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Municipalidad Provincial del Cusco

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN


INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS - PIGARS

CUSCO
2009-2010
PRESENTACIÓN

El deterioro progresivo del medio ambiente en la ciudad del Cusco, el crecimiento


demográfico, la expansión del área urbanizada y, sobre todo, una inadecuada gestión de los
residuos sólidos urbanos producen un impacto ambiental altamente negativo, ocasionando
múltiples riesgos de salud para todos los cusqueños. Esta situación exige a las autoridades
locales un plan de manejo adecuado de los residuos sólidos que la población genera, por
ello, para mi gobierno municipal es prioridad la solución de este problema.

El proceso de actualización del presente documento de gestión municipal se ha basado en


el procesamiento de la información proporcionada por las ocho municipalidades distritales
de Cusco que conforman la provincia. Se han utilizado encuestas aplicadas a los
generadores y el estudio de generación y clasificación de los residuos sólidos realizados en
la provincia de Cusco a nivel domiciliario y comercial.

El PIGARS, que hoy ponemos al servicio de la ciudad, es el resultado de un trabajo


participativo cuya elaboración convocó la presencia activa de instituciones estatales,
privadas y de la sociedad civil quienes, en un espacio de tres meses, trabajaron en conjunto
bajo la coordinación de la Municipalidad Provincial del Cusco.

El PIGARS constituye un instrumento estratégico para la gestión eficaz de la limpieza


pública de la ciudad pues, en base a dicho plan, será posible atacar frontalmente, de manera
ordenada y con una visión integral, el problema de contaminación por residuos sólidos, lo
que permitirá mejorar las condiciones de vida de nuestra población en el marco de un
enfoque de desarrollo humano.

Al poner el presente documento a disposición de la ciudadanía cusqueña, quiero expresar


mi especial agradecimiento al Centro Guaman Poma de Ayala por su valioso apoyo en el
logro de este importante proyecto.

Econ. Luís Arturo Florez García


ALCALDE
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
DE LA PROVINCIA DEL CUSCO (PIGARS - CUSCO)

Presidente del Comité de Formulación del PIGARS–Provincia del Cusco


Alcalde Econ. Luís Arturo Flores García

Asesores y facilitadores del PIGARS–Provincia del Cusco


Centro de Educación y Comunicación “Guaman Poma de Ayala”
M. Sc. Blgo. Rossana Vera Alarcón.

Directiva de la Comisión Técnica del PIGARS de la Municipalidad Provincial del Cusco


Comisión Desarrollo Ambiental:
2009 2010
Edith Sinchiroka Bravo Serly Figueroa Mormontoy
Rina Cornejo Muñoz de Vera Franklin Olivera S.
ItaIa Tomayconza Tensera Oscar Paredes Pando
Sub Gerencia de Medio Ambiente :
2009 2010
Mónica Olazabal Loayza Jose Castañeda Prada
Liset Contreras Escobar
Municipalidad Distrital de Santiago : Abel Cáceres Cusi
Centro Guaman Poma de Ayala : Lucio Quiñones Jalisto
Rodolfo Aragón Catalán

Coordinadores de las municipalidades de la provincia del Cusco


1. Coordinadores Municipalidad del Cusco:
- Ing. Julio Cornejo Cáceres
- Lic. Glicerio Alfaro Valencia
2. Coordinador Municipalidad Distrital de Wanchaq:
- Econ. José Carlos Velarde Gamarra
3. Coordinadores Municipalidad Distrital de Santiago:
- Abel Cáceres Cusi
- David Loayza Puma
4. Coordinador Municipalidad Distrital de San Sebastián:
- Luís Pedro Quispe Ccama
- Heraclio Colquehuanca Condori
5. Coordinador Municipalidad Distrital de San Jerónimo:
- Lic. Arístides Cuchillo Valverde
6. Coordinador Municipalidad Distrital de Saylla:
- Esteban Mendoza Canales
7. Coordinador Municipal Distrital de Poroy:
- Omar Farfán Rodríguez

El Comité Técnico para la elaboración del PIGARS de la provincia del Cusco se reserva todos los derechos.
El contenido de este documento puede ser mencionado y/o reproducido, total o parcialmente siempre que se
especifique la fuente y no sea utilizado con fines de lucro.

Financiamiento:
- Recursos propios de la Municipalidad Provincial del Cusco.
- Contribución del Gobierno de Aragón a través de la Fundación de Ecología y Desarrollo de
Zaragoza, España y del Centro Guaman Poma de Ayala.

Febrero, 2010
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................... 1
OBJETIVOS .................................................................................................................................................... 2
METODOLOGÍA............................................................................................................................................ 2
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO .................................................................................................................. 4
1. Información del contexto.................................................................................................................................. 4
1.1 Departamento del Cusco................................................................................................................... 4
1.2 Provincia del Cusco........................................................................................................................... 5
1.2.1 Aspectos generales ................................................................................................................. 5
1.2.2 Aspectos ambientales ............................................................................................................. 6
1.2.3 Aspectos de población ........................................................................................................... 9
1.2.4 Aspectos económicos .......................................................................................................... 14
1.2.5 Aspectos de salud ................................................................................................................. 17
1.2.6 Aspectos educativos............................................................................................................. 20
1.2.7 Aspectos organizacionales .................................................................................................. 21
2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos ....................................................................23
2.1 Marco legal ...........................................................................................................................23
2.2 Cusco: aspectos técnico-operativos ......................................................................................25
2.2.1 Generación, composición y densidad de residuos sólidos de la provincia.................25
2.2.2 Almacenamiento de residuos .....................................................................................39
2.2.3 Servicio de barrido .....................................................................................................49
2.2.4 Servicio de recolección de residuos sólidos ...............................................................70
2.2.5 Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos ......................................82
2.2.6 Transferencia de residuos sólidos ..............................................................................86
2.2.7 Servicio de disposición final ......................................................................................87
2.2.8 Pasivos ambientales ...................................................................................................89
2.3 Aspectos administrativos, económicos y financieros ...........................................................90
2.3.1 Organización del servicio...........................................................................................90
2.4 Riesgo sanitario por manejo de residuos sólidos ................................................................106
Conclusiones y recomendaciones.............................................................................................................. 106
CAPITULO II: PLAN PROVINCIAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS .................................................................................................................................................... 111
1. Definición del alcance del PIGARS .................................................................................................... 111
1.1 Identificación del área geográfica y período de planeamiento ...........................................111
1.2 Selección de los tipos de residuos ......................................................................................111
1.3 Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar .............................................112
1.4 Visión sobre la Gestión Integral de los Residuos Sólidos ..................................................112
1.5 Definición de los objetivos y metas del PIGARS...............................................................113
1.5.1 Objetivos estratégicos ..............................................................................................113
1.5.2 Metas estratégicas ....................................................................................................113
2. Identificación y evaluación de alternativas ........................................................................................ 115
2.1 Consideraciones generales .................................................................................................115
2.2 Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo ............................................................118
2.2.1 Alternativas de educación y sensibilización ............................................................120
2.2.2 Alternativas de fortalecimiento de las municipalidades ...........................................121
2.2.3 Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental ...................................................123
2.3 Las alternativas de mediano plazo (3 a 5 años) ..................................................................129
2.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización ........................................................129
2.3.2 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades .......................................129
2.3.3 Sub-programa de consolidación de la participación interinstitucional ....................130
2.4 Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) .....................................................................130
2.4.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización ........................................................130
2.4.2 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades .......................................130
2.4.3 Sub-programa de consolidación de la participación interinterinstitucional .............131
3. Plan de acción de la primera fase del PIGARS ................................................................................. 131
3.1 Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos...............................................131
3.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS ........................................133
4. Ejecución y monitoreo del PIGARS ................................................................................................... 138
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 141
RELACIÓN DE ANEXOS ........................................................................................................................ 142
Anexo 1: Comité Técnico del PIGARS de la Provincia del Cusco ...................................................... 143
Anexo 2: Instituciones educativas públicas y privadas de la Provincia del Cusco ............................ 145
Anexo 3: Glosario de términos .................................................................................................................. 154
Anexo 4: Vistas fotográficas de talleres participativos para elaborar el PIGARS ............................. 163
Anexo 5: Metodología del PIGARS ......................................................................................................... 165
Anexo 6: Planos de rutas de recolección del Servicio de barrido y recolección de algunos distritos
de la Provincia Del Cusco .......................................................................................................................... 167
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES:

Ilustración 1: Metodología para la formulación del PIGARS ............................................................................ 3


Ilustración 2: Mapa de ubicación........................................................................................................................ 4
Ilustración 3: Ubicación de la provincia ............................................................................................................. 5
Ilustración 4: Indicadores de pobreza de la provincia de Cusco ....................................................................... 17
Ilustración 5: Composición física de los residuos sólidos según su capacidad de reaprovechamiento ...................... 28
Ilustración 6: Recipiente de acumulación de residuos en el Centro Histórico de Cusco. ................................. 40
Ilustración 7: Punto crítico quebrada de Cusilluchayoc ................................................................................... 40
Ilustración 8: Cilindros del distrito de Ccorcca ................................................................................................ 41
Ilustración 9: Recipientes de acumulación de residuos en el distrito de San Jerónimo .................................... 43
Ilustración 10: Papelera del distrito de Saylla. ................................................................................................. 46
Ilustración 11: Papelera del distrito de Wanchaq. ............................................................................................ 47
Ilustración 12: Acumulación de residuos sólidos distrito Wanchaq ................................................................. 49
Ilustración 13: Acumulación de residuos sólidos Avenida Huayruropata ........................................................ 49
Ilustración 14: Personal del servicio de barrido del distrito del Cusco ............................................................. 55
Ilustración 15: Triciclo del servicio de barrido del distrito de Cusco ............................................................... 56
Ilustración 16: Herramientas del personal del servicio de barrido del distrito del Ccorcca.............................. 57
Ilustración 17: Personal del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo .................................................. 59
Ilustración 18: Personal del servicio de barrido del distrito de Santiago .......................................................... 64
Ilustración 19: Faena de limpieza del personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq ..................... 69
Ilustración 20: Personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq ......................................................... 69
Ilustración 21: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco .............................................. 72
Ilustración 22: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Jerónimo................................... 74
Ilustración 23: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Santiago .......................................... 78
Ilustración 24: Vehículos convencionales del servicio de recolección del distrito de Wanchaq ...................... 81
Ilustración 25: Vehículos no convencionales del servicio de recolección del distrito de Wanchaq ................. 82
Ilustración 26: Sensibilización zonas periféricas e instituciones educativas nivel inicial ................................ 83
Ilustración 27: Recolección selectiva y segregación en el origen..................................................................... 83
Ilustración 28: Planta de segregación del plan RETAMA ................................................................................ 84
Ilustración 29: Planta de Rayallaqta ................................................................................................................. 84
Ilustración 30: Elaboración de compost en el distrito de San Jerónimo ........................................................... 85
Ilustración 31: Recuperación de residuos sólidos de manera informal ............................................................. 85
Ilustración 32: Vehículo de transferencia ......................................................................................................... 86
Ilustración 33: Vistas del botadero de Jaquira .................................................................................................. 87
Ilustración 34: Ubicación del botadero de Jaquira ........................................................................................... 88
Ilustración 35: Construcción de viviendas en el Ex botadero de San Antonio ................................................. 90
Ilustración 36: Organigrama del servicio de limpieza de Cusco ...................................................................... 91
Ilustración 37: Organigrama del servicio de limpieza del distrito de San Jerónimo ........................................ 97
Ilustración 38: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital de Santiago................... 100
Ilustración 39: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital de Wanchaq ................. 104
Ilustración 40: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y mediano plazo .................. 119

ÍNDICE DE TABLAS:
Tabla 1: Provincia del Cusco, ubicación geográfica por distrito y superficie .................................................... 5
Tabla 2: Clima de la provincia del Cusco ........................................................................................................... 6
Tabla 3: Registro de fenómenos reportados en la provincia del Cusco .............................................................. 8
Tabla 4: Población urbana y rural de la provincia del Cusco ........................................................................... 10
Tabla 5: Proyección de la población urbana de los distritos de la provincia del Cusco ................................... 10
Tabla 6: Abastecimiento del servicio de agua .................................................................................................. 11
Tabla 7: Condición del servicio de evacuación de aguas servidas ................................................................... 11
Tabla 8: Condición del servicio de alumbrado eléctrico .................................................................................. 12
Tabla 9: Número de viviendas de la zona urbana en la Provincia del Cusco ...................................................... 12
Tabla 10: Viviendas en los distritos y provincia del Cusco según tipo de vivienda ......................................... 13
Tabla 11: Material predominante de las paredes de las viviendas zona urbana................................................ 13
Tabla 12: Material predominante de los pisos de las viviendas zona urbana ................................................... 13
Tabla 13: Actividades económicas en la provincia del Cusco al 2007 ............................................................. 14
Tabla 14: Total de arribos a la provincia del Cusco ......................................................................................... 15
Tabla 15: Número de empresas de industria manufacturera ............................................................................. 16
Tabla 16: Población Económicamente Activa (PEA) de la Provincia ............................................................ 16
Tabla 17: Población total por afiliación a algún tipo de seguro de salud ......................................................... 18
Tabla 18: Tasas de natalidad y mortalidad de los distritos de la provincia del Cusco, 2002 ............................. 19
Tabla 19: Condición de alfabetismo ................................................................................................................. 20
Tabla 20: Número de instituciones educativas públicas y privadas, carácter escolarizado de la provincia del
Cusco ................................................................................................................................................................ 21
Tabla 21: Principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco .......................................... 21
Tabla 22: Generación de residuos doméstico en la provincia del Cusco................................................................. 25
Tabla 23 : Generación total de residuos sólidos de competencia municipal en la provincia del Cusco ..................... 26
Tabla 24 : Generación de residuos sólidos en el subsector turismo en la provincia del Cusco ................................. 26
Tabla 25: Generación de residuos de competencia no municipal ........................................................................... 27
Tabla 26: Composición física de los residuos sólidos de la provincia del Cusco ............................................. 27
Tabla 27: Densidad de residuos sólidos de los distritos de la provincia del Cusco .......................................... 28
Tabla 28: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Cusco................................................. 29
Tabla 29: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Cusco ........................................... 29
Tabla 30: Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco .......................................................... 29
Tabla 31: Generación de Residuos Sólidos domiciliarios del distrito de Ccorcca ........................................... 30
Tabla 32: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Ccorcca ........................................ 30
Tabla 33: Composición física de residuos sólidos del distrito de Ccorcca ....................................................... 31
Tabla 34: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Poroy ................................................. 31
Tabla 35: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Poroy ........................................... 31
Tabla 36: Composición física de residuos sólidos del distrito de Poroy .......................................................... 32
Tabla 37: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San Jerónimo ..................................... 32
Tabla 38: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San Jerónimo ............................... 33
Tabla 39: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Jerónimo .............................................. 33
Tabla 40: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San Sebastián .................................... 34
Tabla 41: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San Sebastián ............................... 34
Tabla 42: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián .............................................. 34
Tabla 43: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Santiago............................................. 35
Tabla 44: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Santiago ....................................... 35
Tabla 45: Composición física de residuos sólidos del distrito de Santiago ...................................................... 36
Tabla 46: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Saylla................................................. 36
Tabla 47: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Saylla ........................................... 37
Tabla 48: Composición física de residuos sólidos del distrito de Saylla .......................................................... 37
Tabla 49: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Wanchaq ........................................... 37
Tabla 50: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Wanchaq ...................................... 38
Tabla 51: Composición física de residuos sólidos del distrito de Wanchaq ..................................................... 38
Tabla 52: Contenedores del distrito de Cusco .................................................................................................. 39
Tabla 53: Puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Cusco.................................................... 41
Tabla 54: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Poroy .............................. 42
Tabla 55: Ubicación de papeleras en el distrito de San Jerónimo .................................................................... 42
Tabla 56: Puntos críticos del distrito de San Jerónimo ..................................................................................... 43
Tabla 57: Ubicación de papeleras en el distrito de San Sebastián .................................................................... 44
Tabla 58: Ubicación de contenedores en el distrito de San Sebastián .............................................................. 44
Tabla 59: Puntos críticos del distrito de San Sebastián .................................................................................... 44
Tabla 60: Puntos críticos del distrito de Santiago............................................................................................. 45
Tabla 61: Ubicación de papeleras en el distrito de Saylla ................................................................................ 46
Tabla 62: Puntos críticos del distrito de Saylla ................................................................................................ 46
Tabla 63: Ubicación de papeleras y canastillas en el distrito de Wanchaq....................................................... 47
Tabla 64: Ubicación de contenedores en el distrito de Wanchaq ..................................................................... 47
Tabla 65: Puntos críticos del distrito de Wanchaq ........................................................................................... 48
Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco ..................................................... 50
Tabla 67: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Cusco ............................................................. 56
Tabla 68: Déficit del servicio de barrido del distrito de Cusco ........................................................................ 56
Tabla 69: Rutas del servicio de barrido del distrito de Poroy ........................................................................... 58
Tabla 70: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de San Jerónimo.......................................... 58
Tabla 71: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo ................................................. 59
Tabla 72: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Sebastián ................................................. 60
Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago ...................................................................... 61
Tabla 74: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Santiago ......................................................... 64
Tabla 75: Sectores del servicio de barrido del distrito de Saylla ...................................................................... 65
Tabla 76: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Saylla ............................................................. 65
Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq ................................................ 66
Tabla 78: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Wanchaq ........................................................ 70
Tabla 79: Zonas atendidas por el servicio de recolección del distrito de Cusco............................................... 70
Tabla 80: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco ...................................................... 71
Tabla 81: Sectores atendidos por el servicio de recolección del distrito de Poroy ........................................... 73
Tabla 82: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Poroy....................................................... 73
Tabla 83: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Jerónimo .......................................... 74
Tabla 84: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Sebastián .......................................... 75
Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional, distrito de Santiago ............. 75
Tabla 86: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular no convencional, distrito de Santiago ........ 77
Tabla 87: Equipamiento del servicio de recolección distrito de Santiago ........................................................ 78
Tabla 88: Rutas de recolección del distrito de Saylla ....................................................................................... 78
Tabla 89: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Saylla ...................................................... 79
Tabla 90: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del distrito de Wanchaq ............ 79
Tabla 90: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del distrito de Wanchaq ............ 80
Tabla 91: Zonas de recolección de las unidades vehiculares no convencionales del distrito de Wanchaq ...... 80
Tabla 92: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Wanchaq ................................................. 81
Tabla 93: Estadísticas de disposición final de residuos sólidos en el botadero de Jaquira ............................... 88
Tabla 94: Estructura de costos del soterrado de residuos sólidos ..................................................................... 89
Tabla 95: Lugar de disposición final del distrito de Poroy ............................................................................... 89
Tabla 96: Personal asignado al servicio público del distrito de Cusco ............................................................. 92
Tabla 97: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Cusco ................................................................... 93
Tabla 98: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Cusco .............................................................. 93
Tabla 99: Temas prioritarios para el distrito de Cusco ..................................................................................... 94
Tabla 100: Personal asignado al servicio público del distrito de Poroy ........................................................... 95
Tabla 101: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Poroy.................................................................. 95
Tabla 102: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de de Poroy........................................................ 96
Tabla 103: Temas prioritarios para el distrito de Poroy ................................................................................... 97
Tabla 104: Personal operativo distrito de San Jerónimo .................................................................................. 98
Tabla 105: Escala de pago distrito de San Jerónimo ........................................................................................ 98
Tabla 106: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Jerónimo ....................................................... 99
Tabla 107: Personal asignado al servicio público del distrito de San Sebastián ............................................... 99
Tabla 108: Escala de pago distrito de San Sebastián ...................................................................................... 100
Tabla 109: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Santiago .............................................. 101
Tabla 110: Escala de pagos del servicio de limpieza del distrito de Santiago ................................................ 101
Tabla 111: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Santiago ...................................................... 102
Tabla 112: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Saylla .......................................................... 103
Tabla 113: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Wanchaq ............................................. 105
Tabla 114: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Wanchaq ..................................................... 105
Tabla 115: Gastos del servicio de limpieza en ocho distritos de la Provincia del Cusco ............................... 108
Tabla 116: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr una cobertura de servicios
universal en el mediano plazo (3 a 5 años) ..................................................................................................... 114
Tabla 117: Niveles de intervención del PIGARS ........................................................................................... 116
Tabla 118: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo
de la Municipalidad Provincial de Cusco. ...................................................................................................... 125
Tabla 119: Plan de acción sugerido para el Grupo Técnico Local ................................................................. 132
Tabla 120: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-Cusco, corto
plazo (1 año) ................................................................................................................................................... 133
Tabla 121: Resumen de los proyectos/actividades y resultados por sub-programa del PIGARS, mediano plazo
........................................................................................................................................................................ 136
Tabla 122: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS................................ 138
INTRODUCCIÓN

El presente documento se denomina Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental


de Residuos Sólidos (PIGARS) de la provincia del Cusco, el cual fue elaborado del 20 de
septiembre al 20 de diciembre del año 2009. Consta de dos partes: el Diagnóstico situacional
de los residuos sólidos en la provincia y la Formulación del plan de gestión y las acciones en
el corto y mediano plazo.

El ámbito del PIGARS considera la provincia del Cusco con sus respectivos distritos.

El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para una
adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y
sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de
minimización, reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos.

El PIGARS es un instrumento que surge de la coordinación y concertación entre autoridades


y funcionariado municipal, instituciones públicas y privadas y la sociedad civil en general,
todo ello en el marco del, el Plan de Desarrollo Concertado de la Región, el Plan de
Desarrollo Concertado de la provincia y las políticas nacionales, regionales y locales.

El presente documento considera los datos recabados en:

 El levantamiento, revisión y sistematización de la información proporcionada


por el funcionariado municipal vinculados con la gestión y manejo de los
residuos sólidos y, complementariamente, toma la información proporcionada
por los Censos Nacionales de Población y Vivienda realizados por el INEI en los
años 1993 y 2007.

 El Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (ECRS) realizado en el mes


de noviembre del 2009 por el Centro Guaman Poma de Ayala y por las
municipalidades de Cusco, San Jerónimo; San Sebastián, Santiago, Saylla y
Wanchaq.

 La revisión de la información proporcionada por la Dirección Ejecutiva de Salud


Ambiental de Cusco sobre la evaluación del riesgo sanitario por efectos del
manejo de los residuos sólidos.

 Los talleres de trabajo para la formulación del PIGARS con la participación


activa de las municipalidades distritales y de entidades locales vinculadas a la
gestión de los residuos sólidos.

La Municipalidad Provincial de Cusco y el Centro Guaman Poma de Ayala suscribieron un


plan de trabajo interinstitucional, en el cual se decidió elaborar de forma participativa, el Plan
Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Cusco con la finalidad de mejorar la
calidad ambiental y contribuir con el bienestar de la población de Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 1


OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Contar con un instrumento de gestión ambiental que permita orientar la política institucional
para una gestión integral de los residuos sólidos en la provincia del Cusco.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Generar un espacio de concertación para la gestión integral de residuos sólidos.


• Generar y promover actividades económicas orientadas al reaprovechamiento de los
residuos sólidos.
• Sensibilizar, motivar, educar e informar a la población para involucrarla en la gestión de
residuos sólidos.
• Proteger la salud de la persona humana y prevenir los riesgos ambientales, propiciando
espacios de concertación interinstitucional.
• Ampliar y mejorar los aspectos técnicos operativos de la gestión de residuos sólidos.
• Reducir la tasa de morosidad actualizando y automatizando la base de datos de
los contribuyentes, estableciendo tarifas reales de acuerdo a la prestación de los
servicios de limpieza pública.
• Proceder al cierre técnico del botadero de San Antonio1 y el tratamiento adecuado y
posterior cierre del botadero de Jaquira2.

METODOLOGÍA

El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la provincia del Cusco, se ha


elaborado tomando en cuenta el reglamento de la ley N° 27314 Ley General de Residuos
Sólidos y la Guía Metodológica para la Formulación de Planes Provinciales de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos (Guía PIGARS)3 sugerida por el Ministerio del Ambiente
(ex Consejo Nacional del Ambiente-CONAM).

EL PIGARS ha seguido la siguiente secuencia metodológica, (ver Ilustración 1):


1. Organización local para la formulación del PIGARS: Se determinó la participación
de los municipios distritales de la provincia del Cusco a través de sus representantes
quienes constituyeron el Equipo Técnico.
2. Diagnóstico o definición del problema: Se identificó la problemática haciendo un análisis
de la situación actual del manejo de residuos sólidos distinguiendo tres ejes:
i) el técnico-operativo;
ii) el gerencial, administrativo y financiero;
iii) los aspectos sociales y culturales.
El levantamiento de la información fue realizada con el apoyo del personal de las
gerencias de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco, a través de una
ficha de diagnóstico para el manejo de los residuos sólidos municipales.

1
El botadero de San Antonio, lugar de disposición final que fue clausurado el año 2002, a la fecha no se
han tomado las medidas necesarias para realizar el cierre de dicho botadero, en el área colindante se están
construyendo viviendas.
2
El botadero de Jaquira o Haquira, en la bibliografía y en otros documentos oficiales se escribe de
cualquiera de las dos formas, es el lugar de disposición actual de los residuos sólidos.
3
Noviembre, 2001.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 2


Complementariamente se ha contado con información proporcionada por el sector
Salud.
3. Formulación de objetivos estratégicos de corto, mediano y largo plazo.
4. Identificación y evaluación de alternativas de menor costo económico-financiero.
5. Preparación de la estrategia: Se diseñaron las líneas de acción y metodologías.
6. Formulación del Plan de Acción del PIGARS: Se definieron las actividades, los
plazos de ejecución, los responsables y los requerimientos financieros.
7. Ejecución de proyectos y monitoreo del PIGARS: Se definió el plan de monitoreo y
se verificó su puesta en marcha.

Toda la secuencia metodológica se ha realizado con el Comité Técnico de las


municipalidades distritales de la provincia del Cusco a través de talleres y trabajos de
gabinete.

Ilustración 1: Metodología para la formulación del PIGARS

P ASO 2:
Diagnóstico o
definición del
problema

Mejorar las
condiciones de salud y
ambiente de la
Provincia del Cusco

Principales Fuentes de Información


Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Municipalidad Provincial, Municipalidades distritales,
Dirección Regional de Salud, Dirección Regional del Ministerio de Educación, Dirección Regional de
Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
Estudio de caracterización de residuos sólidos de la Provincia del Cusco (ONG Guaman Poma de Ayala)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 3


CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO

1. Información del contexto

1.1 Departamento del Cusco

La región Cusco se encuentra ubicada en la Ilustración 2: Mapa de ubicación


zona sur-oriental del país en las coordenadas
11º10’00" y 15º18’00" de latitud sur; 70º25’00"
y 73º58’00" de longitud oeste, abarcando zonas
de selva y sierra, con una extensión territorial
de 71 891,97 km2.

El territorio regional está dominado por la


cordillera de los Andes, que culmina con el
nevado Ausangate a 6372 m.s.n.m. La
cordillera es tanto un obstáculo natural cuanto
un factor de articulación interna con el espacio
ceja de selva que cubre el 56% del territorio
regional.

Según la división político-administrativa, Cusco


cuenta con 13 provincias y 108 distritos, siendo su
capital la ciudad de Cusco. Los límites del
departamento son, por el norte con el
departamento de Ucayali; por el este con los
departamentos de Madre de Dios y Puno; por el
sur con los departamentos de Arequipa y Puno y
por el oeste con los departamentos de Arequipa,
Apurímac, Ayacucho y Junín.

Su relieve presenta la cordillera Oriental y Central de los Andes que se originan en el


nudo del Vilcanota. La cordillera Oriental se subdivide en tres ramales: Vilcanota,
Vilcabamba, Paucartambo.

La zona andina presenta elevadas montañas, altas mesetas y altiplanos, extensas pampas
bordeadas de profundas quebradas por las que discurren los ríos formando valles y
cañones, siendo los más importantes los elaborados por los ríos Paucartambo,
Urubamba y Apurímac.

El clima de Cusco es variado debido a la gran diversidad de pisos altitudinales.


- En las partes más bajas (menos de 2000 m.s.n.m.) imperan los climas cálidos.
- En los pisos interandinos el clima es templado.
- En los pisos intermedios el clima es también templado.
- En las partes más altas (mayores a 3700 m.s.n.m.) predominan las temperaturas
frías.

Según el último censo de población (2007), Cusco es el quinto departamento más poblado
del país con 1 171 403 habitantes que representan el 4,3% de la población censada nacional.

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La tasa promedio anual de crecimiento de la población en el departamento, en el período
intercensal 1993-2007, fue de 0,9%.

1.2 Provincia del Cusco

1.2.1 Aspectos generales

La provincia del Cusco tiene una Ilustración 3: Ubicación de la provincia


extensión de 543,08 km2 y cuenta
con 8 distritos. El distrito de mayor
extensión es Ccorcca con 159,85
km2, seguido de los distritos de
Cusco con 105,68 km2 y San
San
Jerónimo con 93,58 km2; los Sebastián
distritos con menores extensiones Wanchaq
son San Sebastián con 79,21 km2,
Santiago 57,40 km2, Saylla con San
22,95 km2, Poroy con 19,51 km2 y Jerónimo
Wanchaq con 4,90 km2. El distrito
de mayor altitud es Ccorcca con
3635 m.s.n.m., seguido del distrito
de Poroy con 3570 m.s.n.m.
El distrito de Cusco tiene la mayor
población y el distrito de Wanchaq
cuenta con el 100% de población
urbana.
Los límites de la provincia son, por el norte con las provincias de Urubamba y Calca; por el sur
con la provincia de Paruro, por el este con la provincia de Quispicanchi y por el oeste con la
provincia de Anta.

Tabla 1: Provincia del Cusco, ubicación geográfica por distrito y superficie


Distrito Altitud (msnm) Latitud sur Longitud oeste Área (km2)
Cusco 3399 13º 30’ 45” 71º 58’ 33” 105,68
Ccorca 3635 13º 34’ 50- 72º 03’ 32” 159,85
Poroy 3570 13º 30’ 48” 72º 02’ 35” 19,51
San Jerónimo 3244 13º 32’ 24” 71º 53’ 00” 93,58
San Sebastián 3299 13º 31’ 33” 71º 56’ 09” 79,21
Santiago 3400 13º 31’ 26” 71º 58’ 47” 57,40
Saylla 3138 13º 34’ 06” 71º 49’ 27” 22,95
Wanchaq 3366 13º 31’ 12” 71º 57’ 33” 4,90
Prov. Cusco 3386 13º 30’ 45” 72º 03’ 32” 543,08
Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco. Plan de Desarrollo Provincial Concertado al
2012 Instituto Nacional de Estadística e Informática.

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1.2.2 ASPECTOS AMBIENTALES

A. Clima

La ciudad del Cusco cuenta con un clima semiseco y frío. La temperatura media anual
máxima es de 19,6 °C y la mínima de 4,2 °C. La temporada de lluvias se inicia en
noviembre y concluye en marzo, época en que las montañas se cubren de verde.

En invierno hace frío en la noche y la temperatura aumenta considerablemente desde las


primeras horas de la mañana hasta el mediodía. En los días soleados se alcanzan los 20
°C.

Entre junio y julio son comunes las "heladas" (frío intenso) en las que se han reportado
nevadas muy ocasionales. De manera general se distinguen dos estaciones climáticas: la
estación de lluvias, de noviembre a marzo y la estación de secano, de abril a octubre.

Tabla 2: Clima de la provincia del Cusco


Época Características
Lluviosa-húmeda De diciembre a marzo, con 746 m.m. de
precipitación anual promedio
Seca De abril a agosto, con 99,8 mm
Intermedia, denominada de transición Las características climatológicas de
consumo y recarga, son equilibradas de
agosto a noviembre
Temperatura
Media anual 13,35° C
Máxima en el mes de octubre 25° C
Mínima entre los meses de junio y 4,50° C
julio
Entre los meses de mayo a agosto presencia de heladas
Humedad relativa
Humedad relativa media anual 60 %
Mes de agosto 53 %
Mes de diciembre 67 %

B. Características físico-geográficas

El Valle del Cusco tiene aproximadamente 31 km de largo. Empieza en las cumbres de los
montes Senca y Ulluchani a 4514 y 4437 m.s.n.m. respectivamente y termina en el punto de
encuentro de los ríos Huatanay y Vilcanota. Se divide en dos hoyadas, la del Cusco y la de
Oropesa. La primera, más ancha e importante, tiene 13,5 km de largo y se despliega entre el
inicio del valle y el poblado de Angostura, en donde se estrecha para formar un callejón
de 250 m de ancho y 2 km de largo y desembocar en la segunda hoyada; ésta tiene 15,5
km de largo y comprende desde el poblado de Angostura hasta la laguna Huatón, al
final del valle en el sitio de Rumicolca, allí un cerco de piedra de manufactura incaica
controlaba el ingreso al valle desde el sur.

El valle está delimitado por dos sucesiones de montes que se alinean a uno y otro lado

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 6


del cauce del Huatanay, entre los que resaltamos, por la ribera derecha, el Senca, el
Corcor, el Apuyavira, el Mama Simona, el Quilque, el Puquin, el Molle Orco, el
Anahuarque, el Huanacaure, el Sacarra, el Mutuy y el Rumicolca, y, por la ribera
izquierda, el Ulluchani, el Fortaleza, el Pucro, el Catunga, el Sequeray, el Corao, el
Picol, el Atascasa, el Pachatusan, el Pinagua y el Piquillacta.

La geomorfología de la provincia del Cusco es muy variada. Se observa la


predominancia de las siguientes unidades geomorfológicas:
- Fondo de Valle: Se presenta en la parte más baja de las cuencas de los ríos Huatanay
y Cachimayo, es la zona con mayor presencia de asentamientos en el distrito. Tiene
una altura de 3285 a 3300 m y su superficie es relativamente plana.
- Laderas: Son áreas de difícil acceso, con pendientes de 45% aproximadamente, entre
los 3300 y 3400 m. En esta unidad geomorfológica encontramos principalmente los
asentamientos de la margen izquierda.

C. Unidades hidrográficas

La red hidrográfica del ámbito provincial está constituido principalmente por el río
Huatanay y sus tributarios que son los ríos Chocco-Huancaro, Saphy y Choquechaca
hacia el oeste, y el río Cachimayo que se une al Huatanay por la margen izquierda a la
altura de las urbanizaciones Quispiquilla y Naciones Unidas. El Huatanay recibe
también aportes de las quebradas de Sajramayo y Chunchulmayo (ubicadas en la
cabecera de la cuenca), y de las quebradas de Tancarpata, Pampa Grande, Huillcarpay
(Uillcarpay) y Rinconada en su margen derecha; y Ticapata y Jatun Puquio por su
margen izquierda.

El río Huatanay deriva sus aguas a la cuenca del río Vilcanota en el sector de
Huambutio de la provincia de Quispicanchi.

D. Recursos naturales

Los recursos naturales de la provincia del Cusco son:

Flora
La diversidad de la flora se puede observar en las quebradas. Entre las especies nativas
tenemos: Molle (Schinus molle), Mutuy (Senna birrostris), Agave (Agave americana),
Chachacomo (Escallonia resinosa), asociados a arbustos como: Chilcas (Baccharis
spp), Roq’e (Colletia spinosissima), Checche (Berberis spp), Llaulli (Barnadesia
horrida), Kishuar (Buddleja coriacea). Entre las especies introducidas resaltan el
Eucalipto (Eucalyptus globulus) y la Retama (Spartium junceun).

Fauna
Destaca la diversidad faunística en aves que está representada por especies como:
Asthenes, Diuca, Perdiz (Nothoprocta spp.) y Anthus, características de la región;
igualmente existen varias especies de rapaces como el Águila (Buteo polyosoma),
Killicho (Falco sparverius) y Alkamari (Phalcoboenus megalopterus). Entre los
animales domésticos se encuentra el ganado ovino, vacuno, porcino y caballar.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 7


E. Riesgos naturales

Los riesgos naturales son “aquellos elementos del medio ambiente físico, o del entorno
físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él.” (Burton, 1978). Nos
referiremos como ‘peligro natural’ a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos,
geológicos (especialmente sísmicos y volcánicos) u originados por el fuego que, por razón
del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los
seres humanos, a sus estructuras o actividades. El calificativo natural se utiliza para excluir
los peligros originados por el propio ser humano (guerras, polución, contaminación química,
etc.)

De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadística de datos de emergencia del Sistema


Nacional de Defensa Civil, en el periodo 2006-2009, los distritos de la provincia del Cusco
registraron la información que se aprecia, a continuación, en la tabla 3.

Tabla 3: Registro de fenómenos reportados en la provincia del Cusco


Distrito Fecha Fenómeno Registrado Afectados
17/12/2006 Incendio Urbano 0
20/01/2007 Inundación 1 500
19/04/2007 Precipitaciones - Lluvia 0
01/06/2007 Helada 200
30/06/2007 Helada 1 000
15/08/2007 Vendavales (Vientos Fuertes) 0
10/02/2008 Otros Fenómenos Tecnológicos 0
28/02/2008 Precipitaciones - Lluvia 0
Cusco
29/02/2008 Precipitaciones - Lluvia 0
02/03/2008 Deslizamiento 0
21/05/2008 Colapso De Viviendas 0
02/06/2008 Helada 1 049
17/08/2008 Incendio Urbano 0
Otro Fenómeno Meteorológico o
15/11/2008 1 000
hidrológico.
05/06/2009 Helada 0
03/08/2007 Helada 400
01/01/2008 Incendio Urbano 0
Ccorcca
28/05/2008 Incendio Urbano 7
15/01/2009 Precipitaciones - Granizo 900
08/08/2007 Helada 80
Poroy 01/06/2008 Helada 500
01/02/2009 Precipitaciones - Granizo 6 230
29/01/2007 Inundación 50
08/08/2007 Helada 160
10/03/2008 Deslizamiento 0
San Jerónimo
06/05/2008 Helada 500
10/08/2008 Incendio Forestal 0
16/02/2009 Precipitaciones - Lluvia 0

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Tabla 3: Registro de fenómenos reportados en la provincia del Cusco
(continuación)
Distrito Fecha Fenómeno Registrado Afectados
04/12/2006 Vendavales (Vientos Fuertes) 0
22/12/2006 Inundación 4
24/03/2007 Incendio Urbano 0
05/05/2007 Deslizamiento 0
17/09/2007 Colapso De Viviendas 0
26/12/2007 Deslizamiento 0
San Sebastián
02/02/2008 Precipitaciones - Lluvia 0
27/02/2008 Precipitaciones - Lluvia 0
10/05/2008 Deslizamiento 0
21/10/2008 Colapso De Viviendas 4
14/12/2008 Inundación 13
10/02/2009 Precipitaciones - Granizo 5 820
10/08/2007 Helada 420
10/08/2007 Helada 260
14/02/2008 Colapso De Viviendas 0
15/03/2008 Precipitaciones - Lluvia 0
15/03/2008 Precipitaciones - Lluvia 0
20/06/2008 Incendio Urbano 10
Santiago
28/06/2008 Incendio Urbano 0
10/07/2008 Helada 145
15/10/2008 Incendio Urbano 8
07/01/2009 Inundación 11
10/02/2009 Inundación 230
11/02/2009 Colapso De Viviendas 0
26/08/2007 Helada 0
12/09/2007 Helada 760
Saylla
12/09/2007 Helada 210
29/11/2007 Deslizamiento 0
21/12/2006 Precipitaciones - Lluvia 0
Wanchaq
15/08/2009 Incendio Urbano 21
Fuente: http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp

1.2.3 Aspectos de población

A. Demografía

Según resultados del Censo 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI)4, se observa que el 96% de la población de la provincia del Cusco es
urbana y el 4% es rural. Sin embargo, los distritos de Poroy, Ccorcca y Saylla presentan
una población rural del 79%, 73% y 57% respectivamente, (ver tabla 4).

4
INEI, XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 9


Tabla 4: Población urbana y rural de la provincia del Cusco
Población Censo 2007
Distrito
Urbana Rural
Cusco 106 400 2 398
Ccorcca 629 1 714
Poroy 961 3 501
San Jerónimo 29 678 2 009
San Sebastián 72 281 2 431
Santiago 81 442 2 279
Saylla 1 255 1 679
Wanchaq 59 134 0
Provincia del
351 780 16 011
Cusco
Fuente: INEI, Censo 2007.

La tasa de crecimiento poblacional urbana en la provincia del Cusco es de 2,25%. Se


estima que al año 2009, la población urbana de la provincia ascienda a los 367 805
habitantes. El distrito que registra mayor crecimiento poblacional urbano es San
Sebastián. Los distritos de San Jerónimo, Saylla y Ccorcca tienen un crecimiento
considerable mientras que los distritos de Cusco, Santiago, Wanchaq y Poroy tienen un
crecimiento poblacional menor, (ver tabla 5).

