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Módulo: 1 Unidad: 1 Semana: 1

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES


NATURALES Y EDUCACION
AMBIENTAL

Ing. José Castillo


Estremadoyro
MARCO TEORICO DEL PROCESO DE LA
POLITICA NACIONAL
ORIENTACIONES

EN ESTA CLASE SE DEFINEN LOS


CONCEPTOS RELACIONADOS A LOS
OBJETIVOS NACIONALES Y EL PROYECTO
NACIONAL ASI COMO LA CONSTITUCIÓN
AMPARA LA DEFENSA NACIONAL.
CONTENIDOS TEMÁTICOS

• OBJETIVOS NACIONALES
• PROYECTO NACIONAL
• CONSTITUCIÓN Y DEFENSA NACIONAL
• DESARROLLO NACIONAL
DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

• OBJETIVOS NACIONALES
• DEFINICIÓN
• CARACTERÍSTICAS
• PROYECTO NACIONAL
• DEFINICIÓN
• CARACTERÍSTICAS
• CONSTITUCIÓN Y DEFENSA NACIONAL
• DEFINICIÓN DE CONSTITUCIÓN
• ELEMENTOS
• PARTES
• CONSTITUCIONES QUE HAN REGIDO
EN EL PERÚ
• CONSTITUCIÓN Y DEFENSA NACIONAL
DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

• DESARROLLO NACIONAL
• DEFINICIÓN
• FINALIDAD
• AREAS DE DESARROLLO
• PLANIFICACIÓN
CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES
SUGERIDAS

A TU CRITERIO LA CONSTITUCIÓN VIGENTE


AMPARA LA DEFENSA NACIONAL DE
FORMA AMPLIA . ANALIZA Y SACA TUS
CONCLUSIONES.
OBJETIVOS NACIONALES

DEFINICION

Los Objetivos Nacionales (OONN) son la


"expresión de los intereses y aspiraciones
vitales que la Nación busca satisfacer en
determinado período de su existencia".
OBJETIVOS NACIONALES

CARACTERÍSTICAS

DIMENSIÓN NACIONAL: La
consecución de los OONN ha de
beneficiar a la Nación en su
conjunto lo que le otorga dimensión
nacional.
DURACIÓN VARIABLE: Tiene
vigencia mientras exista el interés y
aspiración nacional que le originó,
lo que no impide que pueda ser
actualizado y replanteado en
situaciones especiales.
OBJETIVOS NACIONALES

DIFUNDIDOS Y ACEPTADOS POR LA


POBLACIÓN: La difusión intensiva
permitirá la internalización y aceptación de
los OONN por la población, lo que
constituye garantía para la concurrencia de
gobernantes y gobernados en pos de su
consecución.

ROL ORIENTADOR: Los OONN expresan


intereses y aspiraciones vitales que
encauzan y orientan la acción política de
los gobiernos. Sirven de referencia o de
guía fundamental que otorga
direccionalidad al proceso planificador de
la Política Nacional.
OBJETIVOS NACIONALES DEL PERU
PRIMER OBJETIVO NACIONAL: PLENA VIGENCIA DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE
LAS PERSONAS

Este objetivo involucra la plena democratización de la sociedad y la vigencia


irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad
e integridad, a la no discriminación, al respeto de la diversidad cultural y al
libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos, conforme a lo dispuesto
en la Constitución y en los tratados internacionales de derechos humanos
suscritos por el Estado peruano. Para ello se requiere expandir las
capacidades humanas de manera que todas las personas puedan realizar
sus máximas capacidades como seres humanos, lo que a su vez implica
reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males
sociales y la aceptación de los valores de meritocracia, laboriosidad,
cooperación, honestidad, solidaridad e inclusión social, al mismo tiempo
que se estimula y reconoce la creatividad,el emprendimiento y la creación
de riqueza.
SEGUNDO OBJETIVO NACIONAL: IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS
SERVICIOS BÁSICOS

