PLAN DE TRABAJO EN

RECOLECCIÓN DE MATERIAL
RECICLABE

2018

Sede central Inversiones Sumac Paqari S.A.C. Calle: Llachawuite s/n Mz: W2 Lote:.7, Wichuipampa,
Challhuahuacho, Cotabambas, Apurímac Planta: sector vallecito s/n, comunidad
Chuicuni, Challhuahuacho, Cotabambas, Apurímac.
 PLAN DE TRABAJO PARA EL PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA
FUENTE EN VIVIENDAS NO DOMICILIARIAS.
1. Introducción

Los Residuos Sólidos constituyen desde hace mucho tiempo un gran problema
para nuestra sociedad; en el caso de los Residuos Sólidos Urbanos el primer
eslabón de la cadena del problema empieza desde el momento en que el habitante
de la zona se preocupa solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo
más mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que traerá al medio
ambiente; el siguiente eslabón lo constituyen las municipalidades al no impulsar
programas alternativos de Gestión de Residuos Sólidos (se dice alternativo, porque
el procedimiento "oficial" utilizado es el uso de Rellenos Sanitarios).

Entre los muchos problemas que origina una falta de Gestión de Residuos Sólidos
y el crecimiento alarmante de los Residuos Sólido urbanos, se tiene el aumento de
los desechos Incontrolados a Cielo Abierto o también conocidos como celdas de
transición de Basura los cuales contaminan la zona en donde vienen funcionando.
Los Rellenos Sanitarios erradican todo tipo de basura, materia orgánica, papel
cartón, plásticos, vidrios, metales y otros, los que pueden ser reciclados, lo cual
elimina la posibilidad de que algunas plantas industriales puedan comprar estos
residuos y emplearlos como materia prima, y quizás el problema más alarmante
sea el que familias enteras, incluyendo niños, trabajen como segregadores
informales dentro de montículos de basura o en las bolsas de residuos que dejan
los vecinos para el recojo, sin las protecciones elementales necesarias para este
trabajo estando expuestos a diversas enfermedades, llevándolas a sus familias y
estás a sus vecinos, generando así una cadena de contaminación Sin embargo
existen varias experiencias a nivel mundial sobre la Gestión de los Residuos
Sólidos.

LA EMPRESA INVERSIONES SUMAC PAQARI S.A.C., mediante un programa

piloto que parte de un principio fundamental: sensibilizar al ciudadano sobre
Conciencia de Protección al Medio ambiente. En ese entender se ha propuesto la
técnica de recojo y tratamiento de los residuos sólidos para gestionar
adecuadamente a través de la segregación en la fuente.

Esta técnica consiste en la separación de residuos por parte de los vecinos de la

zona, escogiéndose aquellos que puedan ser reciclados. Estos residuos reciclables
van en un contenedor a un Centro de Acopio donde son separados y luego
comercializados.

Las ventajas que se tiene con esta técnica son:

- No requiere de una alta inversión

- Existe mercado
- El reciclaje lo realiza la empresa que compra los residuos
- Disminuye el consumo de energía y recursos naturales.

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Challhuahuacho, Cotabambas, Apurímac Planta: sector vallecito s/n, comunidad
Chuicuni, Challhuahuacho, Cotabambas, Apurímac.
Las desventajas que tiene esta técnica son:

-Requiere un proceso de sensibilización

- La recuperación de la inversión es lenta
- Requiere implementar un servicio a parte de recojo.

Considerando este programa de segregación en la fuente y el manejo selectivo de

residuos sólidos, se reduce sustancialmente el volumen de residuos sólidos,
incrementando la vida útil del botadero, asimismo se reduce el consumo de energía
y recursos naturales, asimismo genera nuevos empleos y la posibilidad de
expansión de los negocios tradicionales relacionados con el reciclaje, como se verá
más adelante.

I. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROGRAMA

1.1. Nombre del Programa: “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA

FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
VIVIENDAS NO DOMICILIARIAS URBANAS DEL DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO”.
Nombre común del Programa: “UNIDOS RECICLAMOS POR EL PROGRESO
DE CHALLHUAHUACHO”

OBJETIVOS:

 Objetivos Generales
“Contribuir a la reducción y reaprovechamiento de los residuos sólidos
con la implementación del Programa de Segregación en la Fuente que
contribuya a mejorar la calidad de vida de la población del distrito de
Challhuahuacho”.

