1.

Defina y explique las principales variables económicas; y cómo éstas se

relacionan con los problemas económicos principales.

1.1. VARIABLES ECONÓMICAS

❖ PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)​: Es el total de bienes y servicios producidos

en un país durante un período de tiempo determinado. Incluye la producción
generada por nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el
país, y excluye la producción de nacionales residentes en el exterior. EL PIB es un
indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la
producción de bienes y servicios de las empresas de cada país.

¿Por qué es importante que crezca el PIB?

● Indica la competitividad de las empresas. Si la producción de las empresas

no crece a un ritmo mayor, significa que no se está invirtiendo en la creación
de nuevas empresas, y por lo tanto, la generación de empleos tampoco crece
al ritmo deseado.
● Si el PIB crece por debajo de la inflación significa que los aumentos salariales
tenderán a ser menores que la misma.
● Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a
través de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos, deberá
fortalecer las condiciones para la inversión no especulativa, es decir,
inversión directa en empresas; y también fortalecer las condiciones para que
las empresas que ya existen sigan creciendo.

❖ INGRESO:

En el texto realizado por el Banco de la república, (1999) se afirma que para que el estado
pueda poder operar realiza una serie de actividades administrativas, productivas y de
inversión. Para poder realizar esto el gobierno busca grandes fuentes de financiamiento y
así mantener toda su estructura.

El gobierno tiene diversas maneras de obtener sus recursos, poseé empresas propias que
le ayudan a mantenerse, se sostiene con el sector privado mediante la explotación de los
recursos del Estado, pero su principal fuente de ingresos son los impuestos que cobran a
las personas y a las empresas.

Los ingresos del estado se definen en tres procesos:

● Ingresos corrientes​: provienen de varias fuentes, las tarifas por la

prestación de los servicios del estado, por ejemplo, la expedición de licencias
de conducción, pasaportes entre otros. También son ingresos corrientes los
impuestos directos e indirectos que se pagan los diferentes actores sociales.
● Ingresos de capital: Los ingresos de capital provienen del endeudamiento
del estado, por medio de la obtención de créditos por entidades nacionales o
internacionales, por medio de la emisión de dinero por parte del banco
central, como también con el público por medio de la emisión de deuda
 pública. Este mecanismo se emplea cuando los interés corrientes no son
suficientes.
● Transferencias: Las transferencias se hacen por parte de las mismas
entidades. dado que algunas tienen excedentes de ahorro, esto con el fin de
darle un mejor uso a los recursos del estado.

❖ GASTO:

El Banco central de la República, 1999 dice “Es el que realiza el sector público en un
período determinado. Incluye todo el gasto fiscal, más todos los gastos de las empresas
fiscales y semifiscales con administración autónoma del Gobierno central. El gasto público
se destina a bienes de consumo público y a bienes de capital, inversión pública.

Los gastos del estado colombiano se definen de la siguiente manera:

● Gastos corrientes: Estos gastos son tienen que ver con todo el manejo del sector
público, desde la remuneración de los empleados públicos, los elementos
necesarios para poder poder operar(como lo son los utensilios, los servicios
públicos, etc), hasta la compra de bienes y servicios.
● Inversión o gastos de capital: Estos buscan aumentar el valor del gobierno mediante
la adquisición o construcción de edificios la comprar de los terrenos, o adquiriendo
activos financieros que generen mayor rentabilidad.
● Gastos administrativos: destinados a la administración general, como sucede con los
que efectúan las entidades del gobierno que se dedican a la planeación económica o
a recopilar y procesar estadísticas, etc (Banco de la república, 1999, p. 202)
● Gastos de orden público y seguridad nacional: Estos gastos se encargan de velar
por todo el sector que brinda un servicio a la sociedad, como lo son, la policía, los
bomberos, las cárceles, etc.
● Gastos de promoción al sistema económico. los gastos de promoción al sistema
económico están dirigidos a apoyar los programas o planes del gobierno para el
desarrollo del país.

❖ TIPO DE CAMBIO:

Entre las variables macroeconómicas se encuentra el tipo de cambio. Éste mide la relación
entre dos monedas. Esta relación puede ser fija o variable y es uno de los puntos más
importantes a la hora de saber si la moneda de un país se devalúa o se revalúa.

