UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

Nombre:
Laura Eleanor Rosa Flete

Matricula:
16- 2744

Tema:

El referimiento en materia inmobiliaria

Asignatura
Derecho Inmobiliario
El referimiento en materia inmobiliaria

la figura jurídica del referimiento, de conformidad con lo que dispone el artículo 50 de la

ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario. En virtud de tal disposición, el demandante
puede citar por acto de alguacil de la jurisdicción inmobiliaria a la parte demandada para
que el Juez de Jurisdicción Original apoderado del caso, pueda conocer de toda medida
urgente y de carácter provisional que se deba tomar respecto a un inmueble para prevenir
o evitar un daño inminente o para hacer cesar una turbación manifiestamente ilícita o
excesiva.

El artículo 50 de la señalada ley, dispone que: “El juez del Tribunal de Jurisdicción
Original apoderado del caso puede conocer el referimiento de toda medida urgente y de
carácter provisional que deba tomar respecto al inmueble.

Luego de investigar en la bibliografía básica y complementaria de la asignatura, elaborar

un informe acerca del referimiento en la Jurisdicción Inmobiliaria, que contenga:
El desarrollo la base legal del referimiento en la jurisdicción inmobiliaria, según los
artículos del 50 al 53 de la Ley de Registro Inmobiliario y los artículos 168, 169 y 170 del
Reglamento de los Tribunales de Tierras.
Como figura jurídica, el referimiento es de origen francés, que es reglamentado por
primera vez en el Edicto Real del año 1685 y se consagra en el Código de Procedimiento
Civil en la época de Napoleón. El origen de este procedimiento es un poco oscuro y
controvertido, pero lo cierto es que como todo procedimiento en la legislación tiene sus
precedentes. Existe en casi todas las modernas legislaciones con las lógicas variantes
que vienen dadas por el sistema de derecho a que pertenecen.

Los abogado y jurista de nuestro país ven el referimiento como un asunto segundario,
que reviste una gran importancia salvo cuando hay que recurrir a él.

Tiene el referimiento una arma poderosísima para la de los derechos de sus

representados, garantizándoles situaciones jurídicas que pueden desaparecer sin una
acción rápida en referimiento o evitarles daños y perjuicios con la dilación en la solución
del asunto principal el caso se podría hacer irreversibles.

En todas las acción el referimiento es la expresión de urgente necesidad en una medida

judicial por eso el referimiento es una especies de entre mis procesal para soportar el
tortuoso. Y dotado camino judicial para la solución definitiva de un asunto.

Los bueno es que con la ley de registro inmobiliario teniendo en la jurisdicción inmobiliaria
al referirniento formal y legalmente establecido. Ya no es privativo. En los tribunales de
derecho común.
La Gaceta Judicial del 12 al 26 de agosto correspondiente al año 1999, define en su
portada la palabra referimiento como un trámite rápido y sencillo tendente a obtener del
Tribunal que lo celebra, una ordenanza que resuelva provisionalmente una licencia sin
decidir sobre el fondo del asunto y en caso urgente o de dificultad en la ejecución forzada
de un título ejecutivo.

En ese orden de ideas, el jurista dominicano Pérez Méndez, A. (1999, p. 109), expresa
que "Es un procedimiento excepcional, al cual se acude en caso de urgencia y para las
dificultades de ejecución de una sentencia o de un título ejecutorio, para que este
prescriba una medida conservatoria para prevenir un daño inminente o para hacer cesar
una turbación manifiestamente ilícita".

En palabras llanas, el referimiento es un procedimiento que tiende a que el Juez que está
apoderado del mismo evacue, de manera rápida, una ordenanza de carácter provisional.

Al decir del magistrado Santana Polanco, V. (2008), el referimiento ante los Tribunales
de la Jurisdicción Inmobiliaria está acogido por los artículos 50, 51, 52 y 53 de la Ley
de Registro Inmobiliario, 74, 75, 76, 94, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169 y 170 del
Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y Jurisdicción Original.

Competencia para conocer el referimiento inmobiliario.

Es la competencia en materia de referimiento propiamente dicho y la competencia en

materia de referimiento para lograr la suspensión de la ejecución de una ordenanza.

Competencia en materia de referimiento.

La competencia en materia de referimiento esta pautada por el art 51 de la ley de registro

inmobiliario apoderado del caso puede ordenar en referimiento en todas las medidas
conservatorias que se imponga para prevenir un daño inminente o hacer cesar una
turbación ilícita o excesiva.

En el articulo 163 del reglamento de los tribunales de tierras afirma: que el juez del
tribunal de tierras de la jurisdicción Original solo pueden conocer de una demanda en
referimiento con motivo de una instancia de la que este apoderado.