En este caso, el objetivo es lograr que todas las personas tengan


igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener
acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación,
salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y
seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la
seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza y
garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
TERCER OBJETIVO NACIONAL: ESTADO
DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE
FUNCIONA CON EFICACIA, EFICIENCIA Y
ARTICULADAMENTE ENTRE SUS DIFERENTES
SECTORES Y LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y EL
DESARROLLO, GARANTIZANDO LA SEGURIDAD
NACIONAL

Este objetivo implica lograr que el Estado se oriente al


servicio de los ciudadanos y la promoción del desarrollo, y
que el ejercicio de la función pública sea eficiente,
democrático, transparente, descentralizado y participativo, en
el marco de una ciudadanía ejercida a plenitud por las
personas.
CUARTO OBJETIVO NACIONAL: ECONOMÍA
COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

El objetivo es lograr una economía dinámica y diversificada,


integrada competitivamente a la economía mundial y con un
mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que
promuevan la inversión privada con alta generación de empleo y
elevada productividad del trabajo.
QUINTO OBJETIVO NACIONAL : DESARROLLO
REGIONAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA

Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura


productiva y social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del
territorio y la competitividad de las actividades productivas
regionales. Con tal propósito, se establecerán espacios
transversales de planificación macrorregional del norte, centro y
sur.
SEXTO OBJETIVO NACIONAL: CONSERVACIÓN Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN AMBIENTE QUE
PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS
PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS
SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO
PLAZO

El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los


recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservación
para las generaciones futuras, así como el derecho de las personas a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus
vidas.
PROYECTO NACIONAL
DEFINICIÓN

El Proyecto Nacional es el "conjunto de


propósitos generales del Estado y de
normas orientadoras para alcanzarlos
que interpretan, detallan y otorgan
menor nivel de generalidad a los OONN
y que, bajo el influjo de una
determinada concepción ideopolítica y
fundamentada en una estimación del
Potencial Nacional, definen una imagen
nacional futura en los aspectos
políticos, económicos, psicosociales y
militares comprometiendo el esfuerzo
de por lo menos una generación de sus
habitantes" que constituye la gran
previsión nacional, como respuesta a una
problemática concreta.
PROYECTO NACIONAL
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
NACIONAL:

•RESPONDE A LOS INTERESES Y


ASPIRACIONES NACIONALES

•ES PROCESAL

•ES FLEXIBLE

•ES INTEGRAL

•OTORGA DIRECCIONALIDAD A LA
ACCION POLITICA

•ES REALISTA
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
CONSTITUCIÓN:

DEFINICIÓN

La palabra constitución proviene


etimológicamente del latín stature o
statum que significa reglar, establecer,
ordenar o regular. De tal forma que
constitución se define como un conjunto
de normas básicas y funcionales escritas
o consuetudinarias, formales o materiales
que devienen en el soporte de la
estructura y organización del poder
estatal, y su ordenamiento jurídico, a
efectos de alcanzar en favor dela
población que lo integra, determinados
fines de carácter social.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

Por ende expresa los principios sobre los


cuales se rige la relación de poder-
libertad entre los detentadores
(gobernantes) y los destinatarios (pueblo)
del poder.

En conclusión, podemos decir que la


Constitución es la ley fundamental de
la organización de un Estado, es la ley
máxima y estructural, superior a todas las
otras normas legales.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ELEMENTOS EXISTENTES EN
LA CONSTITUCION

ELEMENTO JURÍDICO:
Constituye la ley de leyes dentro
del ordenamiento jurídico del
Estado. Expresa la base
fundamental de dicho orden.
ELEMENTO POLÍTICO: Plantea
la existencia de un determinado
sistema y proceso político, por
ende encuadra las asociaciones
políticas del Estado para asegurar
algún grado de libertad en favor de
los ciudadanos y fijar los límites de
los gobernantes de turno.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

PARTES DE UNA CONSTITUCION

PARTE ORGÁNICA: Donde se hace


referencia al Estado en si mismo. En esa
perspectiva plantea regulaciones en las
siguientes áreas: forma de estado
(unitaria, federal). Forma de gobierno
(monarquía, república, régimen
presidencial, parlamentario, etc.)
Facultad y atribuciones de los órganos
del poder, relaciones, controles, etc.
(ejecutivo, legislativo, judicial, organismos
autónomos)
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