Tabla 5: Proyección de la población urbana de los distritos de la provincia del


Cusco

Tasa de
Población año Población Proyección año Proyección año
Distrito crecimiento
1993 año 2007 2009 2020
poblacional anual

Cusco 90 774 106 400 1,14% 108 842 123 309


Ccorcca 385 629 3,57% 675 992
Poroy 863 961 0,77% 976 1 062
San Jerónimo 13 668 29 678 5,69% 33 154 60 969
San Sebastián 29 341 72 281 6,65% 82 217 166 957
Santiago 70 201 81 442 1,07% 83 189 93 486
Saylla 727 1 255 3,98% 1 357 2 084
Wanchaq 51 584 59 134 0,98% 60 299 67 131
Provincia del
257 543 351 780 2,25% 367 805 469 915
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

B. Servicios básicos

Agua potable
El 94% de viviendas particulares con ocupantes presentes del área urbana de la
provincia del Cusco cuentan con servicios de agua potable, el 6% restante se abastece
con agua de pozos, ríos, etc., (ver tabla 6).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 10


Tabla 6: Abastecimiento del servicio de agua
Tipo De Abastecimiento De Agua
Red Pública Fuera de
Red Pública Pilón de Uso
la Vivienda Pero Camión- Río, Acequia,
Distrito Dentro de la Público Total
Dentro de la Cisterna u Pozo Manantial o Vecino Otro
Vivienda (Agua (Agua
Edificación (Agua Otro Similar Similar
Potable) Potable)
Potable)
Cusco 18 690 5 751 538 14 86 726 243 83 26 131
Ccorcca 40 4 4 1 3 129 5 1 187
Poroy 204 17 2 0 3 20 11 0 257
San Jerónimo 5 063 1 477 330 14 87 208 149 103 7 431
San Sebastián 9 905 4 809 621 89 87 409 369 155 16 444
Santiago 11 859 5 475 483 15 59 1 364 310 142 19 707
Saylla 209 27 4 0 0 2 21 21 284
Wanchaq 11 893 2 014 56 10 17 5 24 9 14 028
Provincia del
57 863 19 574 2 038 143 342 2 863 1 132 514 84 469
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Desagüe y/o letrinas


Al año 2007 el 95% de viviendas particulares con ocupantes presentes de la zona urbana
de la provincia del Cusco cuentan con servicio de desagüe ya sea dentro de las
viviendas, fuera de ellas o con adecuados pozos sépticos; 5% no cuenta con desagüe,
(ver tabla 7).

Tabla 7: Condición del servicio de evacuación de aguas servidas


Servicio Higiénico Conectado a:
Red
Red Pública de
Pública de Pozo
Desagüe (Fuera de
Distrito Desagüe Pozo Ciego o Río, Acequia Total
la Vivienda pero No Tiene
(Dentro de Séptico Negro / o Canal
Dentro de la
la Letrina
Edificación)
Vivienda)
Cusco 18 286 6 082 237 246 135 1 145 26 131
Ccorcca 14 5 7 12 18 131 187
Poroy 135 20 8 10 10 74 257
San Jerónimo 4 801 1 428 290 193 67 652 7 431
San Sebastián 9 672 4 770 354 365 139 1 144 16 444
Santiago 11 898 5 811 251 315 422 1 010 19 707
Saylla 160 12 7 4 1 100 284
Wanchaq 11 818 2 146 9 6 18 31 14 028
Provincia del
56 784 20 274 1 163 1 151 810 4 287 84 469
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Alumbrado eléctrico
El 95% de viviendas particulares con ocupantes presentes del área urbana de la
provincia del Cusco cuentan con servicios de alumbrado eléctrico por red pública y el
resto no cuenta con este servicio, (ver tabla 8).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 11


Tabla 8: Condición del servicio de alumbrado eléctrico
Dispone de Alumbrado
Eléctrico por Red Pública
Distrito Si No Total
Cusco 25 193 938 26 131
Ccorcca 74 113 187
Poroy 222 35 257
San Jerónimo 6 616 815 7 431
San Sebastián 15 241 1 203 16 444
Santiago 18 800 907 19 707
Saylla 248 36 284
Wanchaq 13 920 108 14 028
Provincia del
80 314 4 155 84 469
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

C. Características de las viviendas

El crecimiento acelerado de la población de la provincia ha provocado la masiva


construcción de viviendas precarias, ejerciendo una presión en áreas de ladera, de
cultivo y tierras de protección, por ello el acceso vehicular para los servicios de
limpieza pública y otros se hace difícil.

De la tabla 9 se desprende que la mayor cantidad de viviendas se concentra en el distrito


del Cusco (30,97%) y la menor proporción en Ccorcca, Saylla y Poroy.

Tabla 9: Número de viviendas de la zona urbana en la Provincia del Cusco


Nº de Participación
Distrito
viviendas distrital (% )

Cusco 27 681 30,97%


Ccorca 211 0,24%
Poroy 322 0,36%
San Jerónimo 8 196 9,17%
San Sebastián 17 471 19,55%
Santiago 20 437 22,87%
Saylla 359 0,40%
Wanchaq 14 690 16,44%
TOTAL 89 367 100,00%
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Según el censo del año 2007, en la zona urbana de la provincia del Cusco existen 89 367
viviendas, de las cuales el 74,41% son casas independientes; 7,11% son departamentos
en edificios; 5,66% son viviendas en quinta; 12,30% son viviendas en casa de vecindad;
0,22% son viviendas improvisadas y otros 0,30%.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 12


Tabla 10: Viviendas en los distritos y provincia del Cusco según tipo de vivienda
Número de viviendas de los Distritos de la Provincia de Cusco Provincia
Área urbana / Tipo de vivienda San San del
Cusco Ccorcca Poroy Santiago Saylla Wanchaq
Jerónimo Sebastián Cusco
Casa independiente 19 765 206 316 6 764 14 756 14 280 350 10 061 66 498
Departamento en edificio 1 814 0 0 289 629 831 4 2 787 6 354
Vivienda en quinta 2 016 4 3 430 794 900 0 915 5 059
Vivienda en casa de vecindad 3 993 0 0 676 1 181 4 285 3 850 10 991
Vivienda improvisada 42 0 3 14 75 37 2 25 198
Local no dest.para hab. humana 25 1 0 19 27 22 0 41 135
Otro tipo 26 0 0 4 9 82 0 11 132
TOTAL 27 681 211 322 8 196 17 471 20 437 359 14 690 89 367
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

En la provincia del Cusco, las viviendas particulares con ocupantes presentes, del área
urbana, cuentan con paredes hechas de adobe o tapia (67%); en segundo lugar se encuentran
las viviendas de ladrillo o bloque de cemento (32%); el 1% restante de viviendas tienen
paredes de quincha, piedra, madera, etc.

Tabla 11: Material predominante de las paredes de las viviendas zona urbana
Material Predominante en las Paredes Exteriores de la Vivienda

Distrito Ladrillo o Madera Quincha Piedra Piedra o Sillar Total


Adobe o Otro
Bloque De (Pona, (Caña Con Estera con Con Cal o
Tapia Material
Cemento Tornillo, etc.) Barro) Barro Cemento
Cusco 6 965 18 813 99 50 15 69 48 72 26 131
Ccorcca 1 184 1 0 0 1 0 0 187
Poroy 13 244 0 0 0 0 0 0 257
San Jerónimo 2 104 5 221 37 3 6 23 12 25 7 431
San Sebastián 4 825 11 428 68 8 4 27 21 63 16 444
Santiago 4 511 14 875 50 41 12 78 26 114 19 707
Saylla 49 232 1 0 0 0 1 1 284
Wanchaq 8 456 5 408 53 24 3 10 19 55 14 028
Provincia del
26 924 56 405 309 126 40 208 127 330 84 469
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

En la provincia del Cusco, las viviendas particulares con ocupantes presentes, del área
urbana, en su mayoría cuentan con pisos hechos de cemento (35%); en segundo lugar se
encuentran las viviendas con piso de tierra (30%); el 35% restante de viviendas tienen pisos
de losetas, parquet, madera, etc.

Tabla 12: Material predominante de los pisos de las viviendas zona urbana
Material Predominante en los Pisos de La Vivienda
Losetas, Láminas
Distrito Terrazos, Parquet o Madera (Pona, Asfálticas, Otro Total
Tierra Cemento
Cerámicos o Madera Pulida Tornillo,etc.) Vinílicos o Material
Similares Similares
Cusco 7 837 7 714 1 937 3 005 5 358 180 100 26 131
Ccorcca 172 12 0 0 3 0 0 187
Poroy 193 49 2 6 7 0 0 257
San Jerónimo 2 789 2 457 871 545 711 20 38 7 431
San Sebastián 5 762 6 695 1 489 835 1 570 40 53 16 444
Santiago 7 898 7 123 1 006 1 216 2 349 67 48 19 707
Saylla 152 70 17 17 28 0 0 284
Wanchaq 927 5 094 2 498 3 391 1 939 127 52 14 028
Provincia del
25 730 29 214 7 820 9 015 11 965 434 291 84 469
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 13


1.2.4 Aspectos económicos

A. Actividades económicas

La economía en la provincia del Cusco está relacionada fundamentalmente al comercio


(23%); así mismo se desarrollan actividades de turismo (19%), enseñanza (9%),
construcción (7%), manufactureras (8%), agropecuarias (2%), entre otras, (ver tabla
13).

Tabla 13: Actividades económicas en la provincia del Cusco al 2007


Población Económicamente activa de los Distritos de la Provincia del Cusco
Provincia
Actividad económica San San
Cusco Ccorcca Poroy Santiago Saylla Wanchaq del Cusco
Jerónimo Sebastián
Agric., ganadería, caza y
810 173 71 625 798 712 70 293 3 552
silvicultura

Pesca 1 0 1 1 3 0 0 1 7

Explotación de minas y
70 0 2 33 53 53 5 54 270
canteras
Industrias
4 028 9 24 986 2 867 3 318 23 1 414 12 669
manufactureras
Suministro de
135 1 22 61 85 1 109 414
electricidad, gas y agua

Construcción 3 294 9 44 979 2 418 3 076 49 1 031 10 900


Comerc., rep. veh.
10 402 17 70 2 880 7 153 10 661 122 5 013 36 318
autom.,motoc. efect.
pers.
Hoteles y restaurantes 4 644 8 30 875 2 211 3 094 64 2 057 12 983
Trans., almac. y
4 857 5 23 1 455 3 946 3 919 88 2 977 17 270
comunicaciones

Intermediación financiera 369 0 0 65 164 159 3 458 1 218

Activid.inmobil., empres.
3 619 1 3 765 2 000 1 988 8 2 955 11 339
y alquileres
Admin.pub. y defensa; p.
1 835 7 16 526 1 328 1 474 22 1 859 7 067
segur.soc afil

Enseñanza 3 951 2 13 959 2 758 2 092 19 3 398 13 192


Servicios sociales y de
1 481 4 4 417 886 839 7 1 405 5 043
salud
Otras activ.
2 322 3 6 350 1 095 1 336 14 1 220 6 346
serv.comun.soc y
Hogares privados con
1 426 1 10 401 1 015 983 5 1 090 4 931
servicio doméstico
Organiz. y organos
2 0 0 0 0 0 0 2 4
extraterritoriales
Actividad economica no
1 716 7 8 521 1 055 1 296 22 927 5 552
especificada

Desocupado 1 716 1 27 501 1 173 1 260 16 1 079 5 773

TOTAL 46 678 248 352 12 361 30 984 36 345 538 27 342 154 848

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Turismo
La ciudad del Cusco, por su antigüedad e importancia, conserva numerosos edificios,
plazas y calles de la época pre-colombina y colonial, siendo sus principales atractivos el
centro arqueológico de Sacsayhuaman, el barrio de San Blas, la Plaza de Armas, el

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 14


Qoricancha, la Catedral, los templos de Santo Domingo, la Merced, la Compañía de
Jesús, entre muchos otros.
Cusco es parte vital del corredor Cusco-Puno, además es el paso obligado que debe
hacer el turista para acceder a destinos turísticos como el Valle Sur, Paucartambo, el
Valle Sagrado de los Incas y Machu Picchu. En el año 2008 se tuvieron 1 612 491
visitantes entre nacionales y extranjeros, (ver tabla 14).

Tabla 14: Total de arribos a la provincia del Cusco


Total de
Meses del
Nacionales Extranjeros arribos en el
año 2008
mes
Enero 42 893 61 103 103 996
Febrero 37 097 57 000 94 097
Marzo 41 267 82 034 123 301
Abril 41 750 80 228 121 978
Mayo 45 439 91 163 136 602
Junio 43 799 87 866 131 665
Julio 52 945 116 414 169 359
Agosto 52 117 120 855 172 972
Septiembre 54 426 95 042 149 468
Octubre 46 257 112 243 158 500
Noviembre 54 207 82 231 136 438
Diciembre 51 678 62 437 114 115
TOTAL 563 875 1 048 616 1 612 491
Fuente: DIRCETUR CUSCO

Agricultura
La actividad agraria es importante ya que satisface una parte de la demanda de
alimentos de la localidad, además es fuente de trabajo para la población rural. La ciudad
del Cusco, debido a la expansión demográfica, alcanzó tierras de cultivo utilizadas
desde la época pre-colombina, por ello en las zonas periféricas aún se realizan prácticas
agrícolas. Se corre un grave riesgo en la agricultura, sobre todo de vegetales de tallo
corto, en las márgenes del río Huatanay debido a sus altísimos niveles de
contaminación; se suma a ello que este sector no posee ningún sistema de gestión de
residuos sólidos.

Ganadería
La ganadería en la provincia del Cusco se desenvuelve en tierras de cultivo y en granjas.
Esta actividad tiene un problema íntimamente ligado con los residuos sólidos ya que se
ha constatado la existencia de criadores que alimentan con desechos a sus animales, en
especial cerdos, por lo tanto no son aptos para el consumo humano. Este sector tampoco
posee ningún sistema de gestión de residuos sólidos.

Manufacturas y construcción
En la provincia del Cusco se desarrolla la industria cervecera y de otras bebidas
embotelladas, actividades de fabricación de bienes muebles (talleres de carpintería, de
metal mecánica, etc.), actividades artesanales (tejidos, cerámicos y tejas, joyería, etc.) y
complementarias. Se debe prestar atención a los talleres mecánicos y a la industria de la

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 15


construcción ya que no cumplen con una gestión adecuada de sus residuos: el aceite
quemado y el desmonte son grandes contaminantes.

Las municipalidades deben tomar en cuenta el número de empresas de industria


manufacturera (ver tabla 15) para lograr su exitosa incorporación al sistema de limpieza.

Tabla 15: Número de empresas de industria manufacturera


Distrito Nº de Empresas
Cusco 666
San Jerónimo 84
San Sebastián 238
Santiago 327
Saylla 3
Wanchaq 443
Provincia del
1 761
Cusco
Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo,
Boletín Estadístico-Industrial, 2001

B. Población económica activa

La población económicamente activa desocupada de la zona urbana de la provincia del


Cusco representa el 4% de la PEA total, (ver tabla 16).

Tabla 16: Población Económicamente Activa (PEA) de la Provincia


Condición
PEA total de 6
Ámbito PEA PEA
años a +
ocupada desocupada

Provincia del Cusco 154 848 149 075 5 773


Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

C. Pobreza en la provincia

De acuerdo a los datos del mapa de pobreza elaborado por FONCODES, al menos 10%
de la población no cuenta con agua potable, 11% de las viviendas no tienen servicio de
desagüe y el 4% no tiene servicio eléctrico; en tanto que la desnutrición alcanza al 25%
de la población infantil, (ver Ilustración 4).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 16


Ilustración 4: Indicadores de pobreza de la provincia de Cusco

Fuente: El Peruano del 03/07/2006: RD N°001-2006-EF/65.01, El Peruano del 19/07/2006: RD


N°002-2006-EF/65.01

1.2.5 Aspectos de salud

En la última década, la región Cusco incrementó su infraestructura de servicios de salud


en 29% y en 47% los recursos humanos asignados a los servicios del primer nivel de
atención de salud; la región Cusco tiene 5 médicos por cada 10 000 habitantes.

A nivel de la región Cusco se cuenta con 256 establecimientos de salud (203 Puestos de
salud, 49 Centros de salud y 4 hospitales) y está integrado por el Ministerio de Salud
(MINSA), el Seguro Social de Salud ESSALUD (ex IPSS, con 14 establecimientos de
salud: 4 hospitales, 1 policlínico y 9 centros médicos) y la Sanidad de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional (3 policlínicos y 1 centro médico).

Los programas de salud estuvieron orientados a enfrentar el problema alimentario y a


disminuir la incidencia de enfermedades más frecuentes.

A. Afiliación de la población de la provincia del Cusco a algún tipo de seguro

Según el Censo 2007, de un total de 351 780 personas del área urbana, el 38% cuentan
con un seguro de salud sea este el Seguro Integral de Salud, EsSalud u otro tipo de
seguro y un 61,65% no cuentan con ningún servicio de salud, (ver tabla 17).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 17


Tabla 17: Población total por afiliación a algún tipo de seguro de salud
Afiliado a Algún Seguro de Salud
Distrito SIS (Seguro Total
Otro Seguro de
Integral de EsSalud Ninguno
Salud
Salud)
Cusco 8 769 25 373 6 900 65 957 106 400
Ccorcca 316 13 35 265 629
Poroy 172 64 43 684 961
San Jerónimo 3 751 6 003 1 782 18 294 29 678
San Sebastián 8 163 14 536 3 536 46 281 72 281
Santiago 8 936 13 869 4 025 54 887 81 442
Saylla 210 156 77 814 1 255
Wanchaq 3 282 21 970 4 715 29 685 59 134
Provincia del
Cusco 33 599 81 984 21 113 216 867 351 780
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

B. Establecimientos de salud

Establecimientos de salud del distrito de Cusco5


El distrito de Cusco cuenta con un hospital de apoyo regional para todos los centros de
salud y la población en general, además se halla la clínica particular Paredes.

- Microred Belenpampa, Centro de salud Independencia


- Microred Belenpampa ESSALUD, Centro de salud San Francisco
- Microred Siete Cuartones, Centro de salud San Pedro
- Microred Siete Cuartones, Centro de salud Siete Cuartones
- Microred Siete Cuartones, Posta de salud Miraflores
- Microred Siete Cuartones, Posta de salud Picchu la Rinconada
- Microred Siete Cuartones, Posta de salud Buena

Establecimientos de salud del distrito de Wanchaq


El Distrito de Wanchaq cuenta con la siguiente infraestructura de salud:
- Hospital ESSALUD
- Centro de salud de Wanchaq
- Centro de salud de Ttio
- Departamento médico policial de criminalística
- Clínica Pardo
- Clínica Cusco

Establecimientos de e salud del distrito de San Sebastián


- Policlínico de ESSALUD
- Policlínico de la Policía Nacional
- Centro de salud de Santa Rosa

Establecimientos de salud del distrito de San Jerónimo


- Posta de salud de San Jerónimo
- Clínica Panamericana
5
Fuente: MINSA

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 18


Establecimientos de salud del distrito de Santiago6
- Microred Belenpampa, Centro de salud Belempampa
- Microred Belenpampa, Puesto de salud Zarzuela Alta
- Microred Belenpampa, Puesto de salud Dignidad Nacional
- Microred Belenpampa, Puesto de salud Occopata
- Microred Belenpampa, Centro de salud Independencia
- Microred Wanchaq, Centro de salud Manco Ccapac
- Microred Wanchaq, Puesto de salud Chocco

C. Indicadores de salud

En la provincia del Cusco para el año 2002, se observa una tasa de natalidad de 21,40%.
Los registros de tasa de mortalidad son más altos en los nacimientos, observándose un
valor de 28,50% en la tabla 18.

Tabla 18: Tasas de natalidad y mortalidad de los distritos de la provincia del Cusco,
2002
Tasas x 100
Distrito Mortalidad
Natalidad
General Infantil Perinatal
Cusco 19,00 5,80 17,00 49,80
Ccorca 18,70 2,40 18,50 18,50
Poroy 22,80 11,60 12,00 20,40
San Jerónimo 24,20 4,30 14,40 24,00
San Sebastián 18,10 2,70 21,90 26,50
Santiago 24,50 4,90 23,20 20,10
Saylla 25,00 4,20 0,00 12,50
Wanchaq 23,40 5,20 18,50 12,10
Provincia del
21,40 4,90 20,10 28,50
Cusco
Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco, Plan de Desarrollo Provincial Concertado al
2012, Instituto Oficina de Estadística e Informática- Región Salud Cusco

D. Incidencia de enfermedades en la provincia del Cusco

De acuerdo a reportes del sector salud existen vectores de enfermedades ocasionadas


por la presencia de residuos sólidos, los mismos que se encuentran localizados
indiscriminadamente en botaderos a cielo abierto y en las márgenes de las principales
fuentes de agua de la provincia.

El grado de incidencia de niños parasitados a lo largo del río Huatanay es de 9


infestados por cada 10. Las enfermedades predominantes son las que a continuación se
enumeran:

- Amebiasis o Disentería amebiana (Agente: Entamoeba histolytica-Protozoario)


- Ascariasis (Agente: Ascaris lumbricoides, gusano redondo-Nemátodo)
- Balantidiasis (Agente: Balantiduium coli-Protozoario).

6
Fuente: Red de Servicios de Salud Cusco Norte

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 19


- Cólera (Agente: Vibrium cholerae-Bacteria)
- Cryptosporidiosis (Agente: Cryptosporidium sp-Protozoario)
- Diarrea (Agente: Escherichia coli-Bacteria)
- Giardiasis (Agente: Giardia lamblia-Protozoario)
- Hepatitis (Agente de la Hepatitis A y E-Virus)
- Leptospirosis (Agente: Leptospira interrogans-Spirochetas)
- Paratifoidea (Agente: Salmonella paratyphi, tipos A, B y C-Bacterias)
- Fiebre Tifoidea (Agente: Salmonella typha-Bacteria)
- Gastroenteritis (Agente: Rotavirus)
- Shigelosis o Disenteria bacilar (Agente: Shigella disenteriae, flexneri boydii y
sonnei-bacterias)

1.2.6 Aspectos educativos

La política educativa de la última década se orientó a la ampliación de infraestructura y


a la ejecución de programas de mejoramiento de la calidad educativa y disminución de
la deserción escolar. Destacan los programas de PLANCAD, Educación básica para
todos y Universalización de la matrícula oportuna.

La tasa de analfabetismo registrada en la zona urbana de la provincia del Cusco para el


año 2007 es de 4,44%. Ccorcca tiene la tasa de analfabetismo más alta con 26,33% y el
distrito con menos tasa de analfabetismo es el distrito de Wanchaq con 2,31%, (ver tabla
19).

Tabla 19: Condición de alfabetismo


Población
Distrito
Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
TOTAL
Cusco 93 969 4 109 98 078
Ccorcca 403 144 547
Poroy 768 82 850
San Jerónimo 25 498 1 368 26 866
San Sebastián 62 511 3 214 65 725
Santiago 69 635 4 027 73 662
Saylla 1 055 77 1 132
Wanchaq 53 626 1 267 54 893
Provincia del
307 465 14 288 321 753
Cusco
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Según estadísticas del Ministerio de Educación, en la provincia del Cusco se registró


121909 alumnos matriculados, tanto en la modalidad escolarizada como en la no
escolarizada. Al año 2000, la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
contaba en promedio con 13000 estudiantes matriculados (con tendencia a disminuir en
relación a años anteriores) y la Universidad Andina con un promedio de 3000
estudiantes matriculados. En la tabla 20, se presenta el número de instituciones
educativas públicas y privadas de la zona urbana de carácter escolarizado de la
provincia del Cusco. La lista completa de las instituciones educativas se encuentra en el
anexo 2.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 20


Tabla 20: Número de instituciones educativas públicas y privadas, carácter
escolarizado de la provincia del Cusco
Instituciones educativas públicas Instituciones educativas privadas
Distrito
Inicial Primaria Secundaria Superior Otro Total Inicial Primaria Secundaria Superior Otro Total
Cusco 27 29 16 9 9 90 46 39 36 40 1 162
Ccorcca 0 2 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0
Poroy 1 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0
San Jerónimo 7 5 3 1 2 18 14 9 9 1 0 33
San Sebastián 6 4 3 1 1 15 20 12 9 2 0 43
Santiago 15 15 7 0 1 38 17 12 13 9 0 51
Saylla 1 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0
Wanchaq 10 13 12 2 2 39 44 19 13 24 0 100
Provincia del
Cusco 67 70 44 13 15 209 141 91 80 76 1 389
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale

1.2.7 Aspectos organizacionales


Las principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco se encuentran
detalladas en la tabla 21.

Tabla 21: Principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco


Institución Roles
Municipalidad Provincial del Cusco y Aprueba y promulga proyectos para plantas
Municipalidades Distritales de tratamientos de residuos; ordenanzas, etc.
SELIP y municipalidades distritales Gestión operacional de los residuos sólidos:
de: Santiago, Wanchaq, San Sebastián, barrido, recolección y transporte de residuos
San Jerónimo, Poroy, Saylla y Ccorca. sólidos.
DESA (Dirección Ejecutiva de Salud
Normatividad, vigencia y control.
Ambiental)
Normatividad, formulación y promulgación
Municipalidad Provincial del Cusco
de ordenanzas y control.
Normatividad, vigilancia y concertador.
MINAM (Ministerio del Ambiente)
Promoción de la aplicación del PIGARS.
Comisiones Ambientales Regionales Coordina y concerta la política ambiental
(CAR) regional.
Gobierno Regional (Gerencia de
Recursos Naturales y Medio Normativo, financiamiento.
Ambiente)
Gobierno Regional (Instituto de Desarrolla actividades en cuanto al manejo
Manejo de Aguas y Medio Ambiente) del medio ambiente.
Regula, fiscaliza y promueve las prácticas de
Dirección Regional de Agricultura. los residuos sólidos generados por la
actividad agrícola y ganadera.
Regula, fiscaliza y promueve las prácticas de
Dirección Regional de Vivienda,
los residuos sólidos generados por
Construcción y saneamiento.
actividades de construcción.
Regula, fiscaliza y promueve las prácticas de
Dirección Regional de Transportes y
los residuos sólidos peligrosos que son
Comunicaciones.
transportados.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 21


Tabla 21: Principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco
(continuación)
Institución Roles
Normativo en la gestión de residuos
Dirección Regional de Salud (DISA)
generados en establecimientos de salud.
Dirección de la Producción y Apoyo en lo normativo en la gestión de
Dirección Regional de Comercio residuos generados por actividades
Exterior y Turismo. productivas manufactureras.
Gestión de aguas residuales. Apoyo en
SEDA CUSCO
sensibilización.
Instituto Nacional de Cultura (INC) e Apoyo en gestión de ordenamiento territorial
Instituto Nacional de Defensa Civil y ubicación de futuras plantas de tratamiento
(INDECI) de residuos sólidos.
Normativa, regula y promueve la educación
Dirección Regional de Educación
ambiental.
Investigación, capacitación, creación de
conciencia ambiental, asistencia técnica y
Organismos No Gubernamentales
recursos para contribuir con el sistema de
gestión de los residuos.
Promueve la educación ambiental y la
Cámara de Comercio
minimización de residuos.
Son instituciones de capacitación,
Universidad Nacional San Antonio
investigación y convocatoria de debates y
Abad del Cusco (UNSAAC) y
disponen de personal calificado en diversos
Universidad Andina del Cusco (UAC)
campos.
Pueden ser proveedores del sistema de
Empresas y sector privado gestión de RS, aportando con experiencias y
recursos.
Contribuye con la generación de residuos y
Juntas vecinales, Redes Juveniles y mantenimiento de las condiciones de
población organizada limpieza.
Promotor de la gestión adecuada de residuos.

Inciden en la opinión pública y constituyen


Medios de comunicación aliados indispensables para abordar los temas
de educación, debate y difusión.
Colegio de profesionales Apoyo y asesoramiento profesional.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 22


2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos

2.1 Marco legal

La ley Nº 27314-Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D. Leg. 1065;


así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los
gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los residuos
sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o
mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la
infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con
las municipalidades provinciales correspondientes.

Los Gobiernos Regionales deben asumir, en coordinación con la autoridad de salud de


su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para
complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales
que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén
comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El
costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad
correspondiente.

Además, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes


responsabilidades7:

Artículo 10.- Municipalidades provinciales

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,


comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el
ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que
corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de
infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de
botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas
a:
1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus
respectivos planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de
su jurisdicción.
3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas
al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de
gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.
7
D. Leg. 1065.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 23


7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio
del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda,
la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la
acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o
que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los
servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras
de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la Ley de residuos,
así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en
concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, que regula el transporte
terrestre de materiales y residuos peligrosos, con excepción del que se realiza en las
vías nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la
recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y
técnicamente adecuada.

Las municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de
recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías,
espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad
deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.

Complementariamente en los artículos 40º y 41º del D. Leg. 1065 se mencionan los
derechos y obligaciones de la sociedad civil, asimismo se precisa los mecanismos de la
participación ciudadana.

La Ley Nº 29419 establece el marco normativo para la regulación de las actividades de


los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del
desarrollo social y laboral de los mismos. (Artículo 1°).

Entre los principales aspectos que considera la ley se encuentran:


- Los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores en sus proyectos
de gestión y manejo de residuos sólidos.
- Los gobiernos locales serán los encargados de regular la actividad de los
recicladores en el marco de sus atribuciones.
- El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales en coordinación con el
Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación, entre otras entidades educativas,
deberán promover el desarrollo de programas de capacitación de los recicladores.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 24


La Norma Técnica Peruana NTP 900.058, aprobado por el Instituto de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), establece los
colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos sólidos, con
el fin de asegurar la identificación y segregación de los mismos. Siendo los colores
siguientes: Amarillo (metales), Verde (vidrio), Azul (papel y cartón), Blanco (plástico),
Marrón (orgánico), Rojo (residuos peligrosos) y Negro (residuos generales que no se
pueden reciclar)

La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a dos
temas:
 Aspectos técnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos
sólidos desde la generación hasta la disposición final.
 Aspectos gerenciales y administrativos, que comprenden información sobre la
organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

2.2 Cusco: aspectos técnico-operativos

2.2.1 Generación, composición y densidad de residuos sólidos de la provincia.

Se estima una generación domiciliaria total de 234,39 toneladas/día considerando la


población urbana de cada uno de los ocho distritos. La generación per cápita domiciliaria de
los distritos oscila entre 0,21 a 0,82 kg/habitante/día, siendo el distrito de Cusco el mayor
generador y el distrito de Ccorcca, su contraparte. La tabla 22 presenta un mayor detalle.

Tabla 22: Generación de residuos doméstico en la provincia del Cusco8


Generación de
GPC
Población urbana residuos
Distrito domiciliario 2009
(2009) domiciliarios
(kg/hab./día)
(toneladas/día)
Cusco 0,82 108 842 89,25
Ccorcca 0,21 675 0,14
Poroy 0,32 976 0,31
San Jerónimo 0,49 33 154 16,25
San Sebastián 0,54 82 217 44,50
Santiago 0,62 83 189 51,58
Saylla 0,30 1 357 0,41
Wanchaq 0,53 60 299 31,96
TOTAL 234,39
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala –2009

8
Información obtenida del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (ECRS) realizado en el mes
de noviembre del 2009 por el Centro Guaman Poma de Ayala y por las municipalidades de Cusco, San
Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Saylla y Wanchaq. Los datos de GPC obtenidos para el distrito de
Ccorcca y Poroy resultan de la proyección de los datos resultantes del Diagnóstico de residuos sólidos del
año 2004 al 2009, realizado por el Centro Guaman Poma de Ayala.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 25


La generación total de residuos de competencia municipal en la provincia del Cusco para el
año 2009 asciende a 334,85 toneladas/día siendo Cusco, Santiago, San Sebastián y Wanchaq
los distritos que más residuos generan.

Tabla 23 : Generación total de residuos sólidos de competencia municipal en la


provincia del Cusco9
Generación de
Generación otros
residuos Generación total GPC total 2009
Distrito sectores7
domiciliarios (toneladas /día) (kg/hab./día)
(toneladas /día)
(toneladas /día)
Cusco 89,25 38,25 127,50 1,17
Ccorcca 0,14 0,06 0,20 0,29
Poroy 0,31 0,13 0,45 0,46
San Jerónimo 16,25 6,96 23,21 0,70
San Sebastián 44,50 19,07 63,57 0,77
Santiago 51,58 22,10 73,68 0,89
Saylla 0,41 0,17 0,58 0,43
Wanchaq 31,96 13,70 45,65 0,76
TOTAL 334,85
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de las municipalidades provincial y distritales–2009

El turismo es una de las principales actividades económicas del departamento y trae


como consecuencia una población flotante que, según DIRCETUR, para el año 2008 fue
de 4418 visitantes diarios en promedio.
Según reportes del Servicio de Limpieza Pública de la municipalidad provincial, la
generación per cápita promedio de la población flotante es 0,50 kg/hab./día.
En consecuencia la población flotante genera 2,21 t/día, este valor no se considera en la
tabla 23 debido a que es variable, pero es muy importante tomarlo en cuenta, para la
planificación.

Tabla 24 : Generación de residuos sólidos en el subsector turismo en la provincia del


Cusco1011
Población flotante Generación de residuos
GPC domiciliaria
(arribos diarios a la
(kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
ciudad del Cusco)9
4 418 0,50 2,21 66,27 806,29
Fuente: DIRCETUR Cusco y SELIP

Por lo cual, en la provincia del Cusco se proyecta para el año 2020 una generación de
residuos sólidos de competencia municipal de 434,83 toneladas/día.

9
La generación de residuos sólidos de otros sectores representa el 30% de la generación total,
información reportada en la página 28 de la Guía de identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de perfil.
10
La generación de residuos sólidos de otros sectores representa el 30% de la generación total,
información reportada en la página 28 de la Guía de identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de perfil.
11
Calculo obtenido en base a la información reportada por la DIRCETUR – Cusco, para el año 2008.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 26


En la siguiente tabla se presenta información sobre la estimación de los residuos sólidos de
competencia no municipal generados en el distrito del Cusco.

Tabla 25: Generación de residuos de competencia no municipal


Cantidad de residuos sólidos generados de ámbito de gestión no municipal
(toneladas/día)
Distrito
Estable. de
Industriales Agropecuario Construcción Total
Salud
Cusco 4 2 2 23 31
Fuente: Elaboración SELIP Equipo Técnico

En la tabla 26 se detalla la composición física de los residuos sólidos de origen domiciliario


de la provincia del Cusco, los datos reportados son el resultado de la ponderación de los
registros de la composición física de los residuos sólidos de cada uno de los ocho distritos de
la provincia.

Tabla 26: Composición física de los residuos sólidos de la provincia del Cusco
Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 21,56%
Metales 3,45%
Papel cara blanca 2,34%
Papel Color 2,57%
Cartón 3,12%
Periódico 1,41%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 3,10%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,46%
Plásticos duros 1,69%
Vidrios 2,44%
R. Aprovechable compostificable 55,25%
Restos de comida 47,91%
Follaje (restos de jardín) 3,80%
Guano 3,54%
R. No aprovechable 23,19%
Caucho 0,42%
Cuero 0,12%
Huesos 0,28%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,38%
Papel inservible (Higiénico) 2,95%
Pañales y apósitos 4,67%
Cerámicos y losa 0,43%
Tejas 0,00%
Material fino < 10 mm. 2,23%
Madera 0,19%
Pilas 0,09%
Tetrapack 0,67%
Textiles (tela , lana y algodón) 1,57%
Otros 3,79%
Tecknopor 0,39%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de
Ayala y Equipo técnico de las municipalidades provincial y distritales (2009)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 27


La composición física de los residuos sólidos domiciliarios por su capacidad de
reaprovechamiento, se clasifica en dos grupos:

a. Residuos aprovechables: Pueden ser reaprovechados. Estos residuos a su vez se


dividen en dos grupos.
- Reciclables: No se descomponen y tienen un precio en el mercado local o
nacional. A este tipo de residuos corresponden, por ejemplo: papel blanco,
cartones, periódico, plásticos PET, plástico rígido, metales ferrosos, metales no
ferrosos, latas, vidrios, etc.
- Compostificables: Restos de comida, follaje, guano. Son aquellos residuos que
se descomponen y sirven para la obtención de compost, un mejorador de suelo.

b. Residuos no aprovechables: No pueden ser aprovechados y se disponen


necesariamente en el relleno sanitario.

Ilustración 5: Composición física de los residuos sólidos según su capacidad de


reaprovechamiento

Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2009 y Equipo técnico de las municipalidades


provincial y distritales–2009

La densidad de los residuos sólidos en la provincia del Cusco es de 203,40 kg/m3


aproximadamente, en la tabla 27 se detalla la densidad por cada uno de los distritos.

Tabla 27: Densidad de residuos sólidos de los distritos de la provincia del Cusco
3
Distrito Densidad (kg/m )
Cusco 184,17
Ccorcca 188,03
Poroy 173,00
San Jerónimo 184,76
San Sebastián 221,97
Santiago 214,93
Saylla 181,66
Wanchaq 189,20
Provincia del Cusco 203,40
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos –
Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de
SELIP (2009)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 28


A. Distrito de Cusco

Generación de residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de Cusco se ha determinado una generación per cápita (GPC) domiciliaria
de 0,82 kg/hab./día, que multiplicado por la población urbana determina la generación
diaria de 89,25 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 28: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Cusco


Población del GPC domiciliaria Generación de residuos
Distrito, zona (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
urbana108.842 0,82 89,25 2.677,51 32.576,41
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de
SELIP (2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores (barrido de calles, mercados,
instituciones educativas, comercio) asciende a 38,25 toneladas por día. Ver tabla 29.

Tabla 29: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Cusco
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 38,25 1.147,51 13.961,32
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de
SELIP (2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco


La composición física de los residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Tabla 30: Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco


Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 21,56%
Metales 3,45%
Papel cara blanca 2,34%
Papel Color 2,57%
Cartón 3,12%
Periódico 1,41%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 3,10%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,46%
Plásticos duros 1,69%
Vidrios 2,44%
R. Aprovechable compostificable 55,25%
Restos de comida 47,91%
Follaje (restos de jardín) 3,80%
Guano 3,54%
R. No aprovechable 23,19%
Caucho 0,42%
Cuero 0,12%
Huesos 0,28%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,38%

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 29


Tabla 30: Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco
(continuación)
Componente Porcentaje
Papel inservible (Higiénico) 2,95%
Pañales y apósitos 4,67%
Cerámicos y losa 0,43%
Tejas 0,00%
Material fino < 10 mm. 2,23%
Madera 0,19%
Pilas 0,09%
Tetrapack 0,67%
Textiles (tela , lana y algodón) 1,57%
Otros 3,79%
Tecknopor 0,39%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y
Equipo técnico de SELIP (2009)

B. Distrito de Ccorcca

Generación de residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de Ccorcca se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de
0,21 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación
diaria de 0,14 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 31: Generación de Residuos Sólidos domiciliarios del distrito de Ccorcca12


Población del GPC domiciliaria Generación de residuos
Distrito, zona (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
urbana
675 0,21 0,14 4,17 50,75
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2004

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 0,06 toneladas. Ver
tabla 32.

Tabla 32: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Ccorcca
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 0,06 1,79 21,75
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2004

Composición física de residuos sólidos del distrito de Ccorcca


La composición física de los residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

12
Datos proyectados al 2009.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 30


Tabla 33: Composición física de residuos sólidos del distrito de Ccorcca
Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 5,00%
Metales 2,65%
Cartón 1,22%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 0,55%
Vidrios 0,59%
R. Aprovechable compostificable 56,41%
Restos de comida 7,94%
Follaje (restos de jardín) 4,58%
Guano 43,88%
R. No aprovechable 38,58%
Caucho 0,34%
Huesos 0,59%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 3,11%
Pañales y apósitos 0,76%
Cerámicos y losa 0,42%
Material fino < 10 mm. 28,16%
Pilas 0,17%
Textiles (tela , lana y algodón) 0,29%
Otros 4,54%
Tecknopor 0,21%
TOTAL 100,00%
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2004

C. Distrito de Poroy

Generación de los residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de Poroy se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,32
kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación
diaria 0,31 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 34: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Poroy13


Población del GPC domiciliaria Generación de residuos
Distrito, zona (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
urbana
976 0,32 0,31 9,37 114,00
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala, 2004.

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 0,13 toneladas. Ver
tabla 35.

Tabla 35: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Poroy
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 0,13 4,02 48,86
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala, 2004.

Composición física de residuos sólidos del distrito de Poroy

13
Datos proyectados al 2009.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 31


La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Tabla 36: Composición física de residuos sólidos del distrito de Poroy


Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 9,74%
Metales 1,53%
Papel cara blanca 1,18%
Papel Color 0,27%
Cartón 1,61%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 1,31%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 0,15%
Plásticos duros 0,99%
Vidrios 2,70%
R. Aprovechable compostificable 35,23%
Restos de comida 10,92%
Follaje (restos de jardín) 8,46%
Guano 15,85%
R. No aprovechable 55,03%
Caucho 0,15%
Cuero 0,81%
Huesos 0,04%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,50%
Papel inservible (Higiénico) 1,59%
Pañales y apósitos 1,96%
Cerámicos y losa 0,40%
Material fino < 10 mm. 39,01%
Madera 0,08%
Pilas 0,17%
Tetrapack 0,15%
Textiles (tela , lana y algodón) 0,74%
Otros 4,37%
Tecknopor 0,05%
TOTAL 100,00%
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala, 2004.