Siendo uno legal y el otro reglamentario que establecen la competencia en la

jurisdicción. El tribunal competente para conocer del referimiento es el de jurisdicción
Original que haya sido apoderado de un asunto principal Es tableciendo el juez de la
primera.
Procedimiento del referimiento inmobiliario.

Esta regido por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y por los artículos 164 al 170
del reglamento de los tribunales de tierras.

Primer paso solicitud de auto: es cuando la parte demandante persigue y obtiene del
juez los referimientos, que es el juez de la jurisdicción original.

Según el Magistrado Polanco Santana, V. (2008, Págs. 276-277), la demanda en

referimiento debe interponerse por ante el Juez de Jurisdicción Original que está
apoderado de la litis sobre derechos registrados o de la demanda, al que el interesado
deberá solicitarle un auto de fijación de audiencia para conocer de la demanda en
referimiento.

Se infiere que la competencia del Tribunal de Jurisdicción Original para conocer de la

demanda en referimiento le viene dada por estar apoderado de una demanda principal,
lo que implica que los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, específicamente los
Tribunales de Jurisdicción Original, son incompetentes para conocer de las demandas
en referimiento si éstos no están apoderados de una litis sobre derechos registrados o
de una demanda principal, lo que no ocurre en materia civil ordinaria, que los jueces de
primera instancia son competentes para decidir en atribuciones de referimientos sin estar
apoderados de una demanda principal, salvo las excepciones previstas por algunas
disposiciones legales.

De ahí que Pérez Méndez, A. (1999, p. 207), considera que el procedimiento de

referimiento es contradictorio, ya que la demanda se introduce por medio de una citación,
a fin de que el demandado comparezca a una audiencia que se celebrará a este efecto
el día y hora habitual de los referimientos. Si el caso requiere celeridad, el juez de los
referimientos puede autorizar para que se cite a hora fija, aún en los días feriados, sea
en la audiencia, sea en su domicilio con las puertas abiertas".

Todo el que pretende citar a otro en referimiento, debe averiguar cuál es la hora y el día
habitual de los referimientos, lo cual se determina por un auto que al comienzo del año
debe dictar el juez de Primera Instancia.

Además de la citación, en ciertos casos excepcionales el referimiento se inicia mediante

acta levantada por un oficial en el ejercicio de sus funciones, en la que hace constar la
dificultad surgida y envía a las partes ante el juez, en referimiento: el alguacil, en caso
de embargo ejecutivo, el juez de paz en caso de fijación de sellos al notario al momento
de proceder a un inventario. El juez queda apoderado del conocimiento de la dificultad
del envío del acta en que el oficial público le ha consignado, y sin necesidad de citación
a requerimiento de parte.
Conforme lo establece el artículo 112 de la ley 834 del año 1978, donde le da facultad al
Presidente del Tribunal estatuir en referimiento sobre las dificultades de ejecución de una
sentencia o de otro título ejecutorio.

La ley no ha establecido plazo alguno entre la citación y la audiencia. El artículo 103 de

la ley 834 de 1978 se ha limitado a decir que el juez se debe asegurar que entre un hecho
y otro la parte demandada haya podido preparar sus medios de defensa. Así se podrá
suplir de oficio este aspecto, remitiendo el asunto para otra fecha a tales fines.

En materia de referimiento, las partes tienen que estar representadas por Abogados, tras
la entrada en vigencia de la ley 91 de 1983, que creó el Colegio Dominicano de
Abogados, antes no se requería el Ministerio de Abogados en este procedimiento, por lo
que las partes podían comparecer personalmente o ser representadas por un apoderado
cualquiera. La citada ley hace obligatorio el ministerio de abogados en materia de
referimiento.

La audiencia se celebra como cualquier otra, o en los casos de extrema urgencia, en la

morada misma del juez. Esa audiencia es pública, a menos que se trate de un asunto
que la ley manda que se conozca a puertas cerradas.

Vías de recurso del referimiento inmobiliario.

Las vías de recursos contra las ordenanzas de referimiento están contenidas en los
articulos53 de la ley de registro inmobiliario en los art 169 y 170 del reglamento de los
tribunales de tierras y 140 y 141 de la ley 834 del 15 de julio de 1978.

En efecto, todas las ordenanzas de referimiento dictadas por un juez de la

jurisdicción original que pueden se recurridas por ante el departamento del tribunal
superior de tierras al que corresponde la apelación.

Solo pueden apelar los que fueron parte en el proceso en el proceso en primer
grado dando lugar a la ordenanza en el referimiento impugnada y esta persona son la
única que tienen calidad para interponer este recurso.