 Objetivos Específicos

Establecer los mecanismos y elementos necesarios para garantizar un

adecuado manejo de los residuos Sólidos, de manera ordenada y eficiente
con el propósito de prevenir riesgos sanitarios, proteger el medio ambiente,
la salud y el bienestar de todos aquellos que viven y circulan dentro del
Distrito de Challhuahuacho.

La incorporación del servicio de recolección selectiva de la asociación

de recicladores, propiciando mejoras en sus condiciones de vida con su
constitución empresarial.

Desarrollar un programa activo de sensibilización y educación ambiental

dirigida a las familias, organizaciones de base, Instituciones Educativas,
empresas privadas y otras involucradas en este tema.

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 La Empresa SUMAC PAQARI S.A.C. impulsará la campaña de
“Ecoeficiencia Institucional”, practicando el reciclaje en la institución edil.

BASE LEGAL:

2.1 Marco legal nacional, regional y local Constitución Política del Perú, 1993
Artículo 195.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía
local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.” Son
competentes para:
“Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación,
salud, Vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales,...”
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida.
D.L N° 1278 Ley del Sistema Integral de Residuos Sólidos – Aprobado por
D.S Nº 014-2017-MINAM
Artículo 10.- Del rol de las municipalidades. Están obligadas a:
“Inc.12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y
la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de jurisdicción,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada
y técnicamente adecuada.”
Artículo 43.- Establecimiento de incentivos
“Las autoridades sectoriales y municipales establecerán condiciones favorables
que directa o indirectamente generen un beneficio económico, en favor de
aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimización,
segregación de materiales en la fuente para su reaprovechamiento,…”
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Artículo 16.- “La segregación de residuos sólo está permitida en la fuente de
generación o en la instalación de tratamiento operada por una OE-RS o una
municipalidad,…”
Artículo 54.- “El generador aplicará estrategias de minimización o
reaprovechamiento de residuos, las cuales estarán consignadas en su
respectivo plan de manejo de residuos, las que serán promovidas por las
autoridades sectoriales y municipalidad provinciales”.
Artículo 55.- “La segregación de residuos tiene por objeto facilitar su
reaprovechamiento, tratamiento o comercialización, mediante la separación
sanitaria y segura de sus componentes”

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Chuicuni, Challhuahuacho, Cotabambas, Apurímac.
Ley Nº 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores
Artículo 1.- Objeto de la Ley. “El objeto de la presente Ley es establecer el marco
normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje,
orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y
laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora
en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos del país,…”
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como función regular y
controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y
vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia.

D.S Nº 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente

Lineamientos Establecidos en la Política Nacional del Ambiente
“Inc. 3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental
para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la
reducción, segregación, reúso y reciclaje.”

D.S. N°014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA

PERÚ: 2011-2021
Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en
el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la
persona.
R.M. N° 702-2008/MINSA, Norma Técnica de Salud que Guía el Manejo
Selectivo por Segregadores – NTS N° 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01
Tiene como objetivo general establecer las pautas para el desarrollo de las
actividades operativas que involucren manipuleo, segregación, embalaje,
recolección y transporte de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal,
previa a su reaprovechamiento, y asegurar el manejo apropiado de los
residuos sólidos para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y bienestar de la persona.
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Tiene dentro de sus tres objetivos específicos el promover la adopción de
modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la generación de
residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.

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2. Definición de los materiales a reciclar.

 En el programa de segregación que se viene efectuando en la planta de

 Segregación de residuos sólidos inorgánicos de acuerdo al estudio de
caracterización se ha determinado el material de mayor capitación.
 Botellas de plástico
 Papel blanco
 Cartón


3. Determinación del destino final para los materiales reciclados.

En la ciudad del Challhuahuacho no existe una Industria que capte todos los
residuos sólidos segregados, en la cual SUMAC PAQARI SAC encargara de
recolectar y disponer en su deposito, en el lugar de acopio que está ubicada en
el Vellecito de la Comunidad de Chuicuni, que se encarga en clasificar y
comercializar los residuos recolectados del programa de segregación.

4. Selección de la Zona priorizada del Municipio

Para el programa se consideró establecer zonas priorizadas para la recolección de

los residuos reaprovechables generado por la población participante en la cual
también estarán involucrados instituciones educativas.

