ANÁLISIS DE LA CIUDAD LATINOAMERICANA

1. ANTECEDENTES:

En las ciudades de Latinoamérica predomino la visión sectorial en la práctica urbanística lo cual han
ocasionado que las ciudades no estén integradas. En América latina han existido grandes proyectos
diferentes que van desde recuperación de centros históricos hasta la mejora de barrios. Los grandes
proyectos urbanos traen consigo muchos cambios para el ámbito vecinal u otras partes de la ciudad.

Estos proyectos surgieron a principios del siglo xx muchos proyectos buscaron transformar las ciudades
de manera tal que funcionaran como un todo, pero se impusieron proyectos sobre regularizaciones que
prácticamente no colaboraban con desarrollo adecuado de las ciudades y algunos de ellos no tomaban
aspectos esenciales de la ciudad lo cual traía consecuencias negativas tal es el caso de la política de
vivienda social en Chile. Ha sido considerada un éxito por reducir el déficit habitacional con la
construcción de vivienda masiva, sin embargo, no han sido considerados temas fundamentales como la
movilidad, la articulación con la ciudad, los espacios de relación social y los usos mixtos. La extensa
periferia de vivienda masiva alejada de la mancha urbana ha generado nuevos problemas relacionados
con la segregación, la fragmentación, la inseguridad y el hacinamiento.

2. ¿QUE ES GPU Y DE QUE DEPENDE PARA SER CONSIDERADO GPU?

El GPU es un instrumento integrador para producir condiciones organizativas de la ciudad.

Para ser considerados GPU depende de la dimensión de la ciudad su economía y área con la que se
trabajara y otros. En América latina se suele combinar distintos niveles gubernamentales y entidades
privadas para la realización de estos.

Es fundamental que la organización institucional encargada de la de la gestión del proyecto tenga

capacidad para incorporar y coordinar adecuadamente la escala y la complejidad, de no ser así pueden
tener consecuencias negativas. Una de las principales críticas hechas a los GPU es que se convierten
en instrumentos para excluir la participación ciudadana en el proceso de decisiones sobre lo que se
espera o supone que sea parte de un proyecto urbano integrado, tal como normalmente se estipularía
en un plan maestro o plan de uso de suelo de una ciudad

3. COMO INFLUYE EN LAS GESTIONES LA RELACIONES ENTRE EL SECTOR PUBLICO – PRIVADO.

A fin de garantizar la función del sector público en la gestión de un gran proyecto urbano, es preciso
controlar y reglamentar el uso del suelo,
Por lo general el poder de los tribunales dan poco apoyo a la GPU favoreciendo a los intereses del sector
privado lo cual termina por llevar a la frustración publica

En la experiencia latinoamericana con los GPU, suele haber una diferencia abismal entre las promesas
originales y los verdaderos resultados.

El sistema de gestión pública preferido debe apoyarse en la mayor participación social posible e
incorporar al sector privado en el financiamiento y la ejecución de estos proyectos. Las grandes
intervenciones urbanas tienen como base la gestión pública del suelo.

 El valor del suelo con los GPU

Alrededor de la valorización del suelo generada por los grandes proyectos urbanos existe consenso sobre
su potencial. Las discrepancias surgen cuando se discute y se trata de evaluar el monto verdadero de
esta valorización, si debe haber una redistribución y a quiénes beneficia, Aquí nuevamente nos
enfrentamos al enigma de la cuestión “público-privada”,

Una manera de medir el éxito de la gestión pública de estos proyectos podría ser la valorización del
suelo, Sin embargo, raramente se cuentan con resultados aceptables.

 Que impactos puede causar los GPU

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 Todo depende del papel del sector público y del nivel exigente de participación ciudadana, para que los
GPU puedan tener efectos positivos o negativos.
No se puede hacer un análisis de los GPU sin tomar en cuenta el total desarrollo de la ciudad.

4. DE QUE MANERA SURGIÓ EL DESARROLLO DE LATINOAMÉRICA Y COMO DE DEBERIAN

PLANTEAR LOS GPU PARA SU MEJORAMIENTO.

El crecimiento se ha generado de forma dispersa, consumiendo las áreas naturales del territorio y con
extensas periferias que han nacido de forma caótica. Este modelo de expansión se traduce en problemas
de movilidad, en la privatización del espacio público, en fuertes desequilibrios estructurales que producen
la fragmentación y exclusión social.

La práctica del planeamiento urbano en Latinoamérica inicia hacia finales del siglo XIX en las ciudades
más importantes. Se puede sostener que a finales del siglo XIX y principios del XX el planeamiento que
aparece en las principales ciudades de Latinoamérica – Buenos Aires, la Habana, México D.F.-
responden al paradigma de ciudad edilicia de corte europeo esencialmente monumentalista, muy en
contraste con las aspiraciones de la modernidad en auge en los países del primer mundo.

-Durante los años 80, el planeamiento se inclina hacia propuestas sectoriales, la crisis económica y la
anulación de la idea del incipiente Estado del Bienestar se hace visible con propuestas parciales, que
responden al programa de liberalización y mundialización de la economía iniciado a principios de los 70,
A finales de los años 90 se ve un cierto interés por la regulación de los conglomerados urbanos, el
problema de la periferia no planificada ha alcanzado la escala de la metropolitana, carente de dotaciones,
servicios e infraestructuras básicas.

La guía metodología de la ciudad latinoamericana se orienta al análisis en clave de propuesta para definir
las estrategias que permitan construir estos objetivos en el proyecto del territorio, la ciudad y el barrio.
Esto significa poner en situación urbana los elementos que componen la ciudad: vivienda, equipamiento,
infraestructuras y espacios libres. Cada uno deberá articularse en un proyecto integral y no de forma
sectorial como es la práctica habitual en las políticas de vivienda, o en las estrategias del mercado del
suelo formal e informal, o bien en la visión unidireccional de los proyectos de infraestructuras o de
equipamientos.

No obstante, el buen diseño de la estructura física no es suficiente para una transformación urbana, los
proyectos para la ciudad latinoamericana deberán estructurarse a partir del enfoque social, el económico
y el medioambiental. Se proponen tres niveles de análisis que sirven como referencia inicial, y que deben
concebirse como flexibles y sujetos de adecuación a las necesidades del ámbito de estudio:
 La escala del territorio-región.
 La escala urbano-metropolitana.
 La escala de los tejidos urbanos y el espacio público.

CONCLUSIONES:

Latinoamérica tubo un desarrollo desordenado lo cual causo que sus ciudades no estuvieran integradas y
los GPU no fueron de gran ayuda ya que no fueron bien planteados. El constante cambio del poder político
influyo a que estos proyectos no tuvieran un desarrollo adecuado.

El los GPU es muy importante la participación del sector público de esta manera se obtienen muchos más
beneficios.

RECOMENDACIONES:

Para la elaboración de los GPU son muy importantes detalles fundamentales de una ciudad como
(accesibilidad, espacios de recreación, etc.). no se deben pasar por alto.

Se debe seguir un desarrollo ordenado para la elaboración de los GPU siempre pensando en las
repercusiones que pueden llegar a tener para los ciudadanos.

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