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David Harvey

TEMAS DE ATUALIDADE

CONDigÄOPÖS-MODERNA
1 . Cultura pös-moderna - Introdu^äo äs teorias d o c o n t e m p o r ä n e o , 6" e d .
Steven Connor

2 . Condigäo pös-moderna, 24" ed.


David Harvey Uma Pesquisa sobre as Origens da Mudanga Cultural
3. Teoria e valor cultural
Steven Connor
Tradu(;äo
4 . Critica da comunicagäo, T ed. Adail Ubirajara Sobral
Luden Sfez Maria Stela Gornjalves

5 . Nova E r a - A r e l i g i o s i d a d e d o p ö s - m o d e r n o
Aldo Natale Terrin

6. As fontes do s e i f - A c o n s t r u c ä o d a i d e n t i d a d e m o d e r n a , 3" e d .
Charles Taylor

7. O sagrado o f f l i m i t s - A e x p e r i e n c i a r e l i g i o s a e suas e x p r e s s ö e s
Aldo Natale Terrin
Edigöes Loyola
PAK

A TRANSFORMACÄO
POÜTICO-ECONOMICA
DO CAPITALISMO DO
FINAL DO SECULO XX

O intervalo e n t r e a decadencia do
antigo e a formagäo e estabelecimento
d o n o v o constitui u m pen'odo de tran-
s\(;äo, q u e sempre deve ser necessa-
riannente marcado pela incerteza, pela
confusäo, pelo e r r o e pelo fanatismo
seivagem e implacävel.

John Calhoun
7
INTRODUCÄO

Se h o u v e a l g u m a transformacjäo n a e c o n o m i a p o l i t i c a d o c a p i t a l i s m o d o f i n a l
*o seculo X X , cabe-nos estabelecer q u ä o p r o f u n d a e f u n d a m e n t a l p o d e ter s i d o a
jnudan?a- S ä o a b u n d a n t e s os sinais e m a r c a s de m o d i f i c a ^ ö e s r a d i c a i s e m processos
trabalho, h ä b i t o s d e c o n s u m o , c o n f i g u r a ^ ö e s g e o g r ä f i c a s e g e o p o l i t i c a s , p o d e r e s
e priiticas d o Estado etc. N o O c i d e n t e , a i n d a v i v e m o s u m a s o c i e d a d e e m q u e a
nrodu?äo e m f u n g ä o d e l u c r o s p e r m a n e c e c o m o o p r i n c i p i o o r g a n i z a d o r b ä s i c o
da \'ida e c o n ö m i c a . P o r t a n t o , p r e c i s a m o s d e a l g u m a m a n e i r a representar t o d o s os
grandes eventos o c o r r i d o s desde a p r i m e i r a g r a n d e r e c e s s ä o d o p ö s - g u e r r a , e m
1973, m a n e i r a q u e n ä o perca d e v i s t a o f a t o d e as regras b ä s i c a s d o m o d o c a p i t a -
listd de p r o d u g ä o c o n t i n u a r e m a o p e r a r c o m o for^as p l a s m a d o r a s i n v a r i a n t e s d o
desenvolvimento histörico-geogräfico.
A l i n g u a g e m (e, p o r t a n t o , a h i p ö t e s e ) q u e v o u e x p l o r a r e u m a l i n g u a g e m n a
qudl v e m o s e v e n t o s recentes c o m o u m a transi^äo n o regime de acumulagäo e n o modo
de ivgiilainentagäo social e politica a ele associado. A o representar as coisas a s s i m ,
recorro ä l i n g u a g e m d e u m a escola d e p e n s a m e n t o c o n h e c i d a c o m o a "escola d a
regulamentaijäo". Seu a r g u m e n t o b ä s i c o , q u e teve c o m o p i o n e i r o A g l i e t t a (1979) e
como p r o p o s i t o r e s L i p i e t z (1986), B o y e r (1986a; 1986b) e o u t r o s , p o d e ser r e s u m i d o
em poucas p a l a v r a s . U m r e g i m e d e a c u m u l a g ä o " d e s c r e v e a estabiliza^äo, p o r u m
longo p e r i o d o , d a alocaqäo d o p r o d u t o l i q u i d o e n t r e c o n s u m o e a c u m u l a g ä o ; ele
implica a l g u m a c o r r e s p o n d e n c i a e n t r e a t r a n s f o r m a ^ ä o t a n t o das condi^öes d e
producjäo c o m o das condi^öes d e r e p r o d u g ä o d e assalariados". U m sistema p a r t i -
cuLir de a c u m u l a g ä o p o d e e x i s t i r p o r q u e " s e u e s q u e m a d e r e p r o d u g ä o e c o e r e n t e " .
0 problema, n o e n t a n t o , e fazer os c o m p o r t a m e n t o s d e t o d o t i p o d e i n d i v i d u o s
~~ '^^'ipitalistas, t r a b a l h a d o r e s , f u n c i o n ä r i o s p ü b l i c o s , financistas e t o d a s as o u t r a s
especies d e agentes p o l i t i c o - e c o n o m i c o s — a s s u m i r e m a l g u m a m o d a l i d a d e d e
configuraqäo q u e m a n t e n h a o r e g i m e d e a c u m u l a g ä o f u n c i o n a n d o . T e m d e haver,
portanto, " u m a m a t e r i a l i z a ^ ä o d o r e g i m e d e a c u m u l a g ä o , q u e t o m a a f o r m a d e
"oimas, h ä b i t o s , leis, redes d e r e g u l a m e n t a q ä o etc. q u e g a r a n t a m a u n i d a d e d o
P''"cesso, isto e, a consistencia a p r o p r i a d a e n t r e c o m p o r t a m e n t o s i n d i v i d u a i s e o
^^'^luema d e r e p r o d u ^ ä o . Esse c o r p o d e regras e processos sociais i n t e r i o r i z a d o s
" n o m e d e modo de regulamentagäo" ( L i p i e t z , 1986, 19).
gj tsse t i p o d e l i n g u a g e m e ütil, e m p r i m e i r a i n s t ä n c i a , c o m o recurso h e u r i s t i c o .
^ ^ "^"ncentra a nossa atengäo nas c o m p l e x a s inter-relaqöes, h ä b i t o s , präticas p o l i t i c a s
ein '^'^''^ c u l t u r a i s q u e p e r m i t e m q u e u m sistema c a p i t a l i s t a a l t a m e n t e d i n ä m i c o e,
*^onsequencia, i n s t ä v e l a d q u i r a s u f i c i e n t e semelhan^a d e o r d e m p a r a f u n c i o n a r
' u - * ^ " coerente ao m e n o s p o r u m d a d o p e r i o d o d e t e m p o .
t^m '^^^^ a m p l a s ä r e a s d e d i f i c u l d a d e n u m sistema e c o n o m i c o c a p i t a l i s t a q u e
ser n e g o c i a d a s c o m sucesso p a r a q u e esse sistema p e r m a n e ^ a v i ä v e l . A
p r i m e i r a a d v e m das q u a l i d a d e s a n ä r q u i c a s d o s m e r c a d o s d e fixagäo d e precjos ^ processo p r o d u t i v o cujos f r u t o s p o s s a m ser a p r o p r i a d o s pelos capitalistas. T o d o
s e g u n d a d e r i v a da necessidade d e exercer s u f i c i e n t e c o n t r o l e sobre o e m p r e g o ^ ^ t r a b a l h o exige concentra^äo, a u t o d i s c i p l i n a , familiariza^äo c o m diferentes
for^a d e t r a b a l h o p a r a g a r a n t i r a adii^äo d e v a l o r n a produ<;äo e, p o r t a n t o , 1^^ unientos d e produijäo e o c o n h e c i m e n t o das p o t e n c i a l i d a d e s d e värias materias-
positivos para o m a i o r nümero p o s s i v e l d e capitalistas. '^'^^ ^ e m t e r m o s de transformaqäo e m p r o d u t o s üteis. C o n t u d o , a produ^äo d e
Os m e r c a d o s d e fixagäo d e pregos, p a r a t r a t a r d o p r i m e i r o p r o b l e m a , f o r n e r arcadorias e m condi^öes d e t r a b a l h o assalariado p ö e b o a p a r t e d o c o n h e c i m e n t o ,
t i p i c a m e n t e i n ü m e r o s sinais c o m a l t o g r a u d e d e s c e n t r a l i z a ^ ä o q u e p e r m i t e m n - decisöes tecnicas, b e m c o m o d o a p a r e l h o d i s c i p l i n a r , fora d o c o n t r o l e d a pessoa
os p r o d u t o r e s c o o r d e n e m as d e c i s ö e s d e p r o d u ^ ä o c o m as necessidades, v o n t a d ^ m ' j j , fato faz o t r a b a l h o . A familiariza^äo d o s assalariados f o i u m processo histö-
e desejos d o s c o n s u m i d o r e s (respeitando, c o m efeito, as restriqöes d e onjamentos ^ • 1 b e m p r o l o n g a d o (e n ä o p a r t i c u l a r m e n t e f e l i z ) q u e t e m de ser r e n o v a d o c o m a
custos q u e a f e t a m as partes e n v o l v i d a s e m t o d a transa^äo d e m e r c a d o ) . lV[3g ^ |^^'^,j.pora?äo d e cada n o v a gera^äo d e trabalhadores ä for^a d e t r a b a l h o . A d i s c i p l i -
c e l e b r a d a " m ä o i n v i s i v e l " d o m e r c a d o , d e A d a m S m i t h , n u n c a b a s t o u p o r si mes " ^ 1 0 da forga de t r a b a l h o para os propösitos d e acumulai^äo d o c a p i t a l — u m
m a p a r a g a r a n t i r u m c r e s c i m e n t o e s t ä v e l ao c a p i t a l i s m o , m e s m o q u a n d o as ins '^^K-fSSO a q u e v o u m e referir, d e m o d o g e r a l , c o m o " c o n t r o l e d o t r a b a l h o " — e
tituiqöes d e a p o i o ( p r o p r i e d a d e p r i v a d a , c o n t r a t o s v ä l i d o s , administra<^äo apro- yni'i qLiostäo m u i t o c o m p l i c a d a . Ela e n v o l v e , e m p r i m e i r o lugar, a l g u m a m i s t u r a de
p r i a d a d o d i n h e i r o ) f u n c i o n a m a d e q u a d a m e n t e . A l g u m g r a u d e aqäo c o l e t i v a — dg fepicssäo, familiarizagäo, coopta^äo e coopera(;äo, elementos q u e t e m d e ser orga-
m o d o g e r a l , a r e g u l a m e n t a g ä o e a intervenqäo d o E s t a d o — e n e c e s s ä r i o para nj/ados n ä o s o m e n t e n o l o c a l d e t r a b a l h o c o m o n a sociedade c o m o u m t o d o . A
c o m p e n s a r as falhas d e m e r c a d o (tais c o m o os d a n o s i n e s t i m ä v e i s ao ambiente socializacjäo d o t r a b a l h a d o r nas condi^öes de produ^äo capitalista e n v o l v e o c o n t r o -
n a t u r a l e social), e v i t a r excessivas concentrac^öes d e p o d e r d e m e r c a d o o u comba- le social b e m a m p l o das capacidades fisicas e m e n t a i s . A e d u c a ^ ä o , o t r e i n a m e n t o ,
ter o a b u s o d o p r i v i l e g i o d o m o n o p ö l i o q u a n d o este n ä o p o d e ser e v i t a d o (em a persuasäo, a mobiliza^äo d e certos s e n t i m e n t o s sociais (a etica d o t r a b a l h o , a leal-
c a m p o s c o m o t r a n s p o r t e s e comunicacjöes), fornecer bens c o l e t i v o s (defesa, edu- dade aos c o m p a n h e i r o s , o o r g u l h o local o u n a c i o n a l ) e p r o p e n s ö e s psicolögicas (a
caqäo, i n f r a e s t r u t u r a s sociais e fisicas) q u e n ä o p o d e m ser p r o d u z i d o s e vendidos busca da i d e n t i d a d e atraves d o t r a b a l h o , a i n i c i a t i v a i n d i v i d u a l o u a s o l i d a r i e d a d e
p e l o m e r c a d o e i m p e d i r f a l h a s d e s c o n t r o l a d a s d e c o r r e n t e s d e s u r t o s especulati- s(K lal) d e s e m p e n h a m u m p a p e l e estäo c l a r a m e n t e presentes na f o r m a ^ ä o d e i d e o -
v o s , sinais d e m e r c a d o a b e r r a n t e s e o i n t e r c ä m b i o p o t e n c i a l m e n t e n e g a t i v o entre logias d o m i n a n t e s c u l t i v a d a s pelos m e i o s d e comunicaijäo d e massa, pelas i n s t i t u i -
expectativas d o s e m p r e e n d e d o r e s e sinais d e m e r c a d o (o p r o b l e m a das profecias ^öes religiosas e educacionais, pelos värios setores d o a p a r e l h o d o Estado, e a f i r m a -
autorrealizadas n o desempenho d o mercado). das pela simples articula^äo d e sua experiencia p o r p a r t e d o s q u e f a z e m o t r a b a l h o .
N a prätica, as p r e s s ö e s coletivas exercidas p e l o Estado o u p o r o u t r a s instituiqöes Tambem a q u i o " m o d o d e regulamenta<;äo" se t o m a u m a m a n e i r a ütil d e concei-
(religiosas, p o l i t i c a s , s i n d i c a i s , p a t r o n a i s e c u l t u r a i s ) , aliadas ao exercicio d o poder tuiir o t r a t a m e n t o d a d o aos p r o b l e m a s d a organiza^äo d a for^a d e t r a b a l h o p a r a
d e d o m i n i o d o m e r c a d o pelas g r a n d e s c o r p o r a ^ ö e s e o u t r a s instituiqöes poderosas, propösitos de a c u m u l a g ä o d o c a p i t a l e m epocas e lugares p a r t i c u l a r e s .
a f e t a m d e m o d o v i t a l a d i n ä m i c a d o c a p i t a l i s m o . Essas p r e s s ö e s p o d e m ser diretas Aceito a m p l a m e n t e a v i s ä o d e q u e o l o n g o p e r i o d o d e e x p a n s ä o d e p ö s - g u e r r a ,
( c o m o a i m p o s i ^ ä o d e c o n t r o l e s d e salärios e prec^os) o u i n d i r e t a s ( c o m o a Propa- quo se estendeu d e 1945 a 1973, teve c o m o base u m c o n j u n t o d e p r ä t i c a s d e c o n -
g a n d a s u b l i m i n a r q u e n o s p e r s u a d e a i n c o r p o r a r n o v o s conceitos sobre as nossas triiie d o t r a b a l h o , t e c n o l o g i a s , h ä b i t o s d e c o n s u m o e c o n f i g u r a g ö e s d e p o d e r p o -
necessidades e desejos b ä s i c o s n a v i d a ) , m a s o e f e i t o l i q u i d o e m o l d a r a trajetöria litico-econömico, e d e q u e esse c o n j u n t o p o d e c o m r a z ä o ser c h a m a d o d e f o r d i s t a -
e a f o r m a d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a d e m o d o s cuja c o m p r e e n s ä o v a i a l e m da kt'\nc'siano. O c o l a p s o desse sistema a p a r t i r d e 1973 i n i c i o u u m p e r i o d o d e rä-
a n ä l i s e das transa^öes d e m e r c a d o . A l e m d i s s o , as p r o p e n s ö e s sociais e psicolögi- P'i^la m u d a n g a , d e f l u i d e z e d e incerteza. N ä o estä c l a r o se os n o v o s sistemas d e
cas, c o m o o i n d i v i d u a l i s m o e o i m p u l s o d e realiza^äo pessoal p o r m e i o da auto- produqäo e d e m a r k e t i n g , caracterizados p o r processos d e t r a b a l h o e m e r c a d o s
e x p r e s s ä o , a busca d e seguran^a e i d e n t i d a d e c o l e t i v a , a necessidade d e adquirir '^''is flexiveis, d e m o b i l i d a d e g e o g r ä f i c a e de r ä p i d a s mudan<;as p r ä t i c a s d e c o n -
r e s p e i t o p r ö p r i o , posi^äo o u a l g u m a o u t r a m a r c a d e i d e n t i d a d e i n d i v i d u a l , tem SLinio g a r a n t e m o u n ä o o t i t u l o d e u m n o v o r e g i m e d e a c u m u l a g ä o n e m se o re-
u m p a p e l na p l a s m a ^ ä o d e m o d o s d e c o n s u m o e estilos d e v i d a . Basta considerar '^'i'-cimento d o e m p r e e n d i m e n t o e d o n e o c o n s e r v a d o r i s m o , associado c o m a v i r a d a
t o d o o c o m p l e x o d e forqas i m p l i c a d a s n a proliferacjäo da p r o d u g ä o , d a p r o p r i e d a d e '•'^''tural para o p ö s - m o d e r n i s m o , g a r a n t e o u n ä o o t i t u l o d e u m n o v o m o d o d e
e d o uso e m massa d o a u t o m ö v e l p a r a reconhecer a vasta g a m a d e significados 'larnentagäo. H ä s e m p r e o p e r i g o d e c o n f u n d i r as m u d a n g a s t r a n s i t ö r i a s e
sociais, p s i c o l ö g i c o s , p o l i t i c o s , b e m c o m o m a i s p r o p r i a m e n t e e c o n ö m i c o s , q u e estao 'iL'ras c o m as t r a n s f o r m a g ö e s d e n a t u r e z a m a i s f u n d a m e n t a l d a v i d a p o l i t i c o -
associados a u m d o s p r i n c i p a i s setores d e c r e s c i m e n t o d o c a p i t a l i s m o d o seculo X A - ^ " H o i n i c a . M a s os c o n t r a s t e s e n t r e as p r ä t i c a s p o l i t i c o - e c o n ö m i c a s d a a t u a l i d a -
A v i r t u d e d o p e n s a m e n t o d a "escola d a r e g u l a m e n t a g ä o " estä n o f a t o d e insisW'^ ^ 'is d o p e r i o d o d e e x p a n s ä o d o p ö s - g u e r r a s ä o s u f i c i e n t e m e n t e s i g n i f i c a t i v o s
q u e l e v e m o s e m conta o c o n j u n t o t o t a l d e rela^öes e arranjos q u e c o n t r i b u e m p^^^
^ l ' ' ' ^ t o r n a r a h i p ö t e s e d e u m a p a s s a g e m d o f o r d i s m o p a r a o q u e p o d e r i a ser
a estabiliza^äo d o c r e s c i m e n t o d o p r o d u t o e d a distribui^äo a g r e g a d a d e renda ^
g j"^i'ido r e g i m e d e a c u m u l a g ä o " f l e x i v e l " u m a r e v e l a d o r a m a n e i r a d e caracterizar
de c o n s u m o n u m p e r i o d o histörico e n u m lugar particulares.
^'^töria recente. E, e m b o r a e u vä enfatizar, p a r a p r o p ö s i t o s d i d ä t i c o s , os c o n -
A segunda arena d e d i f i c u l d a d e geral nas sociedades capitalistas concerne f,ii ocasiäo de voltar ä questäo valorativa de quäo f u n d a m e n t a l säo de
c o n v e r s ä o d a capacidade d e homer\ e m u l h e r e s d e r e a l i z a r e m u m t r a b a l h o a t i ^ " ^ " ''s m u d a n g a s ä g u i s a d e c o n c l u s ä o g e r a l .

\
8
O FORDISMO

^ data i n i c i a l s i m b ö l i c a d o f o r d i s m o d e v e p o r certo ser 1914, q u a n d o H e n r y


j i n t r o d u z i u seu d i a d e o i t o h o r a s e c i n c o d ö l a r e s c o m o r e c o m p e n s a p a r a os
^ll^i^jores da l i n h a a u t o m ä t i c a de m o n t a g e m de carros q u e ele estabelecera n o
anterior e m D e a r b o n , M i c h i g a n . M a s o m o d o d e i m p l a n t a g ä o g e r a l d o f o r d i s m o
foi n n i i t o m a i s c o m p l i c a d o d o q u e isso.
Em m u i t o s aspectos, as i n o v a g ö e s t e c n o l ö g i c a s e o r g a n i z a c i o n a i s d e F o r d e r a m
^era extensäo d e t e n d e n c i a s bem-estabelecidas. A f o r m a c o r p o r a t i v a d e o r g a n i z a -
gäo n e g ö c i o s , p o r e x e m p l o , t i n h a s i d o a p e r f e i g o a d a pelas estradas d e f e r r o ao
longt' d o seculo X I X e ja t i n h a c h e g a d o , e m p a r t i c u l a r d e p o i s d a o n d a d e f u s ö e s
e de formagäo d e t r u s t e s e carteis n o f i n a l d o seculo, a m u i t o s setores i n d u s t r i a i s
(um tergo dos a t i v o s m a n u f a t u r e i r o s a m e r i c a n o s p a s s a r a m p o r f u s ö e s somente
entre t's anos d e 1988 e 1902). F o r d t a m b e m fez p o u c o m a i s d o q u e r a c i o n a l i z a r
velhas tecnologias e u m a d e t a l h a d a d i v i s ä o d o t r a b a l h o p r e e x i s t e n t e , e m b o r a , ao
fazer o t r a b a l h o chegar ao t r a b a l h a d o r n u m a p o s i g ä o f i x a , ele t e n h a c o n s e g u i d o
dramaticos g a n h o s d e p r o d u t i v i d a d e . Os Principios da Administragäo Cieutifica, de
F. W. Taylor — u m i n f l u e n t e t r a t a d o q u e descrevia c o m o a p r o d u t i v i d a d e d o traba-
lho podia ser r a d i c a l m e n t e a u m e n t a d a atraves d a d e c o m p o s i g ä o d e cada processo
de tr.ibalho e m m o v i m e n t o s c o m p o n e n t e s e d a o r g a n i z a g ä o d e tarefas d e t r a b a l h o
fragnu'ntadas s e g u n d o p a d r ö e s r i g o r o s o s d e t e m p o e e s t u d o d o m o v i m e n t o — ,
tinham sido p u b l i c a d o s , a f i n a l , e m 1911. E o p e n s a m e n t o d e T a y l o r t i n h a u m a l o n -
ga ancestralidade, r e m o n t a n d o , atraves d o s e x p e r i m e n t o s d e G i l b r e t h , na decada
de 1S90, äs obras d e escritores d a m e t a d e d o seculo X I X c o m o U r e e Babbage, q u e
Marx considerara r e v e l a d o r a s . A s e p a r a g ä o e n t r e gerencia, c o n c e p g ä o , c o n t r o l e e
execui^äo (e t u d o o q u e isso s i g n i f i c a v a e m t e r m o s d e relagöes sociais h i e r ä r q u i c a s
^ de desabilitagäo d e n t r o d o processo d e t r a b a l h o ) t a m b e m ja estava b e m a v a n -
Wda vm m u i t a s i n d ü s t r i a s . O q u e h a v i a de especial e m F o r d (e q u e , e m u l t i m a
anälise^ d i s t i n g u e o f o r d i s m o d o t a y l o r i s m o ) era a sua v i s ä o , seu r e c o n h e c i m e n t o
tem.' p r o d u g ä o d e massa s i g n i f i c a v a c o n s u m o d e massa, u m n o v o sis-
do ••eprodugäo d a forga d e t r a b a l h o , u m a n o v a p o l i t i c a de c o n t r o l e e gerencia
SQ^/'^'^'^'ho, u m a n o v a estetica e u m a n o v a p s i c o l o g i a , e m s u m a , u m n o v o t i p o d e
ade d e m o c r ä t i c a , r a c i o n a l i z a d a , m o d e r n i s t a e p o p u l i s t a .
^olin '"^^'^ c o m u n i s t a i t a l i a n o A n t o n i o G r a m s c i , j o g a d o n u m a das p r i s ö e s d e M u s -
ricar, "^"^^^ '^'^^^ decadas m a i s t a r d e , e x t r a i u e x a t a m e n t e essa i m p l i c a g ä o . O a m e -
"ri^g.'^'^" e o f o r d i s m o , o b s e r v o u ele e m seus Cadernos do Cärcere, e q u i v a l i a m ao
Urria'"^ '^^'^orgo c o l e t i v o ate p a r a criar, c o m v e l o c i d a d e s e m precedentes, e c o m
e üir, "'^^^'encia d e p r o p ö s i t o s e m i g u a l na h i s t ö r i a , u m n o v o t i p o d e t r a b a l h a d o r
Uti^ t i p o d e h o m e m " . Os n o v o s m e t o d o s d e t r a b a l h o " s ä o i n s e p a r ä v e i s d e
especifico d e v i v e r e d e pensar e sentir a v i d a " . Q u e s t ö e s de s e x u a l i d a d e .
d e f a m i l i a , d e f o r m a s d e c o e r g ä o m o r a l , d e c o n s u m i s m o e d e aqäo d o Estado d o c a p i t a l i s m o , p a r t i c u l a r m e n t e e m sua m a n i f e s t a g ä o n a G r a n d e D e p r e s s ä o
v a m v i n c u l a d a s , ao v e r d e G r a m s c i , ao esforgo d e f o r j a r u m t i p o particulay^'^" tf'*'' ,p(is 30- A subsequente m o b i l i z a g ä o d a epoca da g u e r r a t a m b e m i m p l i c o u
t r a b a l h a d o r " a d e q u a d o ao n o v o t i p o d e t r a b a l h o e d e processo p r o d u t i v o " . d''^ o j i m e n t o e m larga escala, b e m c o m o u m a c o m p l e t a racionalizagäo d o proces-
t u d o , d u a s d e c a d a s d e p o i s d o s m o v i m e n t o s i n i c i a i s d e F o r d , G r a m s c i j u l g a v a ^'^ p''"J^ trabalho, apesar d a resistencia d o t r a b a l h a d o r ä p r o d u g ä o e m l i n h a d e m o n -
" s u a e l a b o r a g ä o a i n d a estä apenas e m seu e s t ä g i o i n i c i a l , sendo, p o r t a n t o , (a ^ '^,pi c' dos temores capitalistas d o c o n t r o l e c e n t r a l i z a d o . Era d i f i c i l , p a r a capita-
rentemente) i d i l i c a " . Por que, entäo, l e v o u tanto t e m p o para que o fordismo 0 trabalhadores, recusar racionalizagöes q u e m e l h o r a s s e m a eficiencia n u m a
tornasse u m r e g i m e d e a c u m u l a g ä o a d u l t o ? 1 de total esforgo d e g u e r r a . A l e m disso, as c o n f u s ö e s entre präticas i d e o l ö g i -
F o r d a c r e d i t a v a q u e o n o v o t i p o d e sociedade p)oderia ser c o n s t r u i d o simpl^g ^'^ ^.'intelectuais c o m p l i c a v a m as coisas. A d i r e i t a e a esquerda d e s e n v o l v e r a m sua
m e n t e c o m a a p l i c a g ä o a d e q u a d a ao p o d e r c o r p o r a t i v o . O p r o p ö s i t o d o d i a de ojtö '^^^'nria versäo de p l a n e j a m e n t o estatal r a c i o n a l i z a d o ( c o m t o d o s os seus a t a v i o s
h o r a s e c i n c o d ö l a r e s s ö e m p a r t e era o b r i g a r o t r a b a l h a d o r a a d q u i r i r a discipli^g P Pjernistas) c o m o solugäo p a r a os males a q u e o c a p i t a l i s m o estava täo c l a r a m e n -
n e c e s s ä r i a ä o p e r a g ä o d o sistema d e l i n h a d e m o n t a g e m d e alta p r o d u t i v i d a d e g gxposto, e m p a r t i c u l a r n a situagäo d o s anos 30. F o i esse t i p o d e histöria intelec-
Era t a m b e m d a r aos t r a b a l h a d o r e s r e n d a e t e m p o d e lazer suficientes p a r a qug tual t^' p o l i t i c a c o n f u s a q u e fez L e n i n l o u v a r a t e c n o l o g i a d e p r o d u g ä o t a y l o r i s t a e
c o n s u m i s s e m os p r o d u t o s p r o d u z i d o s e m massa q u e as c o r p o r a g ö e s estavam por fordista e n q u a n t o os s i n d i c a t o s da E u r o p a O c i d e n t a l a r e c u s a v a m ; Le C o r b u s i e r
f a b r i c a r e m q u a n t i d a d e s cada v e z m a i o r e s . M a s isso p r e s u m i a q u e os trabalhado- aparecer c o m o a p ö s t o l o d a m o d e m i d a d e e n q u a n t o se a l i a v a a r e g i m e s a u t o r i t ä r i o s
(Mussolini p o r a l g u m t e m p o e o r e g i m e de V i c h y na Franga); Ebenezer H o w a r d
res soubessem c o m o gastar seu d i n h e i r o a d e q u a d a m e n t e . P o r isso, e m 1916, Ford
forjar planos u t ö p i c o s i n s p i r a d o s n o a n a r q u i s m o d e G e d d e s e K r o p o t k i n — apenas
e n v i o u u m e x e r c i t o d e assistentes sociais aos lares d o s seus t r a b a l h a d o r e s " p r i v i -
para serem a p r o p r i a d o s p o r d e s e n v o l v i m e n t i s t a s capitalistas — e R o b e r t Moses
l e g i a d o s " ( e m l a r g a m e d i d a i m i g r a n t e s ) p a r a ter certeza d e q u e o " n o v o h o m e m "
comegar o seculo c o m o " p r o g r e s s i s t a " p o l i t i c o ( i n s p i r a d o p e l o s o c i a l i s m o u t ö p i c o
d a p r o d u g ä o d e massa t i n h a o t i p o certo d e p r o b i d a d e m o r a l , d e v i d a familiär e
apresentado e m Looking backwards, d e E d w a r d B e l l a m y ) e t e r m i n a r c o m o o " c o r r e -
d e c a p a c i d a d e d e c o n s u m o p r ü d e n t e (isto e, n ä o a l c o ö l i c o ) e " r a c i o n a l " para cor-
tor do p o d e r " q u e " l e v o u o m o e d o r d e c a m e " p a r a o B r o n x e m n o m e d a a u t o m o -
r e s p o n d e r äs necessidades e e x p e c t a t i v a s d a c o r p o r a g ä o . A e x p e r i e n c i a n ä o durou
bilizagäo da A m e r i c a (ver, p o r e x e m p l o , C a r o , 1974).
m u i t o t e m p o , m a s a sua p r ö p r i a existencia f o i u m s i n a l presciente d o s profundos
p r o b l e m a s sociais, p s i c o l ö g i c o s e p o l i t i c o s q u e o f o r d i s m o i r i a trazer. H o u v e , ao q u e parece, d o i s p r i n c i p a i s i m p e d i m e n t o s ä d i s s e m i n a g ä o d o f o r d i s -
Era t a l a crenga d e F o r d n o p o d e r c o r p o r a t i v o d e r e g u l a m e n t a g ä o da economia mo nos anos e n t r e - g u e r r a s . Para comegar, o estado das relagöes d e classe n o m u n -
c o m o u m t o d o q u e a sua empresa a u m e n t o u os salärios n o comego d a G r a n d e De- do capitalista d i f i c i l m e n t e era p r o p i c i o ä fäcil aceitagäo d e u m sistema d e p r o d u g ä o
p r e s s ä o na e x p e c t a t i v a d e q u e isso a u m e n t a s s e a d e m a n d a e f e t i v a , recuperasse o que se a p o i a v a t a n t o n a familiarizagäo d o t r a b a l h a d o r c o m l o n g a s h o r a s d e t r a b a -
m e r c a d o e restaurasse a confianga d a c o m u n i d a d e d e n e g ö c i o s . M a s as leis coer- lho p u r a m e n t e r o t i n i z a d o , e x i g i n d o p o u c o das h a b i l i d a d e s m a n u a i s t r a d i c i o n a i s e
c i t i v a s d a c o m p e t i g ä o se m o s t r a r a m d e m a s i a d o fortes m e s m o p a r a o poderoso concedendo u m c o n t r o l e quase i n e x i s t e n t e ao t r a b a l h a d o r sobre o p r o j e t o , o r i t m o
F o r d , f o r g a n d o - o a d e m i t i r t r a b a l h a d o r e s e c o r t a r salärios. F o i n e c e s s ä r i o o New e a organizagäo d o processo p r o d u d v o . F o r d usara quase e x c l u s i v a m e n t e a m ä o
D e a l d e R o o s e v e l t p a r a salvar o c a p i t a l i s m o — f a z e n d o , atraves da intervengäo do de obra i m i g r a n t e n o seu sistema d e p r o d u g ä o , mas os i m i g r a n t e s a p r e n d e r a m e
Estado, o q u e F o r d tentara fazer s o z i n h o . F o r d t i n h a se esforgado p o r antecipar-se OS trabalhadores a m e r i c a n o s e r a m hostis. A r o t a t i v i d a d e d a forga d e t r a b a l h o d e
Ford mostrou-se i m p r e s s i o n a n t e m e n t e alta. O t a y l o r i s m o t a m b e m e n f r e n t o u fortes
aos a c o n t e c i m e n t o s , nos anos 30, f a z e n d o seus t r a b a l h a d o r e s p r o v e r e m a maior
resistencias nos anos 20, e a l g u n s c o m e n t a d o r e s , c o m o R i c h a r d E d w a r d s (1979),
p a r t e d e suas p r ö p r i a s necessidades d e subsistencia. Eies d e v e r i a m , alegava ele,
•risistem q u e a oposigäo d o s t r a b a l h a d o r e s i n f l i g i u u m a g r a n d e d e r r o t a ä i m p l a n -
c u l t i v a r l e g u m e s nas h o r a s vagas n o s p r ö p r i o s j a r d i n s ( u m a p r ä t i c a seguida com
tägäo dessas tecnicas na m a i o r i a das i n d ü s t r i a s , apesar d o d o m i n i o capitalista d o s
g r a n d e s r e s u l t a d o s d u r a n t e a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l n a I n g l a t e r r a ) . A o insistir
"Mercados de t r a b a l h o , d o fluxo c o n t i n u o de m ä o de obra i m i g r a n t e e d a capacidade
e m q u e " a a u t o a j u d a e a ü n i c a m a n e i r a d e c o m b a t e r a d e p r e s s ä o e c o n ö m i c a " , Fora
^ " l o b i l i z a r exercitos d e reserva d a A m e r i c a r u r a l (e, p o r vezes, n e g r a ) . N o resto
r e f o r g o u o t i p o d e u t o p i a c o n t r o l a d a d e v o l t a ä t e r r a q u e c a r a c t e r i z o u os planos
d e F r a n k L l o y d W r i g h t p a r a Broadacre C i t y . M a s , m e s m o nesse caso, p o d e m o s de- n u n d o capitalista, a organizagäo d o t r a b a l h o e as tradigöes artesanais e r a m s i m -
tectar interessantes sinais d e f u t u r a s c o n f i g u r a g ö e s , v i s t o q u e f o i a suburbanizaga^ g^ ^Tiente m u i t o f o r t e s , e a i m i g r a g ä o m u i t o fraca, p a r a p e r m i t i r ao f o r d i s m o o u
e d e s c o n c e n t r a g ä o d a p o p u l a g ä o e d a i n d ü s t r i a (e n ä o a a u t o a j u d a ) , i m p l i c i t a s i j ^ ^'lylorismo q u a l q u e r f a c i l i d a d e de p r o d u g ä o , m u i t o e m b o r a os p r i n c i p i o s gerais
c o n c e p g ä o m o d e r n i s t a d e W r i g h t , q u e se t o r n a r i a o p r i n c i p a l e l e m e n t o d e estimi^^ Hd '"^'^'"i^ti'3?äo c i e n t i f i c a f o s s e m a m p l a m e n t e aceitos e a p l i c a d o s . N e s s e sen-
da d e m a n d a efetiva pelos p r o d u t o s de F o r d n o longo p e r i o d o de expansäo ^ O' Administration industrielle et generale, d e H e n r i F a y o l ( p u b l i c a d o e m 1916),
p ö s - g u e r r a a p a r t i r d e 1945. ^^^^ '""u-se u m texto m u i t o m a i s i n f l u e n t e na E u r o p a d o q u e o d e Taylor. C o m sua
O m o d o c o m o o sistema f o r d i s t a se estabeleceu c o n s t i t u i , c o m efeito, u m a ^^^^ rj^' '^äs e s t r u t u r a s o r g a n i z a c i o n a i s e na o r d e n a g ä o h i e r ä r q u i c a d o f l u x o d e a u t o -
ga e c o m p l i c a d a h i s t ö r i a q u e se estende p o r quase m e i o seculo. Isso dependeU ^ füst ^-'^ informagäo, o l i v r o deu o r i g e m a u m a versäo b e m diferente da a d m i -
u m a m i r i a d e d e d e c i s ö e s i n d i v i d u a i s , c o r p o r a t i v a s , i n s t i t u c i o n a i s e estatais, n''^''^^, fica '^''^^^ r a c i o n a l i z a d a , e m c o m p a r a g ä o c o m a p r e o c u p a g ä o t a y l o r i s t a d e s i m p l i -
delas escolhas p o l i t i c a s feitas ao acaso o u respostas i m p r o v i s a d a s äs tendenci^^^ ^ f l u x o h o r i z o n t a l d o s processos de produgäo. A tecnologia de l i n h a de m o n -
t a g e m p a r a p r o d u g ä o d e massa, i m p l a n t a d a e m m u i t o s p o n t o s d o s Estados Uriin O p r o b l e m a d a c o n f i g u r a g ä o e u s o p r ö p r i o s d o s p o d e r e s d o E s t a d o s ö f o i re-
t i n h a u m d e s e n v o l v i m e n t o m u i t o f r a c o na E u r o p a antes d a m e t a d e d o s anos 3o ^' ^]yido d e p o i s d e 1945. Isso l e v o u o f o r d i s m o ä m a t u r i d a d e c o m o r e g i m e d e a c u -
indüstria de a u t o m ö v e i s e u r o p e i a , c o m excegäo da fäbrica da Fiat e m T u r i m , n ^ ^' iilagäo p l e n a m e n t e a c a b a d o e d i s t i n t i v o . C o m o t a l , ele v e i o a f o r m a r a base d e
m a n e c i a e m sua m a i o r p a r t e u m a indüstria artesanal d e alta h a b i l i d a d e (embo'^ ^^^^^ l o n g o p e r i o d o d e e x p a n s ä o p ö s - g u e r r a q u e se m a n t e v e m a i s o u m e n o s i n t a c t o
o r g a n i z a d a c o r p o r a t i v a m e n t e ) , p r o d u z i n d . ' carros d e l u x o p a r a c o n s u m i d o r e s ^ ^ ' i , 1^73. A o l o n g o desse p e r i o d o , o c a p i t a l i s m o n o s paises capitalistas a v a n g a d o s
elite, s e n d o apenas l i g e i r a m e n t e i n f l u e n c i a d a pelos p r o c e d i m e n t o s d e l i n h a de I^QJ^^ ' icangou taxas f o r t e s , m a s r e l a t i v a m e n t e e s t ä v e i s d e c r e s c i m e n t o e c o n o m i c o ( v e r
t a g e m na p r o d u g ä o e m massa de m o d e l o s m a i s baratos antes d a S e g u n d a Guer,. fiiuua 2.1 e tabela 2.1). O s p a d r ö e s d e v i d a se e l e v a r a m ( f i g u r a 2.2), as t e n d e n c i a s
M u n d i a l . F o i preciso u m a e n o r m e revolugäo das relagöes d e classe ( u m a revolu^ä^ crise f o r a m c o n t i d a s , a d e m o c r a c i a d e massa, p r e s e r v a d a e a ameaga d e g u e r r a s
q u e c o m e g o u nos anos 30, m a s s ö d e u f r u t o s nos anos 50) p a r a a c o m o d a r a disse inteicapitalistas, t o r n a d a r e m o t a . O f o r d i s m o se a l i o u f i r m e m e n t e ao k e y n e s i a n i s m o ,
minagäo do fordismo ä Europa. , 0 c a p i t a l i s m o se d e d i c o u a u m s u r t o d e e x p a n s ö e s i n t e m a c i o n a l i s t a s d e alcance
A s e g u n d a b a r r e i r a i m p o r t a n t e a ser e n f r e n t a d a estava n o s m o d o s e mecanis finindial q u e a t r a i u p a r a a sua r e d e i n ü m e r a s n a g ö e s d e s c o l o n i z a d a s . A m a n e i r a
m o s d e i n t e r v e n g ä o estatal. F o i n e c e s s ä r i o conceber u m n o v o m o d o d e regulamen- j-jinio esse sistema v e i o a e x i s t i r e u m a histöria d r a m ä t i c a q u e merece ao m e n o s
tagäo p a r a a t e n d e r aos r e q u i s i t o s d a p r o d u g ä o f o r d i s t a ; e f o i preciso o choque da ^iiiT ligeiro e s c r u t i n i o caso desejemos c o m p r e e n d e r m e l h o r as transigöes q u e o c o r -
d e p r e s s ä o s e i v a g e m e d o quase-colapso d o c a p i t a l i s m o n a d e c a d a d e 30 p a r a qug rcrain a p a r t i r d e 1973.
as sociedades c a p i t a l i s t a s chegassem a a l g u m a n o v a c o n c e p g ä o d a f o r m a e d o uso O p e r i o d o p ö s - g u e r r a v i u a a s c e n s ä o d e u m a serie d e i n d ü s t r i a s baseadas e m
d o s p o d e r e s d o Estado. A crise m a n i f e s t o u - s e f u n d a m e n t a l m e n t e c o m o falta de tecnologias a m a d u r e c i d a s n o p e r i o d o entre-guerras e levadas a n o v o s e x t r e m o s d e
d e m a n d a e f e t i v a p o r p r o d u t o s , s e n d o nesses t e r m o s q u e a busca d e solugöes co- racionalizagäo n a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l . O s carros, a c o n s t r u g ä o d e n a v i o s e
m e g o u . C o m o b e n e f i c i o d a c o m p r e e n s ä o a posteriori, e v e r d a d e , p o d e m o s ver com de c q u i p a m e n t o s d e t r a n s p o r t e , o ago, os p r o d u t o s p e t r o q u i m i c o s , a b o r r a c h a , os
m a i s clareza t o d o s os p e r i g o s r e p r e s e n t a d o s p e l o s m o v i m e n t o s nacional-socialis- elotrodomesticos e a c o n s t r u g ä o se t o r n a r a m os p r o p u l s o r e s d o c r e s c i m e n t o eco-
tas. M a s , ä l u z d o fracasso e v i d e n t e d o s g o v e r n o s d e m o c r ä t i c o s e m fazer qualquer nomico, c o n c e n t r a n d o - s e n u m a serie d e r e g i ö e s d e g r a n d e p r o d u g ä o d a e c o n o m i a
coisa a l e m d e parecer c o n d e s c e n d e r c o m as d i f i c u l d a d e s d e u m i m e n s o colapso m u n d i a l — o M e i o Oeste d o s Estados U n i d o s , a r e g i ä o d o R u h r - R e n o , as Terras
e c o n o m i c o , n ä o e d i f i c i l v e r o a t r a t i v o d e u m a solugäo p o l i t i c a e m q u e os traba- Mcdias d o Oeste d a G r ä - B r e t a n h a , a r e g i ä o d e p r o d u g ä o d e T ö q u i o - Y o k o h a m a . A s
l h a d o r e s f o s s e m d i s c i p l i n a d o s e m s i s t e m a s d e p r o d u g ä o n o v o s e m a i s eficientes foicas de t r a b a l h o p r i v i l e g i a d a s dessas regiöes f o r m a v a m u m a c o l u n a d e u m a d e -
e e m q u e a c a p a c i d a d e e x c e d e n t e fosse a b s o r v i d a e m p a r t e p o r despesas pro- manda e f e t i v a e m r ä p i d a e x p a n s ä o . A o u t r a c o l u n a estava n a r e c o n s t r u g ä o p a t r o -
d u t i v a s e i n f r a e s t r u t u r a s m u i t o n e c e s s ä r i a s p a r a a p r o d u g ä o e o c o n s u m o (sendo cinada pelo Estado de economias devastadas pela g u e r r a , na s u b u r b a n i z a g ä o (par-
a o u t r a p a r t e alocada p a r a i n ü t e i s gastos m i l i t a r e s ) . N ä o p o u c o s p o l i t i c o s e inte- ticularmente nos Estados U n i d o s ) , na r e n o v a g ä o u r b a n a , n a e x p a n s ä o g e o g r ä f i c a
lectuais (cito o e c o n o m i s t a S c h u m p e t e r c o m o e x e m p l o ) c o n s i d e r a v a m os tipos de dos sistemas d e t r a n s p o r t e e c o m u n i c a g ö e s e n o d e s e n v o l v i m e n t o i n f r a e s t r u t u r a l
solugöes e x p l o r a d o s n o J a p ä o , n a Itälia e n a A l e m a n h a nos anos 30 (despidos do d r n t r o e fora d o m u n d o c a p i t a l i s t a a v a n g a d o . C o o r d e n a d a s p o r centros f i n a n c e i r o s
a p e l o ä m i t o l o g i a , ao m i l i t a r i s m o e ao r a c i s m o ) corretos, e a p o i a r a m o N e w Deal interligados, t e n d o c o m o ä p i c e d a h i e r a r q u i a os Estados U n i d o s e N o v a Y o r k , es-
d e Roosevelt p o r q u e o v i a m p r e c i s a m e n t e sob essa ötica. A estase democrätica
sas r e g i ö e s - c h a v e d a e c o n o m i a m u n d i a l a b s o r v i a m g r a n d e s q u a n t i d a d e s d e m a t e -
d o s anos 20 ( e m b o r a v i n c u l a d a a classe) t i n h a d e ser s u p e r a d a , m u i t o s concorcUr
rias-primas d o resto d o m u n d o n ä o c o m u n i s t a e b u s c a v a m d o m i n a r u m m e r c a d o
v a m , p o r u m p o u c o d e a u t o r i t a r i s m o e i n t e r v e n c i o n i s m o estatais, p a r a os q u Ä I
rnundial d e massa crescentemente h o m o g e n e o c o m seus p r o d u t o s .
b e m p o u c o s precedentes ( s a l v o a i n d u s t r i a l i z a g ä o d o J a p ä o o u as i n t e r v e n g ö P
Mas o crescimento f e n o m e n a l da expansäo de pös-guerra d e p e n d e u de u m a
b o n a p a r t i s t a s d a Franga d o S e g u n d o I m p e r i o ) p o d i a m ser e n c o n t r a d o s . D e s i l u #
Serie de c o m p r o m i s s o s e r e p o s i c i o n a m e n t o s p o r p a r t e d o s p r i n c i p a i s atores d o s
d o c o m a i n c a p a c i d a d e d o s g o v e r n o s d e m o c r ä t i c o s d e a s s u m i r o q u e ele considB
P'iKessos d e d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a . O Estado teve d e a s s u m i r n o v o s ( k e y n e -
r a v a tarefas essenciais d e m o d e r n i z a g ä o , Le C o r b u s i e r se v o l t o u p r i m e i r o p ^ J " ^
^''nos) papeis e c o n s t r u i r n o v o s p o d e r e s i n s t i t u c i o n a i s ; o c a p i t a l c o r p o r a t i v o teve
s i n d i c a l i s m o e, m a i s t a r d e , p a r a r e g i m e s a u t o r i t ä r i o s c o m o as ü n i c a s f o r m a s p O «
I' 'ijustar as velas e m certos aspectos p a r a s e g u i r c o m m a i s s u a v i d a d e a t r i l h a
ticas capazes d e e n f r e n t a r a crise. O p r o b l e m a , t a l c o m o o v i a u m e c o n o m i s t a c<^B
' ' ' u c r a t i v i d a d e s e g u r a ; e o t r a b a l h o o r g a n i z a d o teve d e a s s u m i r n o v o s p a p e i s
K e y n e s , era c h e g a r a u m c o n j u n t o d e estrategias a d m i n i s t r a t i v a s cientificas e «
'^'ngöes r e l a t i v o s ao d e s e m p e n h o n o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o e nos processos d e
deres estatais q u e estabilizassem o c a p i t a l i s m o , ao m e s m o t e m p o q u e se e v i t a V Ä
P'"du(jäo. O e q u i l i b r i o d e p o d e r , tenso m a s m e s m o a s s i m f i r m e , q u e p r e v a l e c i a
as e v i d e n t e s r e p r e s s ö e s e i r r a c i o n a l i d a d e s , t o d a a b e l i g e r ä n c i a e t o d o o n a c i ( ^ B
l i s m o estreito q u e as solugöes nacional-socialistas i m p l i c a v a m . E nesse c o n t e W j'^^'"-' o trabalho organizado, o grande capital corporativo e a nagäo-Estado, e que
c o n f u s o q u e t e m o s d e c o m p r e e n d e r as t e n t a d v a s a l t a m e n t e d i v e r s i f i c a d a s e m • 'iiou a base d e p o d e r da e x p a n s ä o d e p ö s - g u e r r a , n ä o f o i alcangado p o r acaso
ferentes n a g ö e s - E s t a d o d e c h e g a r a a r r a n j o s p o l i t i c o s , i n s t i t u c i o n a i s e sociais '"^'''Ultou d e anos d e l u t a .
pudessem acomodar a crönica incapacidade d o capitalismo de r e g u l a m e n t a r ^ 8ut ^ *ios m o v i m e n t o s o p e r ä r i o s r a d i c a i s q u e r e s s u r g i r a m n o p e r i o d o p ö s -
c o n d i g ö e s essenciais d e sua p r ö p r i a r e p r o d u g ä o . tn,]'^'^'' i r n e d i a t o , p o r e x e m p l o , p r e p a r o u o t e r r e n o p o l i t i c o p a r a os t i p o s d e c o n -
^ ' '^^^ t r a b a l h o e d e c o m p r o m i s s o q u e p o s s i b i l i t a r a m o f o r d i s m o . A r m s t r o n g , G l y n
Paises Baixos. N o s Estados U n i d o s , o n d e a L e i W a g n e r d e 1933 t i n h a d a d o
Estados Unidos i i c a t o s p o d e r n o m e r c a d o ( c o m o r e c o n h e c i m e n t o e x p l i c i t o d e q u e os d i r e i -
ao? n e g o c i a g ä o c o l e t i v a e r a m essenciais p a r a a r e s o l u g ä o d o p r o b l e m a d a d e -
V efetiva) e m troca d o s a c r i f i c i o n o c a m p o d a p r o d u g ä o , os s i n d i c a t o s v i r a m -
' ' ' ' ' " f u m a t a q u e v i r u l e n t o n o s anos d e p ö s - g u e r r a p o r u m a pretensa i n f i l t r a g a o

