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4.1 Introducción
Las características ambientales, o atributos, definen lo
descrito en este capítulo representando un conjunto
seleccionado de elementos diseñados para ser utilizados
en el proceso de evaluación ambiental para el
procesamiento de minería y minerales. Estos atributos
pueden ser aplicables para determinadas situaciones
mineras, pero puede que no sea definitiva. Atributos
ambientales deben adaptarse a cada situación minera
específica. Se seleccionaron cinco áreas principales de
preocupación ambiental relacionada con la minería y el
procesamiento de minerales, con un sexto, economía,
seleccionado como un tema de discusión como la minería
está estrechamente vinculada con la economía de un país,
estas son:
Calidad del aire
La calidad del agua/ cantidad
Drenaje de ácido minero
Los impactos terrestres
Impactos ecológicos
Impactos económicos
En realidad todas las áreas están estrechamente
vinculadas entre si y que pueden llegar a ser dificultoso
separar una de la otra.
4.2 Impactos sobre la calidad del aire de la minería
Las emisiones atmosféricas de la minería pueden afectar
no sólo a las áreas circundantes, también pueden afectar
a la calidad del aire regional y global. La calidad del aire en
general, se puede definir como la medida de la
contaminación atmosférica ambiente en relación con el
potencial daño al medio ambiente o para afectar
negativamente a la salud humana. La calidad del aire es
muy vulnerable porque el agua a diferencia de otros
desechos, el aire no puede, en la práctica, ser reprocesado
en algún lugar central y posteriormente distribuido para su
reutilización (Jain et al., 2012). Debido a esta
vulnerabilidad, la contaminación del aire y las partículas
suspendidas (PM) las emisiones deben ser controladas y
disminuir en el origen para reducir los impactos negativos
en las comunidades cercanas, locales, flora, fauna y el
medio ambiente mundial. Con el fin de reducir los impactos
en la calidad del aire, es importante entender la minería y
como los procesos contribuyen a la contaminación del aire
y los posibles impactos en emisiones pueden tener sobre
el medio ambiente. Esta sección cubre los impactos
directos de minería y procesamiento de minerales sobre la
calidad del aire.
Legislación de la calidad del aire
Con el fin de comprender plenamente las consecuencias
de la contaminación del aire de la industria de minería y
procesamiento de minerales, es necesario contar con una
breve reseña de las normas y leyes de calidad del aire. En
los Estados Unidos, la calidad del aire se regula en la Ley
de Aire Limpio (42 USC 7401 y ss.). Otros países
industrializados tienen normas similares q+ue se deben
seguir en consecuencia. El objetivo principal de la Ley de
Aire Limpio “proteger y mejorar la calidad de la Naciones
en recursos de aire con el fin de promover la salud pública
y el bienestar y la capacidad productiva de su población.”
En los Estados Unidos, la Ley de Aire Limpio fue aprobada
originalmente en 1970 y desde entonces ha sido
modificado para incluir cuestiones tales como la lluvia
ácida y otros contaminantes tóxicos. En virtud de la
autoridad de la Ley de Aire Limpio, la EPA establece
normas nacionales de calidad ambiental de aire para el
aire exterior que proporciona límites de dióxido de azufre,
ozono, óxido de nitrógeno, partículas, monóxido de
carbono, y el plomo (Tabla 4.1). Se proporcionan los
patrones primarios y secundarios para la protección de la
salud pública (por ejemplo, niños, ancianos, grupos
sensibles), y la protección del bienestar público (por
ejemplo, la visibilidad, el transporte, los efectos sobre la
vegetación, animales, suelos, o agua), respectivamente.
La Ley de Aire Limpio también designa áreas que no
cumplen con los estándares como áreas de incumplimiento
y requiere la presentación de planes para alcanzar el logro.
Estos planes deben incluir información sobre todos los
contaminantes, los permisos, las medidas de control y las
medidas de contingencia.
La EPA ha estimado que la Ley de Aire Limpio ha impedido
160.000 casos de mortalidad de adultos y 1,7 millones de
casos de asma en el año 2010, y los proyectos de estos
números para llegar a 230.000 y 2,4 millones de dólares
para la mortalidad de adultos y el asma, respectivamente,
para el año 2020 (Agencia Estadounidense de Protección
Ambiental (EPA) de 2011). Sin embargo, como con
cualquier legislación, el cumplimiento impone una carga
económica sobre los emisores de contaminación. Por el
año 2020, se estima que el coste directo del cumplimiento
de la Ley de Aire Limpio llegará a $ 65 mil millones por; Sin
embargo, el beneficio directo estimado de la Ley
alcanzarán los $ 2 billones (Agencia Estadounidense de
Protección Ambiental (EPA) de 2011). Se han realizado
estudios similares, y se está llevando a cabo, en otros
países industrializados, con resultados comparables. La
Unión Europea gestiona la calidad del aire a través de los
valores límite de calidad del aire, establecido originalmente
en 1980 bajo la Directiva 80/779 / CEE.
Donde:
𝐸𝐶
𝑃𝑀𝐸𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜 = (𝑃𝑀𝐸𝐹𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜 )(𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜 ) (1 − )
100
Donde:
Partículas de plomo
Donde:
Donde:
Donde:
X= concentración por hora a la distancia de sotavento x,
mg m-3
us= velocidad media del viento a la altura de liberación del
contaminante, m s-1
Q= tasa de emisión de contaminantes, ug s-1
σy= desviación estándar de la distribución de
concentración lateral
σz= desviación estándar de la distribución de
concentración vertical
H= altura de liberación de contaminantes (altura de la
chimenea), m
Y= distancia de viento cruzado de la fuente al receptor, m
Modelo lagrangiano
Modelo euleriano
Los términos
representan las velocidades de advección, difusión
turbulenta y difusión molecular, respectivamente. Para la
mayoría de los casos, el vector de campo de viento U se
considera turbulento y requiere componentes de vector de
campo de viento promedio y fluctuante. Esto tiene un
efecto similar en la concentración de contaminantes, ci. El
modelo de Euler puede ser difícil y computacionalmente
caro de resolver en tres dimensiones, por lo tanto, a veces
se reduce a una o dos dimensiones por conveniencia
(Reed, 2005). Además, está limitado porque la resolución
del modelo se limita a la cuadrícula espacial y temporal en
la que se resuelve (Collett y Oduyemi, 1997).
Sólidos suspendidos
Metales pesados
catiónico
• Dirigir
• Cromo
• Zinc
• Cadmio
• Cobre
• Mercurio
• Manganeso
• níquel
Aniónico
• Arsénico
• Selenio
• Molibdeno
calidad
• Efectos de derrames, drenaje, escorrentía o descargas
accidentales
• Efectos de las presas de relaves y las instalaciones de
eliminación de desechos
dónde:
dónde:
C = concentración de constituyente en agua, mg / L
v = velocidad de flujo del agua intersticial, m / s
DL = coeficiente de dispersión hidrodinámico, m2 / s
t = tiempo, s x = distancia, m
q = concentración de constituyente en los poros de la fase
sólida, mg / L
Categoría de Entradas
entrada
Proceso de mina • Rendimiento del mineral
y • Requisitos mínimos de agua dulce
deshidratación • Agua de maquillaje, reciclada y
regenerada requisitos
• Producción de relaves y agua de
purín de relaves contenido
• Salida de agua con mineral
procesado
• Tasa de riego para lixiviación en
pilas
• Contenido de agua saturada y agua
residual contenido después del
drenaje para la lixiviación en pilas
• Capacidad de almacenamiento de
agua
• Requisitos de agua potable
• Requisitos de agua para el control
de polvo y fuego supresión
Físico • coeficientes de escorrentía
basados en vegetación, suelo,
geología y presencia de permafrost
• Usos de la tierra
• Infraestructura de gestión del agua
(por ejemplo, zanjas, estanques,
tuberías, alcantarillas, sifones, etc.)
