MANUAL

VIRTUAL:DESPLAZAMIENTO
DE PERSONAL
CAPÍTULO I
FINALIDAD
1. Normar en la entidad los desplazamientos periódicos del
personal para desempeñar diferentes funciones dentro o fuera
de la misma, en base a requerimientos internos o externos,
teniendo en consideración su formación, capacitación y
experiencia según su grupo y nivel de carrera y a favor del
cumplimiento de sus objetivos y metas.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
2. El desplazamiento de personal es aplicable en todos los
programas, órganos y áreas de la institución.
BASE LEGAL
3. Se sustenta en las siguientes normas legales vigentes:
a. Decreto Ley N° 11377 Estatuto y Escalafón del Servicio
Civil del 29-05-1950 y su Reglamento Decreto Supremo
N° 522 del 26-07-1950.
b. Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
del 06-03-1984, artículo 14° y 16° al 20°.
c. Decreto Supremo N° 018-85-PCM Reglamento Inicial del
D.L. N° 276 del 28-02-1985, artículo 12° al 17° (Derogado
por D.S. N° 009-2010-PCM del 17-01-2010 - Reglamento
del D.L. N° 1025), y Decreto Supremo N° 005-90-
PCM Reglamento General del D.L. N° 276 del 15-01-
1990, artículo 74° al 85°.
d. Resolución de Contraloría N° 123-2000-CG del 23-06-
2000, Ítem 700-09 - Adic. de R.C. N° 072-98-
CG (Derogado por R.C. N° 320-2006-CG del 30-10-2006).
 e. Ley N° 27557 – Ley que Restablece Desplazamiento de
Personal en la Administración Pública del 22-11-2001
(Pub. 23-11-2001), artículo 1° al 3°.
f. Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG del 30-10-06,
aplicación III numeral 1.3 y 3.6.
g. Decreto Supremo N° 007-2010-PCM del 14-01-2010
artículo 60° y 62° al 66°.
h. Artículo 81º de la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil.
CAPÍTULO II
DEL ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DE METAS
4. Cada oficina de la entidad, analizara el resultado de la
evaluación, sobre el cumplimiento de metas de cada área, con
el fin de observar, el comportamiento funcional de cada una de
ellas.
REFERENCIA:
o Art. 65° D.S. N° 007-2010-PCM.
o Ver: Evaluación de Personal Factor I definición 4 Anexo
A y punto 2 Anexo A-1 – Resultados de Evaluación.
5. Del análisis, el responsable de cada oficina, en coordinación con
la oficina de racionalización o planeamiento, determinará los
cargos funcionales, que han influido en la falta de cumplimiento
de metas del plan operativo correspondiente, con el fin de
aplicar los correctivos oportunos en beneficio de la entidad.
REFERENCIA:
o Numeral 1.3 y 3.6 III-Normas Generales R.C. N° 320-2006-CG .
DEL ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN LABORAL
6. Determinado los cargos funcionales a que se refiere el numeral
5, se analizará la evaluación del compartimiento laboral del
trabajador a que corresponda el cargo antes indicado, con el fin
de establecer, concurrencias al incumplimiento de metas.
7. Los jefes inmediatos de los trabajadores a que se refiere el
punto anterior, formularán recomendaciones relacionadas, con
este análisis.
REFERENCIA:
 o Numeral 1.3 y 3.6.04 III-Normas Generales R.C. N° 320-2006-
CG .
o Art. 65° D.S. N° 007-2010-PCM.