D. Distrito de San Jerónimo

Generación de los residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de San Jerónimo se ha determinado una generación per cápita domiciliaria
de 0,49 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la
generación diaria de 16,25 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 37: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San


Jerónimo
Población del GPC domiciliaria Generación de residuos
Distrito, zona (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
urbana
33.154 0,49 16,25 487,36 5.929,59
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólido s– Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de la municipalidad distrital de San Jerónimo (2009)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 32


Generación de residuos sólidos en otros sectores
La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 6,96 toneladas. Ver
tabla 38.

Tabla 38: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San
Jerónimo
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 6,96 208,87 2.541,25
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de la municipalidad distrital de San Jerónimo (2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de San Jerónimo


La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Tabla 39: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Jerónimo
Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 19,52%
Metales 3,42%
Papel cara blanca 2,05%
Papel Color 0,94%
Cartón 2,72%
Periódico 0,42%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 5,85%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,07%
Plásticos duros 1,07%
Vidrios 1,98%
R. Aprovechable compostificable 55,43%
Restos de comida 46,95%
Follaje (restos de jardín) 4,49%
Guano 3,99%
R. No aprovechable 25,05%
Caucho 0,36%
Cuero 0,28%
Huesos 0,38%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,83%
Papel inservible (Higiénico) 1,10%
Pañales y apósitos 8,53%
Cerámicos y losa 0,47%
Tejas 2,90%
Material fino < 10 mm. 1,74%
Madera 0,14%
Pilas 0,03%
Tetrapack 1,28%
Textiles (tela , lana y algodón) 1,78%
Otros 0,18%
Tecknopor 0,06%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de
Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Jerónimo (2009)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 33


E. Distrito de San Sebastián

Generación de residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de San Sebastián se ha determinado una generación per cápita domiciliaria
de 0,54 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la
generación diaria de 44,50 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 40: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San


Sebastián
Población del Distrito, GPC domiciliaria Generación de residuos
zona urbana (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
82.217 0,54 44,50 1.335,05 16.243,09
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos –Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de la municipalidad distrital de San Sebastián (2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 19,07 toneladas.
Ver tabla 41.

Tabla 41: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San
Sebastián
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 19,07 572,16 6.961,32
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos –Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de la municipalidad distrital de San Sebastián (2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián


La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Tabla 42: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián
Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 14,32%
Metales 2,95%
Papel cara blanca 1,36%
Papel Color 0,87%
Cartón 1,82%
Periódico 0,44%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 2,16%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,00%
Plásticos duros 0,95%
Vidrios 2,76%
R. Aprovechable compostificable 66,59%
Restos de comida 57,44%
Follaje (restos de jardín) 6,55%
Guano 2,60%
R. No aprovechable 19,09%
Caucho 0,06%
Cuero 0,03%
Huesos 0,21%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 6,94%
Papel inservible (Higiénico) 2,53%

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 34


Tabla 42: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián
(continuación)
Componente Porcentaje
Pañales y apósitos 6,80%
Cerámicos y losa 0,53%
Tejas 0,51%
Material fino < 10 mm. 0,00%
Madera 0,00%
Pilas 0,04%
Tetrapack 0,05%
Textiles (tela , lana y algodón) 1,08%
Otros 0,18%
Tecknopor 0,12%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de
Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Sebastián (2009)

F. Distrito de Santiago

Generación de residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de Santiago se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de
0,62 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación
diaria de 51,58 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 43: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Santiago


Población del Distrito, GPC domiciliaria Generación de residuos
zona urbana (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
83.189 0,62 51,58 1.547,32 18.825,67
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de la municipalidad distrital de Santiago (2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 22,10 toneladas.
Ver tabla 44.

Tabla 44: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Santiago
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 22,10 663,14 8.068,14
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo
técnico de la municipalidad distrital de Santiago(2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Santiago


La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 35


Tabla 45: Composición física de residuos sólidos del distrito de Santiago
Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 19,61%
Metales 2,71%
Papel cara blanca 2,16%
Papel Color 1,50%
Cartón 2,25%
Periódico 0,68%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 2,87%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,45%
Plásticos duros 2,60%
Vidrios 3,39%
R. Aprovechable compostificable 64,48%
Restos de comida 57,92%
Follaje (restos de jardín) 2,69%
Guano 3,86%
R. No aprovechable 15,91%
Caucho 0,59%
Huesos 0,05%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,44%
Papel inservible (Higiénico) 2,97%
Pañales y apósitos 4,91%
Cerámicos y losa 0,05%
Pilas 0,16%
Tetrapack 0,16%
Textiles (tela , lana y algodón) 0,82%
Otros 0,53%
Tecknopor 0,22%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de
Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Santiago(2009)

G. Distrito de Saylla

Generación de residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de Saylla se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,30
kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación
diaria de 0,41 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 46: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Saylla


Población del Distrito, GPC domiciliaria Generación de residuos
zona urbana (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
1.357 0,30 0,41 12,21 148,59
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de
la municipalidad distrital de Saylla(2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 0,17 toneladas. Ver
tabla 47.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 36


Tabla 47: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Saylla
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 0,17 5,23 63,68
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico
de la municipalidad distrital de Saylla(2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Saylla


La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Tabla 48: Composición física de residuos sólidos del distrito de Saylla


Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 16,80%
Metales 0,95%
Cartón 1,97%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 4,00%
Vidrios 9,87%
R. Aprovechable compostificable 54,50%
Restos de comida 23,28%
Follaje (restos de jardín) 21,55%
Guano 9,67%
R. No aprovechable 28,70%
Caucho 0,01%
Huesos 0,30%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 18,74%
Papel inservible (Higiénico) 0,44%
Pañales y apósitos 2,04%
Cerámicos y losa 0,27%
Material fino < 10 mm. 6,54%
Madera 0,25%
Textiles (tela , lana y algodón) 0,11%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y
Equipo técnico de la municipalidad distrital de Saylla(2009)

H. Distrito de Wanchaq

Generación de residuos sólidos domiciliarios


En el distrito de Wanchaq se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de
0,53 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación
diaria de 31,96 toneladas de residuos sólidos domiciliarios.

Tabla 49: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Wanchaq


Población del Distrito, GPC domiciliaria Generación de residuos
zona urbana (kg/hab/día) toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
60.299 0,53 31,96 958,75 11.664,84
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico
de la municipalidad distrital de Wanchaq(2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores


La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 13,70 toneladas.
Ver tabla 50.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 37


Tabla 50: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Wanchaq
Otros sectores de generación Generación de residuos
Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año
educativas, Comercios, etc. 13,70 410,89 4.999,22
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico
de la municipalidad distrital de Wanchaq(2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Wanchaq


La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Tabla 51: Composición física de residuos sólidos del distrito de Wanchaq


Componente Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado 19,54%
Metales 2,38%
Papel cara blanca 1,82%
Papel Color 2,75%
Cartón 3,10%
Periódico 0,98%
Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 2,40%
Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,32%
Plásticos duros 0,37%
Vidrios 4,42%
R. Aprovechable compostificable 62,76%
Restos de comida 53,21%
Follaje (restos de jardín) 3,67%
Guano 5,88%
R. No aprovechable 17,70%
Caucho 0,72%
Cuero 0,11%
Huesos 0,12%
Plásticos común (Bolsas plásticas) 3,65%
Papel inservible (Higiénico) 2,81%
Pañales y apósitos 2,50%
Cerámicos y losa 0,21%
Tejas 0,70%
Material fino < 10 mm. 1,81%
Madera 0,64%
Pilas 0,15%
Tetrapack 0,20%
Textiles (tela , lana y algodón) 1,46%
Otros 2,04%
Tecknopor 0,59%
TOTAL 100,00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala
y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Wanchaq(2009)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 38


2.2.2 Almacenamiento de residuos

Almacenamiento domiciliario
En los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastián y San Jerónimo, se
determinó que cerca del 40% de la población almacena sus residuos sólidos en bolsas de
plástico, un 27% utiliza saquillos y 29% utiliza tachos metálicos o de plástico.
En los distritos de Ccorcca, Poroy y Saylla, se determino que cerca del 80% almacena
sus residuos sólidos utilizando saquillos, 12% utiliza bolsas de plástico y 8% utiliza
tachos metálicos o de plástico.

A. Distrito de Cusco

Almacenamiento público
En el distrito del Cusco se tienen instaladas aproximadamente 40 papeleras metálicas de 30
kg de capacidad las cuales se encuentran ubicadas en el centro histórico, plazas principales
(de Armas, Regocijo, Espinar, etc.) y calles de alto flujo peatonal.

Así mismo se habían habilitado 93 recipientes subterráneos de 1 m3, pero debido al mal uso
de la población, estos se convirtieron en puntos críticos de acumulación de residuos por lo
que el área de limpieza de la municipalidad decidió desactivarlos. En la actualidad sólo
quedan 4 unidades, (ver Ilustración 6).

El equipamiento urbano para almacenamiento de residuos sólidos también se ha ubicado en


los conglomerados de la zona consolidada, así como en sus linderos, donde no existe acceso
de las unidades vehiculares de recolección; allí se han instalado 99 contenedores de 2.5 m3
de capacidad. La frecuencia de recolección de estos residuos es interdiaria, (ver tabla a
continuación).

Tabla 52: Contenedores del distrito de Cusco


Ubicación de contenedores Número de
contenedores
Puesto de Salud 1
Calle Acomocco 1
San Juan de Dios 1
San Antonio 2
Avenida Ejercito 3
Quinta Brigada de Montaña 1
Buen Pastor 1
Planta SELIP 7
Campamento municipal 6
Pueblos Jóvenes 76
Fuente: SELIP-2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 39


Ilustración 6: Recipiente de acumulación de residuos en el Centro Histórico de
Cusco.

Fuente: SELIP-2009

Dificultades del almacenamiento


Si bien la Municipalidad Provincial de Cusco ha implementado diferentes mecanismos para
el almacenamiento de los residuos ya sea de la via pública como de las zonas de comercio
existe aún mucho por hacer para lograr una real eficacia. Para evitar el mal uso de éstos,
como se aprecia en la Ilustración 6, es necesario reforzar el nivel de concientización y
educación de la población.

Puntos críticos
A pesar de la labor municipal es evidente la presencia de puntos críticos (ver ilustración 7).

Ilustración 7: Punto crítico quebrada de Cusilluchayoc

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 40


Tabla 53: Puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Cusco
Volumen estimado de
Ubicación de contenedores y puntos críticos almacenamiento Observaciones
de acumulación 3
(m /día)
Puente Belén 10 Se recoge 04 veces/ día
Puente mala voluntad 6 Se recoge 02 veces/día
Tica Tica frente a la posta 6 Se recoge diario
Santa Ana debajo del templo 6 Se recoge diario
Picchu rinconada debajo del mirador 3 Se recoge diario
Calle General Buen día 3 Se recoge 02/día
Calle Ccasccaparo 2 Se recoge 02 veces/día
Puente Santiago 2 Se recoge 03 veces/día
Picchu alto frente al colegio Simón Bolívar 3 Se recoge diario
Curva Independencia 3 Se recoge diario
Tete caca 3 Se recoge diario
Calle Puputi 3 Se recoge diario
Prolong. Collasuyo encima Urb. Mariscal 2 Se recoge diario
Gamarra
Av. Manzanares 2 Se recoge diario
APV. Primero de mayo 2 Se recoge diario
Quebrada Cusilluchayoc 6 -
Fuente: SELIP - 2009

B. Distrito de Ccorcca

Almacenamiento público
En el consolidado urbano del distrito de Ccorcca se han instalado ocho cilindros de 0,23 m3
de capacidad.
A nivel de todo el distrito se han instalado 20 cilindros para la acumulación de los residuos
producidos por la población de las comunidades.

Ilustración 8: Cilindros del distrito de Ccorcca

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 41


Puntos críticos
En el consolidado urbano se observa un solo punto crítico de acumulación de residuos
sólidos al cual se le denomina “Chumpitay” y se encuentra a cuatro minutos de la plaza de
armas; el área que aproximadamente ocupa es de 30 m2. Al parecer, la falta de educación es
el principal motivo por el cual los residuos son depositados fuera de los cilindros.

C. Distrito de Poroy

Almacenamiento público
En el distrito de Poroy la municipalidad ha habilitado cinco contenedores, uno localizado en
la feria, otro en el cementerio y los demás a lo largo de todo el distrito.

Puntos críticos
Algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas
por parte de la población son las siguientes:

- Ineficiente servicio de recolección.


- Inadecuado servicio de barrido.
- Limitado nivel de educación sanitaria de la población.

Se hace evidente entonces la presencia de puntos críticos ubicados en quebradas aledañas a


la localidad, algunas vías públicas sin pavimento, carretera Arco de Tica Tica-Poroy,
riachuelo Santa Bárbara y paradero feria.
Tabla 54: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de
Poroy
Proximidad a Zonas de
Ubicación Tipo De Residuo
Importancia
Zona Hatunpampa (Botadero de la
Orgánicos e inorgánicos Bosques de eucalipto, cárcava
Municipalidad)
Plásticos, chatarra y Próximo a Asentamientos
Al pie de la Carretera Cusco – Poroy
desmonte Humanos y lugares de
recreación (Adventure
Cerca de las viviendasPark,
y del
Ortogonal a la Calle Rolandi Tierra, plásticos, papel,
Río.
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy
D. Distrito de San Jerónimo

Almacenamiento público

En el distrito de San Jerónimo se han instalado papeleras metálicas gemelas donde se deben
depositar los residuos sólidos de manera diferenciada (orgánicos e inorgánicos).

Tabla 55: Ubicación de papeleras en el distrito de San Jerónimo


Ubicación N° de papeleras
Plaza de armas 4
Plaza 2 de noviembre 10
Chimpahuaylla 10
Cajonahuaylla 4
Mercado Vinocanchón 16
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 42


Ilustración 9: Recipientes de acumulación de residuos en el distrito de San
Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Puntos críticos
En el distrito se observan los siguientes puntos críticos:

Tabla 56: Puntos críticos del distrito de San Jerónimo

Ubicación Superficie contaminada Proximidad a zonas de


2
(m ) importancia
APV. Larapa Machu Picol. 56 APV. Machu Picol
Carretera San Jerónimo – Chimpahuaylla 230 Viviendas
Oscollopampa 2,741 Viviendas
Sucso Aucaylle 225 Viviendas
Villa el Sol 1,581 Viviendas
Sector Humahuasi 6,231 Viviendas
Puente Petro Perú 32 Río Huatanay, viviendas
Margen derecha del río pasando puente
75 Río Huatanay, viviendas
Petro Perú
594 Río Huatanay, viviendas
Margen izquierda del río pasando puente
240 Río Huatanay, viviendas
Petro Perú
1,06 Río Huatanay, viviendas
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

E. Distrito de San Sebastián

Almacenamiento público
En el distrito de San Sebastián se han instalado papeleras metálicas gemelas de 50 kg de
capacidad para la acumulación de los residuos producidos por la población que transita por el
distrito.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 43


Tabla 57: Ubicación de papeleras en el distrito de San Sebastián
Ubicación N° de papeleras
Plaza de armas 4
Avenida La Cultura 30
Calle Perú 15
Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

En el aeropuerto internacional Jorge Chávez se han habilitado ocho contenedores para


almacenar los residuos generados.

Así mismo para las zonas donde el acceso es difícil se han instalado cilindros de 0.23 m3 de
capacidad.

Tabla 58: Ubicación de contenedores en el distrito de San Sebastián


Ubicación N° de cilindros
Colegio Diego Quispe Tito 6
Victor Raúl Haya de La Torre 8
Rosa Revolucionaria 6
Comunidad Corao 8
Comunidad Quillahuata 6
Comunidad Pumamarca 4
Mercado Modelo 8
Mercado Nogales 3
Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Puntos críticos
A pesar de los esfuerzos que realiza la municipalidad distrital por mantener limpias las
calles, se observa puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, los cuales se detallan
en la siguiente tabla:

Tabla 59: Puntos críticos del distrito de San Sebastián


Superficie contaminada Proximidad a zonas de
Ubicación 2
(m ) importancia
APV. Campiña Baja 1,635 Viviendas
APV. Claveles 1,979 Viviendas
Río Cachimayo (parte alta) 2,242 Viviendas
Río Cachimayo(parte media y baja) 2,543 Viviendas
Puente Cachimayo - Av. Tuyrutupac 80 Límite del Distrito
Ribera del río Cuichihuayco y
Quebrada Cuichihuayco 240
viviendas
Ribera del río, viviendas y
Sector Tancarniyoc 120
Feria Dominical
400 Viviendas y pista de ingreso
Vía Expresa 120 Pista de ingreso
80 Pista de ingreso
Camino Enaco - Comunidad Pumamarca 100 Campos de cultivo
Av. Vía de evitamiento - A.P.V San 200 Viviendas
Antonio
Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 44


F. Distrito de Santiago

Almacenamiento público
En el distrito de Santiago se han instalado en total 36 papeleras, 10 contenedores y 53
canastillas.

Puntos críticos
En el distrito se observan los siguientes puntos críticos:

Tabla 60: Puntos críticos del distrito de Santiago


Proximidad a Zonas de
Ubicación
Importancia
Rio Ccorimachahuayniyoc Dentro de la población
Mercado Huancaro (Barrio de Dios) Zona Residencial
AAHH Viva el Perú AAHH
Rio Saqramayo
Feria Baratillo Casco Urbano
Cementerio Almudena (parte posterior) Asentamientos Urbanos
Asentamientos
AA.HH. Dignidad Nacional º INC)
Humanos
Kataccasapatallacta- INC Viviendas
Quebrada Urb F. Bolognesi - R. Priale Viviendas
Altura Puesto PNP, Margen derecha Viviendas
Puesto de Salud en Dignidad Nacional Viviendas
AAHH La estrella - Manahuañunca Viviendas
AAHH Luis vallejo Santoni Viviendas
Quebrada Ranrachuayco Viviendas
Huancaro (a lado lavadero carros) Viviendas
AAHH 1ro de enero Viviendas
Cementerio Huancaro Viviendas
Molino I Comercial
Molino II Mercado
Terminal terrestre tiobamba Viviendas
Fuente: SERLIP, 2008.

G. Distrito de Saylla

Almacenamiento público
En el distrito de Saylla se han instalado 14 papeleras metálicas de 0,17 m3 de capacidad, las
cuales se encuentran distribuidas en las principales plazas y calles del distrito. Ver ilustración
10.

La municipalidad también ha habilitado cinco cilindros de 0,23 m3 de capacidad en el estadio


municipal de Saylla.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 45


Tabla 61: Ubicación de papeleras en el distrito de Saylla
Ubicación N° de papeleras
Plaza principal del distrito 6
Plazoleta purificada 2
Bejar 1
Intersección Av. Cusco y calle Miraflores 1
Agustin 1
Intersección Av. Cusco y calle Pasión 1
Intersección Av. Huascar y calle San
Agustin 1
Miraflores 1
Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Ilustración 10: Papelera del distrito de Saylla.

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Puntos críticos
En el distrito se observan los siguientes puntos críticos:

Tabla 62: Puntos críticos del distrito de Saylla


Superficie contaminada Proximidad a zonas de
Ubicación 2
(m ) importancia
Margen izquierda del Río Huatanay 1,25 Río Huatanay, viviendas
Margen derecha del Río Huatanay 850 Río Huatanay, viviendas
Puente de Saylla 120 Río Huatanay, viviendas
Inicio de Calle Huascar 2 Entrada del distrito de Saylla
Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 46


H. Distrito de Wanchaq

Almacenamiento público
En el distrito de Wanchaq se han instalado 8 papeleras metálicas gemelas de 0,5 m3 de
capacidad para la acumulación de los residuos, se encuentran ubicadas en las principales
plazas del distrito. Así mismo se cuenta 6 canastillas aéreas.

Tabla 63: Ubicación de papeleras y canastillas en el distrito de Wanchaq


Ubicación Nº de papeleras y
canastillas
Plaza Túpac Amaru 3
Ovalo Pachacuteq 5
Conjunto habitacional Pachacuteq 6
Fuente: PROMUL–2009

La municipalidad distrital cuenta con 10 contenedores de 3,65 m3 de capacidad, los cuales


están habilitados al interior de diferentes instituciones del distrito.

Tabla 64: Ubicación de contenedores en el distrito de Wanchaq


Ubicación Nº de contenedores
Jardín de la Cerveza Cusqueña 2
Perú Rail 1
Mercado de Ttio 2
Equipamiento mecánico de la
1
municipalidad
Taller PROMUL 2
Parque Industrial (Empresa Gloria) 1
Local del gobierno regional 1
Fuente: PROMUL–2009

Sabiendo que el distrito es netamente urbano se considera que hay un déficit de 50 papeleras
y de 10 contenedores.

Ilustración 11: Papelera del distrito de Wanchaq.

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 47


Puntos críticos
La municipalidad distrital de Wanchaq realiza actividades para mantener limpio el distrito,
sin embargo aún se pueden observar puntos críticos de acumulación de residuos sólidos,
debido a que parte de los vecinos no esperan al carro recolector para arrojar sus residuos.

Tabla 65: Puntos críticos del distrito de Wanchaq


Tipo de Residuos Proximidad a Zonas de
Ubicación
Predominantes Importancia
Materia orgánica,
Urb. Ttio Viviendas
papeles, plásticos
Materia orgánica,
Urb. Progreso Viviendas
papeles, plásticos
Materia orgánica,
Av. Túpac Amaru Viviendas
papeles, plásticos

Parte posterior de la Urb. Ttio a la altura Materia orgánica,


Terminal terrestre, Río
del terminal terrestre plásticos, papeles, latas
Materia orgánica,
Av. Huayruropata Viviendas
plásticos, papeles, latas
Parte posterior de la PP,JJ Simón Herrera a Plásticos, papeles, Centro comercial “El Molino”,
la altura CC “El Molino” materia orgánica, latas río Huatanay.
Desmonte (tierra,
Parte posterior de José Olaya material de Centro Comercial “El Molino",
construcción) Plásticos,
papeles
Parte posterior de la Urb. Santa Lucila,
Materia orgánica,
Urb. Señor de los Milagros, y Urb. Sol Viviendas
plásticos, papeles, latas
Naciente
Ribera del río Cachimayo, parte posterior Materia orgánica, Viviendas, Colegio Diego
de la Urb. Santa Ursula. plásticos, papeles, latas Quispe Ttito, Río Huatanay
Parte posterior de la Urb, José Carlos Desmonte (tierra,
material de Viviendas
Mariátegui
construcción)
Desmonte (tierra,
material de
Av. Principal de acceso al
Vía expresa construcción)
Cusco
Plásticos, materia
orgánica, papel
Fuente: PROMUL–2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 48


Ilustración 12: Acumulación de residuos sólidos distrito Wanchaq
(Parte posterior terminal terrestre)

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Ilustración 13: Acumulación de residuos sólidos Avenida Huayruropata

Fuente: PROMUL–2009

2.2.3 Servicio de barrido

A. Distrito de Cusco

Descripción del servicio


El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de calles, avenidas,
parques, jardines y plazas públicas de manera manual. Es desarrollado directamente por la
Municipalidad Provincial de Cusco que tiene 106 trabajadores para esta actividad.
Actualmente el servicio de barrido de calles está a cargo del Servicio de Limpieza Pública
SELIP-CUSCO.

Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin


pavimentar donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. Contempla tres turnos,

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 49


durante los siete días de la semana. Dichos turnos van desde las 4 a.m. a 1 p.m.; de 1 p.m. a 9
p.m. y desde las 9 p.m. a 5 a.m.

Existen seis cuadrillas de barrido, cuatro de ellas prestan el servicio en el turno mañana, una
en el turno de la tarde y la restante en el turno de la noche, (ver tabla 66).

La cobertura estimada del servicio es 169,55 km lineales/día, ver plano de zonificación de


arbitrios Cusco (anexo 6).

Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco
CUADRILLA DEL CENTRO HISTÓRICO-TURNO MAÑANA
Zonas Calles y avenidas Personal Condición
Frontis de Seda Cusco, toda la plaza San Francisco, Mesón
San Francisco Nelly Quispe Cahua Contratado
de la Estrella.
Matara Matará primera y segunda cuadra, Ayacucho segunda
Roxana Quente Baca
cuadra, avenida Centenario, Carmen K’ijllu, San Miguel. Contratado
Calle San Bernardo, calle Quera, pasaje Álvarez, San
San Bernardo
Andrés primera y segunda cuadra, Ayacucho primera Senaida Gonzáles Laura Contratado
cuadra, Pulluchapata. Selip
Avenida los Carmen K’ijllu, San Andrés tercera cuadra, Puente Rosario,
Héroes pasaje los Héroes, pasaje Greace, Av. Garcilaso primera Concepción Jalanoca
Contratado
cuadra. Torres
Marqués, Av. Sol Marqués, Mantas, La Merced, Av. Sol primera, segunda,
tercera y cuarta cuadra. Timoteo Cabrera Huanaco Nombrado

Av. Sol Paccha Qoricancha, Av. Sol quinta, sexta, setima cuadra, Av.
Garcilaso segunda cuadra, Pumacchupan, pasaje Hermoza. Melchora Huillca Lonconi Contratado

Plaza Regocijo Portal Espinar, frontis hotel Cusco, parque Espinar, plaza
Regocijo, Heladeros, calle Garcilaso. Rosmery Huillca Huamán Contratado
Santa Teresa, parque de la Madre, plaza SUNAT, Siete
Siete Cuartones
Cuartones, Arones, Tordo, Educandas, Granada, Teatro, San
Cirila Ccorimanya Huayta Contratado
Juan de Dios.
Plaza de Armas Faena Plaza de Armas, portal Compañía, portal Mantas.
Santa Catalina Portal Carrizos, Santa Catalina Angosta y Ancha, plazoleta
Santa Catalina, Triunfo, Herrajes, Arequipa, Loreto. Sonia Huamán Quispe Contratado
Faena Plaza de Armas, portal Harinas, Procuradores,
Plaza de Armas
Tecsecocha.
Tigre, Amargura, Qoricalle, gradas Huaynapata y
Procuradores Verónica Escobar Vargas Contratado
Tecsecocha.
Faena Plaza de Armas, portal Carnes, frontis Catedral,
Plaza de Armas
cuesta del Almirante.
Plaza Tricentenario, Córdova del Tucumán, Ataud, Balcón Simón Mottocanchi
Tricentenario Nombrado
Cusqueño, Suecia, Don Bosco desde Salesianos hasta Pachacutec
Saphy.
Plaza de Armas Faena Plaza de Armas, calle del Medio, Espaderos.
Portal Comercio, Confituria, calle Plateros, Saphi,
Plateros Yesica Romero Cusiquispe Contratado
Conquista, prolongación Saphi.
Maruri Calle Afligidos, Maruri, Pampa del Castillo, Arrayán, Santo
Domingo, Romeritos, Zetas, Ahuacpinta, Inticahuarina. Oscar Vilca Quijhua Nombrado
Hatun Rumiyoc, Palacio, Nazarenas, Pumacurco,
Nazarenas
Huaynapata, Purgatorio, Arco Iris, calle S, Kiscapata, San Francisca Chirinos Mar
Contratado
Cristóbal, Concepción, Siete ladrillos, Siete borreguitos, Juan Pantoja Ttito
Contratado
Sapantiana, Choquechaca.
San Agustín, Limacpampa Chico, Abracitos, Tullumayo
San Agustín
primera cuadra.
Tullumayo Cabracancha, Pampa de Alianza, Santa Mónica,
Miracalcetas, Ruinas, Herrajes, Inca Roca. Cecilio Huamán Huamani Nombrado

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 50


Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco
(continuación)
Zonas Calles y avenidas Personal Condición
San Blas Siete Ventanas, Huarancalqui, Chihuampata, Asnocchuton,
Recoleta primera cuadra, Pantaccalle, Alabado, Carmen
Bajo, Carmen Alto, plazoleta San Blas, cuesta San Blas, Epifanio Labra Sutta Nombrado
Canchipata, Atocsaycuchi, Siete Angelitos, Tandapata. Rebeca Hancco Ayma Contratado
Balcón Cusqueño Limpieza del Balcón Cusqueño. Percy Bello Sullca Contratado
Plaza de Armas Plaza de Armas y control toda la zona. Marina Chicata Linares Nombrado
Lucas Choque Corahua Nombrado
RETÉN Maritza Duche Garcia Contratado
Celso Cabrera Amachi Nombrado
CUADRILLA CASCO MONUMENTAL TURNO TARDE
Honorato Mamani
Plaza de Armas Plaza de Armas, Plateros, Mantas, calle del Medio, Espaderos Nombrado
Huarachi
calle Loreto, Procuradores, Tecesecocha, Tigre, Suecia.
Marqués, Regocijo Marqués, Heladeros, Garcilaso, San Juan de Dios, Espinar. Josefina Conde Alvaro Contratado
La Merced, Av. el Sol primera, segunda, tercera cuadra,
Avenida Sol Carlota Cruz Quispe Contratado
Ayacucho primera cuadra.
Santa Catalina Ancha y Angosta, Arequipa, Ruinas,
Santa Catalina Tullumayo. Nicolás Quispe Zamalloa Nombrado
Abracitos, San Agustín, Cabracancha.
Maruri, Santo
Maruri, Afligidos, Pampa del Castillo, Arrayán, Awaqpinta. Alicia Quispe Huarhua Contratado
Domingo
Mesón de la Estrella, San Francisco, Granada, Educandas,
San Francisco Valeria Llacta Ramos Contratado
Tordo.
San Bernardo San Bernardo, Quera, Almagro, San Andrés, Pulluchapata. Antolina Monje Ferro
Calle Ayacucho.
Matará Matará, Carmen K’ijllu, Ayacucho. María Condori Rivera Contratado
Av. Pardo, puente Rosario, Centenario, Kuychipuncu, Av.
Av. Pardo SIN PERSONAL Contratado
Grau.
Av. Sol tercera, cuarta y quinta cuadra, Av. Garcilaso, Paccha,
Av. Sol Paccha Elisabet Flores Ccasa Contratado
Pasaje Hermoza.
Procuradores Procuradores, Tecsecocha, Tigre, Suecia, Huaynapata. Dora Zavala Colque Contratado
Tres Cruces segunda y tercera cuadra, Belén, Pavitos,
Belén Casimira Quispe Cañihua Contratado
Lechugal.
Tres Cruces Tres Cruces primera y segunda cuadra, prolongación Pera. Vicentina Paucar Futuri Contratado
Giovana Garmendia
San Blas Hatunrumiyoq, cuesta San Blas, Tandapata, Chihuampata, Contratado
Mejía
Carmen alto, plaza San Blas, Carmen Bajo, Siete ventanas,
Siete Diablitos, Miracalcetas.

Plateros Siete Cuartones, Santa Teresa, Plaza SUNAT, Plateros, Andrea Loaysa Amao Contratado
Saphi, Teatro, Granada, Arones, Tordo, Educandas.

Avenida Cultura Arcopuncu, Limacpampa Grande, Av. la Cultura hasta la SIN PERSONAL Contratado
Universidad.
Cuesta del Almirante, plaza Tricentenario, Ataud, Antonia Motocanchi Contratado
Tricentenario
Huaynapata, Córdova del Tucumán, Purgatorio, Nazarenas, Ttito
Palacio, Choquechaca.
Todo Zaguán del Cielo, Collacalle, Retiro, Recoleta,
Zaguán del Cielo SIN PERSONAL
Collasuyo, Puputi.
Yaquelin Quispe
Concevidayoc Concevidayoc, Cruz verde, Tecte, Calle Nueva. Contratado
Ninantay
San Pedro San Pedro, Tupac Amaru, Ccasccaparo grande. Marisol Ttito Olivares Contratado
Calle Nueva Baja, Ceniza, Nueva alta, Apurímac, Arcopata,
Nueva Baja SIN PERSONAL
Fierro.
Calle Nueva Calle Nueva, Trinitarias, Pera, Buenos Aires. Josefina Quispe Amachi Contratado
Santa Clara Santa Clara, Hospital, Desamparados, Unión, Chaparro,
Albino Ccala Bustamante Contratado
Hospital Umanchara.
General Buendía Ccasccaparo chico, General Buendía, Monjaspata. Geovana Lozano Tupa Contratado
Avenida Ejército Toda la Av. Ejército. SIN PERSONAL Contratado

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Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco
(continuación)
Zonas Calles y avenidas Personal Condición
Balcón Cusqueño Todo el Balcón Cusqueño. SIN PERSONAL
Arcopata Arcopata, Av. Apurímac. SIN PERSONAL
Marleni Nuñes Luque Contratado

RETÉN Marleni Pantoja Yepes Contratado


Veronica Quispe
Contratado
Lucero
SUPERVISOR
CUADRILLA DE ROSASPATA
Empieza en Colla Calle, calle Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Luz Marina Quispe Contratado
ZONA I
Argentina, hasta curva principal en APV. Guadalupe, ambos Lima
carriles manteniendo como zona crítica desde Recoleta hasta
Lorohuachana.
ZONA II Toda la pista ambos carriles Av. Circunvalación, desde curva Justino Amachi Choque Nombrado
de Lorohuachana, hasta Cristo Blanco, pasando por APV.
Balconcillo alto laderas y bases de contenedores.
Urb. Cruz pata, calles Narciso Aréstegui, Baltazar Zegarra,
ZONA III Juan de Dios Aguirre, Francisco Zuluaga, José M. Arguedas,
Agustín Gamarra, Jose C. Mariátegui, Julio C. Tello, Tomasa
Ttito Codemayta, APV. Micaela
Bastidas, calles de Urb. Ucchullo Grande, pasaje San Isidro, Nombrado
Hilario Márquez
parque España, Alto Perú, calle Paraguay, y a.v. Ucchullo alto
Gutiérrez
todas las escalinatas, Urb. los Ángeles, calle Logria Flórez,
Roberto Ojeda, Av. los Ángeles, calle César Vargas, Gustavo
Pérez, parque los Ángeles, hasta salir a la Av. Argentina,
APV. Cristo Pobre, toda la salida de Av.
Circunvalación, Asociación Mirador, todo el acceso entre la
Av. Argentina y Circunvalación incluido áreas verdes.
ZONA IV Urb. Mariscal Gamarra, segunda etapa todos los bloques desde Micaela Apaza Quispe Contratado
el pasaje que divide la iglesia hacia arriba hasta la pista,
primera cuadra Av. Collasuyo incluyendo todos los pasajes
llegando por el lado izquierdo hasta el Barrio Profesional.
ZONA V Mercado de Rosaspata, calle Ciro Alegría, Abel Landeo, Modesto Salon Nombrado
Policarpio Caballero, César Vallejo, jirón Espinoza Medrano, Huamani
Barrio Profesional sus calles, pasajes y áreas verdes, pista de
segunda etapa de Mariscal Gamarra.
ZONA VI Empieza desde el Colegio Comercio 41, hasta la Av. de la
Valentín Huamán Puma Nombrado
Cultura, urb. Mariscal Gamarra primera etapa, pasaje Geranios,
Claveles, Nogales, Azucenas, Pinos, Retamas, Kantus, Dalias,
Av. Universitaria desde la Cultura hasta Av. Collasuyo, toda la
vuelta del parque de Mariscal Gamarra.
Quiscapata, Paclachapata, Suytucatu, Sacrachayoc, Siete
ZONA VII Nicasio Tito Quispe Contratado
Angelitos, Pasñapacana, Ccorccorpata, Urb. Cerveceros,
Gunter, APV. San Marcos, Jardines del Inca, termina en la
pista de Circunvalación.
Empieza en la puerta del mercado de San Blas, pasaje
ZONA VIII Yobana Flores Ibarra Contratado
Pumapaccha, calle Aranniyoc, urb. Lucrepata, U.V. Zaguán del
Cielo, primera cuadra de Retiro, APV. Urubambilla, Mesa
Redonda, parte baja APV. Balconcillo sale a la pista de
Tetecaca al contenedor.
Barrio Tahuantinsuyo parte alta, prolongación Lucrepata hasta Lucio C. Pachacutec
ZONA IX Nombrado
Circunvalación séptima cuadra, calles Yuracpunku, Tupac Huillca
Yupanqui, Cahuide, Mateo Pumacahua, Juan Medrano
Espinoza, Atahuallpa, Codorcanqui, parque Recoleta, calle
Cahuide, pasaje Titicaca, Convento Recoleta.
Parte baja de Urb. Tahuantinsuyo, calle Retiro segunda y
ZONA X
tercera cuadra hasta avenida de la Cultura, Pumacahua parte
Antonio Apaza Quispe Contratado
baja, prolongacion Retiro primera, segunda, tercera cuadra,
Santo Domingo, Juan Santos Medrano parte baja, Atahuallpa
parte baja, Puputi, hasta Av. Cultura, toda la U.V. Zarumilla.

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Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco
(continuación)
Zonas Calles y avenidas Personal Condición
Maritza Huamán
ZONA XI Empieza en la esquina de Huáscar, Arcopuncu, toda la plaza de Fuentes Contratado
Limacpampa grande, Av. Tullumayo segunda y tercera cuadra
pasando Paccha, hasta grifo Petromundo.

Primera cuadra de Av. de la Cultura, pasando por Zarumilla, Nombrado


ZONA XII Colegio Garcilaso frontis, Urb. Mariscal Gamarra pista hasta la Erwin Carrión Flores
esquina de la Av. Universitaria, parques y jardines.* QUEDA
PARA FAENAS APVs., Mosocttacta, Balconcillo alto, cancha
deportiva y todas las laderas. Se realiza la faena 1 vez por
semana.
Gerardo Cconcha
RETÉN Huamán Nombrado
Felix Huamán Amachi Nombrado
CUADRILLA DE MAGISTERIO

Ucchullo Grande Calle Colombia, Venezuela, Paraguay, Ecuador, Chile, plaza


América, escalinatas Bella Vista, Retamales, Sauces, Álamos,
Girasoles y sus calles transversales. Tiburcio Samanez Peña Nombrado
Modesto Catunta
Urb. Andenes Urb. los Andenes con todas sus avenidas y calles, Champi Nombrado
pasajes transversales y verticales, jirón Chichaysuyo, Antisuyo,
Santa Maria, Manzanares, Urb. Los Portales.
Magisterio 1ra etapa Toda la Urb. Magisterial, avenidas, calles y pasajes. Félix Arqque Qquico Nombrado
Magisterio 2daetapa Toda la Urb. Magisterial segunda etapa y Quispicanchis. Marcelina Mayta Sicus Contratado

Urb. Manuel Prado Toda la Urb. Manuel Prado, avenidas, calles y pasajes plazoleta Jorge Callo Rodriguez Nombrado
con cancha deportiva, áreas verdes.

Avenida Collasuyo Av. Collasuyo desde esquina Av. Universitaria.


UNSAAC Haya de la Torre, prosigue Av. Collasuyo hasta Acomoco. Ciprián Cano Martines Nombrado
Avenida Collasuyo Desde Acomoco, hasta puente San Sebastián, Camino real. Carmen Rojas Cuba Nombrado
Avenida Cultura Empieza en esquina Av. Universitaria frontis UNSAAC.

UNSAAC Frontis Hospital Regional, Región de Salud termina en la Av.


Machupicchu, Manuel Prado. Rocío Muñoz Gomes Contratado
Avenida Cultura Empieza en la Av. Machupicchu, Manuel Prado, frontis Caritas.
Seminario y Colegio San Antonio Abad frontis, Urb.
BYPASS Magisterial primera y segunda etapa, Quispicanchis, Autriza,
Bloques Ingenieria, Coca Cola, Rotary Club, Vallecita hasta el
puente San Sebastián. Juana Ortiz Quispe Contratado
Primero de Mayo Desde Primero de Mayo hasta Ayuda Mutua por las APVs.
Edwar Ccapcha
Incas Ayuda Mutua Los Incas, José Escobedo. Rodriguez Nombrado
Toda la Av. Antisuyo, Bombonera hasta APV. Garcilaso de la
Avenida Antisuyo Vega.
Bombonera Los Incas. Sin Personal
CUADRILLA DE MERCADO SANTA ANA
Tupac Amaru Empieza en calle Micaela Bastidas, Tupac Amaru, Trinitarias,
Lucio Hanampa
Pera, prolongacion Pera. Contratado
Huayaconza
Concevidayoc Empieza en calle San Pedro, Santa Clara, Cocevidayoc, Cruz Remigia Sipaucar
Contratado
Verde, Tecte y la última cuadra de Belén. López
Empieza en calle Hospital, puente Almudena, Umanchata,
Queshua Hospital Porfirio Sánchez
Queshua, Bayoneta, Av. Baja, Alta, Nueva Alta tercera y cuarta Contratado
Quispe
cuadra, Bitoque.
Empieza en calle Chaparro, San Vicente, Fierro, Nueva alta
Nueva Baja Fierro
primera y segunda cuadra, Ceniza, Nueva Baja, Unión, Verónica Sinchi Cusi Contratado
Desamparados.

