Вы находитесь на странице: 1из 2


https://t.me/pdf4exams https://t.me/TheHindu_Zone_official


FRIDAY, MARCH 30, 2018

Time to reach out across the border
India and Pakistan must seize the resolution of the diplomatic spat to normalise bilateral ties 
struction  residential  complex  of plomats.  the  Directors­General  of  Military
Testing exam the Indian High Commission in Is­
lamabad,  a  property  adjacent  to
This  brings  us  to  an  indirectly
related  topic  —  of  dealing  with
Operations (DGMOs) have not con­
sidered it appropriate to meet des­
the  present  High  Commission each other’s spies. How should In­ pite constant firing across the J&K
The HRD Ministry must pull out all the stops building. Pakistani authorities also dia treat Pakistani spies caught in border; contacts between the res­
to restore trust in the CBSE exam process  raided the complex and expelled India  and  vice  versa?  For  the  re­ pective High Commissions and the
Happymon Jacob Pakistani service providers. India cord, both countries have claimed host  governments  have  been  re­

he Central Board of Secondary Education faces a termed  this  unjustifiable  given that they do not carry out espion­ duced to ‘demarches’, ‘summons’,
serious erosion of credibility with the leak of its that the complex, duly authorised age  in  each  other’s  countries. ‘notes  verbale’  and  stern  warn­

annual examination question papers on Econom­ slamabad’s  decision  to  send by  the  Pakistani  authorities,  was When their operatives get caught, ings; and high­level political con­
ics for Class 12 and Mathematics for Class 10. Thousands High  Commissioner  Sohail being constructed to house its di­ they  routinely  feign  ignorance tacts, such as the visit of Pakistan's