apäo
10,4%

Alemanha Ocidental

1,3%

Franca
5,4%'

Inglaterra 1960-68
"~l3,l%
1968-73

1973-79 ^)

8 1979-85 ' :

Todos OS paises de OCDE


I 5,1%

Figura 2.1 Taxas anuais de crescimento economico em paises


capitalistas avangados selecionados e da O C D E como um todo
segundo penbdos de tempo selecionados, 1960-1985.
(Fönte: OCDE)

e H a r r i s o n (1984, c a p i t u l o 4) o f e r e c e m d e t a l h a d a a n ä l i s e d e c o m o se preparo'^ ' • •• '.' • • > Ano


a t a q u e ä s f o r m a s t r a d i c i o n a i s ( o r i e n t a d a s p a r a os o f i c i o s ) e r a d i c a i s d e organi^^.
gäo d o t r a b a l h o t a n t o n o s territörios o c u p a d o s d o J a p ä o , d a A l e m a n h a Ocide'^ Figura 2.2 Salänos reais e renda familiär nos Estados Unidos, 1947-1986.
e d a Itälia c o m o n o s territörios s u p o s t a m e n t e " l i v r e s " d a G r ä - B r e t a n h a , d a Fra^* (Fontes: Estatfeücos Histöncas dos Estodos Unidos e Käai6m% Lcontmcos ao Presidente)
Tabela 2.1 Taxas medias de crescimento dos paises capitalistas j e g r a d a d o s n u n c a p o d e ser c o m p l e t a m e n t e s u p e r a d o , c o m o alega v i g o r o s a m e n -
avangados ao longo de värios pen'odos de tempo a partir de 1820 ^, g r a v e r m a n (1974). N ä o obstante, as organizagöes sindicais b u r o c r a t i z a d a s f o r a m
^^iido cada v e z m a i s acuadas (äs vezes atraves d o exercicio d o p o d e r estatal r e -
Taxas percentuais anuais de mudanga ^. ,ssivo) p a r a trocar ganhos reais d e salärio p e l a c o o p e r a g ä o n a disciplinagäo d o s
^ .^l^^ilhadores d e a c o r d o c o m o sistema f o r d i s t a d e p r o d u g ä o .
Produto Produto per capita ExportagSes " Os p a p e i s d a s o u t r a s partes n o c o n t r a t o social g e r a l , e m b o r a c o m f r e q u e n c i a
1820-1870 2,2 1,0 4,0 ' ito, q u e r e i n a v a n o p e r i o d o d e e x p a n s ä o d o p ö s - g u e r r a e r a m b e m d e f i n i d o s .
[jtilizava-se o g r a n d e p o d e r c o r p o r a t i v o p a r a assegurar o c r e s c i m e n t o s u s t e n t a d o
1870-1913 . 2,5 1,4 3,9
investimentos que aumentassem a p r o d u t i v i d a d e , garantissem o crescimento
1913-1950 „ 1,9 1,2 1,0 , glevassem o paciräo d e v i d a e n q u a n t o m a n t i n h a m u m a base e s t ä v e l para a
1950-1973 :' : 4,9 3,8 8.6 realizagäo d e l u c r o s . Isso i m p l i c a v a u m c o m p r o m i s s o c o r p o r a t i v o com processos
1973-1979 • \.,,^2,6 1,8 5,6 f
gstäveis, mas v i g o r o s o s d e m u d a n g a t e c n o l ö g i c a , com u m g r a n d e i n v e s t i m e n t o d e
capital f i x o , m e l h o r i a d a capacidade a d m i n i s t r a t i v a n a p r o d u g ä o e n o m a r k e t i n g e
1979-1985 2,2 1,3 3,8
niobilizagäo d e e c o n o m i a s d e escala m e d i a n t e a p a d r o n i z a g ä o d o p r o d u t o . A f o r t e
Fontes:/Vloddison, 1982 (1820-1973) e OCDE (1973-85) centralizagäo d o c a p i t a l , que v i n h a s e n d o uma caracteristica täo s i g n i f i c a t i v a d o ca-
pitalismo n o r t e - a m e r i c a n o desde 1900, p e r m i t i u refrear a c o m p e t i g ä o i n t e r c a p i t a l i s t a
numa e c o n o m i a a m e r i c a n a todo-poderosa e fazer s u r g i r p r ä t i c a s d e p l a n e j a m e n t o
c o m u n i s t a e t e r m i n a r a m p o r ser s u b m e t i d o s a u m a d i s c i p l i n a l e g a l estrita pela Lei e de pregos m o n o p o l i s t a s e o l i g o p o l i s t a s . A a d m i n i s t r a g ä o c i e n t i f i c a d e t o d a s as
T a f t - H a r t l e y d e 1952 (lei p r o m u l g a d a n o auge d o p e r i o d o m a c a r t h i s t a — cf. Tomlins, facetas d a a t i v i d a d e c o r p o r a t i v a (näo s o m e n t e p r o d u g ä o como t a m b e m relagöes
1985). C o m s e u p r i n c i p a l a d v e r s ä r i o s o b c o n t r o l e , os Interesses d a classe capita- pessoais, t r e i n a m e n t o n o l o c a l d e t r a b a l h o , m a r k e t i n g , criagäo d e p r o d u t o s , estra-
lista p u d e r a m r e s o l v e r o q u e G r a m s c i d e n o m i n a r a antes p r o b l e m a d e "hegemo- tegias de pregos, obsolescencia p l a n e j a d a d e e q u i p a m e n t o s e p r o d u t o s ) t o r n o u - s e
n i a " e estabelecer u m a base a p a r e n t e m e n t e n o v a p a r a relagöes d e classes condu- 0 marco d a r a c i o n a l i d a d e c o r p o r a t i v a b u r o c r ä t i c a . A s d e c i s ö e s das c o r p o r a g ö e s se
centes a o f o r d i s m o . tornaram h e g e m ö n i c a s n a definigäo dos c a m i n h o s d o c r e s c i m e n t o d o c o n s u m o
H ä d i s p u t a s sobre a p r o f u n d i d a d e dessas n o v a s relagöes d e classe, mas, de de massa, p r e s u m i n d o - s e , com efeito, que os o u t r o s d o i s p a r c e i r o s d a g r a n d e
t o d o m o d o , isso p o r certo v a r i o u m u i t o d e p a i s p a r a pais e ate d e regiäo para coalizäo fizessem t u d o o q u e fosSe n e c e s s ä r i o p a r a m a n t e r a d e m a n d a e f e t i v a e m
r e g i ä o . N o s Estados U n i d o s , p o r e x e m p l o , os s i n d i c a t o s g a n h a r a m considerävel niveis capazes d e absorver o c r e s c i m e n t o s u s t e n t a d o d o p r o d u t o c a p i t a l i s t a . O
p o d e r n a esfera d a n e g o c i a g ä o c o l e t i v a nas i n d ü s t r i a s d e p r o d u g ä o e m massa do aciimulo d e t r a b a l h a d o r e s e m fäbricas d e l a r g a escala s e m p r e t r a z i a , n o e n t a n t o ,
M e i o Oeste e d o N o r d e s t e , p r e s e r v a r a m a l g u m c o n t r o l e d e n t r o d a s fäbricas sobre a ameaga de u m a organizagäo t r a b a l h i s t a m a i s f o r t e e d o a u m e n t o d o p o d e r d a
as especificagöes d e tarefas, sobre a seguranga e as p r o m o g ö e s , e c o n q u i s t a r a m i m - classe t r a b a l h a d o r a — d a i a i m p o r t ä n c i a d o ataque p o l i t i c o a e l e m e n t o s r a d i c a i s
p o r t a n t e p o d e r p o l i t i c o ( e m b o r a n u n c a d e t e r m i n a n t e ) sobre q u e s t ö e s c o m o benefi- dü m o v i m e n t o o p e r ä r i o d e p o i s d e 1945. M e s m o a s s i m , as c o r p o r a g ö e s a c e i t a r a m
cios d a s e g u r i d a d e social, salärio m i n i m o e o u t r a s facetas d a p o l i t i c a social. Mas a contragosto o p o d e r s i n d i c a l , p a r t i c u l a r m e n t e q u a n d o os s i n d i c a t o s p r o c u r a v a m
a d q u i r i r a m e m a n t i v e r a m esses d i r e i t o s e m troca d a adogäo d e u m a a t i t u d e coope- controlar seus m e m b r o s e c o l a b o r a r c o m a a d m i n i s t r a g ä o e m p l a n o s d e a u m e n t o
r a t i v a n o tocante äs tecnicas fordistas d e produgäo e äs estrategias corporativas cog- da p r o d u t i v i d a d e e m troca d e g a n h o s d e salärio q u e e s t i m u l a s s e m a d e m a n d a
natas para a u m e n t a r a p r o d u t i v i d a d e . B u r a w o y , e m seu Manufaturing consent, ilustra eft'tiva da m a n e i r a o r i g i n a l m e n t e c o n c e b i d a p o r F o r d .
a p r o f u n d i d a d e d o s s e n t i m e n t o s c o o p e r a t i v o s entre a forga d e t r a b a l h o , embora O Estado, p o r sua v e z , a s s u m i a u m a v a r i e d a d e d e o b r i g a g ö e s . N a m e d i d a e m
m o d i f i c a d o s p o r t o d a especie d e " j o g o s " d e resistencia a todas as i n c u r s ö e s excessi- lüi' a p r o d u g ä o d e massa, q u e e n v o l v i a pesados i n v e s t i m e n t o s e m c a p i t a l f i x o ,
vas d o p o d e r capitalista n o i n t e r i o r das fäbricas ( c o m relagäo, p o r e x e m p l o , ao ritmO ^^qi^ieria condigöes d e d e m a n d a r e l a t i v a m e n t e e s t ä v e i s p a r a ser l u c r a t i v a , o Estado
d o t r a b a l h o ) . A s s i m ele c o n f i r m a a m p l a m e n t e , c o m d a d o s americanos, o perfü ^ ^'sforgava p o r c o n t r o l a r ciclos e c o n ö m i c o s c o m u m a c o m b i n a g ä o a p r o p r i a d a d e
a t i t u d e d e c o o p e r a g ä o c o m p i l a d o p o r G o l d t h o r p e n a G r ä - B r e t a n h a e m The affl^^^ "icas fiscais e m o n e t ä r i a s n o p e r i o d o p ö s - g u e r r a . Essas p o l i t i c a s e r a m d i r i g i d a s
^ . i l V ^ l . V - ^ ^ i l . ^ - , i.W J^^i.„„„ f, j
worker. M a s h ä u m r e g i s t r o suficiente d e sübitas irrupgöes d e descontentament'^' as äreas d e i n v e s t i m e n t o p ü b l i c o — e m setores c o m o o t r a n s p o r t e , os e q u i p a -
m e s m o entre t r a b a l h a d o r e s afluentes ( p o r e x e m p l o , n a fäbrica d a G e n e r a l MotoJ"^ Uia''^^"^ p ü b l i c o s etc. — v i t a i s p a r a o crescimento d a p r o d u g ä o e d o c o n s u m o d e
e m L o r d s t o w n , p o u c o d e p o i s d e sua a b e r t u r a , o u e n t r e os o p e r ä r i o s afluentes d tamT^ *^ tambem garantiam u m emprego relativamente pleno. Os governos
indüstria a u t o m o b i l i s t i c a q u e G o l d t h o r p e e s t u d o u ) , p a r a s u g e r i r q u e isso pode s ^ ^ t i c ' m b u s c a v a m fornecer u m f o r t e c o m p l e m e n t o ao salärio social c o m gastos
m a i s u m a a d a p t a g ä o s u p e r f i c i a l d o q u e u m a r e f o r m u l a g ä o t o t a l d a s atitudes d " PQ^^'^'^'-iridade social, assistencia m e d i c a , e d u c a g ä o , h a b i t a g ä o etc. A l e m disso, o
t r a b a l h a d o r e s c o m respeito ä p r o d u g ä o e m l i n h a d e m o n t a g e m . O p r o b l e m a di, ^"^ "Estatal era e x e r c i d o d i r e t a o u i n d i r e t a m e n t e sobre os a c o r d o s salariais e os
p e t u o d e a c o s t u m a r o t r a b a l h a d o r a sistemas d e t r a b a l h o r o t i n i z a d o s , inexpressi^ dos t r a b a l h a d o r e s n a p r o d u g ä o .
Tabela 2.2 A organizagäo da negociagäo de salärios em quatro paises, 1950-1975 por c o n s e g u i n t e , o f o r d i s m o d o p ö s - g u e r r a t e m d e ser v i s t o m e n o s c o m o u m
gistema d e p r o d u g ä o e m massa d o q u e c o m o u m m o d o d e v i d a t o t a l . P r o -
e m massa s i g n i f i c a v a p a d r o n i z a g ä o d o p r o d u t o e c o n s u m o d e massa, o q u e
Franga Grä-Bretanha Itälia Alemanlia
-(licava t o d a u m a n o v a estetica e m e r c a d i f i c a g ä o d a c u l t u r a q u e m u i t o s n e o -
Ocidental
'"^inservadores c o m o D a n i e l B e l l m a i s t a r d e c o n s i d e r a r i a m p r e j u d i c i a l ä p r e s e r v a -
variävel
%o da etica d o t r a b a l h o e d e o u t r a s supostas v i r t u d e s capitalistas. O f o r d i s m o
Sindicalizagäo baixa alta, moderada
colarinho azul ^'nibem se a p o i o u n a , e c o n t r i b u i u p a r a a, estetica d o m o d e r n i s m o — p a r t i c u l a r -
,ite na inclinagäo desta ü l t i m a p a r a a f u n c i o n a l i d a d e e a eficiencia — d e m a -
Organizagäo fraca com fragmentada periödica estruturada
,ii^is m u i t o e x p l i c i t a s , e n q u a n t o as f o r m a s de i n t e r v e n c i o n i s m o estatal ( o r i e n t a d a s
facciosismo entre com e unificada „ principios de racionalidade burocrätico-tecnica) e a configuragäo d o poder
politico indüstrias movimentos nolitico q u e d a v a m ao s i s t e m a a sua coerencia se a p o i a v a m e m n o g ö e s de u m a
e categorias de massa democracia e c o n ö m i c a de massa q u e se m a n t i n h a atraves d e u m e q u i l i b r i o d e
forgas de Interesse especial.
Patröes divididos fraca rivalidade fortes e O f o r d i s m o d o p ö s - g u e r r a t a m b e m teve m u i t o d e q u e s t ä o i n t e r n a c i o n a l . O
entre organizagäo setor privado organizados
longo p e r i o d o d e e x p a n s ä o d o p ö s - g u e r r a d e p e n d i a d e m o d o c r u c i a l d e u m a m a -
tendencias e coletiva setor püblico
ciga ampliagäo d o s f l u x o s d e c o m e r c i o m u n d i a l e d e i n v e s t i m e n t o i n t e r n a c i o n a l .
organizagöes
De d e s e n v o l v i m e n t o l e n t o f o r a d o s Estados U n i d o s antes d e 1939, o f o r d i s m o se
i n i p l a n t o u c o m m a i s f i r m e z a na E u r o p a e n o J a p ä o d e p o i s d e 1940 c o m o p a r t e
Estado ' "• intervengöes negociagäo intervengäo papel
•- amplas e coletiva legislativa muito fraco do esforgo de g u e r r a . F o i c o n s o l i d a d o e e x p a n d i d o n o p e r i o d o d e p ö s - g u e r r a , seja
regulamentagäo voluntäria periödica diretamente, atraves d e p o l i t i c a s i m p o s t a s n a o c u p a g ä o ( o u , m a i s p a r a d o x a l m e n t e ,
. do trabalho com normas dependente no caso frances, p o r q u e os s i n d i c a t o s l i d e r a d o s pelos c o m u n i s t a s v i a m o f o r d i s m o
e dos salärios fixadas pelo de luta como a ünica m a n e i r a de g a r a n t i r a a u t o n o m i a e c o n ö m i c a n a c i o n a l d i a n t e d o d e -
atraves de Estado a de classes safio a m e r i c a n o ) , o u i n d i r e t a m e n t e , p o r m e i o d o P i a n o M a r s h a l l e d o i n v e s t i m e n t o
acordos partir da direto a m e r i c a n o s u b s e q u e n t e . Este U l t i m o , q u e c o m e g o u aos p o u c o s n o s anos
tripartites metade
entre-guerras, q u a n d o as c o r p o r a g ö e s a m e r i c a n a s p r o c u r a v a m m e r c a d o s e x t e r n o s
dos anos 60
para superar os l i m i t e s d a d e m a n d a e f e t i v a i n t e r n a , t o m o u i m p u l s o d e p o i s d e 1945.
Fönte: A partir de Bayer. 1986b, tabela I Essa a b e r t u r a d o i n v e s t i m e n t o e s t r a n g e i r o (especialmente n a E u r o p a ) e d o c o m e r c i o
p e r m i t i u que a c a p a c i d a d e p r o d u t i v a excedente d o s Estados U n i d o s fosse a b s o r v i d a
alhures, e n q u a n t o o p r o g r e s s o i n t e r n a c i o n a l d o f o r d i s m o s i g n i f i c o u a f o r m a g ä o d e
A s f o r m a s d e i n t e r v e n c i o n i s m o estatal v a r i a v a m m u i t o e n t r e os paises capita- mercados de massa g l o b a i s e a a b s o r g ä o d a massa d a p o p u l a g ä o m u n d i a l f o r a d o
mundo comunista na dinämica g l o b a l de u m n o v o t i p o de capitalismo. A l e m disso,
listas avangados. A tabela 2.2 i l u s t r a , p o r e x e m p l o , a v a r i e d a d e d e p o s t u r a s toma-
0 d e s e n v o l v i m e n t o d e s i g u a l n a e c o n o m i a m u n d i a l s i g n i f i c o u a e x p e r i e n c i a d e ciclos
das p o r diferentes g o v e r n o s d a E u r o p a O c i d e n t a l d i a n t e das negociagöes de contra-
econömicos jä p a r a l i s a d o s c o m o oscilagöes locais e a m p l a m e n t e c o m p e n s a t ö r i a s
tos t r a b a l h i s t a s . Diferengas q u a l i t a t i v a s e q u a n t i t a t i v a s s e m e l h a n t e s p o d e m ser
J^o i n t e r i o r d e u m c r e s c i m e n t o r a z o a v e l m e n t e e s t ä v e l d a d e m a n d a m u n d i a l . D o
e n c o n t r a d a s n o p a d r ä o d o s gastos p ü b l i c o s , da o r g a n i z a g ä o d o s sistemas de beH»-
ado cios i n s u m o s , a a b e r t u r a d o c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l r e p r e s e n t o u a g l o b a l i z a -
estar social ( n o caso d o J a p ä o , p o r e x e m p l o , m a n t i d o s p r i n c i p a l m e n t e p e l a pröpna
c o r p o r a g ä o ) e d o g r a u d e e n v o l v i m e n t o a t i v o d o Estado, e m o p o s i g ä o ao envolvi- da oferta de m a t e r i a s - p r i m a s g e r a l m e n t e baratas ( e m p a r t i c u l a r n o c a m p o d a
m e n t o täcito, nas d e c i s ö e s e c o n ö m i c a s . P a d r ö e s d e d e s c o n t e n t a m e n t o trabalhista' ^^^'rgia). o n o v o i n t e r n a c i o n a l i s m o t a m b e m t r o u x e n o seu r a s t r o m u i t a s o u t r a s
d e o r g a n i z a g ä o d e fäbrica e d e a t i v i s m o s i n d i c a l t a m b e m v a r i a v a m considerave '^'idades — bancos, seguros, h o t e i s , a e r o p o r t o s e, p o r f i m , t u r i s m o . Ele t r o u x e
m e n t e d e E s t a d o p a r a Estado ( L a s h e U r r y , 1987). M a s o n o t ä v e l e a m a n e i r a pe^ rec^i"'^" u m a n o v a c u l t u r a i n t e r n a c i o n a l e se a p o i o u f o r t e m e n t e e m c a p a c i d a d e s
q u a l g o v e r n o s n a c i o n a i s de tendencias i d e o l ö g i c a s b e m d i s t i n t a s — gauUista, ^ '-'•Ti-descobertas d e r e u n i r , a v a l i a r e d i s t r i b u i r i n f o r m a g ä o .
Franga, t r a b a l h i s t a , n a G r ä - B r e t a n h a , d e m o c r a t a - c r i s t ä o , n a A l e m a n h a Ociden*^^ g ^, ' Udo isso se a b r i g a v a sob o g u a r d a - c h u v a h e g e m ö n i c o d o p o d e r e c o n o m i c o
etc. — c r i a r a m t a n t o u m crescimento e c o n o m i c o estävel c o m o u m a u m e n t o '"'^nceiro d o s Estados U n i d o s , baseado n o d o m i n i o m i l i t a r . O a c o r d o d e B r e t t o n
p a d r ö e s m a t e r i a i s de v i d a atraves d e u m a c o m b i n a g ä o de estado d o bem-estar^^^ j.^''ods, cle 1944, t r a n s f o r m o u o d ö l a r n a m o e d a - r e s e r v a m u n d i a l e v i n c u l o u c o m
d a l , a d m i n i s t r a g ä o e c o n ö m i c a k e y n e s i a n a e c o n t r o l e d e relagöes d e salärio. I - an^.^-^'' o d e s e n v o l v i m e n t o e c o n o m i c o d o m u n d o ä p o l i t i c a fiscal e m o n e t ä r i a n o r t e -
r o q u e o f o r d i s m o d e p e n d i a d a assungäo pela n a g ä o - E s t a d o — c o m o G r a m s c i P (j,,^ "^'^^i^a- A A m e r i c a agia c o m o b a n q u e i r o d o m u n d o e m troca d e u m a a b e r t u r a
v i r a — de u m p a p e l m u i t o especial n o sistema g e r a l d e r e g u l a m e n t a g ä o s o c ^ '^t-'rcados d e c a p i t a l e d e m e r c a d o r i a s ao p o d e r das g r a n d e s c o r p o r a g ö e s . Sob
essa p r o t e g ä o , o f o r d i s m o se d i s s e m i n o u d e s i g u a l m e n t e , ä m e d i d a q u e cada Estg
fg j. a insatisfagöes das bases. M a s os s i n d i c a t o s t a m b e m se v i r a m cada v e z m a i s
d o p r o c u r a v a seu p r ö p r i o m o d o d e a d m i n i s t r a g ä o das relagöes d e t r a b a l h o , h Uiüid*^^ a p a r t i r d e f o r a , pelas m i n o r i a s e x c l u i d a s , pelas m u l h e r e s e pelos d e s p r i -
p o l i t i c a m o n e t ä r i a e fiscal, das estrategias d e b e m - e s t a r e d e i n v e s t i m e n t o püblicQ^ *.'l^,^Tiados. N a m e d i d a e m q u e s e r v i a m aos Interesses estreitos de seus m e m b r o s e
l i m i t a d o s i n t e r n a m e n t e apenas p e l a situagäo das relagöes d e classe e, e x t e r n a m e n ' ^ a n d o n a v a m p r e o c u p a g ö e s socialistas m a i s radicais, os s i n d i c a t o s c o r r i a m o risco
te, somente p e l a sua posigäo h i e r ä r q u i c a n a e c o n o m i a m u n d i a l e p e l a taxa de cäm I j;er r e d u z i d o s , d i a n t e d a o p i n i ä o p ü b l i c a , a g r u p o s d e Interesse fragmentados
b i o f i x a d a c o m base n o dölar. A s s i m , a e x p a n s ä o i n t e r n a c i o n a l d o f o r d i s m o ocorre^j * , b u s c a v a m s e r v i r a si m e s m o s , e n ä o a o b j e t i v o s gerais.
n u m a c o n j u n t u r a p a r t i c u l a r d e r e g u l a m e n t a g ä o p o l i t i c o - e c o n ö m i c a m u n d i a l e urna ^ O Estado a g u e n t a v a a carga d e u m crescente d e s c o n t e n t a m e n t o , q u e äs vezes
configuragäo g e o p o l i t i c a e m q u e os Estados U n i d o s d o m i n a v a m p o r m e i o de um ulrninava e m d e s o r d e n s c i v i s p o r p a r t e d o s e x c l u i d o s . N o m i n i m o , o Estado
sistema b e m d i s t i n t o de aliangas m i l i t a r e s e relagöes de p o d e r . pha de t e n t a r g a r a n t i r a l g u m a especie d e s a l ä r i o social a d e q u a d o p a r a t o d o s
N e m t o d o s e r a m a d n g i d o s p e l o s b e n e f i c i o s d o f o r d i s m o , h a v e n d o na verdade 0 engajar-se e m p o l i t i c a s r e d i s t r i b u t i v a s o u agöes legais q u e r e m e d i a s s e m a t i -
sinais a b u n d a n t e s d e insatisfagäo m e s m o n o a p o g e u d o sistema. Para comegar, a jrnente as d e s i g u a l d a d e s , c o m b a t e s s e m o r e l a t i v o e m p o b r e c i m e n t o e a e x c l u s ä o
n e g o c i a g ä o f o r d i s t a d e salärios estava c o n f i n a d a a certos setores d a e c o n o m i a e a Jas n i i n o r i a s . A l e g i t i m a g ä o d o p o d e r d o E s t a d o d e p e n d i a cada v e z m a i s d a
certas n a g ö e s - E s t a d o e m q u e o c r e s c i m e n t o e s t ä v e l d a d e m a n d a p o d i a ser acom- pacidade d e l e v a r os b e n e f i c i o s d o f o r d i s m o a t o d o s e d e e n c o n t r a r m e i o s d e
p a n h a d o p o r i n v e s t i m e n t o s d e l a r g a escala n a t e c n o l o g i a d e p r o d u g ä o e m massa. erecer assistencia m e d i c a , h a b i t a g ä o e servigos e d u c a c i o n a i s a d e q u a d o s e m l a r g a
O u t r o s setores d e p r o d u g ä o d e a l t o risco a i n d a d e p e n d i a m d e b a i x o s salärios e cala, mas de m o d o h u m a n o e atencioso. Os fracassos q u a l i t a t i v o s nesse c a m p o
de fraca g a r a n t i a d e e m p r e g o . E m e s m o os setores f o r d i s t a s p o d i a m recorrer a am m o t i v o d e i n ü m e r a s criticas, m a s , n o f i n a l , e p r o v ä v e l q u e os d i l e m a s m a i s
uma base n ä o f o r d i s t a d e s u b c o n t r a t a g ä o . Os m e r c a d o s d e t r a b a l h o t e n d i a m a se rios fossem p r o v o c a d o s p e l o fracasso q u a n t i t a t i v o . A c o n d i g ä o d o f o r n e c i m e n t o
d i v i d i r e n t r e o q u e O ' C o n n o r (1973) d e n o m i n o u u m setor " m o n o p o l i s t a " e um > bens c o l e t i v o s d e p e n d i a d a c o n t i n u a a c e l e r a g ä o d a p r o d u t i v i d a d e d o t r a b a l h o
setor " c o m p e t i t i v o " m u i t o m a i s d i v e r s i f i c a d o e m q u e o t r a b a l h o estava longe de ) setor c o r p o r a t i v o . S ö a s s i m o E s t a d o k e y n e s i a n o d o bem-estar social p o d e r i a
ter p r i v i l e g i o s . A s d e s i g u a l d a d e s resultantes p r o d u z i r a m serias t e n s ö e s sociais e r fiscalmente v i ä v e l .
fortes m o v i m e n t o s sociais p o r p a r t e d o s e x c l u i d o s — m o v i m e n t o s q u e giravam J Na p o n t a d o c o n s u m o , h a v i a m a i s d o q u e u m a p e q u e n a c r i t i c a ä p o u c a q u a -
e m t o r n o d a m a n e i r a p e l a q u a l a raga, o g e n e r o e a o r i g e m etnica costumavam lade de v i d a n u m r e g i m e d e c o n s u m o d e massa p a d r o n i z a d o . A q u a l i d a d e d o
d e t e r m i n a r q u e m t i n h a o u n ä o acesso ao e m p r e g o p r i v i l e g i a d o . Essas desigualda- erecimento d e servigos atraves d e u m sistema n ä o d i s c r i m i n a d o r d e a d m i n i s t r a g ä o
des e r a m p a r t i c u l a r m e n t e d i f i c e i s de m a n t e r d i a n t e d o a u m e n t o das expectativas, iblica (baseado na r a c i o n a l i d a d e b u r o c r ä t i c a t e c n i c o - c i e n t i f i c a ) t a m b e m recebia
a l i m e n t a d a s e m p a r t e p o r t o d o s os a r t i f i c i o s a p l i c a d o s ä criagäo d e necessidades sadas criticas. O g e r e n c i a l i s m o estatal f o r d i s t a e k e y n e s i a n o p a s s o u a ser associa-
e ä p r o d u g ä o d e u m n o v o t i p o d e sociedade d e c o n s u m o . Sem acesso ao trabalho a u m a austera estetica f u n c i o n a l i s t a ( a l t o m o d e r n i s m o ) n o c a m p o d o s p r o j e t o s
p r i v i l e g i a d o d a p r o d u g ä o de massa, a m p l o s segmentos d a forga d e t r a b a l h o tambem cionalizados. Os c r i t i c o s d a a r i d e z s u b u r b a n a e d a m o n u m e n t a l i d a d e m o n o l i t i c a
n ä o t i n h a m acesso äs täo l o u v a d a s alegrias d o c o n s u m o de massa. Tratava-se de s centros das c i d a d e s ( c o m o Jane Jacobs) se t o r n a r a m , c o m o v i m o s , u m a m i n o r i a
u m a f ö r m u l a segura p a r a p r o d u z i r insatisfagäo. O m o v i m e n t o d o s d i r e i t o s civis nos ciferante q u e a r t i c u l a v a t o d o u m c o n j u n t o de insatisfagöes c u l t u r a i s . A s criticas
Estados U n i d o s se t o r n o u u m a r a i v a r e v o l u c i o n ä r i a q u e a b a l o u as g r a n d e s cidades. ^ präticas c o n t r a c u l t u r a i s d o s anos 60 e r a m , p o r t a n t o , p a r a l e l a s aos m o v i m e n t o s
O s u r g i m e n t o d e m u l h e r e s c o m o assalariadas m a l - r e m u n e r a d a s f o i acompanhado as ininorias e x c l u i d a s e ä c r i t i c a d a r a c i o n a l i d a d e b u r o c r ä t i c a d e s p e r s o n a l i z a d a .
p o r u m m o v i m e n t o f e m i n i s t a i g u a l m e n t e v i g o r o s o . E o c h o q u e d a descoberta de essas correntes d e o p o s i g ä o c o m e g a r a m a se f u n d i r , f o r m a n d o u m f o r t e m o -
u m a t e r r i v e l p o b r e z a e m m e i o ä crescente a f l u e n c i a (exposta, p o r e x e m p l o , e m T«' 'ito p o l i t i c o - c u l t u r a l , n o p r ö p r i o m o m e n t o e m q u e o f o r d i s m o c o m o sistema
other America d e M i c h a e l H a r r i n g t o n ) g e r o u fortes c o n t r a m o v i m e n t o s de descon- " m i c o parecia estar n o a p o g e u .
tentamento c o m OS supostos beneficios d o f o r d i s m o . pri)' '''^^'^"^'^^ acrescentar a isso t o d o s os insatisfeitos d o Terceiro M u n d o c o m u m
E m b o r a fosse ütil sob certos aspectos, d o p o n t o d e v i s t a d o c o n t r o l e d o traba sida i ^ ^ ' ' '^^ m o d e r n i z a g ä o q u e p r o m e t i a d e s e n v o l v i m e n t o , e m a n c i p a g ä o das neces-
Iho, a d i v i s ä o entre u m a forga d e t r a b a l h o p r e d o m i n a n t e m e n t e b r a n c a , masculu^ de Plena integragäo ao f o r d i s m o , m a s q u e , na prätica, p r o m o v i a a destruigäo
e f o r t e m e n t e s i n d i c a l i z a d a e " o r e s t o " t a m b e m tinha seus p r o b l e m a s . Ela sigr^"^^ troc ' locais, m u i t a o p r e s s ä o e n u m e r o s a s f o r m a s d e d o m i n i o c a p i t a l i s t a e m
va u m a r i g i d e z nos m e r c a d o s d e t r a b a l h o q u e d i f i c u l t a v a a realocagäo d o traba j ' Sanhos bastante p i f i o s e m t e r m o s d e p a d r ä o d e v i d a e d e servigos p ü b l i -
de u m a l i n h a de p r o d u g ä o p a r a o u t r a . O p o d e r e x c l u s i v i s t a dos s i n d i c a t o s fortale ^ *flue[ ""^ e x e m p l o , n o c a m p o d a s a ü d e ) , a n ä o ser p a r a u m a elite n a c i o n a l m u i t o
sua c a p a c i d a d e d e resistir ä p e r d a d e h a b i l i d a d e s , ao a u t o r i t a r i s m o , ä hierarqui^^ % J^'^' "^ue d e c i d i r a c o l a b o r a r a t i v a m e n t e c o m o c a p i t a l i n t e r n a c i o n a l . M o v i m e n t o s
ä p e r d a de c o n t r o l e n o l o c a l d e t r a b a l h o . A inclinagäo de uso desses poderes da libertagäo n a c i o n a l — a l g u m a s vezes socialistas, m a s c o m m a i s f r e q u e n -
p e n d i a d e tradigöes p o l i t i c a s , f o r m a s de o r g a n i z a g ä o (o m o v i m e n t o d o s comef^^^ que "l^^eses-nacionalistas — m o b i l i z a r a m m u i t o s desses insatisfeitos sob f o r m a s
r i o s d a I n g l a t e r r a era p a r t i c u l a r m e n t e f o r t e ) e disposigäo d o s trabaIhadoics^^^ ^^opol'"^- ^^^^^ p a r e c i a m b e m ameagadoras p a r a o f o r d i s m o g l o b a l . A h e g e m o n i a
trocar seus d i r e i t o s n a p r o d u g ä o p o r u m m a i o r p o d e r n o m e r c a d o . A s lutas tf^^^^^ Pös-gj^^'J'^^ dos Estados U n i d o s estava ameagada, e o pais, q u e comegara a era d o
Ihistas n ä o d e s a p a r e c e r a m , p o i s os s i n d i c a t o s m u i t a s vezes e r a m forgados a rcsp •"•"a e m p r e g a n d o o a n t i c o m u n i s m o e o m i l i t a r i s m o c o m o v e i c u l o s d e p r o m o -
qäo d a estabilizagäo g e o p o l i t i c a e e c o n ö m i c a , l o g o se v i u äs v o l t a s c o m o probleri^i^
d a o p g ä o " a r m a s o u m a n t e i g a " e m sua p r ö p r i a p o l i t i c a e c o n ö m i c a fiscal. 9
C o n t u d o , a d e s p e i t o d e t o d o s os d e s c o n t e n t a m e n t o s e d e t o d a s as tensöes
m a n i f e s t a s , o n ü c l e o essencial d o r e g i m e f o r d i s t a m a n t e v e - s e f i r m e ao m e n o s ate DO FORDISMO Ä ACUMULAgÄO FLEXIVEL
1973, e, n o processo, ate c o n s e g u i u m a n t e r a e x p a n s ä o d o p e r i o d o pös-guerra
— q u e f a v o r e c i a o t r a b a l h o s i n d i c a l i z a d o e, e m a l g u m a m e d i d a , e s t e n d i a os "b^,
n e f i c i o s " d a p r o d u g ä o e d o c o n s u m o d e massa d e m o d o s i g n i f i c a t i v o — intacta,
O s p a d r ö e s m a t e r i a i s d e v i d a p a r a a massa d a p o p u l a g ä o n o s paises capitalistas
a v a n g a d o s se e l e v a r a m e u m a m b i e n t e r e l a t i v a m e n t e e s t ä v e l p a r a os l u c r o s cor- Em r e t r o s p e c t o , parece q u e h a v i a i n d i c i o s d e p r o b l e m a s s e r i ö s n o f o r d i s m o jä
p o r a t i v o s p r e v a l e c i a . S ö q u a n d o a a g u d a r e c e s s ä o d e 1973 a b a l o u esse quadro, gni meados d o s anos 60. N a epoca, a r e c u p e r a g ä o d a E u r o p a O c i d e n t a l e d o J a p ä o
u m processo d e transigäo r ä p i d o , m a s a i n d a n ä o b e m e n t e n d i d o , d o r e g i m e de tiniia se c o m p l e t a d o , seu m e r c a d o i n t e r n o estava s a t u r a d o e o i m p u l s o p a r a c r i a r
acumulagäo teve inicio. , , nu'icados d e e x p o r t a g ä o p a r a os seus excedentes d n h a d e comegar ( f i g u r a 2.3). E
isso o c o r r e u n o m o m e n t o e m q u e o sucesso d a r a c i o n a l i z a g ä o f o r d i s t a s i g n i f i c a v a
0 relativo d e s l o c a m e n t o d e u m n ü m e r o c a d a v e z m a i o r d e t r a b a l h a d o r e s d a m a -
nulatura. O c o n s e q u e n t e e n f r a q u e c i m e n t o d a d e m a n d a e f e t i v a f o i c o m p e n s a d o n o s
Estados U n i d o s p e l a g u e r r a ä p o b r e z a e pela g u e r r a d o V i e t n ä . M a s a q u e d a d a
p r o d u t i v i d a d e e d a l u c r a d v i d a d e c o r p o r a t i v a s d e p o i s d e 1966 ( f i g u r a 2.4) m a r c o u
0 comego d e u m p r o b l e m a fiscal n o s Estados U n i d o s q u e s ö seria s a n a d o ä s custas
de u m a a c e l e r a g ä o d a inflagäo, o q u e c o m e g o u a s o l a p a r o p a p e l d o d ö l a r c o m o
moeda-reserva i n t e r n a c i o n a l e s t ä v e l . A f o r m a g ä o d o m e r c a d o d o e u r o d ö l a r e a
contragäo d o c r e d i t o n o p e r i o d o 1966-1967 f o r a m , n a v e r d a d e , sinais prescientes
da redugäo d o p o d e r n o r t e - a m e r i c a n o d e r e g u l a m e n t a g ä o d o sistema f i n a n c e i r o
internacional. F o i t a m b e m p e r t o dessa epoca q u e as p o l i t i c a s d e s u b s t i t u i g ä o d e
importagöes e m m u i t o s paises d o Terceiro M u n d o ( d a A m e r i c a L a t i n a e m p a r t i c u -
lar), associadas ao p r i m e i r o g r a n d e m o v i m e n t o das m u l t i n a c i o n a i s n a diregäo d a
manufatura n o e s t r a n g e i r o ( n o Sudeste A s i ä t i c o e m especial), g e r a r a m u m a o n d a
de industrializagäo f o r d i s t a c o m p e t i t i v a e m a m b i e n t e s i n t e i r a m e n t e n o v o s , n o s
quais o c o n t r a t o social c o m o t r a b a l h o era f r a c a m e n t e r e s p e i t a d o o u i n e x i s t e n t e .
D'Ti p o r d i a n t e , a c o m p e t i g ä o i n t e r n a c i o n a l se i n t e n s i f i c o u ä m e d i d a q u e a E u r o p a
Ocidental e o J a p ä o , s e g u i d o s p o r t o d a u m a g a m a d e paises r e c e m - i n d u s t r i a l i z a d o s ,
desafiaram a h e g e m o n i a e s t a d u n i d e n s e n o ä m b i t o d o f o r d i s m o a p o n t o d e fazer
can p o r terra o a c o r d o d e B r e t t o n W o o d s e d e p r o d u z i r a d e s v a l o r i z a g ä o d o dölar.
^ partir d e e n t ä o , taxas d e c ä m b i o f l u t u a n t e s e, m u i t a s vezes, s o b r e m o d o v o l ä t e i s
^ubstituiram as taxas fixas d a e x p a n s ä o d o p ö s - g u e r r a ( f i g u r a 2.5).