CAPÍTULO III
DEL REQUERIMIENTO DE CARGOS
8. Los jefes responsables de oficinas o áreas, formularán informes
globales, para superar los incumplimientos de metas detectados
(evaluación laboral y de funciones).
9. Dichos informes, contendrán una exposición de motivos que
explique claramente la falte de cumplimiento de metas por
parte del servidor; pudiendo agregar, propuestas de
trabajadores que reúnan las condiciones que el caso requiera, a
fin de superar en forma inmediata las deficiencias encontradas.
10. El informe será dirigido a la alta dirección, para su
conocimiento y aprobación; y derivado, para informes
respectivos, a la oficina de personal.
INFORMES DE LA OFICINA DE PERSONAL
11. La oficina de personal, elaborará el informe técnico
correspondiente, en base al cuadro de asignación de personal,
presupuesto analítico de personal, experiencia, especialidades,
profesión del personal, compatibles con el requerimiento de las
oficinas o áreas, de acuerdo al numeral 9 del presente capitulo.
REFERENCIA:
o Consultar cuadros estadísticos según Registro de Personal.
12. En dicho informe, la oficina de personal, propondrá las
acciones que los casos requieran a la alta dirección, para la
solución de dichos requerimientos; considerando las siguientes
alternativas de desplazamiento de personal; como sigue:
o Reasignación, ascenso, permuta, destaque, encargo de
puesto, traslados, reubicación, rotación, contratos,
nuevos concursos de personal si hubiera plaza vacante,
etc.
CAPÍTULO IV
 DE LOS DESPLAZAMIENTOS DE PERSONAL
13. En la entidad, se autorizarán los siguientes desplazamientos
de personal:
REFERENCIA:
o Art. 1° de la Ley N° 27557,
o Art. 74° al 85° del D.S. N° 005-90-PCM.
a. Por Reasignación.- Cuando se traslada a un trabajador
en forma permanente e interna de área a área, o en
forma externa de otra institución del sector público a la
entidad; procediendo la misma, de la siguiente forma:
 De empleado de carrera a empleado de carrera.
 De empleado de carrera a empleado contratado
a plazo indeterminado.
 De empleado de carrera a empleado adscrito,
reservando su plaza de carrera.
 De empleado contratado a empleado contratado
a plazo indeterminado.
 De empleado contratado a empleado contratado
en plaza vacante de contrato.
 De empleado contratado a empleado de carrera
de la ley N° 276 por concurso.
 De empleado adscrito (cargo de confianza) a
empleado de carrera por concurso.
No procede la reasignación para:
 Empleado adscrito a empleado de carrera, salvo
concurso.
La reasignación a un grado superior, se hará por
concurso; y/o a grado inferior, a petición expresa del
empleado, por interés personal.
Al tener la reasignación carácter permanente, la acción
equivale al cese del empleado en el cargo de origen y
nombramiento en el cargo de destino; sin interrumpir la
relación laboral, conllevando, a continuar percibiendo
 las remuneraciones pensionables, no pensionables,
personal, subsidio familiar; o cualquier excepcional que
estuviere percibiendo en la entidad de origen.
REFERENCIA:
o Art. 79° D.S. N° 005-90-PCM.
b. Por Ascenso.- Cuando en base al reconocimiento de
méritos y calificación obtenida en concurso, el
trabajador es desplazado a un nivel superior; siendo
condición para el proceso, lo siguiente:
REFERENCIA:
o Art. 26° D.L. N° 11377
o Art. 21° D.S. N° 522
o Que exista la vacante.
o Estar nombrado en el nivel respectivo, como
mínimo un año.
o Contar con una evaluación laboral satisfactoria, y
no tener deméritos.
o Reunir los requisitos mínimos para el cargo,
según lo expuesto en el numeral 9 del Capitulo
III.
c. Por Permuta.- Cuando se produzca el cambio de
colocación de dos (02) trabajadores de la entidad de un
mismo nivel o el cambio a otra entidad o de otra, en las
mismas condiciones.
La permuta tiene carácter permanente, cesando al
servidor en el lugar de origen y nombrándolo en el
nuevo puesto, debiendo contar con la aceptación por
escrito de ambos servidores.
La permuta, también puede darse a pedido de dos
servidores que soliciten su cambio, por razones
especiales, y con una anticipación de sesenta (60) días.
REFERENCIA:
o Art. 33° D.L. N° 11377
o Art. 31° y 32° D.S. N° 522
Requisitos:
 o Que ambos servidores sean nombrados o
contratados permanentes con el mismo nivel.
o No tener impedimento legal o judicial.
o Que sea por necesidad del servicio, o a pedido
justificado de ambos servidores, evitando
obstáculos de funcionamiento de la entidad.
REFERENCIA:
o Art. 81° D.S. N° 005-90-PCM
d. Por Destaque.- Cuando se autorice el desplazamiento
temporal de un trabajador dentro de su mismo pliego o
a otra dependencia del sector público, por necesidades
del servicio o necesidad personal (salud o resguardo de
la unidad familiar) por lo que se requiere, en el último
caso, solicitud del interesado sustentando el pedido. (No
será de menos de treinta (30) días, ni exceder el período
presupuestal).
Requisitos:
o Ser nombrado o contratado permanentemente.
o Contar con informe favorable de la oficina de
origen y de personal.
o No sobrepasar el año presupuestal.
Las remuneraciones se seguirán abonando por la
entidad de origen.
REFERENCIA:
o Art. 80° D.S. N° 005-90-PCM.
e. Por Encargos.- Cuando se autoriza al empleado de
carrera o contratado permanente, el desempeño
temporal de funciones, en los siguientes casos:
De Puesto:
o En plaza presupuestal vacante, en un tiempo no
mayor de tres (03) meses renovable por tres (03)
meses sin exceder el ejercicio presupuestal.
o Da derecho al goce de diferencia de la
remuneración principal, desde el segundo mes
 del encargo (alternativa: remuneración total,
dado el congelamiento de la principal).
De Funciones:
o En plaza cuyo titular se encuentra ausente
(licencia, vacaciones, comisión del servicio,
capacitación, enfermedad, etc.).
o En plaza cuyo cargo está aprobado en el cuadro
para asignación de personal y presupuestal (será
por urgentes necesidades del servicio y tendrá
las condiciones de plaza vacante).
o Da derecho al goce de la diferencia de la
remuneración total, desde el primer día, si el
encargo sobrepasa de treinta (30) días.
REFERENCIA:
o Art. 82° D.S. N° 005-90-PCM.
f. Por Traslado o Transferencia.- Cuando se autoriza el
desplazamiento de un servidor de la entidad a otra o
viceversa, con su dotación presupuestal por necesidades
del servicio. (En caso de traslado a lugar geográfico
diferente a su residencia habitual, tiene derecho al pago
previo de gastos de traslado e instalación – D.S. N° 005-
90-PCM,art. 105°), e ira a igual nivel de carrera y grupo
ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carácter
permanente y se produce solo, por fusión,
desactivación, extinción o reorganización institucional.
Requisitos:
o Ser nombrado o personal contratado
permanente.
o Tener informe y autorización de procedencia de
la oficina de presupuesto y presupuesto público.
o Contar con informe de la oficina de personal y la
oficina de origen (evaluaciones).
REFERENCIA:
o Art. 84° D.S. N° 005-90-PCM.
g. Por Reubicación.- Cuando por razones de resultados de
evaluación corporativa, se dispone mediante normas
legales especificas la reestructuración de la entidad, la
fusión con otro organismo, la racionalización orgánica;
de cuyos procesos, se declara personal excedente que se
pone a disposición de la entidad que señale la comisión
reorganizadora, para su reubicación en otro organismo.
El servidor desplazado, percibirá sus remuneraciones en
la entidad, hasta su transferencia efectiva, la que
conlleva el mobiliario a su cargo, y el envío del legajo
personal del servidor.
REFERENCIA:
o Art. 84° D.S. N° 005-90-PCM.
h. Por Rotación.- Que es la autorización de desplazamiento
interno de los servidores, con motivo de declararse en
reestructuración la entidad, o procesarse una
racionalización de servidores o capacitación según
resultados de evaluaciones de órganos o áreas;
teniéndose que modificar, los cuadros para asignación
de personal y presupuesto analítico, sin alterar los
niveles remunerativos en los casos que se requiera.
REFERENCIA:
o Art. 78° D.S. N° 005-90-PCM.
i. Por Comisión de Servicios.- La comisión de servicios es
el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede
habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad
competente, para realizar funciones según el nivel de
carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y
que estén directamente relacionadas con los objetivos
institucionales. No excederá, en ningún caso, el máximo
de treinta (30) días calendario por vez.
REFERENCIA:
o Art. 83° D.S. N° 005-90-PCM
j. El desplazamiento por destaque, permuta o
transferencia, procede excepcionalmente dentro de la
misma entidad cuando las condiciones geográficas de
lejanía o las de orden presupuestal lo requieran. Son de
 aplicación en estos casos los criterios generales y
condiciones establecidos para las referidas acciones
administrativas por los numerales pertinentes del
presente capitulo.
REFERENCIA:
o Art. 85° D.S. N° 005-90-PCM
k. Por Designación.- La designación consiste en el
desempeño de un cargo de responsabilidad directa o de
confianza por decisión de la autoridad competente en la
misma o diferente entidad; en este último caso se
requiere del conocimiento previo de la entidad de
origen y del consentimiento del servidor. Si el designado
es un servidor de carrera, al término de la designación
reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de
carrera que le corresponda en la entidad de origen. En
caso de no pertenecer a la carrera, concluye su relación
con el Estado.
REFERENCIA:
o Art. 77° D.S. N° 005-90-PCM

