EL VERIFICADOR CATASTRAL

EN EL MARCO DE LA LEY 28294

GLADYS ROJAS LEON

SUNARP
 Ing. Gladys Rojas León
Subdirección de Catastro Registral

Lima, 26 de Marzo del 2015

VERIFICADOR CATASTRAL EN EL MARCO
DE LA LEY 28294
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

QUIENES SON LOS

PROFESIONALES????

QUE REQUISITOS DEBE

CUMPLIR????
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

EXAMEN ONLINE????
COMO?
CUANDO?
INFORMACION:
WWW.sncp.gob.pe
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

INSCRIPCIONES EN EL INDICE
DEL VERIFICADOR
CATASTRAL????
DONDE?
CUANDO?
REQUISITOS?
INFORMACION:
www.sncp.gob.pe
 Disponible en www.sncp.gob.pe

FORMATO DE SOLICITUD EN EL INDICE DE

VERIFICADOR CATASTRAL
Central Resolución 001-2014-SNCP.pdf
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

A NIVEL NACIONAL
En todas las Zonas Registrales
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

FUNCIONES:
ZONA CATASTRADA
Proceso Catastral llevado a cabo por
los Entes Generadores de Catastro.

ZONA NO CATASTRADA
A solicitud del titular catastral realiza
el levantamiento catastral de un
predio.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

Que valida:
ZONA NO CATASTRADA
Firma el Plano Catastral
Firma la Ficha Catastral
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

VERIFICADOR CATASTRAL
INSCRITO
RESPONSABILIDAD?
SANCION?
VIGENCIA
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

ACTIVIDAD DEL
VERIFICADOR CATASTRAL
INSCRITO

•SANEAMIENTO CATASTRAL
REGISTRAL: LEY 28294
•PREVALENCIA CATASTRO:
LEY 30230
 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL
EN EL MARCO LEY 28294
•ELABORA EL CATASTRO PREDIO: PLANO
CATASTRAL Y FICHA CATASTRAL
• SOLICITA EL CUC A LA MUNICIPALIDAD
/VISADO PLANO
•O SOLICITA EL CUC AL CNC-SNCP QUIEN
DERIVA A LA SECRETARIA TECNICA –SNCP
•LUEGO… SE PRESENTA A LOS REGISTROS
PUBLICOS PARA INICIAR SANEAMIENTO
CATASTRAL
REGISTRAL
 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

PLANO CATASTRAL DEL VERIFICADOR

\Instructivo_Plano_Catastral_Zona_No_Catastrada.pdf
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL

VERIFICADOR CATASTRAL

CATASTRO REGISTRO
Pautas de calificación en
Sunarp…….
CALIFICACION
TECNICA EN
SUNARP
DIRECTIVA: PROCEDIMIENTOS PARA LA
EMISION DE INFORMES TECNICOS

¿Se encuentra inscrito

o no mi predio en
consulta?

PE. 112525577
DIRECTIVA: PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISION DE
INFORMES TECNICOS

Objetivos.
Finalidad.
Alcance.
Base Legal.

Definiciones Básicas.
Contenido.
Disposiciones Complementarias.
Disposición Derogatoria.
 OBJETIVOS

Establecer procedimientos en forma estandarizada a

nivel nacional para la emisión de los informes técnicos.
 FINALIDAD

Contar con un documento normativo que permita uniformizar los

procedimientos para la emisión de informes técnicos.
 ALCANCE

La presente Directiva será de obligatorio cumplimiento para el

personal de las Áreas de Catastro
y de Publicidad Registral de la SUNARP.

PUBLICIDAD REGISTRAL

AREAS DE CATASTRO
 BASE LEGAL

• Directiva Nº002-2014-SUNARP/SN, que regula la emisión de los informes técnicos de las

solicitudes de Búsqueda Catastral, aprobada por Resolución del Superintendente
Nacional de los Registros Públicos N°120–2014– SUNARP/SN de fecha 30.05.2014.