f De m o d o m a i s g e r a l , o p e r i o d o d e 1965 a 1973 t o m o u cada v e z m a i s e v i d e n t e


^^incapacidade d o f o r d i s m o e d o k e y n e s i a n i s m o d e c o n t e r as c o n t r a d i g ö e s i n e r e n -
c a p i t a l i s m o . N a s u p e r f i c i e , essas d i f i c u l d a d e s p o d e m ser m e l h o r a p r e e n d i d a s
Lima p a l a v r a : r i g i d e z . H a v i a p r o b l e m a s c o m a r i g i d e z d o s i n v e s t i m e n t o s d e
P"al fixo d e l a r g a escala e d e l o n g o p r a z o e m sistemas d e p r o d u g ä o e m massa
t^J^^l'^^Pediam m u i t a f l e x i b i l i d a d e d e p l a n e j a m e n t o e p r e s u m i a m c r e s c i m e n t o es-
cg^^ rnercados d e c o n s u m o i n v a r i a n t e s . H a v i a p r o b l e m a s d e r i g i d e z n o s m e r -
" t n " ' "'^ alocagäo e n o s c o n t r a t o s d e t r a b a l h o ( e s p e c i a l m e n t e n o c h a m a d o setor
a j:^^''^*'P"'ista"). E toda t e n t a t i v a d e s u p e r a r esses p r o b l e m a s d e r i g i d e z e n c o n t r a v a
Se fi'j'^ 'aparentemente i n v e n c i v e l d o p o d e r prc:)fundamente e n t r i n c h e i r a d o d a clas-
pi,|i'^^'^""ladora — o q u e explica as o n d a s d e greve e os p r o b l e m a s trabalhistas d o
" 1968-1972. A r i g i d e z d o s c o m p r o m i s s o s d o E s t a d o f o i se i n t e n s i f i c a n d o ä
36 n

4^'

%oA—I 1 1 1 1 1 1 ,—,
1948 1950 1955 i960 1965 1970 1975 1980 1985 198,

(b)
Figura 2.3 Parcela dos EUA no comercio e nas importagöes de produtos (a)
^'^ manufaturados da OCDE como porcentagem do PNB dos EUA, 1948-1987.
Manufatura antes
(Fontes: OCDE, Estati'sticas Histöricas dos Estados Unidos
dos impostos
e Relatörios Econömicos ao Presidente)
Todas as
empresas, antes
dos impostos
m e d i d a q u e p r o g r a m a s d e assistencia ( s e g u r i d a d e social, d i r e i t o s d e p e n s ä o etc.)
a u m e n t a v a m sob pressäo para m a n t e r a l e g i t i m i d a d e n u m m o m e n t o e m que a ri-
g i d e z na produ<;äo r e s t r i n g i a e x p a n s ö e s d a base fiscal para gastos püblicos. O üni-
co i n s t r u m e n t o de resposta f l e x i v e l estava na poli'tica m o n e t ä r i a , na capacidade de
i m p r i m i r m o e d a e m q u a l q u e r m o n t a n t e q u e parecesse necessärio para manter a
e c o n o m i a estävel. E, assim, come(;ou a o n d a inflacionäria q u e acabaria p o r afundar
a e x p a n s ä o d o p ö s - g u e r r a . Por träs de t o d a a r i g i d e z especifica d e cada ärea estava
u m a configura(jäo i n d o m ä v e l e aparentemente fixa d e p o d e r p o l i t i c o e rela^öes re- Figura 2.4 Taxas de acumulagäo e de lucro nos paises capitalistas avan?ado.
ciprocas q u e u n i a o g r a n d e t r a b a l h o , o g r a n d e c a p i t a l e o g r a n d e g o v e m o n o que 1950-1982 (a partir de Armstrong, Glyn e Harrison) e taxas de lucro como
parecia cada vez m a i s u m a defesa d i s f u n c i o n a l de Interesses escusos d e f i n i d o s de (a) porcentagem do custo de substitui^äo d o e s t o q u e de capital e
m a n e i r a täo estreita q u e s o l a p a v a m , e m vez d e g a r a n t i r , a a c u m u l a q ä o d o c a p i t a l (b) porcentagem da renda nacional nos EUA, 1948-1984,
O i m p e t o d a e x p a n s ä o d e p ö s - g u e r r a se m a n t e v e n o p e r i o d o 1969-1973 por (Ponte: Pollin, 1986)

u m a p o l i t i c a m o n e t ä r i a e x t r a o r d i n a r i a m e n t e f r o u x a p o r p a r t e d o s Estados Unidos
e d a I n g l a t e r r a . O m u n d o c a p i t a l i s t a estava s e n d o a f o g a d o p e l o excesso d e fundos;
e, c o m as p o u c a s ä r e a s p r o d u t i v a s r e d u z i d a s p a r a i n v e s t i m e n t o , esse excesso signi- •^^-Tcados f i n a n c e i r o s m u n d i a i s . A f o r t e deflaqäo d e 1973-1975 i n d i c o u q u e as f i -
ficava u m a f o r t e infla^äo. A t e n t a t i v a d e frear a infla^äo ascendente e m 1973 expös •^arK^as d o E s t a d o e s t a v a m m u i t o a l e m d o s recursos, c r i a n d o u m a p r o f u n d a crise
m u i t a c a p a c i d a d e excedente nas e c o n o m i a s o c i d e n t a i s , d i s p a r a n d o antes de tudo 'iscal e d e l e g i t i m a g ä o . A falencia tecnica d a c i d a d e d e N o v a Y o r k e m 1975 — c i -
u m a crise m u n d i a l n o s m e r c a d o s i m o b i l i ä r i o s (ver f i g u r a 2.6) e severas d i f i c u l d a d e s d a d o c o m u m d o s m a i o r e s or^amentos p ü b l i c o s d o m u n d o — i l u s t r o u a s e r i e d a d e
nas institui^öes f i n a n c e i r a s . Somaram-se a isso os efeitos d a d e c i s ä o da O P E P de '^tt p r o b l e m a . A o m e s m o t e m p o , as c o r p o r a q ö e s v i r a m - s e c o m m u i t a c a p a c i d a d e
a u m e n t a r os pre<;os d o p e t r ö l e o e d a d e c i s ä o ä r a b e d e e m b a r g a r as exporta^öes l^^cedente inutilizävel ( p r i n c i p a l m e n t e fäbricas e e q u i p a m e n t o s ociosos) e m c o n -
d e p e t r ö l e o p a r a o O c i d e n t e d u r a n t e a g u e r r a ä r a b e - i s r a e l e n s e d e 1973. Isso (D Koes d e intensifica^äo d a c o m p e t i ( ; ä o ( f i g u r a 2.7). Isso as o b r i g o u a e n t r a r n u m
m u d o u o custo r e l a t i v o d o s i n s u m o s d e energia d e m a n e i r a d r a m ä t i c a , levando '•"'Odo d e r a c i o n a l i z a q ä o , reestruturacjäo e intensificaqäo d o c o n t r o l e d o t r a b a l h o
t o d o s OS segmentos d a e c o n o m i a a b u s c a r e m m o d o s d e e c o n o m i z a r energia atraves ^so p u d e s s e m s u p e r a r o u c o o p t a r o p o d e r s i n d i c a l ) . A m u d a n ^ a t e c n o l ö g i c a , a
d a m u d a n ^ a t e c n o l ö g i c a e o r g a n i z a c i o n a l , e (2) l e v o u ao p r o b l e m a d a reciclageni '^'tomac^äo, a busca d e n o v a s l i n h a s d e p r o d u t o e n i c h o s d e m e r c a d o , a d i s p e r s ä o
d o s p e t r o d ö l a r e s excedentes, p r o b l e m a q u e e x a c e r b o u a ja f o r t e i n s t a b i l i d a d e doS '^"gräfica p a r a zonas d e c o n t r o l e d o t r a b a l h o m a i s fäcil, as f u s ö e s e m e d i d a s p a r a
Desvios percentuais com relagäo ao dölar de outubro de 1967
Taxa anual de variai;äo na di'vida hipotecäria nos
(medias mensais de nümeros diärios*)
Estados Unidos (Departamento de Comercio)

1. £ desvalorizada (18.11,67) 18. Medidas de A p o i o ao Dölar ( l . l 1.78)


2. Franco frances desvalorizado (10.8.69) 19. Introdugäo d o SME [Sistema Monetärio Europeu] (mead
3. Flutuagäo (30.9.69) e revaloriza(;äo (26.10.69) d o marco alemäo de man;o d e 1979) °^
4. Ftutuagäo d o dölar canadense (1.6.70) 20. Primeiro realinhamento d o SME: revaloriza(;äo d o marco
5. Flutua(;äo d o marco alemäo e d o florim holandes; alemäo (fins de setembro de 1979)
revalohzagäo d o franco sui'go (9.5.71) 2 1 . Realinhamento d o SME; desvalorizagäo da lira (margo de 190
6. Convertibilidade d o dölar e m o u r o suspensa (15.8.71); 22. Realinhamento d o SME; revalorizai;äo d o marco alemäo
flutuafäo d e facto das principais moedas florim holandes; desvalorizafäo d o franco francSs e da lira ^ °
1955 1965 1975
7. Realinhamento smithsoniano; dölar formalmente desvalorizado; ( o u t u b r o de 1981)
¥, marco alemäo e outras moedas nevalonzadas (18.12.71) 23. Realinhamento d o SME; revalorizai;äo d o marco alemäo e d
8. Flutua?äo da C (23.6.72) florim holandes; desvaiorizaijäo d o franco frances e da lir^
9. Flutuagäo d o franco sui'go (23.1.73); dölar desvalorizado, (junho de 1982) Pregos de ti'tulos: Investimento Imobiliärio Fundos
flutuai;äo d o ¥ e da lira (13.2.73) 24. Realinhamento d o SME; marco alemäo, florim holandes e
(Fundos Hipotecärios) — Estados Unidos
10. Mercados fechados (2.3.73); revalorizagäo d o marco alemäo. franco belga revalorizados; franco frances, lira e libra irtandesj
tiutua^ao conjunta (19.3.73) desvalorizados (fins de manjo de 1983)
( I . Revalorizagäo d o marco alemäo (29.6.73) 25. Realinhamento d o SME; lira desvalorizada (meados de juiho
12. Revalorizagäo d o f l o r i m holandes (17.9.73) de 1985)
13. Franco frances deixa a flutua0o conjunta (19.1.74) 26. Realinhamento d o SME: marco alemäo, florim holandes e
14. Franco frances volta ä f/utuoföo conjunta (10.7.75) franco belga revalorizados, franco frances desvalorizado (ini'cio
15. Franco frances deixa a flutuo(;öo conjunta (15.3.76) de abril d e 1986)
16 Revalorizacjäo d o marco alemäo (meados de outubrc> de 1976) 27. Realinhamento d o SME; marco alemäo, florim holandes e
17. Revalorizai;äo d o marco alemäo (meados de o u t u b r o de 1978) franco belga revalorizados (ini'cio de laneiro de 1987)

I \ 1 1 1
1967 1970 , , , , , , , '974

l'ndice de Pre(;os de Titulos de Propriedade — Inglaterra

1962 1966 1970 1974

Figura 2.6 Alguns i'ndices da expansäo e da queda do mercado imobiliärio


na Inglaterra e nos Estados Unidos, 1955-1975. Alto: Taxa anual de variagäo
na di'vida liipotecäria nos Estados Unidos (dados do Departamento de
Comercio), l^eio: Pregos dos titulos dos fundos de investimento imobiliärio
Figura 2.5 Taxas de cämbio das principais moedas com relagäo ao dölar nos Estados Unidos, (Fönte: Rwista Fortune). Baixo: Indice de preijos de
(Fönte: OCDE, Economic Outlook, junho de 1988,) titulos de propriedade na Inglaterra (Fönte: Investors Chronicle)
Produ(;äo total

Capacidade produtiva

Figura 2.7 Capacidade de utiliza^äo nos Estados Unidos, 1970-1


(Ponte: Diretoha da Reserva Federal)

acelerar o t e m p o d e g i r o d o c a p i t a l p a s s a r a m ao p r i m e i r o p i a n o das estrategias


c o r p o r a t i v a s d e s o b r e v i v e n c i a e m condi(jöes gerais d e defla^äo.
A p r o f u n d a r e c e s s ä o de 1973, exacerbada p e l o c h o q u e d o p e t r ö l e o , eviden-
t e m e n t e r e t i r o u o m u n d o c a p i t a l i s t a d o sufocante t o r p o r d a " e s t a g f l a ^ ä o " (estag-
naqäo d a p r o d u ^ ä o d e bens e alta infla^äo d e pre(;os) e p ö s e m m o v i m e n t o u m
c o n j u n t o de processos q u e s o l a p a r a m o c o m p r o m i s s o f o r d i s t a . E m consequencia,
as decadas d e 70 e 80 f o r a m u m c o n t u r b a d o p e r i o d o d e r e e s t r u t u r a g ä o economica
e d e r e a j u s t a m e n t o social e p o l i t i c o ( f i g u r a 2.8). N o espa(;o social c r i a d o p o r todas
essas oscila(;öes e incertezas, u m a serie d e n o v a s experiencias n o s d o m i n i o s da
o r g a n i z a ^ ä o i n d u s t r i a l e d a v i d a social e p o l i t i c a c o m e ^ o u a t o m a r f o r m a . Essas
e x p e r i e n c i a s p o d e m representar os p r i m e i r o s i m p e t o s d a p a s s a g e m p a r a u m regime
d e a c u m u l a ^ ä o i n t e i r a m e n t e n o v o , associado c o m u m sistema d e regulamentagäo
p o l i t i c a e social b e m d i s t i n t a .
A acumulagäo ßexivel, c o m o v o u c h a m ä - l a , e m a r c a d a p o r u m c o n f r o n t o dircto
c o m a r i g i d e z d o f o r d i s m o . Ela se a p o i a na f l e x i b i l i d a d e d o s processos de trabalho,
d o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o , d o s p r o d u t o s e p a d r ö e s d e c o n s u m o . Caracteriza-se
p e l o s u r g i m e n t o d e setores d e p r o d u ^ ä o i n t e i r a m e n t e n o v o s , n o v a s m a n e i r a s de
f o r n e c i m e n t o d e servigos f i n a n c e i r o s , n o v o s m e r c a d o s e, s o b r e t u d o , taxas altamen-
te i n t e n s i f i c a d a s d e i n o v a q ä o c o m e r c i a l , t e c n o l ö g i c a e o r g a n i z a c i o n a l . A a c u m u l a ' Figura 2.8 Taxas de desemprego e de infla^äo na Europa e nos EUA, 1961 -1987,
qäo f l e x i v e l e n v o l v e r ä p i d a s m u d a n ^ a s d o s p a d r ö e s d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s i g u a l (Ponte: OCDE)

t a n t o e n t r e setores c o m o entre r e g i ö e s g e o g r ä f i c a s , c r i a n d o , p o r e x e m p l o , u m vas-


to m o v i m e n t o n o e m p r e g o n o c h a m a d o "setor d e s e r v i g o s " , b e m c o m o conjuntos
i n d u s t r i a i s c o m p l e t a m e n t e n o v o s e m r e g i ö e s ate e n t ä o s u b d e s e n v o l v i d a s (tais comO ^' t ' a b a l h o d e q u a l q u e r m a n e i r a e n f r a q u e c i d a p o r d o i s s u r t o s selvagens d e d e f l a -
a "Terceira I t ä l i a " , F l a n d r e s , os v ä r i o s vales e g a r g a n t a s d o s i l i c i o , p a r a n ä o fal^"^ iorqa q u e v i u o d e s e m p r e g o a u m e n t a r n o s paises capitalistas avanqados (salvo,
d a vasta p r o f u s ä o d e a t i v i d a d e s d o s paises r e c e m - i n d u s t r i a l i z a d o s ) . Ela tambeöj n o J a p ä o ) p a r a n i v e i s s e m precedentes n o p ö s - g u e r r a . O t r a b a l h o o r g a n i z a -
envolve u m n o v o m o v i m e n t o que chamarei de "compressäo d o espago-tcmp" ''^i s o l a p a d o pela reconstru^äo de focos d e a c u m u l a ^ ä o f l e x i v e l e m r e g i ö e s q u e
(ver Parte I I I ) n o m u n d o c a p i t a h s t a — os h o r i z o n t e s t e m p o r a i s d a t o m a d a d^ ^'^^'^••^"iam d e tradi^öes i n d u s t r i a i s anteriores e pela r e i m p o r t a ^ ä o p a r a os centros
d e c i s ö e s p r i v a d a e p t i b l i c a se e s t r e i t a r a m , e n q u a n t o a c o m u n i c a ^ ä o v i a satelite e ^ _^'^'"^ antigos das n o r m a s e p r ä t i c a s regressivas estabelecidas nessas n o v a s äreas. A
q u e d a d o s custos d e t r a n s p o r t e p o s s i b i l i t a r a m cada v e z m a i s a d i f u s ä o imedia*^ j "^"^lulaxjäo f l e x i v e l parece i m p l i c a r n i v e i s r e l a t i v a m e n t e altos de d e s e m p r e g o "es-
dessas d e c i s ö e s n u m espago cada vez m a i s a m p l o e v a r i e g a d o . ^ ^ " u r n l " ( g n i oposigäo a " f r i c c i o n a l " ) , r ä p i d a destruigäo e reconstru^äo de h a b i l i -
Esses poderes a u m e n t a d o s d e f l e x i b i l i d a d e e m o b i l i d a d e p e r m i t e m q u e os ^ j,'^^^*^""-/ g a n h o s m o d e s t o s ( q u a n d o h ä ) de salärios reais (ver f i g u r a s 2.2 e 2.9) e o
p r e g a d o r e s e x e r q a m p r e s s ö e s m a i s fortes d e c o n t r o l e d o t r a b a l h o sobre u m a f c # '"^"t^'sso d o p o d e r s i n d i c a l — u m a das c o l u n a s p o l i t i c a s d o r e g i m e f o r d i s t a .
O m e r c a d o d e t r a b a l h o , p o r e x e m p l o , passou p o r u m a r a d i c a l reestruturagäo.
p i a n t e d a f o r t e v o l a t i l i d a d e d o m e r c a d o , d o a u m e n t o da competi^äo e d o estreita-
i^^^.nto das m a r g e n s de l u c r o , os patröes t i r a r a m p r o v e i t o d o e n f r a q u e c i m e n t o d o
, j e r s i n d i c a l e da g r a n d e q u a n t i d a d e de m ä o d e obra excedente (desempregados o u
|icmpregados) p a r a i m p o r r e g i m e s e contratos d e t r a b a l h o m a i s f l e x i v e i s . E d i f i c i l
,sho(;ar u m q u a d r o g e r a l claro, v i s t o q u e o p r o p ö s i t o dessa f l e x i b i l i d a d e e satisfazer
,s necessidades c o m f r e q u e n c i a m u i t o especificas d e cada empresa. M e s m o p a r a os
i i i i p r e g a d o s reguläres, sistemas c o m o " n o v e dias c o r r i d o s " o u j o m a d a s de trabalho que
[^.^^ e m m e d i a q u a r e n t a horas semanais ao l o n g o d o ano, mas o b r i g a m o e m p r e g a d o
T uabalhar b e m m a i s e m p e r i o d o s d e p i c o d e d e m a n d a , c o m p e n s a n d o c o m m e n o s
l^oras e m p e r i o d o s d e redugäo d a d e m a n d a , v e m se t o m a n d o m u i t o m a i s c o m u n s .
Mols i m p o r t a n t e d o q u e isso e a aparente r e d u c ä o d o e m p r e g o regulär e m f a v o r d o
cioscente uso d o t r a b a l h o e m t e m p o p a r c i a l , t e m p o r ä r i o o u s u b c o n t r a t a d o .
O resultado e u m a estrutura de mercado de trabalho d o tipo detalhado na
figura 2.10, r e t i r a d a , c o m o as cita^öes seguintes, d e Flexible Patterns ofWork (1986),

31 -|

30-

29 -
(d)
28 -

Renda (milhares de
27-
^ dölares amencanos)