Mahmood back to India just in plomatic personnel. Pakistan res­ even though when released from Commerce Minister Pervaiz Malik
of students are naturally frustrated that their best shot
time to host the Pakistan National ponded  that  while  the  Indian the  captor’s  custody,  the  former to  India,  have  been  called  off.
at  these  papers  has  come  to  nought;  they  must  now Day  reception  in  New  Delhi,  and housing  complex  in  Islamabad  is that  the  two  establishments  al­ spies cross over to their own coun­ While the discreet meetings of the
make  another  strenuous  effort  in  a  re­examination. New  Delhi’s  decision  to  send  the at an advanced stage of construc­ lowed  routine  disagreements  to try to claim that they were indeed National  Security  Advisors  are
Clearly, the Ministry of Human Resource Development Minister  of  State  for  Agriculture tion, a request by Pakistan to allow become a major diplomatic stand engaged in espionage on the other welcome,  they  have  hardly
failed to assign top priority to secrecy and integrity of and  Farmers’  Welfare,  Gajendra construction of a housing complex off at a time when relations are so side. What is worse is that under­ achieved anything. Given that the
the  process,  considering  that  its  standard  operating Singh Shekhawat, to attend the re­ within  its  High  Commission  pre­ tense.  cover operatives are often subject­ year ahead is critical for India and
procedure was easily breached, and the questions were ception  indicate  that  good  sense mises  in  New  Delhi  has  not  yet Aggressive surveillance of each ed to the most inhumane forms of Pakistan and the bilateral relation­
may have prevailed on both sides. been approved by the authorities, other’s  diplomatic  personnel  is torture by the captors if they hap­ ship,  the  focus  should  be  on  en­
circulated on instant messaging platforms. Yet, the pro­
More pertinently, since the 19th of despite reminders.  nothing new in the India­Pakistan pen to get caught.  hancing and improving communi­
blem is not new. State board question papers have been
this  month,  India  and  Pakistan context. Back in 1990, during the cation. 
leaked in the past. When the HRD Ministry was asked in have not fired at each other across Club membership initial  years  of  the  insurgency  in Dealing with spies On  the  positive  side,  however,
the Lok Sabha three years ago what it intended to do to the border in Jammu and Kashmir The  second  issue  was  of  club Kashmir and the heightened fears Moving  forward,  we  must  admit there has been some subtle mes­
secure the CBSE Class 12 and 10 examinations, Smriti barring one exception, a welcome memberships  for  diplomats.  Pa­ of an India­Pakistan military esca­ and  acknowledge  that  first,  our saging  from  the  Pakistani  side
Irani, who was the Minister then, asserted the inviola­ calm after several weeks of inces­ kistan has refused to admit Indian lation, it had become particularly countries  spy.  Second,  that  es­ about  its  desire  to  normalise  ties
bility  of  the  process,  since  the  question  papers  were sant ceasefire violations.  diplomats to the Islamabad Club in difficult  for  diplomats  to  work  in pionage is very much part of state­ with  India.  In  a  rare  interaction
sealed and stored in secret places and released to auth­ And yet, unless the two govern­ retaliation  for  corresponding  In­ each other’s countries. The situa­ craft that all modern states engage with a group of Pakistani journal­
ments  are  willing  to  discuss  and dian clubs charging what it consid­ tion was far worse than it is today, in,  as  do  India  and  Pakistan.  To ists, Pakistan’s army chief, General
orised officials with a window of only a few hours. In ad­
resolve the triggers that may have ers exorbitant amounts for mem­ and yet the two Foreign Secretar­ claim otherwise would be no less Qamar Bajwa, laid out his view of
dition,  the  board  has  dedicated  secrecy  officers  for led to a series of incidents of ha­ bership. India points out that the ies  were  able  to  reach  an  agree­ than laughable hypocrisy masque­ the  country’s  future  course.  A
each region. But the protocol has failed, and HRD Mi­ rassment of diplomatic personnel, government cannot interfere with ment  on  the  treatment  of  diplo­ rading as pious platitudes. Third, close reading of his recent and ear­
nister Prakash Javadekar should conduct a thorough in­ we may see a repeat of such inci­ how  private  clubs  manage  their matic personnel. They agreed to a that  those  engaged  in  espionage lier statements suggests that there
quiry to get at the truth and initiate remedial steps with­ dents.  Harassment  of  High  Com­ membership  procedures.  Pakis­ code of conduct in November that should be expelled rather than tor­ is a desire on the part of the Pakis­
out delay. One of the options is to institute a National mission  personnel  requires  criti­ tan,  however,  argues  that  there year  “to  protect  diplomatic  per­ tured or killed. As a matter of fact, tan  army  to  normalise  relations