Según el Banco de la República, la tasa de cambio mide la cantidad de pesos que se deben
pagar por una unidad de moneda extranjera. En nuestro caso se toma como base el dólar
porque es la divisa más utilizada en Colombia para las transacciones con el exterior. Igual
que el precio de cualquier producto, la tasa de cambio sube o baja dependiendo de la oferta
y la demanda. Cuando la oferta es mayor que la demanda, es decir, hay abundancia de
dólares en el mercado y pocos compradores, la tasa de cambio baja; y cuando hay menos
oferta que demanda (hay escasez de dólares y muchos compradores), la tasa de cambio
sube.

● Devaluación: ​Es el movimiento hacia arriba de la tasa de cambio; es decir, cuando

hay que dar más pesos por cada dólar que se negocia.
 ● ​ evaluación:​Es el movimiento hacia abajo de la tasa de cambio; es decir, cuando
R
hay que dar menos pesos por cada dólar que se negocia.

Es importante conocer la diferencia entre la tasa de cambio nominal y la real. La nominal es

la tasa a la cual se compran o se venden las divisas. La tasa de cambio real refleja el
verdadero poder de compra de la moneda nacional frente a una o varias monedas
extranjeras. Esta, además de la tasa de cambio nominal, tiene en cuenta la inflación interna
y la inflación de los países con los cuales Colombia tiene relaciones comerciales. La tasa de
cambio real refleja la competitividad de los productos colombianos frente a los productos de
los demás países.

1.2. PROBLEMAS ECONÓMICOS PRINCIPALES

❖ INFLACIÓN:

La inflación es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en

un país durante un periodo de tiempo sostenido, normalmente un año. Cuando el nivel
general de precios sube, con cada unidad de moneda se adquieren menos bienes y
servicios. Es decir, que la inflación refleja la disminución del poder adquisitivo de la moneda:
una pérdida del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de una
economía. Para medir el crecimiento de la inflación se utilizan índices, que reflejan el
crecimiento porcentual de una 'cesta de bienes' ponderada. El índice de medición de la
inflación es el Índice de Precios al Consumidor (IPC).

➢ CAUSAS DE LA INFLACIÓN:

● Inflación por consumo o demanda. Esta inflación obedece a la ley de la oferta y la

demanda. Si la demanda de bienes excede la capacidad de producción o
importación de bienes, los precios tienden a aumentar.
● Inflación por costes. Esta inflación ocurre cuando el precio de las materias primas
(cobre, petróleo, energía, etc) aumenta, lo que hace que el productor, buscando
mantener su margen de ganancia, incremente sus precios.
● Inflación autoconstruida. Esta inflación ocurre cuando se prevé un fuerte
incremento futuro de precios, y entonces se comienzan a ajustar éstos desde antes
para que el aumento sea gradual.
● Inflación generada por expectativas de inflación (círculo vicioso). Esto es típico
en países con alta inflación donde los trabajadores piden aumentos de salarios para
contrarrestar los efectos inflacionarios, lo cual da pie al aumento en los precios por
parte de los empresarios, originando un círculo vicioso de inflación.

➢ ¿COMO SE DETIENE LA INFLACIÓN?

Para detener la inflación, los bancos centrales tienden a incrementar la tasa de interés de la
deuda pública. De esta manera se incrementan las tasas de interés en los préstamos al
consumo (tarjetas de crédito, hipotecas, etc). Al aumentar las tasas de interés del consumo,
se frena la demanda de productos.
El lado negativo de este control es que al frenar la demanda de productos, se frena a la
industria que los produce, lo cual puede llevar a un estancamiento económico y desempleo.
 Un ejemplo es el sexenio del Presidente Vicente Fox, durante el cual se controló la inflación
(el tercer mejor sexenio, después de los gobiernos de Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz
Ordaz), pero el crecimiento del Producto Interno Bruto ha sido de los peores en 70 años,
sólo por encima de Miguel de la Madrid Hurtado

❖ DESEMPLEO

Una persona se encuentra en situación de desempleo cuando cumple con cuatro

condiciones:

➢ Está en edad de trabajar,

➢ No tiene trabajo,
➢ Está buscando trabajo y
➢ Está disponible para trabajar y no pueden conseguir un puesto de trabajo viéndose
sometidos a una situación de paro forzoso.

❖ ¿CÓMO SE MIDE?

La tasa de desempleo mide la proporción de personas que buscan trabajo sin encontrarlo
con respecto al total de personas que forman la fuerza laboral. Por lo tanto, la tasa de
desempleo puede definirse como la razón entre el número de personas desempleadas y la
fuerza laboral.

Tasa de desempleo = Personas Desempleadas / Población activa

❖ DÉFICIT FISCAL

Se denomina déficit fiscal al saldo presupuestario del Gobierno cuando éste es negativo
(los gastos son superiores a los ingresos), y es el resultado global del presupuesto del
sector público de un país a lo largo de un período contable, generalmente un año. Incluye
todos los niveles de gobierno (desde nacional hasta local) y el gasto de la seguridad social.