0
—1—
1974 1976 1978 1982 1984

Figura 2.9 (a) Indice de ganhos por hora em traballios näo agn'colas, (b) porcentagem
de desempregados, (c) porcentagem de desempregados que recebem beneficios de
desemprego, e (d) renda familiär mediana nos EUA, 1974-1987, Figura 2.10 Estruturas do mercado de trabalho em condii;öes de acumula(;äo flexivel.
(Fontes: Agenda de Estati'sticas do Trabalho e Relatörios Econömicos ao Presidente) (Fönte: Flexible Patterns of Work, editado por C, Curson, Inst, of Personnel Management)
r^
d o I n s t i t u t e o f P e r s o n n e l M a n a g e m e n t . O centro — g r u p o q u e d i m i n u i cada ve^ Ii
m a i s , s e g u n d o notfcias d e a m b o s os l a d o s d o A t l ä n t i c o — se c o m p ö e d e e m p r e , täncia d o p o d e r s i n d i c a l r e d u z i u o s i n g u l a r p o d e r d o s t r a b a l h a d o r e s b r a n c o s d o
g a d o s " e m t e m p o i n t e g r a l , condicjäo p e r m a n e n t e e p o s i q ä o essencial p a r a o f u t u r o ^^,^Q i n a s c u l i n o n o s m e r c a d o s d o setor m o n o p o l i s t a , n ä o e v e r d a d e q u e os e x c l u i d o s
d e l o n g o p r a z o d a o r g a n i z a ^ ä o " . G o z a n d o d e m a i o r seguran(;a n o e m p r e g o , boas Resses m e r c a d o s d e t r a b a l h o — negros, m u l h e r e s , m i n o r i a s etnicas d e t o d o t i p o —
p e r s p e c t i v a s d e p r o m o ^ ä o e d e r e c i c l a g e m , e d e u m a p e n s ä o , u m s e g u r o e outras tenhar" a d q u i r i d o u m a sübita p a r i d a d e (exceto n o s e n t i d o d e q u e m u i t o s o p e r ä r i o s
v a n t a g e n s i n d i r e t a s r e l a t i v a m e n t e generosas, esse g r u p o d e v e a t e n d e r ä expecta- homens e b r a n c o s t r a d i c i o n a l m e n t e p r i v i l e g i a d o s f o r a m m a r g i n a l i z a d o s , u n i n d o - s e
t i v a d e ser a d a p t ä v e l , f l e x i v e l e, se n e c e s s ä r i o , g e o g r a f i c a m e n t e m ö v e l . Os custos I aos e x c l u i d o s ) . M e s m o q u e a l g u m a s m u l h e r e s e a l g u m a s m i n o r i a s t e n h a m t i d o
p o t e n c i a i s d a d i s p e n s a t e m p o r ä r i a d e e m p r e g a d o s d o g r u p o c e n t r a l e m epoca de acesso a posi^öes m a i s p r i v i l e g i a d a s , as n o v a s condi^öes d o m e r c a d o d e t r a b a l h o
d i f i c u l d a d e p o d e m , n o entanto, levar a empresa a subcontratar m e s m o para f u n - (je m a n e i r a g e r a l r e a c e n t u a r a m a v u l n e r a b i l i d a d e d o s g r u p o s d e s p r i v i l e g i a d o s
qöes d e a l t o n i v e l ( q u e v ä o d o s p r o j e t o s ä p r o p a g a n d a e ä a d m i n i s t r a ^ ä o finari- (como l o g o v e r e m o s n o caso das m u l h e r e s ) .
c e i r a ) , m a n t e n d o o g r u p o c e n t r a l d e gereutes r e l a t i v a m e n t e p e q u e n o . A periferia A t r a n s f o r m a ^ ä o d a e s t r u t u r a d o m e r c a d o d e t r a b a l h o teve c o m o p a r a l e l o
a b r ä n g e d o i s s u b g r u p o s b e m d i s t i n t o s . O p r i m e i r o consiste e m " e m p r e g a d o s em mudanijas d e i g u a l i m p o r t ä n c i a n a o r g a n i z a g ä o i n d u s t r i a l . P o r e x e m p l o , a s u b c o n -
t e m p o i n t e g r a l c o m h a b i l i d a d e s f a c i l m e n t e d i s p o n i v e i s n o m e r c a d o d e trabalho trata^äo o r g a n i z a d a abre o p o r t u n i d a d e s p a r a a f o r m a ^ ä o d e p e q u e n o s n e g ö c i o s e,
c o m o pessoal d o setor f i n a n c e i r o , secretärias, pessoal das ä r e a s d e t r a b a l h o roti- em a l g u n s casos, p e r m i t e q u e sistemas m a i s a n t i g o s d e t r a b a l h o d o m e s t i c o , arte-
n e i r o e d e t r a b a l h o m a n u a l m e n o s e s p e c i a l i z a d o " . C o m m e n o s acesso a o p o r t u - sanal, familiär ( p a t r i a r c a l ) e p a t e r n a h s t a ( " p a d r i n h o s " , " p a t r o n o s " e ate e s t r u t u r a s
n i d a d e s de c a r r e i r a , esse g r u p o t e n d e a se caracterizar p o r u m a alta taxa de rota- semelhantes ä d a m ä f i a ) r e v i v a m e flores^am, mas a g o r a c o m o peqas centrais, e
näo apendices d o sistema p r o d u t i v o . O r e t o r n o d e f o r m a s d e p r o d u ^ ä o q u e e n -
t i v i d a d e , " o q u e t o r n a as reducjöes d a forga d e t r a b a l h o r e l a t i v a m e n t e fäceis por
v o l v e m e x p l o r a ^ ä o e m c i d a d e s c o m o N o v a Y o r k , L o s A n g e l e s e L o n d r e s se t o r n o u
desgaste n a t u r a l " . O s e g u n d o g r u p o p e r i f e r i c o "oferece u m a f l e x i b i l i d a d e n u m e -
objeto de c o m e n t ä r i o s na m e t a d e d o s anos 70 e p r o l i f e r o u , e m v e z d e d i m i n u i r ,
r i c a a i n d a m a i o r e i n c l u i e m p r e g a d o s e m t e m p o p a r c i a l , e m p r e g a d o s casuais,
na decada d e 80. O r ä p i d o c r e s c i m e n t o de e c o n o m i a s " n e g r a s " , " i n f o r m a i s " o u
pessoal c o m c o n t r a t o p o r t e m p o d e t e r m i n a d o , t e m p o r ä r i o s , s u b c o n t r a t a i j ä o e trei-
"subterräneas" t a m b e m t e m sido d o c u m e n t a d o e m t o d o o m u n d o capitalista
n a n d o s c o m s u b s i d i o p ü b l i c o , t e n d o a i n d a m e n o s seguran^as d e e m p r e g o d o que
avanqado, l e v a n d o a l g u n s a detectar u m a crescente c o n v e r g e n c i a e n t r e sistemas
o p r i m e i r o g r u p o p e r i f e r i c o " . Todas as e v i d e n c i a s a p o n t a m p a r a u m crescimento
^ de t r a b a l h o " t e r c e i r o m u n d i s t a s " e capitalistas avangados. C o n t u d o , a a s c e n s ä o d e
bastante s i g n i f i c a t i v o desta categoria d e e m p r e g a d o s n o s U l t i m o s anos.
novas f o r m a s d e o r g a n i z a q ä o i n d u s t r i a l e o r e t o r n o d e f o r m a s m a i s a n t i g a s ( c o m
Esses arranjos d e e m p r e g o f l e x i v e i s n ä o c r i a m p o r si m e s m o s u m a insatisfagäo
frequencia d o m i n a d a s p o r n o v o s g r u p o s d e i m i g r a n t e s e m g r a n d e s c i d a d e s , c o m o
t r a b a l h i s t a f o r t e , v i s t o q u e a f l e x i b i l i d a d e p o d e äs vezes ser m u t u a m e n t e benefica.
filipinos, sul-coreanos, v i e t n a m i t a s e n a t u r a i s de T a i w a n e m Los A n g e l e s , o u i n d i a -
M a s os efeitos agregados, q u a n d o se c o n s i d e r a m a c o b e r t u r a d e s e g u r o , os direitos
nos e n a t i v o s de B a n g l a d e s h n o leste d e L o n d r e s ) r e p r e s e n t a m coisas b e m d i f e -
d e p e n s ä o , os n i v e i s salariais e a seguran^a n o e m p r e g o , d e m o d o a l g u m parecem
rentes e m d i f e r e n t e s lugares. Ä s vezes, i n d i c a m o s u r g i m e n t o d e n o v a s estrategias
p o s i t i v o s d o p o n t o d e v i s t a d a p o p u l a i j ä o t r a b a l h a d o r a c o m o u m t o d o . A mudan^a
de s o b r e v i v e n c i a p a r a os d e s e m p r e g a d o s o u pessoas t o t a l m e n t e d i s c r i m i n a d a s
m a i s r a d i c a l t e m s e g u i d o a dire^äo d o a u m e n t o d a s u b c o n t r a t a ^ ä o (70 p o r cento
(como OS h a i t i a n o s e m M i a m i o u N o v a Y o r k ) , e n q u a n t o e m o u t r o s casos e x i s t e m
das f i r m a s b r i t ä n i c a s pesquisadas p e l o N a t i o n a l E c o n o m i c D e v e l o p m e n t C o u n c i l apenas g r u p o s i m i g r a n t e s t e n t a n d o e n t r a r n u m sistema c a p i t a l i s t a , f o r m a s o r g a -
[ C o n s e l h o N a c i o n a l d e D e s e n v o l v i m e n t o E c o n o m i c o ] r e l a t a r a m u m a u m e n t o da nizadas de s o n e g a ^ ä o d e i m p o s t o s o u o a t r a t i v o d e altos l u c r o s n o c o m e r c i o i l e g a l
s u b c o n t r a t a ^ ä o e n t r e 1982 e 1985) o u d o t r a b a l h o t e m p o r ä r i o — e m v e z d o trabalho sua base. E m t o d o s esses casos, o e f e i t o e u m a t r a n s f o r m a ^ ä o d o m o d o d e
e m t e m p o p a r c i a l . Isso segue u m p a d r ä o h ä m u i t o estabelecido n o J a p ä o , onde, controle d o t r a b a l h o e d e e m p r e g o .
m e s m o n o f o r d i s m o , a s u b c o n t r a t a ^ ä o de p e q u e n a s empresas agia c o m o protetor As f o r m a s d e organiza<;äo d a classe t r a b a l h a d o r a ( c o m o os s i n d i c a t o s ) , p o r
das g r a n d e s c o r p o r a ^ ö e s d o custo das flutuagöes d o m e r c a d o . A a t u a l tendencia dos exemplo, d e p e n d i a m bastante d o a c ü m u l o d e t r a b a l h a d o r e s n a fäbrica p a r a serem

»
m e r c a d o s d e t r a b a l h o e r e d u z i r o n ü m e r o de t r a b a l h a d o r e s " c e n t r a i s " e empreg^*^ ^läveis, s e n d o p e c u l i a r m e n t e d i f i c i l ter acesso aos sistemas d e t r a b a l h o f a m i l i ä r e s e
cada v e z m a i s u m a forga de t r a b a l h o q u e e n t r a f a c i l m e n t e e e d e m i t i d a sem custos omesticos. O s sistemas p a t e r n a l i s t a s s ä o territörios p e r i g o s o s p a r a o o r g a n i z a ^ ä o
q u a n d o as coisas f i c a m r u i n s . N a I n g l a t e r r a , os " t r a b a l h a d o r e s f l e x i v e i s " aurnef t r a b a l h a d o r e s , p o r q u e e m a i s p r o v ä v e l q u e c o r r o m p a m o p o d e r s i n d i c a l (se ele
t a r a m e m 16 p o r cento, alcan^ando 8,1 m i l h ö e s e n t r e 1981 e 1985, e n q u a n t o os esti\r presente) d o q u e t e n h a m seus e m p r e g a d o s l i b e r a d o s p o r este d o d o m i n i o e
e m p r e g o s p e r m a n e n t e s c a i r a m e m 6 p o r cento, f i c a n d o e m 15,6 m i l h ö e s (FinnuC politica p a t e r n a l i s t a d e bem-estar d o " p a d r i n h o " . C o m efeito, u m a das g r a n d e s
Times, 27 de f e v e r e i r o d e 1987). M a i s o u m e n o s n o m e s m o p e r i o d o , cerca de r "^tagens d o u s o dessas f o r m a s a n t i g a s d e processo d e t r a b a l h o e d e p r o d u ^ ä o
terqo d o s dez m i l h ö e s d e n o v o s e m p r e g o s c r i a d o s nos E U A e s t a v a m na categor '^'^'*;"no-capitalista e o s o l a p a m e n t o d a o r g a n i z a ^ ä o d a classe t r a b a l h a d o r a e a
" t e m p o r ä r i o " {New York Times, 17 d e m a r g o d e 1988). j/^'^^'^^rma^äo d a base o b j e t i v a d a l u t a d e classes. N e l a s , a consciencia d e classe
E v i d e n t e m e n t e , isso n ä o m u d o u d e m a n e i r a r a d i c a l os p r o b l e m a s , ^'^'^S j ^ i j '"'ao d e r i v a d a clara rela^äo d e classe entre c a p i t a l e t r a b a l h o , p a s s a n d o p a r a u m
n o s anos 60, d o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o " d u a i s " o u s e g m e n t a d o s , m a s o r e f o r m ^ ^ ^ ^^|^'"t'no m u i t o m a i s c o n f u s o d o s c o n f l i t o s i n t e r f a m i l i a r e s e das l u t a s p e l o p o d e r
s e g u n d o u m a lögica b e m d i f e r e n t e . E m b o r a seja v e r d a d e q u e a q u e d a d a i m P " '^ sistema d e parentescos o u semelhantes a u m clä q u e c o n t e n h a rela<jöes sociais
h i e r a r q u i c a m e n t e o r d e n a d a s . A l u t a c o n t r a a e x p l o r a ^ ä o c a p i t a l i s t a n a fäbrica 4 Tabela 2.3 Diferentes formas de processo de trabalho e de organizagäo da produ(;äo
b e m d i f e r e n t e d a l u t a c o n t r a u m p a i o u t i o q u e o r g a n i z a o t r a b a l h o f a m i l i ä r n\ir^
e s q u e m a de e x p l o r a ^ ä o a l t a m e n t e d i s c i p l i n a d o e c o m p e t i t i v o q u e atende äs enco Politica de
Tipo de Forma Base de
m e n d a s d o c a p i t a l m u l t i n a c i o n a l (tabela 2.3). produgäo exploragäo produgäo
O s efeitos s ä o d u p l a m e n t e ö b v i o s q u a n d o c o n s i d e r a m o s a t r a n s f o r m a g ä o c J q
p a p e l das m u l h e r e s n a p r o d u ^ ä o e n o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o . N ä o apenas as novas Autonoma Consultores, troca de bens individualista
artesäos e e servigos e regida pelo
e s t r u t u r a s d o m e r c a d o de t r a b a l h o f a c i l i t a m m u i t o a e x p l o r a g ä o d a for^a d e trabalho
setor informal mercado,
d a s m u l h e r e s e m o c u p a g ö e s d e t e m p o p a r c i a l , s u b s t i t u i n d o a s s i m trabalhadores
antimonopölio ou
h o m e n s centrais m e l h o r r e m u n e r a d o s e m e n o s f a c i l m e n t e d e m i t i v e i s p e l o trabalho negulamenta;äo
f e m i n i n o m a l p a g o , c o m o o r e t o r n o d o s sistemas d e t r a b a l h o d o m e s t i c o e familiär estatal
e d a s u b c o n t r a t a ^ ä o p e r m i t e o r e s s u r g i m e n t o d e p r ä t i c a s e t r a b a l h o s de cunho
p a t r i a r c a l feitos e m casa. Esse r e t o r n o segue p a r a l e l o ao a u m e n t o d a capacidade Cooperativa coletivos e acordos negociagao
d o c a p i t a l m u l t i n a c i o n a l d e l e v a r p a r a o e x t e r i o r sistemas f o r d i s t a s d e produgäo cooperativas internes,
e m massa, e a l i e x p l o r a r a for^a d e t r a b a l h o f e m i n i n o e x t r e m a m e n t e v u l n e r ä v e l em intercämbio
externo
c o n d i ^ ö e s de r e m u n e r a g ä o e x t r e m a m e n t e b a i x a e seguran^a d o e m p r e g o negligen-
c i ä v e l (ver N a s h e F e r n a n d e z - K e l l y , 1983). O p r o g r a m a M a q u i l a d o r a , q u e p e r m i t e
Patriarcal pequenas parentesco paroquiai ',
que administradores e a propriedade do capital norte-americano permanegam
firmas familiäres baseado em
ao n o r t e d a f r o n t e i r a m e x i c a n a , e n q u a n t o se i n s t a l a m as f ä b r i c a s , q u e e m p r e g a m idade e sexo
(exploradoras)
p r i n c i p a l m e n t e m u l h e r e s j o v e n s , ao s u l d a f r o n t e i r a , e u m e x e m p l o p a r t i c u l a r m e n t e
d r a m ä t i c o d e u m a p r ä t i c a q u e se t o r n o u g e n e r a l i z a d a e m m u i t o s d o s paises menos Paternalismo grandes firmas comunidade aparencia
d e s e n v o l v i d o s e r e c e m - i n d u s t r i a l i z a d o s (as F i l i p i n a s , a C o r e i a d o S u l , o Brasil etc.). comunitärio domesticas baseada em e Status
A transi^äo p a r a a a c u m u l a q ä o f l e x i v e l f o i m a r c a d a , n a v e r d a d e , p o r u m a revolu^äo (trabalho duro) normas,
em costumes
(de m o d o a l g u m progressista) n o p a p e l das m u l h e r e s n o s m e r c a d o s e processos
e na forga
d e t r a b a l h o n u m p e r i o d o e m q u e o m o v i m e n t o d e m u l h e r e s l u t a v a t a n t o por
u m a m a i o r consciencia c o m o p o r u m a m e l h o r i a das condi(;öes d e u m segmento possibilidade
Paternalismo sistemas racionalidade,
q u e hoje representa m a i s d e 40 p o r c e n t o d a forga de t r a b a l h o e m m u i t o s paises burocrätico corporativos lealdade e de ascensäo
capitaHstas avan^ados. e de gerencia antiguidade funcional e
N o v a s tecnicas e n o v a s f o r m a s o r g a n i z a c i o n a i s de p r o d u ^ ä o p u s e r a m e m risco estatal caiculadas competigäo
os n e g ö c i o s d e organizaqäo t r a d i c i o n a l , e s p a l h a n d o u m a o n d a d e bancarrotas, fe- dentro das
organizagöes
c h a m e n t o de f ä b r i c a , d e s i n d u s t r i a l i z a ^ ä o e reestruturagöes q u e amea^ou ate as
c o r p o r a g ö e s m a i s poderosas. A f o r m a o r g a n i z a c i o n a l e a tecnica gerencial apropria-
Patrimonial imperios rela^öes de barganhas,
das ä p r o d u g ä o e m massa p a d r o n i z a d a e m g r a n d e s v o l u m e s n e m s e m p r e eram
hierarquicamente poder e troca ganhos mütuos
c o n v e r t i d a s c o m f a c i l i d a d e p a r a o sistema de p r o d u ^ ä o f l e x i v e l — c o m sua enfase de favores e lutas dinästicas
organizados na
n a solu^äo d e p r o b l e m a s , nas respostas r ä p i d a s e, c o m f r e q u e n c i a , a l t a m e n t e espe- produ(;äo, (privilegio
c i a l i z a d a s , e n a a d a p t a b i l i d a d e d e h a b i l i d a d e s p a r a p r o p ö s i t o s especiais. O n d e a no comercio tradicional)
p r o d u ^ ä o p o d i a ser p a d r o n i z a d a , m o s t r o u - s e d i f i c i l p a r a r o seu m o v i m e n t o de ou nas finan;as
a p r o v e i t a r - s e d a fonja d e t r a b a l h o m a l r e m u n e r a d a d o Terceiro M u n d o , c r i a n d o ali
Proletäria empresa compra competi(;äo
o q u e L i p i e t z (1986) c h a m a de " f o r d i s m o p e r i f e r i c o " . A falencia d o P e n n C e n t r a l eiP
capitalista e venda no mercado,
1976 e OS p r o b l e m a s d a C h r y s l e r e m 1981 i n d i c a r a m a s e r i e d a d e d o p r o b l e m a no*
e sistema de forga de agäo coletiva,
Estados U n i d o s . A l e m d e a lista das 500 m a i o r e s c o r p o r a g ö e s d o pais, feita p^l^ de fäbricas negociagäo
trabalho e
Fortune, ter passado p o r u m a c o n s i d e r ä v e l modifica^äo, o p a p e l dessas corporaijöes controle sobre e luta de
n a e c o n o m i a t a m b e m m u d o u — sua taxa g l o b a l de e m p r e g o p e r m a n e c e u estacio o processo classes
n ä r i a d e p o i s d e 1970 ( c o m u m a p e r d a l i q u i d a n o s Estados U n i d o s ) , e m co de trabalho
mparaga" e os meios
c o m a duplica^äo d a o f e r t a de e m p r e g o s o c o r r i d a e m suas f ä b r i c a s entre 195^ de produgäo
1970. P o r o u t r o l a d o , a forma^äo d e n o v o s n e g ö c i o s nos Estados U n i d o s dispa^^ ' p a r t i r d e Deyo, 1987
d r a m a t i c a m e n t e , d o b r a n d o n o p e r i o d o entre 1975 e 1981 ( u m a n o d e f o r t e recessa
M u i t o s d o s n o v o s p e q u e n o s n e g ö c i o s se i n s e r i r a m na m a t r i z d a subcontrata^äo h ^ 1 räpido a u m e n t o d o e m p r e g o e m servigos, n ä o t a n t o n o v a r e j o , na distribuiqäo,
fun^öes especializadas o u d e consultores. ^ 1 t r a n s p o r t e s e n o s servi^os pessoais ( q u e se m a n t i v e r a m r a z o a v e l m e n t e e s t ä v e i s
A s e c o n o m i a s de escala b u s c a d a s na p r o d u g ä o f o r d i s t a d e massa f o r a m sub '^'^^ate p e r d e r a m t e r r e n o ) , c o m o n a assistencia, nas finan^as, n o s seguros e n o setor
t i t u i d a s p o r u m a crescente c a p a c i d a d e d e m a n u f a t u r a de u m a v a r i e d a d e de b ^ '^A i m ö v e i s , b e m c o m o e m o u t r o s s e g m e n t o s c o m o s a ü d e e e d u c a ^ ä o (ver W a l k e r ,
e pre^os b a i x o s e m p e q u e n o s lotes. A s e c o n o m i a s d e escopo d e r r o t a r a m as econ ^ : ü 8 5 - v e r t a m b e m N o y e l l e e Stanback, 1984; D a n i e l s , 1985). A exata interpreta^äo
m i a s d e escala. Por e x e m p l o , e m 1983, a Fortune r e v e l o u q u e "setenta e cinco / u na v e r d a d e , definigöes b ä s i c a s sobre o q u e s i g n i f i c a u m servigo) a ser d a d a a
cento d e todas as peqas d e m ä q u i n a s s ä o p r o d u z i d a s hoje e m lotes d e cinquent"^ - e objeto d e c o n s i d e r ä v e l c o n t r o v e r s i a . Pode-se a t r i b u i r p a r t e d a e x p a n s ä o , p o r
o u m e n o s " . A s e m p r e s a s f o r d i s t a s p o d i a m , e v e r d a d e , a d o t a r as n o v a s tecnologias ' x e m p l O ' ao c r e s c i m e n t o d a s u b c o n t r a t a ? ä o e d a c o n s u l t o r i a , q u e p e r m i t e m q u e
e processos d e t r a b a l h o ( u m a p r ä t i c a a p e l i d a d a p o r a l g u n s de " n e o f o r d i s t a " ) , mas ^tividades antes i n t e r n a l i z a d a s nas f i r m a s m a n u f a t u r e i r a s (legais, d e m a r k e t i n g ,
e m m u i t o s casos, as p r e s s ö e s c o m p e t i t i v a s e a l u t a p o r u m m e l h o r c o n t r o l e do \e p u b l i c i d a d e , d e secretaria etc.) sejam entregues a e m p r e s a s separadas. T a m b e m
t r a b a l h o l e v a r a m q u e r ao s u r g i m e n t o d e f o r m a s i n d u s t r i a i s t o t a l m e n t e n o v a s o u ^ ode ser, c o m o v e r e m o s na Parte I I I , q u e a necessidade d e acelerar o t e m p o d e
integra(;äo d o f o r d i s m o a t o d a u m a rede d e s u b c o n t r a t a ^ ä o e d e " d e s l o c a m e n t o " i P.^Q n o c o n s u m o t e n h a p r o v o c a d o u m a mudancja d e enfase d a producjäo d e bens
p a r a d a r m a i o r f l e x i b i l i d a d e d i a n t e d o a u m e n t o d a c o m p e t i q ä o e d o s riscos. A (nuiitos d o s q u a i s , c o m o facas e g a r f o s , t e m u m t e m p o d e v i d a s u b s t a n c i a l ) p a r a
p r o d u ^ ä o e m p e q u e n o s lotes e a s u b c o n t r a t a ^ ä o t i v e r a m p o r c e r t o a v i r t u d e de a produi^äo d e e v e n t o s ( c o m o e s p e t ä c u l o s , q u e t e m u m t e m p o d e g i r o quase i n s -
s u p e r a r a r i g i d e z d o sistema f o r d i s t a e d e a t e n d e r a u m a g a m a b e m m a i s ampla i tantäneo). Seja q u a l f o r a explica^äo c o m p l e t a , p a r a t r a t a r d a t r a n s f o r m a ^ ä o das
d e necessidades d o m e r c a d o , i n c l u i n d o as r a p i d a m e n t e c a m b i ä v e i s . ' economias capitalistas avan^adas a p a r t i r d e 1970, e preciso c o n s i d e r a r c u i d a d o -
Esses sistemas d e p r o d u g ä o f l e x i v e l p e r m i t i r a m u m a a c e l e r a g ä o d o r i t m o da samente essa m a r c a d a t r a n s f o r m a q ä o d a e s t r u t u r a o c u p a c i o n a l .
i n o v a ^ ä o d o p r o d u t o , ao l a d o d a e x p l o r a ^ ä o d e n i c h o s de m e r c a d o a l t a m e n t e es- T u d o isso v a l o r i z o u o e m p r e e n d i m e n t i s m o i n o v a d o r e " e s p e r t o " , a j u d a d o e esti-
p e c i a l i z a d o s e d e p e q u e n a escala — ao m e s m o t e m p o q u e d e p e n d e r a m dela. Em m u l a d o pelos a t a v i o s d a t o m a d a d e d e c i s ö e s r ä p i d a , eficiente e b e m - f u n d a m e n t a d a .
c o n d i ^ ö e s recessivas e d e a u m e n t o d a c o m p e t i ^ ä o , o i m p u l s o de e x p l o r a r essas O incremento da capacidade de dispersäo geogräfica de produgäo e m pequena
p o s s i b i l i d a d e s t o r n o u - s e f u n d a m e n t a l p a r a a s o b r e v i v e n c i a . O t e m p o d e g i r o — que escala e de busca d e m e r c a d o s de p e r f i l especifico n ä o l e v o u necessariamente.
s e m p r e e u m a chave d a l u c r a t i v i d a d e capitalista — f o i r e d u z i d o d e m o d o dramätico
p e l o u s o d e n o v a s t e c n o l o g i a s p r o d u t i v a s ( a u t o m a ^ ä o , r o b ö s ) e d e n o v a s formas
o r g a n i z a c i o n a i s ( c o m o o sistema d e g e r e n c i a m e n t o d e estoques "just-in-time", que Tabela 2.4 Estrutura do emprego em paises capitalistas avangados escolhidos,
corta d r a m a t i c a m e n t e a q u a n t i d a d e d e m a t e r i a l n e c e s s ä r i a p a r a m a n t e r a produgäo no penbdo 1960-1981, ilustrando o aumento da economia de servi(;os
fluindo). M a s a acelera^äo d o t e m p o d e g i r o n a p r o d u ^ ä o teria s i d o inütil sem a
r e d u c ä o d o t e m p o de g i r o n o c o n s u m o . A m e i a v i d a d e u m p r o d u t o f o r d i s t a tipico, Porcentagem da populagäo empregada em:
p o r e x e m p l o , era de c i n c o a sete anos, mas a a c u m u l a ^ ä o f l e x i v e l d i m i n u i u isso
e m m a i s d a m e t a d e e m certos setores ( c o m o o t e x t i l e o d o v e s t u ä r i o ) , enquanto Agricultura ndüstria Servigos

e m o u t r o s — tais c o m o as c h a m a d a s i n d ü s t r i a s d e "thoughtware" ( p o r exemplo, i960 1973 1981


i960 1973 1981 i960 1973 1981
V i d e o g a m e s e p r o g r a m a s d e c o m p u t a d o r ) — a m e i a v i d a estä c a i n d o p a r a menos
d e d e z o i t o anos. A a c u m u l a ( ; ä o f l e x i v e l f o i a c o m p a n h a d a n a p o n t a d o consumo, Austrälia 10,3 7,4 6,5 39,9 35,5 30,6 49,8 57,1 62,8

p o r t a n t o , p o r u m a a t e n g ä o m u i t o m a i o r äs m o d a s fugazes e p e l a m o b i l i z a ? ä o de Canadä 13,3 6,5 5,5 33,2 30,6 28,3 53,5 62,8 66,2
t o d o s OS a r t i f i c i o s d e induc^äo d e necessidades e d e t r a n s f o r m a ^ ä o c u l t u r a l que isso 39,7 35,2 39,8 48,9 56,2
Franca 22,4 1 1,4 8,6 37,8
i m p l i c a . A estetica r e l a t i v a m e n t e e s t ä v e l d o m o d e r n i s m o f o r d i s t a c e d e u l u g a r a
Aemanha Ocidental 14,0 7,5 5,9 48,8 47,5 44,1 37,3 45,0 49,9
t o d o o f e r m e n t o , i n s t a b i l i d a d e e q u a l i d a d e s f u g i d i a s d e u m a estetica p ö s - m o d e r n a
Itälia 32,8 18,3 13,4 36,9 39,2 37,5 30,2 42,5 49,2
q u e celebra a d i f e r e n g a , a e f e m e r i d a d e , o e s p e t ä c u l o , a m o d a e a mercadificagäo
de formas culturais. iapäo 30,2 13,4 10,0 28,5 37,2 35,3 41,3 49,3 54,7