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Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco
(continuación)
Zonas Calles y avenidas Personal Condición
Empieza Meloc, Tambo de Montero, Arcopata, Av. Alta,
Arcopata Apurímac, prolongación Arcopata, hasta el contenedor
Santa Ana P. Concepción. Marco Apaza Lonconi Contratado
Empieza en calles Ccasccaparo grande, estación de San
Ccasccaparo Pedro, Ccasccaparo chico, General Buendía todo el
frontis del mercadillo. Cristina Ayma Huillca Contratado
Empieza en puente Santiago, Monjaspata, frontis del
Monjaspata mercado Paraíso, Calle Nueva primera y segunda cuadra Juana Ccorimanya
hasta intersección Concevidayoc. Ccahua Contratado
Empieza en calle Belén primera y segunda cuadra, calle
Belén Pavitos, Lechugal, Av.Grau ambos carriles, puente Grau, Valentina Ramos
Av. Regional, San Miguel. Humpiri Contratado
Empieza en prolongación Pera, puente Belén, puente
Av. Ejército P. Baja Grau, Av. Centenario, Agustín Gamarra, San Miguel,
hasta Grifo Petromundo. Mario Huillcas Cconcha Nombrado
Empieza debajo del Puente Almudena, Av. Ejército,
Av. Ejército P. Alta Gral Buendía debajo de puente Santiago, prolongación Eusebia Choque
Pera. Ccolque Contratado

Tres Cruces
Toda la calle Tres Cruces, puente Belén, Av. Regional. Juana Vilca Lupaca Contratado
Empieza Cuesta Santa Ana, Quillichapata, Plazoleta
Santa Ana, todo el barrio de Santa Ana, Av. la Raza,
Santa Ana Carmenca, San Sebastián, Grau, Libertadores,
Emancipación, Escalinatas con el pasaje Colonial, Doroteo Hanampa Nombrado
Av. Conquista, pasaje República, Vidal Unda, Huillca
Chanapata, Bellavista, Michipata con todas calles y Bernardino Huaman
pasajes, Av. Prolongación Arcopata. Lloclla Nombrado
Toda la Panamericana Cusco-Abancay desde curva
Panamericana Cusco Independencia.
Abancay Avenida Tica Tica paradero Cabildo, Av. Abancay.
Abancay Desde APV. Miraflores hasta Contenedor de Santa Ana,
Contenedor bases de contenedores.
Ermitaño Sánchez de la
Simón Bolívar De Simón Bolívar en Picchu. Cancha Deportiva. Sota Nombrado
Desde el comité Uno quebrada de Independencia hasta el
Urb. Independencia comité Cuatro pista Panamericana Abancay curva de dos
Parte Baja contenedores. Flor Pando Pariona Contratado
Desde el comité cinco hasta alto Cusco, el Bosque Villa Florencia Sánchez
Indepenedencia alta el Sol. Camargo Nombrado
Pista nueva prolongación Ayahuayco, APV. Sipaspucyo,
APV. Sipaspucyo Av. Tupac Amaru, San Isidro, parte de Picchu Alto
Colegio Simón Bolívar. Antero Chaiña Tinta Nombrado
Lucio Cconcha
Rieles Sipaspucyo Desde puente Almudena hasta Picchu rinconada. Condorhuamán Nombrado
Rieles Picchu Desde Picchu la rinconada todas las rieles hasta el
Rinconada contenedor debajo de Mirador parte alta de Picchu
rinconada. sin personal
Responsable Hugo Espinoza
Cuadrilla Corvacho Nombrado
Graciela Curi Huaman Contratado
RETÉN Gervacio Sosaya Nombrado
Uñuncu
Vicente Bedia Padilla Nombrado
CUADRILLA CASCO MONUMENTAL TURNO NOCHE

Plaza de Armas Plaza de Armas, Procuradores, Tecsecocha, Tigre, Irma Huamán Champi Contratado
Suecia, Cuesta del Almirante, atrio de la Catedral.
Plaza Regocijo, portal Espinar, Heladeros, Garcilaso,
Plaza Regocijo San Juan de Dios, portal Mantas, calle del Medio, Saida Huisa Chanco
Espaderos, plazoleta Espinar, San Bernardo, calle Contratado
Marqués.
Honorata Guzmán
San Francisco San Francisco, calle Hospital, Mesón de la Estrella, Canadia Contratado
Educandas, Arones, Nueva Baja, Santa Clara

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Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco
(continuación)
Zonas Calles y avenidas Personal Condición
Avenida Sol Toda la Av. Sol, Arrayán, Pampa del Castillo, Santo Antonia Suta Labra Contratado
Domingo, Maruri, Aflijidos, Mantas, Pasaje Greace,
Garcilaso primera y segunda cuadra, Paccha del Sol.
Calle Ayacucho primera y segunda cuadra, San Andrés
Rosa Luz Ferro López Contratado
Ayacucho primera cuadra, Matará primera y segunda cuadra,
Almagro, Quera, Belén.
Concevidayoc, Calle Nueva, pasaje Gerin, Trinitarias,
Juana Montezinos Mora Contratado
Concevidayoc Cabecera, Tupac Amaru, plazoleta San Pedro, Pera,
Tecte.
Tricentenario, Ataud, Huaynapata, Pumacurco primera Analí Tapia Durand Contratado
San Blas, Nazarenas cuadra, Nazarenas, Córdova del Tucumán, Palacio,
Hatun rumiyoc, Choquechaca, Chihuanpata, Carmen
Bajo, plazoleta San Blas, Carmen Alto, Siete Angelitos
Calle Ruinas, Tullumayo hasta Limacpampa Grande,
Tullumayo todo San Agustín, Limacpamapa Chico, Cabra Cancha, Rosa Huamaní Chacón Contratado
Pampa Alianza, Santa Mónica, Herrajes, Santa Catalina
Ancha.
Mercados Mercado San Pedro, General Buen Día, Ccasccaparo Maria Pumalaura Quispe Nombrado
Chico, Buenos Aires, Monjaspata, Tres Cruces de Oro, Teresa Gallegos Oroz Nombrado
prolongación Pera, Belén hacia el puente.
San Andrés segunda cuadra, Kuychipunku, Matará
Sin personal
Avenida Grau segunda cuadra, Puluchapata, Carmen K’ijllu, Pavitos,
Lechugal, Av. Grau ambos carriles
Siete Cuartones Siete Cuartones, Meloc, Nueva Baja, Sin personal
RETÉN Simona Nina Huillca Contratado
SUPERVISOR Norman Paiva Apaza
Fuente: SELIP-2009

Descripción del personal


El personal de barrido está compuesto por 103 barrenderos, dos supervisores y un recolector
cuyo trabajo consiste en acopiar los residuos de cada uno de los barrenderos y llevarlos al
carro compactador. Todos cuentan con el debido equipamiento de protección, sin embargo,
se ha observado que muchas veces el personal no utiliza las mascarillas y/o los guantes.

Ilustración 14: Personal del servicio de barrido del distrito del Cusco

Fuente: SELIP-2009

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Descripción del equipamiento
El personal está provisto de escoba, recogedor, coches recolectores (tacho plástico con
ruedas) y un triciclo.

Tabla 67: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Cusco


Materiales Cantidad (unid)
Motocicletas 2
Triciclos 1
Tacho plástico con ruedas 60
Escobas municipales con mango de
1500
madera
Recogedores metálicos, mango de
madera 900

Bolsas Plásticas de polietileno color


50 000
negro de 240 litros
Fuente: SELIP-2009

Ilustración 15: Triciclo del servicio de barrido del distrito de Cusco

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Déficit del servicio


El servicio de barrido del distrito del Cusco tiene un déficit en el primer turno de
42,07%. Para mayores detalles, ver tabla a continuación.

Tabla 68: Déficit del servicio de barrido del distrito de Cusco


Diario (km lineales)
Servicio de barrido Diurno Tarde Noche
Demanda del servicio 200,2 200,2 200,2
Oferta del servicio 115,98 27,8 25,77
Déficit del servicio 42,07% 86,12% 87,13%
Fuente: SELIP-2009

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B. Distrito de Ccorcca

Descripción del servicio


El servicio comprende la limpieza y recolección de residuos de la plaza de armas y calles
principales del consolidado urbano. El barrido se realiza de manera manual por parte de un
trabajador de la municipalidad distrital que ocasionalmente recibe el apoyo de otro.

El servicio se realiza de 4 a.m. a 9 a.m. de lunes a sábado.

El personal de barrido no cuenta con equipos de protección personal y desarrolla su labor


con la ayuda de una escoba de mango de madera, una carretilla y un recogedor metálico, la
condición en la que se encuentran dichos materiales es regular.

El personal además de brindar el servicio de barrido desarrolla otras actividades.

Ilustración 16: Herramientas del personal del servicio de barrido del distrito
del Ccorcca

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

C. Distrito de Poroy

Descripción del servicio


El servicio comprende la limpieza y recolección de residuos de las calles principales
pavimentadas del consolidado urbano. El barrido se realiza de manera manual por dos
trabajadoras contratadas a medio tiempo. Las rutas se detallan en la tabla 69, y en el plano
del distrito de Poroy (anexo 6).

El servicio se realiza en horas de la mañana una vez a la semana, generalmente en el día


miércoles.

El personal de barrido no cuenta con equipos de protección personal y desarrolla su labor


con la ayuda de una escoba de mango de madera, una carretilla y un recogedor metálico, la
condición en la que se encuentran dichos materiales es regular.

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Tabla 69: Rutas del servicio de barrido del distrito de Poroy
Nombre de
Ruta Frecuencia Turno
trabajador
Calle principal hasta templo,
Lunes Mañana
posta de salud, Plaza Hilda
Sanchez
Calle principal hasta Llactahujo Martes Mañana
Calle principal hasta Calle
Concepcion Y Pistacusco Miércoles Mañana
Abancay Victoria
Calle principal hasta la Aranya y
Jueves Mañana ayudante
Bonconera y Calle Ochoa
Calle principal y pasaje
Urubambillayoc y pista Viernes Mañana
Abancay
Calle principal hasta estadio
Sábado Mañana
Municipal
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

D. Distrito de San Jerónimo

Descripción del servicio


El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de calles, avenidas y
plazas públicas, este servicio es brindado por la Municipalidad Distrital de San Jerónimo y
está a cargo del Servicio de Limpieza Pública, para esta actividad se tiene 8 trabajadores. El
barrido se realiza de manera manual, principalmente en las superficies pavimentadas y
ocasionalmente en las calles sin pavimentar donde se limita a la recolección de restos de
alimento, papeles y plásticos. Contempla dos turnos y se da de lunes a sábado, los turnos van
desde las 4 a.m. a 1 p.m. y de 1 p.m. a 4:30 p.m.

La cobertura estimada del servicio es 20 km lineales/día.

Tabla 70: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de San Jerónimo
Zonas Avenidas y Calles Frecuencia de barrido
Zona 1 Agricultura, Clorinda Matto, Pumacahua, Loreto, Agustín Lunes a sábado
Gamarra
Zona 2 Orcon Apumayta, Velasco Astete, Los Andes, Suárez, Santa Lunes a sábado
Rosa
Zona 3 Fray Domingo Cabrera, El Sol, Sorama, Almagro, Rodríguez Lunes a sábado
Pastor, Romeritos
Zona 4 Todo Lapara hasta Machupicol, Villa el Carmen de Versalles, Lunes a sábado
Portales de Versalles, Kantus de Larapa
Zona 5 Miraflores hasta Tingo, Sr. De Huanca Lunes, martes, jueves y
Todo Chimpahuaylla, Virgen del Rosario sábado
Villa el Sol y Villa el Carmen de Ñosccopampa Miércoles
Todo Retamales incluyendo Llocllapata Viernes
Zona 6 Desde control hasta último grifo de la UNSAAC Lunes, miércoles,
Todas las calles parte baja de Mancco Ccapac. viernes y sábados
Incluye todo Patapata, días miércoles y sábados
Todo retamales incluyendo Llocllapata Martes y Domingos

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 58


Tabla 70: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de San Jerónimo
Zonas Avenidas y Calles Frecuencia de barrido
Zona 7 Desde Parustacca hasta Picol, Mojompata última calle Martes, jueves y sábado
Desde Petro Perú, Nuevo horizonte Trigales, 30 de Setiembre, Lunes y miércoles
Todo Villa Rinconada
Todo Larapa hasta Machu Picol Viernes
Zona 8 Toda la Berma Central los 3 carriles Lunes a sábado
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Descripción del personal


El personal de barrido está compuesto por ocho personas de sexo femenino, las cuales
cuentan con equipos de protección personal como uniformes, botas de jebe, sombrero,
mascarilla, guantes.

Se contrata al personal por un máximo de tres meses después de los cuales es rotado.

Descripción del equipamiento


El personal está provisto de escoba, recogedor y coches recolectores (tacho plástico con
ruedas). La municipalidad le entrega a cada trabajador 5 escobas de mano.

Tabla 71: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo
Material Cantidad (unid)
Coches recolectores 5
Escobas de mano 40
Recogedores plásticos 8
Bolsas Plásticas de polietileno 100
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Ilustración 17: Personal del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 59


Déficit del servicio
El servicio de barrido del distrito de San Jerónimo, según el funcionario municipal,
tiene un déficit de 40%.

E. Distrito de San Sebastián

Descripción del servicio


El servicio de barrido es manual y comprende la limpieza de residuos de calles y plazas
públicas, este servicio alberga a veinticuatro trabajadores entre varones y mujeres.

El barrido se realiza principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en


las calles sin pavimentar donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. Contempla
un turno, el horario de trabajo es de 5 a.m. a 3 p.m. con un receso de una hora para su
refrigerio. El servicio se da de lunes a sábado.

Los días sábados de cada semana se programan faenas de limpieza, para erradicar puntos
críticos de acumulación de residuos sólidos y realizar la limpieza de quebradas.

El rendimiento de cada trabajadores es de 1,5 km lineales/día.

Descripción del personal


El personal de barrido está compuesto por veinticuatro personas, las cuales cuentan con
equipos de protección personal como uniformes, botas de jebe, zapatos de cuero, sombrero,
mascarilla, guantes, ponchos y sacones

El personal de limpieza tiene una dotación semanal de 8 tarros de leche evaporada.

Descripción del equipamiento


El personal está provisto de escoba, recogedor, carretillas, trinches, coches recolectores
(tacho plástico con ruedas), conos de seguridad, picos, palas y un triciclo.

Tabla 72: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Sebastián
Material Cantidad (unid)
Triciclo 1
Coches recolectores 12
Escobas de mano 24
Carretillas 20
Palas 18
Picos 18
Conos de seguridad 24
Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Déficit del servicio


El servicio de barrido del distrito de San Sebastián, según el funcionario municipal,
tiene un déficit de 30%.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 60


F. Distrito de Santiago

Descripción del servicio


El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de calles, avenidas,
parques, jardines y plazas públicas.

El servicio se presta de lunes a sábado, en dos turnos:


- Turno mañana empieza a las 5 a.m. y termina a las 2:45 p.m., este turno tiene
interrupciones de una hora para desayuno y una hora para almuerzo.
- Turno tarde empieza a la 1 p.m. y culmina a las 8:30 p.m.

Muchos lugares del distrito no son cubiertos con el barrido diario que se realiza, ni con
el recorrido de unidades vehiculares (compactadoras), por lo cual se organizan faenas
semanales en las calles de las partes periféricas, zanjones, laderas, etc.

Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago


Macro zona/
Ruta Distribución Frecuencia Turno
sector
Calle Huacracalle ( 2cuad.), Calle Almudena (4 Mañana
c), Jorge Ochoa (3c) 6/día y tarde
Calle Alianza (1c), Calle Fco. Pizarro (1c), Cuadrilla Nº
04/ Centro Pucutupamapa (2c) y campo deportivo Calle 01 con 2 Mañana.
Histórico trabajadores 2/día
Malampata (6c).
Prol. Antonio Lorena un lado (3c), Paradero El
Paso (1c) y dos carriles, Calle tres Marías (4 c), Mañana
Psj. Santa Lucia y Medio parque UV. Santiago. 3/día
Calle Jorge Ochoa (3c), Av. Santiago (4c), Calle
los Ángeles( ½ c), Calle san José(1c), Calle Mañana
Cuadrilla Nº
Bellavista, Calle pera (2c),Calle Jerusalén (1c), y tarde
04/ Centro 02 con 2 6/día
Calle Rocopata ( 2c), Calle Carmen Bajo (1c).
Histórico trabajadores
Medio parque V.U Santiago, calle Cusco (1c),
Calle Luís Uzategui (2c), Jr. Perú (1c) y Jr. Mañana
Cusco (1c). 3/día
Calle Inca (1c),Calle quisca pata(2c),Calle
Cuadrilla Nº
04/ Centro Coquimbo(3c), Calle Rocopata (2c), A. Ruiz
03 con 2 Mañana
Histórico Caro (4c), Calle Belén(2c) y Calle Manuel
trabajador 6/día y tarde
Callo(3c)
Calle Inca (6c), Calle Santísimo (3c),
Cuadrilla Nº
Patacalle(2c), Calle San José (2 1/2c), Psj. Otilia
04 con 1 Mañana
Román (1c), Calle huayraccalle (2c) y Calle
04/ Centro trabajador 6/día y tarde
Sacristanniyoc (3c).
Histórico
Cuadrilla Nº
Av. Antonio Lorena (9c) 05 con 1 3/día Mañana
trabajador
Prolongación de Av. Antonio Lorena Lado
04/ Centro
izquierdo (3c), Prolongación Antonio Lorena (8 3/día Mañana
Histórico
c), Calles: Malampata (2c), y otras (s/n).
Cuadrilla Nº
Calles s/n de PP.JJ. Construcción Civil (21c).
6 con 1
Vía principal Av. ¡º de Diciembre (10c), Calles :
01/ Centro trabajador
Los cipreses (1c), Geranios (2c). Miraflores 3/día Mañana
Histórico
(2c), Los pinos (2c), Los Retamales (2c), los
claveles (3c) y Los Rosales (2c)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 61


Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago(continuación)

Macro zona/
Ruta Distribución Frecuencia Turno
sector

PP.JJ Belempampa: Calles Jr. 21 de Mayo Cuadrilla Nº


04/ PP..JJ (4c), Virgen del Carmen, Jr. Jerusalén 07 con 1
3/día Mañana
Belempampa (3c), 8 de Marzo, Los Ángeles (2c), Calle trabajador
Belén (3c), Psj. Unión (1c).
02/ APVs: Av. Hnos. Ayar, Calles de Villa Cesar, Cuadrilla Nº
Barrio de Av. Villa Cesar, Av. Víctor Abel del 08 con 1 1/ día Mañana
Dios, Villa Castillo trabajador
Cesar, ,Juan Cuadrilla Nº
Av. Barrio de Dios
Espinoza 08 con 1 3/día Mañana
Mercado Huancaro
Medrano trabajador
Cuadrilla Nº
Av. Agustín Gamarra , Av. Juan Luís
9 con 1 1/día Mañana
Orbegoso (11c)
02/ trabajador
Huancaro Av. Agustín Gamarra (13c), Av.
02/- Prolongación Grau ( via principal y Cuadrilla Nº
Huancaro aledaños (49c), Av. Perú (8c)( vía 10 con 1. 1/día Mañana
principal y aledaños), AV. Perú (5c), Av. trabajador
Perú (6c), Av. 31 de Enero (4c)
Calle Huayraccalle ,Jr. José Manuel
Vera, Mercado Zarzuela, Av.
01/-
Corimachachuayniyoc, Jr. 28 de Julio,
Zarzuela,,
Calle Emiliano Huamanttica, Calle 3/día Mañana
Dignidad
Kantoc. Calle surquillo y aledaños, Av. Cuadrilla Nº
Nacional
Sargento Flore, Av- Pedro Ruiz Gallo, 11 con 1
Av. Zarzuela alta trabajador
01/ Zarzuela,,
Calle surquillo y aledaños, Av- Pedro
Dignidad 3/semana Mañana
Ruiz Gallo
Nacional
01/ Zarzuela,,
Calle victoria Palestina (3c), Calle iº de
Dignidad 1/ día Mañana
Mayo (1c), Ramón Castilla (3c
Nacional Cuadrilla Nº
Francisco Bolognesi (4c), Av. Libertad 12 con 1
01/ Zarzuela,,
(7c) , Calle general Ollanta (2c) , Psj trabajador
Dignidad 3/semana Mañana
Mariano Melgar 8!c), Psj. Latorre (4c),
Nacional
Psj. San Luís (1c)
Vía principal de av. Tupac Amaru (8c) 1/ día Mañana
01/ Zarzuela,, Psj. Santa Rosa(1C) , Jr. Santa Rosa (2c), Cuadrilla Nº
Dignidad Jr. 1º de Mayo (2c), Jr. Ramón Castilla 13 con 1
3/ semana Mañana
Nacional (2c), Zona reservada de alta tensión 2 trabajador
carriles (2c)
Cuadrilla Nº
Av. Ejercito I carril, (10c), Puente 14 con 1 Mañana y
04/ Centro 3/ día
Almudena y bajada de lanlacuyoc trabajador tarde
Histórico
04/ Centro
Puente Grau, Luís Uzategui A. Clorinda Cuadrilla Nº
Histórico Mañana y
Mato de Turner , Av. Grau (8c) los 2 15 con 1 3/día
tarde
carriles y aledaños trabajador
Cuadrilla Nº
04/ Centro
Plaza Almudena, 16 con 1 3/día Mañana
Histórico
trabajador
Mañana y
Plaza Belén 6/día
tarde

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Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago (continuación)
Macro zona/
Ruta Distribución Frecuencia Turno
sector
Mañana y
Plaza Santiago 8/día
Cuadrilla Nº tarde
IE San José obrero, mercado Huancaro 17 con 01 3/día Mañana
02/ Huancaro Villa Unión Huancaro, Tinco, Plazoleta trabajador
Cementerio Huancaro, Los pinos,Calles de 1/día
Juan Espinoza M.
Calle Francisco Romaña, Av. Teodocio
Serrado (1c), Av. Alfonso Ugarte, Av Ciro
03/-PP.JJ
Alegría (2c), Psj. Hermanos Ayar, Av.
Coripata Sur,
belardo Ugarte (4c), Av. Luís Uzategui , Jr. Cuadrilla Nº
-APV.
Ollantaytambo, Jr. 21 de mayo, calle 18 con 1 1/día Mañana
Abelardo
,Sacsayhuaman, Av. Alfonso Ugarte (5c), Av. trabajador
Ugarte, Urb.
Luís Uzategui(4c), Jr. Lima (2c), Av. Torre
Dolorespata,
Tagle (2c), Calle Bernardo Alcedo (2c). Jr.
Arequipa (1c)
Av. Bolognesi (2c), Luís Uzategui (3c), calle
03/ -APV El Fortunato Herrera, Psj. Los Cadetes (1c),
Olivo Luís Uzategui (2c), Jr. Lima (4c) , Psj Ramon Cuadrilla Nº
-PP.JJ Castilla (2c), Av. Alfonso Ugarte (2c), José 19 con 1 1/día Mañana
Amadeo Olaya(2c), Jr. Rimac (2c), Av. Paz Soldan trabajador
Repeto (3C), Av. Luís Uzategui (3c), Av, José Olaya
(3c), Av. Mariano Santos (4c)
Av Pachacutec, calle Hipólito Unanue (2c)
03/-PP.JJ Las Av. Agustín Gamarra (1c), Av. Pachacutec
Cuadrilla Nº
Malvinas (3c) , calles : Humbol, Simón Bolívar(3c), Jr.
20 con 1 3/día Mañana
- Urb. 2 de mayo (2c), Av. Sucre (3c), calle Ollanta
trabajador
Bancopata (2c), Calle José Olaya (1c), Av. Ramon
Castilla (5c), Av. Industrial (4c)
03/-EGEMSA Av. Mariscal Gamarra (6c), Av. Industrial
Urb. (4c), Av Sucre (3c), y demás calles aledaña, Cuadrilla Nº
Industrial - Cale Vallecito Huancayo y demás calles. 21 con 1 3/día Mañana
Urb..Vallecito Calle Tarapacá, calle santa Rosa, Av. Mariscal trabajador
Huancayo, - Gamarra y demás calles aledañas
03/-Urb. Av. Industrial (7c), Psj. Los Álamos (2c), Psj.
Residencial Los Cipreses (2c), Psj. Bellavista (2c), Av.
Cuadrilla Nº
Huancayo - Malecón Huancayo (4c), Av. Comercio (4c),
22 con 1 3/día Mañana
PV Las Calle agropecuario (2c), Av. Asociación (4c),
trabajador
Nuevas Av. Mariscal Gamarra (4c), Av. Malecón
Americas Huancayo (4c), Av. Mariscal Gamarra (ic)
05/ Margen Av. Luís Vallejos Santoni,
3/día Mañana
derecha
Av. Luís Vallejos Santoni,Calles: Miguel Cuadrilla Nº
05/ Grau, Mariano Melgar, Av. Sinchi roca y 23 con 1
Margen aledaños, calle Alfonso Ugarte , Calle trabajador 1/día Mañana
derecha Mariano Santos , Simón Bolívar y Daniel A.
Carrión, Calles de APV. Rosaura
Calles de APV. Manco Cápac Cuadrilla Nº 1/día Mañana
05/ Margen
24 con 1
derecha Av. Luis Vallejos Santoni, calles del centro
trabajador 3/día Mañana
comerci9asl el Molino I Y II y aledañas
Calles de APV. Manco Cápac. Av. La Unión Cuadrilla Nº
3/día Mañana
05/ Margen (3c) 25 con 1
derecha trabajador
Canal de drenaje(7c) 1/día Mañana

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Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago (continuación)
Macro zona/
Ruta Distribución Frecuencia Turno
sector
Av. Luís Vallejos Santoni vía principal (5c) y Cuadrilla Nº
05/ Margen
Línea Férrea(5C), Psj Chocco, Psj. Paruro, Psj. 26 con 1 3/día Mañana
derecha
Canchas y Terminal terrestre trabajador
Cuadrilla Nº
05/ -PPJJ
Av. Unión (12c) y calles aledañas 27 con 1 3/día Mañana
Tiobamba
trabajador
Fuente: SERLIP - 2009

Descripción del personal


El personal de barrido está compuesto por 27 trabajadores, los cuales cuentan con sus
respectivos equipos de protección personal, sin embargo se pudo observar que muchas veces
no utilizan las mascarillas o los guantes.

Descripción del equipamiento


El personal está provisto de escoba, recogedor, coches recolectores (tacho plástico con
ruedas).

Tabla 74: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Santiago


Material Cantidad (unid)
Carretillas 29
Tachos 16
Escobillones 46
Fuente: SERLIP-2009

Ilustración 18: Personal del servicio de barrido del distrito de Santiago

Fuente: SERLIP-2009

Déficit del servicio


Actualmente la cobertura del sistema de barrido llega a cubrir aproximadamente un 65% del
distrito de Santiago, dándole mayor prioridad a la zona céntrica y mostrando deficiencias en
las zonas periféricas.

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G. Distrito de Saylla

Descripción del servicio


El servicio comprende la limpieza y recolección de residuos de las calles principales
pavimentadas del consolidado urbano. El barrido se realiza de manera manual, en las horas
de la mañana de lunes a sábado, por una persona.

Tabla 75: Sectores del servicio de barrido del distrito de Saylla


Avenidas y Calles Frecuencia
Calle Victor Bejar – Avenida Huascar – Calle Pasión – Diaria
Plazoleta purificada – Calle Unión – Calle San Agustín – Calle
Independencia
Recolección de papeleras (Avenida Cusco, Av. Huascar) Inter diaria
Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

El personal de barrido cuenta con equipos de protección personal y desarrolla su labor con la
ayuda de un escobillón, una carretilla, trinche y una pala, la condición en la que se
encuentran dichos materiales es regular.

Tabla 76: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Saylla


Material Cantidad (unid)
Carretilla 1
Escobillón 1
Trinche 1
Pala 1
Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

H. Distrito de Wanchaq

Descripción del servicio


El servicio de barrido es manual y comprende la limpieza diaria de residuos sólidos,
eliminación de hierbas, pastos y tierra colmatada existentes en las calles, avenidas y
pasajes del distrito de acuerdo a una zonificación establecida.

Actualmente el servicio de barrido de calles está a cargo del Servicio de Limpieza


Pública PROMUL (Programa Municipal de Limpieza).

El trabajo es de lunes a domingo. La labor se inicia a partir de las 5 a.m. hasta las 5 p.m.
a excepción de los días sábado y domingo donde la jornada de trabajo concluye a las 2
p.m. y 1 p.m. respectivamente. Durante la jornada de trabajo, los obreros cuentan con 3
horas libres para desayuno y almuerzo. Semanalmente se programan faenas de limpieza
para erradicar puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

El servicio de barrido cuenta con 36 zonas de trabajo, ver plano rutas de barrido del distrito
de Wanchaq (anexo 6).

La cobertura estimada del servicio es 66,76 km lineales/día.

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Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq
Longitud de
las zonas Frecuen-
Zonas Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos
atendidas cia diaria
(km lineales)
Zona 1 Av. Arcopunco, Av. De La Cultura - Pasaje Lloque Yupanqui 1,17 2

Zona 2 Av. Tullumayu, Alameda Pachacutec 1,33 2

Av. Huascar - Av. Garcilaso, Av. Garcilaso - Av. Diagonal, Av. Tacna
Zona 3 1º Cuadra, Av. Huaynaccapac 1º Cuadra,Condominio Huascar, Pje. 1,80 2
Santa Cruz de Peñalva
Av. Garcilaso - Av. Diagonal, Av. Huascar 2º y 3º Cuadra, Av.
Manco Inca 2º y 3º Cuadra, Av. Huaynaccapac 2º y 3º Cuadra, Av.
Zona 4 1,23 2
Tacna 2º y 3º Cuadra, Av. Manco Ccapac (Desde Av. Huascar - Av.
Tacna)
Av. Micaela Bastidas (Desde av. Diagonal-Pje. Limite loza deportiva
del CC.HH. Pachacutec), Av. Garcilaso (Desde AV. Diagonal hasta 1º
Zona 5 1,81 2
Cuadra Av. Tomasa Tito , Condemayta), Calle Tupac Amaru, Plaza
Tupac Amaru, CC. HH. Pachacutec
Av. Huayruropata (Desde Estadio Garcilaso Hasta Av. Diagonal
Zona 6 1,50 2
Angamos)
Esquina Av. Tullumayu con Av. Pachacutec Hasta la Esquina con la
Av. Infancia, Av. Infancia Hasta Calle Linea Ferrea, Calle Linea
Zona 7 1,71 2
Ferrea Hasta Av. Confraternidad, Av. Confraternidad, Pje. Ramon
Zavaleta - CC.HH. Los Alamos, Av. Primavera
Jr.Retiro (Desde Av. Garcilaso Hasta Av. Confraternidad), Pje.
America, Av. Tacna Ultima Cuadra, Av. Pachacutec (Desde Av.
Zona 8 Tacna Hasta Av. 24 de Junio), Av. 24 de Junio, Calle Mariscal 1,74 2
Castilla, Jr. 09 de Octubre, Av. Manco Ccapac (Desde Av. Tacna
Hasta Jr. 09 de Octubre)
Calle Vía San Borja, Calle Fideranda, Jr. Iquitos (Desde Calle Vía
San Borja Hasta Jr. Ramon Castilla, Jr. Libertad (Desde Jr. Iquitos
Zona 9 1,46 2
Hasta Jr. Cusco), Calle Mariscal Gamarra, Jr. Ancash, Prolongación
Cuatro Torres, Urb. Kahuarina
Urb. Coovecrif, Av. Infancia Ultima Cuadra, Urb. El Ovalo, Av. La
Paz, Jr. Pumacahua (Desde Av. 28 de Julio Hasta Av. Confraternidad),
Zona 10 2,25 2
Calle José María Arguedas, Av. Tupac Amaru (Desde Calle José
María Arqguedas Hasta Jr. Libertad), Urb. Mateo Pumacahua
Av. Tupac Amaru (Desde Jr. Libertad Hasta Jr. Anta), Jr. Libertad
Zona 11 Hasta Jr. Cusco, Jr. Ica, Jr. Piura, Jr. Cajamarca, Jr. Anta, Jr. Cusco, 1,74 2
Jr. Ucayali
Av. Tupac Amaru (desde Jr. Anta Hasta Jr. Espinar),Jr. Urcos, Jr.
Lonconi, Jr. Acomayo (Desde Av. Tupac Amaru Hasta Av. La
Convención), Jr. Paruro (Desde Av. Tupac Amaru Hasta Av. La
Zona 12 convención), Jr. Sicuani, Jr. Lamay, Jr. Coya (Hasta Av. 2,40 2
Huayruropata), Jr. Urubamba, Jr. Calca (Desde Av. Tupac Amaru
Hasta Av. Huayruropata, Jr. Canas, Av. La Convención, Pje. Mariscal
Gamarra, Jr. Libertad (Desde Jr. Ramón Castilla Hasta Jr. Espinar)

Zona 13 Urb. La Florida 2,84 2

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 66


Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de
Wanchaq(continuación)
Longitud de
las zonas Frecuen-
Zonas Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos
atendidas cia diaria
(km lineales)
Av. Perú (Desde Calle Los Cipreces Hasta Inicio AV. Tupac Amarú),
Jr. Anta Ultima Cuadra, Jr. Quispicanchis, Jr. Acomayo Ultima
Cuadra, Jr. Paruro (Desde Av. Perú Hasta Av. Tupac Amaru), Jr.
Zona 14 Calca (Desde Av. Perú Hasta Av. Tupac Amaru), Jr. Canas (Desde 1,63 2
Av. Perú Hasta Av. Tupac Amaru), Jr. Espinar (Desde Av. Perú Hasta
Av. Tupac Amarú), Jr. Chumbibilcas Ultima Cuadra, Jr. Paucartambo
Ultima Cuadra, Jr. Anta Ultima Cuadra
Urb. Ttio Norte, Av. Perú (Desde Pje. 16 de mayo Hasta Av. Qosqo),
Av. Los Libertadores, Av. Qosqo, 15 Pasajes (Desde Pje. Los Rosales
Zona 15 2,79 2
hasta Pje. Inca Garcilaso y del Pje. M. Gonzales Prada Hasta el Pje.
Inca Garcilaso)
Urb. Kennedy A, Desde Av. Qosqo Hasta Inicio de Av. Uruguay, Av.
Zona 16 Qosqo, Calle Esmeralda, Calle Brillantes, Calle Zafiros, Calle 1,66 2
Diamantes, 02 Pasajes
Av. 28 de Julio, Desde Jr. Claveles (Urb. La Florida Hasta Ovalo Los
Zona 17 1,05 2
Libertadores)

Zona 18 Desde Calle Jorge Chavez Hasta Final Av. Costanera 1,30 2

Zona 19 Av. La Cultura (Pje. Lloqueyupanqui) 1,38 2


Desde Ovalo pje. Constanza Hasta final de ultima cuadra Av. Los
Incas, Calle Chachacomayoc, Av. Pedro Vilca Apaza, Av. Anselmo
Zona 20 1,83 2
Alvarez, Calle Lloqueyupanqui, Jr. Cahuide, Pje. S/N, Pje. El Solar,
Pje. Hermanos Ayar, Calle Tambohuacso, Pje. C. Gutierrez
CC.HH. Pachacutec (desde costado Loza deportiva Hasta Calle
técnica), Av. Micaela Bastidas (Desde Pje. Al Final de Loza deportiva
Zona 21 1,68 2
Hasta puerta Coliseo Cerrado), Av. Pedro Vilca Apaza, Av. Anselmo
Alvarez, Av. El Solar
Av. Tomasa Ttito C. (Desde Av. Técnica Hasta Av. Diagonal
Zona 22 Angamos), Pje. Ramon Castilla, Av. Anselmo Alvarez, Pje. S/N, Jr. 1,60 2
Espinar, Pje. S/N, Jr. La Verdad, Calle Sin Nombre
Av. Tupac Amaru (Desde Jr. Espinar Hasta Av. Diagonal angamos),
Av. La Convención (Desde Jr. Espinar Hasta Jr. Libertad), Jr. Libertad
(Desde Espinar Hasta Pje. Calvario), Jr. Espinar (Desde Av. Tupac
Zona 23 Amaru Hasta Av. Huayruropata, Jr. Honor, Jr. La Verdad, Jr. 2,42 2
Izcuchaca, Jr. Limatambo, Jr. Chumbivilcas, Jr. Paucartambo, Jr.
Tinta, Jr. Oropesa, Jr. Quiquijana, Jr. Combapata, Jr. Andahuaylas, Jr.
Saylla
Calle "O" Desde pje. Calvario Hasta Av. Diagonal Angamos, Urb.
Francisco Morales, Jr. Arica, Av. Diagonal Angamos, Jr.
Zona 24 2,05 2
Chachacomayoc, Calle Alberto Hidalgo, Calle S/N, Jr. José Carlos
Mariategui, Urb. La Colina
Urb. Santa Mónica/Urb. Santa Rosa, Jr. Ricardo Palma (Desde Av. La
Zona 25 Cultura Hasta el Ovalo, Jr. José Carlos Mariategui, Av. Gordon 2,89 2
Magne, Av. Gaston Zapata, Pje. José Avelardo Quiñones, Pjes. Varios

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 67


Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq
(continuación)
Longitud de
las zonas Frecuen-
Zonas Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos
atendidas cia diaria
(km lineales)
Urb. Los Cerveceros/villa Periodista/ Marcavalle/CC.HH. Cahuide,
Av. Rafael Aguilar, Av. E. Barclay, Av. Prolongación Tupac Amaru,
Zona 26 1,59 2
Pje. S/N Urb. Santa Ursula, Av. Santa Ursula, Pjes. S/N (Urb. Villa
EL Periodista), Pjes. S/N (CC.HH. Cahuide)
Av. De la Cultura (Desde Av. E Barclay Hasta Inicio Av. Republica
Zona 27 del Perú), Pjes. Urb. Santa Ursula, Av. Republica del Peru, AV. 1,78 2
Central Urb. José Carlos Mariategui, Calle Bolognesi
Urb. Parque Industrial, Av. Prolongación (Desde Pje. Sin Nombre
Hasta Av. Republica del Peru), Jr. Los Jardines, Jr. Miraflores, Pje.
Zona 28 Villavicencio, Pjes. S/N, Calle Republica de Bolivia, Calle Las 2,99 2
Américas, Calle República de Venezuela, Calle República de
Argentina
Urb. Santa Teresa / APV. Canchis, Av. Prolongación Tupac Amaru
(Desde inicio Calle Republica de Uruguay Hasta Calle S/N Urb.
Zona 29 Parque Industrial), Av. Republica de Bolivia, Av. Republica de 1,53 2
Uruguay, Pje. S/N, Calle Republica de Chile, Calle Republica de
Ecuador
Via Expresa (Desde Ovalo Los Precursores, hasta Urb. José Carlos
Zona 30 1,53 2
Mariategui: Limite con San Sebastián
APV. Simon Herrera Farfan, Calle Jorge Chavez, Calle S/N, Av.
Zona 31 2,39 2
Costanera, AV. Jorge Chavez, Once Pasajes
APV. Simon Herrera Farfan, Diesiseis pasajes (Desde el Pasaje
Democracia hasta el Pje Unión), Desde el Pasaje Amauta hasta el
Zona 32 2,49 2
pasaje La Unión, Av. Jorge Chavez (Desde Pje Amauta Hasta Calle
Koricancha, Av. Costanera, Calle Koricancha
Urb. Ttio Sur / AA.HH. José Olaya / AA.HH. Vallecito, Av.
Costanera (Desde Calle Koricancha Hasta AV. Velasco Astete, AV.
Zona 33 Jorge Chavez (Desde Av. Koricancha Hasta AV. Velasco Astete, 2,15 2
Nueve Pasajes (Desde Pje. Javier Heraud, Hasta Pje. Clorinda Matto
De Turner), Pje. Javier Heraud Hasta Pje. S/N
Urb. Kennedy "B" / Urb. San Judas Chico / Urb. Santa Lucia, Av.
Velasco Astete (Desde Final de Av. Costanera Hasta el Lote "B" De
La Urb. Los Alanos, Av. S/N (Paralela a Cerco Perimétrico
Zona 34 1,78 2
Aeropuerto), Ocho Pasajes (desde Pje. Entre bloques "A" y "B" de la
Urb. Kennedy Hasta el bloque de la Urb. Los Álamos, Siete pasajes
(desde final de La Urb. San Judas Chico hasta Pje. Sin Nombre)
Urb. Los Alamos / Sr. De Los Milagros / Urb. Velasco Astete / AA.
Zona 35 HH. Sol Naciente, Av. Velasco Astete desde limite con la Urb. San 1,67 2
Judas Chico hasta Pje. Quiñones, Catorce Pasajes
Urb. José Carlos Mariategui, Inicio en puerta de salida Aeropuerto
Zona 36 Hasta CC.HH. Hilario Mendivil, CC. HH. Hilario Mendivil I y II 1,61 2
Etapas
Fuente: PROMUL–2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 68


Ilustración 19: Faena de limpieza del personal del servicio de barrido del
distrito de Wanchaq

Fuente: PROMUL-2009

Descripción del personal


El personal de barrido está compuesto por 36 trabajadores, 10 de ellos son nombrados y 26
contratados. Adicionalmente se cuenta con 6 trabajadores que son volantes y apoyan en
forma rotativa a los trabajadores que salen en su día franco.