• Capacidad de flujo,
almacenamiento y bombeo
Clima • Temperatura
• Precipitación
• Evaporación y evapotranspiración
• Paquete de nieve
• Velocidad y dirección del viento
• Radiación
• Humedad
Hidrológico y • Desagüe de volúmenes y flujos
hidrogeológico • Cubierta de hielo
• Características de agua abierta
• Niveles de agua, superficies,
batimetría y agua volúmenes en
cuerpos de agua potencialmente
afectados
• Caudal de agua subterránea,
dirección del flujo, recarga, tasas y
condiciones artesianas
• Drenaje del sitio de la mina
Calidad del agua • Masa de constituyentes de calidad
del agua en agua de mina sistemas
de gestión
• Concentración de constituyentes
en los efluentes de las minas
• Concentraciones promedio a largo
plazo
Geoquímico • Tipos de suelo, minerales y rocas
• Química de drenaje
Modelo Descripción
Modelos hidrológicos y de calidad del agua
Funciones de carga Normalmente se usa para
de cuencas evaluar las prácticas de manejo
generalizadas de la tierra y las características
(GWLF) de la superficie de la tierra en el
punto aguas abajo y sedimento
de fuentes no puntuales y carga
de nutrientes. No cuenta de
toxinas o metales.
Programa de Modelo integral de hidrología de
Simulación cuencas y simulación de la
Hidrológica e calidad del agua desde punto y
FORTRAN (HSPF) fuente de carga no puntual.
Frecuentemente utilizado en la
carga diaria máxima total
estudios y están disponibles de
forma gratuita en la EPA de EE.
UU.
Modelos hidrodinámicos
Código informático Modelo numérico hidrodinámico
de dinámica de 3D de propósito general. Puede
fluidos ambiental ser aplicado al límite flujos
(EFDC) ambientales de tipo de capa
categorizados verticalmente
como hidrostáticos.
Programa de Modelo de propósito general
simulación de para estudios de destino y
análisis de calidad transporte de contaminantes
del agua (WASP) convencionales y tóxicos en
aguas superficiales. Se puede
aplicar a problemas 1D, 2D y 3D
y se puede vincular con otros
modelos.
CE-QUAL-W2 Un modelo bidimensional
promediado lateralmente se
aplica mejor a cuerpos de agua
estratificados como reservorios
y estuarios. Ampliamente
aplicado a ríos, lagos, embalses
y estuarios.
Modelos de mezcla de efluentes
Sistema experto de la Modelo de zona de mezcla y
zona de mezcla sistema de soporte de decisión
Cornell (CORMIX) para zonas de mezcla de
descargas continuas de fuentes
puntuales. Se usa para
respaldar los EIA y evaluar el
cumplimiento de la descarga.
Apoyado por la EPA de los
Estados Unidos.
Plumas visuales (VP) Modela penachos acuáticos
sumergidos únicos y múltiples
en flujos ambientales
estratificados. Se utiliza para
descargas marinas y de agua
dulce de penachos flotantes y
densos.
El drenaje ácido de la mina puede formarse a partir de una serie de minerales de sulfuro.
Las reacciones ácidas de drenaje de la pirita (FeS2) son quizás las más conocidas y
estudiadas, ya que la pirita es el mineral de sulfuro más abundante y se encuentra
comúnmente en depósitos de metal y carbón en todo el mundo (Lottermoser, 2010). La
pirita es oxidada inicialmente por el agua y el oxígeno para formar iones de sulfato e
hidrógeno (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA de EE. UU.),
1994):
El ion ferroso (Fe2+) se puede oxidar aún más para formar hierro férrico (Fe3+):
Para valores de pH superiores a 4, esta reacción puede ser abiótica, o puede ser catalizada
por una variedad de bacterias de mineral de sulfuro naturales (Johnson y Hallberg, 2005).
Por debajo de un pH de 4, la oxidación abiótica del ion ferroso es mucho más lenta y la
oxidación mediada biológicamente desempeña un papel cada vez más importante en la
formación de AMD (Johnson y Hallberg, 2005; Mielke et al., 2003). El hierro férrico, si entra
en contacto con la pirita, puede reaccionar para disolver aún más la pirita y generar más
ácido:
Debido a que el hierro férrico puede actuar como un agente oxidante de la pirita, y la
oxidación de la pirita produce hierro ferroso que luego se oxida nuevamente en hierro
férrico, se forma un proceso cíclico. La regeneración del hierro férrico es clave para el
proceso cíclico (Johnson y Hallberg, 2005). La oxidación biológica del hierro juega un papel
importante y se estima que las bacterias pueden aumentar la oxidación del sulfuro hasta
106 veces más rápido que la tasa abiótica (Mielke et al., 2003).
La solubilidad del hierro férrico depende del pH, y así también lo es la propagación de la
AMD. En condiciones de pH superiores a 3, el hierro férrico puede precipitar de la solución
como óxido de hierro en forma de un depósito amarillo, naranja o rojo en las corrientes
(Lottermoser, 2010; Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EE. UU.
EPA), 1994):
Sin embargo, esta reacción contribuye aún más a la acidez de la solución, disminuyendo
el pH y permitiendo que se disuelva más hierro férrico, aumentando así la oxidación de la
pirita. A medida que aumenta la acidez, otros metales que se encuentran naturalmente en
el mineral, como el zinc, el plomo, el níquel y el cobre, se disolverán fácilmente, creando
mayores riesgos ambientales. Factores que afectan a AMD
Impactos de AMD
El drenaje ácido de la mina afecta principalmente la calidad del agua y los ecosistemas
acuáticos (Tabla 4.32). A medida que la escorrentía de AMD ingresa a las corrientes y lagos,
disminuye el pH, lo que provoca importantes cambios en la química del agua y afecta a los
organismos acuáticos. Los niveles de pH pueden alcanzar tan solo 2.0-4.5 en aguas
receptoras; sin embargo,
Tabla 4.31 Factores que afectan el potencial de AMD y las tasas de generación (Jennings
et al., 2008; Programa de Desarrollo Sostenible de Práctica Líderes para la Industria Minera,
2007b; Plante et al., 2012; Agencia de Protección Ambiental de EE. UU., 1994)
Factores que afectan el Comentarios
potencial de AMD y las
tasas
Tipo de minerales de Los minerales bien cristalizados tienen menos área de
sulfuro presentes superficie; con menos área disponible para la oxidación, las
tasas de generación de AMD disminuyen. Ciertos minerales de
sulfuro se oxidan más fácilmente que otros.
Tamaño de partícula Las partículas más pequeñas tienen áreas de superficie más
grandes y, por lo tanto, más área disponible para las
reacciones. Los tamaños de poro más pequeños pueden
limitar la penetración de oxígeno. Las pilas de roca residual y
los relaves tienen un alto riesgo de AMD debido a sus
pequeños tamaños de partículas.
Presencia de metales La oxidación del hierro ferroso aumenta la acidez. A ciertos
PHs, otros metales en los minerales circundantes se
solubilizarán y aumentarán la toxicidad y la acidez.
Cantidad y tipo de La alcalinidad producida a partir de reacciones con minerales
minerales de carbonato (por ejemplo, calcita (CaCO3), dolomita (CaMg
neutralizantes (CO3) 2), etc.) puede neutralizar la producción de ácido.
presentes Algunos minerales neutralizantes se liberan más rápido que
otros.
Oxígeno El oxígeno es necesario en la reacción química para oxidar
FeS2. Se debe considerar la ruta de entrada de la oxidación y
la tasa de oxidación. Los materiales con grandes tamaños de
poro tienen una mayor permeabilidad al oxígeno.
Bacteria Las bacterias que ocurren naturalmente aceleran las
reacciones, aumentando la tasa de generación de AMD. Estas
bacterias pueden sobrevivir bajo condiciones de pH bajo.
Agua e hidrología El agua es necesaria en la reacción química para oxidar los
minerales de sulfuro. Si el material generador de ácido se
encuentra debajo del nivel freático, la difusión de oxígeno a
través del agua se ralentiza y retrasa la producción de ácido.
Volumen de materiales Cuanto mayor sea el volumen de material producido, mayor
será el volumen de roca estéril y relaves expuestos al agua y
al oxígeno.