Essas m u d a n ^ a s na p o n t a d o c o n s u m o , associadas a m u d a n ^ a s na produgäo, na Espanha 42,3 24,3 18,2 32,0 36,7 35,2 25,7 39,0 46,6
r e u n i ä o d e i n f o r m a g ö e s e n o f i n a n c i a m e n t o , p a r e c e m estar na base d e u m notävel Suecia 36,8 31,3 45,0 56,0 63,1
13,1 7,1 5,6 42,0
a u m e n t o p r o p o r c i o n a l d o e m p r e g o n o setor de servi^os a p a r t i r d o i n i c i o dos anos
^«'no Unido 4,1 2,9 2,8 48,8 42,6 36,3 47,0 54,5 60,9
70. E m certa m e d i d a , essa t e n d e n c i a p o d i a ser detectada m u i t o antes, t a l v e z coßio
iEüA 8,3 4,2 3,5 33,6 33,2 30,1 58,1 62,6 66,4
consequencia d e r ä p i d o s i n c r e m e n t o s d a eficiencia e m boa p a r t e d a indüstria n^^'
n u f a t u r e i r a atraves d a r a c i o n a l i z a g ä o f o r d i s t a e d a e v i d e n t e d i f i c u l d a d e de obte''
21,7 12,1 10,0 35,3 36,4 33,7 43,0 51,5 56,3
g a n h o s d e p r o d u t i v i d a d e semelhantes n o f o r n e c i m e n t o d e servi^os. M a s a rapide
contra^äo d o e m p r e g o i n d u s t r i a l d e p o i s d e 1972 (tabela 2.4) d e u m a i o r relevänd^ p'^te: Estatisticas da Forgo de Trabalho da OCDE
n o e n t a n t o , ä d i m i n u i ^ ä o d o p o d e r c o r p o r a t i v o . C o m efeito, na m e d i d a e m q u g trabalho, n o s processos d e t r a b a l h o e n o s m e r c a d o s d e c o n s u m o , t u d o isso a c o m -
a i n f o r m a ^ ä o e a c a p a c i d a d e d e t o m a r d e c i s ö e s r ä p i d a s n u m a m b i e n t e deveras p ^ n h a d o p o r pesadas doses d e i n o v a g ä o t e c n o l ö g i c a , d e p r o d u t o e i n s t i t u c i o n a l .
i n c e r t o , e f e m e r o e c o m p e t i t i v o se t o r n a r a m c r u c i a i s p a r a os l u c r o s , a corporaqäo A o r g a n i z a ^ ä o m a i s coesa e a c e n t r a l i z a q ä o i m p l o s i v a f o r a m alcan(;adas, na
b e m o r g a n i z a d a t e m e v i d e n t e s v a n t a g e n s c o m p e t i t i v a s sobre os p e q u e n o s n e g ö - verdade, p o r d o i s d e s e n v o l v i m e n t o s p a r a l e l o s d a m a i o r i m p o r t ä n c i a . E m p r i m e i -
cios. A " d e s r e g u l a m e n t a ^ ä o " ( o u t r o s l o g a n p o l i t i c o d a era da a c u m u l a ^ ä o f l e x i v e l ) i o l u g a r , as i n f o r m a ^ ö e s precisas e a t u a l i z a d a s s ä o a g o r a u m a m e r c a d o r i a m u i t o
s i g n i f i c o u m u i t a s vezes u m a u m e n t o d a m o n o p o l i z a ^ ä o (passada u m a fase de v a l o r i z a d a . O acesso ä i n f o r m a q ä o , b e m c o m o o seu c o n t r o l e , a l i a d o s a u m a f o r t e
c o m p e t i ^ ä o i n t e n s i f i c a d a ) e m setores c o m o empresas d e aviagäo, e n e r g i a e servii^os , , i p a c i d a d e d e a n ä l i s e i n s t a n t ä n e a d e d a d o s , t o r n a r a m - s e essenciais ä c o o r d e n a g ä o
f i n a n c e i r o s . N u m d o s e x t r e m o s d a escala d e n e g ö c i o s , a a c u m u l a ^ ä o f l e x i v e l l e v o u i;entralizada d e Interesses c o r p o r a t i v o s d e s c e n t r a l i z a d o s . A c a p a c i d a d e d e resposta
a macigas f u s ö e s e diversifica^öes c o r p o r a t i v a s . A s c o m p a n h i a s a m e r i c a n a s gasta- instantänea a varia(;öes das taxas d e c ä m b i o , m u d a n g a s das m o d a s e d o s gostos e
r a m 22 b i l h ö e s d e d ö l a r e s c o m p r a n d o u m a äs o u t r a s e m 1977, mas, p o r v o l t a de jniciativas d o s c o m p e t i d o r e s t e m hoje u m caräter m a i s c r u c i a l p a r a a s o b r e v i v e n c i a
1981, a c i f r a chegara a 82 b i l h ö e s , alcan^ando e m 1985 u m e x t r a o r d i n ä r i o p i c o de c o r p o r a t i v a d o q u e teve sobre o f o r d i s m o . A enfase n a informacjäo t a m b e m g e r o u
180 b i l h ö e s . E m b o r a as f u s ö e s e aquisi^öes t e n h a m d e c l i n a d o e m 1987, e m parte nni a m p l o c o n j u n t o d e c o n s u l t o r i a s e servi^os a l t a m e n t e especializados capazes
c o m o resposta ao c h o q u e da Bolsa, o v a l o r t o t a l a i n d a estava e m 165,8 bilhöes Je fornecer i n f o r m a ^ ö e s quase m i n u t o a m i n u t o sobre tendencias d e m e r c a d o e o
e m 2.052 transa^öes (de a c o r d o c o m W . T. G r i m m , u m g r u p o d e c o n s u l t o r e s de tipo d e a n ä ü s e i n s t a n t ä n e a d e d a d o s ütil p a r a as d e c i s ö e s c o r p o r a t i v a s . Ela t a m b e m
f u s ö e s ) . M e s m o e m 1988, a m a n i a das f u s ö e s c o n t i n u o u . N o s Estados U n i d o s , ne- c r i o u u m a situa^äo e m q u e vastos l u c r o s p o d e m ser r e a l i z a d o s c o m base n o acesso
gocia^öes de f u s ä o e q u i v a l e n t e s a 198 b i l h ö e s d e d ö l a r e s f o r a m c o n c r e t i z a d a s nos pri\'ilegiado äs i n f o r m a g ö e s , e m p a r t i c u l a r n o s m e r c a d o s m o n e t ä r i o s e f i n a n c e i r o s
tres p r i m e i r o s t r i m e s t r e s d o a n o , e n q u a n t o na E u r o p a a t e n t a t i v a d e B e n e d e t t i , da ( c o m o o t e s t e m u n h a m os p r o l i f e r a n t e s e s c ä n d a l o s d e " v e n d a d e i n f o r m a g ö e s c o n -
O l i v e t t i , d e a s s u m i r o U n i o n G e n e r a l e d a Belgica, u m b a n c o q u e c o n t r o l a v a cerca fidonciais" d o s anos 80, q u e a b a l a r a m t a n t o N o v a Y o r k c o m o L o n d r e s ) . M a s isso e,
d e u m ter^o d o s a t i v o s p r o d u t i v o s d o pais, i n d i c o u a dissemina<;äo g l o b a l da mania em certo s e n t i d o , apenas a p o n t a i l e g a l d e u m iceberg e m q u e o acesso p r i v i l e g i a d o
das f u s ö e s . M u i t o s d o s e m p r e g a d o s das 500 m a i o r e s c o m p a n h i a s norte-americanas a informagöes d e q u a l q u e r especie (tais c o m o c o n h e c i m e n t o s c i e n t i f i c o s e tecnicos,
s e g u n d o Fortune hoje t r a b a l h a m e m l i n h a s d e a t i v i d a d e sem relagäo a l g u m a c o m a politicas d o g o v e r n o e m u d a n g a s p o l i t i c a s ) passa a ser u m aspecto essencial das
l i n h a p r i m ä r i a d e n e g ö c i o s c o m q u e a sua e m p r e s a estä i d e n t i f i c a d a . " A tarefa da decisöes bem-sucedidas e lucrativas.
a d m i n i s t r a g ä o e fazer d i n h e i r o , e n ä o a^o", a n u n c i o u James R o d e r i c k , presidente O acesso ao c o n h e c i m e n t o c i e n t i f i c o e tecnico s e m p r e teve i m p o r t ä n c i a n a l u t a
da U S Steel, e m 1979; e m s e g u i d a , ele se l a n g o u n u m a c a m p a n h a d e aquisi(;öes e competitiva; mas, t a m b e m a q u i , p o d e m o s v e r u m a renova^äo d e Interesse e de en-
e x p a n s ö e s p a r a d i v e r s i f i c a r as a t i v i d a d e s d a e m p r e s a . N o o u t r o e x t r e m o d a escala, fase, jä que, n u m m u n d o de räpidas m u d a n g a s d e gostos e necessidades e d e sis-
os p e q u e n o s n e g ö c i o s , as e s t r u t u r a s o r g a n i z a c i o n a i s p a t r i a r c a i s e artesanais t a m b e m lemas de p r o d u g ä o f l e x i v e i s ( e m o p o s i g ä o ao m u n d o r e l a t i v a m e n t e e s t ä v e l d o
f l o r e s c e r a m . M e s m o o t r a b a l h o a u t o n o m o , q u e caira c o n s i s t e n t e m e n t e n o s Estados fordismo p a d r o n i z a d o ) , o c o n h e c i m e n t o d a ü l t i m a tecnica, d o m a i s n o v o p r o d u t o ,
U n i d o s d e p o i s d e 1950, s o f r e u , s e g u n d o R e i c h (1983), u m a s u b s t a n c i a l recupera-
da mais recente descoberta cientifica, i m p l i c a a p o s s i b i l i d a d e d e alcan^ar u m a i m -
qäo d e p o i s d e 1972, a u m e n t a n d o a u m a taxa s u p e r i o r a 2 5 % e m m e n o s de uma
portante v a n t a g e m c o m p e t i t i v a . O p r ö p r i o saber se t o r n a u m a m e r c a d o r i a - c h a v e ,
decada ( u m a t e n d e n c i a q u e a b r a n g i a t u d o , d o t r a b a l h o casual d o s desempregados
1 ^er p r o d u z i d a e v e n d i d a a q u e m p a g a r m a i s , sob c o n d i ^ ö e s q u e s ä o elas m e s m a s
aos c o n s u l t o r e s , projetistas, o p e r ä r i o s - a r t i f i c e s e especialistas). N o v o s sistemas de
t a d a vez m a i s o r g a n i z a d a s e m bases c o m p e t i t i v a s . U n i v e r s i d a d e s e i n s t i t u t o s d e
c o o r d e n a q ä o f o r a m i m p l a n t a d o s , q u e r p o r m e i o d e u m a c o m p l e x a v a r i e d a d e de ar-
l^esquisa c o m p e t e m f e r o z m e n t e p o r pessoal, b e m c o m o pela h o n r a de patentear
ranjos d e s u b c o n t r a t a ^ ä o ( q u e l i g a m p e q u e n a s f i r m a s a o p e r a g ö e s d e l a r g a escala,
piinieiro n o v a s descobertas cientificas ( q u e m p r i m e i r o c o n s e g u i r o a n t i d o t o para o
c o m f r e q u e n c i a m u l t i n a c i o n a i s ) , atraves d a f o r m a ^ ä o d e n o v o s c o n j u n t o s p r o d u -
^ "US da A I D S certamente terä bons lucros, c o m o o reconheceu c l a r a m e n t e o a c o r d o
t i v o s e m q u e as e c o n o m i a s de a g l o m e r a g ä o a s s u m e m crescente i m p o r t ä n c i a , c{üeT
i n t r e pesquisadores n o r t e - a m e r i c a n o s e o I n s t i t u t o Pasteur frances sobre a p a r t i l h a
p o r i n t e r m e d i o d o d o m i n i o e d a i n t e g r a g ä o de p e q u e n o s n e g ö c i o s sob a egide de
informa^öes e d e d i r e i t o s de patente). A produ(;äo o r g a n i z a d a de c o n h e c i m e n t o
p o d e r o s a s o r g a n i z a ^ ö e s f i n a n c e i r a s o u d e m a r k e t i n g (a B e n e t t o n , p o r e x e m p l o , näo
l^>^s(Hi p o r n o t ä v e l e x p a n s ä o nas ü l t i m a s decadas, ao m e s m o t e m p o q u e a s s u m i u
p r o d u z n a d a d i r e t a m e n t e , s e n d o apenas u m a p o t e n t e m ä q u i n a d e m a r k e t i n g <\^^
' ' d a v e z m a i s u m c u n h o c o m e r c i a l ( c o m o o p r o v a m as i n c ö m o d a s transiqöes de
transmite ordens para u m a m p l o conjunto de produtores independentes).
' " " i t o s sistemas universitärios d o m u n d o capitalista avangado de g u a r d i ä e s d o co-
Isso sugere q u e a t e n s ä o q u e s e m p r e e x i s t i u n o c a p i t a l i s m o e n t r e m o n o p ö ü "
'•^'imento e d a sabedoria p a r a p r o d u t o r e s s u b o r d i n a d o s d e c o n h e c i m e n t o a s o l d o
e c o m p e t i ^ ä o , e n t r e centraliza(;äo e d e s c e n t r a l i z a ^ ä o d e p o d e r e c o n o m i c o , estä se
kapital c o r p o r a t i v o ) . A s celebradas c o n e x ö e s c o m a i n d ü s t r i a d e " a l t a t e c n o l o -
m a n i f e s t a n d o d e m o d o s f u n d a m e n t a l m e n t e n o v o s . Isso, p o r e m , n ä o i m p l i c a ne^es
d o Vale d o Silicio de S t a n f o r d o u a Rota 128 M I T - B o s t o n s ä o configuragöes
s a r i a m e n t e q u e o c a p i t a l i s m o esteja f i c a n d o m a i s " d e s o r g a n i z a d o " , c o m o sugerei^^
^tante n o v a s e especiais d a era d a acumulaijäo f l e x i v e l ( m u i t o e m b o r a , c o m o as-
O f f e (1985) e L a s h e U r r y (1987). P o r q u e o m a i s interessante na a t u a l situa?äo f
•''a D a v i d N o b l e e m America by design, m u i t a s u n i v e r s i d a d e s americanas t e n h a m
a m a n e i r a c o m o o c a p i t a l i s m o estä se t o r n a n d o cada v e z m a i s o r g a n i z a d o " ^ " ' ^
'nstaladas e p r o m o v i d a s p e l o c a p i t a l c o r p o r a t i v o desde o i n i c i o ) .
da d i s p e r s ä o , d a m o b i l i d a d e g e o g r ä f i c a e das respostas f l e x i v e i s n o s mercados
O c o n t r o l e d o fluxo d e i n f o r m a ^ ö e s e d o s v e i c u l o s d e p r o p a g a ^ ä o d o gosto
d a c u l t u r a p o p u l ä r e s t a m b e m se c o n v e r t e u e m a r m a v i t a l na b a t a l h a c o m p e t i t i v g
A espantosa c o n c e n t r a ^ ä o d e p o d e r e c o n o m i c o n a edi^äo d e l i v r o s ( o n d e 2 % (j^^
editores c o n t r o l a m 7 5 % d o s l i v r o s p u b l i c a d o s nos Estados U n i d o s ) , n a m i d i a e ng
i m p r e n s a n ä o p o d e ser e x p l i c a d a t ä o - s o m e n t e e m t e r m o s d e condi(;öes d e produqgo
p r o p i c i a s a f u s ö e s nesses c a m p o s . Ela t e m m u i t a rela^äo c o m o p o d e r d e outras
g r a n d e s corporacjöes, m a n i f e s t e n o c o n t r o l e destas sobre os m e c a n i s m o s de distri-
bui(^äo e as despesas d e p u b l i c i d a d e . Estas ü l t i m a s t i v e r a m u m m a r c a d o crescimento
a p a r t i r dos anos 60, c o n s u m i n d o propor^öes cada vez m a i o r e s d o s or^amentos
c o r p o r a t i v o s , p o r q u e , n u m m u n d o a l t a m e n t e c o m p e t i t i v o , n ä o s ä o apenas p r o d u -
tos, m a s a p r ö p r i a i m a g e m c o r p o r a t i v a q u e t e m caräter essencial, n ä o s o m e n t e em
t e r m o s de m a r k e t i n g c o m o n o tocante a l e v a n t a r c a p i t a l , realizar f u s ö e s e obter
v a n t a g e n s n o c a m p o d a p r o d u ^ ä o d o c o n h e c i m e n t o , das p o l i t i c a s governamentais
e d a p r o m o ^ ä o d o s valores c u l t u r a i s . O p a t r o c i n i o c o r p o r a t i v o das A r t e s (exposi^äo
p a t r o c i n a d a p o r . . . ) , d e u n i v e r s i d a d e s e d e p r o j e t o s filantröpicos e o l a d o preshgioso
de u m a escala d e a t i v i d a d e s q u e i n c l u i t u d o , d e p e r d u l ä r i a s b r o c h u r a s , relatörios
sobre empresas e p r o m o t o r e s d e rela^öes p ü b l i c a s a e s c ä n d a l o s — desde que se
mantenha constantemente o n o m e da empresa diante d o püblico.
O segundo desenvolvimento, que foi m u i t o mais importante d o que o primei-
r o , f o i a c o m p l e t a r e o r g a n i z a ^ ä o d o sistema f i n a n c e i r o g l o b a l e a emergencia de
p o d e r e s i m e n s a m e n t e a m p l i a d o s d e c o o r d e n a g ä o f i n a n c e i r a . M a i s u m a vez, houve
u m m o v i m e n t o d u a l ; d e u m l a d o , p a r a a f o r m a q ä o d e c o n g l o m e r a d o s e corretores
f i n a n c e i r o s de e x t r a o r d i n ä r i o p o d e r g l o b a l ; e, d o o u t r o , u m a r ä p i d a proliferaqäo
e d e s c e n t r a l i z a ^ ä o d e a t i v i d a d e s e f l u x o s f i n a n c e i r o s p o r m e i o d a criagäo de ins-
t r u m e n t o s e m e r c a d o s f i n a n c e i r o s t o t a l m e n t e i n e d i t o s . N o s Estados U n i d o s , isso
s i g n i f i c o u a d e s r e g u l a m e n t a g ä o d e u m sistema f i n a n c e i r o r i g o r o s a m e n t e controlado
desde as r e f o r m a s d o s anos 30. O Relatörio da Comissäo Hunt n o r t e - a m e r i c a n a , de
1971, f o i a p r i m e i r a a d m i s s ä o e x p l i c i t a d a necessidade d e r e f o r m a s c o m o condii;äo
d e s o b r e v i v e n c i a e e x p a n s ä o d o sistema e c o n o m i c o c a p i t a l i s t a . D e p o i s d o s traumas
d e 1973, a p r e s s ä o p e l a d e s r e g u l a m e n t a ^ ä o nas finanijas a d q u i r i u i m p u l s o nos
anos 70 e, p o r v o l t a d e 1986, e n g o l f o u t o d o s os centros f i n a n c e i r o s d o m u n d o (as
celebradas r e f o r m a s " e s t r o n d o s a s " d e L o n d r e s , feitas n a q u e l e a n o , d e i x a r a m tudo
b e m claro). A d e s r e g u l a m e n t a ^ ä o e a inova^äo f i n a n c e i r a — processos longos e
c o m p l i c a d o s — t i n h a m se t o r n a d o , n a epoca, u m r e q u i s i t o p a r a a sobrevivencia
d e t o d o c e n t r o f i n a n c e i r o m u n d i a l n u m sistema g l o b a l a l t a m e n t e i n t e g r a d o , coor-
d e n a d o pelas t e l e c o m u n i c a ^ ö e s i n s t a n t ä n e a s . A f o r m a ^ ä o de u m m e r c a d o de agöes
g l o b a l , d e m e r c a d o s f u t u r o s d e m e r c a d o r i a s (e ate d e d i v i d a s ) g l o b a i s , d e acordos
d e c o m p e n s a ^ ä o reciproca de taxas d e j u r o s e m o e d a s , ao l a d o d a acelerada mobi-
l i d a d e g e o g r ä f i c a d e f u n d o s , s i g n i f i c o u , pela p r i m e i r a v e z , a criaqäo d e u m üni^o
m e r c a d o m u n d i a l d e d i n h e i r o e d e c r e d i t o ( f i g u r a 2.11).
A e s t r u t u r a desse sistema f i n a n c e i r o g l o b a l a l c a n g o u t a l g r a u de c o m p l e x i d a d
q u e ultrapassa a c o m p r e e n s ä o d a m a i o r i a das pessoas. A s f r o n t e i r a s entre fun^öes
d i s t i n t i v a s c o m o bancos, corretoras, servi^os financeiros, f i n a n c i a m e n t o h a b i t a c i o f
c r e d i t o ao c o n s u m i d o r etc. t o r n a r a m - s e cada vez m a i s porosas, ao m e s m o ^'^'^f ^ 'S^'"a 2.11 Padröes de transagöes num penbdo de vinte e quatro horas em mercados financeiros
q u e n o v o s m e r c a d o s f u t u r o s d e m e r c a d o r i a s , d e a^öes, d e m o e d a s o u d e d i v i ' ^ globais (cortesia de Nigel Thrift)/ a.m. = antes do meio-dia; p.m. = depois do meio-dia.
s u r g i r a m e m t o d a p a r t e , i n t r o d u z i n d o o t e m p o f u t u r o n o t e m p o presente de m Di'vida nominal de longo prazo junto a
1.000 -1
neiras estarrecedoras. O u s o de c o m p u t a d o r e s e as c o m u n i c a ^ ö e s eletronicas ace^
t u a r a m a significa^äo da coordena^äo i n t e r n a c i o n a l instantänea de f l u x o s financeir
" A a t i v i d a d e b a n c ä r i a " , disse o Financial Times (8 de m a i o d e 1987), " e s t ä se torna^^'
d o c o m r a p i d e z i n d i f e r e n t e äs restri^öes d e t e m p o , d e espago e d e m o e d a . " Ho'^
" u m c o m p r a d o r i n g l e s p o d e obter u m a h i p o t e c a japonesa, u m a m e r i c a n o p o d e te
acesso ä sua conta n u m banco d e N o v a Y o r k atraves de u m caixa a u t o m ä t i c o dg
H o n g K o n g , d o m e s m o m o d o q u e u m i n v e s t i d o r j a p o n e s p o d e c o m p r a r a^öes nurn
banco e s c a n d i n a v o baseado e m L o n d r e s , cujas aqöes s ä o d e n o m i n a d a s e m libras
esterlinas, d ö l a r e s , m a r c o s a l e m ä e s e francos sui^os". Esse " e s p a n t o s o " m u n d o das
altas finan^as e n v o l v e u m a v a r i e d a d e i g u a l m e n t e espantosa d e a t i v i d a d e s entrela-
(jadas, e m q u e os bancos t o m a m macigos e m p r e s t i m o s d e c u r t o p r a z o uns dos
o u t r o s , as c o m p a n h i a s d e seguro e f u n d o s d e p e n s ä o r e ü n e m t a l q u a n t i d a d e de
f u n d o s d e i n v e s t i m e n t o q u e t e r m i n a m p o r f u n c i o n a r c o m o " f o r m a d o r e s de merca-
d o " d o m i n a n t e s , e n q u a n t o o c a p i t a l i n d u s t r i a l , m e r c a n t i l e i m o b i l i ä r i o se integram
de tal m a n e i r a äs estruturas e opera(;öes financeiras q u e se t o r n a cada vez mais dificil Figura 2.12 Crescimento da di'vida de paises menos desenvolvidos, 1970-1987.

d i z e r o n d e c o m e g a m os Interesses comerciais e i n d u s t r i a i s e t e r m i n a m os Interesses (Ponte: Tabelas de Divida do E>anco Mundial)


e s t r i t a m e n t e financeiros.

Essa c o n f u s ä o t e m s i d o p a r t i c u l a r m e n t e associada c o m o c r e s c i m e n t o d o que


Unidos. O v o l u m e d e e u r o d ö l a r e s a u m e n t o u n u m a taxa d e quase 2 5 % ao a n o nos
e hoje d e n o m i n a d o " e m p r e e n d i m e n t i s m o c o m p a p e i s " . V e m s e n d o d a d a uma
anos 70, e m c o m p a r a ? ä o c o m o a u m e n t o d e 10% n o estoque d e m o e d a d o s E U A
t r e m e n d a enfase, nos U l t i m o s anos, ä descoberta d e m a n e i r a s a l t e r n a t i v a s de obter
f com u m a taxa de c r e s c i m e n t o d e 4 % n o v o l u m e d o c o m e r c i o exterior. A d i v i d a
l u c r o s q u e n ä o se r e s t r i n j a m ä p r o d u ^ ä o p u r a e s i m p l e s d e bens e servi^os. As
de paises d o Terceiro M u n d o t a m b e m s a i u d e c o n t r o l e (ver f i g u r a 2.12). N ä o e
tecnicas v a r i a m d a sofisticada " c o n t a b i l i d a d e c r i a t i v a " ä c u i d a d o s a monitoragäo
preciso m u i t a i m a g i n a g ä o p a r a perceber q u e esses d e s e q u i l i b r i o s i m p ö e m severas
d e m e r c a d o s i n t e r n a c i o n a i s e c o n d i ^ ö e s p o l i t i c a s p o r m u l t i n a c i o n a i s , d e m o d o que
eaigas e p r e s s ö e s ao sistema capitalista g l o b a l . H o j e , a b u n d a m p r o f e t a s d o apoca-
p o s s a m t i r a r p r o v e i t o das varia(;öes r e l a t i v a s d o s v a l o r e s das m o e d a s o u das taxas
lipse ( c o m o o b a n q u e i r o d e i n v e s t i m e n t o s d e W a l l Street Felix R o h a t y n ) , e ate The
d e j u r o , c h e g a n d o ate ä v i g i l ä n c i a c o r p o r a t i v a d i r e t a , s e g u i d a d a apropria^äo dos
Ixonomist e o Wall Street Journal f i z e r a m s o m b r i a s a d v e r t e n c i a s sobre a i m i n e n c i a
a t i v o s d e c o r p o r a ^ ö e s r i v a i s o u m e s m o s e m n e n h u m a rela^äo. A " m a n i a das fusöes
do desastre f i n a n c e i r o b e m antes d o c h o q u e d a Bolsa d e o u t u b r o d e 1987.
e i n c o r p o r a ^ ö e s " d o s anos 80 f o i p a r t e i n t e g r a n t e dessa enfase n o e m p r e e n d i m e n -
Os n o v o s sistemas f i n a n c e i r o s i m p l e m e n t a d o s a p a r t i r d e 1972 m u d a r a m o
t i s m o c o m p a p e i s , p o r q u e , e m b o r a houvesse a l g u n s casos e m q u e essas ahvidades
t i n h a m u m a real j u s t i f i c a t i v a e m t e r m o s da r a c i o n a l i z a g ä o o u d a diversifica^äo dos equilibrio d e forqas e m agäo n o c a p i t a l i s m o g l o b a l , d a n d o m u i t o m a i s a u t o n o m i a
Interesses c o r p o r a t i v o s , a m o t i v a ^ ä o m a i s c o m u m era o b t e r l u c r o s e s t r i t a m e n t e f i - ao sistema b a n c ä r i o e f i n a n c e i r o e m c o m p a r a q ä o c o m o f i n a n c i a m e n t o c o r p o r a t i v o ,
n a n c e i r o s sem d a r i m p o r t ä n c i a ä produ(;äo real. N ä o a d m i r a , c o m o observa Robert i^statal e pessoal. A a c u m u l a ^ ä o f l e x i v e l e v i d e n t e m e n t e p r o c u r a o c a p i t a l f i n a n c e i r o
R e i c h (1983), q u e " o e m p r e e n d i m e n t i s m o c o m p a p e i s hoje p r e o c u p e a l g u m a s das l o m o p o d e r c o o r d e n a d o r m a i s d o q u e o f o r d i s m o o fazia. Isso s i g n i f i c a q u e a p o t e n -
m e l h o r e s m e n t e s a m e r i c a n a s , c o n t a m i n e a l g u n s d o s seus talentosos profissionais, tiaiidade de f o r m a g ä o d e crises financeiras e m o n e t ä r i a s a u t ö n o m a s e i n d e p e n d e n t e s
e m p r e g u e seus m a i s c r i a t i v o s e o r i g i n a i s p e n s a m e n t o s e exiba suas capacidades m u i t o m a i o r d o q u e antes, apesar d e o sistema f i n a n c e i r o ter m a i s condiqöes d e
d e agäo m a i s v i b r a n t e s " . N o s U l t i m o s q u i n z e anos, s e g u n d o ele, os e m p r e g o s mais i i i i n i m i z a r os riscos a t r a v e s d a d i v e r s i f i c a g ä o e d a r ä p i d a t r a n s f e r e n c i a d e f u n -
p r o c u r a d o s e m a i s l u c r a t i v o s d o s n e g ö c i o s n o r t e - a m e r i c a n o s n ä o e s t a v a m na ge- dos de empresas, regiöes e setores e m decadencia p a r a empresas, regiöes e setores
rencia da p r o d u ^ ä o , e s i m nas esferas legal e f i n a n c e i r a da a^äo c o r p o r a t i v a . 'Licrativos. Boa p a r t e d a f l u i d e z , da i n s t a b i l i d a d e e d o frenesi p o d e ser a t r i b u i d a
'irt'tamente ao a u m e n t o dessa capacidade de d i r i g i r os f l u x o s de c a p i t a l p a r a lä e
I n u n d a d o pela l i q u i d e z e p e r t u r b a d o p o r u m e n d i v i d a m e n t o q u e saiu d o con-
I ' i i a cä d e m a n e i r a s q u e quase p a r e c e m desprezar as restrigöes d e t e m p o e d e espago
trole a p a r t i r d e 1973, o sistema f i n a n c e i r o m u n d i a l c o n s e g u i u m e s m o assim fug'''
Miie c o s t u m a m ter efeito sobre as a t i v i d a d e s m a t e r i a i s de produijäo e c o n s u m o .
d e t o d o c o n t r o l e c o l e t i v o , m e s m o nos Estados capitalistas avanijados m a i s podero-
Os crescentes poderes d e coordenaqäo presentes n o sistema f i n a n c e i r o m u n d i a l
sos. A forma^äo d o c h a m a d o m e r c a d o f i n a n c e i r o d o " e u r o d ö l a r " a p a r t i r d o exce-
^^"giram e m a l g u m a m e d i d a gracjas ao p o d e r d a nacjäo-Estado de c o n t r o l a r o fluxo
d e n t e d e dölares a m e r i c a n o s na m e t a d e dos anos 60 e s i n t o m ä t i c a d o problen^^'
'kapital e, p o r t a n t o , a sua pröpria p o l i t i c a fiscal e m o n e t ä r i a . A r u p t u r a , e m 1971,
Sem o c o n t r o l e d e n e n h u m g o v e r n o n a c i o n a l , esse m e r c a d o de d i n h e i r o " s e m Es-
acordo de Bretton Woods — de i\xaqao d o pre^o d o o u r o e da c o n v e r t i b i l i d a d e d o
t a d o " se e x p a n d i u de 50 b i l h ö e s de d ö l a r e s e m 1973 p a r a quase 2 trilhöcs e m 19^^'
doJar — f o i u m r e c o n h e c i m e n t o de q u e os Estados U n i d o s jä n ä o t i n h a m condiqöes
a p r o x i m a n d o - s e assim d o m o n t a n t e d e agregados m o n e t ä r i o s existente nos Estado^
de c o n t r o l a r s o z i n h o s a p o l i t i c a fiscal e m o n e t ä r i a d o m u n d o . A ado^äo d e u m sis oneses. Estes t o r n a r a m o l u g a r d o s b a n c o s a m e r i c a n o s c o m o os m a i o r e s d e t e n -
t e m a d e taxa d e c ä m b i o f l e x i v e l e m 1973 ( e m rea^äo äs macigas v a r i a q ö e s espec^~ ''es de a t i v o s i n t e r n a c i o n a i s e m 1985, m o v i m e n t a n d o , e m 1987, 1,4 t r i l h ö e s d e
l a t i v a s das m o e d a s c o m relaqäo ao d ö l a r ) a s s i n a l o u a c o m p l e t a aboli^äo d e Brettori 'jl'l'ircs, p a r a 630 b i l h ö e s m o v i m e n t a d o s p e l o s a m e r i c a n o s . A t u a l m e n t e , os q u a t r o
W o o d s . Desde aquela epoca, t o d a s as n a ^ ö e s - E s t a d o d e p e n d e m d o d i s c i p l i n a m e n ' ' , i o r e s bancos d o m u n d o ( e m t e r m o s de a t i v o s ) s ä o os japoneses.
to f i n a n c e i r o , r e a l i z a d o gra(;as aos efeitos d o fluxo de c a p i t a l ( c o m o o testemui\ Essas m u d a n g a s f o r a m a c o m p a n h a d a s e, e m p a r t e , p r o m o v i d a s p e l a a s c e n s ä o
a r e v i r a v o l t a d a p o l i t i c a d o g o v e r n o socialista frances d i a n t e d a f o r t e f u g a de ca u m agressivo n e o c o n s e r v a d o r i s m o n a A m e r i c a d o N o r t e e e m b o a p a r t e d a
p i t a i s d e p o i s d e 1981) o u d e m e d i d a s i n s t i t u c i o n a i s d i r e t a s . A c o n c e s s ä o britänica I III Opa O c i d e n t a l . A s v i t ö r i a s e l e i t o r a i s d e T h a t c h e r (1979) e R e a g a n (1980) cos-
sob u m g o v e r n o t r a b a l h i s t a , a m e d i d a s de a u s t e r i d a d e d i t a d a s p e l o F u n d o M o n e - l i i a m ser v i s t a s c o m o u m a clara r u p t u r a d a p o l i t i c a d o p e r i o d o d e p ö s - g u e r r a .
tärio I n t e r n a c i o n a l p a r a q u e o p a i s tivesse acesso ao c r e d i t o e m 1976 f o i uma i' 1 as c o m p r e e n d o m a i s c o m o c o n s o U d a q ä o d o q u e jä v i n h a a c o n t e c e n d o e m boa
s i m p l e s a d m i s s ä o d o p o d e r f i n a n c e i r o e x t e r n o sobre a p o l i t i c a i n t e r n a (havia mais 1 ,'i-tc dos anos 70. A crise de 1973-1975 d e r i v o u e m p a r t e d e u m c o n f r o n t o c o m
coisas, e claro, d o q u e u m a m e r a c o n s p i r a ^ ä o d o s " g n o m o s de Z u r i c j u e " , q u e t i n h a m *,\igidez a c u m u l a d a d e p r ä t i c a s e p o l i t i c a s d e g o v e r n o i m p l a n t a d a s n o p e r i o d o
s i d o täo castigados p e l o g o v e m o W i l s o n d a decada precedente). E v e r d a d e que o f o i d i s t a - k e y n e s i a n o . A s p o l i t i c a s k e y n e s i a n a s t i n h a m se m o s t r a d o i n f l a c i o n ä r i a s ä
e q u i l i b r i o e n t r e p o d e r f i n a n c e i r o e p o d e r d o Estado sob o c a p i t a l i s m o s e m p r e fora i u d i d a q u e as despesas p ü b l i c a s c r e s c i a m e a c a p a c i d a d e fiscal estagnava. Como
d e l i c a d o , m a s o c o l a p s o d o f o r d i s m o - k e y n e s i a n i s m o s e m d ü v i d a s i g n i f i c o u fazer s e m p r e f o r a p a r t e d o consenso p o l i t i c o f o r d i s t a q u e as redistribui(;öes d e v i a m se
o p r a t o da balan^a p e n d e r p a r a o f o r t a l e c i m e n t o d o c a p i t a l f i n a n c e i r o . A importän- tundamentar no crescimento, a reducäo d o crescimento significava inevitavelmente
cia d e t u d o isso fica a i n d a m a i s clara d i a n t e d o c o n t e x t o d a r ä p i d a redu(;äo de n iroo bt il l e m a s p a r a o E s t a d o d o b e m - e s t a r social e d o s a l ä r i o social. O s g o v e r n o s d e
custos de t r a n s p o r t e e d e c o m u n i c a g ä o — r e d u c ä o p o s s i b i l i t a d a p e l a containerizaqäo, ^ l \ o n e de H e a t h t i n h a m r e c o n h e c i d o o p r o b l e m a n o p e r i o d o 1970-1974, i n i c i a n d o
p e l o t r a n s p o r t e e m j u m b o s d e carga e pelas c o m u n i c a q ö e s v i a satelite, q u e p e r m i - lutcis c o n t r a o t r a b a l h o o r g a n i z a d o e r e d u ^ ö e s das despesas g o v e r n a m e n t a i s . Os
t i u a c o m u n i c a ^ ä o i n s t a n t ä n e a , p a r a q u a l q u e r p a r t e d o m u n d o , de instru^öes de go\s trabalhista e democrätico que mais tarde chegaram ao p o d e r se c u r v a r a m
p r o j e t o e de p r o d u ^ ä o . A i n d ü s t r i a , q u e t r a d i c i o n a l m e n t e d e p e n d i a d e restrigöes
locais n o tocante a fontes de m a t e r i a s - p r i m a s e a m e r c a d o s , p o d e se t o r n a r m u i t o
m a i s i n d e p e n d e n t e . A p a r t i r d a m e t a d e d a decada d e 70, s u r g i u u m a vasta litera- Tabela 2.5 Dependencia do comercio exterior
t u r a q u e t e n t a v a d a r c o n t a d a n o v a d i v i s ä o i n t e r n a c i o n a l d o t r a b a l h o , d o s novos de paises capitalistas avangados escolhidos
p r i n c i p i o s de localizagäo e dos p r o l i f e r a n t e s m e c a n i s m o s de c o o r d e n a q ä o n o inferior
d e c o r p o r a ^ ö e s t r a n s n a c i o n a i s , b e m c o m o e n t r e d i f e r e n t e s m e r c a d o s setoriais de
Exporta(;öes e importagöes
p r o d u t o s e m e r c a d o r i a s . O s paises r e c e m - i n d u s t r i a l i z a d o s ( N I C s ) , c o m o a "gang
como porcentagem do PNB
d o s q u a t r o " d o Sudeste A s i ä t i c o ( H o n g K o n g , S i n g a p u r a , T a i w a n e C o r e i a d o Sul),
c o m e ^ a r a m a fazer i n c u r s ö e s n o s m e r c a d o s de certos p r o d u t o s (texteis, eletrönicos i960 1970 1980 1986
etc.) nos paises capitalistas avan^ados, e l o g o f o r a m a c o m p a n h a d o s p o r muitos
o u t r o s N I C s ( H u n g r i a , I n d i a , E g i t o ) e p o r paises q u e antes t i n h a m i m p l a n t a d o es-
cxportagöes 4,37 5,35 10,0 7,0
trategias de substitui^äo de i m p o r t a ^ ö e s (Brasil, M e x i c o ) n u m a r e f o r m u l a q ä o loca-
importagöes . , ., 4,36 5,00 10,5 10,2
cional da produ^äo industrial d o m u n d o .
A l g u m a s m u d a n ^ a s de p o d e r d a e c o n o m i a p o l i t i c a g l o b a l d o c a p i t a l i s m o avan- ^^^•"0 Unido
exportagöes 20,9 23,1 27,7 26,2
qado a p a r t i r d e 1972 f o r a m v e r d a d e i r a m e n t e n o t ä v e i s . A d e p e n d e n c i a d o s Estados
importagöes 22,3 ??,? 25,3 27,0
U n i d o s d o c o m e r c i o e x t e r i o r ( h i s t o r i c a m e n t e s e m p r e p e q u e n a — na f a i x a de 4 a
5 % d o p r o d u t o i n t e r n o b r u t o ) d o b r o u n o p e r i o d o 1973-1980 (ver tabela 2.5). Jap.iü
i m p o r t a ^ ö e s feitas e m paises e m d e s e n v o l v i m e n t o a u m e n t a r a m quase dez vezes, e sxportagöes 10,8 10,8 13,7 1 1,7
as i m p o r t a ^ ö e s c o m o u m t o d o ( p a r t i c u l a r m e n t e as feitas n o J a p ä o ) passaram a '"^Portagöes 10,3 9,5 14,6 7,6
o c u p a r g r a n d e parcela dos m e r c a d o s n o r t e - a m e r i c a n o s e m ä r e a s täo d i v e r s a s quan-
^'^•'"^'nha Ocidental
to placas d e s i l i c i o , televisores e Videos, e q u i p a m e n t o s c o n t r o l a d o s p o r computadof/ 17,9 21.2 26,3 30,0
"xporta(;öes
sapatos, p r o d u t o s texteis e carros. O balan^o d e p a g a m e n t o s d e bens e servi^os doS """Portagöes 16,4 19,1 27,0 24,9
Estados U n i d o s t r a n s f o r m o u r a p i d a m e n t e o pais d e c r e d o r g l o b a l l i q u i d o e m mai"'^ Italia
d e v e d o r d o m u n d o ( v e r f i g u r a 2.13). E n t r e m e n t e s , h o u v e u m i n c r e m e n t o d o
^"Portagöes 12,1 15.4 21,7 20,4
d e r f i n a n c e i r o j a p o n e s , q u e t r a n s f o r m o u T ö q u i o n u m d o s m a i s i m p o r t a n t e s centro^
-^^rtagöes 12,4 15,0 24,4 18,7
financeiros m u n d i a i s ( s u p e r a n d o N o v a Y o r k , pela p r i m e i r a v e z , e m 1987) ape^^^
•°nte:ocD£
e m fun^äo das vastas q u a n t i d a d e s d e f u n d o s excedentes c o n t r o l a d o s p e l o s banc
^^,(jrno se t o r n a r a m lemas de todos os Estados d o m u n d o capitalista avangado. Por-
^ nio, e m b o r a os Estados r e t e n h a m u m considerävel p o d e r d e intervencjäo nos c o n -
P tos de t r a b a l h o , a q u i l o q u e Jessop (1982, 1983) d e n o m i n a "a estrategia d e a c u m u -
Jf ^äo" de cada nagäo-Estado capitalista se t o r n o u m a i s estritamente c i r c u n s c r i t o .
I Do outro lado da moeda, governos ideologicamente comprometidos com a
4 , ä o intervengäo e o c o n s e r v a d o r i s m o fiscal f o r a m forgados p e l o s fatos a ser m a i s
fl^^tervencionistas. D e i x a n d o d e l a d o o g r a u ate o q u a l as e v i d e n t e s insegurangas d a
umulagäo f l e x i v e l c r i a m u m c l i m a c o n d u c e n t e ao a u t o r i t a r i s m o d o t i p o T h a t c h e r -
Reagan, a i n s t a b i l i d a d e f i n a n c e i r a e os e n o r m e s p r o b l e m a s d e e n d i v i d a m e n t o i n t e r n o
externo o b r i g a r a m a intervengöes p e r i ö d i c a s e m m e r c a d o s f i n a n c e i r o s i n s t ä v e i s .
Q uso d o p o d e r d a Reserva Federal p a r a m e l h o r a r a crise d a d i v i d a m e x i c a n a d e
I j982, e a c o n c o r d ä n c i a d o Tesouro n o r t e - a m e r i c a n o e m bancar o q u e e q u i v a l i a a 20
bilhöes d e d ö l a r e s d e d i v i d a m e x i c a n a j u n t o aos bancos n o r t e - a m e r i c a n o s r e g i s t r a -
^os c o m o p e r d a , e m 1987, s ä o d o i s e x e m p l o s desse n o v o t i p o d e i n t e r v e n c i o n i s m o
nos mercados i n t e r n a c i o n a i s . A d e c i s ä o d e n a c i o n a l i z a r o C o n t i n e n t a l I l l i n o i s Banks
i f a i i d o , e m 1984, os macigos d i s p e n d i o s d a Federal D e p o s i t a n d I n s u r a n c e C o r p o -
I r a t i o n ( F D I C ) n o r t e - a m e r i c a n a p a r a a b s o r v e r os crescentes custos das falencias
fcancärias (ver f i g u r a 2.14), e o d r e n o d e recursos s e m e l h a n t e da Federal Savings
and L o a n I n s u r a n c e C o r p o r a t i o n (FSLIC), q u e e x i g i u u m esfor<jo de recapitalizaqäo
de 10 b i l h ö e s d e d ö l a r e s e m 1987, c o m o defesa d i a n t e d o f a t o d e cerca d e 2 0 % das
3,100 instituigöes s a u d ä v e i s d o pais e s t a r e m t e c n i c a m e n t e i n s o l v e n t e s , i l u s t r a m a
Figura 2.13 Incremento da divida federal, pessoal e corporativa nos escala d o p r o b l e m a (estima-se q u e , n o caso d a crise das instituigöes d e p o u p a n q a e
Estados Unidos e deteriora(;äo da balanga comercial norte-americana, 1973-1987, emprestimo, e m s e t e m b r o d e 1988 a cifra e n v o l v i d a estivesse e n t r e 50 e 100 b i l h ö e s
(Fönte: Departamento de Comercio de Diretoria da Reserva Federal) ' e dölares). F o i t a n t a a p r e o c u p a g ä o d e W i l l i a m Isaacs, p r e s i d e n t e d a F D I C , q u e
[ele se s e n t i u o b r i g a d o a a d v e r t i r a A m e r i c a n Bankers A s s o c i a t i o n ( A B A ) , jä e m
lutubro de 1987, d e q u e os E U A " p o d e r i a m s e g u i r a diregäo d a nacionaUzagäo
aos m e s m o s i m p e r a t i v o s , e m b o r a i d e o l o g i c a m e n t e p r e d i s p o s t o s a seguir dire?öes a a t i v i d a d e b a n c ä r i a " se os bancos n ä o s u p o r t a s s e m suas p r ö p r i a s p e r d a s . A s
b e m d i s t i n t a s . Sua a b o r d a g e m c o r p o r a t i v i s t a de solugäo d o p r o b l e m a p o d e ter sido operagöes nos m e r c a d o s i n t e r n a c i o n a i s de d i v i s a s , d e s t i n a d a s a estabilizar as taxas
diferente ( c o n f i a n d o na obediencia voluntäria e n o respeito s i n d i c a l pelas politicas de de c ä m b i o , n ä o s a i r a m m a i s baratas — a Reserva Federal d e N o v a Y o r k r e l a t o u ter
pre^os e salärios), m a s os objetivos t i n h a m de ser os mesmos. T ä o l o g o as escolhas gasto m a i s d e 4 b i l h ö e s d e d ö l a r e s nos d o i s meses p o s t e r i o r e s ä crise d a Bolsa de
p o l i t i c a s f o r a m vistas c o m o u m a troca e n h e crescimento e e q u i d a d e , n ä o h a v i a düvi- outubro de 1987 p a r a m a n t e r a taxa d e c ä m b i o d o d ö l a r r e l a t i v a m e n t e c o n t r o l a d a ,
das sobre o l a d o p a r a o n d e o v e n t o ia soprar m e s m o para o m a i s d e d i c a d o governo o Banco d a I n g l a t e r r a v e n d e u 24 b i l h ö e s de l i b r a s e m 1987 p a r a e v i t a r q u e a
r e f o r m i s t a . A g r a d u a l r e t i r a d a d e a p o i o ao Estado d o bem-estar social (ver figura aoeda b r i t ä n i c a subisse m u i t o r ä p i d o e d e m a i s . O p a p e l d o E s t a d o c o m o c r e d o r
2.9) e o ataque ao salärio real e ao p o d e r s i n d i c a l o r g a n i z a d o , q u e come^aram como o p e r a d o r d e U l t i m o recurso se t o r n o u , e ö b v i o , m u i t o m a i s c r u c i a l .
necessidade economica na crise de 1973-1975, f o r a m s i m p l e s m e n t e transformados Mas, da m e s m a m a n e i r a , v e m o s agora q u e t a m b e m e p o s s i v e l q u e as n a g ö e s -
pelos neoconservadores n u m a v i r t u d e g o v e m a m e n t a l . D i s s e m i n o u - s e a i m a g e m de •stado (Äfrica d o S u l , P e r u , B r a s i l etc.) n ä o c u m p r a m suas o b r i g a q ö e s f i n a n c e i r a s
g o v e r n o s fortes a d m i n i s t r a n d o fortes doses de r e m e d i o s n ä o palatäveis para restaurar J^tornacionais, f o r g a n d o n e g o c i a g ö e s entre Estados sobre p a g a m e n t o s d e d i v i d a s .
a s a ü d e d e economias m o r i b u n d a s . »üspeito q u e t a m b e m n ä o seja p o r acaso q u e a p r i m e i r a r e u n i ä o e c o n o m i c a d e
N a m e d i d a e m q u e o a u m e n t o d a competi^äo i n t e r n a c i o n a l e m condi^öes de ^ ' ^ P u l a das g r a n d e s p o t e n c i a s capitalistas t e n h a o c o r r i d o e m 1975, n e m q u e a
crescimento l e n t o f o r g o u todos os Estados a se t o m a r e m m a i s " e m p r e e n d e d o r e s " ^ uscci de c o o r d e n a g ö e s i n t e r n a c i o n a i s — atraves d o F M I o u d a f e i t u r a d e a c o r d o s
p r e o c u p a d o s e m m a n t e r u m c l i m a favorävel aos n e g ö c i o s , a for^a d o trabalho orga' ^"'^"tivos de i n t e r v e n g ä o e m m e r c a d o s de d i v i s a s — tenha se i n t e n s i f i c a d o desde
n i z a d o e d e o u t r o s m o v i m e n t o s sociais t i n h a de ser c o n t i d a . E m b o r a a politica de ^'^täo, t o r n a n d o - s e a i n d a m a i s e n f ä t i c a n a esteira d a crise d a Bolsa d e 1987. H o u v e ,
resistencia possa ter v a r i a d o — c o m resultados t a n g i v e i s , c o m o o d e m o n s t r a o esi^' ^ ^ '"'^'sumo, u m a l u t a p e l a r e c u p e r a q ä o , p a r a a c o l e t i v i d a d e d e Estados capitalistas,
do c o m p a r a t i v o de Estados europeus feito p o r T h e r b o m (1984) — , a austeridade, Parte d o p o d e r p o r eles p e r d i d o i n d i v i d u a l m e n t e nas d u a s decadas passadas.
redugöes fiscais e a erosäo d o c o m p r o m i s s o social entre o g r a n d e trabalho e o gra^"^ ^"^a tendencia f o i i n s t i t u c i o n a l i z a d a e m 1982, q u a n d o o F M I e o Banco M u n d i a l
E m b o r a possa ter h a v i d o variagöes substanciais d e pais p a r a pais, hä fortes
,vidßncias d e q u e as m o d a l i d a d e s , os a l v o s e a c a p a c i d a d e d e i n t e r v e n g ä o esta-
sofreram u m a g r a n d e m u d a n g a a p a r t i r de 1972 e m t o d o o m u n d o capitalista,
uico i m p o r t a n d o a tendencia ideolögica d o g o v e r n o n o p o d e r ( c o m o o reforga a
cnie experiencia d e g o v e r n o s socialistas na Franga e n a Espanha). Isso n ä o sig-
nitica, p o r e m , q u e o i n t e r v e n c i o n i s m o estatal tenha d i m i n u i d o d e m o d o geral, v i s t o
no e m a l g u n s aspectos — e m p a r t i c u l a r n o tocante ao c o n t r o l e d o t r a b a l h o — , a
•^tervengäo d o Estado alcanga hoje u m g r a u b e m m a i s f u n d a m e n t a l .
Isso nos l e v a , p o r f i m , ao p r o b l e m a a i n d a m a i s d i f i c i l das m a n e i r a s pelas q u a i s
3 s n o r m a s , os h ä b i t o s e as a t i t u d e s c u l t u r a i s e p o l i t i c a s se m o d i f i c a r a m a p a r t i r
Je 1970 e d o g r a u ate o q u a l essas m u d a n g a s se i n t e g r a m ä transigäo d o f o r d i s -
j,io para a a c u m u l a g ä o f l e x i v e l . C o m o o sucesso p o l i t i c o d o n e o c o n s e r v a d o r i s m o
j i t i c i l m e n t e p o d e ser a t r i b u i d o äs suas realizagöes e c o n o m i c a s g l o b a i s (seus fortes
resultados n e g a t i v e s e m t e r m o s de d e s e m p r e g o , d e c r e s c i m e n t o s o f r i v e l , d e r ä p i d o
j e s l o c a m e n t o e d a e s p i r a l d a d i v i d a sö s ä o c o m p e n s a d o s p e l o c o n t r o l e d a inflagäo),
värios c o m e n t a d o r e s t e m a t r i b u i d o sua a s c e n s ä o a u m a m u d a n g a g e r a l das n o r m a s
e \s coletivos q u e t i n h a m h e g e m o n i a , ao m e n o s nas organizagöes o p e r ä r i a s e
, 1 o u t r o s m o v i m e n t o s sociais d o s anos 50 e 60, p a r a u m i n d i v i d u a l i s m o m u i t o
i i u i i s competitivo como valor central n u m a cultura empreendimentista que penetrou