Los trabajadores cuentan con equipos de protección personal como uniforme (dos juegos por
trabajador), mascarillas, gorros, guantes de cuero, botas de cuero y botas de jebe.

Los trabajadores periódicamente reciben capacitaciones, tienen atención médica están


vacunados contra el tétano y diariamente reciben un tarro de leche evaporada.

Ilustración 20: Personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq

Fuente: PROMUL-2009
Descripción del equipamiento

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 69


El personal está provisto de coches recolectores (tacho plástico con ruedas), recogedores y
escobas.

Tabla 78: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Wanchaq


Materiales Cantidad (unid)
Tacho plástico con ruedas 42
Escobas de mano 42
Recogedores metálicos 42
Rastrillos 10
Raspadores 10
Fuente: PROMUL-2009

2.2.4 Servicio de recolección de residuos sólidos

A. Distrito de Cusco

Descripción del servicio


El servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por el Servicio de Limpieza
Pública SELIP-CUSCO, éste es ofrecido de manera convencional a través de carros
recolectores y personal de apoyo, se realiza los 7 días de la semana con una frecuencia
inter diaria de recolección por zona, a excepción de los mercados donde se efectúa tres
veces al día.

Se cuenta con 26 rutas de recolección las cuales son cubiertas por 7 unidades vehiculares
convencionales. ver plano de zonificación de arbitrios Cusco (anexo 6).

Parte de las unidades vehiculares cuentan con el dispositivo GPS, lo cual permite
monitorear su recorrido.

La cobertura del servicio de recolección es de 75,29%.

Tabla 79: Zonas atendidas por el servicio de recolección del distrito de Cusco
Cantidad de residuos
Frecuencia promedio
que se genera en la
Nombre de las zonas atendidas de recolección
zona
(t/d)14
Circunvalación y Vía Panamericana Diario 12
Cusco Abancay recojo de cont.
Santa Ana 2 veces por semana 06
APV Independencia 1 vez por semana 02
Recojo de contenedores Via Diario 06
Ccorcca APVs.
Recojo de contenedor puente Belén Tres veces por/día 04
Mercados San Pedro y Ccasccaparo Dos veces por día 09
Calles aledañas al mercado San Interdiario 12
Pedro

14
(t/d) Sistema Internacional de Medidas significa toneladas/día.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 70


Tabla 79: Zonas atendidas por el servicio de recolección del distrito de Cusco
(continuación)
Frecuencia
Cantidad de residuos que
promedio de
Nombre de las zonas atendidas se genera en la zona
recolección
(t/d)15
Casco Monumental Nueva Alta Interdiario 12
aledaños
Casco Monumental San Francisco Interdiario 12
aledaños
Casco Monumental San Blas Interdiario 12
Tullumayo aledaños
Casco Monumental San Cristóbal Interdiario 12
Maruri aledaños
Manuel Prado, Quispicanchis, Interdiario 12
Tahuantinsuyo, aledaños
Urb. Magisterial, Mariscal Gamarra, Interdiario 12
U.N. Zaguán del cielo, Zarumilla
Recojo de contenedores en APVs. Tres veces/semana 12
Recojo selectivo centros pilotos Una vez por semana 04
Recojo selectivo Hoteles, comercios Interdiario 04
Plaza de armas Av. Sol, aledaños
Fuente: SELIP-2009

Descripción del personal


Para la implementación del servicio se cuenta con diecisiete chóferes y veintiséis ayudantes
distribuidos en las unidades móviles de recolección, el personal dispone del equipamiento
básico de seguridad, sin embargo su uso es eventual.

Descripción del equipamiento


Para el servicio de recolección se cuenta con ocho unidades vehiculares convencionales, las
que son usadas para la recolección de residuos generados en el servicio de barrido, el Plan
RETAMA y también como retén. Mayores detalles en la tabla a continuación.

Tabla 80: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco


Cantidad
Número
Código de Capacidad total de
Tipo Año de de
unidad Marca por viaje residuos
fabricación viajes
recolectora (t) recolectados
por día
por día (t/d)
A1 Mercedes Benz Compactador 2006 12 2 24
A2 Mercedes Benz Compactador 2006 12 2 24
A3 Mercedes Benz Compactador 2006 12 2 24
R3 Mercedes Benz Compactador 2007 4 3 12
R4 Mercedes Benz Compactador 2007 4 3 12
C2 Ford Compactador 1991 7 1 Empleado
para retén
D1 Toyota 2 2 4
V1 Internacional Volquete de 6 2 12
brazo
articulado
Fuente: SELIP-2009

15
(t/d) Sistema Internacional de Medidas significa toneladas/día.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 71


Ilustración 21: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco

Fuente: SELIP-2009

B. Distrito de Ccorcca

Descripción del servicio


En el distrito de Ccorcca se brinda el servicio de recolección una vez cada 15 días, debido a
que la municipalidad no cuenta con presupuesto y la población no paga por el servicio.
Existe una ruta de recolección la cual comienza en las comunidades campesinas de Totora,
Ccorccayllo, Huayllay, Romaray, Curimarca y termina en el consolidado urbano.
La cobertura del servicio es al 100 %.

Descripción del personal


El personal de barrido es el mismo que desarrolla el servicio de recolección y no cuenta con
los equipos de protección personal

Descripción del equipamiento


El servicio es ofrecido por una unidad vehicular tipo baranda marca Fusso de 15 años de
antigüedad y con capacidad para siete toneladas.

C. Distrito de Poroy

Descripción del servicio


El servicio es por “administración directa”. Se realiza 14 veces al mes y actualmente tiene
una cobertura del 80 % de los residuos de las viviendas y de los contenedores.

Para el servicio la municipalidad asigna a su unidad vehicular 2 o 3 ayudantes, el


horario de recolección depende de la disponibilidad del vehículo.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 72


Tabla 81: Sectores atendidos por el servicio de recolección del distrito de Poroy
Sector atendido Ruta Frecuencia Turno
Cacharpari Pampa,
Sector 01 Capulichayoc, Erapata alta, Interdiaria Mañana
Pucrupampa
Asociaciones de brisas del
Arco Puerto Rrico, 30 de
Sector 03 Mi y S Mañana
agosto, Cruz Verde, El Bosque,
Chinchaysuyo, Huampar
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Descripción del personal


El personal no cuenta con los equipos de protección personal necesarios y pertenecen al
área de obras de la municipalidad.

Descripción del equipamiento


El servicio de recolección tiene el siguiente equipamiento:

Tabla 82: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Poroy


Tipo de Vehículo Volquete
Marca HIUNDAY
Capacidad 4 toneladas
Estado actual Más de 10 años
Número de viajes al mes 14
Cantidad de residuos colectados al mes 56 toneladas
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

D. Distrito de San Jerónimo

Descripción del servicio


En el distrito de San Jerónimo se brinda el servicio de recolección dos veces por semana a
nivel del consolidado urbano y una vez por semana en comunidades. El horario de
recolección es de 6 a.m. a 5 p.m.

Se tiene seis rutas de recolección las cuales son cubiertas por dos unidades vehiculares, así
mismo se cuenta con un volquete que se encuentra estacionado en el mercado Vinocanchón,
el cual sirve como punto temporal de acopio de residuos.

La cobertura del servicio es al 72,02 %, ver plano de rutas del servicio de recolección (anexo
6)

Descripción del personal


Se cuenta con dos choferes y cuatro ayudantes, distribuidos en las unidades móviles de
recolección; se le ha brindado al personal el equipamiento básico de seguridad, sin embargo
es utilizado eventualmente.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 73


Descripción del equipamiento
Mayores detalles en la tabla a continuación.

Tabla 83: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San


Jerónimo
Cantidad total
Capacidad Número
Tipo Año de de residuos
Placa Marca por viaje de viajes
fabricación recolectados por
(t) por día
día (t/d)
WZ- Mercedes Compactador 2006 6 2 8
7994 Benz
WZ- Mercedes Compactador 2007 6 2 8
8214 Benz
MAZDA Volquete 1994 2,5 3,5
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Ilustración 22: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San


Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

E. Distrito de San Sebastián

Descripción del servicio


En el distrito de San Sebastián se brinda el servicio de recolección dos veces por semana a
nivel del consolidado urbano y una vez por mes en seis comunidades, a excepción de los
grandes generadores (aeropuerto) donde la frecuencia de recolección es inter diario. El
horario de recolección es de 5 a.m. a 3 p.m.

Se tiene diecisiete rutas de recolección las cuales son cubiertas por siete unidades
vehiculares.

La cobertura del servicio es al 72,36 %.

Descripción del personal


Para la implementación del servicio se cuenta con seis choferes y doce ayudantes,
distribuidos en las unidades móviles de recolección; el personal cuenta con el equipamiento
básico de seguridad el cual es utilizado eventualmente.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 74


Descripción del equipamiento
Se cuenta con siete unidades vehiculares compactadoras. Mayores detalles en la tabla a
continuación.

Tabla 84: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San


Sebastián
Cantidad total
Capacidad por
Código de Tipo Año de de residuos
Marca viaje
la unidad fabricación recolectados por
(t)
día (t/d)
1 FORD 800 Compactador 1991 8 0
2 FORD 800 Compactador 1991 8 8
3 Mercedes Benz Compactador 2005 8 8
4 Internacional Compactador 2006 15 15
5 Internacional Compactador 2006 15 15
6 Internacional Compactador 2006 15 0
7 FORD 350 Compactador 1991 4 0
8 Honda Trimovil de 2007 1
carga
Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

F. Distrito de Santiago

Descripción del servicio


El servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por el Servicio de Limpieza
Pública SERLIP y es ofrecido de manera convencional a través de carros recolectores y
personal de apoyo. Se realiza los 7 días de la semana con una frecuencia interdiaria de
recolección por zona, a excepción de los mercados donde la recolección es diaria.

La cobertura del servicio es al 76,78 %. ver plano de rutas del servicio de recolección (anexo
6)

Las rutas de recolección se detallan en la siguiente tabla:

Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional,


distrito de Santiago
Macro Compac-
Frecuen-
zona/ Ruta tador Turno
cia
Sector Nº
05/ Montones de Av. Vallejos Santoni, montones de riel I y II,
L, M, Mi,
Margen Montones de molino I y II, montones de parte posterior de Nº 4 Mañana
J, V ,S y D
Derecha posta Manco Ccapac
Domiciliarios: de molino, Psj Chocco (Tiobamba), APV.
05/
Rosaura, PP.JJ viva el Peru parte baja, Av. Vallejos
Margen Nº 4 L, Mi, V Mañana
Santoni,Terminal terrestre. PP.JJ General Ollanta, PPJJ Cesar
Derecha
Vallejo, PPJJ Viva el Perú parte alta
05/ Domiciliarios: de Jr. Urubamba, APV Manco Capac, Puente
Margen Tiobamba, APV Arahuay, APV 1º de enero, Psj Chocco y Nº4 MyJ Mañana
Derecha pasajes, PPJJ Tiobamba, terminal terrestre
05/
APV. 1º de Enero , Puente Tiobamba Psj. Tiobamba y PPJJ
Margen S Mañana
Chocco
Derecha

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 75


Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional,
distrito de Santiago (continuación)
Macro Compac-
Frecuen-
zona/ Ruta tador Turno
cia
Sector Nº
04/ Tachos de barrido de zona urbana, calle 21 de Mayo, Plaza
L, M, Mi,
Casco Belén, Calle Manzanapata, deposito de Serlips, Tres Marias, Nº2 Mañana
J, V, S y D
Urbano Plaza Almudena, Manuel Callo
Manuel Callo, Psj. Belempampa, Psj. Jerusalen, Calle
04/ Santiago, Calle Bellavista, Calle Quiscapata, , Plaza Santiago,
Casco Calle G.R. Caro, Rocopata, Coquimbo, Calle Inca, Santísimo, Nº2 LyJ Mañana
Urbano Patacalle, San José, Los Ángeles, Villa el sol, 7 Mascarones,
Capillayoc, Jorge Ochoa, Unidad Vecinal, Calle Saucipata.
Calle Malampata, Puente Almudena, Jorge Ochoa, quiscapata,
04/ Fco. Pizarro, Huayraccalle, Pucutupampa, Terminal el Paso,
Casco Prol. Antonio Lorena, Psj. América, Av. Antonio Lorena, Av. Nº2 MyV Mañana
Urbano Grau, Psj. Esmeralda, Psj. Uzategui, Calle Bolognesi, El Olivo,
Psj. Clorinda mato , Fortunato L Herrera, Calle Rumania,
Av. Jorge Navarrete, Calle sacsayhuaman, Bernardo Alcedo,
03/
Abelardo Ugarte, Villa Militar, Urb. 5ª Jardín, Los Cadetes,
Casco Nº2 Mi Mañana
Calle lima, Alfonso Ugarte, Parque Ramón Castilla, Psj
Urbano
Uzategui, , Parque Navarrete, Torre Tagle, Calle Arequipa.
Calle Lanlacuyoc, montón Puente Almudena, montones de Av.
Ejercito, Las Malvinas, Alameda Pachacutec, Bancopata Av.
03/ Sucre, Calle Ramón Castilla, Jr. Humbolt, Calle Simón Bolívar
Coripata, Jr. Olaya Av. Industrial, Cont. Esquina Ferreyros, Av. Sucre L, Mi y
Nº 3 Mañana
Huancaro cont., Bloq. Fovipol, Ramón Castilla parte baja, Vallecito H. V
industrial Av. Asociación Huancaro Industrial, Mdo. Virgen Asunta,
Mariscal Castilla, Residencial Huancaro, Cont. Esquina
Ferreyros
Montón puente Almudena, Montones de Av. Ejercito,
03/ Canastillas y cont. Esqu. Ferreyros, Dolorespata, Calle Paititi,
Coripata, Calle Sucre, Av. Paz Soldán, Mariano Santos, Agustín
Nº 3 M, J y S Mañana
Huancaro Gamarra, Urb. Primavera, Domiciliario de Av. Ejercito,
industrial Conten. Electro, Cilindros EGEMSA, Suenaga, contenedor
Cocacola, Cont. Esquina Ferreyros y Coripata sur
Montones: de Construcción Civil, Dignidad Nacional, Costado
Cementerio, Domiciliarios: Kantoc, Av. Micaela Bastidas,
Ruiz Caro, Ampliación Av. G.R Caro, Micaela Bastidas, Mdo.
01/ Huancaro, Urb. Corimachachuaniyoc, Jr. Santa Rosa, 1º de Mercedes L y J Mañana
Mayo, Av. 28 de Julio, Jr. Simon Bolívar, Av. Libertad, Jr.
Fco. Bolívar, Ramón Castilla, Jr. 1º de Enero, Av. Tupac
Amaru.
Montones: de Construcción Civil, Dignidad Nacional, costado
de Cementerio, Virgen Concepción, Domiciliarios: Virgen
Concepción, 1º de Diciembre, Pradera, San Antonio Prol.
01/ Mercedes M y V Mañana
Antonio Lorena, Av La Paz, Amauta, Psj. Jerusalen, Rocopata
Uscamayta, Mdo. Zarzuela, Av. Tupac Amaru, Victoria
Palestina, Alfonso Ugarte, Jose Olaya
Montones :de construcción Civil, Dignidad Nacional, Costado
Cementerio, Domiciliarios: Hermanos Ayar, Los Jardines,
01/ Virgen Concepción, Av. Antonio Lorena, Dignidad Nacional, Mercedes Mi y S Mañana
Brea Pariñas, Av. Miguel Grau, Psj. Tacna, Psj. Arica, Pedro
Arias ,Pedro Ruiz gallo
02/ Montones de : Mdo Huancaro, Cementerio, Ramiro Priale, L, M, Mi,
Nº 06 Mañana
Huancaro Ramiro Priale parte alta, Puente iscayrumichayoc J, V, S y D

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 76


Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional,
distrito de Santiago (continuación)
Macro Compac-
Frecuen-
zona/ Ruta tador Turno
cia
Sector Nº
02/ Domiciliarios: Av. Ramiro Priale, Contenedor Zarzuela, cont.
Nº 06 Lunes Mañana
Huancaro La Estrella, APV Illareq, Jr. Los Libertadores , Av. Suiza,
Domiciliarios de: APV Luis Vallejos Santoni, Apv. La Estrella
02/
parte alta, San Martin, Av. Villa Unión Huancaro, Av los Nº 06 M. y J Mañana
Huancaro
Pinos, Mercado Mayorista , Cont.Hospital Antonio Lorena
Domiciliarios de: Espinoza Medrano, APV VIlla Cesar, PPJJ.
02/
Barrio de Dios, Aldea Infantil, Manahuañuncca, Tinkoc, Av Nº 06 Mi Mañana
Huancaro
Villa Primavera,
APV. Illareq, Av. Los Libertadores, Av. Suiza, Contenedor
02/
Zarzuela, La Estrella Parte alta, Manahuañuncca, Tinkoc, Luis Nº 06 V Mañana
Huancaro
Vallejos Santoni
Fuente: SERLIP-2009

Tabla 86: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular no


convencional, distrito de Santiago
Macrozona/ Ruta Vehículo Frecuencia Turno
Sector
02/ Ramiro Recojo de : de 1º y 2 º monton de APV Ramiro Triciclo L –D
Mañana
Priale Priale, montones de calle Manzanapata Nº1
Recojo de canastillas y nontones de vías de:
02 y 03 /
Huanaro Residencial, Av. Agustin Gamarra, Triciclo L –D
Huancaro Mañanas
monton de Cementerio de Huancaro, Monton Nº 2
Parte alta
Tinkoc, Canastillas de APV Villa Union Huancaro
Recojo de canastillas de Urb. Bancopata, monton
03/ Huancaro del Templo de Virgen de Chapi, canastillas y Triciclo L –D
parte baja montones de la calle Marianl Santos. Esquina de Nº 3
Coripata con Mariano Santos
Recojo permanente de montones de la riel I (
altura de molino II), riel II ( altura de Rosauray
05/ Margen Triciclo L –D
General Ollanta, recojo de los montones de la Av.
derecha Nº 4
Lius Vallejos Santoni y Montones de parte
posterior de la Posta de Manco Capac
Fuente: SERLIP-2009

Descripción del personal


Para el servicio se cuenta con seis choferes y doce ayudantes, distribuidos en las unidades
móviles de recolección; el personal cuenta con el equipamiento básico de seguridad.

Descripción del equipamiento


Existen seis unidades vehiculares convencionales, cinco compactadoras y un volquete.
mayores detalles en la tabla a continuación.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 77


Tabla 87: Equipamiento del servicio de recolección distrito de Santiago
Cantidad total
Capacidad Número
Tipo Año de de residuos
Marca por viaje de viajes
fabricación recolectados por
(t) por día
día(t/d)
FORD Compactador 1992 6 2 12
Mercedes Compactador 2003 6 2 12
Benz
IVECO Compactador 2008 6 2 12
IVECO Compactador 2008 6 2 12
IVECO Compactador 2008 6 2 12
DODGE Volquete 1976 3 2 6
500
Triciclos (4) 2008 0.4
Fuente: SERLIP-2009

Ilustración 23: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Santiago

Fuente: SERLIP-2009

G. Distrito de Saylla

Descripción del servicio


El servicio de recolección de residuos sólidos se brinda en el casco urbano y al anexo
Chingo grande, los días viernes de 8 a.m. a 1 p.m., esta actividad es realizada por un
tractor agrícola que jala una carreta de 4 m3 de capacidad.

Existen dos rutas de recolección, las cuales se detallan en la siguiente tabla:

Tabla 88: Rutas de recolección del distrito de Saylla


Ruta Sectores atendidos
1 Plaza principal, avenida Huascar, calle Victor Bejar, avenida
Cusco, calle Pasión.
2 Calle Huascar, plaza Irapampa, calle Independencia, anexo
Chingo, calle Pasión, avenida Huascar, calle Ignacio Ferro
Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Los residuos sólidos recolectados son almacenados temporalmente en la zona


denominada Irapampa y una vez al mes, la municipalidad alquila un volquete para que
los residuos almacenados sean llevados al botadero de Haquira. Este lugar funciona

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 78


como una planta de transferencia, pero no se han tomado las medidas de higiene y
seguridad.

Descripción del personal


Se cuenta con un chofer y dos personas de apoyo, el personal tiene sus equipos de protección
personal como son uniformes, mascarillas, gorros y botas.

Cabe señalar que el personal no es exclusivo del área de limpieza y desarrolla actividades en
el área de parques y jardines.

Descripción del equipamiento


Para la implementación del servicio de recolección está disponible un tractor agrícola, cuyas
características se detallan a continuación.

Tabla 89: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Saylla


Marca Tipo Año de Capacidad Número de Cantidad total
fabricación por viaje viajes por de residuos
(t) día de recolectados
recolección por día de
recolección(t/d)
FIAF Tractor agrícola 1985 1 2 2
- Volquete -
Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

H. Distrito de Wanchaq

Descripción del servicio


El servicio de recolección de residuos sólidos está a cargo de PROMUL y se realiza
puerta por puerta con el aviso previo del campanillero. La recolección de los residuos
sólidos se realiza por 6 unidades vehiculares convencionales y 6 unidades vehiculares
no convencionales (trimóviles de carga)

La frecuencia de recolección de las unidades vehiculares convencionales es interdiaria,


a excepción del servicio de recolección a los grandes generadores que se realiza
diariamente. Existen dos turnos de recolección (diurno y nocturno).

Los sectores atendidos, por las unidades vehiculares convencionales, de acuerdo a la


frecuencia de recolección se detallan en la tabla siguiente:

Tabla 90: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del


distrito de Wanchaq
Frecuencia de
Ruta Sector atendido
recolección
Micaela Bastidas, Tomasa Tito L, Mi,V
1
Av. Tupac Amaru, Entel M, J, S
2 En reparación
Mateo Pumacahua, San Borja L, Mi,V
3
Ttio Norte, Parque Industrial M, J, S

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 79


Tabla 91: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del
distrito de Wanchaq
Frecuencia de
Ruta Sector atendido
recolección
Av. Incas L, Mi,V
4
Conjunto Habitacional Hilario Mendivil M, J, S
Manco Capac, Manco Inca L, Mi,V
5
Av.Industrial; Kennedy A, B; Velasco Astete M, J, S
EsSalud L, Mi,V
6
Recojo desmonte M, J, S
Sta Mónica, Villa Periodista, Av. Cultura, Tullumayo L, Mi,V
7
La Florida, Ttio Sur, Contenedores M, J, S
Horario Empresas de parque industrial, Ttio Norte L, Mi,V
Nocturno Costanera, mercado Ttio M, J, S
Fuente: PROMUL 2009

La frecuencia de recolección de las unidades vehiculares no convencionales (trimóviles


de carga) es diaria, existen 5 rutas de recolección, los cuales se detallan en la siguiente
tabla:

Tabla 92: Zonas de recolección de las unidades vehiculares no convencionales del


distrito de Wanchaq
Zonas Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos

Sta. Mónica, Sta Rosa; Marcavalle, Cerveceros, Villa Periodistas, Cahuide, Sta.
Ursula, Urb. Jose Carlos Mariategui, Recolección de tachos de zonas 16, 25, 26,
Zona 1
27, 28, 29, 30, Av. La Cultura desde Urb. Sta. Mónica hasta frontera con el
distrito de San Sebastián
Av. Tullumayu, Av. Huascar, condominio Huascar, Av. Cultura Parte alta, Av.
Tacna, Plaza Tupac Amaru, Av. 24 de junio, Jr. Retiro, Av. Infancia, Av.
Zona 3
Pachuteq, Av. Manco Capac, Pasaje América, Av. Primavera, La Paz, Ovalo
Pachacuteq Instituciones(DIRCETUR, Banco Azteca, Autodisa, Causa, Botica)

Costanera, Calle union, Av. Jorge Chavez, Reyna de Belen, Simón Herrera, Av.
Zona 4 Paiva, Urb. Hilario Mendivil, Av. Velasco Astete, Los Álamos, recojo de tachos
de zonas 31, 32,33,34, 35, 36
Conj. Habitacional Pachacuteq, Av, Tomasa Titio Condemayta, Av. Micaela
Zona 5 Bastidas, Av. Los Incas, jr. 9 de octubre, Av. Cultura desde municipio hasta Urb.
Manuel Prado.
Ttio Norte, Av. Peru, Qosqo, Urb. La Florida, Av. 28 de Julio, Subida y Bajada,
Urb. San Borja Alto y Bajo, Av. TupacAmaru, parque Quillabamba, Urb-.
Zona 6
Mateo Pumacahua, Av. Brasil, Urb. Kennedy A, Jr. Anta, Triciclos Marcavalle,
y Jorge Chavez.
Fuente: PROMUL 2009

La cobertura del servicio de recolección es al 82,61 %.

Descripción del personal


Se cuenta con seis choferes y diez ayudantes, distribuidos en las unidades vehiculares de
recolección; seis choferes de las trimóviles de carga, la conducción de los triciclos está a
cargo del personal de barrido.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 80


Los trabajadores del servicio de recolección tienen sus equipos de protección personal como
son uniformes, mascarillas, gorros, botas.

Descripción del equipamiento


Para la implementación del servicio de recolección están disponibles cinco vehículos
compactadores, una unidad vehicular DINA , seis trimóviles de carga de media tonelada de
capacidad para optimizar la recolección y 17 triciclos para las zonas de difícil acceso como
son los pasajes de la urbanización de Ttio Sur, Marcavalle y Santa Rosa.

Tabla 93: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Wanchaq


Marca Tipo Año de Capacidad Número Cantidad total
fabricación por viaje de viajes de residuos
(t) por día recolectados por
día (t/d)
Ford Compactador 1992 6,5 2 8
Ford Compactador 1992 6,5 2 8
Ford Compactador 1992 2,5 1
Nissan Compactador 2000 6,0 2
Mercedes Compactador 1992 6,5 2 8
Benz
DINA Furgón 1990 1,5 1
-- Tromóviles de 2008 0,50 Apoyan el servicio de
carga (6 unidades) recolección, los residuos son
-- Triciclos 2008 0,20 transferidos a los
recolectores (17 compactadores
unidades)
Fuente: PROMUL 2009

Ilustración 24: Vehículos convencionales del servicio de recolección


del distrito de Wanchaq

Fuente: PROMUL 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 81


Ilustración 25: Vehículos no convencionales del servicio de
recolección del distrito de Wanchaq

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

2.2.5 Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos

Este servicio ya ha sido puesto en práctica por las municipalidades distritales de Cusco y San
Jerónimo. Por su parte, el resto de municipalidades vienen desarrollando sus primeras
experiencias en la recuperación de residuos reciclables y compostables.

A continuación se detalla las experiencias de los distritos:


A. Distrito de Cusco

La Municipalidad Provincial de Cusco cuenta actualmente con infraestructura para la


recuperación de residuos sólidos, la misma que se encuentra enmarcada dentro del Plan
RETAMA(Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente).

El Plan Piloto RETAMA fue la primera fase del Proyecto RETAMA, denominado
“Manejo Sostenible de Residuos Sólidos Urbanos en la Ciudad del Cusco, Poblaciones
y Ciudades Circundantes y del Valle del Vilcanota”, fue implementado por el Servicio
de Limpieza Pública SELIP-CUSCO en el año 2003.

El Plan Piloto RETAMA, tiene el objetivo de sensibilizar y capacitar a la población


sobre el adecuado manejo de los RSU (residuos sólidos urbanos) y de reducir el
volumen de residuos sólidos a ser dispuestos finalmente en el botadero de Jaquira, a la
fecha vienen transportando la cantidad de 4 toneladas al día desde los centros pilotos.

Para cumplir con estos objetivos, RETAMA posee:

Programas de sensibilización
Mediante charlas, cursos de sensibilización, capacitación y pasantías estos programas
brindan información sobre temas relacionados con el ambiente y la adecuada gestión de
residuos sólidos. Estas charlas y cursos son ofrecidos tanto en el ámbito urbano como
rural, a instituciones públicas y privadas. Se tiene la finalidad de sensibilizar, capacitar y
motivar la conciencia ambiental, logrando así la interiorización del problema por parte
de la población, originando su compromiso.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 82


Ilustración 26: Sensibilización zonas periféricas e instituciones educativas nivel
inicial

Fuente: SELIP-2009

Centros pilotos y recolección selectiva de residuos sólidos

RETAMA ha formado centros pilotos que, mediante la segregación en el origen,


realizan la selección de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. Estos centros pilotos
reciben el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos.
Los residuos inorgánicos recolectados son trasladados a la Planta de Segregación de
Residuos Sólidos Inorgánicos para su segregación, clasificación y comercialización. En
cuanto los residuos sólidos orgánicos son trasladados a la Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos Orgánicos de Rayallacta.
Entre los centros pilotos de RETAMA se mencionan los hoteles ubicados en el casco
monumental del Cusco y zonas urbanas como Magisterio, Mariscal Gamarra, Zaguán
del Cielo y Zarumilla, el mismo que abarca el 3% del distrito de Cusco. El servicio de
recolección selectiva es brindado desde las 5:30 p.m.

Ilustración 27: Recolección selectiva y segregación en el origen

Fuente: SELIP-2009

Planta de segregación de residuos sólidos inorgánicos urbanos


Está ubicada en la prolongación de la Av. Velasco Astete N° 101 del distrito de
Wanchaq, provincia de Cusco, departamento de Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 83


Ilustración 28: Planta de segregación del plan RETAMA

Fuente: SELIP-2009

En esta planta se realiza la segregación de residuos sólidos provenientes de los centros


pilotos, siendo segregados y clasificados de acuerdo a sus características físicas. Se
realiza principalmente la segregación de residuos inorgánicos; siendo los residuos
orgánicos, separados y almacenados en contenedores de plástico con tapa, para ser
trasladados posteriormente a la planta de tratamiento de Rayallacta.

Los productos obtenidos por la segregación de residuos inorgánicos son: papeles


(blanco, de color, periódico), plásticos (PET, fil, yogurt, duro, etc.), vidrio, latas y otros.
Algunos, como el papel, plásticos y latas, son comercializados a empresas que los
trasladan a Lima donde se procesan como materia prima; otros, como el vidrio y el
plástico fil, son empleados en talleres artesanales del Cusco.

Planta de tratamiento de residuos orgánicos de Rayallacta


La planta de Rayallacta está ubicada en el distrito de Andahuaylillas, provincia de
Quispicanchi a 28 km de la ciudad del Cusco. Aquí se recepciona 1 tonelada por día de
residuos orgánicos.
Cuenta con 23 hectáreas de terreno perteneciente a la Municipalidad Provincial del
Cusco.

Ilustración 29: Planta de Rayallaqta

Fuente: SELIP-2009

En esta planta se realiza el tratamiento de los residuos orgánicos mediante la producción


de humus de lombriz a través dos procesos fundamentales: el compostaje y la
lombricultura.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 84


B. Distrito de San Jerónimo

La municipalidad distrital ha implementado una planta de tratamiento para residuos


orgánicos procedentes del mercado mayorista Vinocanchón y margen derecha, la cual
está ubicada en la Comunidad Picol “Purgatorio” a 2 km del Casco urbano del distrito.

La planta de tratamiento diariamente procesa 2,5 toneladas de restos de vegetales para la


elaboración de compost.

Ilustración 30: Elaboración de compost en el distrito de San Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Es importante mencionar que en la provincia del Cusco se observan experiencias de


recuperación informal de residuos sólidos, realizado por personas de escasos recursos
económicos, quienes ven la segregación como fuente de ingresos. Las personas que se
dedican a esta actividad no cuentan con las condiciones mínimas de seguridad poniendo
en riesgo su integridad física y la de su familia. Los lugares donde se realiza la
recuperación son en el botadero de Jaquira (primera imagen) y en las calles de la
provincia.

Ilustración 31: Recuperación de residuos sólidos de manera informal

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 85


2.2.6 Transferencia de residuos sólidos

En la provincia del Cusco existe una estación de transferencia, la cual no reúne las
condiciones para almacenar temporalmente los residuos, esta planta de transferencia
pertenece al distrito de Saylla.

Los demás distritos transportan los residuos sólidos directamente al lugar de disposición
final.

El SELIP cuenta con un vehículo Tractocamión de 45 m3 y 2 remolques, para realizar


el servicio de transferencia, en la provincia del Cusco, en un futuro.

Ilustración 32: Vehículo de transferencia

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 86


2.2.7 Servicio de disposición final

Los residuos sólidos recolectados de los distritos de la Provincia del Cusco son
dispuestos diariamente en el botadero de Jaquira, a excepción de los distritos de Saylla,
Ccorcca y Poroy.

El distrito de Ccorcca dispone sus residuos en Jaquira cada quince días, actualmente, las
comunidades campesinas del distrito han habilitado dos hoyos a nivel de cada núcleo
familiar, para disponer, por una parte, los residuos de tipo compostificable y por otra, de
todos los demás residuos.
El distrito de Saylla dispone sus residuos cada mes y el distrito de Poroy no dispone sus
residuos en el botadero de Jaquira.

Jaquira recepciona y dispone los residuos sólidos de características municipales


procedentes del distrito de Machu Picchu, y de diferentes empresas de la provincia del
Cusco.

En esta infraestructura se realiza el soterrado de residuos 3 veces por semana, mediante


el método de trinchera con recepción de aproximadamente 250 toneladas métricas de
residuos sólidos por día.

Este botadero empezó a operar en junio del año 2001 y se le calcula una vida útil de 3
años a partir de la fecha (2012). La administración del botadero es realizada por el
SELIP y la operación es realizada por la Gerencia de Infraestructura de la
Municipalidad Provincial del Cusco.

Ilustración 33: Vistas del botadero de Jaquira

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

A. Ubicación

Sector : Comunidad Campesina de Jaquira.


Distrito : Santiago.
Província : Cusco.
Departamento : Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 87


B. Área

Área: 7 hectáreas.

C. Distancias y vías de acceso

La distancia desde la ciudad del Cusco hasta Jaquira es de 7,5 km, equivalente a 25-35
minutos de transporte de residuos. La vía de acceso Cusco-Jaquira en su primer tramo
cuenta con una vía asfaltada de 2,5 km., siendo el tramo restante una trocha carrozable
afirmada que ocasiona el desgaste y deterioro de los vehículos de recolección.

Ilustración 34: Ubicación del botadero de Jaquira

Fuente: SELIP-2009

D. Estadísticas de disposición final

Tabla 94: Estadísticas de disposición final de residuos sólidos en el botadero


de Jaquira
AÑO
DISTRITO 2001 2002 2003 2004
Cusco 30 317,00 27 924,00 30 866,39 29 659,00
Wanchaq 14 771,00 11 845,00 12 987,00 13 126,00
Santiago 10 045,00 8 061,00 10 459,66 13 428,50
San Sebastián 8 306,00 7 780,00 7 101,00 9 013,00
San Jerónimo 3 476,00 3 138,00 3 098,00 4 392,94
Otros 2 382,00 2 775,50 2 807,70 2 191,10
TOTAL (t anuales) 69 297.00 61 523,50 67 319,75 71 810,54

AÑO
DISTRITO 2005 2006 2007 2008
CUSCO 29 564,00 30 426,00 35 338,00 38 390,00
WANCHAQ 11 319,00 11 306,00 14 009,50 14 363,50
SANTIAGO 9 495,50 11 016,00 14 058,50 17 612,50
SAN SEBASTIÁN 9 895,00 10 710,00 8 786,00 8 170,00
SAN JERÓNIMO 2 995,39 2 882,94 4 344,44 5 589,46
OTROS 680,39 1 560,63 1 844,13 999,03
TOTAL (t anuales) 63 949,28 67 901,57 78 380,57 85 124,49
Fuente: SELIP-2009

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E. Estructura de costos por soterramiento de residuos sólidos urbanos

Tabla 95: Estructura de costos del soterrado de residuos sólidos


Ítem Costo (S/.)
Honorarios de operador: tractor oruga. 3,13
Combustible: tractor oruga. 53,80
Volquete y cargador frontal y 32,28
combustible.
Lubricantes y otros. 2,00
Desgaste de máquina. 2,50
Guardianía (2) 5,00
Otros: explosivos 1,29
SUB TOTAL 100,00
IGV (19%) 19,00
TOTAL 119,00
Fuente: SELIP-2009

F. Precio cobrado por tonelada de residuos sólidos

De acuerdo a la Ordenanza Municipal Nº 049-MC del 28/02/02, se dispone que se


aplique el 0.155% de la UIT (Unidad Impositiva Tributaria) por tonelada métrica de
residuos sólidos a disponerse en el botadero de Jaquira, esto aplicable para las
municipalidades distritales.

G. Otros sitios de disposición final

El distrito de Poroy, no realiza la disposición final de sus residuos en el botadero de


Jaquira siendo estos dispuestos en el ambiente (ríos, laderas, etc.).

Tabla 96: Lugar de disposición final del distrito de Poroy


Distrito Zona de disposición final
Poroy Botadero denominado “Hatumpampa”
Fuente: Municipalidad distrital de Poroy - 2009

2.2.8 Pasivos ambientales

A. Ex botadero de San Antonio

El principal pasivo ambiental es el ex botadero de San Antonio que funcionó desde


1970 hasta junio del 2001. Al día de hoy no ha recibido un adecuado proceso de
clausura y sellado. En esta área, pese a ser una zona intangible, se viene construyendo
viviendas y, en menor escala, se realizan prácticas de agricultura y ganadería.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 89


Ilustración 35: Construcción de viviendas en el Ex botadero de San Antonio

Fuente: SELIP-2009

B. Río Huatanay

La contaminación por residuos sólidos es el principal problema ambiental de la


provincia del Cusco, ésta se hace evidente, sobretodo, en el río Huatanay y se han
detectado tres factores fundamentales que la causan:
- En el ámbito de gestión municipal no se cuenta con recursos para la recolección
de residuos que permita satisfacer la demanda total de servicio.
- En el ámbito de gestión no municipal los sistemas de manejo de residuos sólidos
son inexistentes; siendo éstos dispuestos en el ambiente (residuos de
construcción, de industrias, agroquímicos, aceite quemado, etc.).
- Falta de cultura ambiental.
Las autoridades sectoriales (Ministerios de Agricultura y Salud) han prohibido el uso de
estas aguas en el riego de cultivos de tallo corto, sin embargo, pese a dichas
disposiciones, los agricultores continúan haciendo uso de esta agua para los fines
mencionados.

2.3 Aspectos administrativos, económicos y financieros

2.3.1 Organización del servicio

Las municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación


del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas
en el artículo 4to de la Ley General de residuos sólidos.

Complementariamente, debemos agregar que en la provincia del Cusco son las


municipalidades distritales las que brindan el servicio de limpieza pública por
“administración municipal directa”, existiendo para ello una dependencia o área encargada
de proporcionar este servicio denominada Gerencia de Servicios Públicos o Jefatura de

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 90


Limpieza Pública. Estas unidades municipales se insertan plenamente en la estructura
organizativa municipal e interactúan con las otras direcciones ediles para desarrollar una
serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc.

A. Distrito de Cusco

De la estructura orgánica
El Servicio de Limpieza Pública (SELIP-CUSCO), es un órgano desconcentrado de la
Municipalidad Provincial y tiene por función prestar el servicio de limpieza en el
distrito de Cusco.

Presenta la siguiente estructura orgánica:


- Órgano de Dirección
- Comité de Gestión
- Dirección Ejecutiva
a. Órgano de Apoyo Oficina de Administración
b. Órgano de Línea
c. Dirección de Limpieza

Ilustración 36: Organigrama del servicio de limpieza de Cusco

CONSEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

DIRECCIÓN MUNICIPAL

COMITÉ DE GESTIÓN

DIRECCIÓN EJECUTIVA
SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA DEL CUSCO

DIRECCIÓN DE
OFICINA DE
LIMPIEZA
ADMINISTRACIÓN

COMERCIALI- CONTABI- PERSO- LOGIS- TESO-


ZACIÓN LIDAD NAL TICA RERIA
PLAN PILOTO
PROYECTO RETAMA
GRIFO

Fuente: SELIP-2009

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Personal
El personal con el que cuenta el servicio de limpieza pública se detalla en la siguiente
tabla:
Tabla 97: Personal asignado al servicio público del distrito de Cusco
Descripción de la labor Número de trabajadores

Director Ejecutivo 1
Director de Limpieza 1
Personal Administrativo 9
Mecánico 1
Soldador 1
Personal de Guardianía Jaquira 4
Personal Plan RETAMA 1
Personal Plan Piloto Segregación 5
Choferes de vehículos 17
Ayudantes de vehículos 26
Barrenderos 103
Guardián depósito San Blas 1
Guardianes Planta SELIP 4
Reparto Recibos 3
Control de ruteos med,/GPS 1
Planta Piloto Rayallacta 2
Total 180
Fuente: SELIP-2009

Financiamiento
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza
Pública de acuerdo a la Ordenanza Municipal 052/MC, que toma los siguientes
criterios:

- El valor del predio determinado en la declaración jurada de los predios.


