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GOBIERNO
DISTRITO DE
2011 -2014
IHUARI
Ihuari rumbo al desarrollo…!
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PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPALIDAD DE HUARAL 2011 -2014
PRESENTACION
Vivimos tiempos en que se ahonda la crisis del liderazgo político en el Perú. Por eso,
urge la participación de la gran mayoría de peruanos para llegar hacia una
democracia emprendedora y acogedora y a una sociedad que confíe en sus
instituciones y en sus gobernantes. No queremos políticos corruptos. En el Perú no
todos somos iguales. Si los partidos políticos no son capaces de leer el clamor
popular, desde la propia ciudadanía debe salir ese impulso creador y reorganizador
de la vida pública nacional.
Hemos iniciado esa labor como un esfuerzo local en todo el departamento de Lima y
el Callao, con una visión de mediano y largo plazo de construcción de un Perú
progresista, y en el marco de las Políticas del Acuerdo Nacional. Para ello, nuestro
ejercicio de la política se desarrolla en 4 ejes de trabajo: una nueva forma de hacer
política, implicar a los productores y empresarios en la tarea del cambio, impulsar la
renovación convocando a mujeres y jóvenes y partir del ámbito local hacia lo nacional.
Cada uno requiere un espacio organizativo: por eso, te invitamos a ser parte de uno
de ellos.
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Página
Sirvan estas breves líneas para dirigirme a Ud. y su familia, reciban un fraternal
saludo de parte mía y del equipo de profesionales que me acompañan como
candidato a la Alcaldía de la Provincial de Huaral y que junto AL Dr. VICENTE
SANCHEZ y MCHAEL ASCUETA quien impulso el parque Industrial de Villa
Salvador convirtiendo los arenales en un EMPORIO COMERCIAL Y EMPRESARIAL.
Huaral hoy mas que nunca necesita la urgente solución a los problemas de falta e
agua potable, inseguridad, orden, limpieza, etc., el descuido de quienes fueron
elegidos para gobernarnos y que solo nos han dejado atraso e incapacidad para
soluciona nuestras necesidades mas urgentes, como joven asumo el liderazgo y me
siento en la capacidad moral, profesional de postular a este importe cargo por el
movimiento “CONFIANZA PERU”, por eso urgen de la participación de la mayor
participación de los HUAROLINOS en una democracia y a una sociedad que CONFÍE
EN INSTITUCIONES Y GOBERNANTES. Por eso el principio de confianza es
fundamental para las organizaciones instituciones publicas (…valdría la pena
preguntarnos grado de confianza tenemos en nuestras autoridades locales,
regionales, etc.?). POR ESTO VECINO HUAROLINO DILE NO A LO MISMO DE
SIEMPRE.
IDEARIO
Los últimos gobiernos han ahondado la crisis del liderazgo político en el Perú. Por
eso, urge la participación de la gran mayoría de peruanos para llegar hacia una
democracia emprendedora y acogedora y a una sociedad que confíe en sus
instituciones y en sus gobernantes. _o queremos políticos corruptos. En el Perú no
todos somos iguales. Si los partidos políticos no son capaces de leer el clamor
popular, desde la propia ciudadanía debe salir ese impulso creador y reorganizador
de la vida pública nacional.
Hemos iniciado esa labor como un esfuerzo local en todo el departamento de Lima
con una visión de mediano y largo plazo de construcción de un Perú progresista, y en
el marco de las Políticas del Acuerdo _acional. Para ello, nuestro ejercicio de la
política se desarrolla en 4 ejes de trabajo: una nueva forma de hacer política, implicar
a los empresarios en la tarea del cambio, impulsar la renovación convocando a
líderes, mujeres y jóvenes, y partir del ámbito local hacia lo nacional. Como
organización que busca esos líderes, te invitamos a ser uno de ellos.
pobreza de nuestra sociedad. No queremos que el Perú sea solo una economía
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extractiva. El progreso del Perú sólo será posible con el esfuerzo compartido entre
todos los agentes económicos, el Estado y la población en general, para crear y
Nuestro colectivo no quiere ser una agrupación más. Participamos en política porque
el cambio social pasa también por un cambio en el mundo interno de las personas, en
la conducta y actitudes de los ciudadanos en el hogar, en su comunidad y en el país.
Sólo los valores basados en el respeto y el amor a las personas, en la defensa de la
naturaleza y nuestro entorno, en el respeto a la ley y a la dignidad de las personas, en
nuestra acción económica y social, en el espíritu creativo y emprendedor, en la cultura
del éxito y del ahorro, nos hará una sociedad mejor
grande (que quiere hacer todo): buscamos un mejor Estado para todos. Un Estado
líder y eficiente no es un Estado enano o uno gigantesco: es un Estado promotor de la
inversión privada y al mismo tiempo regulador de las fallas inherentes del mercado,
que haga crecer por igual la macroeconomía y las microeconomías. Es un Estado
participativo y solidario, al desarrollar con la sociedad las capacidades locales que
hagan sostenible por la economía y la propia comunidad la erradicación de la pobreza
y el impulso hacia el progreso.
En el Perú el centralismo empobrece las provincias y las aleja del progreso, y nos
impide enfrentar los retos de la globalización recurriendo a las inmensas energías
latentes en los pueblos del Perú tanto en los ámbitos de la economía como en lo
social y cultural. De nada valdrá una descentralización en el ámbito puramente estatal
o administrativo sino se impulsa en formasimultánea el desarrollo económico de las
regiones para ser receptoras de inversión y generadoras de fuentes de trabajo. Así, a
partir de nuestro mapa de riquezas, articularemos adecuadamente la política y la
economía (junto a lo social y cultural), para que la descentralización sea un proceso
duradero e irreversible.