em m u i t o s aspectos d a v i d a . Esse a u m e n t o d e c o m p e t i g ä o ( t a n t o n o s m e r c a d o s
Figura 2.14 Falencias bancärias nos Estados Unidos, 1970-1987.
trabalho c o m o entre os e m p r e e n d i m e n t o s ) se m o s t r o u , e v e r d a d e , d e s t r u t i v o e
(Fönte: Corporac^äo Federal de Seguro de Depösitos)
n i n o s o para alguns, mas sem düvida gerou u m a explosäo de energia que m u i t o s ,
ate na esquerda, c o m p a r a m f a v o r a v e l m e n t e c o m a o r t o d o x i a e a b u r o c r a c i a r i g i d a s
do controle estatal e d o p o d e r c o r p o r a t i v o m o n o p o l i s t a . Ele t a m b e m p e r m i t i u a
f o r a m d e s i g n a d o s c o m o a u t o r i d a d e c e n t r a l capaz d e exercer o p o d e r c o l e t i v o das
realizagäo de substanciais redistribuigöes d e r e n d a , q u e f a v o r e c e r a m , n a m a i o r i a
n a g ö e s - E s t a d o c a p i t a l i s t a s sobre as n e g o c i a g ö e s f i n a n c e i r a s i n t e r n a c i o n a i s . Esse
das vezes, os jä p r i v i l e g i a d o s . H o j e , o e m p r e e n d i m e n t i s m o caracteriza n ä o s o m e n t e
p o d e r c o s t u m a ser e m p r e g a d o p a r a forgar r e d u g ö e s de gastos p ü b l i c o s , cortes
a a(;äo dos n e g ö c i o s , m a s d o m i n i o s d a v i d a t ä o d i v e r s o s q u a n t o a a d m i n i s t r a g ä o
d e salärios reais e a u s t e r i d a d e nas p o l i t i c a s fiscal e m o n e t ä r i a , a p o n t o de provo-
carem u m a o n d a dos chamados "distürbios d o F M I " de Säo Paulo a Kingston, m u n i c i p a l , o a u m e n t o d a p r o d u g ä o d o setor i n f o r m a l , a o r g a n i z a g ä o d o m e r c a d o
Jamaica, e d o P e r u ao S u d ä o e ao E g i t o a p a r t i r d e 1976 (ver W a l t o n , 1987, para de trabalho, a ärea d e p e s q u i s a e d e s e n v o l v i m e n t o , t e n d o ate c h e g a d o aos recantos
u m a relagäo c o m p l e t a ) . mais distantes d a v i d a academica, literäria e artistica.
H ä m u i t o s o u t r o s sinais d e c o n t i n u i d a d e , e m v e z d e r u p t u r a , c o m a era fordis- Embora as raizes dessa transigäo sejam, e v i d e n t e m e n t e , p r o f u n d a s e c o m p l i c a -
ta. O s i m e n s o s d e f i c i t s p ü b l i c o s d o s Estados U n i d o s , a t r i b u i v e i s p r i n c i p a l m e n t e a dns, sua consistencia c o m u m a transigäo d o f o r d i s m o p a r a a a c u m u l a g ä o f l e x i v e l
defesa, f o r a m f u n d a m e n t a i s p a r a o p o u c o c r e s c i m e n t o e c o n o m i c o o c o r r i d o n o capi- ^ r a z o a v e l m e n t e clara, m e s m o q u e a diregäo (se e q u e h ä a l g u m a ) d a c a u s a l i d a d e
t a l i s m o m u n d i a l ao l o n g o d a decada d e 80, s u g e r i n d o q u e as p r ä t i c a s keynesianas riao o seja. Para comegar, o m o v i m e n t o m a i s f l e x i v e l d o c a p i t a l acentua o n o v o , o
de m o d o a l g u m m o r r e r a m . D o m e s m o m o d o , o c o m p r o m i s s o c o m a competigao "^'Sidio, o efemero, o f u g a z e o c o n t i n g e n t e d a v i d a m o d e m a , e m vez d o s v a l o r e s
n o " l i v r e m e r c a d o " e c o m a d e s r e g u l a m e n t a g ä o n ä o se e n q u a d r a i n t e i r a m e n t e na "^ais sölidos i m p l a n t a d o s na v i g e n c i a d o f o r d i s m o . N a m e d i d a e m q u e a aqäo
o n d a d e f u s ö e s , c o n s o l i d a g ö e s c o r p o r a t i v a s n e m n o e x t r a o r d i n ä r i o crescimento de *^"letiva se t o r n o u , e m consequencia disso, m a i s d i f i c i l — t e n d o essa d i f i c u l d a d e
interligagöes entre f i r m a s s u p o s t a m e n t e r i v a i s d e o r i g e m n a c i o n a l d i s t i n t a . ContudO/ t^^'l^^'^^^do, c o m efeito, a m e t a c e n t r a l d o i m p u l s o d e i n c r e m e n t o d o c o n t r o l e d o
f o r a m abertas arenas d e c o n f l i t o entre a n a g ä o - E s t a d o e o c a p i t a l transnacional' ^^a-iajho — , o i n d i v i d u a l i s m o exacerbado se encaixa n o q u a d r o g e r a l c o m o c o n d i -
c o m p r o m e t e n d o a fäcil a c o m o d a g ä o entre g r a n d e c a p i t a l e g r a n d e g o v e r n o t^o fj^^'^^'^essäria, e m b o r a n ä o suficiente, d a transigäo d o f o r d i s m o p a r a a a c u m u l a g ä o
t i p i c a d a era f o r d i s t a . H o j e , o Estado estä n u m a p o s i g ä o m u i t o m a i s problemätic^' Qäo'^^^ A f i n a l d e contas, f o i p r i n c i p a l m e n t e p o r i n t e r m e d i o d a irrupgäo d a f o r m a -
E c h a m a d o a r e g u l ä r as a t i v i d a d e s d o c a p i t a l c o r p o r a t i v o n o Interesse d a nagäo e sis^ riovos n e g ö c i o s , d a i n o v a g ä o e d o e m p r e e n d i m e n t o q u e m u i t o s d o s n o v o s
e f o r g a d o , ao m e s m o t e m p o , t a m b e m n o Interesse n a c i o n a l , a c r i a r u m " b o m clio^^ Sü '^^^ '^^ p r o d u g ä o v i e r a m a ser i m p l e m e n t a d o s . E n t r e t a n t o , c o m o S i m m e l (1978)
d e n e g ö c i o s " , p a r a a t r a i r o c a p i t a l f i n a n c e i r o t r a n s n a c i o n a l e g l o b a l e conter ran*^"^'"^ hä m u i t o t e m p o , e t a m b e m nesses p e r i o d o s de f r a g m e n t a g ä o e d e i n s e g u -
m e i o s d i s t i n t o s d o s controles d e c ä m b i o ) a f u g a d e c a p i t a l p a r a pastagens cafj'"^ ^'^onömica q u e o desejo d e v a l o r e s e s t ä v e i s faz s u r g i r u m a enfase i n t e n s i f i -
Verdes e m a i s l u c r a t i v a s .
a b u n d a n t e s p r o v a s d e u m r e n a s c i m e n t o d o a p o i o a essas instituigöes e aos valorg^
p o r elas representados e m t o d o o m u n d o o c i d e n t a l desde m a i s o u m e n o s 197g
Essas interligagöes säo, ao m e n o s , p l a u s i v e i s , d e v e n d o p o r isso ser analisadas cotj^
atengäo m a i s c u i d a d o s a . A tarefa i m e d i a t a e esbogar u m a interpretagäo dos f ^ j ,
TEORIZANDO ATRANSICÄO
d a m e n t o s dessa transigäo t ä o s i g n i f i c a t i v a d o r e g i m e d e a c u m u l a g ä o d o m i n a n t
do capitalismo.

Tendo e m v i s t a estarmos t e s t e m u n h a n d o u m a transigäo h i s t ö r i c a , a i n d a l o n g e


]c completar-se e, d e t o d o m o d o , c o m o o f o r d i s m o , p a s s i v e ! d e ser p a r c i a l e m
i e t e r m i n a d o s aspectos i m p o r t a n t e s , d e p a r a m o s c o m u m a serie d e d i l e m a s t e ö r i c o s .
I\ideremos a p r e e n d e r t e o r i c a m e n t e a l ö g i c a , s e n ä o a necessidade, d a transigäo? A t e
p o n t o as f o r m u l a g ö e s teöricas passadas e presentes d a d i n ä m i c a d o c a p i t a l i s m o
tein d e ser m o d i f i c a d a s ä l u z das r a d i c a i s r e o r g a n i z a g ö e s e r e e s t r u t u r a g ö e s q u e
( x o r r e m nas forgas p r o d u t i v a s e nas relagöes sociais? E p o d e r e m o s representar o
atual r e g i m e s u f i c i e n t e m e n t e b e m p a r a t e r m o s a l g u m a i d e i a d o p r o v ä v e l c u r s o e
iniplicagöes d o q u e parece ser u m a revolugäo p e r m a n e n t e ?
A transigäo d o f o r d i s m o p a r a a a c u m u l a g ä o f l e x i v e l e v o c o u , n a v e r d a d e , serias
dificuldades p a r a teorias d e t o d a especie. Teöricos k e y n e s i a n o s , m o n e t a r i s t a s e
do e q u i l i b r i o p a r c i a l n e o c l ä s s i c o p a r e c e m täo p e r t u r b a d o s q u a n t o todas as o u t r a s
pessoas. Essa transigäo t a m b e m t r o u x e seriös d i l e m a s p a r a os m a r x i s t a s . D i a n t e
desses p r o b l e m a s , m u i t o s c o m e n t a d o r e s a b a n d o n a r a m q u a l q u e r p r e t e n s ä o d e teoria
e simplesmente r e c o r r e r a m ä caga d e d a d o s p a r a d a r c o n t a das r ä p i d a s m u d a n g a s .
Mas t a m b e m a q u i h ä d ü v i d a s — q u e d a d o s s ä o i n d i c a d o r e s v i t a i s , e n ä o series
contingentes? O ü n i c o p o n t o g e r a l de a c o r d o e q u e a l g u m a coisa s i g n i f i c a t i v a m u d o u
no m o d o de f u n c i o n a m e n t o d o c a p i t a l i s m o a p a r t i r d e m a i s o u m e n o s 1970.
A p r i m e i r a d i f i c u l d a d e reside e m t e n t a r captar a n a t u r e z a das m u d a n g a s q u e
eslamos e x a m i n a n d o . N a s tabelas 2.6, 2.7 e 2.8, r e s u m o tres relatos recentes d a
transigäo. O p r i m e i r o , u m a v i s ä o b e m l a u d a t ö r i a d e H a l a l (1986) d o n o v o c a p i t a -
li'^mo, e n f a t i z a os e l e m e n t o s p o s i t i v o s e liberatörios d o n o v o e m p r e e n d i m e n t i s m o .
segundo, d e L a s h e U r r y (1987), acentua as relagöes de p o d e r e a p o l i t i c a c o m
r^^lagäo ä e c o n o m i a e ä c u l t u r a . O terceiro, d e S w y n g e d o u w (1986), fornece m u i t o
" I i i s detalhes sobre t r a n s f o r m a g ö e s n o c a m p o d a t e c n o l o g i a e d o processo d e

' 'balho, ao m e s m o t e m p o q u e a v a h a c o m o o r e g i m e de a c u m u l a g ä o e suas m o -


' l i d a d e s d e r e g u l a m e n t a g ä o se t r a n s f o r m a r a m . E m t o d o s os casos, c o m efeito, a
' '^sigäo e usada c o m o a r t i f i c i o d i d ä t i c o p a r a d a r r e l e v o äs diferengas, e n ä o äs
'^tinuidades, e n e n h u m d o s autores a f i r m a q u e as coisas sejam täo ciaras e d i -
e m a l g u m l u g a r q u a n t o os e s q u e m a s s u g e r e m . Estes i n d i c a m , n o e n t a n t o ,
uns p o n t o s c o m u n s , m a s t a m b e m a l g u m a s diferengas, q u e säo i n s t r u t i v a s , jä
1^'*' ' ' U g e r e m m e c a n i s m o s b e m d i s t i n t o s d e causagäo. H a l a l parece m a i s p r ö x i m o
^i^oria de S c h u m p e t e r d a i n o v a g ä o d o s e m p r e e n d e d o r e s c o m o forga m o t r i z d o
^^f^'talismo e t e n d e a i n t e r p r e t a r o f o r d i s m o e o k e y n e s i a n i s m o c o m o u m interlü-
^ ufeliz n o p r o g r e s s o c a p i t a l i s t a . L a s h e U r r y v e e m a e v o l u g ä o , e m p a r t e , c o m o
tra?'''^'^^° das c o n d i g ö e s m a t e r i a i s p a r a u m a p o l i t i c a c o l e t i v a p o d e r o s a d a classe
trat
' "'alhadora, e t e n t a m d e s c o b r i r as raizes economicas, c u l t u r a i s e p o l i t i c a s desse
' Ps«. Pelo p r ö p r i o uso d o s t e r m o s " o r g a n i z a d o " e " d e s o r g a n i z a d o " p a r a carac-
Tabela 2.6 O novo capitalismo segundo Halal Tabela 2.7 Contraste entre o capitalismo organizado e
o capitalismo desorganizado segundo Lash e Urry

0 antigo capitalismo 0 novo capitalismo


(Paradigma industrial) (Paradigma pös-industrial) .jsmo organizado Capitalismo desorganizado

Fronteira de progresso crescimento diffcil crescimento esperto desconcentragäo do poder


entragäo e centraliza(;äo
jpital industrial, bancärio e corporativo em räpido crescimento
Organiza(;äo estrutura mecänica redes de mercado
^,ercial em mercados nacionais com rela(;äo aos mercados nacionais.
Processo de decisäo comando autoritärio lideran(;a participativa Crescente internacionaliza;äo do
capital e, em alguns casos,
Valores institucionais alvos financeiros alvos mültiplos
separa;äo entre capital industrial
Foco gerencial gerencia operacional , . gerencia estrategica e capital bancärio

Macrossistema econömico grande negöcio livre empresa (-ente separagäo entre conti'nua expansäo de estratos
centrado no lucro democrätica ,,priedade e controle, e emergencia gerenciais que articulam suas pröprias
(omplexas hierarquias gerenciais pautas poli'ticas e individuais,
Sistema mundial capitalismo versus hibridos do capitalismo
bem distintas da politica de classe
socialismo e do socialismo

Ponte; Ho/a/, 1986 de onvolvimento de novos declfnio relativo/absoluto


5,'iires de intelligentsia gerencial, da classe trabalhadora
ci •••ti'fica e tecnolögica e
dr i)urocracia de classe media
t e r i z a r a transiijäo, eles a c e n t u a m m a i s a d e s i n t e g r a ^ ä o d o q u e a coerencia d o capi-
t a l i s m o c o n t e m p o r ä n e o , e v i t a n d o a s s i m o e n f r e n t a m e n t o d a p o s s i b i l i d a d e de uma declfnio da eficäcia da
dr cnvolvimento de organiza^öes
transi^äo n o r e g i m e d e a c u m u l a ^ ä o . S w y n g e d o u w , p o r o u t r o l a d o , ao enfatizar as 0 :!ivas e da negociagäo em regiöes negocia(;äo coletiva nacional
m u d a n ^ a s n o m o d o d e p r o d u ^ ä o e d e o r g a n i z a g ä o i n d u s t r i a l , s i t u a a transigäo na e lagöes-Pstado
c o r r e n t e p r i n c i p a l d a e c o n o m i a p o l i t i c a m a r x i a n a , ao m e s m o t e m p o q u e aceita cla-
r a m e n t e a l i n g u a g e m d a escola d a r e g u l a m e n t a ^ ä o . e-'c-ita articula^äo entre os crescente independencia dos
II'' ipsses do Estado e os do grandes monopölios com rela(;äo
D o u p r e f e r e n c i a ä i n t e r p r e t a ^ ä o d e S w y n g e d o u w . M a s se a l i n g u a g e m d a escola
' !al dos grandes monopölios aos regulamentos estatais e desafios
d a r e g u l a m e n t a g ä o s o b r e v i v e u m e l h o r d o q u e a m a i o r i a , isso se e x p l i c a , s u s p e i t o eu, diversificados ao poder e ä
'nento do Estado do bem-estar
p e l a sua o r i e n t a g ä o b e m m a i s p r a g m ä t i c a . H ä n a escola d a r e g u l a m e n t a ^ ä o pouco ^t-'- dl de base classista burocracia estatais centralizados
o u n e n h u m esfor^o p a r a f o r n e c e r u m a c o m p r e e n s ä o d e t a l h a d a d o s mecanismos
e d a l ö g i c a d a s t r a n s i ^ ö e s — o q u e m e parece u m a seria f a l h a . Fazer a passagem f" insäo de imperios economicos e industrializagäo de pai'ses do
r e q u e r a v o l t a ao b ä s i c o e o t r a t a m e n t o d a l ö g i c a s u b j a c e n t e d o c a p i t a l i s m o e m ' iiole da produgäo e de mercados Terceiro Mundo e desindustrializacäo
1 "xterior de pai'ses centrais, que se voltam
g e r a l . E, c o m e f e i t o , a v i r t u d e p e c u l i a r d e M a r x f o i ter c o n s t r u i d o u m a teoria d o
para a especializa^äo em servigos
c a p i t a l i s m o e m g e r a l p o r m e i o d e u m a a n ä l i s e d o c a p i t a l i s m o sob o m o d o de
r e g u l a m e n t a ^ ä o e m q u e v i g i a m u m a a m p l a c o m p e t i t i v i d a d e e o laissez-faire, exis-
" orporagäo de diversos forte declfnio de poli'ticas
t e n t e n a I n g l a t e r r a d a m e t a d e d o s e c u l o X I X . R e t o r n e m o s , p o i s , aos " e l e m e n t o s e "csses de classe numa pauta e institui(;öes de base classista
rela^öes i n v a r i a n t e s " d e u m m o d o c a p i t a l i s t a d e p r o d u ^ ä o , p r o p o s t o s p o r M a r x , -inal estabelecida por intermedio
e v e j a m o s ate q u e p o n t o esses e l e m e n t o s e rela(;öes e s t ä o o n i p r e s e n t e s sob a s^- ümpromissos negociados e
p e r f i c i e t e n u e e e v a n e s c e n t e , sob as f r a g m e n t a g ö e s e d i s r u p ^ ö e s t ä o caracteristicas '"Tientos burocräticos
da atual economia politica.
'"onia da racionalidade fragmenta^äo cultural e pluralismo
C o m o a a c u m u l a g ä o f l e x i v e l a i n d a e u m a f o r m a d e c a p i t a l i s m o , podein*^* ' o-cientifica aliados ao solapamento das identidades
esperar que a l g u m a s p r o p o s i ^ ö e s b ä s i c a s se m a n t e n h a m . T e n t e i r e s u m i r essa^ tradicionais nacionais ou de classe
p r o p o s i g ö e s e m o u t r o t r a b a l h o , r a z ä o p o r q u e v o u s i m p l e s m e n t e e x t r a i r alg^^^
elementos f u n d a m e n t a i s d a a r g u m e n t a ^ ä o f e i t a e m The limits to capital (HarveY^ , ' ^ntragäo de rela^öes capitalistas dispersäo de rela^öes capitalistas
, "''^bito de um nümero relativamente em muitos setores e regiöes
1982). R e f e r i r - m e - e i , e m especial, a tres caracteristicas essenciais d o m o d o capi*^
'sno de indüstrias e regiöes
lista de produ^äo.
Capitalismo organizado Capitalismo desorganizado
1 Tabela 2.8 Contraste entre o fordismo e a acumulagäo flexi'vel segundo Swyngedouw

indüstrias extrativo-manufatureiras declfnio das indüstrias Produgäo just-in-time


I produfäo fordista
conno fontes dominantes de emprego extrati vo- man ufatu re i ras
(basead° em economias de escala) (baseada em economias de escopo)
e ascensäo das indüstrias de
servigos e organizacionais
A. O PROCESSO DE P R O D U C Ä O

forte concentraijäo e especializafäo dispersäo, diversificagäo produgäo em pequenos lotes


i produ(;äo em massa
regionais em setores extrativo- da divisäo territorial-espacial
de bens homogeneos
manufatureiros do trabalho
^jpjformidade e padronizagäo produ^äo flexi'vel e em
busca de economias de declfnio da dimensäo da pequenos lotes de uma
escala atraves do aumento fäbrica propiciado pela dispersäo variedade de tipos de produto
da dimensäo da fäbrica geogräfica, pelo aumento da
(forga de trabalho) subcontratagäo e por sistemas grandes estoques e inventärios sem estoques
de produ(;äo global
testes de qualidade ex-post controle de qualidade integrado
desenvolvimento de grandes declfnio das cidades (detecgäo tardia de erros e ao processo (detecgäo imediata
cidades industriais dominando industriais e desconcentragäo produtos defeituosos) de erros)
regiöes atraves do fornecimento — dos centros urbanos
de servigos centralizados para äreas perifericas ou produtos defeituosos ficam rejeii;äo imediata de
(comerciais e financeiros) semirrurais —, criando agudos ocultados nos estoques pegas com defeito
problemas nos pontos adjacentes
ao centro das cidades , perda de tempo de produ;äo redugäo do tempo perdido,

(
por causa de longos tempos reduzindo-se "a porosidade
configüra(;äo cultural-ideolögica configuragöes cultural-ideolögicas de preparo, pegas com defeito, do dia de trabalho"
do "modernismo" do "pös-modernismo" pontos de estrangulamento
nos estoques etc.
Fönte: A partir de Lash e Urry, 1987.
voltada para os recursos voltada para a demanda

[integragäo vertical e integrafäo (quase-)vertical,


1. O capitalismo e orientado para o crescimento. U m a taxa e q u i l i b r a d a de
I (em alguns casos) horizontal subcontratagäo
crescimento e essencial p a r a a s a ü d e d e u m sistema e c o n ö m i c o c a p i t a l i s t a , visto
q u e so atraves d o c r e s c i m e n t o os l u c r o s p o d e m ser g a r a n t i d o s e a a c u m u l a g ä o do iredui;äo de custos atraves aprendizagem na prätica
c a p i t a l , sustentada. Isso i m p l i c a q u e o c a p i t a l i s m o t e m d e p r e p a r a r o terreno p^ra |do controle dos salärios integrada ao planejamento
uma expansäo d o p r o d u t o e u m crescimento e m v a l o r e s reais (e, eventualmente, a longo prazo
a t i n g i - l o s ) , p o u c o i m p o r t a m as consequencias sociais, p o l i t i c a s , g e o p o l i t i c a s o u eco-
TRABALHO
l ö g i c a s . N a m e d i d a e m q u e a v i r t u d e v e m d a necessidade, u m d o s p i l a r e s bäsicos
d a i d e o l o g i a c a p i t a l i s t a e q u e o c r e s c i m e n t o e t a n t o i n e v i t ä v e l c o m o b o m . A crise e Nalizacäo de uma ünica mültiplas tarefas
d e f i n i d a , e m consequencia, c o m o falta de crescimento. taref,
pelo trabalhador
2. O crescimento e m v a l o r e s reais se a p o i a n a e x p l o r a ^ ä o d o t r a b a l h o v i ^ "
n a produ(;äo. Isso n ä o s i g n i f i c a q u e o t r a b a l h o se a p r o p r i e d e p o u c o , mas qi^^ Pa&imento pro rata pagamento pessoal
dell^^^" em criterios da (sistema detalhado
crescimento s e m p r e se baseia n a d i f e r e n g a entre o q u e o t r a b a l h o o b t e m e aq ^
'""Qo do emprego) de bonifica^öes)
q u e c r i a . Por isso, o c o n t r o l e d o t r a b a l h o , na p r o d u ^ ä o e n o m e r c a d o , e v i t a l P^^^^^.
alto
p e r p e t u a g ä o d o c a p i t a l i s m o . O c a p i t a l i s m o estä f i m d a d o , e m s u m a , n u m a rela^ao grau de especializa(;äo de tarefas eliminagäo da demarcagäo de tarefas
classe e n t r e c a p i t a l e t r a b a l h o . C o m o o c o n t r o l e d o t r a b a l h o e essencial para o 1 ^ ^
c a p i t a l i s t a , a d i n ä m i c a d a l u t a d e classes p e l o c o n t r o l e d o t r a b a l h o e p e l o salän^ tre, ° ou nenhum longo treinamento no trabalho
*'^ento no trabalho
m e r c a d o e f u n d a m e n t a l p a r a a trajetöria d o d e s e n v o l v i m e n t o c a p i t a l i s t a .
Produ0o fordista Produ0o just-in-time diKäo fordista Produ0o just-in-time
(baseada em economias de escopo) (baseada em economias de escopo)
seoda em economias de escola)
(baseada em economias de escala)
organizagäo mais descentraliza(;äo e
,tralizai;äo agudiza(;äo da competiijäo
organizagäo vertical do trabalho horizontal do trabalho
inter-regional/interurbana
nenhuma experiencia de aprendizagem aprendizagem no trabalho
Q Estado/cidade "subsidiador" o Estado/cidade "empreendedor"
enfase na redugäo da enfase na corresponsabilidade
do trabalhador ij^itervengäo indireta em intervengäo estatal direta em
responsabilidade do trabalhador
mercados atraves de politicas mercados atraves de aquisigäo
(disciplinamento da forga
de renda e de pregos
de trabalho)

nenhuma seguranga no trabalho grande seguran(;a no poiiticas regionais nacionais poli'ticas regionais "territoriais"
emprego para trabalhadores (na forma de uma terceira parte)
centrais (emprego perpetuo).
Nenhuma seguran^a no r, ,sa e desenvolvimento ' pesquisa e desenvolvimento
trabalho e condi^es il lados pelas firmas financiados pelo Estado
de trabalho ruins para
trabalhadores temporärios iniv,n,ao liderada pela indüstria inovaijäo liderada pelo Estado

E. IDEOLOGIA
C. ESPACO

agregagäo e aglomera(;äo espaciais cc i'Tio de massa de bens duräveis; consumo individualizado:


especializagäo espacial funcional
a ledade de consumo cultura "yuppie"
(centralizagäo/descentralizagäo)

• nismo . 1 ., pös-modernismo
divisäo espacial do trabalho integragäo espacial

diversiflcagäo do to ide/reforma estrutural especificidade/adaptagäo


homogeneizagäo dos mercados regionais
de trabalho (mercados de trabalho mercado de trabalho
sociahzagäo •• individualiza;äo;
espacialmente segmentados) (segmentagäo interna
do mercado de trabalho) _^ a sociedade do "espetäculo"