- El área del uso comercial, desarrollada en el predio.
- En base al estudio técnico se determinó como presupuesto inicial de ingreso
proyectado de S/.195 513 mensuales, se tomó en cuenta los ingresos generados
del SELIP CUSCO por Arbitrio de Limpieza Pública y otros ingresos propios.
- El ingreso mensual por concepto de Arbitrio de Limpieza Pública es de S/.135
000 en promedio.
- El egreso mensual por concepto de limpieza pública es de S/.337 160 los que son
financiados con ingresos del SELIP CUSCO y por la Municipalidad del Cusco
en cuanto a los pagos de remuneraciones del personal permanente y contratado.
- La problemática del financiamiento es de mucha preocupación en vista que los
pagos que realizan los usuarios son en promedio del 57%, existiendo una
morosidad alta y no habiendo medidas coercitivas para la recuperación de la
cartera morosa por parte de la Dirección General de Rentas.
- Asimismo, cabe señalar que no existe una coordinación óptima del SELIP con la
Dirección de Tributación sobre la emisión de recibos por Arbitrio de Limpieza
Pública.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 92


El monto de los arbitrios municipales de acuerdo a la Ordenanza Municipal No. 052-
MC; se determina distribuyendo el costo total del servicio correspondiente entre todos
los responsables u obligados, teniendo en consideración los principios siguientes:

- Determinación y asignación del costo total por sectores y categoría de predios.


- Determinación de los arbitrios individuales, mediante la distribución del costo
asignado a cada sector y categoría de predios, entre los predios que comprende,
de manera tal que se refleje en cada uno de ellos la demanda real o potencial del
servicio público municipal.
- Aplicación del carácter general de los arbitrios, teniendo en consideración que el
servicio prestado se pone a disposición de la generalidad de los vecinos.

El costo de los servicios de barrido de calles y de recojo domiciliario de residuos sólidos


que corresponde a cada contribuyente se obtiene de la suma de los costos asignados a
cada predio de acuerdo a los criterios y tablas siguientes:
- Barrido de calles.- el costo se calculará por metro lineal del frente del predio y
para ello se dividirá el costo total del servicio entre el número de metros lineales
de los predios atendidos efectivamente con este servicio y la frecuencia del
mismo.
- Recojo domiciliario de residuos sólidos:
 Para uso Casa-habitación.-Se utilizará la producción en kilogramos de
residuos sólidos por predios, según su actividad.
 Para otros usos (industria, comercio y servicios).- Los predios se han
agrupado en categorías de usos en función a su generación promedio de
residuos sólidos.

A continuación se muestra una tabla resumen de las tarifas por servicio de limpieza.

Tabla 98: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Cusco


Tarifa Zona Monto de Tarifa al
Mes (S/.)
Mínimo Máximo
Doméstica Centro y urbanizaciones del distrito. 3,21 14,25
Periférica: A.P.V.s., A.A.H.H.s. 3,00 10,42
Comercial Centro y urbanizaciones del distrito. 16.00 734,00
Periférica: A.P.V.s., A.A.H.H.s. 1,18 59,00
Fuente: SELIP-2009

A partir del año 2008, la Oficina de Tributación y Rentas de la Municipalidad


Provincial de Cusco es el ente encargado de la fijación de tarifas y del cobro de arbitrios
de limpieza pública.

Tabla 99: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Cusco


Descripción Monto (S/.)
1. Ingresos Anuales
Arbitrios 1 809 041,00
Servicios de Terceros 500 922,00
Ventas 36 188,00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 93


Tabla 98: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Cusco (continuación)
Retorno de pagos del personal permanente y contratado a
1 699 764,92
cargo de MPC
Total 4 045 915,92
2. Egresos Anuales
Personal
Administrativo y técnico 331 940,00
Técnicos
Obreros 2 055 387,35
Gratificaciones + Escolaridad + CTS 223 718,00
Obligaciones del Empleador 91 145,00
Combustible y Lubricantes
Petróleo 644 448,00
Lubricantes 85 428,00
Mantenimiento de Vehículos 20 985,00
Herramientas
Otros Servicios 77 934,00
Recogedores 7 920,00
Rastrillos, Trinches y Lampas 1 050,00
Escobas y escobillones 22 630,00
Otros Materiales de Limpieza 66 911,00
Vestuario 61 540,00
Repuestos 192 157,00
Alimentos 93 000,00
Otros 49 236,57
Muebles y Enseres 20 486,00
Depreciación
Vida útil de cada unidad móvil
Total 4 045 915,92
Ingresos Vs. Egresos 0,00
Fuente: SELIP-2009

Temas Prioritarios
Para este punto se ha elaborado la siguiente tabla:

Tabla 100: Temas prioritarios para el distrito de Cusco


Área/problema Valor de prioridad
Equipamiento Alta prioridad
Organización interna Mediana prioridad
Capacitación del personal Alta prioridad
Motivación del personal Alta prioridad
Coordinación interinstitucional Mediana prioridad
Participación de la población Alta prioridad
Legislación Mediana prioridad
Financiamiento Alta prioridad
Burocracia Mediana prioridad
Fuente: SELIP-2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 94


B. Distrito de Ccorcca

Del Personal
En la municipalidad no existe un organigrama estructural, no existe un área que brinde
el servicio de limpieza pública por cuanto las decisiones son tomadas por el alcalde y
regidores.

Financiamiento
La municipalidad financia el servicio de limpieza con el Fondo de Cooperación Municipal,
no se cobra por el servicio a la población.
La municipalidad no tiene registrado el gasto exacto en el que incurre al brindar el
servicio.

C. Distrito de Poroy

Del Personal
El personal asignado directamente al servicio público es el siguiente:

Tabla 101: Personal asignado al servicio público del distrito de Poroy


Descripción de la Labor Número de trabajadores

Jefe / Encargado 0
Chóferes (a tiempo parcial) 1
Barrenderos 2
Obreros Eventuales 4
Total 7
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Cabe destacar que la mayoría de trabajadores no laboran exclusivamente en el área y no


han recibido cursos de capacitación en los 2 últimos años.

Financiamiento
La municipalidad de Poroy cobra por el servicio de limpieza y tiene tres escalas de pago, sin
embargo lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se financia con dinero del
FONCOMUN.

Tabla 102: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Poroy


Escala según sector Zonas comprendidas Monto (Soles)
Sector 01 Centro poblado de Poroy 1,00
Sector 03 Asociaciones de Brisas del Arco 1,50
Puerto Rico, 30 de Agosto, Cruz
Verde, El Bosque,
Chinchaysuyo, Huampar

Sector comercial Peru rail 500,00


Grifos 10,00
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 95


El Presupuesto declarado por la Gerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad
Distrital de Poroy, para el año 2009 se detalla en la siguiente tabla:

Tabla 103: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de de Poroy


Descripción Costos (s/)
1. Ingresos Anuales
Ingresos anuales 0,00
Promedio de contribucion anual 4 800,00
Promedio de pago anual por contribuyente 18,00
Morosidad aproximada 0,75
TOTAL 4 800,00
2. Egresos Anuales
PERSONAL
Administrativo 1 200,00
Técnicos 700,00
Obreros o barrenderos (as) 1 000,00
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petróleo (336) 20 000,00
Lubricantes (grasa 1 por semana) (aceite cada 2 meses) 7 500,00
MANTENIMIENTO
De la unidad móvil 6 000,00
HERRAMIENTAS
Recogedores (2) 1 200,00
Rastrillos (2) 80,00
Escobillones 0,00
Escobas (1) 250,00
Mameluco 800,00
Guantes 300,00
Botas 200,00
Mascarilla 250,00
Carretilla (1) 680,00
Pala 150,00
Pico 150,00
DEPRECIACIÓN
Vida útil de cada unidad móvil 0,00
TOTAL 40 460,00
Ingresos Vs. Egresos -35 660,00
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Temas Prioritarios
Para este punto se ha elaborado la siguiente tabla:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 96


Tabla 104: Temas prioritarios para el distrito de Poroy
Área/ problema Valor de prioridad
Equipamiento Alta prioridad
Organización interna Alta prioridad
Capacitación del personal Alta prioridad
Motivación del personal Alta prioridad
Coordinación interinstitucional Alta prioridad
Participación de la población Mediana prioridad
Legislación Alta prioridad
Financiamiento Alta prioridad
Burocracia Alta prioridad
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

D. Distrito de San Jerónimo

Del Personal
Según indica el organigrama estructural de la municipalidad, el servicio de limpieza
pública es función de la Gerencia de servicios básicos locales.

Ilustración 37: Organigrama del servicio de limpieza del distrito de San Jerónimo
CONCEJO
MUNICIPAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE


INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS BASICOS DESARROLLO DESARROLLO HUMANO
DESARROLLO URBANO Y RURAL LOCALES ECONOMICO LOCAL Y MEDIO AMBIENTE

DIVISION DE SANEAMIENTO
BASICO DE SERVICIOS DE AGUA Y
ALCANTARILLADO

DIVISION DE LIMPIEZA PÚBLICA

DIVISION DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y POLICIA
MUNICIPAL

DIVISION DE AREAS RECREATIVAS


Y CULTURALES

OMSABAR

DIVISION DE REGISTRO CIVIL Y


CEMENTERIO

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 97


El personal operativo con el que cuenta la municipalidad distrital de San Jerónimo en el
área de Limpieza Pública es el siguiente:

Tabla 105: Personal operativo distrito de San Jerónimo


Descripción de la Labor Número de trabajadores
Jefe de área 1
Asistente de administración 1
Choferes 3
Ayudantes 4
Barrenderos 8
Total 17
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Cabe destacar que la mayoría de trabajadores no han recibido cursos de capacitación en


los 2 últimos años en temas relacionados al manejo integral de residuos sólidos, barrido
oportuno de las calles, bioseguridad en el trabajo.

Financiamiento
La municipalidad de San Jerónimo tiene una unidad encargada de realizar el cobro de los
arbitrios en el distrito, pero lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se
financia con dinero que sobra de otras áreas de la municipalidad.
El porcentaje de morosidad es del 60%.

El gasto mensual por servicio de limpieza es de S/.26 374 aproximadamente el 50% de este
gasto corresponde al pago del personal.

Se presentan tres escalas de pago en las tarifas de arbitrios de San Jerónimo, una de ellas es
para los domicilios, otra es para el sector comercial y la última, para grandes generadores
(instituciones)

Tabla 106: Escala de pago distrito de San Jerónimo


Escala de pago Costo mes (Soles)
Domicilios 3,00
Comercio 27,00
Grandes 275,00 - 600
generadores
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

El Presupuesto declarado por la división de Limpieza Pública del distrito de San


Jerónimo, para el año 2009 se detalla en la siguiente tabla:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 98


Tabla 107: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Jerónimo
Descripción Costos (S/.)
1. Ingresos anuales
Ingresos anuales servicio de 122 268,40
limpieza del distrito
Ingresos anuales servicio de 106 452,00
limpieza del mercado
Vinocanchón
TOTAL 228 720,40
2. Egresos anuales
Gastos de combustible 91 000,00
Gasto de mantenimiento de 24 800,00
unidades
Gastos de personal 142 800,00
Gastos por disposición final 25 200,00
Materiales de escritorio 3 100,00
Materiales para trabajo 6 160,00
Bienes de consumo 2 200,00
Vestuario 4 988,00
Otros servicios 16 450,00
TOTAL 316 698,00
Ingresos Vs. Egresos -35 660,00
Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

E. Distrito de Sebastián

Del Personal
El servicio de limpieza pública es función de la Gerencia Municipal y se encuentra en el
área de Servicios Básicos y se detalla en la siguiente tabla:

Tabla 108: Personal asignado al servicio público del distrito de San Sebastián
Descripción de la labor Número de trabajadores

Gerente de medio ambiente 1


Jefe de la división de limpieza pública 1
Jefe de operaciones 9
Jefe de comercialización 1
Choferes de vehículos 17
Ayudantes de vehículos 26
Barrenderos 90
Otros 1
Total 146
Fuente: Servicio de Limpieza de San Sebastián-2009

Financiamiento
La municipalidad de San Sebastián tiene una unidad encargada de realizar el cobro de los
arbitrios en el distrito, pero lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se
financia con dinero del FONCOMUN.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 99


Se presentan tres escalas de pago en las tarifas de arbitrios de San Sebastián, una de ellas es
para los domicilios, otra es para el sector comercial y la última, para grandes generadores.

Tabla 109: Escala de pago distrito de San Sebastián


Costo mes
Escala de pago
(S/)
Domicilios 3,00
Comercio 6,00
Grandes
No se indicó
generadores
Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

F. Distrito de Santiago

Del Personal
Según indica el organigrama estructural de la municipalidad, el servicio de limpieza
pública es función de la Gerencia de Servicios Municipales.

Ilustración 38: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital


de Santiago
CONSEJO
MUNICIPAL

ALCALDE
DISTRITAL

GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE OFICINA DE GERENCIA DE


ADMINISTRACION ASESORIA PLANIFICACION
LEGAL

GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE


INFRAESTRUCTURA DESARROLLO DESARROLLO SERVICIOS
SOCIAL ECONOMICO MUNICIPALES

SISTEMA DE SERVICIO DE ADMINISTRACION AGENCIA MUNICIPAL


ADMINISTRACION LIMPIEZA DE EQUIPO MARGEN DERECHA
TRIBUTARIA PÚBLICA MECANICO

Fuente: SERLIP-2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 100
El personal con el que cuenta la municipalidad distrital de Santiago en el área de
Limpieza Pública es el siguiente:

Tabla 110: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Santiago

Descripción de la Labor Número de trabajadores

Jefe de área 1
Jefe de operaciones 1
Técnico administrativo 1
Secretaria 1
Choferes 5
Ayudantes 13
Barrenderos 36
Capataz 2
Guardianes 1
Total 61
Fuente: SERLIP-2009

Financiamiento
La municipalidad de Santiago tiene una unidad encargada de realizar el cobro de los arbitrios
en el distrito, pero lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se financia con
dinero del FONCOMUN.

La cobranza del servicio se realiza en base a una escala de pago, la cual se detalla en la
tabla a continuación:

Tabla 111: Escala de pagos del servicio de limpieza del distrito de Santiago
Tarifa según sector Zonas comprendidas Monto (S/.)

Estrato A Av. Antonio Lorena (LD), Av. Malampata, Pte.


Casco Urbano I Almudena, Av. Ejercito, Entrada de Av. Luis
7,00
Uzategui hasta la Av. Teodocio Serrudo
intersección con Av. Grau.
Estrato B Toda la Alameda Pachacutec, Coripata, Bancopata,
Casco Urbano II Dolorespata, Urbanización Huancaro Ovalo,
Entrada a Margen Derecha hasta Unión Rió
Huancaro con Rió Huatanay, Toda la Subida del
7,00
lado derecho del rió Huancaro hasta Mercado
Huancaro, Prolongación Av. Grau, Urb. Zarzuela
Baja, Modulo Poder Judicial, Francisco Bolognesi
Parte Baja.
Estrato C Todo Margen Derecha Parte Baja, 1ro de Enero,
Urbanizaciones Arahuay, Barrio de Dios, Juan Espinoza Medrano,
Consolidadas Villa Primavera, Los Pinos, Tincoc, Luis Vallejo
3,60
Santoni, Manahuañunca 1ra Etapa, Illarec, Ramiro
Priale, Francisco Bolognesi Parte Alta,
Construcción Civil y Amauta.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 101
Tabla 110: Escala de pagos del servicio de limpieza del distrito de Santiago
(continuación)
Tarifa según sector Zonas comprendidas Monto (S/.)

Estrato D Toda Margen Derecha Parte Alta, Hijos Araway,


AA.HH. y Zonas El Solar, Las Palmeras, Erapata, Valle Hermosa,
Periféricas 2,00
Cachona, La Estrella, Manahuañunca 2da Etapa,
Los Jardines, Virgen Concepción, Hermanos Ayar,
Sector Comercial A 17,70
B 11,80
C 7,00
D 3,60
Sector Industrial A 23,60
B 23,60
C 23,60
D 11,80
Sector Servicios A 11,80
B 7,00
C 5,00
D 5,00
Fuente: SERLIP-2009

La municipalidad distrital presento el siguiente presupuesto, para el año 2009:

Tabla 112: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Santiago


Descripción Costos (s/.)
1. Ingresos anuales
Ingresos anuales 346 484,68
Promedio Mensual de Usuarios Pagantes 28 873,72
Promedio de pago anual por usuario 38,50
Universo de usuarios ( Promedio mensual) 3,20
Morosidad aproximada 517 515,32
TOTAL
346 484,68
2. Egresos anuales
PERSONAL
Administrativo, técnico y obreros 428 394,70
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petróleo y lubricantes 279 410,76
MANTENIMIENTO DE VEHICULOS 392 101,20
SERVICIOS NO PERSONALES 361 969,48
OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 16 375,32
BIENES DE CONSUMO
Recogedores 280,00
Rastrillos 1 155,00
Escobas y escobillones 7 656,00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 102
Tabla 111: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Santiago
(continuación)
Descripción Costos (S/.)
Carretillas 1 350,00
Vestuario 9 065,00
Mantenimiento de carretas /Triciclos 250,00
Tachos Recolectores 7 029,23
Otros
DEPRECIACION
Vida útil de cada unidad móvil
Nº Año Tipo Vida Útil
01 92 Pichana Nº 06 2 Años 7 450,00
02 92 Pichana Nº 12 2 Años 7 450,00
03 03 Mercedes Benz 5 Años 29 800,00
04 08 IVECO 10 Años 35 985,80
05 08 IVECO 10 Años 35 985,80
06 08 IVECO 10 Años 35 985,80
TOTAL
1 657 694,09
Fuente: SERLIP-2009

G. Distrito de Saylla

Del personal
El servicio de limpieza pública es función de la Gerencia Municipal.

Financiamiento
La municipalidad de Saylla no cobra por el servicio de limpieza por lo cual los gastos son
asumidos directamente. El presupuesto presentado por la municipalidad para el año 2009 se
detalla en la tabla a continuación.

Tabla 113: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Saylla


Descripción Costos (S/.)
1. Ingresos anuales
Ingresos anuales servicio de limpieza del distrito 0,00
TOTAL 0,00
2. Egresos anuales
Personal 15600,00
Combustible 3600,00
Servicios de terceros (alquiler de volquete) 9000,00
Bienes de consumo 1405,00
Otros servicios 600,00
TOTAL 30205,00
Ingresos Vs. Egresos -30 205,00
Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 103
H. Distrito de Wanchaq

Del personal
El servicio de limpieza pública está a cargo del Programa Municipal de Limpieza
Pública que es un órgano descentralizado de la municipalidad.

Ilustración 39: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital


de Wanchaq
CONSEJO
MUNICIPAL

ALCALDÍA

DIRECCIÓN
MUNICIPAL

OFICINA DE
PLANIFICACIÓN

OFICINA DE
SECRETARIA GENERAL
ASESORAMIENTO
JURÍDICO

ÓRGANOS
DESCENTRALIZADOS

PROGRAMA DEL VASO PROGRAMA MUNICIPAL


DE
DE LECHE LIMPIEZA

Fuente: PROMUL 2009

El personal con el que cuenta la municipalidad distrital de Wanchaq en el área de


Limpieza Pública es el siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 104
Tabla 114: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Wanchaq
Número de trabajadores
Descripción de la labor

Director de Programa 1
Jefe de Operaciones 1
Asistente de Operaciones 1
Auxiliares de Inspecciones y Control 2
Auxiliar de Facturación, Control y 1
Manejo de la Base de Datos
Choferes de compactadores 6
Ayudantes de servicio de recolección 10
Choferes de trimóviles 6
Barrenderos 36
Volantes 6
Personal de portería 4
Personal de apoyo mecánico 1
Personal de apoyo temporal 9
Total 84
Fuente: PROMUL 2009
Financiamiento
La municipalidad de Wanchaq tiene una unidad de cobranza que es la encargada de recibir
los arbitrios, en el distrito se tienen 6 centros autorizados de recaudación. El porcentaje de
morosidad es del 60 %, por lo cual la municipalidad emite una notificación con plazo de
cinco días, vencido el plazo se emite orden de pago y se deriva a la unidad de Cobranza
Coactiva, ellos notifican por siete días y proceden a negociar el pago y en muchos casos
realizan embargos para cubrir la deuda.

En el distrito se cuenta con la ordenanza N°128-2008-MW/C que determina el arbitrio


municipal para el servicio de barrido de calles y recolección de residuos.

La municipalidad distrital cuenta con el siguiente presupuesto:

Tabla 115: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Wanchaq


Descripción Costos (S/)
1. Ingresos anuales
Ingresos anuales 1.207.057,00
Promedio Mensual de Usuarios Pagantes 4.271
Promedio de pago anual por usuario 23,55
Universo de usuarios (Promedio mensual) 12,175
Morosidad aproximada 60%
TOTAL 1.207.057,00
2. Egresos anuales
PERSONAL
Administrativo, técnicos y obreros 843.434,00
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Petróleo y Lubricantes 150.568,00
MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS 83.320,00
SERVICIOS NO PERSONALES 83.525,00
OTROS SERVICIOS DE TERCEROS 52.834,00
BIENES DE CONSUMO

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 105
Tabla114: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Wanchaq
(continuación)
Recogedores 1.530,00
Rastrillos 1.350,00
Escobas y escobillones 5.100,00
Raspadores 1.857,00
Vestuario 19.161,00
Mantenimiento de Carretas / Triciclos 18.000,00
Tachos Recolectores 7.700,00
Otros 69.821,00
DEPRECIACIÓN
Vida útil de cada unidad móvil
No. Año Tipo
01 92 Compactador Ford - vida útil: cero
02 92 Compactador Ford – vida útil: cero
03 00 Compactador NISSAN – vida útil: límite
04 92 Compactador Ford – vida útil: cero
05 04 Compactador MERCEDES - vida útil: 2 a 3 años
06 90 Furgoneta TOYOTA DYNA – vida útil: límite
TOTAL 1.338.200,00
Ingresos Vs. Egresos -131.143,00
Fuente: PROMUL 2009

2.4 Riesgo sanitario por manejo de residuos sólidos

Con la finalidad de prever riesgos en la salud de la población por el inadecuado manejo de


los residuos sólidos en una localidad, y siendo una competencia del sector salud efectuar la
vigilancia sanitaria a nivel nacional del manejo de los residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal y no municipal, se debe señalar que los centros de salud de la Red de Salud de
Cusco actualmente presentan una debilidad en su función de vigilancia.
Es necesario iniciar medidas concretas para realizar la evaluación del riesgo sanitario en el
manejo de los residuos sólidos en cada fase del servicio de limpieza pública, desde la
generación hasta su disposición final, debido a la latente contaminación ambiental y el riesgo
en la salud por la presencia de puntos críticos en la ciudad, así como de la existencia de un
botadero donde se realizan actividades negativas como la quema de residuos. En este
accionar debe ser protagonista la Municipalidad Provincial porque es responsable de la
gestión y manejo eficiente y eficaz de los residuos sólidos municipales, para lo cual debe
emprender una pronta solución de manera sostenible.

Conclusiones y recomendaciones

A efectos de puntualizar un mejor diagnóstico se concluye lo siguiente:

Aspectos técnicos operativos

1. El almacenamiento público de los residuos sólidos en la provincia es


deficiente, ya que el número de papeleras y contenedores es insuficiente o se
encuentran en desuso por su condición de deterioro.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 106
2. La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección de residuos
sólidos es deficiente e inexistente en algunos distritos de la provincia, debido
a factores técnicos administrativos de los órganos de limpieza, a la falta de
conciencia ambiental de la población y a la topografía accidentada de la
provincia.

3. El aprovechamiento de residuos sólidos a nivel municipal se desarrolla a


pequeña escala, para lo cual algunas municipalidades distritales han habilitado
plantas de tratamiento. En la provincia se tiene una apreciable cantidad de residuos
orgánicos que pueden ser transformados para su utilización en la agricultura como
mejoradores del suelo; así como residuos inorgánicos (plásticos, cartones, vidrios,
etc.) que pueden ser comercializados para reciclar y reutilizar.

4. Existen graves problemas con la disposición final de residuos sólidos en la


Provincia del Cusco, (1) no se ha asumido con responsabilidad la clausura y cierre
del botadero de San Antonio, lo que muestra una enorme debilidad de la
institucionalidad local y pone en riesgo la salud de la población circundante; (2) la
disposición final de los residuos sólidos en el botadero de Jaquira tiene limitaciones
técnicas dado que no cuenta con la infraestructura adecuada que permita el
control de lixiviados, emanación de gases y proliferación de vectores poniendo el
riesgo el ecosistema y la salud de la población; (3) no hay un control adecuado en el
peso y cantidad de residuos sólidos que las municipalidades distritales depositan en
el botadero de Jaquira, por falta de una balanza de plataforma; (4) la difícil
accesibilidad al botadero de Jaquira por causa de la pendiente y estrechez de la
trocha carrozable, ocasiona que los costos operativos se eleven; además el botadero
de Jaquira, está en proceso de colmatación por lo que debe preverse la ubicación
inmediata de un nuevo relleno sanitario técnicamente viable.

5. Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública son


precarias, en tanto el personal no usa los uniformes e implementos de seguridad
debido a la falta de capacitación. Además, se recomienda proveer de un
ambiente con servicios básicos para los trabajadores: servicios higiénicos,
duchas y vestuarios.

6. Las capacidades de gerencia son débiles, deben ser desarrolladas para garantizar la
mejora continua del servicio público. Para esto será imprescindible capacitar
permanentemente al personal técnico en aspectos de gestión y manejo de los residuos
sólidos en cada una de las etapas del servicio de limpieza pública.

7. Del total de residuos generados en la provincia del Cusco el 69,6% son


recolectados y dispuestos en el botadero de Jaquira, 30,1% son arrojados en los
ríos y quebradas y el 0,3% es aprovechado formalmente.

8. Los gastos por servicio de limpieza en los ocho distritos según el Ministerio de
Economía y Finanzas es el siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 107
Tabla 116: Gastos del servicio de limpieza en ocho distritos de la Provincia del
Cusco
Presupuesto Gastos

Presupuesto Presupuesto
institucional de institucional Bienes y Adquisición
MUNICIPALIDAD apertura modificado Personal Pensiones servicios Otros gastos de activos
Ccorcca No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe
Cusco 1.636.677,00 1.781.841,00 1.186.047,00 5.580,00 545.798,00
Poroy 183.494,00 53.494,00 Proyecto de mejora de manejo de residuos
San Jeronimo 270.000,00 327.714,00 65.922,00 226.939,00 3.218,00
San Sebastian 1.010.418,00 1.306.216,00 612.472,00 379.907,00 4.000,00
Santiago 548.200,00 2.164.576,00 21.984,00 103.640,00 150.000,00
Saylla 25.500,00 23.367,00 23.367,00
Wanchaq 1.300.000,00 1.765.750,00 883.162,00 8.087,00 468.001,00 6.500,00 400.000,00
Fuente: Portal Transparencia Económica- MEF

Aspectos de gestión

No existe una política por parte de los servicios de limpieza de las municipalidades para
involucrar a la población en la gestión de residuos sólidos. Así mismo, los niveles de
concertación, planes y políticas interinstitucionales son limitados en el tema de residuos
sólidos. Por cuanto:

1. Las Comisiones Ambientales Municipales son un espacio para garantizar una gestión
participativa y concertada de los servicios ambientales. Además, pueden constituirse
en espacios para garantizar una evaluación y monitoreo permanente de los servicios
de limpieza pública.
2. Será pertinente, en el espíritu de la Ley general de residuos sólidos, evaluar con
mayor detalle la promoción de la participación de la inversión privada en la
prestación de los servicios ambientales. Más aún cuando son escasos los recursos
municipales para inversión y existen carencias para contar con sistemas de
tratamiento y de disposición final de residuos sólidos. En esta perspectiva, es
pertinente garantizar la sostenibilidad económica de los servicios ambientales. La
formación de microempresas locales constituye una opción para promover la
inversión privada local, además de constituir una política inscrita en la lucha contra
la pobreza, la generación de empleo e ingresos en nuestras ciudades.
3. Se requiere desarrollar capacidad de gerencia en la municipalidad para garantizar una
mejora continua del servicio público. Será conveniente evaluar la conveniencia de
darle estabilidad al personal técnico, brindarle capacitación especializada y dotarle de
herramientas básicas: computadoras, impresoras y sistema de comunicación
permanente con las unidades de transporte de residuos sólidos.

Aspectos de sensibilización

1. En Cusco existen programas formales de sensibilización ambiental orientados a


mejorar la gestión de los residuos sólidos, sin embargo es necesario reforzarlos a fin
de optimizar su eficiencia. Además se hace ineludible generar grupos ambientales en
cada uno de los distritos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 108
2. Adicionalmente será necesario reforzar en la población las acciones de
sensibilización ambiental para modificar hábitos y desarrollar prácticas de manejo de
residuos sólidos amigables con el medio ambiente. En especial será preciso fomentar
prácticas de segregación de origen, reducción, rehúso y reciclaje de residuos sólidos.

Recomendaciones

Los temas clave debieran orientarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, las
actividades sugeridas son las siguientes:

a) Definir claramente las competencias para el manejo adecuado de los residuos


sólidos, la Municipalidad Provincial de Cusco y las municipalidades distritales deberán
manejar los residuos sólidos de acuerdo a la competencia que les asigna la Ley General
de Residuos Sólidos.

b) Desarrollar capacidades de gerencia para mejorar el manejo de los residuos sólidos


mediante la capacitación especializada de funcionarios encargados del manejo directo de
los servicios de limpieza pública. La capacitación comprenderá temas para el diseño,
implementación y manejo de: (1) gestión integral de los residuos sólidos; (2) relleno
sanitario y planta de tratamiento de residuos sólidos; (3) servicios de barrido y
recolección selectiva de residuos sólidos; (4) programas de educación ambiental
dirigidos a la población; (5) financiamiento de los servicios ambientales: cálculo de
costos y determinación de arbitrios; (6) programa de participación ciudadana; y (7)
normatividad municipal para la gestión ambiental de los residuos sólidos.

c) Formalizar la construcción y operación de infraestructura básica para el manejo de


residuos sólidos, que ya se encuentra en funcionamiento.

d) Adquirir equipamiento convencional y no convencional para el servicio de barrido


de calles y de recolección de residuos sólidos, se recomienda la adquisición de
unidades no convencionales para facilitar el transporte de los residuos de barrido y para
ampliar la cobertura del servicio de recolección en la zona urbana y periférica de los
distritos.

e) Evaluar la integración y promoción de la inversión privada en la prestación de los


servicios de limpieza pública, en el marco de lo dispuesto en la Ley General de
Residuos Sólidos, para los fines del servicio integral de limpieza pública comprendida
por el barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, lo cual
conllevaría a contratar los servicios de una microempresa que se encargue integralmente
de la limpieza del distrito, siendo la municipalidad un actor activo en la supervisión y
control del servicio prestado.

f) Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos con la


participación y apoyo de microempresas gestoras de residuos sólidos, además de
concebir programas para la optimización del servicio: sectorización y rutas, supervisión y
participación ciudadana. Asimismo, deben elaborarse instrumentos y procedimientos de
gerencia y administración del servicio de limpieza pública, incluyendo un sistema de
contabilidad de costos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 109
g) Implementar programas de mantenimiento, preventivo y correctivo, del
equipamiento de limpieza pública, especialmente de las unidades recolectoras. Es
importante y urgente contar con un programa de inversiones para lo antes mencionado,
lo cual permitirá mejorar los servicios municipales y reducir el déficit del servicio de
limpieza pública, cumpliendo con las exigencias de la Ley General de Residuos Sólidos.

h) Implementar programas de mejora de las condiciones de trabajo del personal


operativo de limpieza pública, que comprenda, por un lado, (1) dotar de uniformes y
herramientas indispensables para el trabajo con los residuos sólidos; (2) mejorar las
instalaciones de higiene y aseo; (3) revisar las condiciones de trabajo del personal
contratado y garantizar el acceso a todos los trabajadores sin excepción, a servicios de
salud; y (4) implementar un programa de reconversión laboral que facilite que personal
con mayoría de edad pueda cumplir funciones menos exigentes y más acordes a sus
condiciones físicas y de salud. Por otro lado, se requiere implementar un programa de
estímulos y de capacitación permanente para mejorar el manejo operativo de los residuos
sólidos, la reducción de riesgos de accidentes en el manejo de los residuos sólidos y la
reducción de riesgos a la salud pública por la mejora del manejo de los residuos.

i) Apoyar programas de sensibilización ambiental dirigido a la población, que


comprenda: (1) campañas educativas a través de medios de educación masiva que
estimulen en la población prácticas adecuadas de manejo de residuos sólidos y
desarrollen una cultura tributaria; (2) programa de educación ambiental a instituciones
educativas orientadas a los niños y niñas con la finalidad de enseñar el manejo ambiental
de los residuos sólidos; y, (3) campañas de limpieza con la participación de la comunidad
para eliminación de los puntos críticos.

j) Revisar costos del servicio de limpieza pública, determinación de arbitrios y


elaboración de ordenanza de arbitrios, en el marco de las disposiciones del Tribunal
Constitucional y con la finalidad de garantizar la financiación de los servicios
ambientales.

Así mismo se recomienda elaborar planes de manejo de residuos sólidos para cada uno de
los distritos de la provincia del Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 110
CAPITULO II: PLAN PROVINCIAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS

1. Definición del alcance del PIGARS

1.1 Identificación del área geográfica y período de planeamiento

El área geográfica comprendida para el PIGARS-Cusco es la zona urbana de la


provincia del Cusco, con sus distritos de Cusco, Ccorcca, Poroy, San Jerónimo, San
Sebastián, Santiago, Saylla y Wanchaq.
El territorio que ocupa la zona urbana de Cusco es de 617 000 km2 y se estima que al
año 2009 la provincia del Cusco albergue una población urbana de 367 805 habitantes.
El período de planeamiento del PIGARS es de 10 años como mínimo, por esto, se
estima que la población urbana demandante de los servicios de limpieza pública al año
2019 serán de 459 565 habitantes.
Este horizonte constituye un referente para evaluar las inversiones en infraestructura básica
como por ejemplo: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento, centros de transferencia y
también para evaluar la inversión en equipamiento de recolección y tratamiento de residuos
sólidos.
Las acciones que se proponen en el PIGARS tienen un horizonte de planeación de corto (1 a
2 años), mediano (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años). Son directrices cuyas estrategias
y planes de operativización se irán ajustando conforme se alcancen los resultados previstos y
el escenario local, regional y nacional vaya cambiando.

1.2 Selección de los tipos de residuos

Los residuos sólidos que se atenderán principalmente en el PIGARS son del tipo municipal,
es decir, de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos en todo el ámbito de su jurisdicción.

 Residuos sólidos de origen domiciliario.


 Residuos sólidos de origen en mercados, ferias, paraditas y similares.
 Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares).
 Residuos sólidos de instituciones educativas.
 Maleza.
 Residuos recolectados en el barrido de calles.

Se debe tener presente que el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos establece
en su artículo 22, que “los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del
municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad
responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar
establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”. Además señala que “las
municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos
peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de los generadores de

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 111
segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento.
Así mismo implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y
ambientalmente segura”.

Sin embargo, también incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, de
los residuos de construcción (desmonte) y los residuos generados por la pequeña industria,
en tanto constituyen riesgo sanitario alto y no existen ofertas privadas o públicas para el
tratamiento y la disposición final de estos residuos en la provincia del Cusco. Por ello, se
recomienda que en el diseño de los rellenos sanitarios se contemple la construcción de celdas
de seguridad para la disposición de estos residuos; además, se fomente la inversión pública
y/o privada para dar solución al manejo, tratamiento y disposición de los residuos peligrosos
y especiales generados en los establecimientos del sector salud.

1.3 Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar, para cada uno de los distritos, se define en los
siguientes puntos:

• Contar con estrategias de minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos


y además, programas de segregación en la fuente (separación sanitaria y segura de
sus componentes) y recolección selectiva de residuos sólidos para facilitar el
reaprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización.

• Implementación y cobertura del 90% en los servicios de barrido de calles y


recolección de residuos sólidos; recuperación y reaprovechamiento de la mayor
cantidad de residuos sólidos reciclables; y disposición final adecuada de residuos
sólidos no reciclables de responsabilidad municipal.

• Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Cusco y de las


municipalidades distritales para mejorar la gestión y el manejo de los residuos
sólidos, en forma eficiente, eficaz y sostenible.

• Fomento de la inversión privada en el marco y el espíritu de la Ley General de


Residuos Sólidos que señala “El Estado prioriza la prestación privada de los servicios
de residuos sólidos, del ámbito de la gestión municipal y no municipal, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad de la prestación, eficiencia, calidad, continuidad y
la mayor cobertura de los servicios, así como de prevención de impactos sanitarios y
ambientalmente negativos…”.

• Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones


públicas y privadas, de los gremios empresariales, de las organizaciones sociales de
base y de la población en general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.

1.4 Visión sobre la Gestión Integral de los Residuos Sólidos

“Al 2020 la provincia del Cusco es una ciudad saludable y competitiva con una
adecuada gestión integral de los residuos sólidos mediante el uso de tecnologías
sostenibles donde la participación concertada de sus instituciones públicas y
organizaciones de la sociedad civil y privadas es activa”.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 112
La visión desarrollada por el equipo técnico del PIGARS se enmarca en el Plan de
Desarrollo Concertado para la Provincia del Cusco y el Plan de Acondicionamiento
Territorial Provincial, planes donde se contempla, que el manejo inadecuado de los
residuos sólidos es una problemática que afecta la salud de las personas y causa
contaminación del ambiente especialmente del río Huatanay.

1.5 Definición de los objetivos y metas del PIGARS

1.5.1 Objetivos estratégicos

Los objetivos estratégicos que fueron planteados de manera participativa (entidades públicas
y sociedad civil), que faciliten los procesos de mejora continua del sistema de gestión y
manejo de los residuos sólidos, de acuerdo a las competencias de la Ley General de residuos
sólidos, en la provincia del Cusco, son los siguientes:

1. Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población y en los diferentes


grupos de interés organizados de la provincia del Cusco, incluyendo a los tomadores de
decisiones, a fin de modificar hábitos y conductas que permitan la minimización de
residuos y limpieza de los distritos; y asegurar que el tema de la gestión de residuos
sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las


municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos,
acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, a la modificatoria de su
respectivo Reglamento y a la Ley que regula la Actividad de los Recicladores N°
29419.