Reacción exotérmica Las reacciones de oxidación de sulfuro son exotérmicas, crean
gradientes térmicos y, en consecuencia, crean un flujo
convectivo que aumenta el flujo de oxígeno alrededor de las
partículas, acelerando la oxidación.
Tabla 4.32 Impactos ambientales y de la calidad del agua del drenaje ácido de la mina
(Jennings et al., 2008; Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA de
EE. UU.), 1994)
La geología del área circundante puede proporcionar indicadores de potencial para AMD y
debe analizarse durante la exploración y mucho antes de la fase de construcción. Una
investigación detallada debe seguir pruebas indicadoras básicas y debe incluir
investigaciones mineralógicas, análisis elemental, especiación de azufre y carbonato,
capacidad de neutralización de ácido y análisis de reactividad.
Actualmente existen varios métodos diferentes de predicción de impacto, que se utilizan
individualmente y en conjunto, como pruebas estáticas, pruebas cinéticas y modelos
matemáticos. En las pruebas estáticas, la cantidad de azufre presente en los minerales se
mide y se atribuye a ser minerales que forman ácido o minerales que no forman ácido. La
cantidad de minerales de neutralización también se mide. Los dos valores de potencial de
formación de ácido y potencial de neutralización se comparan en una relación para predecir
la probabilidad de generación de ácido. En esencia, una prueba estática predice el potencial
de la muestra para producir ácido. Las pruebas cinéticas se utilizan para analizar la
velocidad a la que se forma el ácido y se neutraliza en el sitio de la mina. Las pruebas
cinéticas toman más tiempo y son más costosas que las pruebas estáticas, pero pueden
representar con mayor precisión los procesos de envejecimiento acelerado en una mina
(Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, EE. UU.), 1994). El
modelado matemático de AMD se ha realizado en un intento de conservar recursos. Debido
a las simplificaciones empleadas en el modelado matemático, existen incertidumbres y la
aplicabilidad del modelo debe examinarse en función de cada sitio. Los dos modelos
utilizados en la práctica son modelos deterministas y modelos empíricos.
Contaminación de suelo
La contaminación del suelo es un problema continuo que afecta a las minas activas y puede
persistir mucho después de la remediación de la mina. La minería implica la excavación de
cantidades masivas de materiales enterrados y llevarlos a la superficie para su
procesamiento. La introducción de materiales que contienen metales pesados y otros
contaminantes que normalmente no se encuentran en los suelos superficiales crea la
posibilidad de contaminación del suelo (Environmental Law Alliance Worldwide, 2010). El
procesamiento del mineral en bruto requiere el uso de productos químicos potencialmente
peligrosos y crea productos de desecho tales como relaves, roca de desecho, escoria y
lodos. Estos productos de desecho generalmente se almacenan en pilas al aire libre o en
estanques de relaves. La falla o fuga de los estanques de relaves y la erosión o mala
administración de las pilas de desechos pueden contaminar grandes áreas de tierra si no
se gestionan adecuadamente (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
(EPA de EE. UU.), 1997a). Las emisiones a la atmósfera, principalmente partículas, de
todas las etapas del procesamiento del mineral y de la erosión eólica pueden contener
contaminantes como metales pesados, iones inorgánicos y otros compuestos.
Localización Número de
minas
examinadas As Cd Cr Cu Ni Pb Zn Hg
China 72 195.5 11.0 84.28 211.9 106.6 641.3 1163 3.82
Iran 3 146.2 1.49 - 88.4 - 1002 363.4 3.13
España 16 191.9 6.59 63.2 120.8 28.35 881.8 465.8 52.9
Corea del
sur 70 70.8 1.99 - 79.09 22.00 111.1 183.2 1.12
Vietnam 3 3144 135 1501 271.4 2254 30,635 41,094 -
India 5 18.62 3.82 1509 63.49 1069 304.7 338.8 -
Umbral de
limpieza de
metales
pesados de
la EPA de
EE. UU. - 25 70 230 - 1600 400 23,600 -
Tabla 4.35 Impactos en la salud debido a la exposición a metales pesados (Agencia para
Sustancias Tóxicas y Registro de Enfermedades, 2005; Eisler, 1985a, b, 1986, 1988, 1993,
1998a, b; Govind y Madhuri, 2014; Martin y Griswold, 2009; Solomon, 2008, Departamento
de Agricultura de Estados Unidos, 2000; Wuana y Okieimen, 2011)
Metal Efectos en la Efectos Efectos Bioacumulación
pesado salud humana acuáticos terrestres y riesgo de
exposición
Cadmio Impactos Deformidades Reducción del Se acumula en
negativos en esqueléticas de crecimiento de peces, plantas y
riñones, hígado peces y plantas y animales.
y tracto deficiencias en raíces. Exposición de
gastrointestinal, las funciones del raíces, arroz,
daño pulmonar, riñón. hígado, carne,
frágil huesos, Disminución de mariscos,
mayor riesgo de la planta hongos y algas
cáncer acuática marinas.
crecimiento.
Reducción de la
supervivencia
de
invertebrados.
En general más
tóxico en agua
dulce que los
ecosistemas de
agua salada.
Arsénico Envenenamiento Debilidad, Tóxico para las
de la piel, Reducción de vómitos, plantas a niveles
náuseas, algas, peces y diarrea y no dañinos para
vómitos, afecta crecimiento de aumento de la los humanos. Por
los riñones, anfibios, mortalidad y la lo general, no se
sistema reducido morbilidad en absorbe en las
circulatorio, y biomasa mamíferos. plantas o se
sistema acuática, Lentitud, limita a las
nervioso, reducida éxito incoordinación raíces. Se
mayor riesgo de reproductivo, y caída en las acumula en
cáncer, comportamiento aves pescados y
muerte deteriorado de mariscos. No hay
los peces, evidencia de
aumento de biomagnificación.
invertebrados
mortalidad
Cromo Dermatitis Carcinógeno Alto potencial de
alérgica, Inhibe el en mamíferos y absorción en los
irritación pescado y las pájaros. comederos
respiratoria, algas inferiores y
impactos crecimiento, posible absorción
negativos en aumentado en las plantas.
riñones, hígado vulnerabilidad a Posible
y la depredación exposición de las
sistema raíces.
nervioso,
mayor riesgo de
cáncer
Zinc Debilidad Se acumula en
muscular e peces y algunas
incapacidad plantas.
para nadar en
las aves.
Rastro de Hiperactividad, Inhibición del
nutrientes; pereza, crecimiento de
puede causar daño de las plantas y
daño renal y branquias y raíces. Daño
irritación muerte en articular en
gastrointestinal pescado. mamíferos.
El suelo que cubre la tierra proporciona nutrientes y los medios para mantener la vida, tanto
directa como indirectamente (Jain et al., 2012). La capa superficial del suelo, los primeros
centímetros del suelo, proporciona nutrientes y espacio de crecimiento para la vida vegetal,
es compatible con microorganismos beneficiosos, un suministro de semillas y esporas, y
promueve el rápido desarrollo de la cubierta vegetal (Programa de Desarrollo Sustentable
de Práctica Lider para la Industria Minera, 2006 ) Los nutrientes y las comunidades
microbianas que se encuentran en la capa superior del suelo esencial para el crecimiento
de la planta generalmente no se encuentran más profundas en el perfil del suelo y deben
preservarse (Programa de Desarrollo Sostenible de Prácticas Líderes para la Industria
Minera, 2006).
La calidad y la cantidad de la capa superficial del suelo pueden alterarse a través de una
variedad de fuerzas, incluidas las actividades humanas (minería) y la erosión. Durante las
operaciones de minería de superficie, el despeje de la capa superior del suelo y de todas
las plantas y árboles que dependen de él es inevitable. Esta pérdida completa del hábitat y
la alteración del ecosistema pueden devastar grandes áreas del paisaje natural, muchas de
las cuales originalmente eran áreas naturales como bosques, humedales o pastizales. Esto
se traduce en una pérdida directa de hábitat para la flora y la fauna locales, lo que contribuye
a la fragmentación del hábitat y la intrusión de especies de malas hierbas y animales
salvajes (Environment Australia, 2002). Las reducciones en el hábitat afectan a las criaturas
que viven y forrajean en esas áreas, lo que reduce la capacidad de carga general y aumenta
la probabilidad de eventos de extinción. Los hábitats adyacentes a menudo también se ven
afectados, ya que la tierra debe despejarse para el desarrollo de campamentos, ciudades
e infraestructura vital para el éxito de un proyecto minero (Environment Australia, 2002). El
desmonte de esta naturaleza puede conducir a la contaminación y compactación de la capa
superior vital, así como a la dilución debido a la mezcla con capas inferiores de sobrecarga
y la pérdida de comunidades microbianas vitales, dificultando los esfuerzos de rehabilitación
(Environment Australia, 2002; Mummey et al.., 2002).