Swyngedouw, 1986.
distribuigäo em escala mundial de proximidade espacial
componentes e subcontratantes de firmas verticalmente
quase integradas
_ ^ O c a p i t a l i s m o e, p o r n e c e s s i d a d e , t e c n o l ö g i c a e o r g a n i z a c i o n a l m e n t e d i -
D. ESTADO na 111 ICO. Isso d e c o r r e e m p a r t e das leis c o e r c i t i v a s , q u e i m p e l e m os capitalistas
^ '\s a i n o v a ^ ö e s e m sua b u s c a d o l u c r o . M a s a m u d a n ( ; a o r g a n i z a c i o n a l
regulamentagäo desregulamentagäo/rerregulamentagäo
^^^'^"cnolögica t a m b e m t e m p a p e l - c h a v e n a m o d i f i c a ^ ä o d a d i n ä m i c a d a l u t a de
coii^^^' P^'^ a m b o s os l a d o s , n o d o m i n i o d o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o e d o
rigidez flexibilidade
^J^t'üle d o t r a b a l h o . A l e m d i s s o , se o c o n t r o l e d o t r a b a l h o e essencial p a r a a p r o -
negociagäo coletiva divisäo/individualizagäo, de l u c r o s e se t o r n a u m a q u e s t ä o m a i s a m p l a d o p o n t o d e v i s t a d o m o d o
negocia;öes locais ou '^Lilamenta^äo, a i n o v a ^ ä o o r g a n i z a c i o n a l e t e c n o l ö g i c a n o s i s t e m a r e g u l a t ö r i o
por empresa
ut^ " a p a r e l h o d o E s t a d o , os s i s t e m a s p o l i t i c o s d e i n c o r p o r a ^ ä o e r e p r e s e n t a g ä o
•^ec, *^orna c r u c i a l p a r a a p e r p e t u a g ä o d o c a p i t a l i s m o . D e r i v a e m p a r t e dessa
socializa(;äo do bem-estar social privatizagäo das necessidades
(o Estado do bem-estar social) coletivas e da seguridade social ^ i d a d e a ideologia de que o "progresso" e tanto inevitävel c o m o b o m .
taij^j '^""^ foi c a p a z d e m o s t r a r q u e essas tres c o n d i g ö e s n e c e s s ä r i a s d o m o d o c a p i -
estabilidade internacional desestabilizacäo internacional; 'lo (, ^ p r o d u g ä o e r a m i n c o n s i s t e n t e s e c o n t r a d i t ö r i a s , e q u e , p o r isso, a d i n ä m i c a
atraves de acordos multilaterais crescentes tensöes geopoli'ticas ' P ' t a l i s m o e r a n e c e s s a r i a m e n t e p r o p e n s a a crises. N ä o h a v i a , e m sua a n ä l i s e .
u m a m a n e i r a p e l a q u a l a c o m b i n a ^ ä o dessas tres c o n d i ^ ö e s n e c e s s ä r i a s p u d ^ ,r m a n t i d o s sob s u f i c i e n t e c o n t r o l e p a r a se g a r a n t i r u m c r e s c i m e n t o e q u i l i b r a d o .
p r o d u z i r u m c r e s c i m e n t o e q u i l i b r a d o e sem p r o b l e m a s ; a l e m d e as tendencias f o i n e c e s s ä r i a u m a g r a n d e crise d e s u p e r a c u m u l a ^ ä o p a r a l i g a r a p r o d u ^ ä o
d e crise d o c a p i t a l i s m o a p r e s e n t a r e m a t e n d e n c i a d e p r o d u z i r fases p e r i ö d i c a j irdista a u m m o d o k e y n e s i a n o d e r e g u l a m e n t a q ä o estatal antes d e se p o d e r g a r a n t i r ,
d e s u p e r a c u m u l a ^ ä o — d e f i n i d a c o m o u m a c o n d i ^ ä o e m q u e p o d e m e x i s t i r ao nr q q u a l q u e r p e r i o d o e s t e n d i d o , a l g u m a especie d e c r e s c i m e n t o m a c r o e c o n ö m i c o
m e s m o t e m p o c a p i t a l ocioso e t r a b a l h o ocioso s e m n e n h u m m o d o a p a r e n t e de sg l u i ll i b r a d o . A a s c e n s ä o d e u m r e g i m e p a r t i c u l a r d e a c u m u l a i j ä o t e m d e ser v i s t a ,
u n i r e m esses recursos p a r a o a t i n g i m e n t o de tarefas s o c i a l m e n t e ü t e i s . U m a con- i t äo o como agora, c o m o o resultado de t o d o u m conjunto de decisöes econömicas
diqäo g e n e r a l i z a d a d e s u p e r a c u m u l a ^ ä o seria i n d i c a d a p o r c a p a c i d a d e p r o d u t i v g ^, puliticas, q u e d e m o d o a l g u m s e m p r e s ä o d i r i g i d a s c o n s c i e n t e m e n t e p a r a alcan-
ociosa, u m excesso d e m e r c a d o r i a s e d e estoques, u m e x c e d e n t e d e c a p i t a l - d i n h e i r o ,1 este o u aquele f i m especifico, p r o v o c a d a s p o r persistentes m a n i f e s t a ^ ö e s d o
( t a l v e z m a n t i d o c o m o e n t e s o u r a m e n t o ) e g r a n d e d e s e m p r e g o . A s condi^öes qug piiiblema d a s u p e r a c u m u l a ^ ä o .
p r e v a l e c i a m n o s anos 30 e q u e s u r g i r a m p e r i o d i c a m e n t e d e s d e 1973 t e m d e ser 3. A absor(äo da superacumulagäo por intermedio d o deslocamento temporal
consideradas manifesta^öes tipicas da tendencia de superacumula^äo. g ^.spacial oferece, a m e u j u i z o , u m t e r r e n o m a i s r i c o e d u r a d o u r o , m a s t a m b e m
O a r g u m e n t o m a r x i s t a e, p o r c o n s e g u i n t e , q u e a t e n d e n c i a d e s u p e r a c u m u l a - pi^iito mais p r o b l e m ä t i c o , n o q u a l t e n t a r c o n t r o l a r o p r o b l e m a d a s u p e r a c u m u l a g ä o .
^äo n u n c a p o d e ser e l i m i n a d a sob o c a p i t a l i s m o . Trata-se de u m i n t e r m i n ä v e l e /\o a q u i t e m detalhes b e m c o m p l i c a d o s , r a z ä o p o r q u e r e c o r r e r e i o u t r a
e t e m o p r o b l e m a de t o d o m o d o capitalista de produ^äo. A ünica questäo, portanto yc/ a e l e m e n t o s p u b l i c a d o s e m o u t r o s t r a b a l h o s ( H a r v e y , 1982, 1985c).
e c o m o e x p r i m i r , conter, a b s o r v e r o u a d m i n i s t r a r essa t e n d e n c i a d e m a n e i r a s que (a) O d e s l o c a m e n t o t e m p o r a l e n v o l v e seja u m d e s v i o d e recursos das neces-
n ä o a m e a c e m a o r d e m social c a p i t a l i s t a . D e p a r a m o s a q u i c o m o l a d o h e r o i c o da giJ.ides a t u a i s p a r a a explora(^äo d e usos f u t u r o s , seja u m a acelera^äo d o t e m p o
v i d a e da p o l i t i c a b u r g u e s a , e m q u e d e v e m ser feitas escolhas reais para que a de giro (a v e l o c i d a d e c o m q u e os d i s p e n d i o s d e d i n h e i r o p r o d u z e m l u c r o p a r a o
o r d e m social n ä o se t r a n s f o r m e e m caos. E x a m i n e m o s a l g u m a s dessas escolhas. in\, para q u e a aceleraqäo d e u m d a d o ano absorva a capacidade exceden-
1. Desvalorizagäo d e m e r c a d o r i a s , d e c a p a c i d a d e p r o d u t i v a , d o v a l o r d o di- te do ano anterior. O excedente d e c a p i t a l e d e t r a b a l h o p o d e , p o r e x e m p l o , ser
n h e i r o , t a l v e z associada ä d e s t r u i g ä o d i r e t a , e u m a m e d i d a q u e fornece u m modo absorvido p e l a sua r e t i r a d a d o c o n s u m o c o r r e n t e p a r a os i n v e s t i m e n t o s p ü b l i c o s
d e l i d a r c o m excedentes d e c a p i t a l . E m t e r m o s s i m p l e s , d e s v a l o r i z a q ä o significa a e pii\'ados d e l o n g o p r a z o e m i n s t a l a q ö e s , i n f r a e s t r u t u r a s fisicas e sociais etc.
" b a i x a " o u " c a n c e l a m e n t o " d o v a l o r d o s bens d e c a p i t a l ( p a r t i c u l a r m e n t e instalagöes EsM's i n v e s t i m e n t o s a b s o r v e m s u p e r ä v i t s n o presente apenas p a r a d e v o l v e r seu
e e q u i p a m e n t o s ) , a liquidaijäo d e estoques excedentes d e b e n s ( o u sua destruigäo equi\alente e m v a l o r d u r a n t e u m l o n g o p e r i o d o d e t e m p o f u t u r o (esse f o i o p r i n -
p u r a e s i m p l e s , c o m o a f a m o s a q u e i m a d o cafe b r a s i l e i r o n o s anos 30) o u a erosäo cipio d o s p r o g r a m a s p ü b l i c o s d e t r a b a l h o usados p a r a c o m b a t e r as c o n d i ^ ö e s d e
i n f l a c i o n ä r i a d o p o d e r d o d i n h e i r o , a o l a d o d e i n ü m e r a s i n a d i m p l e n c i a s e m obri- baixa d e pre(;os n o s anos 30 e m m u i t o s paises c a p i t a l i s t a s a v a n q a d o s ) . A c a p a c i -
ga^öes d e e m p r e s t i m o . A forqa d e t r a b a l h o t a m b e m p o d e ser d e s v a l o r i z a d a e ate dade de fazer essa transi(;äo d e p e n d e , n o e n t a n t o , d a d i s p o n i b i l i d a d e d e c r e d i t o
d e s t r u i d a (taxas crescentes d e e x p l o r a g ä o , q u e d a d a r e n d a real, d e s e m p r e g o , mais e da capacidade d e " f o r m a q ä o d e c a p i t a l f i c t i c i o " . Este c a p i t a l e d e f i n i d o c o m o
m o r t e s n o t r a b a l h o , p i o r a d a s a ü d e e m e n o r e x p e c t a t i v a d e v i d a etc.). A Grande capital que t e m v a l o r m o n e t ä r i o n o m i n a l e existencia c o m o p a p e l , m a s q u e , n u m
D e p r e s s ä o v i u u m a e n o r m e d e s v a l o r i z a ^ ä o d o c a p i t a l e d a for^a d e trabalho, e dado m o m e n t o d o t e m p o , n ä o t e m l a s t r o e m t e r m o s d e a t i v i d a d e p r o d u t i v a real
a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l v i u a i n d a m a i s . H ä m u i t o s e x e m p l o s e abundantes ou de ativos fisicos. O c a p i t a l f i c t i c i o e c o n v e r t i d o e m c a p i t a l real n a m e d i d a e m
p r o v a s d a d e s v a l o r i z a g ä o c o m o resposta ä s u p e r a c u m u l a g ä o a p a r t i r d e 1973. Mas qut' s ä o feitos i n v e s t i m e n t o s q u e l e v e m a u m a u m e n t o a p r o p r i a d o e m a t i v o s ü t e i s
a d e s v a l o r i z a ^ ä o t e m u m a l t o preqo p o l i t i c o e a t i n g e a m p l o s s e g m e n t o s da classe

R
(por e x e m p l o , instala^öes e e q u i p a m e n t o s q u e p o s s a m ter e m p r e g o l u c r a t i v o ) o u
c a p i t a l i s t a , d a classe t r a b a l h a d o r a e das v ä r i a s o u t r a s classes sociais q u e formam rcadorias üteis (bens e servi<;os q u e p o s s a m ser v e n d i d o s c o m l u c r o ) . P o r isso,
a c o m p l e x a sociedade c a p i t a l i s t a m o d e r n a . U m a certa s a c u d i d e l a p o d e parecer '^slocamento t e m p o r a l p a r a usos f u t u r o s e u m p a l i a t i v o d e c u r t o p r a z o p a r a o
u m a boa coisa, m a s as falencias d e s c o n t r o l a d a s e a d e s v a l o r i z a q ä o maci^a e x p ö C j ^^'bluma da s u p e r a c u m u l a g ä o a n ä o ser q u e haja u m c o n t i n u o deslocamento
o l a d o i r r a c i o n a l d a r a c i o n a l i d a d e c a p i t a l i s t a d e u m a m a n e i r a d e m a s i a d o '^'^^ av(3s da p e r m a n e n t e a c e l e r a q ä o das taxas d e f o r m a g ä o d o c a p i t a l f i c t i c i o e d a
p a r a serem sustentadas p o r m u i t o t e m p o s e m p r o d u z i r a l g u m t i p o de ''^^P'' le gi"^'^" dos v o l u m e s d e i n v e s t i m e n t o d e p r a z o m a i s l o n g o . T u d o isso d e p e n d e
r e v o l u c i o n ä r i a ( d e d i r e i t a o u d e e s q u e r d a ) . C o n t u d o , a d e s v a l o r i z a g ä o controia *>er\ crescimento dinämico c o n t i n u o e sustentado pelo Estado d o e n d i v i d a -
atraves de p o l i t i c a s d e f l a c i o n ä r i a s a d m i n i s t r a d a s e u m a op^äo m u i t o impo''*^ ' politicas keynesianas a p l i c a d a s p e l o s paises c a p i t a l i s t a s avanijados
e de m o d o a l g u m i n c o m u m para lidar c o m a superacumulaqäo. ^j^, ^ de 1945 t i v e r a m e m p a r t e esse e f e i t o .
2. O controle macroeconömico, p o r m e i o d a institucionaliza^äo de a l g u i ^ ^ orte ''^^^°^^äo d e s u p e r ä v i t s atraves das a c e l e r a q ö e s d o t e m p o d e g i r o — u m a
t e m a d e regulac^äo, p o d e c o n t e r o p r o b l e m a d a s u p e r a c u m u l a ^ ä o , talvez P^'^^ppi ifgj. \'" '^cteristica d o p e r i o d o recente d e a c u m u l a ^ ä o f l e x i v e l — apresenta u m t i p o
considerävel p e r i o d o de t e m p o . A v i r t u d e d o regime fordista-keynesiano f O ' ^fi^ d e p r o b l e m a t e ö r i c o . A intensificaijäo d a c o m p e t i g ä o p o r certo l e v a as
efeito, a p o s s i b i l i d a d e d e criaijäo de u m e q u i l i b r i o de forqas, m e s m o 1^ " ^ d i v i d u a i s a a c e l e r a r e m seu t e m p o d e g i r o (as f i r m a s c o m u m t e m p o d e
tenue, a i - ^ 3 ijj^ '"^ r ä p i d o t e n d e m a g a n h a r p o r isso u m e x c e d e n t e d e l u c r o s , s o b r e v i v e n d o
d o q u a l os m e c a n i s m o s q u e c a u s a v a m o p r o b l e m a d a s u p e r a c u m u l a ^ ä o (o r i * f a c i l i d a d e ) . M a s s ö sob certas c o n d i ^ ö e s isso p e r m i t e u m a a c e l e r a ^ ä o
mudan^a tecnolögica e organizacional e a luta pelo controle d o trabalho) „
a g r e g a d a d o t e m p o d e g i r o p a r a p e r m i t i r u m a absor(;äo agregada d e excedentes no s e n t i d o d e estabilizar a o r d e m e c o n ö m i c a d o p ö s - g u e r r a — , s u r g i u u m a estra-
M e s m o assim, isso e, na m e l h o r das h i p ö t e s e s , u m p a l i a t i v o d e c u r t o p r a z o se n.U) [i^gia de a c u m u l a g ä o c o m r a z o ä v e l g r a u d e coerencia f u n d a m e n t a d a n o c o n t r o l e d a
f o r p o s s i v e l acelerar c o n t i n u a m e n t e , a n o a p ö s a n o , o t e m p o social d e g i r o (uriia j e s v a l o r i z a g ä o e na absorgäo d a s u p e r a c u m u l a g ä o p o r o u t r o s m e i o s . A d e s v a l o r i -
solu^äo q u e , d e q u a l q u e r m a n e i r a , c e r t a m e n t e i m p l i c a g r a n d e s cancelamentos zagäo atraves d e v i o l e n t a s oscilagöes n o ciclo e c o n ö m i c o f o i s u b m e t i d a ao c o n t r o l e
d e a t i v o s passados, ja q u e a a c e l e r a q ä o c o s t u m a e n v o l v e r n o v a s t e c n o l o g i a s qug r e d u z i d a ao t i p o d e desvalorizagäo e q u i l i b r a d a atraves da obsolescencia planeja-
d e s l o c a m as a n t i g a s ) . da, q u e causava p r o b l e m a s r e l a t i v a m e n t e pequenos. Por o u t r o l a d o , f o i i n s t i t u i d o
(b) O d e s l o c a m e n t o espacial c o m p r e e n d e a absor^äo pela e x p a n s ä o geogräfica y m f o r t e sistema d e c o n t r o l e m a c r o e c o n ö m i c o q u e d o s a v a o r i t m o d e m u d a n g a
d o c a p i t a l e d o t r a b a l h o excedentes. Esse " r e p a r o e s p a c i a l " ( c o m o o d e n o m i n e i tecnolögica e o r g a n i z a c i o n a l ( e m p a r t i c u l a r p o r m e i o d o p o d e r d o m o n o p ö l i o cor-
a l h u r e s ) d o p r o b l e m a d a s u p e r a c u m u l a g ä o p r o m o v e a p r o d u ^ ä o d e n o v o s espa^os p o r a t i v o ) , r e s t r i n g i a a l u t a d e classes ( p o r i n t e r m e d i o d a n e g o c i a g ä o c o l e t i v a e da
d e n t r o d o s q u a i s a p r o d u ^ ä o c a p i t a l i s t a possa p r o s s e g u i r ( p o r e x e m p l o , p o r meio intervengäo d o Estado) e e q u i l i b r a v a m a i s o u m e n o s a p r o d u g ä o e o c o n s u m o d e
de investimentos e m infraestrutura) n o crescimento d o comercio e dos investimen- inassa atraves d o g e r e n c i a m e n t o estatal. M a s esse m o d o d e regulagäo sequer teria
tos d i r e t o s e n o teste d e n o v a s p o s s i b i l i d a d e s d e e x p l o r a ^ ä o d a for^a de trabalho. se a p r o x i m a d o d o sucesso n ä o fosse p e l a presenga maciga d e d e s l o c a m e n t o s t e m -
T a m b e m a q u i o sistema d e c r e d i t o e a formac^äo d e c a p i t a l f i c t i c i o , sustentados porais e espaciais, e m b o r a sob o o l h o v i g i l a n t e d o Estado i n t e r v e n c i o n i s t a .
p e l o p o d e r fiscal, m o n e t ä r i o e, q u a n d o preciso, m i l i t a r d o Estado, se t o r n a m vitais
E m 1972, p o r e x e m p l o , v i m o s Business Week queixar-se d e q u e a e c o n o m i a n o r -
i n f l u e n c i a s m e d i a d o r a s . T a m b e m e p o s s i v e l q u e a m a n e i r a d e o c u p a q ä o anterior
te-cimericana estava sentada sobre u m a m o n t a n h a de d i v i d a s ( e m b o r a , c o n s i d e -
d o s espaqos p a r a os q u a i s o c a p i t a l i s m o se e x p a n d e , b e m c o m o os g r a u s da re-
r.indo-se as alturas d e hoje, t u d o parega apenas u m m o n t i c u l o ; v e r f i g u r a 2.3). O
sistencia e n c o n t r a d a , t e n h a m p r o f u n d a s consequencias. E m a l g u n s espacjos hä
financiamento k e y n e s i a n o d a d i v i d a , d e i n i c i o e n t e n d i d o c o m o u m i n s t r u m e n t o
u m a h i s t o r i a d e f o r t e resistencia ä i m p l a n t a q ä o d o c a p i t a l o c i d e n t a l ( p o r exemplo,
a d m i n i s t r a t i v o d e c u r t o p r a z o u s a d o p a r a c o n t r o l a r os ciclos e c o n o m i c o s , t o r n o u -
na C h i n a ) , e n q u a n t o e m o u t r o s ( p o r e x e m p l o , o J a p ä o o u os casos m a i s recentes
se, c o m o era d e esperar, u m a t e n t a t i v a d e absorver a s u p e r a c u m u l a g ä o m e d i a n t e a
d e H o n g K o n g , S i n g a p u r a o u T a i w a n ) classes d o m i n a n t e s o u ate subordinadas
continua e x p a n s ä o d a formagäo de c a p i t a l f i c t i c i o e da consequente e x p a n s ä o da
se i n s e r e m a g r e s s i v a m e n t e n o q u e v e e m c o m o u m sistema e c o n ö m i c o superior.
c.nga da d i v i d a . A e x p a n s ä o e q u i l i b r a d a d o s i n v e s t i m e n t o s d e l o n g o p r a z o , orques-
Se a c o n t i n u a e x p a n s ä o g e o g r ä f i c a d o c a p i t a l i s m o fosse u m a real possibilidade,
tivida pelo Estado, m o s t r o u ser u m a m a n e i r a ütil — ao m e n o s ate a m e t a d e d a
p o d e r i a h a v e r u m a solu^äo r e l a t i v a m e n t e p e r m a n e n t e p a r a o p r o b l e m a da supe-
decada d e 60 — de absorver t o d o excedente de c a p i t a l o u d e t r a b a l h o . O desloca-
r a c u m u l a g ä o . M a s , na m e d i d a e m q u e a i m p l a n t a g ä o p r o g r e s s i v a d o capitalismo
mento espacial ( c o m b i n a d o , e v e r d a d e , c o m o e n d i v i d a m e n t o d e l o n g o p r a z o ) f o i
n a face d a t e r r a a m p l i a o espaqo n o ä m b i t o d o q u a l p o d e s u r g i r o p r o b l e m a da
uma i n f l u e n c i a a i n d a m a i s p o d e r o s a . N o s E s t a d o s U n i d o s , a r a d i c a l t r a n s f o r m a -
superacumula<;äo, a e x p a n s ä o g e o g r ä f i c a sö p o d e , na m e l h o r das h i p ö t e s e s , ser
(;ao das e c o n o m i a s m e t r o p o l i t a n a s ( p r o m o v i d a pela s u b u r b a n i z a g ä o d a m a n u f a t u r a
u m a solugäo d e c u r t o p r a z o . O r e s u l t a d o d e l o n g o p r a z o serä, quase certamente,
e das residencias), a s s i m c o m o a e x p a n s ä o p a r a o s u l e p a r a o oeste, a b s o r v e r a m
o a u m e n t o d a c o m p e t i g ä o i n t e r n a c i o n a l e i n t e r - r e g i o n a l , c o m os paises e regiöes
\'istas q u a n t i d a d e s d e excedente de c a p i t a l e de t r a b a l h o . E m t e r m o s i n t e r n a c i o n a i s ,
q u e t e m m e n o s v a n t a g e n s s o f r e n d o as m a i s severas consequencias.
a leconstrugäo das economias d a E u r o p a O c i d e n t a l e d o J a p ä o , a aceleragäo d o s
(c) O s d e s l o c a m e n t o s t e m p o - e s p a c i a i s t e m , d e f a t o , u m d u p l o p o d e r n o to-
fiiixos de i n v e s t i m e n t o d i r e t o e o e n o r m e c r e s c i m e n t o d o c o m e r c i o e x t e r i o r t i v e -
cante ä a b s o r g ä o d o p r o b l e m a d a s u p e r a c u m u l a ( ; ä o e, na p r ä t i c a , p a r t i c u l a r m e n t e
'•'ini u m p a p e l c r i t i c o na absorgäo d e s u p e r ä v i t s . O p l a n e j a m e n t o , d u r a n t e a Se-
n a m e d i d a e m q u e a forma(;äo d e c a p i t a l f i c t i c i o (e, e m g e r a l , o e n v o l v i m e n t o do
kunda G u e r r a M u n d i a l , d a " p a z c o m p r o s p e r i d a d e " p a r a o p ö s - g u e r r a e n f a t i z o u a
Estado) e essencial ao d e s l o c a m e n t o t e m p o r a l e espacial, o q u e conta e a combina?ao
"^^"'^c^ssidade d e u m a estrategia g l o b a l d e a c u m u l a g ä o d o c a p i t a l n u m m u n d o e m
das estrategias t e m p o r a l e espacial. E m p r e s t a r d i n h e i r o ( c o m frequencia levantado,
1"^"-' as barreiras ao c o m e r c i o e ao i n v e s t i m e n t o s e r i a m consistentemente r e d u z i d a s
d i g a m o s , nos m e r c a d o s d e c a p i t a l d e L o n d r e s o u N o v a Y o r k p o r m e i o da ^'^'^"^^
qäo d e c a p i t a l f i c t i c i o ) ä A m e r i c a L a t i n a p a r a a c o n s t r u q ä o d e i n f r a e s t r u t u r a s '1 subserviencia c o l o n i a l , s u b s t i t u i d a p o r u m sistema aberto d e crescimento, d e
l o n g o p r a z o o u p a r a a c o m p r a d e bens d e c a p i t a l q u e a j u d e m a gerar produto- 'Ingo e de c o o p e r a g ä o n o ä m b i t o d e u m sistema c a p i t a l i s t a m u n d i a l d e s c o l o n i -
p o r m u i t o s anos e u m a f o r m a t i p i c a e f o r t e d e a b s o r g ä o d a s u p e r a c u m u l a g ä o . ^ . i> Apesar d e a l g u m a s facetas desse p r o g r a m a se m o s t r a r e m ideolögicas e ilusö-
C o m o , e n t ä o , o f o r d i s m o r e s o l v i a as tendencias d e s u p e r a c u m u l a g ä o inere J*^' '-"iicretizou-se u m m o n t a n t e s u f i c i e n t e d o seu c o n t e ü d o p a r a t o r n a r i n t e i r a -
ao c a p i t a l i s m o ? A n t e s d a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l , f a l t a v a - l h e o a p a r a t o regu possivel u m a revolugäo espacial n o c o m e r c i o e n o i n v e s t i m e n t o g l o b a l .
r i o a p r o p r i a d o p a r a fazer m a i s d o q u e engajar-se e m a l g u m a s t e n t a t i v a s de " ^ ^ j j , (QJJ''^' p r i n c i p a l m e n t e c o m o d e s l o c a m e n t o espacial e t e m p o r a l q u e o r e g i m e
c a m e n t o t e m p o r a l e espacial ( p r i n c i p a l m e n t e dentro d o s paises, e m b o r a o ^^'^ lon>'^^'^ de a c u m u l a g ä o r e s o l v e u o p r o b l e m a d a s u p e r a c u m u l a g ä o n o d e c o r r e r d o
m e n t o d i r e t o n o e x t e r i o r p o r p a r t e das c o r p o r a g ö e s americanas t e n h a comega Pod^" P^'fiodo d e e x p a n s ä o d o p ö s - g u e r r a . P o r c o n s e g u i n t e , a crise d o f o r d i s m o
decada d e 20), s e n d o e m consequencia f o r g a d o , na m a i o r i a das vezes, a fazer ^ coj^' ' ' i n t e r p r e t a d a ate c e r t o p o n t o c o m o o e s g o t a m e n t o das opgöes p a r a l i d a r
s e i v a g e m d e s v a l o r i z a g ä o d o t i p o alcangado nos anos 30 e 40. A p a r t i r de 1 " ^^^j., div- !' l^ioblema d a s u p e r a c u m u l a g ä o . O d e s l o c a m e n t o t e m p o r a l estava a c u m u l a n d o
p r i n c i p a l m e n t e c o m o consequencia d o d e t a l h a d o p l a n e j a m e n t o d a epoca da ^ sobre d i v i d a ate q u e a ü n i c a estrategia g o v e r n a m e n t a l viävel f o i afastar o
p r o b l e m a atraves d a m o n e t i z a g ä o . Isso f o i f e i t o , n a v e r d a d e , i m p r i m i n d o - s e tanto gcto deveras v i s i v e l d a a c u m u l a g ä o d o c a p i t a l nos anos 80. M a s apoiar-se nessa
d i n h e i r o q u e se d i s p a r o u u m s u r t o i n f l a c i o n ä r i o q u e r e d u z i u r a d i c a l m e n t e o valoj. estrategia e n f a t i z a a i m p o r t ä n c i a d e forgas de t r a b a l h o a l t a m e n t e p r e p a r a d a s , ca-
real das d i v i d a s passadas (os m i l h a r e s d e d ö l a r e s e m p r e s t a d o s dez anos antes terr\ pazes de c o m p r e e n d e r , i m p l e m e n t a r e a d m i n i s t r a r os p a d r ö e s n o v o s , m a s m u i t o
p o u c o v a l o r d e p o i s d e u m a fase d e inflagäo a lt a ) . O t e m p o d e g i r o n ä o p o d i a ser fnais flexiveis, d e i n o v a g ä o t e c n o l ö g i c a e o r i e n t a g ä o d o m e r c a d o . Surge e n t ä o u m
a c e l e r a d o f a c i l m e n t e s e m a destr uigä o d o v a l o r d o s a t i v o s d e c a p i t a l f i x o . Forain gstrato a l t a m e n t e p r i v i l e g i a d o e ate c e r t o p o n t o p o d e r o s o d a forga d e t r a b a l h o , ä
c r i a d o s n o v o s centros g e o g r ä f i c o s d e a c u m u l a g ä o — o s u l e o oeste d o s Estados piedida q u e o c a p i t a l i s m o d e p e n d e cada v e z m a i s d a m o b i l i z a g ä o d e forgas d e
U n i d o s , a E u r o p a O c i d e n t a l e o J a p ä o — e, e m s e g u i d a , u m c o n j u n t o de paises trabalho i n t e l e c t u a l c o m o v e i c u l o p a r a m a i s a c u m u l a g ä o .
r e c e m - i n d u s t r i a l i z a d o s . C o m a m a t u r a g ä o , esses sistemas f o r d i s t a s d e p r o d u g ä o se N o final, c o m efeito, o que conta e o m o d o p a r t i c u l a r de combinagäo e de
t o r n a r a m centros de s u p e r a c u m u l a g ä o n o v o s e, c o m f r e q u e n c i a , bastante compe- ^ilinientagäo m ü t u a das estrategias a b s o l u t a e r e l a t i v a . C u r i o s a m e n t e , o d e s e n v o l -
t i t i v o s . A c o m p e t i g ä o espacial e n t r e sistemas f o r d i s t a s g e o g r a f i c a m e n t e distintos v i m e n t o d e n o v a s t e c n o l o g i a s g e r o u excedentes d e forga d e t r a b a l h o q u e t o r n a r a m
se i n t e n s i f i c o u , c o m os r e g i m e s m a i s eficientes ( c o m o o j a p o n e s ) e os de custo 0 r et o r n o d e estrategias absolutas d e e x t r a g ä o d e m a i s - v a l i a m a i s v i ä v e l m e s m o
d e m ä o d e o b r a m a i s b a r a t o ( c o m o os d e paises d o Terceiro M u n d o e m q u e fal- POS paises capitalistas a v a n g a d o s . O q u e t a l v e z seja m a i s i n e s p e r a d o e o m o d o
t a v a m n o g ö e s de u m c o n t r a t o social c o m o t r a b a l h o o u e m q u e esses contratos como as n o v a s t e c n o l o g i a s d e p r o d u g ä o e as n o v a s f o r m a s c o o r d e n a n t e s d e o r g a -
n ä o t i n h a m m u i t a forga) l e v a n d o o u t r o s centros a p a r o x i s m o s d e desvalorizagäo nizagäo p e r m i t i r a m o r e t o r n o d o s sistemas d e t r a b a l h o d o m e s t i c o , f a m i l i ä r e p a -
atraves d a d e s i n d u s t r i a l i z a g ä o . A c o m p e t i g ä o espacial a u m e n t o u a i n d a m a i s , em ternalista, q u e M a r x t e n d i a a s u p o r q u e s a i r i a m d o n e g ö c i o o u s e r i a m r e d u z i d o s
p a r t i c u l a r d e p o i s de 1973, ä m e d i d a q u e se e s g o t a v a a c a p a c i d a d e d e se resolver
a condigöes d e e x p l o r a g ä o c r u e l e d e esforgo d e s u m a n i z a n t e a p o n t o d e se t o r n a -
o problema da superacumulagäo por meio d o deslocamento geogräfico. Assim
rem intoleräveis sob o c a p i t a l i s m o a v a n g a d o . O r e t o r n o d a s u p e r e x p l o r a g ä o e m
s e n d o , a crise d o f o r d i s m o f o i t a n t o g e o g r ä f i c a e g e o p o l i t i c a c o m o u m a crise de
No\ Y o r k e Los A n g e l e s , d o t r a b a l h o e m casa e d o " t e l e t r a n s p o r t e " , b e m c o m o
e n d i v i d a m e n t o , l u t a d e classes o u e s t a g n a g ä o c o r p o r a t i v a nas n a g ö e s - E s t a d o . Os
0 enorme c r e s c i m e n t o das p r ä t i c a s d e t r a b a l h o d o setor i n f o r m a l p o r t o d o o m u n -
m e c a n i s m o s d e s e n v o l v i d o s p a r a c o n t r o l a r tend en ci a s d e crise s i m p l e s m e n t e ter-
do capitalista a v a n g a d o , representa d e f a t o u m a v i s ä o b e m s o m b r i a d a h i s t o r i a
m i n a r a m p o r ser v e n c i d o s p ela forga das c o n t r a d i g ö e s subjacentes d o capitalismo.
supostamente progressista d o c a p i t a l i s m o . E m c o n d i g ö e s d e a c u m u l a g ä o flexivel,
Parecia n ä o h a v e r opgäo a l e m d o r e t o r n o ä d e s v a l o r i z a g ä o d o t i p o o c o r r i d o no
parece que sistemas d e t r a b a l h o a l t e r n a t i v o s p o d e m e x i s t i r l a d o a l a d o , n o m e s m o
p e r i o d o 1973-1975 o u 1980-1982 c o m o m e i o p r i m ä r i o d e l i d a r c o m a t e n d e n c i a de
espago, de u m a m a n e i r a q u e p e r m i t a q u e os e m p r e e n d e d o r e s capitalistas e s c o l h a m
s u p e r a c u m u l a g ä o . I s t o e, a n ä o ser q u e a l g u m o u t r o r e g i m e s u p e r i o r d e produgäo
ä \e e n t r e eles (v e r tabela 2.3). O m e s m o m o l d e d e camisa p o d e ser p r o d u -
c a p i t a l i s t a , capaz d e g a r a n t i r u m a s o l i d a base p a r a u m a m a i o r a c u m u l a g ä o em
zido p o r fäbricas d e l a r g a escala n a I n d i a , p e l o sistema c o o p e r a t i v o d a "Terceira
escala g l o b a l , p u d e s s e ser c r i a d o .
It.ilia", p o r e x p l o r a d o r e s e m N o v a Y o r k e L o n d r e s o u p o r sistemas d e t r a b a l h o fa-
A q u i , a a c u m u l a g ä o flexivel parece e n q u a d r a r - s e c o m o u m a recombinagäo ' V i r e m H o n g K o n g . O ecletismo nas präticas de t r a b a l h o parece quase täo m a r -
s i m p l e s das d u a s estrategias d e p r o c u r a d e l u c r o ( m a i s - v a l i a ) d e f i n i d a s p o r Marx. ^ o, e m nosso t e m p o , q u a n t o o e c l e t i s m o das filosofias e gostos p ö s - m o d e r n o s .
A p r i m e i r a , c h a m a d a d e m a i s - v a l i a absoluta, apoia-se na e x t e n s ä o d a j o r n a d a de E, n o e n t a n t o , h ä , apesar d a d i f e r e n g a d e c o n t e x t o e das especificidades do
t r a b a l h o c o m relagäo ao s a l ä r i o n e c e s s ä r i o p a r a g a r a n t i r a r e p r o d u g ä o da classe exemplo u s a d o , a l g o d e m u i t o atraente e r e l e v a n t e n o r e l a t o q u e M a r x faz d a l ö g i c a
t r a b a l h a d o r a n u m d a d o p a d r ä o d e v i d a . A p a s s a g e m p a r a m a i s h o r a s d e trabalho crganizagäo e d a a c u m u l a g ä o d o c a p i t a l i s m o . Reler o q u e ele d i z e m O Capital
associadas c o m u m a redugäo g e r a l d o p a d r ä o d e v i d a atraves d a e r o s ä o d o salärio nos traz certo c h o q u e d e f a m i l i a r i d a d e . C o n h e c e m o s a l i as m a n e i r a s pelas q u a i s o
r e a l o u d a trans fe rencia d o c a p i t a l c o r p o r a t i v o d e r e g i ö e s de altos sa l ä r i o s para re- Sistema f a b r i l p o d e f o r m a r i n t e r s e c g ö e s c o m sistemas d e m a n u f a t u r a d o m e s t i c o s ,
g i ö e s d e b a i x o s s alä r ios representa u m a faceta d a a c u m u l a g ä o flexivel de capita • oficma e artesanais, c o m o u m exercito d e reserva i n d u s t r i a l e m o b i l i z a d o c o m o
M u i t o s d o s sistemas p a d r o n i z a d o s d e p r o d u g ä o c o n s t r u i d o s sob o fordisn^" ontrapeso ao p o d e r d o s t r a b a l h a d o r e s c o m relagäo ao c o n t r o l e d o t r a b a l h o e aos
f o r a m , p o r essa r a z ä o , t r a n s f e r i d o s p a r a a p e r i f e r i a , c r i a n d o o " f o r d i s m o perifefi ^ 'rios, o m o d o c o m o forgas i n t e l e c t u a i s e n o v a s t e c n o l o g i a s s ä o e m p r e g a d a s
c o " . M e s m o os n o v o s sistemas d e p r o d u g ä o t e n d e r a m a se t r a n s f e r i r , u m a ve ^'^'1 pör p o r terra o p o d e r o r g a n i z a d o da classe t r a b a l h a d o r a , os recursos d o s
p a d r o n i z a d o s , d o s seus centros i n o v a d o r e s p a r a l o c a l i d a d e s t e r c e i r o - m u n d i s t a s ( ^' Pitalistas n a t e n t a t i v a d e p r o m o v e r o e s p i r i t o d e c o m p e t i g ä o entre os t r a b a l h a -
trans fe re nc ia d a A t a r i , e m 1984, d o Vale d o S i l i c i o p a r a o Sudeste Asiätico, co^^ c|( ^ m e s m o t e m p o q u e e x i g e m flexibilidade d e d i s p o s i g ä o , d e localizag äo e
sua forga d e t r a b a l h o d e b a i x a r e m u n e r a g ä o , e u m caso e x e m p l a r ) . N o s termos ^ ^ p ,j''^"'"'^agem de tarefas. S o m o s t a m b e m forgados a c o n s i d e r a r q u e t u d o isso cria
s e g u n d a estrategia, d e n o m i n a d a m a i s - v a l i a relativa, a m u d a n g a o r g a n i z a c i o n a pn ' '-'''^''e t r a b a l h a d o r a o p o r t u n i d a d e s — b e m c o m o p e r i g o s e d i f i c u l d a d e s — ,
t e c n o l ö g i c a e p o s t a e m agäo p a r a gerar l u c r o s t e m p o r ä r i o s p a r a flrmas i n o v a d o ^ ajl^l'^'^.'^ente p o r q u e e d u c a g ä o , flexibilidade e m o b i l i d a d e geogräfica, u m a vez
e l u c r o s m a i s g e n e r a l i z a d o s c o m a r e d u g ä o d o s custos d o s bens q u e d e f i n ^ ^•"idas, ficam m a i s d i f i c e i s d e ser c o n t r o l a d a s p e l o s capitalistas.
p a d r ä o d e v i d a d o t r a b a l h o . T a m b e m a q u i a v i o l e n c i a p r o l i f e r a n t e d o s ifvestin^^^, tos ^^^^ e m b o r a as a t u a i s c o n d i g ö e s sejam m u i t o d i f e r e n t e s e m i n ü m e r o s aspec-
tos, q u e c o r t o u o e m p r e g o e os custos d o t r a b a l h o e m todas as i n d ü s t r i a s ^, Mo'i J^"*" d i f i c u l d a d e e m perceber q u e os e l e m e n t o s e relagöes i n v a r i a n t e s q u e
n e r a g ä o d e c a r v ä o , p r o d u g ä o d e ago, b a n c o s e servigos f i n a n c e i r o s — , f o i ^ ' ^ d e f i n i u c o m o pegas f u n d a m e n t a i s de t o d o m o d o c a p i t a l i s t a d e p r o d u g ä o
a i n d a e s t ä o b e m v i v o s e, e m m u i t o s casos, c o m u m a v i v a c i d a d e a i n d a m a i o r
q u e a d e antes, p o r e n t r e a agitagäo e evanescencia s u p e r f i c i a i s t ä o caracteristicas
d a a c u m u l a g ä o flexivel. Seria esta ü l t i m a , e n t ä o , a l g o m a i s d o q u e u m a versäo
ACUMULACÄO FLEXIVEL — TRANSFORMACÄO
m a i s r e t u m b a n t e d a m e s m a v e l h a h i s t o r i a d o c a p i t a l i s m o d e sempre? Isso seria
u m j u l g a m e n t o d e m a s i a d o s i m p l e s . E m avaliagäo d a ao c a p i t a l i s m o u m t r a t a m e n t o SÖLIDA OU REPARO TEMPORÄRIO?
a-histörico, c o n s i d e r a n d o - o u m m o d o de p r o d u g ä o d e s p r o v i d o d e d i n ä m i c a , q u a n d o
t o d a s as e v i d e n c i a s ( i n c l u i n d o - s e a i as e x p l i c i t a m e n t e a r r o l a d a s p o r M a r x ) apcj^.
t a r n p a r a o f a t o d e ser o c a p i t a l i s m o u m a forga c o n s t a n t e m e n t e r e v o l u c i o n ä r i a da
h i s t o r i a m u n d i a l , u m a forga q u e r e f o r m u l a d e m a n e i r a p e r p e t u a o m u n d o , c r i a n d o
c o n f i g u r a g ö e s n o v a s e, c o m f r e q u e n c i a , s o b r e m o d o i n e s p e r a d a s . A acumulagäo A f i r m e i q u e p o r certo h o u v e u m a i m e n s a m u d a n g a n a aparencia s u p e r f i c i a l d o
flexivel se m o s t r a , n o m i n i m o , c o m o u m a n o v a c o n f i g u r a g ä o , r e q u e r e n d o , nessa capitalismo a p a r t i r d e 1973, e m b o r a a l ö g i c a i n e r e n t e d a a c u m u l a g ä o c a p i t a l i s t a
q u a l i d a d e , q u e s u b m e t a m o s a e s c r u t i n i o as suas m a n i f e s t a g ö e s c o m o c u i d a d o e g de suas tendencias d e crise p e r m a n e g a a m e s m a . Precisamos considerar, p o r e m ,
a seriedade e x i g i d o s , e m p r e g a n d o , n ä o obstante, os i n s t r u m e n t o s t e ö r i c o s conce- se cssas m u d a n g a s a s s i n a l a m o n a s c i m e n t o d e u m n o v o r e g i m e d e a c u m u l a g ä o
bidos por Marx. • capaz de c o n t e r as c o n t r a d i g ö e s d o c a p i t a l i s m o d u r a n t e a p r ö x i m a g e r a g ä o o u
se m a r c a m u m a serie d e reparos t e m p o r ä r i o s , c o n s t i t u i n d o a s s i m u m m o m e n t o
transicional d e d o l o r o s a crise n a c o n f i g u r a g ä o d o c a p i t a l i s m o d o f i n a l d o seculo
XX. A q u e s t ä o d a flexibilidade jä v e m s e n d o objeto d e a l g u n s debates. P a r e c e m
estar s u r g i n d o tres p o s i g ö e s a m p l a s .
A p r i m e i r a p o s i g ä o , d e f e n d i d a p r i n c i p a l m e n t e p o r P i o r e e S ä b e l (1984) e aceita
em p r i n c i p i o p o r v ä r i o s autores subsequentes, e a de q u e as n o v a s tecnologias a b r e m
a p o s s i b i l i d a d e d e u m a reconstituigäo das relagöes d e t r a b a l h o e d o s sistemas d e
produgäo e m bases sociais, e c o n ö m i c a s e g e o g r ä f i c a s i n t e i r a m e n t e d i s t i n t a s . P i o r e
e Säbel v e e m u m p a r a l e l o e n t r e a a t u a l c o n j u n t u r a e a o p o r t u n i d a d e p e r d i d a d a
metade d o seculo p a s s a d o , q u a n d o o c a p i t a l e m l a r g a escala e, e v e n t u a l m e n t e , o
capital m o n o p o l i s t a e x p u l s a r a m a p e q u e n a firma e os i n ü m e r o s e m p r e e n d i m e n t o s
cot)perativos d e p e q u e n a escala q u e t i n h a m o p o t e n c i a l d e r e s o l v e r o p r o b l e m a d a
orj^anizagäo i n d u s t r i a l s e g u n d o l i n h a s d e s c e n t r a l i z a d a s e d e m o c r a t i c a m e n t e c o n -
troladas (o espectro d o a n a r q u i s m o d e P r o u d h o n estä p a i r a n d o a q u i ) . A "Terceira
Itälia" e m u i t o e m p r e g a d a c o m o e x e m p l o dessas n o v a s f o r m a s d e o r g a n i z a g ä o
cooperativa d e t r a b a l h a d o r e s q u e , a r m a d o s c o m n o v a s t e c n o l o g i a s d e s c e n t r a l i z a -
das de c o m a n d o e c o n t r o l e , p o d e m i n t e g r a r - s e c o m sucesso äs f o r m a s d o m i n a n t e s
^ repressivas d e o r g a n i z a g ä o d o t r a b a l h o caracteristicas d o c a p i t a l c o r p o r a t i v o e
öiultinacional, e ate m e s m o s u b v e r t e - l a s . N e m t o d o s a c e i t a m essa v i s ä o rösea das
°rrnas de o r g a n i z a g ä o i n d u s t r i a l (ver, p o r e x e m p l o , M u r r a y , 1987). H ä m u i t a s
coisas regressivas e repressivas nas n o v a s p r ä t i c a s . C o n t u d o , m u i t o s p a r t i l h a m d a
^^'^sagäo de q u e e s t a m o s e m a l g u m t i p o d e " s e g u n d a d i v i s ä o i n d u s t r i a l " (para m e
^Propriar d o t i t u l o d o l i v r o d e P i o r e e S ä b e l ) e de q u e n o v a s f o r m a s d e o r g a n i z a -
^ " t r a b a l h o e n o v o s p r i n c i p i o s locacionais e s t ä o t r a n s f o r m a n d o r a d i c a l m e n t e
p^'"'^' d o c a p i t a l i s m o d o f i n a l d o seculo X X . O r e t o r n o d o Interesse p e l o p a p e l d o s
trat'^"^^'^"^ n e g ö c i o s ( u m setor a l t a m e n t e d i n ä m i c o desde 1970), a redescoberta do
'"^"^ d u r o e n ä o m u i t o b e m p a g o e d e a t i v i d a d e s i n f o r m a i s d e v ä r i a n a t u r e z a , o
^^*^'>nhecimento d e q u e estas f o r m a s d e t r a b a l h o e s t ä o d e s e m p e n h a n d o i m p o r t a n t e
' no d e s e n v o l v i m e n t o e c o n ö m i c o c o n t e m p o r ä n e o m e s m o n o s m a i s a v a n g a d o s
^, " ^ d u s t r i a l i z a d o s e a t e n t a t i v a d e tragar o p e r c u r s o das r ä p i d a s m u d a n g a s
''ificas d o e m p r e g o e das f o r t u n a s — t u d o isso t e m p r o d u z i d o u m a massa de
i n f o r m a g ö e s q u e parece s u s t e n t a r a v i s ä o de q u e h ä u m a g r a n d e transformagäQ ,lprias e cautelosas a v a l i a g ö e s d o g r a u d o i m p e r a t i v o d a f l e x i b i l i d a d e . Se, a f i n a l ,
n o m o d o de o p e r a g ä o d o c a p i t a l i s m o d o f i n a l d o seculo X X . C o m e f e i t o , jä s u r g i y t r a b a l h a d o r e s e s t i v e r e m c o n v e n c i d o s d e q u e os c a p i t a l i s t a s p o d e m i n c o r p o r a r
u m a vasta l i t e r a t u r a , das e x t r e m i d a d e s e s q u e r d a e d i r e i t a d o espectro p o l I t i c o ''^•aticas d e t r a b a l h o m a i s f l e x i v e i s m e s m o q u a n d o eles n ä o o p o d e m , a d i s p o s i g ä o
q u e t e n d e a d e s c r e v e r o m u n d o c o m o se ele estivesse n o a u g e de u m a r u p t u r j y. . luta dos t r a b a l h a d o r e s p o r certo serä e n f r a q u e c i d a . M a s c o n s i d e r o i g u a l m e n t e
r a d i c a l e m t o d a s as d i m e n s ö e s d a v i d a s o c i o e c o n o m i c a e p o l i t i c a a q u e nenhurtv jgoso f i n g i r q u e n a d a m u d o u , q u a n d o os fatos d a d e s i n d u s t r i a l i z a g ä o e d a
d o s v e l h o s m o d o s de p e n s a r e d e fazer a i n d a se a p l i c a m . •isferencia g e o g r ä f i c a d e f ä b r i c a s , das p r ä t i c a s m a i s f l e x i v e i s d e e m p r e g o d o
A segunda posigäo ve a ideia da flexibilidade c o m o u m " t e r m o extremamente ibalho e d a f l e x i b i l i d a d e d o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o , d a a u t o m a g ä o e d a i n o v a g ä o
p o d e r o s o q u e l e g i t i m a u m c o n j u n t o d e p r ä t i c a s p o l i t i c a s " ( p r i n c i p a l m e n t e reacio- ^e p r o d u t o s o l h a m a m a i o r i a dos t r a b a l h a d o r e s d e f r e n t e .
n ä r i a s e c o n t r ä r i a s ao t r a b a l h a d o r ) , m a s s e m n e n h u m a f u n d a m e n t a g ä o e m p i r i c g A terceira p o s i g ä o , q u e d e f i n e o s e n t i d o n o q u a l u s o a i d e i a d e u m a transigäo
o u m a t e r i a l i s t a f o r t e nas reais fases d e o r g a n i z a g ä o d o c a p i t a l i s m o d o f i n a l do j^i f o r d i s m o p a r a a a c u m u l a g ä o f l e x i v e l , situa-se e m a l g u m p o n t o e n t r e esses d o i s
seculo X X . P o l i e r t (1988), p o r e x e m p l o , contesta os fatos q u e s u s t e n t a m a ideia ^xtremos. A s t e c n o l o g i a s e f o r m a s o r g a n i z a c i o n a i s f l e x i v e i s n ä o se t o r n a r a m he-
d a f l e x i b i l i d a d e nos m e r c a d o s d e t r a b a l h o e n a o r g a n i z a g ä o d o t r a b a l h o , e con- Tt^.ni6nicas e m t o d a p a r t e — m a s o f o r d i s m o q u e as p r e c e d e u t a m b e m n ä o . A
c l u i q u e a " d e s c o b e r t a d a 'forga de t r a b a l h o f l e x i v e l ' e p a r t e de u m a ofensiva 3tual c o n j u n t u r a se caracteriza p o r u m a c o m b i n a g ä o d e p r o d u g ä o f o r d i s t a a l t a -
i d e o l ö g i c a q u e celebra a c o m p l a c e n c i a e a e v e n t u a l i d a d e , f a z e n d o - a s parecerem niente eficiente ( c o m f r e q u e n c i a n u a n g a d a p e l a t e c n o l o g i a e p e l o p r o d u t o f l e x i v e l )
i n e v i t ä v e i s " . G o r d o n (1988) t a m b e m ataca a i d e i a d a m o b i l i d a d e hipergeogräfica eni a l g u n s setores e r e g i ö e s ( c o m o os carros nos E U A , n o J a p ä o o u n a C o r e i a d o
d o c a p i t a l , c o n s i d e r a n d o - a b e m d i s t a n t e d a q u i l o q u e os fatos d o c o m e r c i o interna- Sul) e de sistemas d e p r o d u g ä o m a i s t r a d i c i o n a i s ( c o m o os d e S i n g a p u r a , T a i w a n
c i o n a l ( p a r t i c u l a r m e n t e e n t r e os paises capitalistas a v a n g a d o s e as n a g ö e s menos ou H o n g K o n g ) q u e se a p o i a m e m relagöes d e t r a b a l h o " a r t e s a n a i s " , paternalistas
d e s e n v o l v i d a s ) s u s t e n t a m . G o r d o n se p r e o c u p a e m especial e m c o m b a t e r a ideia ou patriarcais ( f a m i l i ä r e s ) q u e i m p l i c a m m e c a n i s m o s b e m d i s t i n t o s d e c o n t r o l e d o
d a s u p o s t a i m p o t e n c i a d a n a g ä o - E s t a d o (e d o s m o v i m e n t o s o p e r ä r i o s existentes trabalho. Estes U l t i m o s sistemas s e m d ü v i d a c r e s c e r a m ( m e s m o n o s paises c a p i -
nesse q u a d r o ) d e exercer a l g u m g r a u d e c o n t r o l e sobre a m o b i l i d a d e d o capital. talistas avangados) a p a r t i r d e 1970, m u i t a s vezes äs custas d a l i n h a d e p r o d u g ä o