❖ DÉFICIT EXTERIOR

Aquella situación en la que los Pagos Internacionales que realiza un país son mayores que
los Ingresos que en oro y Divisas percibe de otros países. El Déficit exterior está
ocasionado por las transacciones internacionales de un país, tanto por Cuenta Corriente
como de Capital.

Por tanto, la medición y la búsqueda de las causas de un déficit exterior hay que hacerlo en
la Balanza de Pagos.

❖ DEUDA PÚBLICA
La deuda pública o deuda soberana es la deuda total que mantiene un Estado con
inversores particulares o con otro país. La deuda pública total de un país es la deuda de
todo el conjunto de las Administraciones públicas.

❖ DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

2. Explique de manera pragmática y teórica el corto y largo plazo en el ciclo

económico.

❖ CORTO PLAZO:​ Cuando la política económica sólo toca un factor de producción.

❖ LARGO PLAZO:​ Se genera en la política que toque todos los factores de

producción.

En la economía, puede hablarse de una ​producción a corto plazo y a largo plazo y para
establecer las diferencias entre ambos es necesario conocer el significado de cada uno de
estos.
Cuando se habla de ​corto y largo plazo​, se hace énfasis en la posibilidad de cambiar y
modificar ciertos factores relacionados a la producción, y no exactamente del tiempo que
dura la misma.
Es decir, ​el largo plazo es definido como el tiempo necesario donde los factores de la
producción son variables. Mientras que ​el corto plazo​, es el tiempo donde al menos un
factor permanece constante con presencia de otro factor variable.
La duración de este periodo no se encuentra definido, por lo que puede durar de unos
pocos días hasta numerosos años. De esta forma, es posible decir que ​la diferencia
principal entre ambos periodos es el proceso productivo el cual difiere, donde es
necesario la dotación del capital.

● Gastos fijos y variables

Los gastos es otro factor que suele diferir entre ambos periodos. Cuando se trabaja a corto
plazo, la ​empresa​ se hace cargo de gastos fijos y variables.

En cuanto a los gastos fijos, no tienen relación con la actividad que lleva la empresa,
convirtiéndose en una variable que no afectara esta actividad, estos son usualmente
factores como el tamaño de la producción o el capital de la fábrica. En cambio los gastos
variables si se encuentran relacionados con la cantidad de actividad que se está realizando,
pudiendo variar con facilidad con factores como el incremento de horas o empleados. De
esta forma toda empresa tiene la responsabilidad de medir la producción siempre y cuando
los costes variables se vean cubiertos por completo, de modo que origine ganancia.

Cuando se trata de un largo plazo, existe una mayor movilidad, tanto de entrada como de
salida en el mercado, algo que no resulta muy factible cuando se trata de periodos de corto
plazo. En este caso, puede considerarse un beneficio prácticamente nulo, donde el sentido
del mismo refiere a beneficios donde se atraen o se repelen a diferentes empresas según el
éxito o las pérdidas en el mercado.

● Diferencia en cuanto a los beneficios

Una diferencia en cuanto a los beneficios obtenidos a corto y a largo plazo en economía, es
que a corto plazo, se es posible la obtención de una mayor cantidad de beneficios, a
diferencia del largo plazo donde la entrada y salida constante hace que estos beneficios
desaparecen, siendo nulos.

● Aplicación macroeconómica

Respecto a la teoría macroeconómica, el corto plazo es característico de salarios y precios

fijos. Mientras que a largo plazo pueden ser bastante flexibles. En estas teorías, suele
asumirse que los precios y sueldos requieren de un mayor tiempo para cambiar según las
diversas condiciones de arrastre en el mercado.

● Ley de rendimientos decrecientes

Esta ley hace referencia a que cuando se observa un incremento en los insumos variables a
corto plazo, el retorno de estos disminuyen con el tiempo. Por ejemplo, cuando se
incrementa la mano de obra, el primer grupo de trabajadores tendrá una mayor producción
que el segundo, esto es debido a que en el inicio había un capital adicional, que no había
sido utilizado.

3. Explique de manera teórica y pragmática los objetivos e instrumentos de la política

económica en el PIB.

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Los principales objetivos macroeconómicos que se han propuesto alcanzar los economistas
y los gobiernos a lo largo de la historia contemporánea han sido:

● Crecimiento y desarrollo económico: Consiste básicamente en lograr tasas de

crecimiento de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales
continuos en el tejido productivo.

