“LA NUEVA GESTIÓN DE LOS PLANTELES ESCOLARES.

UN SENTIDO
DISTINTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA.”

Esta lectura habla sobre la política educativa que se ha realizado durante los
últimos diez años, sobre la ley general de la educación, así como también los
problemas pendientes de la nueva gestión escolar, tales como; paca autonomía de
los planteles escolares, administración y supervisión eficiente.

1. Antecedentes de los cambios a la gestión escolar.

En esta última década se ha comentado el tema de “la gestión escolar en las

políticas educativas” de distintos países, resulta importante su análisis porque se
percibe la atención de los gobiernos para generar nuevas formas de
administración pública y la organización y funcionamiento de los centros
escolares.

En los años sesenta y setenta la planificación educativa dejo ver la preocupación

por aumentar el número de escuelas y también el número de plazas docentes.

Es así que en el año de 1980 en Latinoamérica se reportaron tasas de inscripción

por arriba del 95% en educación primaria y en México en el año de 1981 se logró
una inscripción del 98% de la población que se incorporó solamente en primer
grado escolar.

2.- Desafíos educativos de la década de los noventa.

Continúa el esfuerzo de los gobiernos por mantener la amplitud de la cobertura

educacional.

Se afirmaba que la educación debía convertirse en prioridad dentro de las

discusiones sobre estrategias nacionales de crecimiento y desarrollo.
Se requieren nuevas formas de concertación entre los diferentes actores que
participan en el ámbito de la educación.

Se necesita prever demandas y problemas futuros, realizando diagnóstico

acertado de la situación que se desea transformar, conocimiento e información.
Otorga prioridad a los cambios institucionales y preocupación por los resultados de
la acción educativa.

Estos son algunos aspectos importantes para considerar el debate, que a nivel
internacional se sostiene sobre educación y formación de recursos humanos.

3.- Dirigir la atención hacia el centro escolar.

Lo político se ha dirigido a la formación y actualización individual del docente, el

diseño de nuevos métodos y técnicas didácticas, la elaboración de libros de texto
y otros materiales para el trabajo en el aula y mejor calidad de educación que lleva
a considerar a la gestión escolar como el eje de la organización de los factores y
de la administración de los recursos educativos.

Existen dos niveles de gestión:

El primer nivel se refiere a las formas de gestionar al sistema educativo en

general. Para controlar los ámbitos administrativos y pedagógicos del sistema
educativo, atendiendo todos los niveles, modalidades y tipos de escuela en todas
las regiones del país.

El segundo nivel está relacionado con la gestión del plantel escolar. Políticas que
determinan el funcionamiento de las escuelas a través de normas y condiciones
didácticas, incluyendo intereses en los grupos de poder. Lo que significa que el
equipo docente y el director tengan competencia para definir dentro del marco
proyectos educativos propios.

La ley general de educación.

Es simplemente una ley reglamentaria de lo que establece la norma constitucional,
que la educación es una decisión política fundamental producto de la democracia
y de ahí estipula una serie de argumentos y lineamientos para la educación
nacional.

Regula la educación en las escuelas particulares, así como sus obligaciones para
con la secretaria de educación pública.

III. los problemas pendientes en la nueva gestión escolar.

Los problemas que se mencionen tienen que ver con el fortalecimiento de las
escuelas.

• Poca autonomía de los planteles escolares.

• Administración y supervisión eficiente.

• Normatividad inadecuada y falta de impulso a los distintos consejos.

• Carencia de sistema de evaluación.

• Papel del sindicato en los nuevos procesos de gestión educativa.

El primer problema que se menciona corresponde a las escuelas que el gobierno

no apoya con economía para el plantel educativo para un buen funcionamiento y
es por eso que los docentes y el director tienen que recurrir a los padres de familia
para que cooperen con dinero y en actividades para obtener fondos.

En el segundo problema nos referimos al caso de cuando los maestros y los

directivos se les indican como hacer las cosas en sus actividades cotidianas.

En el tercer problema se dice que las escuelas cuentan con diversos manuales
cuyo objetivo es proporcionar una caracterización de las distintas áreas exigentes
en el interior de la misma, como es el caso de la organización de del plantel
escolar, la cooperativa escolar, los consejos técnicos y las asociaciones de padres
de familia al lado de aquellos que definen las funciones de los directores, de los
supervisores, así como los derechos y obligaciones de los docentes.