• Ley N°26366, Ley de Creación del Sistema y de la Superintendencia Nacional de los

Registros Públicos.
• Ley N°27333, Ley Complementaria a la Ley N°26662, la Ley de Asuntos no Contenciosos
de Competencia Notarial, para la regularización de Edificaciones.
• TUO del Reglamento General de los Registros Públicos, aprobado por Resolución del
Superintendente Nacional de los Registros Públicos N°126-2012– SUNARP/SN de fecha
18.05.2012.
• Reglamento de Inscripción del Registro de Predios, aprobado por Resolución del
Superintendente Nacional de los Registros Públicos N°097–2013– SUNARP/SN de fecha
04.05.2013.
• Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N°
0122013-JUS.
• Texto Único de Procesos Administrativos de la SUNARP-TUPA.
• Resolución Jefatural N°086-2011-IGN/OAJ/DGC.
 DEFINICIONES BÁSICAS

BASE GRÁFICA REGISTRAL (BGR):

Es un sistema de Información registral estructurada y organizada, constituida

por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos
en el Registro de Predios, a partir de la información técnica que obra en los
títulos archivados, elaborado sobre una Cartografía Base.

BASE GRAFICA REGISTRAL

 DEFINICIONES BÁSICAS

BASE DE DATOS GRÁFICA:

Es la representación geométrica de los predios y sus modificaciones, con

expresión de superficie, perímetro, ubicación, linderos y demás circunstancias
físicas.

Realidad
física

Representación Inscripción en
gráfica del el Registro de
predio en el predios
plano

Representación
Geométrica de los
predios inscritos
 DEFINICIONES BÁSICAS

BASE DE DATOS ALFANUMÉRICA:

Son los datos que dan a conocer el ámbito de los predios inscritos, según la
Estructura de la Base de Datos Gráfica GIS del Registro de Predios aprobada por
Resolución del Superintendente Adjunto de los Registros Públicos Nº064-
2011SUNARP/SA del 07 de noviembre de 2011.

CAMPOS DE LA ESTRUCTURA
BASE GRAFICA GIS

Información
Alfanumérica de
cada predio
inscrito según la
estructura de la
BG GIS
 DEFINICIONES BÁSICAS

CARTOGRAFÍA BASE:

Es la cartografía extra registral elaborada por entidades oficiales y competentes del

Estado.

Base Cartográfica digital y Concesiones Mineras Predios del Estado Zonas Arqueológicas
Hojas Cartográficas
 DEFINICIONES BÁSICAS

CERTIFICADO DE BUSQUEDA CATASTRAL:

Es el certificado compendioso que acredita si un determinado predio se encuentra

inmatriculado o no; o, si parcialmente forma parte de un predio ya inscrito. También
acredita la existencia de superposición o no de áreas, conforme al inciso (d) del
artículo 132 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos.

¿Se encuentra ¿Se encuentra

superpuesto inscrito o no mi
parcial o Búsqueda
predio en
totalmente? Catastral
consulta?

Gráfico
Contrastación
e inserción
con
Ubicación del
del
la Base
polígono
Gráfica
en
polígono
Registral
consulta
 DEFINICIONES BÁSICAS

PROFESIONAL COMPETENTE:

Es el profesional de la especialidad de Arquitectura, Ingeniería Civil, Geográfica,

Agrícola, Agronómica, Forestal o Geografía, que elabora los planos y memoria
descriptiva según corresponda.

Descripción de la
Representación gráfica
información plasmada
de la realidad física
en el plano
levantada en campo
 DEFINICIONES BÁSICAS

REGISTRADOR O ABOGADO CERTIFICADOR:

Profesional en Derecho responsable de emitir los Certificados Compendiosos de

Búsqueda Catastral.
 DEFINICIONES BÁSICAS

RESPONSABLE DE LA EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO DEL ÁREA

DE CATASTRO:
Es el profesional, bachiller o técnico responsable de la elaboración o suscripción de
los Informes Técnicos que servirán de sustento para la emisión del Certificado de
Búsqueda Catastral.
 DEFINICIONES BÁSICAS

USUARIO:

Es la persona natural o jurídica que presenta la solicitud escrita del certificado de

búsqueda catastral mediante los formatos aprobados por la SUNARP.
Persona Natural

Persona Jurídica
 CONTENIDO
COMPETENCIA DEL PERSONAL DEL AREA DE CATASTRO DE EMITIR LOS
INFORMES TÉCNICOS:
El Responsable del Área de Catastro es competente para emitir los informes técnicos
solicitados conforme a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones
de la SUNARP y en mérito a lo regulado en la presente Directiva.