● Pleno Empleo: Donde garantizar la creación neta de puestos de trabajo para

proporcionar un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la
fuerza laboral disponible, reducir y prevenir el desempleo cíclico a corto plazo,
eliminar el desempleo estructural y otras formas de desempleo persistente a largo
plazo.

● Estabilidad de Precios: La cual consiste en el mantenimiento del nivel general de

precios o una tasa de inflación reducida.
 ● Distribución de la renta y la riqueza: Buscando una reducción progresiva de las
diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentración de la riqueza y
la provisión de bienes públicos.

● Equilibrio de la balanza de Pagos: ​Equilibrio entre las diferentes transacciones de

forma independiente. De esta forma, si el saldo de la balanza comercial (dentro de la
balanza de pagos) es cero, se produce el mencionado equilibrio, también llamado
equilibrio externo, aunque lo normal es que éste no se produzca de forma que el
resto de las partidas se comportan como compensadoras o financiadoras del déficit
(o superávit) de esta balanza.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

❖ POLÍTICA FISCAL: ​Son las medidas implementadas por el Gobierno tendientes a

encauzar la economía hacia ciertas metas. Las herramientas fundamentales con que
cuenta el Gobierno para ello son el manejo del volumen y destino del gasto público.
A través de la política fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economía del país.
Controlando el gasto y los ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin
de lograr los objetivos de la política macroeconómica.
Mediante estas variaciones, el ​Gobierno debería ejercer un gran impacto sobre la
demanda agregada y, por consiguiente, influye en la producción y el empleo, dado
un nivel de precios. Por otra parte, su objetivo principal es estimular el crecimiento
de la economía doméstica y protegerla de cara a los cambios propios de los ciclos
económicos.

La política fiscal también incluye las formas de financiar los gastos de Gobierno. Por
ejemplo, si la economía está entrando en una fase recesiva, el Gobierno puede
disminuir los impuestos y aumentar el gasto, con el fin de expandir la demanda
agregada y superar la recesión. Si existe un nivel de desempleo muy alto, puede
procurar crear nuevos empleos y otorgar subsidios temporales a los desocupados; si
existe una alta tasa de inflación, intentará reducir el gasto para contrarrestar posibles
presiones de demanda y moderar las alzas de precios.

LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL: ​A corto plazo, estabilizar la economía

y el ciclo a través del saldo presupuestario. En el largo plazo, persigue incrementar
la capacidad de crecimiento del país mediante el gasto -I+D, educación, e inversión
en infraestructuras, etc- y del ingreso -incentivos al ahorro y Simultáneamente,
persigue el objetivo de equidad y redistribución de la renta.

❖ POLÍTICA MONETARIA: ​Es un conjunto de medidas de la autoridad monetaria cuyo

objetivo principal es conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar
desequilibrios prolongados en la balanza de pagos. Se concentra en el manejo de la
cantidad de dinero y de las condiciones financieras, como las que se refieren a tasas
de interés, volúmenes de crédito, tasas de redescuento de encajes, y otras, también
 evita desequilibrios permanentes en la balanza de pagos, y ejerce influencia sobre
las tasas de interés y la inflación.

❖ POLÍTICA CAMBIARIA: Atiende el comportamiento de la ​tasa de cambio de ​divisas​.

Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio
real. Tomando un caso particular, la escasez de ​dólares eleva su precio,
beneficiando la ​exportación y por lo tanto el ​Banco Central debería sacar dólares a
circulación. Cuando hay muchos dólares en circulación, por el contrario, se cotizan a
menor precio beneficiando a los ​importadores que compran dólares para comprar
productos del ​extranjero​. En este caso, el gobierno debería retirar dólares de
circulación para equilibrar el tipo de cambio.

La política monetaria tiene un gran poder de influencia sobre aspectos como la

inversión, en la medida que por medio de ella, se estimula o desestimula el ahorro,
elemento básico de la inversión. Una política monetaria puede conducir a que la
gente prefiera invertir o ahorrar, lo que directamente influye sobre el crecimiento
económico y el desempleo. La implementación de correctas medidas monetarias
puede lograr que la economía de un país se dinamice o estanque.

4. Diferencia entre:

A. Contabilidad nacional y presupuesto público:

Presupuesto público: El presupuesto público es una herramienta fundamental para la

toma de decisiones de todos los gobiernos territoriales, es a través del cual se puede dar
cumplimiento a los programas de gobierno, los planes de desarrollo y en fin poder impulsar
y propiciar la satisfacción de necesidades básicas de la población y el desarrollo de los
territorios, de ahí la importancia de tener un conocimiento y dominio del tema para quienes
tendrán relación con el sector público.