Después de que la capa superior del suelo se haya eliminado y almacenado para las
operaciones mineras, la restauración completa a las condiciones previas a la extracción es
inviable. Los sitios de minería de superficie recuperada han demostrado que aunque la
cobertura vegetal puede no ser significativamente diferente entre los sitios recuperados y
no perturbados, la diversidad de especies de plantas fue significativamente menor en las
áreas recuperadas (Mummey et al., 2002). Las comunidades microbianas del suelo en un
sitio de minería de superficie recuperada exhibieron niveles de biomasa microbiana de 14-
44% en comparación con suelos cercanos inalterados, incluso después de un período de
20 años, y niveles de hongos micorrízicos arbusculares beneficiosos (que forman relaciones
simbióticas con plantas, alentadores captación y crecimiento de nutrientes) han disminuido
en gran medida por el almacenamiento del suelo y las alteraciones asociadas con la minería
(Harris et al., 1987; Mummey et al., 2002; Stahl et al., 1988). Además, se encontró que la
disponibilidad de amoniaco y nitrato en los suelos recuperados es significativamente menor
que en el suelo no alterado, lo que indica un ciclo de nitrógeno ineficiente y una menor
probabilidad de absorción de nitrógeno por las plantas y los microbios (Mummey et al.,
2002). Si bien la restauración completa es inviable, las operaciones de remediación de la
mina intentarán restaurar la tierra a una condición adecuada para los usos del suelo
acordados.
Erosión
La erosión puede ser causada por fuerzas eólicas o fuerzas hidráulicas, y a menudo es
exacerbada por las actividades mineras. La erosión eólica puede resultar en problemas de
calidad del aire a través de la creación de polvo. Las fuerzas hidráulicas, como el agua de
lluvia o el drenaje, pueden producir altas cargas de sedimentos en las aguas superficiales,
afectando negativamente a especies acuáticas. La erosión se produce en áreas de tierra
expuestas, incluyendo, pero no limitadas a reservas, vertidos de desechos y relaves
expuestos. La erosión eólica se puede reducir a través de las medidas de mitigación,
incluyendo cercas de viento, aglutinantes químicos, y aumentando el contenido de
humedad del suelo (programa de desarrollo sustentable de práctica líder para la industria
minera, 2009). La erosión hidráulica se puede reducir a través de controles de erosión
pluvial implementados en etapas tempranas de la vida de una mina. Además de los
controles de erosión pluvial, la erosión se puede manejar a través de la planificación minera.
Las áreas abiertas deben ser minimizadas y la vegetación despejada sólo cuando sea
necesario. La rehabilitación temprana y la revegetación deben realizarse en áreas abiertas
que ya no están activas. La erosión de las existencias y vertidos de residuos se puede
gestionar mediante el establecimiento de superficies de cobertura terrestre y vegetable
(Environment Australia, 2002).
Modelado de erosión
Diseñar las características de las minas para limitar los impactos de la tierra requiere la
comparación de diferentes alternativas. Para reducir la alteración del suelo, y los efectos
subsecuentes sobre la calidad del aire y del agua superficial, el potencial de erosión del
suelo de los diseños alternativos se puede predecir a través de varios tipos diferentes de
modelos, incluyendo modelos empíricos y físicos. Los modelos empíricos se basan en los
efectos observados de factores ambientales relacionados con la erosión por análisis
estadístico. Un ejemplo de un modelo basado empírico es la ecuación universal de la
pérdida del suelo. Este modelo empírico toma en cuenta un factor de erosividad de la
precipitación (R), un factor de erosionabilidad del suelo (K), características topográficas
incluyendo la cuesta y la longitud (S y L), la cubierta vegetativa (C), y el factor de la práctica
del control de la erosión (P). El producto de estos factores produce la pérdida de suelo
calculada para una tormenta dada en tons/ha (a).
𝐴 = 𝑅 ∗ 𝐾 ∗ (𝐿𝑆) ∗ 𝐶 ∗ 𝑃
Las tablas de valores y ecuaciones para calcular variables pueden encontrarse en
Hidrología de aguas subterráneas 3ª Ed. (Todd y Mays, 2005). Los modelos de proceso (o
físico) representan los procesos involucrados en la erosión, incluyendo desprendimiento,
transporte y sedimentación. Las simulaciones computarizadas pueden tener en cuenta la
hidrología, la hidráulica, la geología y la mecánica de erosión. El proyecto de predicción de
erosión hídrica (WEPP) es un software utilizado por el USDA y U.S. EPA que predice el
potencial de erosión basado en (Flanagan et al., 2007):
Clima (precipitación, temperatura, radiación solar, viento)
Invierno (congele-descongele los ciclos, acumulación de la nieve, nieve que derrite)
Irrigación (regadera estacionaria, surcos)
Hidrología (infiltración, almacenamiento depresivo, escorrentía)
Balance hídrico (evapotranspiración, percolación, drenaje)
Suelos (tipos y propiedades)
Uso de la tierra (tierras de cultivo, pastizales, bosques)
Gestión y descomposición de residuos
Impactos de labranza en infiltracion y erosionabilidad
Deposición (cárcavas, canales, incautaciones)
La entrega de sedimentos, la clasificación de partículas y el enriquecimiento WEPP pueden
aplicarse a una sola ladera o a cuencas más complejas (Flanagan et al., 2007).
La erosión eólica fue modelada más comúnmente usando la ecuación empírica de la
erosión del viento (WEQ), desarrollada originalmente adentro para campos agrícolas
(Hagen, 2010):
𝐸 = 𝑓(𝐼, 𝐾, 𝐶, 𝐿, 𝑉)
Donde
E = pérdida de suelo anual a largo plazo por unidad de área
I = erosionabilidad del suelo
K = rugosidad del suelo
C = factor climático
L = longitud del campo
V = factor vegetativo
Las deficiencias en la WEQ, incluyendo fallas en predecir la erosión donde se observó,
llevaron al desarrollo del complejo sistema de predicción de la erosión eólica (WEPS) por
la EPA de los Estados Unidos, la oficina de gestión de tierras y el servicio nacional de
conservación de recursos para reemplazar el WEQ. Los modelos WEPS se erosionan de
manera sub-horaria simulando condiciones meteorológicas y de suelo diarias, prácticas
comunes de manejo, procesos de erosión eólica, cobertura vegetativa e Hidrología (Hagen,
2010).
Subsidencia
La subsidencia minera es la disminución o colapso de la superficie de la tierra, causada
típicamente por la actividad minera subterránea. El hundimiento ocurre cuando las rocas
por encima de la mina no pueden proporcionar un apoyo adecuado y derrumbarse del peso
del material sobrepuesto. Esto puede ocurrir cuando una mina está activa o mucho después
de que una mina ha sido abandonada (GE et al., 2007). Si la subsidencia ocurrirá o no se
verá afectada por varios parámetros diferentes, incluyendo (GE et al., 2007):
Profundidad de la cubierta
Propiedades de los estratos
Grueso de la costura
Anchura del panel
Tamaño del pilar
Topografía superficial
Hay dos tipos principales de minería subterránea de carbón: minería longwall y minas de
sala y Pilar. La minería de longwall es cuando se retira una junta completa de minerales del
suelo y las rocas de arriba se dejan colapsar, lo que resulta en un hundimiento planeado.