PARTE DOGMÁTICA: En esta parte se


hace referencia a los derechos,
obligaciones, garantías, etc. De la persona
y de los grupos sociales que ella
constituye.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

CONSTITUCIONES Y ESTATUTOS QUE


HAN REGIDO EN EL PERU

REGLAMENTO PROVISIONAL DE 1821,


expedido por San Martín en Huaura sobre
demarcación y administración del
territorio ocupado. Estatuto provisorio de
1821, dado por San Martín para el mejor
régimen de los departamentos libres.
Rigió del 8 de octubre de 1821 al 17 de
diciembre de 182. Constitución de 1823 el
mismo Congreso declaró en suspenso
mientras el Libertador Bolívar ejerciera la
suprema de la República
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

CONSTITUCIÓN DE 1826
Aprobada por el Consejo de Gobierno
que presidía Santa Cruz, rigió del 9 de
diciembre de 1826 al 16 de junio de
1827. Esta Constitución se inspiró en la
Carta del Consulado Vitalicio de
Napoleón del año VII de la Revolución
Francesa.
CONSTITUCIÓN DE 1828
Rigió del 18 de marzo de 1828 al 10 de
junio de 1834 aprobado por el Congreso
Constituyente y promulgado por el
General La Mar.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

CONSTITUCIÓN DE 1834
Aprobada por el Congreso Constituyente
y promulgada por el Mariscal Orbegozo.
Rigió desde el 10 de junio de 1834. El
Pacto de Tacna de 1837 aprobado por el
Congreso de Plenipotenciarios de los
Estados Norte y sur Peruano y Boliviano
el 9 de mayo de 1837. Determinaba la
unión de los tres estados para formar la
Confederación, los derechos de cada
uno, las atribuciones del Protector y la
Organización de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

CONSTITUCIÓN DE 1839
Aprobada por el Congreso Constituyente
de Huancayo
CONSTITUCIÓN PROVISORIA DE 1855
Rigió del 27 de julio de 1855 al 19 de
octubre de 1856
CONSTITUCIÓN DE 1856
Aprobada por la Convención Nacional y
promulgada por el Presidente Mariscal
Castilla
CONSTITUCIÓN DE 1860
Aprobada por el Congreso de 1860.
Constitución de 1867 aprobada por el
congreso Constituyente de 1867 y
promulgado por el Presidente General
Mariano Ignacio Prado.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ESTATUTO PROVISORIO DE 1879


Dictado por don Nicolás de Pièrola, rigió
del 27 de diciembre de 1879 al 6 de enero
de 1881
LA CONSTITUCIÓN DE 1920
Promulgada por el Presidente Leguía.
Rigió desde el 18 de enero de 1920 al 9
de abril de 1933.
CONSTITUCIÓN DE 1933
Aprobada por el Congreso Constituyente
de 1931 y promulgada por el Presidente
Sánchez Cerro rigió del 9 de abril de 1933
hasta el 28 de julio de 1980 en que entró
en vigencia la Constitución de 1979.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
CONSTITUCIÓN DE 1979
aprobada por la Asamblea
Constituyente de 1978-1979 y
promulgada por el Presidente en
ejercicio de la Asamblea el 12 de julio
de 1979. Fue ratificada por el
Presidente Constitucional Arq.
Fernando Belaúnde Terry el 28 de
julio de 1980.

LA CONSTITUCIÓN DE 1993
Promulgado el 29 de diciembre de
1993, por la Asamblea Constituyente,
durante el gobierno del Ing. Alberto
Fujimori Fujimori.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

¿ QUE CANALIZA LA
CONSTITUCION?
La constitución canaliza el Poder y
así, los gobernantes no son los
propietarios, sino los agentes de su
ejercicio. Dispone quien manda,
como manda, y para que manda,
señala los procedimientos para
acceder legítimamente al gobierno, el
ambiente de su acción, su finalidad y
legitimidad.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA
DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 163°
El Estado garantiza la seguridad
de la Nación mediante el Sistema
de Defensa Nacional.