Testing Agency, although it was originally supposed to cal  attention  because should be a Memorandum of Un­ sonnel,  guaranteeing  them  free­ the Cold War was replete with in­ with  India,  something  decision­
maintenance of diplomatic courte­ derstanding  for  reciprocal  club dom from harassment”.  stances of spy exchanges with or makers in New Delhi should capi­
take charge of entrance examinations in the first phase.
sies is not just a matter of instru­ memberships for each other’s di­ Over  and  above  the  political without the general public know­ talise on. Clearly, for this to hap­
State school boards also need help to reform systems.  mentality and convenience, but al­ plomats.  While  letting  the  other sanction given to such harassment ing about it. As recently as in 2010, pen, Pakistan should also initiate
A major leak such as the one that has hit the CBSE so  represents  the  civility  of  the side  carry  out  construction  of of diplomatic personnel, there was Russia  and  the  U.S.  exchanged tough action against anti­India ter­
raises a question often debated in academic circles: is a host state and its people. Put diffe­ their  respective  residential  com­ also a feeling at the time that much spies in the city of Vienna.  rorist  groups  based  in  Pakistan.
high­stakes test the best option? To some sociologists, rently, how we, and Pakistan, treat plexes  can  be  worked  out  at  the of  the  harassment  happened  be­ India and Pakistan should also, The fact that the Indian High Com­
the use of a quantitative indicator with rising impor­ the representatives of each other government­to­government level, cause  the  local  authorities  were therefore, look at the issue of es­ missioner and the defence attaché
tance for social decision­making makes it more vulner­ reflects what we essentially are as the membership of private clubs is not properly informed about how pionage as part of essential state­ were in attendance at the military
nations.  Waylaying  a  diplomat’s a more complicated issue.  to deal with the High Commission craft and deal with spies in a pro­ parade to mark Pakistan Day in Is­
able to corruption pressures, and distorts and under­
vehicle carrying young children is Disagreements and spats stem­ staff  of  the  ‘enemy’  country. fessional  and  humane  manner. lamabad  indicates  that  the  chan­
mines the very processes it is intended to monitor. That disgraceful.  ming from these issues, in the gen­ Hence the two sides further decid­ Hypernationalism  and  grand­ nels  of  communication  have  be­
seems to be an apt description of what has taken place. erally tense atmosphere of cease­ ed to translate the code of conduct standing  can  make  professional gun  to  open  up.  The  two  sides
Today, what is needed is a credible testing method to Disruption of utilities fire  violations  and  the  resultant into  Hindi  and  Urdu  and  make  it handling of these issues difficult. must build on it.
assess a student’s aptitude and learning. But the answer Reports  indicate  that  there  were political rhetoric, have led to high­ available  to  local  police  stations
may  lie  not  in  one  all­important  examination,  but  in two proximate causes behind the ly undesirable acts of harassing di­ and  lower­ranking  officials.  Ho­ Sorry state of contact Happymon Jacob teaches Indian Foreign
multiple assessments that achieve the same goal. Such recent  diplomatic  stand  off.  The plomatic personnel who are pro­ wever, such thoughtful measures The  state  of  communication  bet­ Policy at JNU and curates an online
first one appears to be the disrup­ tected  under  the  1961  Vienna never  stopped  the  habitual  mis­ ween  India  and  Pakistan  is  at  its archive on the India­Pakistan conflict,
an approach will end the scramble for high scores in a
tion  of  utilities  to  the  under­con­ Convention.  It  is  also  of  concern treatment  of  the  ‘rival’  state’s  di­ lowest ebb in more than a decade: Indo­Pak Conflict Monitor
definitive board examination, and the exam stress that
the government has been trying to alleviate. It will also
limit the fallout of a leak. These and other options need
to be debated by academic experts. More immediately,
the CBSE has to restore faith in its processes. The board
went into denial mode when the leaks were first report­
All that’s been left unsaid
ed, but subsequently decided to acknowledge the pro­ Rahul Gandhi has still to explain what differentiates his Congress from other parties 
blem and ordered a fresh examination in the two sub­
jects.  In  the  current  scheme,  the  annual  exercise  is it did not offer either party work­ and an improvement in the condi­ sion for India, chart out a strategy
Pradeep Chhibber, Harsh Shah
all­important to students. Everything should be done to & Rahul Verma ers  or  voters  a  vision  for  the  fu­ tions of rural (and even urban) In­ for  Congress’s  revival  and  signal
inspire total confidence in the board examinations.  ture.  With  power  in  only  three dia.  Taking  a  contrary  position autonomy  to  state  units  to  figure