Los gobiernos locales son la base de la estructura del sistema político peruano.
Entendemos a los gobiernos locales como instituciones promotoras del desarrollo de
cada localidad y como espacios de participación política en los que el pueblo ejercita
la responsabilidad de decidir su propio destino. Buscamos una mayor participación y
control ciudadanos en su gobierno local, exigiendo rendición de cuentas, ejerciendo
su derecho de revocatoria de las autoridades e incluso decidiendo en qué invertir o
gastar mediante los planes de desarrollo y los presupuestos participativos. Los
gobiernos locales son la base de un Mapa de la Riqueza del Perú, como promotores
del desarrollo y de su capital social, priorizando el eje productivo y la inversión social
para el desarrollo humano. Nuestro objetivo es transformar a cada distrito y provincia
del Perú en Municipios Productivos y Solidarios.
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y no la desunión por ínfimos apetitos. Por eso “no somos iguales” a los políticos
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tradicionales: queremos ejercer la política como servicio, con honestidad y para liderar
el camino de nuestra sociedad hacia el progreso y la felicidad.
No somos los únicos peruanos que deseamos una transformación del Perú desde los
puntos de vista que aquí brevemente expresamos. Somos una de las diversas
corrientes políticas que deben confluir y formar un gran partido de centroizquierda,
renovado y democrático. En camino a ése objetivo, pretendemos prepararnos para la
principal tarea a realizar si queremos alcanzar el poder: preparar líderes en todos los
niveles y en todos los ámbitos de la política. Esto implica ser una fuerza convocante,
abierta a la participación de los ciudadanos, en especial de los emprendedores y
empresarios, de los jóvenes y de las mujeres, grupos sociales que han cambiado la
faz social del Perú actual. Nuestro partido será trasparente en sus finanzas, innovador
en su organización, elegirá democráticamente y con la ciudadanía a sus candidatos a
cargos públicos, aumentará la presencia de la mujer y los jóvenes en cargos
directivos en la sociedad y en el Estado, renovará constantemente sus líderes y
escuchará y educará permanentemente a la población
Movimiento Regional
“Colectivo Ciudadano CONFIANZA PERÚ”
CÓDIGO DE ÉTICA
Buscamos preferentemente nuevos liderazgos entre los jóvenes y las mujeres del
Perú. Cada militante es un alumno y a la vez un maestro del ideario de nuestra
organización.
institucional.
Página
II.- DIAGNÓSTICO
El capital social esta sostenido por sus riquezas naturales y arqueológicas y por
el dinamismo pro activo de la población teniendo como valor agregado su
identidad y aspiraciones para mejorar su calidad de vida.
DISTRITO DE IHUARI
Distrito IHUARI
Ihuarí o Iguarí como originalmente
se denominaba se ubica al
Provincia HUARAL
noreste de la capital de la
Departamento LIMA provincia. Sus linderos
Dispositivo de Creación - corresponden al limite norte con la
Nro. del Dispositivo de Creación - provincia de Huaura, a la altura
Fecha de Creación EPOC.INDEP. del distrito de Leoncio Prado de
Capital IHUARI esa provincia.
Altura capital(m.s.n.m.) 2822 Se llega a Ihuarí a través de un
Proyección de Población al 2002 3665 desvío de la carretera Huaraz
Superficie(Km2) 467.67 Acos antajirca a la altura de
Densidad de Población(Hab/Km2) 7.8 Huataya (Vilca Baja), en dirección
al noreste.
Nombre del alcalde JUAN CARRASCO
Dirección Plaza de Armas s/n Ihuarí está a una altura de 2.822
Mail ihuaridist@hotmail.com metros sobre el nivel del mar. Con
Frecuencia de Radio una de Superficie: 44.247 Has.
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Página
HECHO 1
Potencialidades
Problemas
HECHO 2
Potencialidades
Problemas
Falta de una gestión moderna con visión de desarrollo integral del distrito que
articule los planes, programas y metas de los niveles de gobierno en la
Provincia de Huaral. Desde el gobierno nacional, Regional hasta el gobierno
distrital, absolutamente todos, deben trabajar y gestionar juntos, no como ahora
que lo hacen por separado, sin alineamiento y concertación para impulsar el
desarrollo de toda la población.
HECHO 3
Potencialidades
El distrito de Ihuari debe utilizar su red institucional tanto del sector público
como privado para desarrollar un enfoque central del desarrollo y aplicación de
nuestro plan de gobierno: todos los niveles de gobierno acuerdan y actúan
concertadamente y el sector público, las redes sociales y el sector privado
empresarial trabajan con objetivos comunes. Aprovechar la cercanía a la
capital de la Provincia como una potencialidad estratégica de primer orden, no
solamente como productora o fuente de recursos a un mercado capitalino cada
vez más consumidor, o como oferta de servicios para el turismo interno, sino
también para elevar las capacidades tecnológicas, productivas, educativas y
culturales de los distritos y las comunidades que la conforman. El beneficio de
la cercanía debe hacerse mutuo, creciente y permanente en el tiempo.