Contabilidad Nacional: La ​contabilidad nacional es un registro numérico sintetizado, que

describe las características y el resultado de un sistema económico (un conjunto de países,
un país, una región, una provincia etc.), a través de un conjunto de cuentas, que ofrecen
una representación numérica sistemática de la actividad económica realizada en ese
sistema económico, durante un periodo determinado. Constituye un instrumento para
obtener la representación cuantificada de la economía de un país, a partir del registro de los
flujos y fondos originados entre sus unidades económicas, y entre éstas y el exterior.

La diferencia entre presupuesto nacional y contabilidad nacional radica en que la

primera es una herramienta fundamental para el cumpliento de los programas de gobierno,
los planes de desarrollo de esta manera poder satisfacer las necesidades de la población y
poder cumplir con lo pactado en todos los planes de gobierno. La segunda, se compone de
todos los registros numéricos de un sistema económico, como países, regiones, ciudades, o
bloque de países en un periodo determinado. Representado así la cuantía económica de
una economía.
 B. Crecimiento económico y desarrollo económico:

Crecimiento Económico:

El ​crecimiento económico se define como el cambio cuantitativo de las variables

fundamentales de la economía, siendo el Producto Interno Bruto (PIB) el principal indicador
al medir la producción, es decir, se genera crecimiento cuando todos los bienes y servicios
producidos por un país en un año son más que los producidos el año anterior.

El crecimiento de la economía constituye un aspecto esencial en el desarrollo económico,

cuando el ingreso de los países aumenta se beneficia su población al adquirir los medios
para establecer necesidades básicas como educación, salud, transporte y vivienda de
calidad. Además los datos que se arrojan pueden ayudar a los encargados a orientar
políticas para mejorar.

Desarrollo Económico:

El ​desarrollo económico se define como el aumento cualitativo de los países o regiones en

el mejoramiento de las condiciones sociales, sucede cuando se crean los medios
necesarios a fin de promover y mantener la prosperidad de sus habitantes.

La sociedad necesita de un ambiente donde todas sus necesidades se cubran para

progresar; sobre todo las necesidades básicas que tienen que ver con: una sana
alimentación, servicios de salud, educación, transporte, espacios de esparcimiento y
vivienda digna. Cuando existe un aumento de estos elementos entonces se genera
desarrollo económico.

Diferencias entre Crecimiento y Desarrollo Económico:

Hay crecimiento económico cuando todos los bienes y servicios producidos por un país en
un año son más que los producidos el año anterior. Se dice que hay desarrollo económico,
cuando el crecimiento económico se distribuye entre toda la población, de tal suerte que
mejoran los niveles de vida de todos en conjunto. Justamente por esto, el desarrollo
económico es anhelo de todos los países y regiones del mundo.

C. Gasto público e inversión pública:

Gasto Público:

El ​gasto público es el total de ​gastos realizados por el ​sector público​, tanto en la

adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios y transferencias. En
una economía de mercado, el destino primordial del gasto público es la satisfacción de las
necesidades colectivas, mientras que los gastos públicos destinados a satisfacer el
consumo público sólo se producen para remediar las deficiencias del mercado. También
tiene una importancia reseñable los gastos públicos de transferencia tendientes a lograr una
redistribución de la renta y la riqueza.

Es el que realiza el sector público en un período determinado. Incluye todo el gasto fiscal,
más todos los gastos de las empresas fiscales y semifiscales con administración autónoma
del Gobierno central. El gasto público se destina a bienes de consumo público y a bienes de
capital, inversión pública.

Se define como gasto público las erogaciones en que incurren el conjunto de todas las
entidades estatales de un país.
El gasto público comprende las compras y gastos que un estado realiza en un periodo
determinado, que por lo general es un año.

Inversión pública:

La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las
entidades del gobierno, para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende,
representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos productivos,
incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las actividades
comerciales, generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento
de la calidad de vida en general. La inversión pública se encuentra regulada por leyes,
normas y procedimientos, que le definen lo que es viable y lo que está prohibido, los
responsables y montos autorizados, actividades permitidas y requisitos que deben cumplir.

Igual sucede en una empresa o en un país. Cuando se utiliza dinero para algo que no
puede ofrecer ningún retorno, estamos ante un gasto; el dinero había desaparecido una vez
se haya utilizado. Cuando se utiliza dinero que en el futuro nos retribuye de alguna forma,
estamos frente a una inversión, como es la construcción de una vía de comunicación, de
una fábrica, la compra de maquinaria, etc.