ith one of his most scath­ States,  and  less  than  50  seats  in would  lead  a  political  party  to out tactics to get battle ready for
ing attacks on Prime Mi­ the Lok Sabha, the Congress is fac­ committing electoral hara­kiri. the  2019  elections.  Instead  he
Kim in Beijing nister  Narendra  Modi
and his government, Rahul Gand­
ing its worst crisis. More than lea­
dership and organisation, it is fac­
Third, Mr. Gandhi stressed the
inclusion of marginalised sections
chose to focus almost all his ener­
gy on criticism of the BJP and Mr.
His visit strategically brings China into  hi sounded the poll bugle for the ing  an  ideological  crisis.  What of  society  into  the  decision­mak­ Modi,  and  ended  up  proposing
North Korea’s hectic diplomatic calendar  2019 general elections during the does the party stand for, and what ing  elite.  This  could,  perhaps, merely a tactic, not a strategy. The
84th  plenary  session  of  the  Con­ differentiates it from others? Does form a part of an alternative ideo­ Congress’s  plan  for  2019  as  out­

he timing of North Korean leader Kim Jong­un’s gress party in Delhi recently. The anyone know? The Congress criti­ logical vision for the Congress, but lined in the political resolution is

visit to China, his first foreign trip after assuming session,  the  first  since  Mr.  Gand­ cises the performance of the Bha­ the party has always been ambiva­ rather straightforward – to prevent
power in 2011, is not lost on anyone. After travell­ hi’s  elevation  as  the  president  of ratiya Janata Party (BJP) but so do lent  about  accommodating  the the  fragmentation  of  anti­BJP
ing to Beijing this week in an armoured train, he held the party, witnessed several Con­ many  others.  The  Congress  pro­ But this is not an alternative ideo­ marginalised.  As  Kanchan  Chan­ votes, the party would be open to
gress  leaders  taking  jibes  at  the jects itself as a secular and plural logical  vision.  First,  criticism  of dra  has  pointed  out,  the  Con­ alliances with like­minded parties
talks with Chinese President Xi Jinping and re­empha­
Modi government’s record on cor­ party. But so do many others. The the incumbent is not an electoral gress’s  failure  to  incorporate  the without claiming leadership.
sised his commitment to the “denuclearisation” of the ruption,  economic  mismanage­ Congress is for the poor man. But vision. For many decades in inde­ rising  aspirations  of  lower  castes
peninsula, weeks before his scheduled April 27 summit ment and deteriorating social har­ which party in India is anti­poor? pendent India, the Congress’s per­ into  its  fold  was  one  of  the  main A contest of ideas
with South Korean President Moon Jae­in. In May, Mr. mony among groups. Mr. Gandhi The  Congress  is  against  corrup­ formance  in  government  was  se­ reasons  leading  to  the  formation Elections are not only about shar­
Kim and U.S. President Donald Trump are expected to also candidly admitted his party’s tion. Is there a party in India that verely criticised by many but that of State­level parties. It may be dif­ ing the spoils of the office, they are
meet for a historic summit. By visiting Beijing now, Mr. failure to live up to people’s expec­ favours corruption? The electoral criticism  was  never  enough  to ficult  for  the  Congress  to  pursue also a contest of ideas. These ideo­
Kim is sending a clear message: that he is serious about tations during the last few years of plank of the Congress appears to overcome the TINA (there is no al­ this strategy because at this point logical visions, often opposing, act
UPA­II, and promised a new Con­ be  quite  simple  —  vote  for  us  be­ ternative)  factor.  It  is  also  not in time the ‘marginalised’ groups as a framework for leaders to chalk
his offer of talks. The visit has also helped repair rela­
gress where there would be no dis­ cause the BJP is bad for the coun­ enough to enthuse citizens to vote in many parts of the country have out long­term strategies to realise
tions between Pyongyang and Beijing, which had come tance between the leadership and try, and we used to govern, so we for  a  party  unless  the  electoral their own State­level parties.  their  vision.  This  also  gives  their
under some strain. China was not particularly happy party workers.  can govern again. Is that a real al­ strategy is to make a large segment Why is it important for the par­ followers  and  party  cadres  the
with the North’s nuclear tests. Mr. Xi was under pres­ ternative? With the BJP, at least vo­ of voters feel that the current sit­ ty leader to articulate an ideologi­ conviction to persuade voters and
sure from the West to exercise influence on Mr. Kim’s A real alternative ters  are  aware  that  it  stands  for uation is so bad that the ruling BJP cal  vision?  Leaders  who  embody fulfil  the  immediate  objective  (of
regime.  And  Beijing’s  support  for  stringent  UN  sanc­ Notwithstanding  the  sound  bites hard  nationalistic  and  majoritar­ has  to  be  voted  out.  Also,  is  the particular  ideologies  are  better winning elections). There is a rea­
tions on North Korea that have cut its exports of coal, that followed the plenary, what is ian  politics  which  differentiates Congress  sure  that  it  will  benefit placed to hold the party organisa­ son why some leaders manage to
the  significance  of  Mr.  Gandhi’s the party from the rest.  from a negative campaign? tion together. They are also able to take advantage of a crisis and turn
seafood and other goods to China has dealt a blow to its
speech? After all, the plenary of a Second, at the plenary, the Con­ better motivate party workers and it into an opportunity, while oth­
already isolated economy. Mr. Kim reportedly rejected party,  especially  the  one  just  be­ Need for an ideological vision gress leadership stressed develop­ vote mobilisers who work for the ers fail to realise that an opportun­
overtures  from  Beijing  and  purged  officials  who  had fore the general elections, is an im­ Some would argue that Mr. Gandhi ment for all. Development is what party  during  election  time,  help­ ity was knocking on the door.
close ties with the Chinese. But now, both leaders ap­ portant  platform  for  the  leader­ highlighted the problems with the political scientists term a valence ing in increasing the turnout and
pear to have decided to set aside their differences. ship to interact with party workers Modi  government,  promised  vo­ issue. Valence issues are issues on thereby  giving  party  workers  an Pradeep Chhibber is currently visiting the
China has historically played a role in inter­Korean and  provide  them  with  a  clear ters that his party will focus on de­ which  a  vast  majority  of  voters incentive  to  be  aligned  with  the University of Barcelona; Rahul Verma is
relations. In 2000, Mr. Kim’s father and predecessor, message to take to voters.  velopment  of  all,  and,  finally, have similar views. In other words, leader.  with the University of California,
While Mr. Gandhi’s speech may vowed  to  preserve  social  peace all Indian citizens would like deve­ This  plenary  was  the  occasion Berkeley; Harsh Shah is an alumnus of the
Kim Jong­il, had visited China shortly before a summit
have worked for the party faithful, and communal harmony in India. lopment, the reduction of poverty, for Mr. Gandhi to articulate his vi­ University of California, Berkeley
with South Korea. In 2003, China launched the Six­Par­
ty Talks aimed at peacefully resolving the North Korean
nuclear crisis, which eventually failed. Mr. Kim’s visit to
Beijing has reinstated China’s central role in talks over
LETTERS TO THE EDITOR Letters emailed to letters@thehindu.co.in must carry the full postal address and the full name or the name with initials.