Problemas
hay una adaptación para asumir una visión integral del desarrollo, hay
resistencia para modernizar la gestión con enfoque de gerencia, atención de
Página
VISION DE DESARROLLO
- Objetivo Provincial 1:
Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
- Objetivo Provincial 2:
Igualdad de Oportunidades y acceso a los servicios básicos.
- Objetivo Provincial 3:
Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y el
desarrollo.
- Objetivo Provincial 4:
Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad.
- Objetivo Provincial 5:
Desarrollo Provincial equilibrado e infraestructura adecuada.
- Objetivo Provincial 6:
Recursos naturales y medio ambiente
A. DIMENSION SOCIAL
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1. Objetivo a lograr
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2. Metas prioritarias
o Garantizar el apoyo efectivo a las Instituciones Educativas
Publicas y privadas así como a los profesionales y técnicos en
el desarrollo de las ciencias y la tecnología 100% el 2014.
o Implementación del Programa de Apoyo a la Calidad
Educativa 2011-2014. De acuerdo a las perspectivas
implementadas en el gobierno de la Provincia de Huaral.
o Coadyuvar en el mejoramiento de la infraestructura,
equipamiento e implementación educativa en los niveles de
inicial primaria y secundaria así como de los programas no
escolarizados.
o Priorizar el desarrollo cultural en todos los campo. Así como la
valoración de la identidad y el rescate del patrimonio
arqueológico, gastronómico, musicales entre otras
manifestaciones de la cultura del Distrito de Ihuari y las
comunidades que la conforman
o Canalizar esfuerzos para garantizar el fortalecimiento de la
calidad educativa en el distrito de Ihuari.
3. Hechos
o No existe un compromiso real de la institución municipal para
viabilizar el apoyo efectivo al desarrollo de las ciencias y la
tecnología dejando que mucho de los estudiantes que
terminan su secundaria no tengan el espacio que merecen y
por ende no puedan participar en el desarrollo del distrito.
o No se han implementado programas municipales que permitan
las prácticas deportivas en forma permanente.
4. Problema
o Deficiente accesibilidad de la población del distrito a los
servicios educativos de calidad. .
o Niveles de pobreza extrema dificulta la universalización de la
educación. Bajos niveles de escolaridad por bajos ingresos,
desempleo y deserción escolar latente..
o Debilidad en el compromiso de todos los actores para realizar
avances en este campo prioritario.
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5. Potencialidad
Página
6. Lineamiento de Política
Esta propuesta se relaciona con la Décimo Segunda Política de
Estado del Acuerdo Nacional: Acceso Universal a una educación
pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y
el deporte.
7. Estrategia
o Concertación con las instituciones publicas y privadas con la
finalidad de establecer mecanismos que nos permitan
establecer mecanismos para propiciar el desarrollo de las
ciencia la tecnología y la cultura compromiso público – privado
para cumplir el proyecto educativo regional. Y el proyecto
educativo provincial.
o Crear espacios que garanticen la permanencia y puesta en
valor de los recursos culturales con la creación de lña oficina
de promoción turística del distrito.
o Priorizar las gestiones con la cooperación técnica
internacional y las ONG para viabilizar programas
permanentes que impliquen la practica deportiva a través de
Programas que incentiven todos los deportes..
o Impulso a ferias productivas que integran a las comunidades
de Ihuari
o Propiciar la creación de incentivos para los mejores
estudiantes del distrito para integrarlos en el FONDO
BECARIO DE LA PROVINCIA DE HURAL.
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1. Objetivo a lograr
Página
2. Metas prioritarias
o Mejoramiento del acceso a los servicios de agua y desagüe y
electrificación de los centros poblados que conforman nuestro
distrito.
o Fortalecer las Redes de DEMUNAS y
o Creación de los Centros de atención integral a las madres
adolescentes y las victimas del maltrato infantil como familiar.
o Implementación de programas especializados para la atención
de victimas de la violencia infantil y familiar.
3. Hecho
o Los servicios de salud en el Distrito se encuentran en su fase
intermedia de descentralización de este sector hacia el nivel
regional. Ello plantea retos urgentes para que este proceso
descentralizador permita mejorar la calidad de este servicio
ante la población, la cual todavía aprecia serias limitaciones
en la oferta de este servicio.
o Persisten los índices de violencia familiar y maltrato infantil así
como el inadecuado empleo de niños en trabajos que atentan
contra su integridad física y emocional como lo apreciamos en
las labores agrícolas y de pastoreo.
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4. Problema
o Los problemas más acuciantes en el sector salud son :las
deficiente participación del gobierno local en la atención de
este sector falta de modernización de las instalaciones y
equipamiento, debilidad y/o ineficiencia en la gestión y
gerencia del sector.
o Persisten niveles preocupantes de desnutrición crónica infantil
(42% rural), violencia familiar, de embarazos adolescentes, de
trabajo infantil informal, y de desatención de la población
infantil.
5. Potencialidad
o Existen condiciones para involucrar a todos los actores del
sector en la implementación de un Proyecto Integral Provincial
de salud y el liderazgo municipal debe brindar una prioridad al
sector.
o Hay una mayor conciencia de la población a favor de la
erradicación de la violencia familiar, y enfrentar decididamente
este problema puede ayudar en la disminución de la violencia
hacia mujeres y niños en general.
o La adecuada planificación en el crecimiento urbano así como
el vial puede aumentar la capacidad del servicio en nuestro
distrito
6. Lineamiento de Política
7. Estrategia
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1. Objetivo a lograr
o Reducir los indicadores de violencia e inseguridad ciudadana
en las vías de acceso al distrito.
o Garantizar la tranquilidad de la ciudadanía y su progreso en
libertad y en paz.
o Generar un clima de confianza en la ciudadanía así como en
los turistas con la finalidad de propiciar un crecimiento
económico sostenible de nuestro distrito
2. Metas prioritarias
o Reducir la acción de la delincuencia y los principales
indicadores de inseguridad en el ámbito de la jurisdicción
o Propiciar la Red de Participación Ciudadana en seguridad
organizada y efectiva en todas las comunidades a través de
las Rondas Comunales.