La Defensa Nacional es integral y


permanente. Se desarrolla en los
ámbitos interno y externo. Toda
persona, natural o jurídica, está
obligada a participar en la Defensa
Nacional, de conformidad con la
ley. .
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 164°
La dirección, la preparación y el ejercicio
de la Defensa Nacional se realizan a
través de un sistema cuya organización y
cuyas funciones determina la ley. El
Presidente de la República dirige el
Sistema de Defensa Nacional.

La ley determina los alcances y


procedimientos de la movilización para los
efectos de la defensa nacional.

.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 165°
Las Fuerzas Armadas están constituidas
por el Ejército, la Marina de Guerra y la
Fuerza Aérea. Tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la
República. Asumen el control del orden
interno de conformidad con el artículo 137º
de la Constitución.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 166°
La Policía Nacional tiene por
finalidad fundamental
garantizar, mantener y
restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del
privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
ARTÍCULO 167
El Presidente de la República es
el Jefe Supremo de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional.

ARTÍCULO 168°
Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la
organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el
empleo; y norman la disciplina de
las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.

Las Fuerzas Armadas organizan


sus reservas y disponen de ellas
según las necesidades de la
Defensa Nacional, de acuerdo a
ley.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 169°
Las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional no son deliberantes.
Están subordinadas al poder
constitucional.

ARTÍCULO 170°
La ley asigna los fondos
destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las
Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional. Tales fondos deben ser
dedicados exclusivamente a fines
institucionales, bajo el control de
la autoridad señalada por la ley.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
ARTÍCULO 171°
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
participan en el desarrollo económico y
social del país, y en la defensa civil de
acuerdo a ley.

ARTÍCULO 172°
El número de efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional se fija
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los
recursos correspondientes son aprobados
en la Ley de Presupuesto.

Los ascensos se confieren de


conformidad con la ley. El Presidente
de la República otorga los ascensos de
los generales y almirantes de las
Fuerzas Armadas y de los generales
de la Policía Nacional, según propuesta
del instituto correspondiente.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 173°
En caso de delito de función, los
miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional están sometidos al
fuero respectivo y al Código de Justicia
Militar. Las disposiciones de éste no
son aplicables a los civiles, salvo en el
caso de los delitos de traición a la
patria y de terrorismo que la ley
determina. La casación a que se
refiere el artículo 141º sólo es aplicable
cuando se imponga la pena de muerte.

Quienes infringen las normas del Servicio


Militar Obligatorio están asimismo
sometidos al Código de Justicia Militar.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

ARTÍCULO 174°
Los grados y honores, las remuneraciones
y las pensiones inherentes a la jerarquía
de oficiales de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional son equivalentes. La
ley establece las equivalencias
correspondientes al personal militar o
policial de carrera que no tiene grado o
jerarquía de oficial.

En ambos casos, los derechos indicados


sólo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia judicial.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

Artículo 175°
Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional pueden poseer y usar armas de
guerra.

Todas las que existen, así como las que se


fabriquen o se introduzcan en el país
pasan a ser propiedad del Estado sin
proceso ni indemnización.

Se exceptúa la fabricación de armas de


guerra por la industria privada en los
casos que la ley señale.

La ley reglamenta la fabricación, el


comercio, la posesión y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de
guerra.
DESARROLLO NACIONAL

DEFINICIÓN

"El Desarrollo Nacional es el proceso de


creación, ampliación o incremento racional
y sostenido de las condiciones
económicas, psicosociales, políticas y
militares que permitan alcanzar crecientes
niveles de Bienestar General".
DESARROLLO NACIONAL

FINALIDAD

La finalidad del desarrollo es la de adecuar


racionalmente la Realidad Nacional al
mejoramiento constante de las condiciones
de existencia de la persona humana, es
decir de todos los miembros de la
colectividad nacional. El desarrollo puede
ser definido como una toma de conciencia
de todo "lo que es" y de todo "lo que puede
ser" y esta toma de conciencia trae un
efecto de organización que permite poner
en valor todo el poder y el potencial para
superar los problemas que presenta la
Realidad Nacional.
DESARROLLO NACIONAL

ÁREAS DEL DESARROLLO

El concepto de Desarrollo
expresa un permanente estado de
cambio consecuentemente es un
proceso dinámico y global que
implica transformaciones
estructurales en los campos
económico, social, político, militar,
cultural, ciencia y tecnología y
medio ambiental, vistas desde
una perspectiva de
transformación cualitativa.