Cabe mencionar, que no existe una atención adecuada a la revisión de las

funciones de los directores, porque se ha observado que el éxito o fracaso de una
escuela depende en gran parte del director que la tenga a su cargo.

Los sistemas de supervisión y de apoyo pedagógico a los planteles no han

resultado adecuados.

Carencia de apoyos suficientes que procuren un funcionamiento acertado

...

Los antecedentes educativos en México muestran una serie de cambios a través

del tiempo, con la finalidad de establecer mejoras en el sistema educativo; se
pueden observar cambios radicales que se han establecido en el sector educativo
y cómo los cambios sociales, económicos y políticos nos han llevado al sistema
educativo actual con todo el panorama nacional e internacional que poseemos;
bueno o malo, ha implicado cambios significativos que impactan en la situación
actual del país.

Las políticas públicas educativas han sido orientadas para armonizar el sector
educativo con el resto de las políticas públicas dirigidas al cambio estructural y
vinculadas con la reforma del aparato del Estado. Los componentes de dicha
reforma han sido: el retiro del Estado federal de la educación, mediante la
descentralización administrativa y la federalización; el traslado del financiamiento,
mantenimiento y equipamiento de las escuelas de educación básica a los estados
y municipalidades; la privatización de la educación básica mediante la política de
gratuidad con costos compartidos, atendiendo a la población marginal con los
programas compensatorios y, de lo más importante, una explícita vinculación con
el empresariado en todos los niveles educativos.

Inicialmente era importante la participación del Sindicato Nacional de Trabajadores

de la Educación (SNTE), con el fin de asegurar que el magisterio no se opusiera a
los cambios administrativos, pedagógicos y de valores que se llevarían a efecto.
Actualmente el SNTE conserva aún su condición de organización nacional
después de la federalización. El proyecto educativo actual es la continuación de la
política educativa de los gobiernos precedentes.

Tiene como objetivos explícitos la reorientación de la gestión federal y estatal de

las escuelas hacia el interior de los centros escolares. Pedagógicamente es la
elaboración en autonomía de un proyecto escolar y la instrumentación de
mecanismos de rendición de cuentas del sistema, mediante la evaluación de las
escuelas y el profesorado.

Formalmente se legaliza con el convenio de desempeño, que es signado por los

profesores, el personal directivo y el Consejo Escolar de Participación Social, así
como las instancias educativas estatales. Como los objetivos oficiales de este
proyecto son el fomento del financiamiento educativo compartido para la obtención
de recursos adicionales –a fin de hacer viable el proyecto escolar–, el personal de
la escuela debe tramitar los recursos adicionales con el Consejo Municipal de
Participación Social ante las autoridades estatales y federales.

El argumento de la responsabilidad de los profesores para la transformación de la

gestión escolar y del rendimiento educativo se fundamenta en que éstos deben
asumir los compromisos que signaron, aportando su creatividad, con el liderazgo
gerencial del director e inspirados en la ideología empresarial. Es fácil identificar
cómo la responsabilidad del Estado de ofrecer resultados educativos a la
sociedad, con eficiencia y calidad, se desplaza al profesorado.

La planeación debe realizarla con una autoevaluación, así como la contabilidad de

los recursos financieros que se otorgan, sobre los cuales se le pueden fincar
responsabilidades si no repercuten en el mejoramiento educativo comprometido.
La gestión escolar ha tenido un papel especial en la renovación educativa, de ahí
la importancia que ha tomado en nuestros días la mejora y preparación del
proceso de gestión escolar, la cual debe poseer una comprensión de la cultura
social, de la organización académica y del entorno globalizador en el que se
encuentre inmerso, teniendo una apertura al cambio que favorezca las
innovaciones requeridas para la mejora continua en la calidad educativa, en la que
los miembros que participen en la gestión educativa deben tener habilidades de
comunicación, liderazgo y facilidad de renovación y aplicación continua para la
estimulación de los equipos de trabajo por medio de una motivación que favorezca
una comunicación efectiva, con lo cual se logrará un mejor ambiente colaborativo
que conlleve a realizar y mejorar la calidad educativa.