3. Reforzar los mecanismos de concertación interinstitucional y convergencia de


esfuerzos en la gestión de residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y
enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

1.5.2 Metas estratégicas


Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico se detallan en la tabla
siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 113
Tabla 117: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr
una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años)
Objetivo Meta
1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental que genere
conciencia ambiental en la comunidad educativa a nivel inicial,
primario, secundario y superior, para obtener cambios de actitud
en la gestión y manejo de los residuos sólidos en un futuro.
1.2 Promover prácticas de segregación de origen, reducción,
reuso y reciclaje de residuos sólidos en la provincia: las
viviendas participan en programas de recolección selectiva de
1. Incrementar los residuos sólidos. Instituciones públicas y privadas reducen la
niveles de generación de residuos inorgánicos. Los principales centros de
sensibilización abasto de la provincia recuperan los residuos orgánicos para la
ambiental en la elaboración de compost.
población y en los 1.3 Desarrollar un programa dinámico de comunicación y
diferentes grupos de difusión en asociación con los medios de comunicación para
interés organizados de la generar una corriente de opinión favorable a la segregación de
provincia del Cusco, origen, reducción, reciclaje y reuso de los residuos sólidos.
incluyendo a los
tomadores de decisiones. 1.4 Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos,
. que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo: la
población tiene información sobre la importancia del pago de
arbitrios.
1.5 Descentralizar la fiscalización del servicio conformando
comités vecinales ambientales de vigilancia que participen
activamente en el control y evaluación de los servicios
municipales.
2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal capacitando al
personal técnico, revisando y aprobando el ROF y el MOF y generar
una Ordenanza marco para facilitar la aplicación de la Ley General
de Residuos Sólidos.
2.2 Lograr una cobertura del 90% en los servicios de barrido de
calles y recolección de residuos sólidos.
2. Fortalecer las
2.3 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos sólidos
capacidades operativas,
existentes, mediante la puesta en operatividad de Plantas de
gerenciales y financieras
Tratamiento de residuos sólidos aprovechables orgánicos y de
de las municipalidades
residuos reciclables.
para asegurar la
2.4 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro Referencia
adecuada gestión y
Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente como
manejo de los residuos
referencia tecnológica
sólidos.
2.5 Implementar programas de recolección selectiva de residuos
sólidos a nivel de las municipalidades distritales: 30% de residuos
sólidos reciclables son aprovechados.
2.6 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de
transferencia, considerando la distancia del lugar de disposición
final y beneficios económicos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 114
Tabla 116: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr
una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años)
(continuación)
Objetivo Meta
2.7 Disponer 100% de los residuos sólidos recolectados no
aprovechables en el lugar de disposición final y hacer la
remediación de las áreas degradadas por la disposición inadecuada
2. Fortalecer las
de los residuos sólidos (además de los botaderos, las riberas de los
capacidades operativas,
ríos, quebradas y otras).
gerenciales y financieras
de las municipalidades 2.8 Alentar la formalización de los operadores informales mediante
para asegurar la el desarrollo de estrategias para el reaprovechamiento y/o
adecuada gestión y minimización de los residuos sólidos y masificar su práctica en
manejo de los residuos condiciones de formalidad: a nivel provincial recicladores son
sólidos. capacitados, formalizados e incluidos en el sistema de gestión de los
2. Fortalecer las residuos sólidos de cada una de las municipalidades distritales.
capacidades operativas, 2.9 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de
gerenciales y financieras limpieza pública promoviendo una cultura de pago: reducir la
de las municipalidades morosidad, optimizar los sistemas de cobranza, identificar líneas de
para asegurar la cooperación internacional para la mejora de la capacidad instalada.
adecuada gestión y
2.10 Elaborar planes de manejo de residuos sólidos a nivel distrital
manejo de los residuos
para zonas rurales.
sólidos.
2.11 Evaluar la participación del sector privado en la prestación de
los servicios.
3.1 Conformación del Grupo Técnico Local de residuos sólidos
3. Reforzar los
que involucre a la municipalidad y a representantes de
mecanismos de
instituciones locales, públicas, privadas y sociedad civil,
concertación
vinculadas a la gestión de los residuos: 40% de las instituciones
interinstitucional y
participando activamente en la gestión de los residuos sólidos
convergencia de
3.2 Difusión plena del PIGARS.
esfuerzo en la gestión de
3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la
los residuos sólidos.
Implementación del PIGARS.

2. Identificación y evaluación de alternativas

2.1 Consideraciones generales

a. Niveles de intervención
Por el desarrollo urbano de los distritos de la provincia del Cusco y la evolución de la
demanda de los servicios ambientales en cada una de ellos, es recomendable establecer
cuatro niveles de intervención claramente diferenciados:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 115
Tabla 118: Niveles de intervención del PIGARS
Niveles de intervención Ciudades
El distrito de Cusco cuya generación es mayor a
I nivel 132,17 toneladas diarias de residuos sólidos en la
zona urbana.
Los consolidados urbanos de los distritos de San
Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Wanchaq cuya
II nivel
generación de residuos sólidos se encuentra entre 26
a 73 toneladas diarias.
Los consolidados urbanos pequeños pertenecientes
a los distritos de Ccorcca, Poroy y Saylla cuya
III nivel
generación de residuos sólidos oscila entre 200 a
600 kilogramos diarios.
Zonas rurales de los 7 distritos de la provincia de
IV nivel
Cusco a través de sus comunidades campesinas.

Considerando la información obtenida en el diagnóstico, cada municipalidad distrital tendrá


su plan de manejo de residuos sólidos16, le resta a la Municipalidad Provincial “…planificar
la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción compatibilizando
los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores…”, sin
embargo los costos serán asumidos por cada una de las municipalidades distritales.

b. Gestión participativa de los servicios de limpieza pública


Coherentes con la visión y el enfoque de gestión de la Municipalidad Provincial, se
promoverá la participación ciudadana para involucrarla en la planificación, implementación
y, especialmente, en el control social de los servicios. En esa orientación se fortalecerá la
participación de las organizaciones locales.

c. Mecanismos de control de costos y operación para el buen manejo de residuos


sólidos
Establecer mecanismos de participación de funciones y responsabilidades compartiendo
el sistema de manejo de residuos sólidos con los municipios distritales, así como con
empresas de reciclaje de residuos, organizaciones vecinales y otros estamentos,
complementando y coordinando acciones, control y fiscalización para un buen manejo
de los residuos sólidos con participación activa de la sociedad civil.

d. Participación de los agentes generadores de residuos sólidos


El manejo de residuos sólidos es de responsabilidad compartida, por cuanto se
promoverá que los generadores de residuos sólidos: pobladores, funcionarios,
trabajadores y usuarios de los servicios de instituciones educativas, establecimientos de
salud y de establecimientos comerciales, participen activamente en el cuidado de sus
ciudades, estimulando actitudes y conductas amigables con el medio ambiente.

16
La elaboración de los planes de manejo de residuos sólidos distritales estará a cargo de cada
municipalidad distrital.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 116
e. Sobre el uso de tecnologías de manejo de residuos sólidos para mejorar la
capacidad operativa del manejo de los mismos
Implementar y repotenciar vehículos, maquinaria, equipo, herramientas, y mejorar las
condiciones laborales del trabajador de limpieza pública.
En el caso de las tecnologías de recolección se observó el uso de unidades no
convencionales como una opción para recolectar residuos sólidos en las zonas de difícil
acceso de los diferentes distritos de la provincia.

f. Coordinación inter e intra institucional para una intervención integral y


sostenida
Es conveniente que la Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales articulen
esfuerzos con el Gobierno Regional y las instituciones de los sectores salud, educación,
producción, turismo, vivienda y construcción, con la finalidad de contar con una
intervención integral, sostenida y optimizar el uso de los recursos locales.

g. Mejoramiento de las capacidades de Gerencia de las municipalidades


La gestión municipal cuentan con la decisión política de recuperar su ciudad y mejorar la
gestión y manejo de los residuos sólidos, sin embargo esta decisión debe acompañarse con
acciones en el corto plazo para desarrollar las capacidades de gerencia del Equipo Técnico
Municipal que maneja directamente el servicio público. Esto exige capacitar a funcionarios
directamente involucrados en la gestión de los servicios, al personal operativo, a autoridades
municipales y también a líderes de la sociedad civil.

h. Inversión privada
La municipalidad promueve el desarrollo económico local y por tanto, alienta el crecimiento
de la inversión privada en el marco de lo dispuesto por la Ley General de residuos sólidos.
En ese sentido, deberá evaluarse en la provincia, las opciones de alianzas para generar
empresas mixtas y/o la descentralización y privatización de algunas de las etapas del servicio
de manejo de residuos sólidos, por ejemplo: plantas de tratamiento y rellenos sanitarios
construidos con inversión pública-privada y bajo administración privada.

i. Reaprovechamiento y comercialización
Marco a la Ley General de residuos sólidos y a su modificatoria del Reglamento, las
municipalidades fortalecerán las acciones que conlleven al reaprovechamiento y
comercialización de los residuos sólidos.

j. Uso de los medios de comunicación


Los medios de comunicación masiva constituyen instrumentos eficaces para desarrollar
educación y sensibilización ambiental en la población. Al respecto, se requiere contar con un
programa continuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en la población hábitos y
prácticas amigables con el medio ambiente.

k. Competencias de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a la


Ley General de Residuos Sólidos
De acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos, la Municipalidad Provincial es
responsable de “…planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 117
centros poblados menores…”, sin embargo, los costos serán asumidos por cada una de las
municipalidades distritales.

l. Propuesta de gestión de residuos sólidos (Centro Referencia Tecnológica


Apropiada para el Medio Ambiente) a nivel técnico y compromiso de gestión
conjunta.
El exitoso resultado de gestión final apropiado de los residuos sólidos de la ciudad del
Cusco corresponde tanto al compromiso de los niveles intermedios de gestión como a la
participación de la población en general.

De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificación y evaluación de


las alternativas o líneas de acción específicamente se han priorizado los siguientes
aspectos:

Primero.- La educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para


crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Las acciones en este campo se
deben desarrollar tomando en cuenta las características sociales y culturales de la
provincia del Cusco. Al ser una ciudad cosmopolita y el primer destino turístico del
país, se establecen características particulares en el manejo y gestión, e inclusive, en la
composición de los residuos sólidos.

Segundo.- El reforzamiento de los gobiernos locales en cuanto a su capacidad


operativa, gerencial y financiera para asegurar la adecuada gestión de los residuos
sólidos.

Tercero.- La sosteniblidad y aplicación del PIGARS dependen de la constitución de un


equipo técnico que se encargue de la correcta ejecución de los planteamientos y así
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas al tema.

2.2 Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo


La Ilustración 40 presenta la estrategia de intervención para el logro de objetivos y metas
previstas.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 118
Ilustración 40: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y
mediano plazo

Objetivo/ Estrategia de
P Subprograma Corto plazo
R
O Educación y
V Sensibilización
I
N Consolidación
C técnica
I Fortalecer operativa EJECUCION
A capacidades de las DEL PIGARS
municipalidades
C Sostenibilidad
U política e
S Reforzar institucional
C mecanismos
O de concertación

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 119
2.2.1 Alternativas de educación y sensibilización

Este programa tendrá dos componentes: de sensibilización y de descentralización.

(1) Sensibilización ambiental a todos los niveles de intervención de la provincia

(i) A instituciones educativas para la implementación del Programa de


Escuelas Ecoeficientes que comprenda la capacitación de docentes,
trabajadores y estudiantes, la formación de Comités Ambientales Escolares y
el diseño e implementación de planes de gestión ambiental en cada una de las
instituciones educativas. Esta actividad deberá involucrar al Gobierno
Regional, la Dirección Regional de Educación de Cusco, la Municipalidad
Provincial y las municipalidades distritales. Además, comprende la realización
de la campaña “Cusco, cada día más limpio y saludable” que comprenderá la
organización y realización de pasacalles festivos, talleres de capacitación,
realización de obras teatrales, elaboración de murales, distribución de
materiales educativos, concursos escolares, etc. El contenido educativo
priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas para Segregación
de origen, Reducción, Reuso y Reciclaje de residuos sólidos.

(ii) A las viviendas “casa por casa” para enseñarles técnicas de Segregación de
origen, Reducción, Reuso y Reciclaje e invitarles a participar en programas de
recolección selectiva de residuos sólidos que promueva la municipalidad.
Comprende la formación de brigadas juveniles para visitar cada una de las
viviendas de la provincia; la elaboración, impresión y distribución de material
educativo, etc.

(iii) A principales organizaciones públicas y privadas, la Municipalidad


Provincial registrará a las principales organizaciones de la provincia y el
MINAM se encargará de promover la aplicación de la Guía de oficinas
ecoeficientes, en cada una de ellas.

(iv) A comunidades campesinas, las municipalidades distritales en conjunto con


el Ministerio de Salud (JAS) y ONGs se encargarán de brindar capacitación
sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos en sus zonas.

(v) A principales centros de abasto, cada una de las municipalidades distritales


promoverá está actividad reforzando los temas de segregación adecuada en la
fuente de origen.

(vi) A través de medios de comunicación masiva, especialmente radial,


estimulando en la población prácticas adecuadas de manejo de residuos
sólidos Reducción, Reuso y Reciclaje y promoviendo una cultura de pago de
arbitrios. Comprende la elaboración de un spot publicitario y su difusión
permanente durante 6 meses continuos.

(2) Descentralizar la fiscalización del servicio conformando comités vecinales


ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y evaluación
de los servicios municipales. Esto comprende, por un lado, la capacitación de los

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 120
supervisores y, por otro, brindarles acompañamiento en sus labores, así como realizar
talleres de evaluación.

2.2.2 Alternativas de fortalecimiento de las municipalidades

(1) Desarrollar capacidades de gerencia del servicio público


Comprende las siguientes actividades:

(i) Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-


práctica, dirigido a las autoridades, principales funcionarios y trabajadores del
área de limpieza pública de las municipalidades. Los temas prioritarios son:

 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos.


 Educación ambiental.
 Manejo integral de residuos sólidos.
 Recolección y transporte de residuos sólidos.
 Reciclaje y comercialización.
 Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos.
 Normatividad municipal.

(ii) Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el


manejo de los residuos sólidos en la provincia, acorde a la Ley Nº 27314
Ley General de Residuos Sólidos, su respectivo reglamento y considerando las
modificatorias. Esta ordenanza deberá contener un programa de incentivos
económicos y ambientales así como las sanciones para lograr un adecuado
manejo de los residuos sólidos.

(iii) Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la


estructura orgánica de las municipalidad, para ello se revisará el Manual de
Organización y Funciones (MOF) y el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la Gerencia de Servicios Públicos, en especial, de la
División de Saneamiento, Salubridad y Salud.

(2) Optimizar y ampliar la cobertura del servicio de barrido y recolección de


residuos sólidos en la ciudad. Comprende las siguientes acciones: (1) revisión de
los Programas de Operación y la Optimización de Rutas del barrido de calles y
recolección de residuos sólidos, incorporando programas de recolección selectiva de
residuos sólidos; (2) colocación de papeleras en las zonas más transitadas del casco
urbano de cada uno de los distritos priorizando el uso de materiales y elementos
culturales de la zona; (3) incrementar coches recolectores para el servicio de barrido;
(4) adquisición de unidades no convencionales de carga para la recolección de
residuos sólidos de las zonas de difícil acceso en algunos distritos, con la opción de
utilizarlas para fines de recolección selectiva, así como la adquisición de vehículos
compactadores para realizar la recolección de las zonas de fácil acceso; (5) ejecución
de un programa para la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal
operativo de limpieza pública que incluya la dotación de uniformes, implementos de
bioseguridad, adquisición de herramientas básicas y la implementación de servicios
básicos. La municipalidad promoverá la implementación de sistemas intensivos en

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 121
mano de obra y tecnologías sencillas, no contaminantes y de bajo costo de inversión
y operación.

(3) Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos sólidos existentes y


elaborar planes de reaprovechamiento en los distritos que no cuentan con plantas de
tratamiento. Comprende las siguientes acciones: (1) puesta en operación al 100% de
las plantas de tratamiento existentes; (2) formulación de perfiles de proyectos de
inversión pública; (3) formulación de expedientes técnicos; (4) promoción de la
participación de la inversión privada; (5) construcción y manejo de plantas de
tratamiento para la producción de compost, humus de lombriz y para la recuperación,
almacenamiento y comercialización de residuos como papel, cartón, plásticos,
metales y vidrios, cuya infraestructura de residuos será ubicada de acuerdo a los
parámetros establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos; (6) alentar la
creación de una micro empresa municipal que comercialice los residuos recuperados
y el diseño de un programa de recolección selectiva de residuos sólidos,
considerando el mecanismo técnico normativo que brinde dación de incentivos
ambientales a la población que recicla.

(4) Establecer el sistema de tratamiento y el Centro Referencia Tecnológica


Apropiada para el Medio Ambiente como referencia tecnológica. Este proceso
comprende: (1) buscar la calificación de los mecanismos de desarrollo limpio, para lo
cual se debe concretar las relaciones establecidas por el Centro RETAMA con
entidades y empresas; obtener certificados de reducción de emisiones de acuerdo al
avance de la captura y/o reducción de emisión de gases efecto invernadero; (2)
instalación de laboratorios y un centro de capacitación en el tratamiento de residuos
sólidos para lo cual se formarán Programas de capacitación y de transferencia
tecnológica en el Centro RETAMA.

(5) Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos a nivel de


las municipalidades distritales, que comprende las siguientes acciones: (1)
establecimiento de urbanizaciones piloto; (2) implementación de unidades de
recolección no convencionales; (3) equipamiento del personal encargado de la
actividad.

(6) Evaluar la posibilidad de implementar una planta de transferencia,


considerando la ubicación del nuevo relleno sanitario se realizará el análisis de costo
y distancia al lugar de disposición final, si en el análisis se observa que existe ahorro
se implementará la infraestructura, para lo cual se desarrollarán las siguientes
acciones: (1) la elaboración de proyectos de inversión pública para planta de
transferencia; (2) la construcción y operación de la planta de transferencia.

(7) Implementar y optimizar los sistemas de disposición final de residuos sólidos en


la provincia. Este proceso comprende: (1) ejecución de cierre de botadero de San
Antonio; (2) elaboración de expediente técnico para el cierre del botadero de Jaquira;
(3) elaboración de perfil y expediente técnico del sistema de disposición final; (4)
erradicación y recuperación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos.

(8) Alentar la formalización de los operadores informales mediante el desarrollo de


estrategias para el reaprovechamiento y/o minimización de los residuos sólidos

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 122
y masificar su práctica en condiciones de formalidad, lo que comprende las
siguientes acciones: (1) registro de operadores informales de residuos sólidos; (2)
capacitación de los operadores; (3) constitución de microempresas comercializadoras
y/o prestadoras de servicio de residuos sólidos a menor escala; (4) reconocimiento de
los operadores por las municipalidades, a través de una ordenanza municipal

(9) Implementar un programa de sostenibilidad económica de los servicios de


limpieza pública aplicando los criterios emitidos en las resoluciones del Tribunal
Constitucional y los criterios promovidos por el Sistema Integrado de
Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas. Comprende: (1)
determinación de los arbitrios de limpieza pública que complementariamente
contemple incentivos a los buenos contribuyentes; (2) revisión y organización de un
sistema de cobranza de arbitrios, evaluando las posibilidades de su descentralización
a través de empresas de cobranzas; y (3) elaboración, aprobación y difusión de las
ordenanzas de arbitrios.

(10) Elaborar planes de manejo de residuos sólidos a nivel distrital para zonas
rurales, cada una de las municipalidades desarrollará las siguientes acciones: (1)
elaborar un estudio de caracterización de residuos sólidos; (2) diagnóstico de manejo
de residuos sólidos en las zonas rurales; (3) diseño del plan de manejo, pudiéndose
considerar dos alternativas: que éste sea realizado a nivel de cada comunidad o a
nivel de las municipalidades.

(11) Evaluar las posibilidades de participación de la inversión privada en la gestión


del servicio de limpieza pública o de algunas de sus etapas, por ejemplo,
privatización o alianza público-privada para la prestación del servicio. Comprende la
realización de un estudio para determinar la factibilidad económica, técnica y social
de privatizar el servicio o partes del servicio público.

(12) Promover que instituciones públicas y privadas que desarrollen actividades en


el tema de residuos sólidos articulen acciones con las entidades competentes y
encargadas del sector, comprende (1) la comunicación y previa coordinación para
el desarrollo de las actividades con las municipalidades; (2) el monitoreo de
principales generadores de residuos sólidos. Por ejemplo, DIRCETUR deberá
establecer un plan de monitoreo en el manejo de residuos sólidos a las empresas de
turismo.

2.2.3 Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental

(1) Fortalecimiento del Grupo Técnico Local de residuos sólidos que involucra a la
municipalidad y representantes de instituciones locales, públicas, privadas y
sociedad civil, vinculadas a la gestión de los residuos, este trabajo comprende las
siguientes actividades: (1) institucionalización del Grupo Técnico Local de Residuos
Sólidos; (2) socialización del diagnóstico y del PIGARS; (3) formulación de un plan
de trabajo; (4) organización de la vigilancia social del servicio público; y,
complementariamente, (5) promoción de acciones que faciliten la ejecución de las
actividades del presente documento.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 123
(2) Difusión y socialización del PIGARS a nivel provincial y realizar encuentros de
intercambio de experiencias provinciales mediante pasantías y reuniones de trabajo.

(3) Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del


PIGARS, promoviendo la certificación ambiental de la municipalidad, definiendo la
política ambiental y elaborando la agenda ambiental.

De acuerdo al diagnóstico, cada una de las municipalidades distritales debe tener un


plan de manejo individual que considere los costos a corto plazo. Estos planes deben ser
compatibilizados al presente PIGARS.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 124
Tabla 119: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un
horizonte de corto plazo de la Municipalidad Provincial de Cusco.
1. Incrementar los 1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental
niveles de que genere conciencia ambiental en la población en
sensibilización edad estudiantil, para cambios de actitud en la gestión y
ambiental en la manejo de los residuos sólidos: 100% de la población
población y en los escolar en sus niveles de educación básica, primaria e
diferentes grupos inicial, conoce prácticas de reducción, reuso y reciclaje
de interés de residuos sólidos:
organizados de la  Sensibilización a través de medios de 7 500,00
provincia del comunicación.
Cusco,  Programa en instituciones educativas. 5 000,00
incluyendo a los  Programa en instituciones públicas y privadas 4 000,00
tomadores de representativas.
decisiones.  Programa de segregación de origen, especialmente 10 000,00
en los centros de abasto.
 Programa en comunidades campesinas. 5 000,00
 Campaña “Cusco, cada día más limpio y 10 000,00
saludable”.
 Campaña en los siete distritos restantes17. 52 500,00
1.2 Promover prácticas de segregación de origen,
reducción, reuso y reciclaje de residuos en la ciudad de
Cusco: 50% de las viviendas participa en programas de 8 000,00
recolección selectiva de residuos sólidos:
 Promoción de prácticas de segregación de origen,
reducción, reuso y reciclaje de residuos en 7
distritos de la provincia5. 8 000,00
 Campaña de promoción y uso de la bolsa de tela en
los 8 distritos. 8 000,00
 Instituciones públicas y privadas reducen la
generación de residuos inorgánicos. 16 000,00
 Promoción de políticas de oficinas ecoeficientes
difundidas por el MINAM (uso de guía). 5 000,00
 Principales centros de abasto de la provincia
recuperan los residuos orgánicos para la
elaboración de compost. 5 000,00
 Acondicionamiento de tachos para acumulación de
residuos orgánicos. 15 000,00
 Traslado de residuos orgánicos a la planta de
compostaje. 5 000,00
1.3 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria a
través de medios de comunicación masiva. El 70% de 7 500,00
la población tiene información sobre la importancia del
pago de arbitrios por el servicio brindado de limpieza
pública.
Sub total (S/.) 171 500,00
nuevos soles

17
El costo será asumido por cada una de las municipalidades distritales

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 125
2. Fortalecer las 2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal
capacidades capacitando al personal técnico, revisando y aprobando
operativas, el ROF y el MOF y aprobando una Ordenanza marco
gerenciales y para facilitar la aplicación de la Ley General de
financieras de las Residuos Sólidos:
municipalidades  Desarrollar un programa modular y sostenido de
para asegurar la capacitación teórico-práctica dirigido a los
adecuada funcionarios y trabajadores municipales. 2 200,00
prestación  Elaboración, aprobación y difusión de una
integral del Ordenanza marco para el manejo de los residuos
servicio de sólidos en la provincia. 7 500,00
limpieza pública.  Explicitar y difundir las asignaciones de roles y
funciones dentro de la estructura orgánica de la
municipalidad: MOF y ROF. 3 000,00
2.2 Optimizar y ampliar el servicio de barrido y
recolección de residuos sólidos en la ciudad:
 Revisión y elaboración de los programas de
operación y optimización de rutas. 8 500,00
 Colocación de 40 papeleras en las zonas más
transitadas de la ciudad priorizando el uso de
materiales y elementos culturales de la zona. 18 000,00
 Adquirir 50 capachos (coches recolectores). 25 000,00
 Adquisición de 10 unidades no convencionales para
la recolección de los residuos en zonas de difícil
accesibilidad y/o con fines de recolección selectiva. 30 000,00
 Adquisición de 05 compactadores de residuos
sólidos. 2 430 000,00
 Programa de mejora de las condiciones de trabajo
del personal operativo de limpieza pública. 39 000,00
 Fondo para sistemas no convencionales de
limpieza. 20 000.00
2.3 Optimizar y ampliar del servicio de barrido y
recolección de residuos sólidos en 7 distritos5:
 Revisión y elaboración de los programas de
operación y la programación de rutas. 21 000,00
 Adquisición de 04 compactadores de residuos
sólidos. 1 560 000,00
 Adquisición de 03 unidades recolectoras
convencionales. 540 000,00
 Colocación de 70 papeleras en las zonas más
transitadas. 31 500,00
 Adquisición de 90 coches recolectores. 45 000,00
 Adquisición de 18 unidades no convencionales para
la recolección de los residuos en zonas de difícil
accesibilidad y/o con fines de recolección selectiva. 240 000,00
 Programa de mejora de las condiciones de trabajo
del personal operativo de limpieza pública. 396 000,00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 126
2.4 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de
residuos sólidos existentes e implementar planes de
reaprovechamiento de residuos sólidos:
 Puesta en operatividad al 100% de capacidad de las
plantas de tratamiento existentes. 20 000,00
 Ampliación de la planta de tratamiento en Cusco. 15 000,00
 Formulación de perfiles de proyectos de inversión
pública para una planta de tratamiento en distritos
que no cuenten con la misma. 10 000,00
 Promoción de la inversión privada. 887 661,00
 Alentar la creación de una microempresa
municipal. 15 000,00
 Fondo para 2 pequeños proyectos de tratamiento. 30 000,00
2.5 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro
Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio
Ambiente como referencia tecnológica:
 Concretar las relaciones establecidas por el Centro
Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio
Ambiente con entidades y empresas. 10 000,00
 Instalación de laboratorios y un centro de
capacitación para el tratamiento de residuos sólidos. 60 000,00
 Implementación de programas de capacitación y de
transferencia tecnológica en el centro RETAMA. 40.000,00
2.6 Implementar programas de recolección selectiva de
residuos sólidos a nivel de las municipalidades
distritales:
 Establecimiento de urbanizaciones piloto. 10 000,00
 Implementación de unidades de recolección no
convencionales (2 para distritos grandes y 1 para
los pequeños). 33 000,00
 Equipamiento del personal encargado de la
actividad. 33 000,00
2.7 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de
transferencia:
 Elaboración de proyectos de inversión pública para
planta de transferencia. 20 000,00
 Construcción y operación de la planta de
transferencia. 90 000,00
2.8 Implementar sistemas de disposición final de
residuos sólidos en la provincia
 Ejecución de cierre de botadero de San Antonio. 90 000,00
 Elaboración de proyectos de inversión pública para
cierre de botadero de Jaquira. 20 000,00
 Elaboración de expediente técnico para relleno
sanitario. 50 000,00
 Construcción de un relleno sanitario en Cusco. 10 090 177,00
 Erradicación y/o limpieza de puntos críticos de
residuos. 25 000.00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 127
2.9 Alentar la formalización de los operadores
informales:
 Capacitación de los operadores. 8 000,00
 Constitución de 10 microempresas
comercializadoras y/o prestadoras de servicio de
residuos sólidos a menor escala. 4 800,00
 Reconocimiento de los operadores por las
municipalidades, a través de una ordenanza
municipal. 1 000,00
2.10 Programa de sostenibilidad económica de los
servicios de limpieza:
 Asistencia para el cálculo del costo real del servicio
de limpieza pública. 3 500,00
 Determinación de arbitrios en la municipalidad
provincial, así como la revisión y organización de
sistemas de cobranza en Cusco. 3 000,00
 Asistencia para elaboración, aprobación y difusión
de ordenanza de arbitrios. 6 000,00
2.11 Promoción de la inversión privada 20 000,00
Sub-total (S/.) 16 982 138,00
nuevos soles
3. Consolidar la 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local PIGARS
participación en la municipalidad.
interinstitucional  Institucionalización del Grupo Técnico Local de
y la convergencia Residuos Sólidos. 10 000,00
de esfuerzos en la  Elaborar el reglamento de funciones del grupo
gestión de los técnico o comité. 3 000,00
residuos sólidos.  Socialización del diagnóstico y del PIGARS. 7 000,00
 Formulación de un plan de trabajo. 2 500,00
 Organización de la vigilancia social del servicio
público. 15 000,00

3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel provincial:


 Difusión PIGARS con la finalidad de generar
compromisos ambientales en materia de residuos
sólidos con los principales actores de la provincia. 5 000,00
 Encuentros e intercambio de experiencia
provinciales. 6 500,00
3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la
implementación del PIGARS. 35 000,00
Sub-total (S/.) 84 000,00
nuevos soles
TOTAL (S/.) 17 237 638,00
nuevos soles

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 128
2.3 Las alternativas de mediano plazo (3 a 5 años)

A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa,
que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:

 Institucionalización y consolidación de los proyectos implementados en el corto


plazo.

 Consolidación de la sostenibilidad técnica y económica del sistema de gestión de


residuos sólidos.

Las estimaciones de costos son referenciales, pues éstos se deberán precisar en el proceso de
ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.

2.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización

a) Institucionalizar el Programa de educación en el sector Educación y en toda la


provincia: institucionalización del programa mediante la firma de un convenio
con el Gobierno Regional y el sector educación para fortalecer la sensibilización
en el sector educación y ampliar la sensibilización ambiental a los trabajadores y
usuarios de los servicios de salud. S/.38 000,00 por año.

b) Promover prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en la


provincia: i) llegar al 90% de la población con el programa de segregación en la
fuente a nivel domiciliario; ii) consolidar el programa de segregación en la fuente;
iii) institucionalizar acciones de segregación en la fuente en grandes generadores
de residuos sólidos y consolidar la segregación en la fuente en instituciones
públicas y privadas. Complementariamente se alentará la participación de las EC-
RS y de las EPS-RS. S/.40 000,00 por año.

c) Generar una cultura de pago: haciendo uso de los medios de comunicación.


S/.7.000 por año.

2.3.2 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades

a) Mejorar continuamente el servicio de recolección: establecer ajustes y mejoras en


la organización (supervisión del cumplimiento del manual de organización y
funciones del área de limpieza pública, alentar el buen desempeño del personal de
limpieza mediante diversos tipos de estímulos, etc.) y operación del sistema de
recolección y transporte de residuos para una cobertura total del servicio.
Complementariamente ampliar el barrido y/o papeleo hacia las zonas de la
periferia de la ciudad. S/.70 000,00 por año.

b) Disposición final adecuada de residuos sólidos municipales: i) optimizar el uso


del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de áreas, etc.
Complementariamente, ii) recuperar áreas usadas como botaderos para la
implementación de áreas de recreación para los ciudadanos. S/.80 000,00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 129
c) Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con
recaudación obtenida y recursos humanos calificados. S/.35 000,00 por año.

2.3.3 Sub-programa de consolidación de la participación interinstitucional

a) Consolidar el trabajo del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos: i) monitorear


el cumplimiento del plan de trabajo; ii) involucrar a nuevos actores en el Comité;
iii) difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité; iv) establecer
mecanismos de renovación y participación de las organizaciones e instituciones en
el Comité. S/.10 000,00 por año.

b) Establecer el Grupo Técnico Local a nivel provincial y actualizar el PIGARS a


nivel de los distritos: involucrar a los distritos de la provincia para actualizar
participativamente el PIGARS. S/.45 000,00.

c) Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los residuos


sólidos: evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del
PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su
implementación. S/.20 000,00 por año.

d) Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos: con


la plena participación de las organizaciones locales. S/.10 000,00 por año.

e) Monitoreo y evaluación del PIGARS: el Comité cuenta con sistemas de


evaluación y monitoreo del PIGARS Provincial. S/.35 000,00.

f) Plena implementación de la Agenda Ambiental: con el liderazgo de la Comisión


Ambiental Municipal. S/.50 000,00 por año.

2.4 Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años)

Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de Gestión
Integral de los residuos sólidos.

2.4.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización

 Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de


educación, capacitación y sensibilización.
 Intercambiar experiencias vecinales de segregación en la fuente con
municipalidades de la región y el país.

2.4.2 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades

 Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de barrido de calles,


recolección y transporte de residuos sólidos, además de su recuperación y
tratamiento como parte de un sistema de mejora continua.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 130
 Monitorear áreas recuperadas y evaluar e implementar, si fuera el caso, áreas de
recreación para la población.
 Compartir experiencias en gestión técnica y financiera para el manejo de los
residuos, con municipalidades de la región y otros lugares del país.

2.4.3 Sub-programa de consolidación de la participación


interinterinstitucional

 Realizar el efecto multiplicador de la experiencia obtenida hacia otros ámbitos.


 Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos sólidos.
 Sistematización de la experiencia.
 Monitoreo y evaluación permanente.

3. Plan de acción de la primera fase del PIGARS

3.1 Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos

El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el


siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 131
Tabla 120: Plan de acción sugerido para el Grupo Técnico Local
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividad
1. Aprobación del
X
PIGARS.
2. Publicación e inicio de
implementación del
X X
PIGARS y presentación en
evento público.
3. Conformación del
Grupo Técnico Local de X X X
Residuos Sólidos.
4. Desarrollar el plan de
X X X X X X X X X X
trabajo.
5. Apoyar el programa de
sensibilización en X X X X X X X X X
instituciones educativas.
6. Apoyar el programa de
sensibilización “casa por X X X X X X X X
casa”.
7. Apoyar el desarrollo del
programa de sensibilización
X X X X X X X
a través de medios de
comunicación.
8. Promover el uso de la
X X X X X X X
bolsa de tela.
9. Apoyar el desarrollo de
los proyectos de inversión
pública para contar con X X X X X X X X X X
infraestructura y
equipamiento.
10. Búsqueda de lugar de
X X X
disposición final.
11. Análisis de planta de
X X
transferencia.
12. Alentar la formalización
X X X X
de segregadores informales.
13. Promover planes de
X X X X
manejo para zonas rurales.
14. Plan de capacitación
para los integrantes del X X X X X X
Grupo Técnico Local.
15. Apoyar el
establecimiento del sistema
X X X X X X X
de monitoreo del servicio de
limpieza pública.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 132
3.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en


cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:

Tabla 121: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del


PIGARS-Cusco, corto plazo (1 año)
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sub-programa
1. Educación y sensibilización ambiental
1.1 Desarrollar un programa de educación
ambiental que genere conciencia ambiental en la
población en edad estudiantil, para cambios de
actitud en la gestión y manejo de los residuos
sólidos.
 Sensibilización a través de medios de
comunicación.
 Programa en instituciones educativas.
 Campaña “Cusco, ciudad limpia y
saludable”.
 Sensibilización en instituciones públicas y
privadas y principales centros de abasto.
 Programa a comunidades campesinas.
1.2 Programas de segregación en la fuente de
residuos aprovechables en la zona urbana de
Cusco, aunados con la participación del sector
salud, además de programas de segregación en
establecimientos de salud.
1.3 Desarrollar campañas de sensibilización
tributaria a través de medios de comunicación
masiva.

2. Fortalecimiento de la municipalidad
2.1 Desarrollar capacidades de gerencia
municipal instruyendo al personal técnico,
revisando y aprobando el ROF y el MOF y
aprobando una Ordenanza marco para facilitar la
aplicación de la Ley General de Residuos
Sólidos.
 Desarrollo de un programa modular y
sostenido de capacitación teórico-práctica
dirigido a los funcionarios y trabajadores
municipales.
 Elaboración, aprobación y difusión de una
Ordenanza marco para el manejo de los
residuos sólidos en la provincia.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 133
 Explicitar y difundir las asignaciones de
roles y funciones dentro de la estructura
orgánica de la municipalidad (MOF y ROF).
2.2 Optimizar y ampliar el servicio de barrido y
recolección de residuos sólidos.
 Revisión de los Programas de Operación y la
Optimización de Rutas.
 Colocación de papeleras en las zonas más
transitadas de los distritos priorizando el uso
de materiales y elementos culturales de la
zona.
 Renovación de la flota de coches
recolectores.
 Adquisición de unidades no convencionales
para la recolección de los residuos en zonas
de difícil accesibilidad y/o para fines de
recolección selectiva.
 Adquisición de 05 unidades vehiculares de
residuos sólidos para la ciudad de Cusco.
 Programa de mejora de las condiciones de
trabajo del personal operativo de limpieza
pública.
 Fondo para sistemas no convencionales de
limpieza.
2.3 Fortalecer los planes de reaprovechamiento
de residuos sólidos existentes e implementar
planes de reaprovechamiento de residuos sólidos
 Puesta en operatividad al 100% de capacidad
de las plantas de tratamiento existentes.
 Ampliación de la planta de tratamiento en
Cusco.
 Formulación de perfiles de proyectos de
inversión pública para una planta de
tratamiento en distritos que no cuenten con la
misma.
 Alentar la creación de una microempresa
municipal.
2.4 Establecer el sistema de tratamiento y el
Centro Referencia Tecnológica Apropiada para
el Medio Ambiente como referencia tecnológica.
 Concretar las relaciones establecidas por el
Centro Referencia Tecnológica Apropiada
para el Medio Ambiente con entidades y
empresas.
 Instalación de laboratorios y un centro de
capacitación para el tratamiento de residuos
sólidos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 134
 Implementación programas de capacitación y
de transferencia tecnológica en el centro
RETAMA.
2.5 Implementar programas de recolección
selectiva de residuos sólidos a nivel de las
municipalidades distritales.
 Establecimiento de urbanizaciones piloto.
 Implementación de unidades de recolección
no convencionales.
 Equipamiento del personal encargado de la
actividad.
2.6 Evaluar la posibilidad de implementar una
planta de transferencia.
 Elaboración de proyectos de inversión
pública para planta de transferencia.
 Construcción y operación de la planta de
transferencia.
2.7 Implementar sistemas de disposición final de
residuos sólidos en la provincia.
 Elaboración de proyectos de inversión
pública para el relleno sanitario.
 Elaboración de expediente técnico para
relleno sanitario
 Construcción de un relleno sanitario en
Cusco.
 Erradicación y/o limpieza de puntos críticos
de residuos en la provincia.
2.8 Elaborar e implementar planes de
reaprovechamiento de residuos sólidos.
 Formulación de perfiles de proyectos de
inversión pública para planta de tratamiento.
 Formulación de expediente técnico para
planta de tratamiento.
 Promoción de la inversión privada.
 Construcción de una planta de tratamiento en
Cusco.
 Alentar la creación de una microempresa
municipal.
 Fondo para 2 pequeños proyectos de
tratamiento.
2.9 Alentar la formalización de segregadores
informales.
 Capacitación de operadores.
 Constitución de microempresas.
comercializadoras y/o prestadoras de
servicios así como su reconocimiento por la
municipalidad.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 135
2.10 Programa de sostenibilidad económica de
los servicios de limpieza.
 Asistencia para el cálculo del costo real del
servicio de limpieza pública.
 Determinación de arbitrios en la
municipalidad provincial, así como la
revisión y organización de sistemas de
cobranza en Cusco.
 Asistencia para elaboración, aprobación y
difusión de ordenanza de arbitrios.
 Generar estrategias para la recaudación de
arbitrios.
2.11 Promoción de la inversión privada.

3. Consolidar la participación
interinstitucional y la convergencia de
esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos
3.1 Conformación del Grupo Técnico Local
PIGARS en la municipalidad.
 Institucionalización del Grupo Técnico Local
de Residuos Sólidos.
 Elaborar el reglamento de funciones del
grupo técnico o comité.
 Socialización del diagnóstico y del PIGARS.
 Formulación de un plan de trabajo.
 Organización de la vigilancia social del
servicio público.
3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel
provincial.
 Difusión PIGARS.
 Encuentros e intercambio de experiencia a
nivel provincial.
3.3 Monitoreo, seguimiento, control y
evaluación de la implementación del PIGARS.