Las minas de longwall se diseñan típicamente para dar lugar a pequeñas cantidades de
hundimiento en la superficie de la tierra; generalmente menos que la anchura del panel del
carbón extraído (consultores de la ingeniería del hundimiento de la mina, 2007). Las minas
de longwall se pueden funcionar de tal manera de evitar el hundimiento; sin embargo, esto
implica que los paneles mineros son relativamente pequeños, lo que no maximiza la
utilización del carbón o los rendimientos económicos (subsider Engineering Consultants,
2007).
Una mina de la cuarto-y-Pilar es cuando las costuras minerales subterráneas se minan en
secciones y las columnas se dejan en el lugar para evitar que el techo se derrumbe. Estos
pilares, que a veces pueden dar cuenta de más de la mitad del carbón recuperable, no
siempre son lo suficientemente fuertes como para soportar el peso del material sobrepuesto
y pueden resultar en la formación de abrevaderos o sumideros. Los sumideros ocurren
típicamente en las minas que tienen menos de 50 pies entre la superficie y el área minada
(Departamento de la protección del medio ambiente de Pennsylvania, 2012). Éstos ocurren
generalmente en minas más viejas, abandonadas como la mayoría de las minas actuales
son mucho más profundas que 50 pies. Los canales pueden ocurrir en las minas activas y
abandonadas debido a la perforación de pilares a través de un piso blando o techo, o la
flacidez de un material de techo (Departamento de protección del medio ambiente de
Pensilvania, 2012).
Otra manera en que la subsidencia puede ocurrir en una mina abandonada o rehabilitada
es a través de la reincorporación de un curso de agua sobre los impactos ambientales
minados de la minería 127 rellenar (programa de desarrollo sostenible de práctica líder para
la industria minera, 2008) o a través del estanque de agua en la parte superior de un
geográfico (programa de desarrollo sostenible de práctica líder para la industria minera,
2006).
Efectos ambientales del hundimiento
El hundimiento puede causar daños estructurales a los edificios y la infraestructura que
sobre yacen, incluyendo vías ferroviarias, carreteras y hogares, amenazando la seguridad
humana. En algunas áreas, los derechos de los minerales están separados de la propiedad,
lo que significa que las compañías mineras pueden recuperar recursos minerales de debajo
de los hogares y otros edificios. En otros casos, las operaciones mineras han cesado hace
mucho tiempo y los suburbios en expansión han invadido las minas abandonadas. Algunos
tipos de hundimiento pueden ser más peligrosos que otros, pero todos requieren mejoras
costosas en la infraestructura.
Además de los daños estructurales, el hundimiento puede cambiar los patrones naturales
de drenaje, afectando los recursos hídricos y el medio ambiente (Bell et al., 2000). El
hundimiento puede dar lugar a la formación de sumideros, depresiones superficiales, o
grietas, todas las cuales pueden desviar el agua de los lagos cercanos o los vapores en los
estratos subyacentes, dando por resultado una pérdida parcial o completa del agua
(Departamento de protección del medio ambiente de Pensilvania, 2012). Esto no sólo puede
resultar en la destrucción completa del hábitat para las especies acuáticas, sino que
también puede impactar los recursos hídricos superficiales utilizados para el agua potable
o la recreación. Los recursos de aguas subterráneas pueden verse afectados de manera
similar, donde las aguas subterráneas se drenan directamente a través de la subsidencia
inducida por grietas en la mina subterránea, resultando en pozos y manantiales secos
(Departamento de protección del medio ambiente de Pensilvania, 2012).
Los eventos de subsidencia más pequeños también pueden impactar el drenaje en canales,
alcantarillas, campos agrícolas y sistemas de arroyos naturales. Estos impactos pueden ser
lo suficientemente significativos para disminuir la estabilidad del Banco, por lo que
aumentan las tasas de erosión y la sedimentación, impactando negativamente la calidad
del agua (Hughes, 2005). Los pequeños cambios en los regímenes hidrológicos también
pueden tener impactos importantes en los ecosistemas de los humedales cambiando la
cantidad y los patrones de flujo del agua, afectando la sedimentación, la erosión y la
distribución de especies vegetales y animales (Hughes, 2005).
Patrones de uso del suelo
El uso de la tierra puede ser definido generalmente como los beneficios o los productos de
la gerencia o del uso de la tierra. Diversos usos de la tierra incluyen pastoreo, silvicultura,
recreación, usos indígenas tradicionales, conservación, captación de agua, 128 impacto
ambiental de la minería y la agricultura de procesamiento de minerales, y el desarrollo rural
y urbano. Los cambios en los patrones de uso de la tierra a menudo tienen efectos
secundarios sobre la calidad del aire y el agua, la ecología y la economía (Jain et al., 2012).
Schueler et al. (2011) señalaron que la minería da como resultado la degradación ambiental
y del ecosistema que disminuye los propósitos de uso de la tierra. La minería de superficies,
por ejemplo, elimina la vegetación y los suelos, interrumpe los flujos de servicios del
ecosistema, y resulta en la deforestación inevitable y a menudo permanente y la pérdida de
tierras de cultivo y hábitats naturales. Las actividades mineras también producen con
frecuencia desechos tóxicos que causan contaminación del agua y problemas de salud
(programa de desarrollo sustentable para la industria minera, 2008), lo que dificulta que las
comunidades indígenas mantengan sus estilos de vida tradicionales o para que los
agricultores irrigaran sus cultivos. De la misma manera, la contaminación del polvo por
tráfico pesado en caminos de tierra mineros afecta a las comunidades vecinas (programa
de desarrollo sustentable para la industria minera, 2009), y la erosión del suelo es común
alrededor de las minas, lo que conduce a paisajes estériles con reducción de los usos de la
tierra (programa líder de desarrollo sustentable para la industria minera, 2009).
Típicamente, la minería en el mundo en desarrollo a menudo obliga a las poblaciones a
reubicarse y a los agricultores a desarrollar estrategias de ingresos alternativos (Schueler
et al., 2011). En consecuencia, los conflictos entre las comunidades y los operadores
mineros sobre los derechos de uso de la tierra son comunes en muchas regiones del mundo
(Hilson, 2002; Schueler et al., 2011). Algunos de estos conflictos pueden resolverse
pagando indemnización o regalías a las partes afectadas; sin embargo, los conflictos
pueden calentarse especialmente cuando los depósitos minerales se encuentran en tierras
que son consideradas sagradas para las comunidades nativas, ya que ninguna cantidad de
dinero puede compensar la pérdida cultural y espiritual de estas áreas (Yirenkyi, 2008). En
estos casos, los programas de divulgación pública y la cooperación continua con las
comunidades locales durante las primeras etapas de desarrollo son necesarios para
resolver los problemas de uso de la tierra.
En el pasado, muchos proyectos mineros en todo el mundo tenían poca consideración por
los impactos ambientales, hasta el punto de que algunos sitios abandonados no tienen
posibilidades de uso de la tierra y todavía están en remediación hasta el día de hoy. Las
comunidades, los gobiernos y las partes interesadas están exigiendo cada vez más que los
operadores de minas rehabiliten la tierra y minimicen los daños medioambientales hasta el
punto en que sea conveniente para un uso beneficioso después de que cesen las
operaciones mineras (Environment Australia, 2002) . La industria ha respondido realizando
evaluaciones de impacto ambiental e implementando sistemas de gestión ambiental y
programas de rehabilitación para minimizar los impactos. La incorporación de zonas de
amortiguamiento entre un yacimiento minero y el impacto medioambiental de la minería 129
propiedades circundantes puede minimizar incompatibilidades entre áreas adyacentes con
diferentes usos de la tierra. Esta respuesta ha mejorado la imagen pública y las relaciones
comunitarias, ya que la minería (en algunos casos) se convierte en un uso temporal de la
tierra que puede integrarse con algunos usos actuales y futuros de la tierra (Environment
Australia, 2002).
4.6 IMPACTOS ECOLÓGICOS DE LA MINERÍA
Jain et al. (2012) señaló que la ecología es el estudio de las interrelaciones entre los
organismos (incluidas las personas) y su entorno. En el contexto de esta discusión, la
ecología se usa para incluir aquellas consideraciones que cubren especies de plantas y
animales. La tabla 4.36 resume brevemente los atributos ecológicos afectado por la minería.