REGISTROS PÚBLICOS

PERSONAL DE LAS ÁREAS DE

CATASTRO
 CONTENIDO
DOCUMENTOS Y REQUISITOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR PARA LA EMISIÓN
DEL INFORME TÉCNICO DEL CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL:

Plano de Ubicación el mismo

que debe contener el esquema
de
localización.
 CONTENIDO
DOCUMENTOS Y REQUISITOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR PARA LA EMISIÓN
DEL INFORME TÉCNICO DEL CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL:

Plano Perimétrico el mismo

que debe de contener su
cuadro de
datos técnicos.
 CONTENIDO
DOCUMENTOS Y REQUISITOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR PARA LA EMISIÓN
DEL INFORME TÉCNICO DEL CERTIFICADO DE BÚSQUEDA CATASTRAL:

Memoria Descriptiva que es la

descripción de la información
plasmada en el plano
perimétrico (colindancias y
medidas perimétricas)
 CONTENIDO
REQUISITOS GENERALES:
El plano perimétrico y plano de ubicación deberán estar elaborados en una escala
gráfica convencional (1/50, 1/100, 1/200, 1/500, 1/1,000,1/5,000, 1/10,000 y otros)
que permita la visualización y verificación de los datos técnicos, especificando:

Cuadrícula
Norte de
Cuadrícula

Área y Vértices y
perímetro ángulos
total del internos
predio

El sistema coordenadas
Universal
Medida Transversal de Mercator
perimétrica (UTM), Datúm y la Zona
de cada Geográfica al que está
tramo referido

Nombre de
los
colindantes
 CONTENIDO
REQUISITOS GENERALES:

El membrete del plano deberá contener la siguiente información:

Tipo de Plano

Departamento,
Provincia y
Distrito

Nombre del Escala

profesional
competente o
verificador que
elaboró el plano
Fecha
 CONTENIDO
REQUISITOS GENERALES:

La Memoria Descriptiva, deberá contener los antecedentes registrales del predio en

consulta, así como los nombres y apellidos de los propietarios y posesionarios
actuales y anteriores, si los hubiera.

Los planos y Memoria Descriptiva, deberán estar firmados y sellados por el

profesional responsable o verificador.
 CONTENIDO
REQUISITOS ESPECÍFICOS:
Si el área de consulta corresponde a un predio urbano, deberá de presentarse el
plano de ubicación, donde se indique la posición del terreno, respecto de las calles
adyacentes, indicando la distancia del predio a la esquina transversal más cercana,
el área y perímetro del predio a evaluar, expresada en el sistema métrico decimal
con una aproximación a dos decimales.
Asimismo, para efectos de una mejor ubicación del predio, el usuario podrá indicar
la nomenclatura de calle, numeración municipal, nomenclatura de la manzana,
número del lote, nombre de la urbanización.

Distancia de la
esquina
transversal mas
cercana
 CONTENIDO
REQUISITOS ESPECÍFICOS:
Si el área de consulta, corresponde a un predio rústico, deberá de presentarse el
plano de ubicación, donde se grafique referencias físicas y detalles topográficos no
perecederos que existieran en el lugar, y el área del predio a evaluar deberá estar
expresada en hectáreas y con una aproximación a cuatro decimales.
Asimismo, para efectos de una mejor ubicación del predio, el usuario podrá indicar
el número de la unidad catastral y/o el número de la parcela.