3. Hecho
La delincuencia se ha convertido en uno de los principales
problemas del país. El rápido incremento de modalidad de mafia
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4. Problema
o Limitación de recursos económicos y humanos a nivel policial
y judicial no permite las debidas sanciones a los cabecillas o
integrantes de mafias o bandas.
o Falta de integración entre la PNP y los gobiernos locales.
5. Potencialidad
o Las organizaciones sociales pueden ser espacios de
integración y de lucha contra la delincuencia y las drogas.
o Programas de mejoramiento de la conducta policial ayudan a
devolver la confianza de la población.
6. Lineamiento de Política
Esta propuesta se relaciona con la Sétima Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Erradicación de la violencia y fortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana.
7. Estrategia
o Relación estratégica con la Policía Nacional del Perú.
Propiciar el dinamismo de los comités de seguridad
ciudadana.
o Se aplicarán políticas de prevención con la participación del
sector privado y propiciando oportunidades para los jóvenes.
o Formalización y una alta capacitación RONDAS
COMUNALES la localidad. Así mismo dotarles de un sistema
integral de alerta temprana para la prevención de robos,
asaltos y demás.
o Formalizar programas orientados a la información y
prevención de robos y asaltos en el transporte público,
colectivos y en las principales rutas de acceso al distrito.
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Página
DSC 4
1. Objetivo a lograr
o Aplicar como eje estratégico central de la gestión municipal de
“Confianza Perú” la promoción del desarrollo humano y planes
regionales de lucha contra la pobreza mediante programas sociales
debidamente focalizados, eficientemente administrados.
o Impulsar la competitividad sostenible, impulsando la creatividad e
innovación y el capital social.
o Promover la cultura, la identidad regional, la inclusión, la no
discriminación y el enfoque de género.
o Fortalecer la sociedad civil y lograr su participación en los niveles
de gobierno.
2. Metas prioritarias
o Elevar los indicadores de nutrición de la población, en especial
para madres gestantes y niños en edad preescolar. Fomentar
hábitos alimenticios que incluyan productos nativos de la localidad
o Promoción de campañas por los derechos de la mujer e integración
laboral de las integrantes de las organizaciones sociales de base,
democratizando y capacitando a sus lideresas.
o Ejecución de programas de juventudes en el Distrital, priorizando
su integración laboral y sus derechos de participación.
o Implementar un programa distrital de cultura, deporte y recreación,
que incluya infraestructura deportiva, actividades culturales,
eventos deportivos.
o Programas de empleo y de capacitación para mejorar
empleabilidad.
3. Hechos
La superación de la pobreza solo puede darse con un enfoque integral
coordinando desarrollo económico, políticas sociales, mejoramiento la
accesibilidad a los servicios del Estado, y fortalecimiento de la
ciudadanía, identidad y el capital social. Bajo ese punto de vista se
propone eliminar todas las barreras que obstaculizan las oportunidades
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5. Potencialidad
7. Estrategia
B. DIMENSION ECONOMICA
DE1
1. Objetivo a lograr
o Dinamizar la reconversión y modernización del agro en el distrito de
Ihuari con vocación exportadora incidiendo en el desarrollo de la
infraestructura de riego (riego tecnificado) ampliando la superficie
de cultivo.
o Promover la inversión agrícola, la transformación, comercialización,
exportación y consumo de productos provenientes del agro,
impulsando el desarrollo agroindustrial de la Provincia, objetivo
programático esencial, estratégico y central de nuestro Plan de
Gobierno Municipal
o Mejorar constantemente la infraestructura productiva de obras de
irrigación, riego tecnificado, manejo adecuado y conservación de
los recursos hídricos a través de reservorios y de suelos en
coordinación con el Gobierno Regional, Gobierno Central y la
Cooperación Técnica Internacional.
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2. Meta
o Elaborar y ejecutar un plan de desarrollo económico Distrital que
mejore la infraestructura productiva, la calidad de la mano de obra,
que transfiera tecnología, en camino a la forjar una economía
agroexportadora como el principal eje económico de la región.
3. Hechos
La agricultura es una de las actividades económicas de mayor alcance
en la Provincia, persistiendo la dualidad histórica de un mayor desarrollo
en la costa y un mayor atraso en la sierra. Demanda gran cantidad de
mano de obra, en especial la no calificada y se basa en la pequeña
propiedad con bajos niveles de productividad.
.
4. Problema
o No existe un nivel de investigación y desarrollo mínimos para
mejorar la producción Aunque se han dado avances en los últimos
años, todavía se carece, sobre todo de una tecnología media con
semillas mejoradas, mejoramiento genético, control biológico y
maquinaria agrícola.
o La débil infraestructura de riego, impide cubrir la demanda de agua
requerida por parte de los productores. La actual infraestructura no
tiene un adecuado mantenimiento, carece de revestimiento lo cual
trae consigo la menor utilización de los recursos hídricos que se
utilizan en el riego.
o Debilidad de la articulación organizativa de los productores dificulta
una sinergia para mejorar las prácticas productivas y el desarrollo
de la actividad.
o Escaso uso de nuevas tecnologías de información y comunicación
para modernizar el agro.
o Inadecuado uso del agua y persistencia de inequidades en el
acceso al recurso.