En general, se está de acuerdo en que el aumento de la biodiversidad afecta positivamente
a los servicios de los ecosistemas, como el aprovisionamiento, la regulación y los servicios
culturales. Por lo tanto, un enfoque para medir la degradación de los sistemas ecológicos
es observando disminuciones en las especies y poblaciones de la vida silvestre. Dado que
muchos tipos de actividades al aire libre se basan directamente en las especies de vida
silvestre, puede haber una base económica, así como una moral y estética para mantener
poblaciones de vida silvestre grandes y saludables.
Tabla 4.36 Atributos ecológicos afectados por las actividades mineras (International Council
on Mining & Metals (ICMM), 2006)
ATRIBUTOS EFECTO EN LA SALUD O
FUENTE
ECOLÓGICOS EL MEDIO AMBIENTE
Land clearing, extraction,
blasting, digging/hauling, air
VEGETACIÓN Y FAUNA
Reducción de la diversidad pollution, building
TERRESTRE
infrastructure, and
population growth
Waste dumping/disposal,
processing/chemical use,
tailings management,
FAUNA ACUÁTICA Reducción de la diversidad
effluent discharges, building
infrastructure, and water
supply
Waste dumping/disposal,
VEGETACIÓN ACUÁTICA, processing/chemical use,
RIBEREÑO Y tailings management,
Reducción de la diversidad
DEPENDIENTE DEL effluent discharges, building
AGUA SUBTERRÁNEA infrastructure, and water
supply
Tabla 4.37 actividades mineras que pueden impactar negativamente los hábitats, la
biodiversidad y la flora y fauna regional
Tabla 4.38 Atributos económicos afectados por las actividades de minería y procesamiento
de minerales (Jain et al., 2012)
ATRIBUTOS EFECTO EN LA
FUENTE
ECONÓMICOS ECONOMÍA
El consumo per cápita
Proveedores directos e
puede aumentar o disminuir
VÍNCULOS HACIA ATRÁS indirectos de equipos y
según la fuerza de la
servicios a una mina
cadena de suministro
La estabilidad económica Procesamiento de
regional puede aumentar o minerales antes de la
VÍNCULOS HACIA
disminuir según se utilicen o exportación o uso de
ADELANTE
no los enlaces hacia minerales en el país en
adelante lugar de exportar
Impuesto sobre la renta de
Los ingresos y gastos del quienes trabajan en la mina,
sector público impuestos sobre las
VÍNCULOS FISCALES
generalmente aumentan ganancias mineras y pagos
con la minería al gobierno por bienes y
servicios locales
Los salarios y las ganancias
El consumo per capita asociadas con la minería
VINCULOS DE CONSUMO
puede aumentar generan un aumento en la
actividad comercial local
Impactos directos
Los impactos económicos directos de la minería y el procesamiento de minerales se pueden
medir a través de tres categorías primarias:
Consumo per cápita
Ingresos y gastos del sector público
Estabilidad económica regional
Para todos los impactos directos, es importante medir con precisión los valores de
referencia para determinar los efectos económicos de un proyecto minero. A menudo se
proyectan impactos directos a lo largo de la vida del proyecto minero, donde se pueden
hacer comparaciones entre los casos en que el proyecto minero no fue emprendido, y donde
se emprendió. Las variables se pueden medir anualmente para determinar el cambio anual
estimado, o sobre una base función por función para determinar cómo afectarían los
factores individuales (Jain et al., 2012).
Consumo per cápita
El consumo per cápita es el uso anual de bienes y servicios por cada persona, derivado de
la división de la cantidad de bienes y servicios utilizados por la población total. Esta variable
sirve como medida directa de bienestar económico personal (Jain et al., 2012). El consumo
per cápita se ve afectado por (Jain et al., 2012):
Empleo local
Industrial expansión
Construcción
Cualquier cambio en el empleo local, la construcción o la expansión industrial también
afectará la demanda de bienes y servicios locales, aumentando o disminuyendo la cantidad
de ingresos disponibles disponible. Por ejemplo, los nuevos proyectos mineros y la
expansión industrial probablemente aumenten el empleo local, aumentando la cantidad de
ingresos disponibles y aumentando el consumo per cápita (y el bienestar económico).
El consumo per cápita es medido por (Jain et al., 2012):
Insumos a la minería, también conocidos como vínculos atrasados
Cambios directos en el empleo, cambios en los salarios promedio y cambios en el tamaño
de la fuerza de trabajo
Cambios en el ingreso disponible
Cambios en el consumo personal
Los cambios en los ingresos disponibles, el consumo personal, el empleo y los salarios
están directamente relacionados con el consumo per cápita, pero pueden ser difíciles de
determinar como otros factores como las tasas de impuestos y las bases de presentación,
los fracasos comerciales y las interrupciones, los dividendos, debe tenerse en cuenta el
interés y las relaciones de los salarios a la producción industrial. Los vínculos hacia atrás
para la minería pueden incluir el suministro de materias primas, productos de venta al por
menor y equipos mineros, pero es necesario determinar una proporción de los insumos
mineros a los productos para estimar con precisión los vínculos atrasados. Los impactos
perjudiciales de la minería al consumo per cápita pueden mitigarse estableciendo vínculos
directos entre el proyecto minero y las empresas locales, asegurando el flujo de dinero a
través de la economía local (Jain et al., 2012).
Ingresos y gastos del sector público
Los ingresos y gastos del sector público son un impacto económico mensurable que resulta
de la minería. Es una expresión de los ingresos y gastos anuales por habitante de los
gobiernos locales y estatales y de los organismos asociados en una región determinada
(Jain et al., 2012). Los cambios en los ingresos y gastos del sector público reflejan el
bienestar general del sector público. Los ingresos y gastos del sector público se ven
afectados por (Jain et al., 2012):
Empleo
Sectores industriales y manufactureros
Adquisición y pérdida de bienes inmuebles por actividad de la Agencia
Todos estos factores pueden tener impactos significativos en las condiciones económicas,
sociales y físicas de un área determinada. Por ejemplo, un nuevo proyecto minero y los
empleos que crea cambiaría directamente los ingresos personales, lo que a su vez afectaría
los ingresos tributarios y el costo de los servicios, tales como la educación, la salud, los
servicios públicos, el bienestar público y el transporte. Los cambios en el uso de la tierra y
los valores asociados también pueden afectar los ingresos. Las variables para la medición
de los ingresos y gastos del sector público incluyen (Jain et al., 2012):
Cambios en los ingresos tributarios
Cambio en el pago a los gobiernos locales por bienes o servicios (por ejemplo, agua o
utilidades públicas)
Cambios en los gastos públicos locales debido a la adición de una mina o actividad minera
Cambio en los ingresos personales
Daños a instalaciones públicas u otros costos temporales o permanentes que pudieran
resultar del proyecto o actividad minera
Determinar el efecto de un proyecto minero sobre estas variables es un proceso altamente
complejo. Los ingresos fiscales varían dependiendo de las ventas locales y los impuestos
sobre la renta, y otros impuestos como el impuesto a la gasolina. Por ejemplo, el impuesto
a la gasolina por sí solo puede requerir conocimiento de cómo el aumento de los ingresos
personales afecta el número de vehículos en una zona determinada, y cuánta gasolina se
consume como resultado. Los cambios en los gastos públicos (por ejemplo, infraestructura,
salud, educación) se asumen generalmente como proporcional al cambio en los ingresos
personales, que puede determinarse a partir de los cambios en el consumo per cápita. Los
impactos negativos en los ingresos del sector público pueden ser mitigados al proporcionar
información sobre el proyecto minero para reducir los costos a la comunidad local,
reduciendo las demandas en los servicios de los sectores públicos (por ejemplo, la
reparación de la infraestructura), o aumentando de manera directa e indirecta pagos al
gobierno local o regional (Jain et al., 2012).
Vínculos económicos
Existe una correlación negativa entre la abundancia de recursos naturales y el crecimiento
del consumo (Zhang et al., 2008). Se percibe que muchas compañías mineras no están
conectadas a la economía local, aunque las investigaciones recientes han demostrado que
la minería está más ligada a las economías locales de lo esperado (Bloch y Owusu, 2012).