Se diferencia del gasto público en cuanto al destino del dinero, el cual se espera genere
beneficios sociales como la construcción de carreteras y no el pago de la burocracia.

D. Intercambio y comercio:

La diferencia básica que radica entre el trueque y el comercio es que:

El trueque es la acción que se realiza entre personas que cuentan con las mismas
herramientas de compra y de venta, es decir que se realiza un cambio entre un bien
material por otro bien material (Ejemplo: naranjas por frijol).

El comercio es el resultado de realizar transacciones o cambios entre personas que venden

(algo material) a personas que compran (con un valor monetario) y que va a depender
básicamente del poder adquisitivo de la persona que va a comprar (dinero), (Ejemplo: 10
naranjas por $30.00)
Las dos acciones implican el cambio de algo, la diferencia es en el tipo de cambio que se
realiza y la principal es el lugar en donde se realiza.

Ya que el trueque se realizó desde nuestros antepasados cuando el dinero no tenía un valor
comercial y el comercio se vino dando cuando el dinero comenzó a tener un valor y así
mismo un valor, con el cual se podían adquirir bienes.

E. Ahorro e inversión:

A pesar de que mucha gente confunde ambos términos, el ​ahorro y la inversión tienen
significados distintos. Sin embargo, en ambos casos rechazaremos la opción de disponer
del dinero en el presente. En el caso del ahorro, para poder disponer de él en el futuro, y en
de la inversión para incrementar la cantidad del mismo a cambio de soportar un riesgo
determinado.
El punto fundamental de invertir es preservar el poder adquisitivo a lo largo de los años,
pues de lo contrario el efecto de la inflación jugaría su papel y perjudica nuestro patrimonio,
con la consecuente pérdida de valor que ello supondría, ahorrar es muy diferente.
El ahorro representa los ingresos no consumidos en el gasto de una persona con el fin de
poder disponer de ellos en el futuro. Por su parte, la inversión dirige los recursos a
actividades productivas, puede ser la adquisición de un bien raíz, emprender un proyecto o
negocio o adquirir activos financieros con el fin de proporcionar unos rendimientos mayores
a la propia inflación.

5. Explicar los instrumentos de política económica que incorporan cada uno de los
planes de gobierno.
- SERGIO FAJARDO VALDERRAMA:

● Aumento sostenido de la productividad: ​Articulando las entidades del gobierno

nacional, gobiernos locales, sector empresarial y sectores sociales alrededor de la
apuesta por el desarrollo productivo. Incrementar el valor agregado, la sofisticación y
eficiencia de los productos colombianos. Diversificar la canasta de bienes y servicios
producidos, diseñar políticas para insertar el aparato productivo en los mercados
internacionales.

La política de desarrollo productivo tendrá entre sus prioridades el fortalecimiento del

mercado interno, enfrentando la competencia desleal, el contrabando y la
subfacturación de importaciones, con diversificación en las exportaciones como
objetivo estratégico.

Lograr reducciones efectivas en la deuda pública como porcentaje del PIB

● Empleo​: Fomentar la creación de empleos dignos. Generar 1’500.000 empleos

durante el periodo de gobierno
● Ingresos: impuestos y financiación Régimen tributario progresivo, claro y
transparente. Abordaremos la discusión tributaria de forma abierta, pública, sin
negociaciones a puerta cerrada.
Reducir de forma progresiva la tasa impositiva de las empresas y un tratamiento
tributario especial para las MIPYMES, compensados con el incremento de la
participación en la tributación de personas naturales de altos ingresos, la eliminación
o fijación de topes a las exenciones tributarias y la ampliación del número de
contribuyentes, en la medida que aumente la formalización de la economía.
Cualquier disminución de impuestos tiene que ser debidamente compensada.
● Gastos​: La educación sea la prioridad a la hora de distribuir los recursos del
presupuesto nacional y a mejorar significativamente su calidad y crecerá cada año
como mínimo un 10% sin descuidar los esfuerzos para mejorar la seguridad y se
realizará la reforma pensional para combatir la inequidad que representa este rubro
en el gasto social Colombiano.
La lucha contra la corrupción y el clientelismo debe revertir por lo menos 1 punto del
PIB anual en ingresos adicionales, a más tardar al tercer año de gobierno
Los recursos destinados a Ciencia, tecnología y cultira alcanzarán el billón de pesos
anuales al finalizar el periodo de gobierno.
● Estabilidad Macroeconómica: ​Mantener un buen ambiente de negocios que
asegure la inversión. Proceso de ajuste de los desequilibrios de la finanzas públicas
que, bajo supuestos razonables y realistas, logre reducciones efectivas en la deuda
pública como porcentaje del PIB.
● Plan de Reactivación de la Economía: ​Además de impulsar la economía a corto
plazo, traerá más y mejores bienes públicos en beneficio de la productividad, este
plan tiene 5 prioridades:

1. Acelerar los proyectos de infraestructura de transporte prioritarios para el país,

impulsar la construcción de vías terciarias, avances en infraestructura aeroportuaria
 y de grandes troncales deben complementarse con el impulso a la inversión en
caminos veredales, carreteras secundarias y terciarias para abrir espacio al
desarrollo rural.
2. Acelerador y mejoramiento de infraestructura educativa. Cofinanciar nuevos y
mejores colegios y colaborar en el mantenimiento de las instituciones educativas.
3. Dinamizar la construcción de viviendas subsidiadas para la población pobre,
generación de beneficios en el acceso al crédito para los hogares Colombianos y un
impulso a mejorar las condiciones de los hogares rurales.
4. Desarrollo rural para la competitividad, estructurar un plan de competitividad
agropecuaria con el fin de potenciar la economía de la Colombia rural, potenciar la
capacidad exportadora del sector rural.
5. Impulsar la infraestructura energética con regulación moderna que favorezca el
desarrollo y la utilización de energías limpias.

● Impulso de proyectos estratégicos: Priorizar la agenda de desarrollo productivo

alrededor de proyectos estratégicos, para hacerlo se intervendrán en los cuellos de
botella sectoriales y transversales, que impiden la inversión y adopción de
tecnologías en cada uno de ellos. Con el fin de que el desarrollo de estos proyectos
transforme las capacidades, conocimiento y riqueza cultural en oportunidades de
crecimiento sostenible y empleo de calidad.

-GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO:

● Reforma tributaria para la equidad: ​Se basará en tres aspectos: i) eliminado el

desfase entre las tasas nominal y efectiva en el impuesto de renta, reduciendo tasas
y quitando exenciones en personas jurídicas, ii) identificando y gravando de manera
efectiva las rentas de capital en personas naturales, y iii) retornando el IVA al 16%
con evaluación de la base gravable y devolución del IVA pagado a la población por
debajo de la línea de pobreza.

Combatiremos efectivamente la evasión y la elusión tributaria con aplicación de

instrumentos como: i) introducción obligatoria y universal de la factura electrónica, ii)
reducción al mínimo en los límites contables para introducir transacciones en
efectivo, iii) estimular la depuración de los activos improductivos e incrementar la
tasa de renta presuntiva, y iv) contabilizando como costos exclusivamente los
relacionados con el objeto social del negocio

● Gasto público transparente, eficiente y participativo: ​Las compras estatales

estimularán el desarrollo de la actividad productiva nacional con acceso a micro,
pequeña y mediana empresas. Para compras genéricas, fortaleceremos un
instrumento como “Colombia compra eficiente”, con atractivo para las mipymes.
● Sostenibilidad fiscal basada en productividad, transparencia y eficiencia:
Mantendremos la autonomía institucional e independencia de los responsables de
las políticas monetaria, cambiaria y fiscal.

En materia de comercio exterior trabajaremos en tres direcciones: i) la promoción de

una oferta exportable sólida y eficiente que sustituya la actual dependencia del
carbón y del petróleo, ii) la garantía de soberanía alimentaria nacional con la
 producción y transformación interna, y iii) la revisión de acuerdos internacionales en
las cláusulas que sean lesivas al país.

● El gasto público será transparente, ordenado y sin sobrecostos, solo así se podrán
superar los tradicionales niveles de ejecución del presupuesto colombiano.
● Creación del Impuesto predial rural.

-HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA:

● Impuestos a la renta y complementarios: ​Incrementar el recaudo de las personas