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Página
5. Potencialidad
o Posibilidad de desarrollar el potencial agrícola actual ampliando las
áreas cultivables y mejorando la productividad
o El potencial hidrográfico es también importante por la cantidad de
lagunas en la zona de la sierra de Huaral.
o La agricultura puede adecuarse rápidamente a los estándares
internacionales de calidad, certificación y buenas prácticas, lo que
puede acelerar el proceso de modernización y adaptación no solo
de la producción costera sino también de la sierra.
o Se abren nuevas opciones para la exportación a través de la
ejecución de los TLC que ha suscrito el país, pero ello requiere
elevar los niveles de competitividad.
6. Lineamiento de Política
7. Estrategia
o Alianza y coordinación permanente con organismos como
Ministerio de agricultura, Ministerio del Medio Ambiente, SENASA,
INIA, para acompañar el proceso de modernización agrícola.
o Propiciar la implementación de procesos Administrativos Eficientes
con la finalidad de facilitar la formalización del comercio, la industria
y la microempresa en la provincia de Huaral
o Propiciar la creación de programas de microcréditos a los
comerciantes a través de la participación de ONG e instituciones
crediticias.
o Integrase al Centro de Promoción y desarrollo de la microempresa
en la provincia de Huaral. Propiciado en la propuesta del Plan de
Gobierno de la Provincia de Huaral.
DE 2
1. Objetivo a lograr
o Colocar al turismo como uno de los ejes y recursos más
importantes para el desarrollo del distrito de Ihuari y una actividad
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turísticos.
2. Meta
o Desarrollar productos y destinos turísticos que genere una oferta
competitiva y sostenible en la Provincia de Huaral. que sea la
plataforma de inicio de una red regional de circuitos turísticos (en
base a circuitos en el sur, centro y norte de la región).
o Promover y fortalecer las capacidades institucionales y humanas
para impulsar la competitividad en el sector turismo, tanto
gerencial, técnico como operativo.
o Elevar el flujo de turistas con campañas permanentes de
promoción, mercadeo nacional e internacional, diversidad de oferta
y mejora de los servicios turísticos.
o Promover la conservación y difusión de la riqueza cultural del
Distrito en gastronomía, música, danzas del folklore local.
3. Hechos
Este importante sector sigue postergado por falta de inversión e
iniciativas privadas así como por la escasa promoción del sector
gubernamental público de nuestra oferta turística local. En esta era de la
globalización este sector tiene una importante oportunidad de
desarrollarse para así generar un efecto multiplicador en el desarrollo
económico regional, ya que constituye una importante fuente de
generación de empleos directos e indirectos. De hecho, una política
distrital debería considerar el desarrollo de este sector de carácter
estratégico. No hay que olvidar que la Provincia de Huaral así como los
distritos que la integran cuenta con importantes manifestaciones
culturales, de manera especial en el folklore, gastronomía la artesanía, y
recursos naturales e históricos que deben preservarse y ponerse en
valor.
4. Problema
o La inexistencia de una infraestructura vial, infraestructura hotelera,
inadecuado sistema de comunicaciones (medios de difusión radial,
televisivo y escritos), así como la falta de zonas de esparcimiento y
recreación, atentan contra el desarrollo del turismo.
o Se carece de una red local de seguridad de los turistas.
o Falta de gestión empresarial y competitiva en buena parte del
sector turístico, en especial de la pequeña empresa y de la
artesanía.
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riquezas turísticas que cada distrito posee y que deben ser parte de
la propuesta turística de la Provincia..
5. Potencialidad
o La inversión privada puede participar de proyectos de desarrollo de
la infraestructura de servicios turísticos y recreacionales que
mejore la oferta turística del distrito.
o La demanda de turismo interno tiene una alta tendencia a elevarse,
lo que puede permitir ingresos y nuevos recursos a las provincias y
distritos de la región. El acceso vial puede mejorarse así como los
servicios conexos como hoteles, restaurantes.
o Se puede elevar la oferta de turismo en áreas como el turismo
cultural, de naturaleza (ecoturismo, turismo rural) y otros.
6. Lineamiento de Política
7. Estrategia
o La preservación y puesta en valor de los recursos turísticos (sitios
arqueológicos, áreas protegidas, riquezas ambientales, identidades
culturales).
o Desarrollar una cultura turística para impulsar buenas prácticas en
la prestación de los servicios turísticos.
o Articular con el liderazgo del Gobierno Local y Regional todas las
instituciones vinculadas con la actividad turística.
o Propiciar la inclusión del patrimonio cultural arqueológico y
ecológico en los circuitos turísticos regionales y nacionales
o Mejorar las vías de accesos a los centros arqueológicos y
principales destinos turísticos.
o Propiciar el PROGRAMA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN
TURISTICA en coordinación con la Municipalidad Provincial de
Huaral.
o Propiciar la cooperación de ONG y la Cooperación Técnica
Internacional en coordinación con la Municipalidad y el INC con la
finalidad de poner en valor nuestro patrimonio.
o Establecer alianzas estratégicas entre el gobierno local y los
empresarios, con el objetivo de elevar la competitividad del turismo
en el distrito
o Promover las ferias temáticas: en artesanía, gastronomía y
actividades culturales permanentes propiciando un espacio para
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DE 3.