the Korean crisis, which both countries see as mutually
beneficial. For the Kim regime, China’s experience and Exam papers leak have to go through this. The A dispute prolonged time (“Mamata wants journalists”, March 28). If to demonstrate far more
guidance could come in handy when it is preparing to The fact that students are procedure laid down for It is strange that the Centre Congress on board”, March the fourth pillar of political will to tackle this
given a three­hour the conduct of CBSE has doubts in the Cauvery 29). It’s been astonishing to democracy is not safe, why problem. It is not just a
engage with two of its biggest rivals. China, for its part,
examination to test examinations has failed. dispute only when its see the ease with which the does India call itself the story that ends with a
would not like to be bypassed by the U.S. and the North everything they have learnt The question papers are deadline to frame a scheme BJP has been winning largest democracy in the journalist’s death; a climate
in any diplomatic process. If the Kim regime’s funda­ over a year and that those delivered by the CBSE to a is coming to an end elections all over the world? Journalists Sandeep of intimidation builds up. If
mental objective is its own survival, China’s interest lies scores are used to bank that is close to the (“Centre likely to move SC country; this must have led Sharma, Navin Nischal and no one is punished, killers
in a peaceful resolution to the crisis in a stable political determine their admission exam centre. The bundles for clarification on Cauvery to some panic among the Vijay Singh’s deaths come are emboldened, and
environment in its neighbourhood. This enables con­ into colleges is itself unfair. are taken out off the bank verdict”, March 29). This is opposition parties. Without after the brutal murders of violence repeats itself in an
vergence of interest for both in the diplomatic process. It is even more bizarre that lockers on the date of the nothing but dilatory tactics a strong opposition, Gauri Lankesh and Santanu endless spiral. Journalists
thousands have to rewrite a exam by the school to appease the Karnataka wresting back power from Bhowmik.  have no choice but to
But there is still much uncertainty over the peace pro­
paper for no fault of theirs principal and the bank’s electorate. The Supreme the BJP would be a tall According to the Impunity censor themselves or flee
cess. Mr. Trump may have agreed to meet Mr. Kim. But (“After leaks, CBSE to hold representative. The bundles Court should be stern and order. Only with a strong Index, between 1992 and the country, if they can
since then he has inducted into his team two officials fresh exams for two are opened at the exam castigate the Centre for opposition can democracy July 2016, 27 Indian afford to. Governments
with hawkish views on North Korea — Mike Pompeo as papers”, March 29). Is there centre in the presence of taking so long to be strengthened.  journalists were killed in often talk of a free press,
Secretary of State and John Bolton as National Security any guarantee that the the main examiner. The understand what “framing N.J. Ravi Chander, the course of their work. but they seem unwilling to
Adviser. As of now, it is anybody’s guess what the U.S. students will not face leak may have happened a scheme” means.  Bengaluru Murder of journalists is one do much. We must act now
would do next if the Trump­Kim summit fails to pro­ similar problems in the either at the time of V.N. Gopal, of the greatest threats to the to stop this culture of
re­exam?  drafting the question paper Chennai Killed on the job freedom of the press today. impunity. Shooting the
duce a breakthrough. In such a volatile context, robust
Victor Frank A., or at one of these stages. The shocking killings of While international messenger cannot be
multilateral intervention would be needed to stay the Chennai  The HRD Minister should For a strong opposition journalists must be attention to the issue seems allowed.
diplomatic course. The Xi­Kim meet could be a step in not rest till the whole issue Trinamool Congress chief condemned in the strongest to have grown, there has R. Sampath,
that direction if China agrees to  be a balancing force As a former principal of a is investigated.  Mamata Banerjee’s call to terms possible (“UN chief been little progress here in Chennai

and a facilitator of talks between the North and the U.S. CBSE school, it pains me to Ramalakshmi Arunachalam, UPA chairperson Sonia express concerns over making the country safer more letters online:
think of the students who Chennai  Gandhi comes at the right deaths of Indian for journalists. States have www.hindu.com/opinion/letters/

https://t.me/pdf4exams https://t.me/TheHindu_Zone_official

FRIDAY, MARCH 30, 2018


Should gambling be legalised?

YES Legalising it would help curtail an important fold.  First,  gambling  is
already  happening  in  a
gambling market in India
vary,  with  a  2010  KPMG
avenue  for  employment  genera­
tion.  For  instance,  the  regulated
even though gambling is largely ille­
gal,  it  is  still  rampant  and  un­
source of black money and bring in revenue massive way. Law enfor­ report  suggesting  that  it gambling  industry  in  the  U.S.  em­ checked.  There  are  numerous  in­
cement  authorities  are could  be  $60  billion, ploys  over  2.5  lakh  people,  while stances  of  people  losing  their
Gambling  is  ubiquitous  in  Indian British­era  law  called  the  Public not able to stop it. Gam­ while other, more recent, over  1  lakh  individuals  are  em­ livelihoods and committing suicide
society: people bet on animal fights Gambling  Act,  1867.  Ironically, bling  and  betting  is studies peg the value at a ployed in this sector in the U.K. due  to  unchecked  gambling  even
on  streets,  they  make  bets  while while  India  follows  a  British­era mostly  done  surrepti­ higher  number.  Even  a today,  with  authorities  turning  a
playing  cards  and  before  cricket prohibitionist  statute,  the  U.K.  le­ tiously, and is said to be conservative  estimate Unfounded concerns blind eye to the problem.
matches.  As  the  Irish  philosopher galised and regulated various forms controlled  by  underworld  syndi­ suggests that the government could Naysayers say that gambling is not A robust  regulatory  framework
Edmund  Burke  correctly  said, of gambling and betting many de­ cates who use the unaccounted mo­ earn tens of thousands of crores as morally correct in the Indian con­ governing  the  gaming  sector  will
Jaydev Mody
“Gambling is a principle inherent in cades ago. The Law Commission of ney  earned  from  gambling  activi­ tax revenue by legalising sports bet­ text. They further suggest that it is ensure that people do not fall prey
is the non-executive human nature.” While societal atti­ India’s endeavour to study the issue ties  for  nefarious  activities  like ting.  Additionally,  if  online  gam­ responsible for addiction, loss of li­ to the excesses of gambling. Aware­
chairman of Delta tudes  towards  gambling  have of  whether  or  not  gambling  and terror financing. Legalising the ac­ bling and casinos are also permit­ velihoods  and  bankruptcy.  These ness campaigns should educate pe­
Corp Limited, a changed  in  the  last  century,  with betting  should  be  legalised  in  the tivity  will  not  only  help  curtail  an ted,  the  estimated  tax  revenue concerns are unfounded. Gambling ople  about  the  perils  of  excessive
gaming company that gambling now seen as a legitimate country is therefore a timely initia­ important  source  of  black  money would be much higher.  has been prevalent in society since gambling;  minors,  habitual  gam­
is publicly listed in form  of  recreation,  Indian  laws tive to start the process of a much­ that is used by criminal syndicates, In  addition  to  revenue  genera­ ancient times and has been accept­ blers  and  vulnerable  sections
India have not kept pace with the times. needed reform. but  also  bring  massive  revenue  to tion, a legal and regulated gambling ed  as  a  form  of  recreation  on  va­ should be excluded from having ac­
Although gambling and betting is the state exchequer, which can be sector  will  also  help  in  creating rious  social  occasions.  As  regards cess to gaming facilities; and limits
a State subject, the primary law on Why legalise gambling? used for various constructive social large­scale employment opportuni­ the  concerns  about  gambling  and must  be  imposed  on  the  amounts
which  States  have  framed  their The  reasons  to  look  at  legalising schemes. ties. Globally, wherever gambling is betting  leading  to  addiction  and that  can  be  wagered,  based  on  a
gambling  legislation  is  an  archaic, and regulating gambling are mani­ Estimates  about  the  size  of  the regulated, it has created a massive bankruptcy,  it  must  be  noted  that person’s financial capabilities.