Cuadro N° 01: Número de comercios en la Implementación del Programa

METAL ESTABLECIMIENTOS AGENCIAS INSTITUCIONES TOTAL DE

RESTAURANTES HOSPEDAJES VIVIENDAS
MECANICA COMERCIALES BANCARIAS EDUCATIVAS PARTICIPANTES

8 53 15 8 4 50 25 163
Elaboración propia.

5. Recolección Selectiva de residuos sólidos.

La recolección selectiva lo realiza por convenio con la MUNICIPALIDAD, en éste
sentido la Empresa INVERSIONES SUMAC PAQARI SAC tendra 02 personal
de recolección (01 chofer + 01 ayudante debidamente capacitados), quienes
cuentan con una motocarga acondicionada específicamente para el programa
(Motoreciclador), el cual cuenta con una capacidad de 500Kgr y con tolva alta
para que tenga más capacidad ya que se sabe que los residuos reaprovechables
tienen más volumen (m3) que peso.
En el mismo convenio menciona que posteriormente la EMPRESA
INVERSIONES SUMAC PAQARI S.A.C. realizara la recolección de los residuos
con su propia movilidad según “CONVENIO MARCO DE COPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHALLHUAHUACHO Y LA EMPRESA INVERSIONES SUMAC PAQARI S.A.C.”,
que tiene duración hasta el mes de ENERO 2019. La recolección está bajo la
supervisión constante del responsable Técnico del Programa.

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Recipientes: Para su recolección de los residuos segregados se les proporciona
bolsas plásticas de color verde a los barrios comprometidos en el tema.

Recolección: Se viene realizando con un camión furgón u volquete grúa en todas

las zonas mencionadas de acuerdo a un cronograma de recojo con horario y
frecuencias establecidos.

Horarios y Frecuencias: Están establecidas de acuerdo a un ruteo vehicular

será 2 veces a la semana con órdenes de trabajo fichas de recolección selectiva

Responsables: Órgano encargado de la empresa INVERSIONES SUMAC

PAQARI S.A.C.

6. ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN Y CRONOGRAMACIÓN TECNICA DEL

PROGRAMA

La coordinación, organización y conformación del equipo de trabajo y la

planificación de las actividades a desarrollar es el punto de partida de todo
Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos, este proceso permitió identificar:
¿Quiénes serán responsables del programa?, ¿Cuántos participarán en el
Programa?,
¿Quiénes participarán?, ¿Con que aliados contará el programa?, ¿Qué
funciones cumplirán? y ¿Qué actividades se desarrollará durante la ejecución
del programa y en cuánto tiempo? Y ¿Con cuánto y que presupuestos se tendrá
para ejecutar el programa?; esta etapa es clave como inicio para la ejecución el
programa de Segregación en el distrito de Challhuahuacho, sin este proceso no
tendríamos responsables ni rumbo del Programa, es por ello primordial fijar un
Flujograma para conocer todo el proceso que conlleva la ejecución del
programa.

Para poder explicar de mejor manera se ha diseñado un Flujograma de etapas

del Programa de Segregación en la Fuente, el diseño ha sido de forma
participativa y equipo multidisciplinario entre funcionarios de la institución
encargados del Programa y el equipo técnico conformado para la elaboración
y actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de
Challhuahuacho.

Este flujo describe las actividades desde la etapa de planificación, diseño

técnico del programa, etapa de implementación, supervisión y monitoreo para
el desarrollo exitoso del programa, hasta la sistematización de resultados. Este
diseño técnico garantizará que se cumpla con las metas trazadas en el
programa, lo mismo que contará con responsables y sus funciones.

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 GráficoN°02: Flujograma de etapas para el desarrollo del Programa
FLUJOGRAMA DE LAS ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
SEGREGACIÓN EN LA FUENTE DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO

ETAPA DE ETAPA DE ETAPA DE

ETAPA DE DISEÑO TECNICO
PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN SISTEMATIZACIÓN

Elaborar los reportes de

Coordinaciones Determinar objetivos y Realizar el lanzamiento del las actividades
generales lineamientos de política programa desarrolladas

Determinación del número de Sistematizar los

Conformación del Capacitar al personal resultados obtenidos del
viviendas participantes en el
equipo de trabajo operativo y de programa
Programa
sensibilización
Reporte de resultados,
Elaboración del Plan Determinar tipos de residuos beneficios sociales,
de trabajo sólidos reaprovechables a Económicos y
Cronogramado segregar Monitoreo, Ambientales
reporte de
resultados
Valorización de los residuos
sólidos reaprovechables