Los planos remitidos podrán ser adjuntados en medios magnéticos (formato DXF, o
DWG o SHAPEFILE)
 CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
Luego que el usuario haya abonado la tasa correspondiente, de acuerdo al ámbito
de consulta, el profesional del área de Catastro procederá a reconstruir los datos del
cuadro de datos técnicos del plano perimétrico presentado, la misma que
determinará la forma, área y medidas perimétricas del predio, mientras que, la
ubicación espacial del predio será definida con el plano de ubicación; siendo que los
datos reconstruidos deberán ser corroborados con los datos técnicos graficados en
los planos y memoria descriptiva del expediente presentado y, en caso de existir
discrepancia entre ellos, se dejará constancia de ello en el informe técnico.

Ingreso la información del

cuadro de Datos Técnicos Corroborando
El ámbito de ocupación
asimismo
proporcionado por eldel predio en los datos
consulta
técnicos graficados con
usuario y procedo a será definido por la
los presentados por el
ingresarlo a la vista deinformación del plano
usuario en los planos y
trabajo de ubicación
memoria descriptiva
 CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
El Responsable del área de catastro, consultará la Base Gráfica Registral, a fin de
identificar partidas relacionadas con el ámbito del predio en consulta, e ingresará a
los sistemas informáticos registrales, a fin corroborar que la información graficada
en la Base Grafica Registral corresponda a la última modificación inscrita en dicha
partida. En el caso que la Base Gráfica no se encuentre actualizada, procederá a
realizar la actualización de la misma con los títulos archivados correspondientes.

Si no se encuentra Consultada la BGR, se

actualizada la BGR corrobora que la
se procederá a información que se Se escanea el
realizarla con los encuentra en la BGR plano respectivo
Títulos archivados coincida con la
indicada en la Partida
registral

Se digitaliza la
información y se Se georeferencia
ingresa su base de el plano
datos , logrando escaneado
actualizar la BGR anterioremente
 CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
En caso que en la Base Grafica Registral no exista información gráfica en relación al
predio en consulta, el responsable de emitir el Informe Técnico procederá a realizar
la búsqueda de antecedentes en los sistemas informáticos registrales, tomando en
consideración los nombres y apellidos de los propietarios, posesionarios y
colindantes señalados en los documentos presentados.
 CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:
Cuando en los sistemas informáticos registrales se identifique la inscripción de uno o
más predios presuntamente relacionados con el predio en consulta, se procederá a
verificar todos los asientos registrales de la referida partida registral, verificando si
cuenta con planos en los títulos archivados. En el caso de existir planos en los títulos
archivados que permitan su ubicación, se procederá a actualizar la Base Grafica
Registral.

En el caso, que los títulos archivados no cuenten con planos y sea imposible ubicar el
ámbito de ocupación según la descripción literal de la información del título archivado
y partida registral, se procederá a emitir el Informe Técnico, señalando la existencia
de las partidas registrales y mencionando que no se puede descartar afectación
gráfica con el ámbito en consulta por dicho motivo.

Se indica que no se cuenta con

información grafica (plano) que nos
permita definir el ámbito de ocupación
del predio inscrito
 CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA:

Una vez actualizada la Base Grafica Registral en el ámbito en estudio, el profesional

responsable deberá de emitir el Informe técnico en forma entendible y concluyente,
señalando según corresponda:

a) Si el ámbito materia de consulta posee las mismas medidas perimétricas y área de

una determinada partida registral.
b) Si el ámbito materia de consulta se encuentra parcial o totalmente dentro de una o
más partidas registrales.
c) Si el ámbito materia de consulta se encuentra en una zona donde no se han
detectados predios inscritos.

En todos los casos deberá precisarse:

a) La totalidad de las partidas analizadas.
b) El título o los títulos archivados que dieron mérito a las inscripciones que las
partidas.
c) La indicación si el predio en consulta se encuentra ubicado sobre una zona
arqueológica o zona intangible o zona de dominio restringido conforme a la Ley N°
26856, reservas naturales o zonas de riesgo u otro hecho que resulte relevante.
El Informe Técnico deberá ser complementado con un gráfico que ilustre los
resultados de la evaluación técnica.
BASE GRÁFICA REGISTRAL

Corresponde con su
antecedente registral.

Se encuentra totalmente
dentro del ámbito inscrito.

Se encuentra parcialmente
sobre el ámbito inscrito en
la PE: 11018232.
El resto sobre ámbito sin
antecedentes registrales.