Para apelar debe estar acompañada de las pruebas que se harán valer. Y depositarla
en al tribunal de la jurisdicción original que dicto la ordenanza atacada.
Hay que recordar que existe el monopolio del ministerio de abogado en todo el
procedimiento.

El recurso de apelación será conocido y fallado por una terna del tribunal superior de
tierras.
En esa audiencia, las partes ejercerán todos los medios de defensa y presentara
conclusiones.

El tribunal de registro inmobiliario, ni el reglamento de los tribunales de tierras pueden

especificar el plazo deberá decidir la audiencias.

La ordenanza en referimiento.

Es siempre una orden urgente que dicta el juez o el tribunal apoderado del referimiento
como consecuencia de un asunto principal que esta instruyendo para que a petición de
parte interesada, y se ejecute una medida provisional, que no prejuzga el fondo del
asunto principal y con relación a este no adquiere la autoridad de la cosa juzgada.

Los elementos de la ordenanza en referimiento es una orden urgente que dicta el juez
o tribunal que conoce el referimiento y el carácter de orden urgente que impone que sea
ejecutada, cumplida y acatada inmediatamente, nadie puede desconocerla sin cometer
el delito de desacato judicial. De manera que la ordenanza es imperativa.

El carácter urgente de la orden es propio del procedimiento de referimiento.

Sin la urgencia es que el referimiento no tendrá razón de ser debido que con el se trata
de impedir un daño inminente estableciendo que el presidente del tribunal superior de
tierras tiene la competencia para ordenar la suspensión de la ejecución de la ordenanza
dada en referimiento.

f) Demanda en suspensión de ejecución de ordenanza en referimiento.

Es ejecutorio no obstante cualquier recurso. Tampoco requieren de fianza, en un

principio. El juez o el tribunal que la dicte podrías ordenar la presentación de una fianza,
como una facultad de su amplia competencia.

El recurso de apelación contra la ordenanza en referimiento no su pende la ejecución de

la misma.

La demanda en suspensión de ejecución esta se rige por los art 53 de la ley de registro
inmobiliario 170 del reglamento de los tribunales superiores de tierra 140 y 141 de la
ley No. 834 del 15 de julio de 1978. El juez de la jurisdicción original de la ordenanza en
referimiento es el competente para conocer y decidir la demanda en suspensión de la
ejecución de la ordenanza en referimiento, con todas las facultades que le atribuyen los
articulo 140 y 141 de la mencionada ley 834.
Los referidos artículos 140 y 141 de la ley 834del 1974 rezan de la manera siguiente en
el art 140- en todos los casos de urgencia, el presidente podrá ordenar en referimiento
en el curso de la instancia de apelación.

En el art 141- el presidente podrá igualmente, en curso de la instancia de apelación para

suspender la ejecución de las sentencias impropiamente calificadas en última instancia.

Referimiento planteado por primera vez ante el Tribunal Superior de Tierras.

Es cuando la parte interesada en accionar en referimiento no lo hace ante el tribunal de

jurisdicción original apoderado para conocer el asunto en primer grado ya sea por la
necesidad o por que se le paso como tantas veces le sucedes a los abogado litigantes
que son poco versados, pudiendo interponer su acción en referimiento ante el presidente
del departamento del tribunal superior de tierras. Deberá haber apelado la sentencia de
jurisdicción original, como requisito capital, sine quaccion en referimiento por ante el
presidente del departamento del tribunal superior de tierras. Al que corresponde el
tribunal de jurisdicción original. Solo apoderado en el curso de la instancia o lites que
esta instruyendo.

Explicación de los medios de prueba en el Derecho Inmobiliario.

Los medio de prueba:

El legislador en el art 1316 del código Civil para establecer los medios de prueba
estableciendo o especificando cinco medios de prueba. A saber: 1) la prueba literal: 2) la
prueba testimonial: 3) la prueba en las presunciones: 4) la prueba basada en la confesión
de parte, y 5) el juramento.

En la ley de registro inmobiliario no existe un solo texto que haga una mención completa
en eso cinco medios de prueba. El legislador consideró suficiente dividir la prueba en la
forma clásica y fundamental: literal y testimonial. La prueba pericial no es un medio de
prueba, como un juez considero en un proceso de capacitación que impartimos en la
Escuela Nacional de la judicatura.

Creía el magistrado que por estar esa prueba en el artículo 65 de la ley de registro
inmobiliario constituía el medio de prueba numero (6) que son agregado a los (5) previsto
en el referido art 1316 del código Civil.