Estos campos del desarrollo son


conceptualizados de acuerdo a
los siguientes ejemplos:
DESARROLLO NACIONAL

ECONÓMICO FINANCIERO

El desarrollo económico financiero es el


motor del desarrollo en general
permitiendo un aumento sostenido de los
niveles de consumo de la nación o familiar
de la formación de capital público o
privado, de la salud, del bienestar y de la
seguridad.
DESARROLLO NACIONAL

SOCIAL

El Desarrollo Social consiste en


la progresiva superación de las
diferencias existentes entre las
clases y grupos sociales en el
acceso a la propiedad, la
distribución del ingreso y el goce
de los servicios sociales.
DESARROLLO NACIONAL
POLÍTICO

El Desarrollo Político es un proceso que


tiene como resultado que la élite
gobernante obtenga amplia legitimidad
ante las grandes mayorías del país, que
éstas se sientan auténticamente
representadas por dichas elites, que
además estén en condiciones de influir
directa o indirectamente en la toma de
decisiones gubernamentales, y puedan
controlar el ejercicio de la función dirigente
de los gobernantes.
DESARROLLO NACIONAL

MILITAR

En el campo Militar y la Policía Nacional de


conformidad con la disposición
Constitucional vigente, participa en el
Desarrollo Nacional con acciones
consideradas en la política de defensa
como son: construcciones de carreteras,
protección de obras de arte, acueductos,
oleoductos, mantenimiento de
aeropuertos, puertos, servicios de
transportes y abastecimientos. Por otro
lado participan en el cumplimiento de
tareas en Defensa Civil y Acción Cívica,
apoyando en programas tales como
alfabetización, ejecución de campañas
preventivas en salud, desastres, etc.
DESARROLLO NACIONAL
DESARROLLO CULTURAL

El Desarrollo Cultural es el proceso a


través del cual la población toma
conciencia progresivamente de su propia
identidad y capacidad para generar
conocimientos a fin de transformar su
medio, por lo tanto, se encuentra en
disposición de asumir tareas colectivas en
base a intereses y expectativas comunes.
DESARROLLO NACIONAL
MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente al igual que el campo


económico, político, social y cultural
impregna todos los aspectos del desarrollo
y afecta a todos los países, su
conservación es una preocupación
constante del Desarrollo.
DESARROLLO NACIONAL

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

El desarrollo de la ciencia y tecnología son


aspectos indesligables para el desarrollo
de los pueblos que cubren diferentes áreas
del conocimiento científico y pueden
clasificarse en tres grandes rubros:
Ciencias Básicas, Ciencias Sociales y
Ciencias Tecnológicas.

.
DESARROLLO NACIONAL
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
NACIONAL

El Desarrollo Nacional se logra mediante la


planificación nacional. La Planificación del
Desarrollo busca transformar
positivamente la realidad nacional. El
agente fundamental de esa transformación
es la persona humana y ella es y debe ser
la única beneficiaria, ya que todo es por
ella y para ella. Por consiguiente, la
finalidad del Desarrollo es de adecuar
racionalmente la Realidad Nacional al
mejoramiento constante de las condiciones
de existencia de la persona humana, es
decir de todos los miembros de la
colectividad nacional.
DESARROLLO NACIONAL

El Desarrollo Nacional
comporta un proceso continuo y
planificado que busca la
configuración de un orden social
cada vez mejor, basado en
principios de justicia distributiva,
en la afirmación de los valores
socio-culturales de la
colectividad nacional, en la
eficiente utilización de los
recursos del Estado, en la
edificación consecuente del
crecimiento social teniendo como
destinatario final de sus logros, a
la persona humana.
GRACIAS

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