NO What is the guarantee that legalising betting will perhaps put forth with­

out keeping ground real­
afford to send their chil­
dren  to  school  or  take
bile phones. There has been large­
scale  migration  from  villages  to
It is well known that as of now,
most betting is restricted to indivi­
generate revenue as projected? ities in mind. It is like ar­ care of their basic health towns  for  better  opportunities. duals who sit on piles of black mo­
guing  that  we  are  not needs. However, their as­ These means of communication are ney and want to make a quick buck.
In 2016, while examining the Lodha There  is  overwhelming  support able to control road acci­ pirations  have  changed used in a big way not only for enter­ The percentage of individuals who
Committee  recommendations  on for the idea on the ground that hav­ dents  due  to  drunken in  the  last  decade. tainment  but  for  making  purchas­ bet with hard­earned money is mi­
legalising  betting  in  sport,  the  Su­ ing failed to control illegal betting, driving,  so  we  should Whether this is due to the es, transferring money, or sending nuscule. Our abject failure in bring­
preme Court wanted the Law Com­ which happens on a large scale and consider  legalising impact  of  television,  pe­ remittances home. Imagine a large ing people who have amassed huge
mission  to  examine  whether  bet­ also deprives the state of a huge re­ drunken driving and impose large netration of information technolo­ crowd of workers outside the neigh­ illegal wealth by dubious means in
ting on cricket should be legalised venue­earning opportunity, the on­ fines  to  generate  revenue.  There gy,  or  utopian  election  speeches bourhood store selling lottery tick­ the  tax  net  should  not  be  reason
Navneet Rajan Wasan and  a  law  framed  to  enable  that. ly recourse left is to legalise, regu­ can be no guarantee that legalising can be debated.  ets,  who  invested  a  part  of  their enough to legalise betting. 
retired as Director The Law Commission is yet to make late and tax the resultant income. It regulated betting will stop players earnings to realise their dreams. If Moreover, what is the guarantee
General of Bureau of its final recommendations. But go­ is also argued that this would help from being a part of betting rackets. Ready fodder betting  were  to  be  legalised,  this that legalising betting will generate
Police Research and ing by news reports, the Chairman control  large  illegal  syndicates, We must remember that India is What cannot be denied is that with segment would become ready fod­ revenue as projected, when radical
Development and has of the Law Commission and former which  often  operate  from  outside a developing  nation  where  large the  government’s  push  on  Digital der.  Companies  will  host  betting steps like demonetisation and giv­
served in the CBI and Supreme  Court  judge,  Justice  B.S. the country. sections of the population still sur­ India,  and  with  the  availability  of apps, tempting poor people to try ing  more  power  to  tax  authorities
the NIA Chauhan, has gone on record say­ vive on daily wages. A majority of cheap mobile phones and Internet their  luck.  Imagine  the  conse­ have not been able to make any sig­
ing that he is in favour of a law to Ground reality people still live on a meagre meal or facilities at nominal cost, a majority quences of a poor person losing his nificant change in revenue inflows
regulate such activities. These are fallacious arguments and two after toiling hard. They cannot of this population has access to mo­ hard­earned money on betting? or in curbing black money?