Aragón y Rud (2013) encontraron que si hay una presencia de fuertes vínculos atrasados
en una economía minera (es decir, si la industria minera utiliza bienes, servicios y productos
locales de los alrededores), entonces los recursos naturales tienen el potencial de ser una
bendición en lugar de una maldición de recursos. La discusión siguiente implica los diversos
tipos de acoplamientos que relacionan la explotación minera a la economía.
Los tipos de vínculos entre la industria minera y la economía incluyen (Bloch y Owusu,
2012):
Vínculos de avance: cuando una industria está produciendo insumos crudos para otra
industria. En este caso, las minas están produciendo mineral o minerales para su uso en
otra industria. Hay varias formas de que los vínculos de avance puedan utilizarse para
aumentar la ventaja económica.
Los minerales y los metales se pueden procesar antes de la exportación
Los minerales y los metales se pueden utilizar en la economía local más bien que siendo
exportados (e.g., oro minado para el uso local como la joyería o la arena minada para el
uso en la construcción local)
Vínculos fiscales: cómo el gobierno está financieramente conectado con la industria minera.
Tributación estatal y federal de flujos de ingresos asociados al proyecto minero
Las políticas que promueven la contratación local y el empleo pueden ser más beneficiosas
para los residentes locales que el aumento del gasto público (Aragón y Rud, 2013)
Cuando las instituciones débiles permiten que las ganancias de los recursos se gasten en
el consumo del gobierno en lugar de invertir, especialmente en países con bajos niveles de
ahorro, la economía puede verse afectada negativamente (Brunnschweiler, 2008)
Vínculos de consumo: ingresos en forma de beneficios y salarios que surgen de la
producción de productos básicos (Bloch y Owusu, 2012).
Las empresas de las comunidades mineras pueden ser estimuladas y pueden depender de
ganancias y salarios de la minería
Los beneficiarios de este vínculo incluyen una serie de actividades comerciales formales e
informales: agricultura, ganadería, alimentación y vivienda
Vínculos atrasados: cuando se establecen o apoyan actividades para suministrar insumos
a la producción de una mercancía. Los siguientes niveles representan los muchos vínculos
atrasados que se desarrollan para apoyar a la industria minera. Muchos de estos vínculos
provienen de fuentes internacionales, aunque las empresas mineras están comenzando a
aumentar su uso de los vínculos locales hacia atrás (Aragón y Rud, 2013; Bloch y Owusu,
2012).
Tier 1: proveedores directos
Ingeniería y proveedores de servicios (por ejemplo, empresas de ingeniería de proyectos)
Fabricantes de equipos originales (por ejemplo, equipos de capital)
Consumibles proveedores de entrada (por ejemplo, explosivos, productos químicos)
Agentes y distribuidores (p.ej. bombas, rodamientos, piezas de vehículos)
Tier 2: proveedores indirectos
Ingeniería y servicios especializados (por ejemplo, ingeniería eléctrica, ventilación)
Fabricantes de componentes
Fabricantes de componentes estándar (p. ej., cableado, piezas de motores eléctricos)
Fabricantes de los componentes especializados del lugar (e.g., alzando los ganchos, las
válvulas del sujetador)
Fundiciones y talleres de máquinas
Proveedores de entrada (por ejemplo, productos químicos, acero)
Tier 3: servicios de minería directa
Planificación de topografía, geología y uso de la tierra
Servicios de laboratorio
Servicios de perforación
Tier 4: servicios de productores indirectos (que varían de básico a sofisticado):
Finanzas, seguros y bienes raíces
Servicios jurídicos
Transporte y logística
Ingeniería civil
Servicios medioambientales
Construcción y paisajismo
Abastecimiento
Limpieza
Seguridad
Impactos indirectos
Las externalidades sociales son el resultado de impactos económicos positivos y negativos
de la minería. La condición de las economías locales afecta los estilos de vida y la salud de
los ciudadanos locales. Las cuatro categorías siguientes son ejemplos de externalidades e
impactos indirectos causados por las operaciones mineras (Jain et al., 2012).
Estilos
Necesidades de la comunidad
Necesidades psicológicas
Necesidades fisiológicas
Debido a que las necesidades psicológicas y fisiológicas son difíciles de medir, esta sección
se centrará en los impactos indirectos a los estilos de vida y las necesidades comunitarias.
Estilo de vida
Los estilos de vida se refieren a cómo las personas viven e interactúan entre sí, formal e
oficiosamente. Esto puede incluir actividades sociales y estándares de vida de una
población. Los estilos de vida se ven afectados principalmente por (Jain et al., 2012):
Empleo y salarios
Niveles de educación
Desarrollo comunitario
Los aumentos en el empleo, los salarios y la educación suelen aumentar los ingresos
disponibles, lo que resulta en un nivel de vida más alto, lo que suele resultar en aumento
de las actividades sociales y recreativas. El desarrollo comunitario es difícil de medir y no
se discute en detalle, ya que depende de las interacciones individuales, formales e
informales, junto con la demografía demográfica.
Empleo y salarios
Varios estudios han argumentado que la minería ni aumenta ni disminuye el empleo local
(Deller y Schreiber, 2013; Woods y Gordon, 2011). Deller y Schreiber (2013) señalaron que
la minería en una zona resultó en un aumento de las calificaciones necesarias en los
trabajadores (en contraposición a las actividades mineras históricas que requerían
trabajadores calificados bajos) y un aumento de los salarios; sin embargo, el estudio reveló
que la minería parecía perjudicial para el crecimiento demográfico. Woods & Gordon (2011)
señalaron que esta falta de correlación entre la minería (específicamente la minería del
carbón en su estudio) y la creación de empleo significaba que el uso de actividades mineras
para impulsar el empleo local no es confiable.
Jain et al. (2012) explica que los grandes proyectos de desarrollo, como las operaciones
mineras, en la práctica, están vagamente relacionados con las disminuciones del
desempleo. Es probable que los nuevos empleos que requieren trabajadores calificados
sean ocupados por los trabajadores actualmente empleados que buscan mejorar su estatus
laboral, o que los puestos de trabajo proporcionen un estímulo para las personas que no
están en la fuerza laboral (por ejemplo, un padre que se queda en casa) para empezar a
trabajar. En ambos casos, se llenarán las vacantes (un aumento del empleo) sin que se
reduzca el desempleo en un área local. Los trabajadores calificados que viajan a las
operaciones mineras para el empleo a menudo basan a sus familias en otros lugares,
causando gran parte de los ingresos para salir de la economía local, dejando a la comunidad
local para soportar los costos de la mina con pocos de los beneficios (Reeson et al., 2012).
Empleo en otros impactos ambientales de la minería 145 sectores locales también pueden
sufrir debido a la escasez de personal. Dependiendo de la vida útil de la mina, las empresas
y los servicios construidos para apoyar a las comunidades mineras en crecimiento pueden
florecer a corto plazo, pero eventualmente sufrirán a largo plazo si los ingresos mineros y
los puestos de trabajo se van y la comunidad no puede transicionar con éxito de nuevo en
una economía centrada no minera (Reeson et al., 2012).