Sayer (1989) t a m b e m contesta as descrigöes das n o v a s f o r m a s d e a c u m u l a g ä o em da fäbrica f o r d i s t a . Essa m u d a n g a t e m i m p o r t a n t e s i m p l i c a g ö e s . A s c o o r d e n a g ö e s


de mercado ( f r e q u e n t e m e n t e d o t i p o s u b c o n t r a t a g ä o ) se e x p a n d i r a m e m p r e j u i z o d o
n o v o s espagos i n d u s t r i a i s e l a b o r a d a s p o r Scott (1988) e o u t r o s , f u n d a m e n t a n d o - s e
planejamento c o r p o r a t i v o d i r e t o n o ä m b i t o d o s i s t e m a d e p r o d u g ä o e a p r o p r i a g ä o
n o f a t o d e eles e n f a t i z a r e m m u d a n g a s r e l a t i v a m e n t e i n s i g n i f i c a n t e s e perifericas.
de mais v a l i a . A n a t u r e z a e a c o m p o s i g ä o d a classe t r a b a l h a d o r a g l o b a l t a m b e m
P o l i e r t , G o r d o n e Sayer a l e g a m n ä o h a v e r n e n h u m a n o v i d a d e n a busca capitalis-
se m o d i f i c a r a m , o m e s m o o c o r r e n d o c o m as c o n d i g ö e s d e f o r m a g ä o d e consciencia
ta de m a i o r f l e x i b i l i d a d e o u v a n t a g e m g e o g r ä f i c a , e q u e as p r o v a s substantivas
e de agäo p o l i t i c a . A s i n d i c a l i z a g ä o e a " p o l i t i c a d e e s q u e r d a " t r a d i c i o n a l t o r n a r a m -
d e u m a m u d a n g a r a d i c a l n a m a n e i r a d e o p e r a g ä o d o c a p i t a l i s m o s ä o fracas ou
se m u i t o d i f i c e i s de m a n t e r d i a n t e d e , p o r e x e m p l o , sistemas de p r o d u g ä o p a t r i a r -
i n s u f i c i e n t e s . Q u e m p r o m o v e a i d e i a d a f l e x i b i l i d a d e , s u g e r e m eles, c o n t r i b u i ,
cais (familiäres) caracteristicos d o Sudeste A s i ä t i c o o u de g r u p o s i m i g r a n t e s e m
c o n s c i e n t e m e n t e o u s e m se d a r c o n t a , p a r a u m c l i m a d e o p i n i ä o — u m a condigäo
Los A n g e l e s , N o v a Y o r k e L o n d r e s . A s relagöes d e g e n e r o t a m b e m se t o r n a r a m
i d e o l ö g i c a — q u e e n f r a q u e c e os m o v i m e n t o s d a classe t r a b a l h a d o r a .
muito m a i s c o m p l i c a d a s , ao m e s m o t e m p o q u e o r e c u r s o ä forga d e t r a b a l h o fe-
E u n ä o aceito essa p o s i g ä o . A s p r o v a s de u m a crescente f l e x i b i l i d a d e (sub-
minina p a s s o u p o r a m p l a d i s s e m i n a g ä o . D o m e s m o m o d o , a u m e n t o u a base social
c o n t r a t a g ä o , e m p r e g o t e m p o r ä r i o e a t i v i d a d e s a u t ö n o m a s etc.) e m t o d o o m u n d o
d t ' ideologias d e e m p r e e n d i m e n t i s m o , p a t e r n a l i s m o e p r i v a t i s m o .
c a p i t a l i s t a s ä o s i m p l e s m e n t e d e m a s i a d o ciaras p a r a q u e os c o n t r a e x e m p l o s de
P o l i e r t t e n h a m c r e d i b i l i d a d e . T a m b e m c o n s i d e r o s u r p r e e n d e n t e q u e G o r d o n , qu^ l'odemos, a m e u ver, r e f e r i r m u i t a s das m u d a n g a s superficiais d o c o m p o r t a m e n t o
antes f i z e r a u m a defesa r a z o a v e l m e n t e f o r t e d a tese d e q u e a s u b u r b a n i z a g ä o da econömico e das a t i t u d e s p o l i t i c a s a u m a s i m p l e s m u d a n g a d e e q u i l i b r i o e n t r e sis-
i n d ü s t r i a f o r a e m p a r t e m o t i v a d a p o r u m desejo de a u m e n t o d o c o n t r o l e d o tra- J^emas f o r d i s t a s e n ä o f o r d i s t a s de c o n t r o l e d o t r a b a l h o associada c o m a i m p o s i g ä o
balho, reduza a questäo da m o b i l i d a d e geogräfica a u m a questäo de volumes e e uma d a d a d i s c i p l i n a aos p r i m e i r o s , seja atraves d a c o m p e t i g ä o c o m estes U l t i m o s
diregöes d o c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l . M e s m o assim, essas criticas i n t r o d u z e m algui"^^ ^••eestruturagöes e r a c i o n a l i z a g ö e s f o r g a d a s ) , d o d e s e m p r e g o d i s s e m i n a d o o u d e
corregöes i m p o r t a n t e s n o debate. A i n s i s t e n c i a d e q u e n ä o h ä n a d a essencialment^ ^^Pressäo p o l i t i c a ( e m p e c i l h o s ao p o d e r s i n d i c a l ) e d e s l o c a m e n t o s g e o g r ä f i c o s p a r a
n o v o n o i m p u l s o p a r a a f l e x i b i l i d a d e e d e q u e o c a p i t a l i s m o segue ^^"^es o u r e g i ö e s " p e r i f e r i c o s " e de v o l t a aos centros i n d u s t r i a i s , n u m m o v i m e n t o
periodicamente serra" d e d e s e n v o l v i m e n t o g e o g r ä f i c o d e s i g u a l ( S m i t h , 1984).
esses t i p o s d e c a m i n h o s e p o r c e r t o correta ( u m a l e i t u r a c u i d a d o s a d e O ^^P'^g ^ ä o c o n s i d e r o i r r e v e r s i v e l essa p a s s a g e m p a r a sistemas a l t e r n a t i v o s d e c o n t r o l e
d e M a r x sustenta essa a f i r m a g ä o ) . O a r g u m e n t o d e q u e h ä u m a g u d o p e r i g o de s^ r ^'^''t>alho ( c o m t o d a s as suas i m p l i c a g ö e s p o l i t i c a s ) , i n t e r p r e t a n d o - a c o m o u m a
e x a g e r a r a significagäo das t e n d e n c i a s d e a u m e n t o d a f l e x i b i l i d a d e e d a mobili'^^^^ i fQjP^'^'^a b e m t r a d i c i o n a l ä crise. A d e s v a l o r i z a g ä o d a forga d e t r a b a l h o s e m p r e
g e o g r ä f i c a , d e i x a n d o - n o s cegos p a r a a forga q u e os sistemas f o r d i s t a s d e p r ^ d ^ ^ \s '^*"'^P°^*^ i n s t i n t i v a d o s c a p i t a l i s t a s ä q u e d a d e l u c r o s . M a s a g e n e r a l i d a d e
i m p l a n t a d o s a i n d a t e m , merece c u i d a d o s a c o n s i d e r a g ä o . E as consequencias ' d ^^rn"* ^'^'•""^ativa esconde a l g u n s m o v i m e n t o s c o n t r a d i t ö r i o s . A s n o v a s t e c n o l o g i a s
l ö g i c a s e p o l i t i c a s d a s u p e r a c e n t u a g ä o d a f l e x i b i l i d a d e n o s e n t i d o e s t r i t o de tec '^''itaram o p o d e r d e certas c a m a d a s p r i v i l e g i a d a s ; ao m e s m o t e m p o , sistemas
d e p r o d u g ä o e d e relagöes d e t r a b a l h o s ä o serias o bastante p a r a n o s l e v a r a ta
a l t e r n a t i v e s de p r o d u g ä o e d e c o n t r o l e d o t r a b a l h o a b r e m o c a m i n h o p a r a a alta
Ativos
j.g,Tiuneragäo d e h a b i l i d a d e s tecnicas, gerenciais e d e c a r ä t e r e m p r e e n d e d o r . A
porcentagem de ativos
tendencia, exagerada p e l a p a s s a g e m p a r a o setor de servigos e p e l o a l a r g a m e n t o
dos EUA nas mäos do
1% mais rico da populagäo Ja "massa c u l t u r a l " , t e m s i d o d e a u m e n t a r as d e s i g u a l d a d e s d e r e n d a ( f i g u r a
T 15), t a l v e z p r e s s a g i a n d o o s u r g i m e n t o d e u m a n o v a aristocracia d o t r a b a l h o , b e m
como a e m e r g e n c i a d e u m a subclasse m a l - r e m u n e r a d a e t o t a l m e n t e s e m p o d e r
( D a h r e n d o r f , 1987; W i l s o n , 1987). Isso, c o n t u d o , t r a z seriös p r o b l e m a s q u a n t o ä
stistentagäo d a d e m a n d a e f e t i v a e l e v a n t a o espectro d e u m a crise d e s u b c o n s u m o
0 t i p o d e m a n i f e s t a g ä o d e crise q u e o f o r d i s m o - k e y n e s i a n i s m o m a i s q u i s evitar.
Por isso, n ä o v e j o o m o n e t a r i s m o n e o c o n s e r v a d o r q u e se apega a m o d o s f l e x i v e i s
Je a c u m u l a g ä o e ä d e s v a l o r i z a g ä o g e r a l d a forga d e t r a b a l h o p o r m e i o d o a u m e n -
to d o c o n t r o l e d o t r a b a l h o c o m o a l g o capaz d e oferecer m e s m o u m a s o l u g ä o d e
ciirto p r a z o p a r a as tendencias d e crise d o c a p i t a l i s m o . O d e f i c i t o r g a m e n t ä r i o d o s
Estados U n i d o s t e m t i d o , a m e u ver, u m p a p e l m u i t o i m p o r t a n t e n a estabilizagäo
1 c a p i t a l i s m o n o s U l t i m o s anos e, m e s m o q u e ele se m o s t r e i n s u s t e n t ä v e l , a t r i l h a
a c u m u l a g ä o c a p i t a l i s t a m u n d i a l a i n d a a s s i m serä s o l i d a .
O q u e parece r e a l m e n t e especial n o p e r i o d o i n i c i a d o e m 1972 e o florescimento
e transformagäo extraordinärios dos mercados financeiros (ver f i g u r a s 2.12, 1.13 e
2.14). T e m h a v i d o fases d a h i s t o r i a c a p i t a l i s t a — d e 1890 a 1929, p o r e x e m p l o —
em que o " c a p i t a l f i n a n c e i r o " ( c o m o q u e r q u e seja d e f i n i d o ) parece o c u p a r u m a
posigäo d e f u n d a m e n t a l i m p o r t ä n c i a n o c a p i t a l i s m o — apenas p a r a p e r d e r essa
posigäo nas crises e s p e c u l a t i v a s q u e s o b r e v e m . N a a t u a l fase, c o n t u d o , o q u e
Rendas i m p o r t a n ä o e t a n t o a c o n c e n t r a g ä o d e p o d e r e m instituigöes f i n a n c e i r a s q u a n t o
Indice de desigualdade de a explosäo d e n o v o s i n s t r u m e n t o s e m e r c a d o s f i n a n c e i r o s , associada ä a s c e n s ä o
salärios e renumera;öes nos EUA
de sistemas a l t a m e n t e sofisticados d e c o o r d e n a g ä o f i n a n c e i r a e m escala g l o b a l .
2,1-1 Esse sistema f i n a n c e i r o f o i o q u e p e r m i t i u b o a p a r t e d a f l e x i b i l i d a d e g e o g r ä f i c a e
temporal d a a c u m u l a g ä o c a p i t a l i s t a . A n a g ä o - E s t a d o , e m b o r a s e r i a m e n t e ameagada
como p o d e r a u t ö n o m o , r e t e m m e s m o a s s i m g r a n d e p o d e r d e d i s c i p l i n a r o t r a b a l h o
e d e i n t e r v i r n o s f l u x o s d e m e r c a d o s f i n a n c e i r o s , e n q u a n t o se t o r n a m u i t o m a i s
\l a crises fiscais e ä d i s c i p l i n a d o d i n h e i r o i n t e r n a c i o n a l . E s t o u , p o r t a n t o ,
tentado a v e r a f l e x i b i l i d a d e c o n s e g u i d a n a p r o d u g ä o , nos m e r c a d o s d e t r a b a l h o
c no c o n s u m o antes c o m o u m r e s u l t a d o d a busca d e solugöes f i n a n c e i r a s p a r a
as tendencias d e crise d o c a p i t a l i s m o d o q u e o c o n t r a r i o . Isso i m p l i c a r i a q u e o
Sistema f i n a n c e i r o a l c a n g o u u m g r a u d e a u t o n o m i a d i a n t e d a p r o d u g ä o r e a l sem
Piecedentes n a h i s t o r i a d o c a p i t a l i s m o , l e v a n d o este U l t i m o a u m a era d e riscos
financeiros i g u a l m e n t e i n e d i t o s .

De fato, a enfase e m solugöes financeiras e m o n e t ä r i a s d e r i v a antes d a n a t u r e -


^^^
' inflacionäria d o q u e deflacionäria d a m a n e i r a c o m o a crise p a s s o u a se m a n i f e s -
'1 p a r t i r d a m e t a d e d o s anos 60. O q u e s u r p r e e n d e e o m o d o c o m o o e n d i v i d a -
'^^c'nto e a f o r m a g ä o d e c a p i t a l f i c t i c i o se aceleraram desde e n t ä o , ao m e s m o t e m p o
^l'c f o r a m a b s o r v i d a s macigas m o r a t ö r i a s e desvalorizagöes, na v e r d a d e n ä o sem
^ "'^inia, n o ä m b i t o d o aparelho f i n a n c e i r o d e r e g u l a m e n t a g ä o g e r a l (ver f i g u r a s 2.12
l^'l '3)- N o s Estados U n i d o s , p o r e x e m p l o , o sistema b a n c ä r i o e n t r o u n o v e r m e l h o ,
Figura 2.15 Desigualdade na propriedade de ativos (1810-1987)
p r i m e i r a vez desde 1934, n o p r i m e i r o semestre d e 1987, c o m quase n e n h u m
e na renda (1963-1985) nos Estados Unidos.
(Fontes: Estotisticas Histöricas dos Estados Unidos, Relatörios
""'Tiürio de p ä n i c o . O r i t m o de falencias b a n c ä r i a s t a m b e m aumentou dramatica-
Economicos ao Presidente, Hamison e Bluestone, 1988) ' '^fe a p a r t i r de 1980 ( f i g u r a 2.14), e basta apenas c o n s i d e r a r o v a l o r n o mercado
secundärio d a d i v i d a d o Terceiro M u n d o , m u l t i p l i c a n d o - o pelas obrigagöes exis-
fgntes, p a r a o b t e r u m a e s t i m a t i v a a p r o x i m a d a d o v o l u m e d e d e s v a l o r i z a g ä o cor-
rente n o ä m b i t o d o sistema f i n a n c e i r o ( v e r f i g u r a 2.16 e tabela 2.9). C o m p a r a d a s
70 - com t u d o isso, as e x t r a o r d i n ä r i a s flutuagöes m a n i f e s t a s n o s m e r c a d o s d e agöes e
Je m o e d a s se r e v e l a m m a i s c o m o e p i f e n o m e n o s d o q u e c o m o p r o b l e m a s e s t r u t u -
rais f u n d a m e n t a i s .
60 -
E de f a t o t e n t a d o r c o n s i d e r a r t u d o isso u m p r e l ü d i o d e u m a crise f i n a n c e i r a
que fa?a 1^29 parecer u m a n o t a d e p e d e p ä g i n a d a h i s t o r i a . E m b o r a fosse t o l i c e
descartar isso c o m o u m a p o s s i b i l i d a d e b e m real, e m p a r t i c u l a r ä l u z das pesadas
50-
perdas d o s m e r c a d o s m u n d i a i s de agöes d e o u t u b r o d e 1987 ( v e r tabela 2.10), as

I
Polönia circunstäncias s e m d ü v i d a p a r e c e m r a d i c a l m e n t e d i f e r e n t e s desta v e z . A s d i v i d a s
40- Jo c o n s u m i d o r , das c o r p o r a g ö e s e d o g o v e r n o e s t ä o m u i t o m a i s v i n c u l a d a s u m a s

I
com as o u t r a s ( f i g u r a 2.13), p e r m i t i n d o a r e g u l a g ä o s i m u l t ä n e a d e m a g n i t u d e s d o

30- • • • Argentina
Tabela 2.10 As perdas nos mercados mundiais de agöes, outubro de 1987

20- Peru
Vahagäo percentual a partir do
ponto alto do valor das Oföes em
10-
-29

0 H — I — I — I — I — I — I — ! — I — I — I — I — I — I *"r •
J A S O N D ' J F N A M J J A S
1987 ' 1988

Figura 2.16 A mudan(;a do valor no mercado secundärio das -25


obriga?öes de divida de pai'ses selecionados.
-17
(Ponte: The Economist)
-16
-25

Tabela 2.9 A divida pendente de paises do Terceiro Mundo -23

selecionados e uma estimativa de desvalorizagäo, medida pelo valor -15


no mercado secundärio da divida no final de 1987 -29
-30

Pai's Di'vida corrente. Valor no mercado Desvalorizagäo -24


final de 1987 secundärio. estimada -22
(em bilhöes final de 1987 (em bilhöes
-25
de dölares) {% do valor nominal) de dölares)
-28
Argentina 49,4 , 34 22,5 -18
Brasil . • ' H45 45 63,2 -12
Chile • • 205 62' 1 1,8 -15

Mexico • 105,0 52 50,4 -20

Peru 16,7 96 16,0 -23

Medida de desvalorizagäo total (os cinco pai'ses, em bilhöes de dölares) 174,0 -26

Fonte:Tabelas da Divida do Banco Mundial e The Economist '""oa; Times. 24 de outubro de 1987
c o n s u m o e da produgäo p o r m e i o de financiamentos especulativos e ficticios.
m e s m o m o d o , e m u i t o m a i s fäcil e m p r e g a r estrategias de d e s l o c a m e n t o t e m p o r g j
e g e o g r ä f i c o aliadas a m u d a n g a s setoriais sob a p r o t e g ä o h e g e m o n i c a d e mercados
f i n a n c e i r o s florescentes. A i n o v a g ä o n o s sistemas f i n a n c e i r o s parece ter s i d o
r e q u i s i t o n e c e s s ä r i o p a r a s u p e r a r a r i g i d e z g e r a l , b e m c o m o a crise t e m p o r a l , ggQ,
gräfica e ate p o l i t i c a p e c u l i a r e m q u e o f o r d i s m o c a i u n o f i n a l d a decada de 60
D u a s c o n c l u s ö e s b ä s i c a s ( e m b o r a p r o v i s ö r i a s ) se s e g u e m . E m p r i m e i r o lugar
se q u i s e r m o s p r o c u r a r a l g u m a coisa v e r d a d e i r a m e n t e p e c u l i a r ( e m oposigäo ao
" c a p i t a l i s m o d e s e m p r e " ) n a a t u a l situagäo, d e v e r e m o s c o n c e n t r a r o nosso olhar
n o s aspectos f i n a n c e i r o s d a o r g a n i z a g ä o c a p i t a l i s t a e n o p a p e l d o c r e d i t o . Em
s e g u n d o , se d e v e h a v e r a l g u m a e s t a b i l i d a d e d e m e d i o p r a z o n o a t u a l r e g i m e de
PARTETRES
a c u m u l a g ä o , e n o s d o m i n i o s das n o v a s r o d a d a s e f o r m a s d e r e p a r o t e m p o r a l e
espacial q u e e m a i s p r o v ä v e l e n c o n t r a r e l e m e n t o s . E m r e s u m o , pode-se mostrar
p o s s i v e l "reescalonar a c r i s e " atraves d o r e e s c a l o n a m e n t o ( p o r e x e m p l o ) d a d i v i d a
d o Terceiro M u n d o e d e o u t r a s d i v i d a s ate o seculo X X I , ao m e s m o t e m p o que
se p r o v o c a u m a r a d i c a l reconstituigäo d e c o n f i g u r a g ö e s espaciais e m q u e u m a d i -
v e r s i d a d e de sistemas de c o n t r o l e d o t r a b a l h o p o d e p r e v a l e c e r ao l a d o de novos
A EXPERIENCIA DO
produtos e padröes na divisäo internacional d o trabalho. ESPACO E DO TEMPO
Desejo e n f a t i z a r a n a t u r e z a p r o v i s ö r i a dessas c o n c l u s ö e s . N o e n t a n t o , parece
d e f a t o i m p o r t a n t e a c e n t u a r o g r a u ate o q u a l a a c u m u l a g ä o f l e x i v e l t e m de ser
c o n s i d e r a d a u m a c o m b i n a g ä o p a r t i c u l a r e, q u e m sabe, n o v a d e e l e m e n t o s p r i m o r -
d i a l m e n t e a n t i g o s n o ä m b i t o d a l ö g i c a g e r a l d a a c u m u l a g ä o d o c a p i t a l . A l e m disso,
se t e n h o r a z ä o e m analisar q u e a crise d o f o r d i s m o f o i , e m l a r g a m e d i d a , uma
crise d a f o r m a t e m p o r a l e espacial, d e v e r i a m o s d a r u m a atengäo a essas dimensöes
d o p r o b l e m a m u i t o m a i o r d o q u e se c o s t u m a , seja nas m o d a l i d a d e s radicais ou
c o n v e n c i o n a i s de anälise. Fazemos isso d e m a n e i r a m a i s c u i d a d o s a na Parte I I I , visto
t a m b e m h a v e r i n d i c i o s d e q u e a m o d i f i c a g ä o d a e x p e r i e n c i a d o t e m p o e d o espago
estä, ao m e n o s d e m o d o p a r c i a l , n a base d a i m p u l s i v a r e v i r a v o l t a n a diregäo de
p r ä t i c a s c u l t u r a i s e d e d i s c u r s o s filosöficos p ö s - m o d e r n i s t a s .

Ougo a rui'na de todo espago, de vidro


qufebrado e de paredes que caem, e
o tempo, uma li'vida flama final.

James Joyce

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