IT'S There are a number of hurdles and to extend the Act to the

private house.
In my view, there are a
— police  machinery,  prosecutors,
etc. — will have to be put in place.
the interests and rights of players?
It is easier said than done. 
COMPLICATED complexities in legalising gambling The  Bombay  Preven­ number of hurdles in le­ In  this  context,  the  Supreme
tion  of  Gambling  Act galising  gambling.  The Curbing online gaming Court,  in  Board of Control for
In  India,  since  the  Mahabharata, bling in a legal manner as opposed came into force in 1887. Supreme Court has man­ The problem of online gaming can­ Cricket v. Cricket Association of Bi-
the practice of gambling has been to  a  complete  ban  has  its  takers. Gaming as defined in the dated  the  Law  Commis­ not be curbed by merely amending har & Ors (2016),  mandated  the
criticised. There is also no evidence There is a school of thought that a Act includes gaming and sion to look into the mat­ the  Information  Technology  Act Law Commission to study the possi­
to  suggest  that  the  tendency  to complete ban may in fact increase betting. Generally, gam­ ter. The existing law was where it finds a mention. There has bility of legalising betting in India.
gamble  is  inherent  in  human  na­ underground  illegal  betting  and bling  is  referred  to  as  card  games passed  before  the  Constitution been a steep rise in online gambling Justice  B.S.  Chauhan,  a  former
ture.  Therefore,  a  large  section  of gambling  activities,  which  may where high stakes are involved and came  into  existence  and  it  was  a of late and governments are trying judge  of  the  Supreme  Court  and
V.M. Kanade the  population,  particularly  wo­ prove to be counterproductive. The betting  is  referred  to  as  casino Central  legislation.  If  Parliament to find ways of curbing the menace. Chairman of the Law Commission,
is former judge of the men,  oppose  gambling  not  only first  attempt  to  control  gambling games  and  putting  a  bet  on  an wishes to legislate on the subject, it Relevant  provisos  will  have  to  be invited views and suggestions in his
Bombay High Court from an ethical point of view but al­ was  made  in  1867  with  the  Public event such as a match. From the va­ will be difficult to do so, as the sub­ made in the new Act if gambling is letter dated May 30, 2017, from all
so because it invariably leads to mo­ Gambling  Act  which  provided  for rious provisions of the Central and ject of gambling figures in the State to be regulated. There will still be those concerned, so as to arrive at a
ral and monetary bankruptcy. punishment  for  public  gambling State Act, one can infer that while List.  As  a  result,  the  Constitution the  issue  of  jurisdiction  as  online judicious opinion and make suita­
and  keeping  of  common  gaming gambling is prohibited in public or will  have  to  amended  first  so  that gambling goes way beyond India’s ble suggestions and recommenda­
Regulation versus ban houses. Section 2 of the Act author­ public gaming houses, there is no gambling can figure in the Concur­ borders. How will you ensure that tions to the government. The report
Having  said  that,  regulating  gam­ ised each territory (now each State) prohibition  on  such  activities  in  a rent List. Necessary infrastructure online gambling is safe and protects is awaited.



Tackling prejudice FIFTY YEARS AGO MARCH 30, 1968

Major re-equipment of army in progress

There is a long road ahead before
The Minister of State for Defence Production, Mr. L.N. Mishra,
transgender persons are accepted told the Lok Sabha to­day [March 29, New Delhi] that the In­
into the mainstream dian Army had been undergoing a ‘major re­equipment’ of its
weapons covering rifles, carbines, mortars, and guns of va­
Nikita Doval rious calibres. Intervening in the debate on the Defence Minis­
Nearly a month after Shanavi Ponnusa­ try’s demands for grants, he said that while this large­scale re­
my,  a  transwoman  from  Tamil  Nadu, equipment plan had been in progress the Army had been con­
wrote to the President alleging that Air siderably expanded. Mr. Mishra said that most of these new
India had denied her a cabin crew job items had been taken up for production and very substantial
despite her clearing the written exam, progress had been made in supplying them to the Army. 