CAPÍTULO V
DE LA AUTORIZACIÓN DE ESPLAZAMIENTOS
14. Formulado el informe de personal, de acuerdo a lo
expuesto en los numerales 11 y 12 del Capitulo III, será dirigido
a la alta dirección, para definir las alternativas planteadas por la
oficina de personal; autorizándose mediante resolución del
titular del pliego, el desplazamiento del servidor, según los
procesos señalados en el numeral 13.
15. La resolución contendrá en los casos que requiera, el cargo,
nivel, remuneraciones del servidor que se desplaza y se
adjuntara los informes a que dieron lugar el desplazamiento.
ENTREGA DE CARGO
16. El trabajador que se desplace a otras áreas, órganos o
instituciones, hará entrega de cargo a su jefe inmediato, en
original y tres (03) copias:
o Original para la oficina de personal.
 o Copia para la oficina de control de mobiliario y equipo.
o Copia para la oficina de administración.
o Copia para el interesado.
En la entrega de cargo se detallará lo siguiente:
o Documentos pendientes en su poder.
o Informes pendientes.
o Mobiliario y equipo a su cargo.
o Otros (opcional la declaración de bienes y rentas).
Nota.- Cada Entidad establecerá la política institucional sobre
este aspecto.
NUEVAS FUNCIONES
17. La oficina de racionalización y la oficina donde se le
desplace al trabajador, quedan encargados de instruir y proveer
de las funciones a desempeñar en dicha oficina, según el
manual de funciones aprobado en la entidad.
CAPÍTULO VI
RESPONSABILIDAD
18. La oficina de personal es responsable de la difusión y
aplicación del Desplazamiento de Personal; y la oficina de
control, de supervisar su cumplimiento.
Nota.- Procesos descritos en el Decreto Supremo N° 005-90-
PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público art. 74°
al 85°.
MANUAL VIRTUAL: DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL

LISTADO DE ALGUNOS INFORMES TÉCNICOS – LEGALES PARA

UNA MEJOR APRECIACIÓN DE SU CONTENIDO
TÍTULO CONCEPTOS Y SOLUCIONES FECHA DE
PUBLICACIÓN

Ingreso a la Modernidad: Se trata de digitalizar todas las normas y leyes 13.03.2018

Digitalización de las Normas que se relacionan con los Sistemas
Legales de los Sistemas Administrativos (de gestión), para su
Administrativos
Ley de Transparencia y Acceso a Se demuestra, que infinidad de normas y leyes
la Información Pública
¡Resultado! “0”
Base Legal que sustenta la
importancia del empleo de las
normas y leyes de los Sistemas
Administrativos en la Gestión
Pública y el paso hacia la
Modernidad
Ordenamiento y Modernidad de
las Instituciones del Estado
Peruano
aplicación inmediata y mejora del control de
los recursos financieros, la eficiencia,
capacidad de los funcionarios y empleados
públicos.
15.02.2018
no se aplican correctamente por incapacidad
de las autoridades, asesores, profesionales,
especialistas, etc y que se pierden en el
tiempo.
Conclusión: Tiempo y dinero mal invertido –
Resultado “0”.
Según nuestra auditoria administrativa, van
tres (03) leyes mal aplicadas o mal
conceptuadas:
Informe Técnico Tema
- Legal
Ordenamiento y Política nacional de
Modernidad de modernidad de la
las Instituciones gestión pública
del Estado impracticable.
Peruano Normatividad: D.S.
004-2013-PCM / R.M.
125-2013-PCM.
Ampliación de Sobre la ley N° 27783
Informe “Glorias de descentralización
Ajenas” que se deroga
indirectamente en el
año 2007.
La Ley de Su última directiva N°
Transparencia N° 001-2010-PCM/SGP
27806 que no se aplica (1ra
parte).
Se da a conocer por qué se deben emplear 02.01.2018
como herramienta de trabajo, las normas y
leyes aprobadas para los Sistemas
Administrativos (Ver Informe: Ordenamiento
y Modernidad de las Instituciones del Estado).
Después de analizar y evaluar las normas y 30.11.2017
leyes que concurren a la Modernidad de la
Gestión pública propuesta por la Secretaria de
Gestión pública de la PCM, se concluye como
impracticables, por las razones que se exponen
en el rubro CONCLUSIONES. Se proponen