La desigualdad de ingresos es una preocupación en las áreas locales y regionales que
tienen actividades mineras (fan et al., 2012; Loayza et al., 2013; Reeson et al., 2012; Zhang
et al., 2008). Reeson et al. (2012) encontraron que para los hombres que viven en las
regiones mineras de Australia, la desigualdad de ingresos inicialmente aumenta con la
actividad minera hasta que se alcanza un cierto nivel de actividad (por ejemplo, medios a
altos niveles de empleo minero en una comunidad), en el cual más la gente está ganando
salarios más altos y la desigualdad de ingresos disminuye. El aumento inicial de la
desigualdad se debe principalmente a la diferencia de ingresos entre el sector minero y
otros sectores de baja remuneración en la comunidad (O'Leary y Boettner, 2011). La
desigualdad de ingresos entre las mujeres aumenta a medida que aumenta la minería,
debido a la naturaleza altamente física de muchos trabajos mineros. El estudio sugiere que
los niveles más altos de desigualdad de ingresos ocurren en áreas con cantidades
intermedias de actividad minera y la desigualdad afecta a hombres y mujeres de manera
diferente. Otro estudio realizado por Grigoryan (2013) también reveló que, si bien la minería
aumenta el crecimiento económico debido a las distribuciones salariales y de beneficios,
también incrementa la desigualdad y la pobreza en las comunidades locales, posiblemente
debido a la deficiente internalización de las consecuencias negativas (por ejemplo, deterioro
natural y local de los recursos) que pueden afectar desproporcionalmente a los de menor
estatus socioeconómico. Otro estudio, realizado por Loayza et al. (2013), considera que la
minería aumenta el nivel de vida y los salarios, y disminuye las tasas de pobreza para los
distritos productores. Sin embargo, cuando se examinan los datos a nivel distrital, la
desigualdad aumenta y los impactos económicos disminuyen con una mayor distancia
geográfica de la mina.
Educación
Al igual que el debate en torno a la existencia de la maldición de los recursos, los estudios
discrepan sobre si la educación se ve afectada negativamente por la minería. Algunos
estudios han descubierto que el aumento de la abundancia de recursos está relacionado
con el descenso del gasto en educación (Brunnschweiler, 2008). Esto puede deberse al
hecho de que muchos trabajos mineros no requieren como fuerzas laborales altamente
calificadas o educadas como otros sectores, y por lo tanto, la fuerza laboral ve poco
beneficio en más educación (O'Leary y Boettner, 2011). Este efecto puede ser
especialmente pronunciado en comunidades dominadas por la industria minera.
Los estudios contrastantes han observado que la alta abundancia de recursos está
asociada con la educación mejorada (Stijns, 2006) y como resultado, tasas de
analfabetismo más bajas (Loayza et al., 2013). De manera similar, otro estudio presumió
que la maldición de los recursos puede ser compensada por los niveles de educación
superior, haciendo que la abundancia de recursos naturales sea una bendición para los
países con altos niveles de capital humano (Bravo-Ortega y de Gregorio, 2005). Todos los
estudios utilizaron diferentes medidas de abundancia de recursos, capital humano o nivel
de educación. Hasta la fecha, los efectos de la minería en la educación no son
concluyentes.
Necesidades de la comunidad
Las necesidades de la comunidad se relacionan con los servicios que requiere una
comunidad. Estos servicios suelen ser suministrados por un gobierno local y pagados por
la comunidad. Las necesidades de la comunidad pueden incluir vivienda, abastecimiento
de agua, instalaciones para la eliminación de aguas residuales, servicios públicos,
comunicaciones, instalaciones recreativas, policía y protección contra incendios (Jain et al.,
2012). Las necesidades de la comunidad son afectadas por (Jain et al., 2012):
Cambios en la población
Cambios en los estilos de vida
La minería y la extracción de minerales se han relacionado durante mucho tiempo con el
rápido crecimiento y descenso de la población, junto con las altas exigencias de los
servicios públicos (Weber et al., 2014). Los aumentos en una población o cambios drásticos
en los estilos de vida, especialmente debido a la mano de obra temporal y los aumentos en
los salarios provocados por las operaciones mineras, representan la mayoría de los
cambios en las necesidades de la comunidad.
Las necesidades de la comunidad son medidas por (Jain et al., 2012):
Cambios en la población y características de la población
Cambios en la vivienda disponible
Número de hogares con utilidades conectadas
Tamaño del Departamento de policía y bomberos
Área de terreno dedicada a la recreación
La mayoría de estos cambios ocurrirán rápidamente debido a la afluencia de personas que
trabajan en una operación minera, y de nuevo cuando los trabajadores se van después de
que se cierra una operación minera. El tema de una vivienda adecuada sigue siendo un
tema clave en las áreas que experimentan un auge minero. Sin una expansión adecuada
de la vivienda, los flujos masivos de trabajadores pueden causar que el alquiler y los valores
de la propiedad aumenten rápidamente, evitando que los lugareños obtengan vivienda
asequible (Rolfe et al., 2007). En algunos casos, la falta de vivienda puede obligar a los
residentes a estar en condiciones de vida deficientes, sin hogar y vivienda laboral temporal
(Weber et al., 2014). Estas condiciones de vida pueden poner cargas adicionales impactos
ambientales de la minería 147 en servicios públicos tales como servicios de protección de
niños, cuidado de crianza, y refugios para personas sin hogar (Weber et al., 2014). Los
informes sobre los beneficios proporcionados por el aumento del empleo, como las
disminuciones en el desempleo y los cupones de alimentos, son difíciles de confirmar, ya
que el seguimiento de los datos demográficos es difícil durante un auge (Weber et al., 2014).
Los servicios públicos tendrán que expandirse para satisfacer las necesidades de la nueva
fuerza de trabajo, lo que puede hacer que la comunidad incurra en deudas en el proceso.
Sin embargo, una vez que la mano de obra temporal se vaya, la comunidad quedará con la
deuda y los servicios que ya no son necesarios, causando que algunos resistan la
expansión. En algunos casos, la industria minera puede donar para apoyar los problemas
locales, especialmente aquellos que afectan directamente a la industria, como el
mantenimiento de carreteras (Weber et al., 2014). Sin embargo, los costos asociados con
la expansión de la aplicación de la ley, la respuesta de emergencia, la salud pública y las
obras públicas son a menudo soportados por la comunidad. Estos costos se pronuncian
durante la parte del busto de un ciclo de boom-Bust, cuando las operaciones mineras se
ralentizan o se cierran todas juntas.
Los impactos negativos a las necesidades de la comunidad pueden ser mitigados por la
contabilización de los aumentos de la población durante las fases de planificación de una
operación minera, y la implementación de usos alternativos para los servicios que ya no
son necesarios cuando la población disminuye (Jain et al., 2012). las comunidades deben
trabajar con las empresas mineras para determinar la necesidad de servicios públicos que
serán provocados por una nueva operación minera. La construcción de viviendas
adicionales de antemano (ya sea vivienda laboral temporal o vivienda tradicional), obtener
fondos de compañías mineras y ampliar los servicios públicos para satisfacer la demanda
esperada puede minimizar considerablemente los impactos a las necesidades de la
comunidad.
Necesidades psicológicas
Las necesidades psicológicas abarcan la estabilidad emocional y la seguridad de la
población y se ven afectadas por ciertos aspectos de un proyecto o actividad minera (Jain
et al., 2012). Los aspectos, tales como motivación, comportamiento, y procesos de
aprendizaje pueden ser considerados con necesidades psicológicas, pero debido a su difi
cultad en estar relacionados con cambios en factores externos, no son incluidos. Los
factores que afectan a las necesidades psicológicas son probablemente los mismos
factores que afectan los estilos de vida. Un nuevo proyecto minero puede proporcionar
empleos que aumenten la estabilidad emocional y la seguridad, pero también puede
empujar a los residentes fuera de su tierra, disminuyendo la estabilidad. Los impactos
pueden minimizarse mediante la financiación de planes de acción para la colocación del
empleo después de que una operación minera haya concluido en un área (Jain et al., 2012).
Necesidades fisiológicas
Las necesidades fisiológicas se relacionan con la salud y el bienestar físico de la población
(Jain et al., 2012). La minería puede impactar negativamente la salud de los miembros de
la comunidad y los trabajadores mineros cercanos. Las actividades mineras tales como la
limpieza de tierras, voladuras, construcción y transporte pueden amenazar o dañar la salud
humana. Otros peligros ocupacionales, tales como la exposición al polvo de carbón u otros
polvos minerales pueden resultar en enfermedades respiratorias crónicas. Los resultados
de las necesidades fisiológicas pueden causar aumentos en el costo de la atención médica,
aunque implementar sistemas de gestión de riesgos y requerir equipo de protección
personal puede minimizar los impactos en la salud. Las necesidades fisiológicas de una
población también pueden afectar a las necesidades psicológicas y a toda la economía si
la producción minera se ve afectada significativamente (Jain et al., 2012).