1. Objetivo a lograr.
o Promover las diversas actividades económicas mejorando la
competitividad, generando empleo y posibilitando la mejora de la
economía individual y familiar.
o Promover el desarrollo por cuencas como estrategia sostenible
para el crecimiento económico integrado y la articulación social de
la región.
2. Metas prioritarias
o Concretar proyectos de inversión privada para instalar centrales y
mini centrales hidroeléctricas para uso industrial y suministro a la
red nacional. en coordinación con el Gobierno Regional y el
Gobierno Central.
o Plan de promoción intensiva de la inversión privada en las diversas
actividades económicas.
3. Hechos
4. Problema
o El desempleo tiene mayor incidencia en los Distritos de la Zona
Alta, no así en la costa y se explica por la reducida población en
sus nueve distritos
o No hay articulación entre el presupuesto público y la inversión
privada con responsabilidad social, de modo de hacer sinergia del
desarrollo.
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5. Potencialidad
o Posibilidad de aplicar procesos que permitan agregar valor a los
Página
6. Lineamiento de Política
7. Estrategia
DTA 1
1. Objetivo a lograr
4. Problema
o Los gobernantes regionales y locales hasta la actualidad no han
sentado las bases para los grandes proyectos de inversión que
requieren largos períodos de ejecución por trascender su gestión y
los cuantiosos recursos que implican.
o Inexistencia de coordinación de los niveles de gobierno debilita la
ejecución de un plan de crecimiento de la infraestructura vial tanto
regional, provincial como local.
o La corrupción en las obras públicas impide contar con buenas y
duraderas pistas o carreteras y eleva el uso de nuevos recursos
para mantenimiento y reparación.
5. Potencialidad
o Ampliación de la red vial asfaltada daría un impresionante impulso
al desarrollo económico y turístico del distrito de Ihuari
o Por su ubicación estratégica la Provincia de Huaral se convierte en
el nuevo eje vial entre la costa la sierra y la selva baja. red vial
alternativa a la existente carretera central la mima que une Lima
con Huancayo. Este nuevo eje vial uniría la costa con un puerto en
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7. Estrategia
o Propiciar el Plan Vial Regional concertado para la construcción,
mejoramiento y mantenimiento de la vía que uniría la costa con la
sierra. Adecuando la inclusión del distrito de Ihuari como parte de
esta propuesta.
o Alianzas con entidades y empresas de telefonía, Internet,
generación de energía y de construcción para el desarrollo de los
proyectos de inversión en los distritos mas alejados como Ihuari, y
las comunidades que integran nuestro distrito.
DTA 2
1. Objetivo a lograr
o Implementar un sistema integrado de la recolección, transporte,
disposición y reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos en el
distrito
o Promover la sustentabilidad ambiental provincial y alcanzar una
mejor calidad de vida de la población mediante un medio ambiente
libre de contaminación.
o Propiciar el control efectivo del uso de pesticidas y plaguicidas en
el distrito
3. Meta
o Plan Integral de Protección del medio ambiente. en coordinación
con los Ministerios del Medio Ambiente, Transportes y
Comunicaciones Municipalidades y el Gobierno Regional Lima
Provincias.
o Campaña Distrital para mejorar la gestión de residuos sólidos y
orgánicos en coordinación con el gobierno provincial
o Planes de capacitación ambiental a la población para elevar la
conciencia de defensa de la naturaleza y la calidad de vida
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ambiental.
o Avanzar en la aplicación y uso de energías limpias. Tales como
Página
4. Hecho
La contaminación, el mal manejo de los residuos, el crecimiento
desordenado y el uso indiscriminado de pesticidas y plaguicidas y los
riesgos a la salud, siguen siendo problemas ambientales que no se han
superado en nuestra Distrito
.
Todavía cerca de un 30% de la población de la Provincia no tiene el
servicio de agua potable, y el porcentaje se incrementa en Distritos como
Ihuari, En cuanto a desagüe y alcantarillado, el 80 % no tiene acceso a
la red pública.
5. Problema.
o Es lamentable que más del 60 % de la basura va a botaderos al
aire libre, se quema o se vierte a los ríos o al mar.
o La falta de Planificación en el desarrollo urbano a mediano y largo
plazo genera una caótica condición en la calidad de vida de los
ciudadanos.
6. Potencialidad
o Se cuenta con espacios para instalaciones adecuadas de
disposición de residuos sólidos. Rellenos Sanitario
o Hay recursos económicos e instituciones de cooperación técnica
internacional interesadas en temas de tratamiento de residuos
sólidos y residuos orgánicos a la espera de una participación
concertada con las municipalidades de nuestra provincia.
7. Lineamiento de Política
8. Estrategia
o Aplicación de instrumentos de gestión ambiental, con preferencia
de la prevención y producción limpias.
o Implementar un sistema de evaluación de impacto ambiental con
participación ciudadana, coordinación multisectorial y el
compromiso empresarial de la protección ambiental.
o Estimular la inversión ambiental, la transferencia de tecnología, y el
aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y
ambientales.
o La planificación y gestión para el tratamiento de residuos sólidos y
orgánicos a través de un Relleno Sanitario y el tratamiento de las
aguas residuales en nuestro distrito.