the Ministry of Social Justice sent a Bill
on  transgender  rights  to  the  Cabinet,
with amendments as suggested by a Standing Committee.
These include bringing public establishments under Chap­ A HUNDRED YEARS AGO MARCH 30, 1918.
ter V of the Bill, which prohibits discrimination in “any mat­
ter relating to employment, including, but not limited to, re­ Women in Malabar.
cruitment, promotion and other related issues.”
Ms. Ponnusamy’s is not an isolated case. For every hea­ The status of women in Malabar is in some respects higher
dline celebrating a transgender person’s recruitment in a than that of women in the rest of India, and it is an admitted
mainstream profession, there is a contentious history. Take fact that in point of education the Malayalee woman holds a
spector of Police in India. It took an order from the Madras CONCEPTUAL ACT ONE at a meeting of the Calicut Branch of the Women’s Indian Asso­
High Court for the Tamil Nadu Uniformed Services Recruit­ ciation,  held  on  the  20th  instant,  a  Resolution  was  passed
ment Board to appoint her. Beauty protesting against the denial of the Calicut Municipal Council
The Transgender Persons (Protection of Rights) Bill, 2016, premium Keeping contracts alive to give the women taxpayers in Calicut the vote. The Resolu­
is a result of the 2014 Supreme Court judgment recognising tion of the Calicut ladies says “that it is a recognised principle
transgenders  as  the  third  gender  and  safeguarding  their Economics A Bill to ensure completion of infrastructure projects in Municipal and National administration that taxation with­
rights under Article 21 of the Constitution. Apart from wel­ out representation is robbery”. The second Resolution passed
fare schemes for the community, the Bill also lists obliga­ This  refers  to  the  incre­ Krishnadas Rajagopal private  partnerships,  pu­ party  who  failed  to  per­ was, that, inasmuch as at least half the population consists of
tions  of  establishments  as  well  as  recognisable  offences mental income that people blic utilities infrastructure form  his  part  of  the  con­ women  in  whose  care  is  the  welfare  of  children,  no  enact­
against the community. Harassment of a transgender em­ who are physically attrac­ The  Specific  Relief developments, etc., which tract. This would be an al­ ments  respecting  the  health  and  prosperity  of  the  people
ployee is an offence that carries with it a punishment of not tive earn when compared (Amendment) Bill of 2017 have  prompted  extensive ternative  remedy  at  the should be passed without consultation with, and the support
less than six months imprisonment. This clause reminds us to  others  who  are  consi­ is meant to ensure perfor­ reforms in the related laws option  of  the  party  who of, women.” 
of  the  case  of  Manabi  Bandopadhyay,  a  transgender  who dered  less  attractive.  The mance of a contract, be it to  facilitate  enforcement suffers  the  broken  con­
was appointed as India’s first college principal in 2015. Ho­ beauty premium has been building  a  road  or  a of contracts, settlement of tract. The Bill also propos­
wever, she resigned from the post in 2016 citing “immense attributed  by  researchers bridge. The Bill intends to disputes  in  speedy  man­ es to enable courts to en­ CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
mental pressure” due to continued agitations against her by to a variety of reasons, in­ wean  the  courts  away ner.”  gage  experts  on  specific
faculty and students. Nevertheless, her resignation wasn’t cluding psychological bias­ from the usual practice of The  statement  of  ob­ issues and to secure their DATA POINT
accepted and she remains the principal. es  that  affect  employer closing a case after a grant jects  and  reasons  in  the attendance.
There is a long road ahead before members of the trans­ choices while hiring work­ of  monetary  damages  to new Bill says that the 1963 A new  Section  20A  is
gender community are accepted into the mainstream. An ers.  Workers  and  manag­ the  injured  party  to  the Act is not in tune with the proposed  for  infrastruc­
enabling environment needs to be created, be it in educa­ ers who are physically at­ contract. Instead, it push­ rapid economic growth of ture  project  contracts.
tion institutes or workplaces. This can only be achieved by tractive may be considered es courts to direct parties the  country.  So,  the  2017 This  provides  that  the
sensitising the workforce in protecting the rights and dignity more  honest  and  compe­ to complete the promised Bill  does  away  “with  the court  “shall  not  grant  in­
of the community. While laws to safeguard these rights are tent  at  work  than  others. project.  wider discretion of courts junction in any suit, where
the first step, more important is to ensure their implementa­ Some researchers, howev­ The Bill is an improve­ to  grant  specific  perfor­ it appears to it that grant­
tion. The Bill recommends the formation of a National Coun­ er,  have  denied  the  exis­ ment on the Specific Relief mance and to make specif­ ing  injunction  would
cil for Transgender Persons that is tasked with monitoring tence of the beauty premi­ Act  of  1963  under  which ic  performance  of  con­ cause  hindrance  or  delay
and evaluating policies formulated for transgender persons. um  in  the  labour  market. payment  of  damages  was tract  a  general  rule  than in  the  continuance  or
This may pave the way for fulfilling the community’s long­ They argue that wage diffe­ the rule and specific per­ exception  subject  to  cer­ completion  of  the  infras­
standing demand for representation in the Rajya Sabha.  rences can be explained by formance  of  contracts  an tain limited grounds.” tructure project”.
The integration of transgenders in the workforce is still a factors other than physical “exception”. Further, it proposes for The Department of Eco­
challenge. While they are recruited by State agencies, police beauty. The  government  said the  substituted  perfor­ nomic Affairs is the nodal
departments, and home guards, many have dropped out, CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC the time is ripe for amend­ mance  of  contracts.  That agency  for  specifying  va­
especially those undergoing gender transition. Eunuchs say ing  the  1963  law  as  “the is, when a contract is bro­ rious  categories  of  pro­
they make more money through traditional practices like tremendous economic de­ ken, the party who suffers jects  and  infrastructure
mangti, so why would they tie themselves down to a desk THE WEB velopment  since  the would  be  entitled  to  get sub­sectors, which is pro­
job? Leading voices from the community have called for vo­ enactment of the Act [has] the contract performed by vided  as  Schedule  to  the
cational programmes in creative fields, a recommendation Video: Meet the man brought  in  enormous a third party or by his own Bill. The Department may
made by the Standing Committee too. behind Kungfu Panda idlis commercial  activities  in agency to recover expens­ amend the Schedule relat­
India including foreign di­ es  and  costs,  including ing  to  any  such  category
Nikita Doval writes for The Hindu from New Delhi http://bit.ly/MallipooIdli rect  investments,  public compensation  from  the or sub­sectors.