naturales que tienen mayores ingresos, eliminar las exenciones que se permiten en
la actualidad a algunas empresas y sectores. Disminución de la tarifa de renta para
las pequeñas y medianas empresas ya que en la actualidad la tributación de los
empresarios pequeños representa una falta de equidad y desestimula la actividad
empresarial. Se establecerá un sistema especial de tributación para no residentes
por rentas indirectas en operaciones en el exterior.
● Agregado IVA: Ampliar la base de productos gravados con el IVA. Esta expansión,
manteniendo el recaudo final, permitirá progresivamente reducir la tarifa del 19%,
para retornar gradualmente a una tasa no más baja del 16%. La canasta básica de
consumo familiar seguirá exenta de este impuesto. Para aumentar el recaudo
ampliaremos la base del impuesto, de modo que cobije al 100% las actividades con
valor agregado, sin excepciones. Sin embargo, para no afectar negativamente el
ingreso de los hogares más pobres, se establecerá un sistema automático de
exenciones a aquellos hogares que por sus ingresos declarados se identifiquen
como elegibles.
● Impuesto Predial: ​Aumentar las tasas del impuesto predial y las hacerlas más
progresivas, de manera que el aporte sea creciente según el valor de los predios, en
especial en relación con predios improductivos o poco productivos.
● Uso de las TICS y Progresividad: ​Buscar que los impuestos sean más progresivos
para las personas naturales. La tributación y el gasto público son necesarios para
lograr una mejor distribución de ingreso. Modificar la forma en la que se declaran los
ingresos, de tal manera que la declaración sea por hogar y no de forma individual y
establecer una tasa impositiva sobre el patrimonio de los hogares.
● Propuesta macroeconómica: ​Buscar una flexibilización responsable de la regla
fiscal, que hoy limita en exceso el endeudamiento del gobierno, Buscar un
mecanismo que le dé una visión integrada a todo el gasto nacional.
● Reactivación de la economía: ​Plan de choque que aumente el empleo de manera
significativa, con el objetivo de reducir la tasa de desempleo a menos de 6%. El
objetivo es que estas nuevas fuentes de empleo estén relacionadas con actividades
productivas altamente estratégicas para el país, por lo tanto el plan consiste en
destinar grandes recursos de inversión a megaproyectos que en alianza con el
sector privado, generen nuevas empresas donde demanden gran número de
trabajadores en sectores industriales, agrícolas y de tecnología.
● Impulso a las exportaciones: ​Reformas estructurales necesarias para adquirir un
nivel más elevado de desarrollo tecnológico y de sofisticación de la producción
nacional con el fin de diversificar la canasta de exportaciones, además estas
 reformas irán acompañadas de inversión en los diferentes sectores que contribuyen
al desarrollo de las exportaciones.
● Subsidios: ​Incrementar el gasto en cuanto a los subsidios de los productores,
focalizar el esfuerzo del estado para que los subsidios sean entregados a las
personas vulnerables.

-IVÁN DUQUE MÁRQUEZ:

● Racionalizar el gasto público: ​Racionalizar el gasto público y crear herramientas

para su clasificación y ejecución transparente, privilegiando la inversión, generando
alertas tempranas para evitar despilfarro y proyectos desfinanciados.
● Crecimiento sostenido de la economía: ​Con base en inversión, exportaciones y
consumo robustos, expandiendo la clase media y reduciendo la pobreza de manera
permanente.
● Articular un sistema donde se aumenten los ingresos de las familias: Esos
ingresos deben tener estímulos para que la clase media se expanda y pueda ahorrar
para un mejor futuro, como producto de los empleos formales.
● Productividad como ventaja para generar ingresos: La productividad será una
ventaja para mejorar los ingresos de nuestros ciudadanos, acompañada también por
todas las ganancias que logremos en la reducción del costo país.

-GERMÁN VARGAS LLERAS:

● Reforma tributaria: ​Devolverá la competitividad a las empresas de todo tamaño,

estimulará la inversión y contribuirá a formalizar la economía. Con esta reforma se
reducirá la tasa de tributación de los negocios hasta alcanzar la tasa del 30%, que
permita hacer competitivos a los empresarios.
● Se implementará una estrategia de desarrollo para la industria manufacturera, se
mejorará los esquemas de financiación a las PYMES y se implementará una política
de empleo activa.
● Diversificar el aparato productivo, en su gobierno se destrabará la inversión en el
sector minero-energético, se asegurará la financiación y ejecución de las obras del
Programa 4G
● Convertirá su programa de infraestructura y logística en una política pública que
mejorará y promoverá el desarrollo local, regional y nacional.
● La ocupación laboral es uno de los principales objetivos en su política económica y
social, para lo cual diseñó una estrategia que busca aumentar el empleo formal. La
política consiste en un sistema en donde el país sabrá qué sectores económicos
están más activos, cuántos trabajadores se necesitan y de qué tipo, incluso en
dónde se debe actuar para salvar empleos.
● Vargas Lleras fortalecerá la industria para aumentar el crecimiento económico y
generar nuevas fuentes de empleo
● Mayor acceso a créditos
● Aumentar las exportaciones al 25% del PIB que hoy llegan al 14.7%