33
Página
DTA 3
1. Objetivo a lograr.
- Defender la integridad del territorio de la Provincia de Huaral.
2. Metas prioritarias
o Aplicar una política de frontera viva en los distritos colindantes
o Propiciar la solución de diferendos fronterizos entre Ihuari y Lumbra
3. Hechos
En La provincia de Huaral se evidencias marcadas diferencias de
identidad local, perdiendo de vista la integralidad de la identidad de la
provincia
4. Problemas
o No hay coordinaciones entre los niveles regional y local para
asumir un adecuado tratamiento legal y jurisdiccional a estas
zonas.
o No se propicia una política de participación ciudadana para lograr
una legitimidad y la integralidad en la visión de identidad provincial.
5. Potencialidad
o La defensa del territorio regional es un factor de cohesión y de
identidad que es importante lograr entre autoridades y ciudadanía.
o Una correcta política frente a este problema puede legitimar a la
autoridad provincial y distrital.
6. Lineamiento de Política
7. Estrategia
o Plan de desarrollo de las localidades afectadas en alianza con los
gobiernos locales.
o Plan de defensa de nuestros territorios en los organismos del
Estado vinculados a la problemática.
o Permanente comunicación con la ciudadanía para propiciar un
clima de paz y de hermandad.
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Página
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
DT 1
MODERNIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
DEL GOBIERNO PROVINCIAL Y DE LOS GOBIERNOS DISTRITALES
1. Objetivo a lograr
o Modernizar la Gestión Municipal mejorando sostenidamente la
calidad del servicio a la ciudadanía, cohesionando el nivel de
mando ejecutivo, agilizando los procesos internos, e integrando al
personal en la visión, misión y objetivos institucionales.
o Desarrollar sistemas de gestión estratégica que incluyan diversos
instrumentos de planificación, gestión, evaluación y rendición de
cuentas de la labor gubernamental.
2. Meta
o Instaurar un sistema de Gerencia Municipal que contemple el
establecimiento de contratos por desempeño vinculados a los
niveles de remuneraciones.
o Actualizar la organización y funcionamiento del Gobierno Municipal
adaptándola a las necesidades presentes de la ciudadanía, de las
metas anuales y de nuestro plan de gobierno.
o Propiciar la efectividad en el cumplimiento de los clasificadores de
cargo según las necesidades técnicas y profesionales que requiere
la gestión municipal
o Propiciar la integración de Beneficiarios del Programa de Apoyo al
Estudiante Huaralino – PIAEH – Fondo Becario de Huaral con la
gestión municipal a través de las practicas pre profesionales
calificadas. En permanente coordinación con el gobierno provincial.
3. Hechos
El gobierno es una función indispensable en la sociedad que debe
propiciar los cambios para la mejora de la calidad de vida de las
personas, el fortalecimiento de la democracia y el respeto de los
derechos fundamentales de la persona. Ello plantea la obligación de
todo nivel de gobierno de ser un factor de cambio y de mejora continua
de los servicios que brindan estas entidades a la ciudadanía. El modelo
de gobierno municipal que planteamos se basa en el concepto esencial
de la existencia mutua y compartida de la sociedad, del mercado y del
Estado. Ni la sociedad ni el mercado son auto-regulables y se necesita
un Estado democrático que compense las inequidades que el mercado
produce en la economía, y que la sociedad desarrolla en la política.
Pueden darse muchas explicaciones sobre las características de nuestra
región, pero finalmente es una sola provincia y debemos actuar como
una unidad. De lo cual se concluye que la gestión municipal debe
organizarse y desarrollarse con criterios de liderazgo de la
modernización del sector público que implica no solo las nuevas
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4. Problema
o Ausencia en el liderazgo municipal de una visión macro del
desarrollo del Distrito condiciona las metas y objetivos reales de la
institución. Ello ha dado lugar a una visión también reducida de los
actores concretos del gobierno de la institución.
o Diversos pequeños intereses tanto internos como externos
condicionan y limitan cualquier cambio de la institución o minimizan
la velocidad de los cambios.
o El padrinazgo y las elecciones a dedo han sido comunes en las
gestiones municipales anteriores. Acciones que debilitan la gestión
municipal porque se improvisa con personas que en muchos casos
no reúnen los requisitos mínimos para propiciar el desarrollo en la
gestión municipal.
o El padrinazgo para la participación laboral en la gestión municipal
ha sido desde siempre un botín para las gestiones de turno.
o La inadecuada clasificación de personal en la gestión municipal
propicia un desequilibrio en las acciones programáticas de la
gestión municipal. Por ende una deficiente productividad
5. Potencialidad
o El Gobierno Municipal tiene las condiciones para ser una entidad
líder en la Provincia de Huaral para sistematizar la administración
y para modernizar la gestión en forma eficiente y eficaz, lo cual
desataría los nudos burocráticos, superposiciones de competencias
o descoordinaciones que entorpecen la capacidad de respuesta.
o Programas universitarios que consideran la gestión municipal como
elementos fundamentales del desarrollo sostenible local y que
ofrecen cursos de especialización las cuales deben integrarse a la
gestión municipal
6. Lineamiento de Política
Esta acción se relaciona con la Vigésimo Cuarta Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Afirmación de un Estado eficiente y transparente.
