POLITÉCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUÍA DIDÁCTICA
CÓDIGO: M2-FR17 VERSIÓN: 1 Página 0 de 8

DIPLOMADO: CONTRATACIÓN ESTATAL

MÓDULO DE FORMACIÓN: ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

www.politécnicodecolombia.edu.co

GARANTIAS DEL
CONTRATO ESTATAL
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MÓDULO

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

 MÓDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

MÓDULO DE FORMACIÓN 3:

ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

 Comprende:

 Obligatoriedad, Objeto y clase de garantías contractuales

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

I. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA
CONTENIDO CONTRATACION ESTATAL
II. OBJETO DE LAS GARANTÍAS
III. CLASES DE GARANTÍAS

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ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

I. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA CONTRATACION ESTATAL

• Las garantías son mecanismos de

cobertura de los riesgos.

• Se trata del instrumento otorgado por

los oferentes o por el contratista de
una entidad pública contratante, en
favor de esta o en favor de terceros,
con el objeto de garantizar

• Los riesgos a que se encuentre

expuesta la administración según el
contrato.

Es para todos los contratos estatales, salvo:

 Empréstito

 Interadministrativos

 Seguros

Opcional a juicio del contratante:

 Cuando el valor sea inferior al

10% de la menor cuantía.

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 Contratación directa, salvo que
sea necesario por la naturaleza
y cuantía del contrato.

II. OBJETO DE LAS GARANTÍAS

1. Proponentes:

Seriedad de las ofertas. Riesgo: sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento.

 No suscripción del contrato sin justa causa

 No ampliación vigencia de la garantía en caso de prórroga de la adjudicación

 No otorgamiento de la garantía de cumplimiento una vez suscrito el contrato

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 Retiro de la oferta cerrada la licitación

 Solicitado cambiar procedimiento sin ser Mipyme

2. Contratistas: cumplimiento.

Perjuicios directos derivados del incumplimiento imputable al contratista:

 Total

 Parcial, tardío o defectuoso.

Multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales.

Estabilidad y calidad de la obra:

 Los perjuicios ocasionados

 Cualquier tipo de daño o deterioro

 Obra entregada

 Imputables al contratista

Perjuicios derivados de la mala calidad o incorrecto funcionamiento de los

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bienes y equipos entregados:

 En relación con las exigencias del pliego

 En relación con las propias del equipo entregado

Ausencia de calidad del servicio.

 Una vez recibido el servicio

 La mala calidad o insuficiencia de los productos entregados en una consultoría

 La mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones

pactadas en el contrato.

Derivados de la responsabilidad fiscal

3. Responsabilidad extracontractual:

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Perjuicios por reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad

extracontractual imputable al contratista y subcontratistas.

Cláusula de indemnidad: el contratista se obliga a mantenerla libre de

cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros

Monto (suficiencia)

1. Seriedad de la oferta:

•Regla general: 10% del presupuesto o de la oferta, según defina el pliego

•Sin embargo:

2. Cumplimiento:

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Otras condiciones

Divisibilidad: es excepcional, cuando:

 El plazo del contrato exceda de 5 años

 Se desarrolle en etapas sucesivas y diferenciadas

 Garantías por etapas

Aprobación de la garantía:
 Antes de iniciar la ejecución,

 Acta suscrita por el funcionario competente

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 Debe analizar el cumplimiento de requisitos

III. CLASES DE GARANTÍAS

1. Póliza de seguros

2. Fiducia mercantil en garantía

3. Garantía bancaria a primer requerimiento

4. Endoso en garantía de títulos valores

5. Depósito de dinero en garantía.

6. Cartas de crédito stand by expedidas en el exterior (extranjeros no domiciliados)

Efectividad –Cobro

•Procedimiento administrativo, excepciona el C. de Comercio. (art 96 ley 1474/11)

•Constituye el siniestro

•Procedimiento verbal: Una audiencia con suspensión. Pasos: Citación al contratista y

garante.
•Fecha precisa. Brevedad según obligaciones.

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•Mención expresa a los hechos

•Informe de interventoría o supervisión

•Elementos jurídicos: Efectividad –Cobro

•Pasos procedimiento (continuación):

 Desarrollo audiencia: exposición de la entidad.

 Descargos del contratista y garante: Explicaciones. Aporta o pide pruebas.

 Suspensión si hay que practicar pruebas conducentes y pertinentes, o cuando

fuere necesario. Se debe fijar fecha reanudación

 En la misma audiencia se toma la decisión.

 Solo hay reposición.

•Contenido del Acto administrativo:

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ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

•Motivado (lo ocurrido en desarrollo de la audiencia) y lo general de todo acto

•Puede declarar q no hay responsabilidad

•Puede declarar incumplimiento que no evidencie paralización (art 17 ley 80 /93) y

cuantificar los perjuicios del mismo,
 Imponer las multas o clausula penal

 Ordenar su pago al contratista ya al garante

 Ordenar restablecer el monto de la garantía.

 Puede declarar la caducidad cuando se evidencie la paralización (art 17 ley 80) y
Hace efectiva la cláusula penal cuando es acumulable con los perjuicios

 Cuantifica el monto del perjuicio.

 Ordena su pago tanto al contratista como al garante.

 Demás efectos de la caducidad (liquidación del contrato, toma de posesión de

la obra, etc.)
•Las aseguradoras sólo pueden alegar:

 Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o

la culpa exclusiva de la víctima.

 Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al

contrato.

 El uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo imputable

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a la contratante.

 El de mérito o deterioro normal como consecuencia del mero transcurso del

tiempo

Garantías en Procesos de Contratación

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MARCO LEGAL

 Ley 80 de 1993.

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 Ley 1474 de 2011

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Sídney Ortiz Hincapié
FECHA: FECHA: FECHA:
Mayo 28 de 2015

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