Se encuentra totalmente
sobre ámbito sin
antecedentes registrales.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Los Informes Técnicos que se emiten son de exclusiva responsabilidad del profesional
que los suscribe.
El artículo 11° del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, establece que
el informe del Área de Catastro es vinculante para el Registrador y por extensión se
aplica al Abogado Certificador.
Quedan exceptuados de presentar los requisitos específicos exigidos en la presente
directiva, las entidades del Estado, que tengan normas especiales o lineamientos
especiales para solicitar la información de búsqueda catastral.
Cuando en un mismo plano se grafiquen 2 o más predios, el usuario deberá
especificar sobre que predio se va a realizar la respectiva búsqueda catastral, a fin
determinar el cobro respectivo.
En lo referido a los documentos y la presunción de veracidad de los mismos que se
presentan en la solicitud del Certificado de Búsqueda Catastral se regirá conforme a lo
establecido por el ítem 41.1.3. artículo 41° y el ítem 42.1 del artículo 42° de la Ley
General de Procedimiento Administrativo.
El Informe Técnico vincula al Registrador o Abogado Certificador en los aspectos
estrictamente técnicos, de manera que le corresponderá evaluar todos los demás
aspectos de aplicación e interpretación en lo concerniente a normas jurídicas, además
del control de calidad de las partidas registrales que se mencionen en el informe
técnico y; de encontrar algún error en ellas, deberá devolver el citado informe al área
técnica para su corrección, rectificación o ampliación de las circunstancias
encontradas, según sea el caso.
 PROBLEMÁTICA

VIGENCIA DE LA INFORMACION: La elaboración de informes tecnicos se

realiza en base a la información de la Base Gráfica Registral actualizada hasta
la fecha de emisión, pues debido a que es dinámica esta se actualiza
constantemente.

CERTEZA DE LA INFORMACION:
1. Inexistencia de Títulos Archivados: No existen Títulos archivados desde
1889 hasta 1916, no habiendo planos para identificar predios, lo cual
influye en las atenciones de Búsquedas Catastrales.
2. Inexistencia de Planos en los Títulos Archivados: Hasta cerca de los años
90 no existen planos, lo cual influye en la Búsqueda Catastral.
3. Inexistencia de Base Gráfica completa: Debido a la inexistencia de Planos
y Títulos archivados no se puede tener una Base Gráfica completa que
pueda garantizar sin riesgo la información que se emite en los informes
de Búsqueda Catastral.
PRECISION: La mayoría de los Predios graficados en la Base Gráfica provienen del
escaneo y digitalización de planos que se encuentran en formato de papel, el cual está
deteriorado, roto, deformado, arrugado, lo que origina la imprecisión de los predios
graficados y que la información sea considerada sólo como referencial.

GEOREFERENCIACION: La mayoría de los planos antes de 1970 son difíciles de

georeferenciar. Gran parte de ellos no tienen coordenadas y sólo se encuentran a nivel
de croquis o dibujados a mano alzada. Actualmente, los expedientes para Búsquedas
catastrales llegan con planos enmarcados dentro de coordenadas oficiales.

INFORMACION GRAFICA EN TITULOS ARCHIVADOS: Los planos se encuentran graficados

con Coordenadas, con ángulos y distancias. Además existen muchos Títulos que carecen
de planos y en otros casos solo aparece el plano del perimétrico. También tenemos los
Títulos que presentan planos sin coordenadas.
En resumen, la información que pueden tener los Títulos archivados, en cuanto a planos
para la Base Gráfica, es muy variada.
Problemática Registral visualizada en la
Base Grafica Regitral (Zona Sur)

¿Qué problemas
existen?

PE. 112525577
Comunidades Campesinas en superposición con
partidas del Estado
Estado en superposición con partidas privadas
Superposiciones múltiples
Predios sin limite definido
 Predios sin limite definido

OCEANO COMUNIDAD CAMPESINA DE

PACIFICO CHILCA
Predios que superan varios distritos
Predios que superan varios distritos
GRACIAS¡¡¡¡¡¡¡¡¡
grojasl_lima@sunarp.gob.pe