Determinar la ruta de la cadena

del reciclaje

Determinar las obligaciones de

los actores involucrados

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 7. Designación del equipo técnico responsable

La empresa INVERSIONES SUMAC PAQARI S.A.C. designa al equipo técnico de

trabajo que ejecutara las actividades del Programa de Segregación, el cual está bajo
su cargo, se designa al responsable técnico del programa, quien a su vez cuenta
con personal empadronador y capacitadores que apoyaran las actividades de
sensibilización, difusión; así mismo cuenta con el personal operativo que realizan el
servicio de recolección selectiva de residuos sólidos que cuentan con una unidad
móvil acondicionada para tal fin que es éste caso es un Motoreciclador que tiene su
equipo de sonido que toca spot del programa especialmente grabado para hacer la
tarea de recolección de los residuos reciclados.

Gráfico N° 03: Organigrama del Equipo Técnico de trabajo del Programa de Segregación

GERENCIA DE INVERSIONES
SUMAC PAQARI S.A.C.

Operación del Programa de

Planificación y Segregación en la Fuente en
Presupuesto viviendas no domiciliarias
urbanas del distrito

7.1. Planificación y Organización del Programa

La EMPRESA SUMAC PACARI S.A.C. el área ejecutora del Programa de Segregación

es el Responsable Técnico, que tendrá como función coordinar con el Equipo Técnico
de Trabajo de Residuos Sólidos y con los principales actores que intervienen en la
gestión ambiental de los residuos sólidos a nivel del distrito para la buena ejecución
del Programa.

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 Cuadro N° 04: Funciones de los principales actores que intervienen en
el Programa de Segregación

ACTORES
SUMAC PAQARI SAC
GERECIA DE MEDIO
AMBIENTE Y RR.NN
Regiduría de la Comisión
de Medio Ambiente
Dirección de Planificación
y Presupuesto
Dirección de
Administración
SUMAC PAQARI SAC
FUNCIONES
.Elaborar el Plan Operativo del programa con metas físicas y
presupuestales
.Elaborar el cuadro de necesidades y hacer requerimientos
para el programa
.Planificar y monitorear las actividades del Programa
de segregación
.Coordinar el desarrollo y avances del programa
.Coordinar con todas las entidades, actores involucrados en
el programa de manera permanente
.Apoyar en la ejecución del programa brindando personal,
equipos y material
.Apoyar y Monitorear el proceso de recolección de residuos
sólidos
Proponer las normas legales (ordenanzas, decretos,
Presupuestos, incentivos) a sesión de concejo para su
aprobación.
Realizar la asignación presupuestal del programa para el
periodo anual.
Facilitar los procesos de adquisición y contratación de
acuerdo a las necesidades del programa
.Brindar soporte técnico para la planificación, diseño,
ejecución, monitoreo y evaluación del Programa de
Segregación.

8. Educación y Sensibilización Ambiental:

Se ha desarrollado un Plan de cronograma de Educación y sensibilización a

la Población para segregación en la fuente. Esta sensibilización se viene
realizando con los Estudiantes del nivel primario comprometidos en el tema.

9. Cronograma de Implementación. El cronograma de implementación es al 15

de Abril que debe estar en pleno funcionamiento y finalmente el 28 de Diciembre
estará concluido el programa en forma sostenible.

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 Cuadro N° 5: Plan de Implementación