7. Estrategia
o Los sistemas de gestión deben instaurarse con indicadores de
gestión, programas de mejoramiento de la gestión cuentas y
balances integrales.
o Informatizar la administración Distrital con programas tecnológicos
de gestión moderna y competitiva articulada a el Gobierno
Provincial para mejorar los servicios a los ciudadanos.
o Gestionar convenios de cooperación técnica entre las
universidades y el gobierno municipal de manera que se
potencialice la eficiencia en la gestión.
36
Página
DT 2
1. Objetivo a lograr
o Mejora constante de la transparencia y acceso a la información
pública en el Gobierno Municipal
o Desarrollo de capacidades en el servicio civil de la Provincia para
propiciar la probidad y la transparencia en la gestión
gubernamental reduciendo la corrupción.
o Mejorar los niveles de participación ciudadana en la gestión
Municipal.
2. Meta
o Lograr que municipalidad de Ihuari cuenten con su propio portal
electrónico.
o Realizar actividades de capacitación de los funcionarios y
trabajadores del gobierno municipal para mejorar los servicios de
acceso a la información y transparencia.
o Realizar efectivas rendiciones de cuentas frente a la ciudadanía y
dar permanencia a los mecanismos de participación ciudadana en
la Gestión Municipal.
3. Hecho
Si bien existen normas que regulan la transparencia y el acceso a la
información pública, éstas no son de aplicación general en especial en
los gobiernos locales y regionales. También se requiere una mejora de
las capacidades de los servidores civiles para mejorar la calidad del
servicio así como de la conducta de probidad que deben tener en el
ejercicio de sus funciones. También es importante relevar las prácticas
positivas dentro de las gestiones gubernamentales para generar un
efecto positivo en la conducta de los servidores civiles. Por otro lado, la
participación ciudadana en la gestión municipal se limita por falta de
voluntad política.
4. Problema
o Son muchas veces las propias autoridades políticas las renuentes
a mejorar constantemente la transparencia en su institución,
precisamente porque permite acceder a información que puede
afectar sus metas políticas o su idoneidad en la gestión.
o La corrupción se ha instalado como un problema sistémico en el
Servicio Civil y no hay mecanismos concretos para enfrentarla. Si
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6. Lineamiento de Política
Esta acción se relaciona con la Vigésimo Sexta Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Promoción de la Ética, la Transparencia y
Erradicación de la Corrupción.
7. Estrategia
o Conformación de un equipo de seguimiento de las metas
planteadas y que efectúe recomendaciones para mejora de los
procesos de probidad y transparencia en la gestión municipal y de
los gobiernos locales.
o Alianza con entidades civiles promotoras de la transparencia y
acceso a la información para un seguimiento de los planes
planteados.
o Promoción de organizaciones sociales y cívicas que mejoren la
representatividad de la sociedad civil en las instancias de
participación provincial y regional existentes.
o Apertura de espacios de participación vecinal
o Implementación de mecanismos eficientes para facilitar la
información publica oportunamente.
DT 3
1. Objetivo a lograr
o Profundizar el proceso de descentralización Provincial en todos los
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4. Problema
o Hay múltiples factores que dificultan hoy en día el desarrollo del
distrito. Existe una inadecuada asignación de recursos, falta de
recursos humanos calificados para asumir obligaciones de
planificación y liderazgo por parte de las autoridades y ejecutivos
locales.
5. Potencialidad
o Posibilidad de explotar las potencialidades del distrito con
hermanamientos con ciudades desarrolladas que apoyen procesos
de descentralización o integración.
o Se han propiciado procesos de desnaturalización regional, tanto en
el aspecto financiero como en la decisión para desarrollar
proyectos integrales que beneficien a todos los distritos que son
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6. Lineamiento de Política
7. Estrategia
FORMULACION DE PROPUESTAS
POLITICA FUENTE DE
DISTRITO PROPUESTAS DE PROYECTOS COSTOS PLAZO
ESPECIFICA FINANCIAMIENTO
*FOMENTAR EL SISTEMA DE RIEGO RECURSOS
TECNIFICADO S/. 50,000,00 ANUAL PROPIOS
*CANALIZACION Y REVESTIMIENTO DE RECURSOS
AGRICULTURA
CANALES S/.140,000,00 ANUAL PROPIOS
*CONSTRUCCION DE MINIREPRESAS Y RECURSOS
RESERVORIOS S/.320,000,00 2 AÑOS PROPIOS
* FORMULACION DEL PLAN DISTRITAL RECURSOS
SEGURIDAD CIUDADANA S/. 65,000,00 ANUAL PROPIOS
SEGURIDAD
CIUDADANA
* IMPLEMENTACION DE LAS JUNTAS RECURSOS
VECINALES S/. 45,000,00 PROPIOS
RECURSOS
CIENCIA Y * TENDER A CAPACITAR PARA S/. 96,000,00 ANUAL PROPIOS
TECNOLOGIA LA INNOVACION TECNOLOGICA.
TRANSPORTE RECURSOS
Y * CONSTRUCCION DE PUENTES Y VIAS S/.520,000,00 2 AÑOS PROPIOS
COMUNICACIO CARROSABLES EN TODOS EL
NES DISTRITO
RECURSOS
* PROMOVER EL ALUMBRADO PUBLICO S/. 85,000,00 1ER AÑO PROPIOS
RECURSOS
*MEJORAMIENTO DE LA S/. 360,000,00 ANUAL PROPIOS
EDUCACION
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA A
NIVEL DISTRITAL.
*MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE RECURSOS
SALUD Y POSTAS S/.6 50,000,00 ANUAL PROPIOS
BIENESTAR
SOCIAL