Administración de Recursos
Humanos en Instituciones
Públicas, como Base Importante
para el Desarrollo de un País
Evaluación del Estado
Situacional de las Entidades
Públicas
Anclados en el Tiempo
Ampliación del Informe
"Glorias Ajenas"
Verdadera Modernidad del
Estado
Glorias Ajenas
Cerrando los Ojos Ante lo
Evidente
VI Conferencia Anticorrupción
Internacional
La Precariedad en
Organizaciones
Gubernamentales
las soluciones al respecto.
Consejo del filósofo chino Confucio sobre lo 15.03.2011
que representa una buena organización y su
eficiencia en la administración de fondos del
Estado. Pautas para desarrollar un buen
proceso de dotación de personal idóneo para
una buena administración de las Entidades del
Estado.
Se da a conocer la importancia de formular un 15.11.2017
Estado Situacional de las Instituciones y los
beneficios de contar con ésta herramienta
administrativa de trabajo (La manera
tecnológica -On Line- como obtener ésta
información).
Se plantea soluciones para superar la 23.03.2017
ineficacia de nuestras Autoridades y
Funcionarios, en la solución de problemas de
nuestro país y su desarrollo.
Se expone, por qué no funciona la ley de 15.12.2016
DESCENTRALIZACION Nº 27783. (En el
informe, se puede consultar las Leyes y
normas a que se hace referencia).
Se expone en que consiste la verdadera 08.11.2016
Modernidad del Estado y que normas y Leyes
se deben aplicar, para obtener una
Administración del erario nacional eficaz y
eficiente.
Se explica, el por qué? de las trabas en nuestro 16.09.2016
desarrollo y que la falta de aplicación de
normas y leyes que son ignoradas, realmente
conducen al éxito. Hay que aplicar correctivos.
Se da cuenta, que nuestras autoridades no 09.05.2016
están preparadas para dirigir las Instituciones
Públicas, ni los que la secundan; debiendo
buscar apoyo en gente de experiencia.
Realizada por la Contraloría Gral. De la 07.02.2016
República por V año consecutivo; sin un buen
resultado, exponiendo razones y probables
soluciones. Se puede consultar las normas y
leyes de referencia.
Se explica las causas de ésta precariedad y las 01.07.2015
soluciones que al tema corresponderían. Es
una de las razones del porqué nuestra

CADE 2014
Informe Anexo Sistema
Administrativo de
Control, Sistema Administrativo
de Abastecimiento
Informe Anexo Sistema
Administrativo de Gestión de
Recursos
Humanos y Visualización de
Nuestra Web como Herramienta
de Trabajo de la Administración
Pública
Estructura de la Restitución de
la Autoridad y el Orden en
Todas las Instituciones Públicas
del Estado Peruanoe informe
previo del 07-10-
2013, Restituyendo la Autoridad
y el Orden en Todas las
Instituciones Públicas del Estado
Peruano.
Aviso Legal
© InfoPublic 2018
Economía no avanza.
Convocada para tratar como uno de los puntos 17.11.2014
importantes, la pérdida de un promedio anual
de 10, mil millones de soles, por concepto de
corrupción de los Organismos Estatales. Se
expone los probables problemas y soluciones.
En éste informe y los que siguen, (De acuerdo 01-04-2014
a las fechas de los mismos), damos a conocer,
que la información que daremos a partir de
Marzo-2014, será especializada, por cartillas y
sistemas de gestión administrativa aprobadas
para cada sistema; lo cual facilitará la consulta 27-03-2014
y aplicación de los interesados que consulten
las mismas, considerándose como herramienta
de trabajo de los servidores del Estado.
Donde se expone, que la falta de experiencia y 24-02-2014
conocimiento de las Autoridades que dirigen
nuestras Entidades Públicas por elección,
designación u encargo mayormente, y su
entorno, no tienen el conocimiento y la
experiencia debida en éstos menesteres; por lo
que hay la necesidad de diseñar otra estrategia
para representar al pueblo en éstas direcciones;
planteando soluciones prácticas en éstos
momentos a los problemas.