La prueba literal: es la prueba escrita mediante acto o documentos esto pueden

ser pruebas pre constituido o principios de prueba por escrito.
Prueba testimonial: es la que se hace con la declaración de testigos. Los testigos son
todas personas que bajo un juramento dice la verdad sobre el asunto que se trata. No
todas las personas pueden fungir como testigos Los testigos pueden
ser instrumentales y ocasionales.

La presunción: son verdades legales y jurídicas que el legislador ha previsto como tales
Sabemos que como prueba tienen un rol importante en el proceso judicial siendo simple
o irrefragables.

La confesión de parte: es la prueba que ofrece la misma persona interesada en el asunto

de que se trata puede ser la parte demandante o la parte de mandada, o un interviniente
voluntario o forzoso.

El juramento consiste: en la afirmación bajo palabra de decir la verdad que hace una de
las partes, es bueno señalar que el juramento como prueba perdió la importancia que
tuvo en otros tiempos.

Realización de un procedimiento de referimiento inmobiliario.

El procedimiento inmobiliario se rige por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y por

lo art 164 al 170 del reglamento de los tribunales de tierras. Y el art 169 se
refiere específicamente a las vías de recurso a tacar la ordenanza dictada en el
referimiento.

Primer paso: solicitud de auto.

La parte demandante persiguen y obtiene del juez los referimiento, que en este caso es
el juez de la jurisdicción original que encuentra apoderado del asunto principal.

Cual determina en una fecha, hora y lugar donde se celebrará la audiencia

Segundo paso: notificación de la citación.

La parte demandante tiene que notificar su demanda en referimiento citando

formalmente a la parte de mandada, en el plazo de un día franco, por acto de un aguacil
de la jurisdicción inmobiliaria o de quien pueda estar habilitado para ese ministerio, a
comparecer a la referida audiencia y debe estar notificado por el aguacil encabezado el
auto de fijación en el punto anterior.

Tercer paso: comparecencia a la audiencia.

El día fijado para la audiencia, las partes comparecen a ejercer sus medios de defensa
y presentar sus conclusiones.
Si no se presentan incidentes que requieran de la fijación de una nueva audiencia, se
otorgaran breves plazo para sustentar por escrito las conclusiones, si fueran solicitadas.
Cuarto paso: estado de fallo y plazo.

Es donde el juez apoderado tiene un plazo de quince días, contando a partir de la

fecha de las audiencias, para dictar su decisión. Estableciendo así de manera clara y
precisa los art 52 de la ley de la materia y 165 y 166 del reglamento de los tribunales de
tierras. Lo procedente es que el plazo en píese a proceder a partir de que venzan los
plazos concedidos, en el art 52 de la ley de registro inmobiliario especifica que el
plazo que se requiere en primera instancias es de (15) contado a partir de la fecha de
la audiencia. Sin embargo el art166 del mismo reglamento amplia ese plazo por que
establece que el juez o el tribunal dictara su ordenanza en un plazo no mayor de quince
(15) días laborables contados a partir de la fecha de la audiencia de fondo.

Quinto paso: recurso de apelación:

El plazo para interponer este recurso es de quince (15) días, contado a partir de la
notificación por acto de alguacil de la decisión dada en el referimiento esta
apelación se interpondrá ante el mismo juez que dictó la ordenanza. El fallo deberá ser
dictado dentro de los quince días posteriores a la celebración de la audiencia.
Sexto paso: demanda en suspensión de la ordenanza:

Puede demandarse en suspensión de la ejecución de no obstante cualquier recurso y

sin fianza, en un principio, por que el juez podría ordenar esa fianza, la apelación pura
y simple no suspende la ejecución de dicha ordenanza. Siendo un efecto suspensivo y
devolutivo que tiene ordinariamente el recurso de apelación.

Para demandar en suspensión de la ejecución es imprescindible haberla apelado

previamente. En los art 53 de la ley de registro inmobiliario y 168, 169 y 170 no
son claros sobre quien es el presidente que conocer de la demanda en suspensión ley
de de la ejecución de la ordenanza. El tribunal superior de tierras está constituido con
tres jueces, o sea, una terna para conocer de la apelación interpuesta contra esa
ordenanza.

En los art 140 y 141 de la ley 834, del 15 de julio de 1978, que conforma el art 53 de la
ley de registro inmobiliario establecen las facultades o poderes del presidente del
tribunal superior de tierras para suspender la ejecución de la ordenanza atacada,
Séptimo paso: recurso de casación contra la ordenanza:

Podrá interponerse el recurso de casación ante la suprema corte de justicia, en

funciónese corte de casación, contra la decisión de la terna del tribunal superior de
tierras que conoció el recurso de apelación contra la ordenanza.