OBJETIVOS AÑO 2018

ESPECIFICOS ACTIVIDADES / METAS INDICADOR
COMPONENTE Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic RESPONSABLES
RESPONSABLE
Contar con un documento técnico Elaboración del
TECNICO
guía para implementar el Programa Programa piloto de Documento Documento
x INVERSIONES
de Segregación y Recolección Segregación en la técnico impreso
SUMAC PAQARI
selectiva de Residuos Sólidos. Fuente
SAC
Municipalidad
La incorporación del servicio de
Distrital de
recolección selectiva con la Convenio marco de
Municipalidad Convenio x x x Challhuahuacho,
Municipalidad Distrital de cooperación
Inversiones SUMAC
Challhuahuacho
PAQARI S.A.C.
Lograr la
participación del
Empadronamiento de las
100% de viviendas
viviendas no domiciliarias x
e instituciones
del distrito
educativas Municipalidad
seleccionadas Distrital de
Establecer los mecanismos y Challhuahuacho
Recolección selectiva de 100% de viviendas
elementos necesarios para garantizar residuos sólidos en seleccionadas 618Kg / mes / X
un adecuado manejo de los residuos viviendas (entrega de participan en el Informes de avance
x x x X x x x X
x
Sólidos. bolsa, recolección) programa
El 100% de
instituciones
Recolección selectiva de INVERSIONES
educativas 100kg/mes /
residuos sólidos en x x X x x x X SUMAC PAQARI
seleccionadas Informes de avance
instituciones educativas SAC
participan en el
Programa.
 Cuadro N°6 de presupuesto
PLAN OPERATIVO DEL PROGRAMA PILOTO SEGREGACIÓN EN LA FUENTE EN EL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO
OBJETIVOS ESPECIFICOS COMPONENTE MATERIAL UNIDAD PRECIO PRECIO
CANTIDAD
ESPECÍFICOS ACTIVIDADES EQUIPO / INSUMO MEDIDA UNITARIO TOTAL
Empadronamiento del
Establecer los mecanismos y Stickers pegable (Vivienda
157 de viviendas del Millar 0.5 700 350.000
elementos necesarios para recicladora)
distrito y de los
garantizar un adecuado manejo establecimientos
de los residuos Sólidos, de Afiches (full color) Millar 0.5 400 200.000
comerciales
manera ordenada y eficiente con
Recolección selectiva de Bolsas de polietileno Millar 15 300 4,500.000
el propósito de prevenir riesgos
residuos sólidos en
sanitarios, proteger el medio
viviendas, Instituciones Combustibles (Abr-Dic) Gln 100 14 1,400.000
ambiente, la salud y el bienestar
Educativas
de todos aquellos que viven y
circulan dentro del Distrito de Formalización de los talleres de capacitación a
Challhuahuacho certificados 50 10 500.000
recicladores recicladores

Desarrollar un programa activo

Campaña de
de sensibilización y educación
sensibilización con Difusión radios) de Spot UNID 2 600 1,200.000
ambiental dirigida a Instituciones
estrategias innovadoras
Educativas
Monitorear, fortalecer el
Seguimiento y Monitoreo funcionamiento del Gastos Generales Glb 8 25 200.000
Programa
COSTOS TOTALES s/8,350.00
 Cuadro N°7 CRONOGRAMA

MES DE TRABAJO
ACTIVIDADES ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
ELABORACION DEL PLAN Y PROGRMA DE RECICLAJE
EMPRESA SUMAC PAQARI S.A.C.

SENCIBILIZCION A LA POBLACION SOBRE EL

PROGRAMA
BUSCAR EL MERCADO APARA LA VENTA
REVISION DEL CONOGRAMA DE ACTIVIDADES,
APROVACION DEL CRONOGRAMA
BUSQUEDA DE ZONAS POTENCIALES EN CHATARRA
ESTRATIFICAR LAS ZONAS DE RECOLECCION
COMERCILAIZACION DEL RESIDUOS RECOLECTADO
INSERCION DE LAS ESCUELAS AL PROGRMA
ADECUAMIENTO DEL CENTRO DE ACOPIO
CHARLA CON LA MUNICIPALIDAD SOBRE EL TEMA DE
INTERINSTITUCIONAL

RECICLAJE
CONVENIO

PRESENTACION DEL PLAN Y PROGRAMA A LA

MUNICIPALIDAD

SUSCRIPCION DEL CONVENIO

RECOLECCION DEL MATERIAL CHATARRA

OPERACIONES

ENTREGA DE NUEVAS BOLSAS

INICIO DE

LLENADO DE LA FICHAS DE RECOLECCION

PESAJE DEL MATERIAL RECOLECTADO
CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS POR TIPO
 BIBLIOGRAFÍA

- Guía Metodológica para elaborar e implementar un Programa de

Segregación en la Fuente y Recolección selectiva de residuos sólidos
Municipales. MINAM
- CEPIS. 2002. “Guía para el diseño, construcción y operación de
rellenos sanitarios manuales: una solución para la disposición final de
residuos sólidos municipales en pequeñas poblaciones”, Lima, Perú.
- Jaramillo Pérez, Jorge Alberto; Zepeda Porras, Francisco. 1991.
“Residuos sólidos municipales; guía para el diseño, construcción y
operación de rellenos sanitarios manuales”. Washington, D.C.