Tabla 122: Resumen de los proyectos/actividades y resultados por sub-programa


del PIGARS, mediano plazo
Sub-programa Resultado Esperado
1. Educación y sensibilización ambiental
Programa de sensibilización y educación a 100% de la población estudiantil inicial,
la población estudiantil para el cambio de primaria y secundaria tienen conciencia
actitudes en la provincia del Cusco. ambiental, son consumidores responsables y
participan en programas de reducción, reuso y
reciclaje.
Promover prácticas de segregación de 50% de las viviendas (población) participan en
origen, reducción, reuso y reciclaje de programas de recolección selectiva y
residuos en la ciudad de Cusco. reaprovechamiento de residuos.
Desarrollar campañas de sensibilización 70% de contribuyentes pagan sus arbitrios.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 136
tributaria a través de medios de
comunicación masiva.
Descentralizar la fiscalización del servicio En cada manzana, barrio o junta vecinal
nombrando supervisores ambientales funcionan los puntos de control y vigilancia
ciudadanos en la provincia. ciudadana para el servicio de limpieza pública.
2. Reforzamiento de la municipalidad
Desarrollar un programa modular y Equipo técnico de la municipalidad con
sostenido de capacitación teórico-práctica,capacidad de liderar la mejora continua de la
dirigido a los funcionarios y trabajadores gestión y manejo de los residuos sólidos y el
municipales. 100% de operarios del servicio de limpieza
pública con sólidos cocimientos de la temática
en materia de residuos sólidos
Elaboración, aprobación y difusión de una Una ordenanza aprobada y difundida.
ordenanza marco para el manejo de los
residuos sólidos en la provincia.
Explicitar y difundir las asignaciones de La municipalidad cuenta con unidades eficaces
roles y funciones dentro de la estructura y eficientes, y además el MOF Y ROF
orgánica de la municipalidad. aprobados y en conocimiento pleno de los
trabajadores.
Optimizar y ampliar el servicio de barrido 100% de cobertura del servicio de limpieza
y recolección de residuos sólidos. pública.
Adquisición de 09 compactadores, 03 unidades
recolectoras y 28 unidades no convencionales
para la prestación del servicio.
100% del personal trabaja en condiciones
adecuadas.
Implementar sistemas de disposición final 100% de residuos sólidos no aprovechables son
de residuos sólidos en la provincia. dispuestos en el relleno sanitario.
100% de botaderos cerrados adecuadamente.
Construcción de un relleno sanitario.
100% de puntos críticos de residuos
erradicados y recuperados.
Fortalecer, elaborar e implementar planes Uso al 100 % de las plantas de tratamiento del
de reaprovechamiento de residuos sólidos. Centro Referencia Tecnológica Apropiada para
el Medio Ambiente.
Construcción de una planta de tratamiento de
residuos sólidos orgánicos en los diferentes
distritos.
Alentar la formalización de segregadores 10 microempresas comercializadoras y/o
informales. prestadoras de servicio constituidas.
Programa de sostenibilidad económica de Pago de los arbitrios por 50% de la población,
los servicios de limpieza. 01 estructura de costos del servicio de limpieza
pública adecuado y validado con arbitrios
justos y con un sistema de recaudación eficaz y
eficiente.
Promoción de la participación privada en En los centros poblados se descentralizaron
la prestación del servicio de limpieza etapas del servicio de limpieza pública.
pública.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 137
3. Consolidar la participación
interinstitucional
Conformación del Grupo Técnico Local 01 Equipo Técnico Local operativo y liderando
PIGARS en la Municipalidad Provincial. la mejora continua del manejo de residuos
sólidos, estando el PIGARS socializado y con
01 plan de trabajo en ejecución.
Difusión plena del PIGARS a nivel La Municipalidad Provincial e instituciones
provincial. involucradas con la temática del manejo de los
residuos sólidos conocen el PIGARS y se
realizan 02 eventos o encuentros de
socialización.
Monitoreo, seguimiento, control y 01 sistema de monitoreo, control y evaluación
evaluación de la implementación del en pleno funcionamiento.
PIGARS.

4. Ejecución y monitoreo del PIGARS

La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad


Provincial de Cusco. En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se
sugiere lo siguiente:

Tabla 123: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del


PIGARS
Sub-programa Indicador Unidad
1. Educación y sensibilización ambiental
Programa de sensibilización y • % población estudiantil %
educación a la población estudiantil conoce prácticas de
para el cambio de actitudes en la reducción, reuso y reciclaje
provincia. de residuos.
• % de reducción de puntos
críticos.
Promover prácticas de reducción, reuso • % de la población participa Ton o m3
y reciclaje de residuos en la ciudad de en programas de recolección
Cusco. selectiva y
reaprovechamiento de
residuos.
• % de la población utiliza las
bolsas de tela.
• Volumen de residuo
aprovechado.
Desarrollar campañas de • % de la población tiene %
sensibilización tributaria a través de información sobre la
medios de comunicación masiva. importancia del pago de
arbitrios (morosidad).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 138
2. Reforzamiento de la municipalidad
Programa modular y sostenido de • Número de funcionarios y • 100% de
capacitación teórico-práctica, dirigido a operarios capacitados. funcionarios
las autoridades, funcionarios y y operarios
trabajadores. capacitados.
Ordenanza municipal del Sistema de • Ordenanza aprobada y Unidad
Gestión de residuos Sólidos. publicada.
Roles y funciones del personal. • Manual de funciones Unidad
aprobado y disponible.
Optimizar y ampliar el servicio de • % cobertura del servicio. • Ton/recolect
barrido y recolección de residuos • Calidad del servicio. ada/día.
sólidos. • Plan de rutas de barrido y • Riesgo
recolección (optimización). sanitario.
• % de papeleras colocadas. • Plan
• % de reducción de puntos aprobado de
críticos. rutas.

Implementar sistema de disposición • Cantidad de residuos • Ton/dispuest


final de residuos sólidos en la dispuestos en el relleno. as/día
provincia. • Calidad del servicio. • % de
reducción
del riesgo
sanitario.
Fortalecer, elaborar e implementar • Cantidad de residuos % tratamiento
planes de reaprovechamiento de aprovechados. (Ton/día)
residuos sólidos. • Infraestructura construida en
cada uno de los distritos.
Programa de sostenibilidad económica • Ingresos/costos. •%
de los servicios de limpieza. • 08 estructuras de costos y • Instrumento
arbitrios. de costo y
• % incremento de arbitrios
recaudación. aprobado.
• 01 ordenanza aprobada.
Promoción de la participación privada • 01 estudio elaborado (monto Documento
en la prestación del servicio de de inversión canalizada). (S/.)
limpieza pública.
3. Consolidar la participación interinstitucional
Conformación del Grupo Técnico • Número de organizaciones • Organizacio
Local (GTL) PIGARS en la participando activamente en nes.
Municipalidad Provincial. el GTL. • % de avance
• Reglamento de funciones y
del comité aprobado. cumplimient
• Cumplimiento del plan de o del plan.
trabajo.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 139
Difusión plena del PIGARS a nivel • Número de autoridades y • Autoridades
provincial. líderes locales con y líderes
conocimiento del PIGARS locales.
provincial. • Eventos
• Número de eventos de ejecutados.
socialización.
Monitoreo, seguimiento, control y • Cumplimiento de las %
evaluación de la implementación del actividades del plan de
PIGARS. trabajo.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 140
Bibliografía

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) “Plan de Gestión Integral de Residuos


Sólidos. Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD”

Instituto Nacional de Estadística e Informática(INEI) “Censos Nacionales de


Población y Vivienda años 2003, 2005 y 2007”

Ministerio de Educación – Unidad de Estadística Educativa “Indicadores de la


Educación Perú 2004, 2005, 2006 y 2007”

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) “Guías para la formulación de


Proyectos de Inversión”

ONG Centro Guaman Poma de Ayala “Diagnóstico de Residuos Sólidos de la


provincia del Cusco año 2004”

Páginas Web de Consulta

INDECI
http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp

ESCALE
http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1

Instituto Nacional de Estadística e Informática


http://www.inei.gob.pe

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 141
Relación de anexos

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 142
Anexo 1: Comité técnico del PIGARS de la provincia del Cusco
No. Institución Miembro Nombre(s) y Apellidos
Comisión Ordinaria Titular Edith Sinchiroka Bravo
de Desarrollo
Municipalidad Provincial Ambiental
1
del Cusco
Sub Gerencia de Titular Mónica Olazabal Loayza
Medio Ambiente Alterno Liset Contreras Escobar
Dirección ejecutiva Titular Julio Cornejo Caceres
2 SELIP
Direccion de limpieza Alterno Gliserio Alfaro Valencia
Honorato Sánchez
Municipalidad Distrital de Regidor
3 Titular Quispe
Santiago
Técnico Titular Abel Cáceres Cusi
Titular Omar Farfán Rodríguez
Municipalidad Distrital de Alterno Leonor Ugarte Huañac
4 OMSABAUR
Poroy Robert Aiquipa
Alterno Huiñucana
Carlos Velarde
Municipalidad Distrital de Servicio de Limpieza
5 Titular Gamarra
Wanchaq Pública
Heraclio Colquehuanca
Municipalidad Distrital de Jefatura de Medio Titular Condori
6
San Sebastián Ambiente Luís Pedro Quispe
Alterno Ccama
Titular Bitia Chávez B.
Gerencia de Medio
Roxana Quispe
Ambiente
Alterno Espinosa
Municipalidad Distrital de
7 Arístides Cuchillo
San Jerónimo
Jefatura de Limpieza Titular Valverde
Pública Augusto Auccapure
Alterno Vallenas
Esteban Mendoza
Municipalidad Distrital
8 OMSABA Titular Canales
de Saylla
Gerencia Regional de Titular Luís A. Pilares Vargas
Sub Gerencia de
9 Recursos Naturales y
Medio Ambiente
Gestión Ambiental Alterno Tarcila Quispe Rivas
Director Ejecutiva de
Dirección Regional de Salud Ambiental Titular José Miguel Rueda P.
10
Salud Cusco-DESA Dirección de Danitza Valdivia
Saneamiento Alterno Escalante
Horacio Morante
Dirección Regional de Director de
11 Titular Morales
Educación Educación Ambiental
Oficina de Proyectos Titular Ronald Castillo Luna
12 EPS SEDACUSCO Lionel Villafuerte
Alterno Aramburú
Universidad Nacional Facultad de Amanda Maldonado
13 San Antonio Abad del Ingeniería Química y Titular Farfán
Cusco Metalúrgica Alterno Rolando Ramos O
Titular Luís Mendoza Quispe
Universidad Andina de Facultad de
14 Ana Elizabeth Aguirre
Cusco Ingeniería
Alterno Abarca
Instituto de Manejo del Proyecto de Titular José Agurto Belloso
15
Agua y Medio Ambiente Educación Ambiental Alterno Percy Taco Palma
Erick Joel Vizcarra
16 Instituto Machupicchu Titular Yabarrena

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 143
Titular Lucio Quiñones Jalisto
Centro Guaman Poma Programa de Hábitat
17 Rodolfo Aragón
de Ayala y Ciudadanía
Alterno Catalán
Consejo Departamental Titular Miriam Salas del Pino
18 del Colegio de Encargatura
Ingenieros del Perú Alterno Julio Lechuga Canal
Daniel Enrique Rado
Colegio de Biólogos del
19 Vocal Titular Arenas
Cusco
Instituto Nacional de Representación Titular Sandra Olivera Aguirre
20
Cultura
Red Juvenil de la
Representación 1 de
21 zona Nor Titular Jimmy Nelson Vargas
Organizaciones de Base
Occidental Alterno
Coordinadora
Representación 2 de
22 recuperación del Titular Mario Secca Huayllino
Organizaciones de Base
Rio Huatanay Alterno Esperanza Puma Neira
Defensa Civil de
Representación 3 de
23 Santiago Titular Wilbert Masias Zavaleta
Organizaciones de Base
Dirección Regional de Titular Efraín Valderrama Salas
24
Agricultura Oficina de Proyectos Alterno Sonia B. Santos Méndez
Margarita García
Titular Sotomayor
25 DIRCETUR Dirección de Turismo Alterno Eva Fernández C.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 144
Anexo 2: Instituciones educativas públicas y privadas de la Provincia del Cusco

Instituciones educativas públicas de carácter escolarizado


Alumnos Docentes
N° Nombre de la Institución Educativa Pública Nivel / Modalidad Distrito
(2008) (2008)
1 50007 Primaria CCORCA 161 6
2 50007 Secundaria CCORCA 113 2
3 50729 Primaria CCORCA 75 4
4 148 LOS INCAS Inicial - Jardín CUSCO 42 2
5 202 Inicial - Jardín CUSCO 34 1
6 204 Inicial - Jardín CUSCO 121 3
7 301 Inicial - Jardín CUSCO 44 2
8 374 ACCOMOCO Inicial - Jardín CUSCO 69 4
9 419 COLIBRI Inicial - Jardín CUSCO 70 2
10 420 HUMBERTO LUNA Inicial - Jardín CUSCO 123 4
11 439 NIÑOS DE AMERICA Inicial - Jardín CUSCO 80 3
12 440 ERNESTO GUNTHER Inicial - Jardín CUSCO 33 1
13 447 Inicial - Jardín CUSCO 76 3
14 448 Inicial - Jardín CUSCO 64 2
15 450 Inicial - Jardín CUSCO 29 1
16 451 KUKULI Inicial - Jardín CUSCO 64 2
17 452 Inicial - Jardín CUSCO 39 2
18 453 Inicial - Jardín CUSCO 28 1
19 454 VILLA SAN BLAS Inicial - Jardín CUSCO 25 1
20 455 SAN ISIDRO Inicial - Jardín CUSCO 61 2
21 50002 LUIS VALLEJOS SANTONI Primaria CUSCO 556 22
22 50002 LUIS VALLEJOS SANTONI Secundaria CUSCO 402 29
23 50003 SANTA ROSA Primaria CUSCO 296 8
24 50019 Primaria CUSCO 53 3
25 50021 Primaria CUSCO 172 13
26 50022 JORGE CHAVEZ CHAPARRO Primaria CUSCO 414 16
27 50023 REPUBLICA DE MEXICO Primaria CUSCO 511 21
28 50023 REPUBLICA DE MEXICO Inicial - Jardín CUSCO 21 1
29 50028 Primaria CUSCO 131 7
30 50039 Primaria CUSCO 86 6
31 50048 LOS INCAS Primaria CUSCO 131 7
32 50048 LOS INCAS Secundaria CUSCO 169 10
33 501100 Primaria CUSCO 310 13
34 50707 SIMON BOLIVAR Primaria CUSCO 518 19
35 50828 Primaria CUSCO 264 14
36 50859 Primaria CUSCO 129 6
37 50900 EDUCANDAS Primaria CUSCO 209 5
38 50966 Primaria CUSCO 113 4
39 50967 Primaria CUSCO 64 2
40 51001 HUMBERTO LUNA Primaria CUSCO 711 26
41 51002 Primaria CUSCO 497 26
42 51003 Primaria CUSCO 686 37
43 51003 Secundaria CUSCO 42 2
44 51004 SAN VICENTE Primaria CUSCO 605 32
45 51004 SAN VICENTE DE PAUL Secundaria CUSCO 305 13
46 51008 CIENCIAS Primaria CUSCO 965 27
47 51009 FRANCISCO SIVIRICHI Primaria CUSCO 894 32
48 51012 JULIO ALBERTO PONCE ANTUNEZ DE MAYOLO Primaria CUSCO 239 13
49 51015 SAN FRANCISCO DE BORJA Primaria CUSCO 743 30
50 51015 SAN FRANCISCO DE BORJA Secundaria CUSCO 836 38
51 51017 Primaria CUSCO 494 19
52 87 Inicial - Jardín CUSCO 233 8
53 88 Inicial - Jardín CUSCO 460 15
54 89 Inicial - Jardín CUSCO 190 6
55 BELLAS ARTES DIEGO QUISPE TITO Educación Superior CUSCO 525 65
56 CEBA - 50022 JORGE CHAVEZ CHAPARRO Artística
Educación- Escuelas
Básica CUSCO 71 6
57 CEBA - 51003 ROSARIO Alternativa
Educación Básica CUSCO 117 9
58 CEBA - 51004 SAN VICENTE Alternativa
Educación Básica CUSCO 79 4
59 CEBA - 51009 FRANCISCO SIVIRICHI Alternativa
Primaria de Adultos CUSCO 103 5
60 CEBA - CIENCIAS Educación Básica CUSCO 94 9
61 CEBA - CLORINDA MATTO DE TURNER Alternativa
Educación Básica CUSCO 235 11
62 CEBA - COMERCIO 41 Alternativa
Secundaria de Adultos CUSCO 238 14
63 CEBA - HUMBERTO LUNA Educación Básica CUSCO 516 17
64 CEBA - INCA GARCILASO DE LA VEGA Alternativa
Educación Básica CUSCO 107 9
65 CEBA - SAN FRANCISCO DE BORJA Alternativa
Educación Básica CUSCO 236 11
Alternativa

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 145
N° Nombre de la Institución Educativa Pública Nivel / Modalidad Distrito Alumnos Docentes
64 CEBA - INCA GARCILASO DE LA VEGA Educación Básica CUSCO (2008)
107 (2008)
9
65 CEBA - SAN FRANCISCO DE BORJA Alternativa
Educación Básica CUSCO 236 11
66 CENTRO PLATERO SAN BLAS Alternativa
CEO Artesanal CUSCO 58 3
67 CIENCIAS Secundaria CUSCO 1 681 81
68 CLORINDA MATTO DE TURNER Primaria CUSCO 1 112 32
69 CLORINDA MATTO DE TURNER Secundaria CUSCO 2 055 88
70 CLORINDA MATTO DE TURNER CETPRO CUSCO 362 15
71 COLEGIO ESTATAL DE MUJERES DE APLICACION SANTA ROSA DEL CUSCO Inicial - Jardín CUSCO 50 1
72 COMERCIO 41 Secundaria CUSCO 1 146 46
73 EDUCANDAS Secundaria CUSCO 1 528 58
74 EL NIÑO DIVINO Primaria CUSCO 165 4
75 FORTUNATO L HERRERA Secundaria CUSCO 342 20
76 FORTUNATO L HERRERA Primaria CUSCO 150 10
77 HOSPITAL REGIONAL Inicial - Cuna-Jardín CUSCO 30 1
78 HUMBERTO LUNA Secundaria CUSCO 1 209 57
79 INCA GARCILASO DE LA VEGA Primaria CUSCO 1 878 58
80 INCA GARCILASO DE LA VEGA Secundaria CUSCO 2 948 119
81 JORGE CHAVEZ CHAPARRO Secundaria CUSCO 354 16
82 JUAN TOMAS TUIRO TUPAC INCA CETPRO CUSCO 528 19
83 LEANDRO ALVIÑA Educación Superior CUSCO 152 40
84 LUIS VALLEJOS SANTONI Artística
Inicial -- Jardín
Escuelas CUSCO 95 4
85 MARIA AUXILIADORA CEO Industrial CUSCO 106 6
86 MIGUEL DOMINGO GONZALES CETPRO CUSCO 340 28
87 NIÑO DE SAN CRISTOBAL Inicial - Jardín CUSCO 77 3
88 NIÑO JESUS Inicial - Jardín CUSCO 22 1
89 NUESTRA SEÑORA DE GRACIA CEO Otros CUSCO 31 2
90 ROSARIO Inicial - Jardín CUSCO 58 2
91 SAN JUAN DE DIOS Educación Especial CUSCO 118 6
92 SANTA ROSA Secundaria CUSCO 241 7
93 SANTA ROSA Educación Superior CUSCO 232 25
94 SIMON BOLIVAR Pedagógica - ISP
Secundaria CUSCO 667 23
95 VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Primaria CUSCO 762 27
96 456 Inicial - Jardín POROY 31 1
97 MANUEL SEOANE CORRALES Secundaria POROY 324 15
98 MANUEL SEOANE CORRALES Primaria POROY 391 12
99 208 Inicial - Jardín SAN JERONIMO 52 2
100 210 Inicial - Jardín SAN JERONIMO 28 1
101 293 Inicial - Jardín SAN JERONIMO 50 2
102 325 Inicial - Jardín SAN JERONIMO 25 1
103 50038 ALEJANDRO VELASCO ASTETE Primaria SAN JERONIMO 859 29
104 50708 Primaria SAN JERONIMO 68 2
105 50940 CRAS QUENCCORO Primaria de Adultos SAN JERONIMO 16 1
106 51023 SAN LUIS GONZAGA Primaria SAN JERONIMO 541 18
107 51023 SAN LUIS GONZAGA Secundaria SAN JERONIMO 298 15
108 700 PATRON DE SAN JERONIMO Inicial - Jardín SAN JERONIMO 107 4
109 ALEJANDRO VELASCO ASTETE Secundaria SAN JERONIMO 824 30
110 CEBA - ALEJANDRO VELASCO ASTETE Educación Básica SAN JERONIMO 322 16
111 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN Alternativa
Educación Especial SAN JERONIMO 85 19
112 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21 Primaria SAN JERONIMO 596 20
113 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21 Secundaria SAN JERONIMO 493 19
114 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21 CEO Comercial SAN JERONIMO 30 1
115 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21 Inicial - Jardín SAN JERONIMO 107 3
116 PICOL ORCCONQUIO Inicial - Jardín SAN JERONIMO 28 1
117 SAN JERONIMO SAN JERONIMO
118 165 BURBUJITAS Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN 52 2
119 214 Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN 32 1
120 334 Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN 46 2
121 370 SAN MIGUEL Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN 45 2
122 468 Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN 96 4
123 501187 Primaria SAN SEBASTIAN 188 6
124 50926 Primaria SAN SEBASTIAN 328 12
125 51022 DIEGO QUISPE TITO Primaria SAN SEBASTIAN 835 27
126 BOLIVARIANO Secundaria SAN SEBASTIAN 50 2
127 CEBA - DIEGO QUISPE TITO Educación Básica SAN SEBASTIAN 792 20
128 DIEGO QUISPE TITO Alternativa
Secundaria SAN SEBASTIAN 704 29
129 JUAN PABLO II Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN 47 2
130 TUPAC AMARU Educación Superior SAN SEBASTIAN 984 63
Tecnológica - IST

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 146
N° Nombre de la Institución Educativa Pública Nivel / Modalidad Distrito Alumnos Docentes
131 VIRGEN DE FATIMA Primaria SAN SEBASTIAN (2008)
502 (2008)
18
132 VIRGEN DE FATIMA Secundaria SAN SEBASTIAN 407 19
133 194 ARAHUAY Inicial - Jardín SANTIAGO 37 2
134 441 SOL RADIANTE Inicial - Jardín SANTIAGO 60 2
135 442 DIVINO AMOR Inicial - Jardín SANTIAGO 167 6
136 444 Inicial - Jardín SANTIAGO 52 2
137 457 VIVA EL PERU Inicial - Jardín SANTIAGO 44 1
138 458 Inicial - Jardín SANTIAGO 26 1
139 459 Inicial - Jardín SANTIAGO 53 2
140 460 Inicial - Jardín SANTIAGO 57 2
141 462 Inicial - Jardín SANTIAGO 43 2
142 463 Inicial - Jardín SANTIAGO 62 2
143 50005 Primaria SANTIAGO 162 7
144 50006 Primaria SANTIAGO 319 14
145 501318 Primaria SANTIAGO 46 4
146 50723 CECILIA TUPAC AMARU Primaria SANTIAGO 441 15
147 50723 CECILIA TUPAC AMARU Secundaria SANTIAGO 367 14
148 50780 SOL RADIANTE Primaria SANTIAGO 243 9
149 50781 Primaria SANTIAGO 201 7
150 50820 Primaria SANTIAGO 189 7
151 50860 Primaria SANTIAGO 126 7
152 50941 Primaria SANTIAGO 175 6
153 51006 TUPAC AMARU Primaria SANTIAGO 1 080 48
154 51006 TUPAC AMARU Secundaria SANTIAGO 88 2
155 51070 Primaria SANTIAGO 102 4
156 65 Inicial - Jardín SANTIAGO 148 5
157 698 LA INMACULADA Inicial - Jardín SANTIAGO 153 5
158 90 Inicial - Jardín SANTIAGO 150 6
159 CEBA - AMAUTA Educación Básica SANTIAGO 277 10
160 CEBA - CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI Alternativa
Secundaria de Adultos SANTIAGO 134 6
161 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI Inicial - Jardín SANTIAGO 13 1
162 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI Primaria SANTIAGO 204 11
163 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI Secundaria SANTIAGO 171 11
164 FE Y ALEGRIA 20 Primaria SANTIAGO 731 20
165 FE Y ALEGRIA 20 Secundaria SANTIAGO 627 27
166 GRAN MARISCAL ANDRES AVELINO CACERES Primaria SANTIAGO 381 13
167 GRAN MARISCAL ANDRES AVELINO CACERES Secundaria SANTIAGO 374 15
168 PACHAKUTEQ INKA YUPANKI SANTIAGO
169 RAMIRO PRIALE Inicial - Jardín SANTIAGO 29 1
170 VIVA EL PERU Primaria SANTIAGO 352 15
171 VIVA EL PERU Secundaria SANTIAGO 477 24
172 443 NIÑO JESUS Inicial - Jardín SAYLLA 35 1
173 50036 Primaria SAYLLA 147 6
174 ANTONIO RAYMONDI Secundaria SAYLLA 253 11
175 164 SEÑOR DE LOS MILAGROS Inicial - Jardín WANCHAQ 76 3
176 197 Inicial - Jardín WANCHAQ 111 3
177 352 Inicial - Jardín WANCHAQ 60 2
178 417 Inicial - Jardín WANCHAQ 97 3
179 464 Inicial - Jardín WANCHAQ 118 4
180 465 Inicial - Jardín WANCHAQ 87 2
181 50025 Secundaria WANCHAQ 206 10
182 50025 DANIEL ESTRADA PEREZ Primaria WANCHAQ 413 19
183 50032 MIGUEL GRAU SEMINARIO Primaria WANCHAQ 431 18
184 50032 MIGUEL GRAU SEMINARIO Inicial - Jardín WANCHAQ 21 1
185 50731 Primaria WANCHAQ 247 17
186 51014 ROMERITOS Primaria WANCHAQ 351 14
187 51014 ROMERITOS Secundaria WANCHAQ 475 20
188 51021 Primaria WANCHAQ 278 15
189 51045 Primaria WANCHAQ 201 8
190 51045 Secundaria WANCHAQ 25 1
191 ARTURO PALOMINO RODRIGUEZ Primaria WANCHAQ 455 16
192 ARTURO PALOMINO RODRIGUEZ Secundaria WANCHAQ 426 17
193 AUGUSTO SALAZAR BONDY Inicial - Jardín WANCHAQ 93 3
194 CEBA - URIEL GARCIA Educación Básica WANCHAQ 155 8
195 CENTRO JUVENIL MARCAVALLE Alternativa
Secundaria WANCHAQ 88 5
196 DON JOSE DE SAN MARTIN Educación Especial WANCHAQ 204 22

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 147
N° Nombre de la Institución Educativa Pública Nivel / Modalidad Distrito Alumnos Docentes
197 JOSE ABELARDO QUIÑONES Primaria WANCHAQ (2008)
224 (2008)
7
198 JOSE ABELARDO QUIÑONES Secundaria WANCHAQ 198 9
199 JUVENIL MARCAVALLE CEO Artesanal WANCHAQ 82 4
200 MARIA DE LA MERCED Primaria WANCHAQ 275 8
201 MARIA DE LA MERCED Secundaria WANCHAQ 364 16
202 MARIA TRINIDAD ENRIQUEZ Inicial - Jardín WANCHAQ 240 9
203 MIGUEL GRAU SEMINARIO Secundaria WANCHAQ 612 32
204 NUESTRA SEÑORA DE FATIMA Primaria WANCHAQ 456 14
205 NUESTRA SEÑORA DE FATIMA Secundaria WANCHAQ 333 15
206 OLIMPICO PERUANO Primaria WANCHAQ 72 6
207 OLIMPICO PERUANO Secundaria WANCHAQ 107 11
208 ORDESO Inicial - Jardín WANCHAQ 212 6
209 SAGRADO CORAZON DE JESUS Primaria WANCHAQ 1 185 41
210 SAGRADO CORAZON DE JESUS Secundaria WANCHAQ 1 149 53
211 SAGRADO CORAZON DE JESUS CETPRO WANCHAQ 262 14
212 URIEL GARCIA Primaria WANCHAQ 997 28
213 URIEL GARCIA Secundaria WANCHAQ 1 572 66
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale

Instituciones educativas privadas de carácter escolarizado


N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Distrito
1 ABACO - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST CUSCO
2 ALEJANDRO VON HUMBOLDT Primaria y Secundaria CUSCO
3 AMERICANA DEL CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST CUSCO
4 AMERICANA DEL CUSCO Primaria -Secundaria CUSCO
5 AMERICANA DEL CUSCO Inicial - Jardín CUSCO
6 ANGEL Inicial - Jardín CUSCO
7 ANGLO AMERICANO Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
8 ANTONIO LORENA Educación Superior Tecnológica - IST CUSCO
9 BERNABE COBO Educación Superior Pedagógica - ISP CUSCO
10 BERNABE COBO Primaria -Secundaria CUSCO
11 BERNABE COBO Inicial - Jardín CUSCO
12 BERTOLT BRECHT Primaria -Secundaria CUSCO
13 BYC COMPUTACION E INFORMATICA CEO Comercial CUSCO
14 CATOLICA CUSCO Primaria CUSCO
15 CATOLICA DE CUSCO CEO Academia CUSCO
16 CEDAI CEO Academia CUSCO
17 CHASKA WASI Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
18 CHASKA WASI Primaria CUSCO
19 CIPERMUN CEO Otros CUSCO
20 CISAC CEO Academia CUSCO
21 COMPUTECCIA CEO Comercial CUSCO
22 CORAZONES FELICES Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
23 CULTURAL AMAUTA CEO Otros CUSCO
24 CYBERCOM CEO Comercial CUSCO
25 DATASYS CEO Academia CUSCO
26 DIVINO MAESTRO Primaria -Secundaria CUSCO
27 EDUTECH CEO Otros CUSCO
28 EL CARMELO Primaria -Secundaria CUSCO
29 EL NAZARENO Primaria -Secundaria CUSCO
30 EL PORVENIR CEO Comercial CUSCO
31 EMILIA BARCIA BONIFITTI Primaria CUSCO
32 ESCUELA DE LOCUTORES DEL PERU CEO Transportes y Comunicaciones CUSCO
33 ESITUR INTERNATIONAL Educación Superior Tecnológica - IST CUSCO
34 EXCEL CEO Academia CUSCO
35 FLORA TRISTAN CEO Otros CUSCO
36 FORMACION ADMINISTRACION HOTELERA T CEO Industrial CUSCO
37 FRANCISCO Y JACINTA MARTO Inicial - Jardín CUSCO
38 FRANCISCO Y JACINTA MARTO Primaria -Secundaria CUSCO
39 GIRASOLES Inicial - Jardín CUSCO

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 148
N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Distrito
40 HERMANOS GRIMM Inicial - Jardín CUSCO
41 ILLARI Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
42 IMPERIO Primaria -Secundaria CUSCO
43 INDEPENDENCIA Primaria -Secundaria CUSCO
44 INDEPENDENCIA Inicial - Jardín CUSCO
45 INFOTUR CEO Otros CUSCO
46 ISAIAH BOWMAN Primaria -Secundaria CUSCO
47 ISCARDO CEO Academia CUSCO
48 JOSE GALVEZ CEO Comercial CUSCO
49 JOSE PARDO Inicial - Jardín CUSCO
50 JOSE PARDO Primaria -Secundaria CUSCO
51 JUAN LANDAZURI RICKETTS Primaria -Secundaria CUSCO
52 JUANITA CEO Academia CUSCO
53 KHIPU Primaria -Secundaria CUSCO
54 KHIPU Educación Superior Tecnológica - IST CUSCO
55 KHIPU CEO Otros CUSCO
56 KINDER EMILIA BARCIA BONIFATTI Inicial - Jardín CUSCO
57 KINDER LAND Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
58 KONRAD ADENAHUER Primaria -Secundaria CUSCO
59 KONRAD ADENAHUER Inicial - Jardín CUSCO
60 LA CABAÑITA DE LANDAZURI Inicial - Jardín CUSCO
61 LA MERCED Inicial - Jardín CUSCO
62 LA MERCED Primaria -Secundaria CUSCO
63 LAS FLORES Inicial - Jardín CUSCO
64 LAS MERCEDES Primaria -Secundaria CUSCO
65 LATINOAMERICANA DE ESPAÑOL CEO Otros CUSCO
66 LOS GORRIONCITOS Inicial - Jardín CUSCO
67 LOS NIÑOS DE JESUS Inicial - Jardín CUSCO
68 LOS PIMPOLLITOS Inicial - Jardín CUSCO
69 LUIS PASTEUR Educación Superior Tecnológica - IST CUSCO
70 MARIA AUXILIADORA Primaria -Secundaria CUSCO
71 MARIA MOLINARI REATEGUI Primaria -Secundaria CUSCO
72 MAXIMO NIVEL CEO Otros CUSCO
73 MI PEQUEÑO MUNDO Inicial - Jardín CUSCO
74 MI RETOÑO Inicial - Jardín CUSCO
75 NATURA QOSQO HANPEQ RUNA CEO Academia CUSCO
76 NORMA CEO Academia CUSCO
77 NUESTRA SEÑORA DE GRACIA Inicial - Jardín CUSCO
78 NUESTRA SEÑORA DE GRACIA Primaria CUSCO
79 NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE Inicial - Jardín CUSCO
80 NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE Primaria CUSCO
81 PASITOS Inicial - Jardín CUSCO
82 PERUANO SUIZO DE LOS ANDES Primaria -Secundaria CUSCO
83 PERUANO SUIZO DE LOS ANDES CEO Academia CUSCO
84 PERUANO SUIZO DE LOS ANDES Inicial - Jardín CUSCO
85 RAIMONDI Secundaria CUSCO
86 RAYITO DE SOL Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
87 RICARDO PALMA Educación Superior Pedagógica - ISP CUSCO
88 ROSA DE AMERICA Primaria -Secundaria CUSCO
89 ROSA GATTORNO Inicial - Jardín CUSCO
90 RURUCHA Inicial - Cuna-Jardín CUSCO
91 SALESIANOS Primaria -Secundaria CUSCO
92 SALESIANOS Inicial - Jardín CUSCO
93 SAN AGUSTIN Inicial - Jardín CUSCO
94 SAN AGUSTIN Primaria -Secundaria CUSCO
95 SAN AGUSTIN Educación Superior Pedagógica - ISP CUSCO
96 SAN ANTONIO ABAD Inicial - Jardín CUSCO
97 SAN ANTONIO ABAD Primaria -Secundaria CUSCO
98 SAN ANTONIO ABAD Inicial - Jardín CUSCO

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 149
N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Distrito
99 SAN FRANCISCO DE ASIS Inicial - Jardín CUSCO
100 SAN FRANCISCO DE ASIS Primaria -Secundaria CUSCO
101 SAN FRANCISCO DE ASIS Educación Especial CUSCO
102 SAN GABRIEL DE LOS CIELOS Inicial - Jardín CUSCO
103 SAN JUAN DE DIOS Inicial - Jardín CUSCO
104 SAN JUAN DE DIOS Primaria -Secundaria CUSCO
105 SAN JUAN MASIAS CEO Artesanal CUSCO
106 SAN MARTIN DE PORRES Primaria -Secundaria CUSCO
107 SAN MARTIN DE PORRES CEO Transportes y Comunicaciones CUSCO
108 SAN NICOLAS Inicial - Jardín CUSCO
109 SAN PABLO CEO Otros CUSCO
110 SANTA CECILIA Inicial - Jardín CUSCO
111 SANTA MARIA REYNA Primaria -Secundaria CUSCO
112 SANTA MONICA Inicial - Jardín CUSCO
113 SANTA ROSA DE LIMA Primaria -Secundaria CUSCO
114 SANTA ROSA DE LIMA Inicial - Jardín CUSCO
115 SANTA URSULA Primaria -Secundaria CUSCO
116 SANTO DOMINGO Inicial - Jardín CUSCO
117 SANTO TOMAS DE AQUINO Primaria -Secundaria CUSCO
118 SANTO TOMAS DE AQUINO Inicial - Jardín CUSCO
119 SEÑOR DE LOS MILAGROS Primaria -Secundaria CUSCO
120 SOR ANA DE LOS ANGELES Primaria -Secundaria CUSCO
121 STELLA MARIS Inicial - Jardín CUSCO
122 SUDAMERICANA CEO Otros CUSCO
123 TECNOZEZA CEO Academia CUSCO
124 TRILCE CUSCO Primaria -Secundaria CUSCO
125 TRILCE CUSCO Secundaria CUSCO
126 TUMIS CEO Academia CUSCO
127 VILLA CARMEN Inicial - Jardín CUSCO
128 VIRGEN DE FATIMA Inicial - Jardín CUSCO
129 ANTONIO RAYMONDI Educación Superior Tecnológica - IST SAN JERONIMO
130 BERNABE COBO 2 Inicial - Jardín SAN JERONIMO
131 BERNABE COBO 2 Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
132 HIJOS DEL REY Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
133 HIJOS DEL REY Inicial - Jardín SAN JERONIMO
134 HUMBERTO VIDAL UNDA Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
135 ISAIAH BOWMAN SHANTS SAN JERONIMO
136 LA INMACULADA Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
137 LA INMACULADA Inicial - Jardín SAN JERONIMO
138 LA PUERTA MAGICA Inicial - Cuna-Jardín SAN JERONIMO
139 LOS LEONCITOS Inicial - Jardín SAN JERONIMO
140 MARTINCITO Inicial - Jardín SAN JERONIMO
141 MI NIÑO JESUS Inicial - Jardín SAN JERONIMO
142 MI NIÑO JESUS Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
143 MILAGRITOS DE JESUS Inicial - Jardín SAN JERONIMO
144 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN Inicial - Jardín SAN JERONIMO
145 PRESBITERO TEOFILO USCAMAITA Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
146 PRESBITERO TEOFILO USCAMAITA Secundaria SAN JERONIMO
147 PROMESA Inicial - Jardín SAN JERONIMO
148 PROMESA Primaria SAN JERONIMO
149 PURISUNCHIS Inicial - Jardín SAN JERONIMO
150 SAN ISIDRO SCHOOL Inicial - Jardín SAN JERONIMO
151 SAN ISIDRO SCHOOL Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
152 SAN PABLO Inicial - Cuna-Jardín SAN JERONIMO
153 SANTA BERNARDITA Primaria -Secundaria SAN JERONIMO
154 SANTA BERNARDITA Inicial - Jardín SAN JERONIMO
155 APRENDIENDO A CRECER Inicial - Cuna-Jardín SAN SEBASTIAN
156 CHASKA Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 150
N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Distrito
157 CORONEL LEONCIO PRADO Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
158 CORONEL LEONCIO PRADO Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
159 CRISTO SALVADOR Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
160 CRISTO SALVADOR Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
161 DANIEL ALCIDES CARRION Primaria SAN SEBASTIAN
162 GUADALUPE Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
163 GUADALUPE Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
164 HENRY FORD CEO Otros SAN SEBASTIAN
165 LA CASITA DE CARTON Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
166 LOS ANGELES DE MARIA Primaria SAN SEBASTIAN
167 LOS SAMUELITOS MARANATA Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
168 MILITARIZADO MARISCAL GAMARRA Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
169 MONTESSORIANO Inicial - Cuna-Jardín SAN SEBASTIAN
170 NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
171 NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE Primaria SAN SEBASTIAN
172 PACHAKUTEQ Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
173 PACHAKUTEQ Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
174 PASITO A PASO Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
175 PEDRO PAULET Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
176 PESTALOZZI Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
177 PESTALOZZI Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
178 QORIKANCHA Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
179 QORIKANCHA Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
180 RAICES Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
181 REAL SAN FELIPE Educación Superior Tecnológica - IST SAN SEBASTIAN
182 SAN TARCISO Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
183 SAN TARCISO Primaria -Secundaria SAN SEBASTIAN
184 SANTA MARIA DE LOS ANDES Inicial - Cuna-Jardín SAN SEBASTIAN
185 SANTA MARIA DE LOS ANDES Primaria SAN SEBASTIAN
186 SOS HERMANN GMEINER Inicial - Cuna-Jardín SAN SEBASTIAN
187 URPI Inicial - Jardín SAN SEBASTIAN
188 VIRGENCITA DE GUADALUPE Inicial - Cuna-Jardín SAN SEBASTIAN
189 WAYNAKUNAQ YACHAYWASIN Secundaria SAN SEBASTIAN
190 ABRAHAM LINCOLN Primaria -Secundaria SANTIAGO
191 ABRAHAM LINCOLN Secundaria SANTIAGO
192 ABRAHAM LINCOLN Inicial - Jardín SANTIAGO
193 ANTONIO RAYMONDI CEO Otros SANTIAGO
194 BETITO Inicial - Jardín SANTIAGO
195 BRYCE Primaria -Secundaria SANTIAGO
196 BRYCE Primaria SANTIAGO
197 CECATEC CEO Otros SANTIAGO
198 COMPUTECSA CEO Comercial SANTIAGO
199 DIVINO AMOR CETPRO SANTIAGO
200 EMANUEL Inicial - Jardín SANTIAGO
201 ESCUELA TALLER-CUSCO CEO Otros SANTIAGO
202 INMACULADA CONCEPCION Inicial - Jardín SANTIAGO
203 INMACULADA CONCEPCION Primaria -Secundaria SANTIAGO
204 INMACULADA CONCEPCION Secundaria SANTIAGO
205 JESUS DE NAZARETH Inicial - Cuna-Jardín SANTIAGO
206 JESUS MIO Inicial - Cuna-Jardín SANTIAGO
207 JUAN PABLO II Primaria de Adultos SANTIAGO
208 JUAN PABLO II Secundaria de Adultos SANTIAGO
209 LICEO ITALIANO Primaria -Secundaria SANTIAGO
210 LICEO ITALIANO Inicial - Jardín SANTIAGO
211 LICEO ITALIANO Primaria SANTIAGO
212 LOS CAPULLITOS DE MARIA Inicial - Jardín SANTIAGO
213 LUCESITAS Inicial - Jardín SANTIAGO
214 MARIA ANGOLA Primaria -Secundaria SANTIAGO

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 151
N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Distrito
215 MARIA ANGOLA Secundaria SANTIAGO
216 MI PARAISO Inicial - Jardín SANTIAGO
217 PABLO APOSTOL Inicial - Jardín SANTIAGO
218 PABLO APOSTOL Primaria -Secundaria SANTIAGO
219 PABLO APOSTOL Secundaria SANTIAGO
220 PINCELADAS Inicial - Cuna-Jardín SANTIAGO
221 PIO ROSARIO NUÑEZ DEL PRADO Inicial - Jardín SANTIAGO
222 PIO ROSARIO NUÑEZ DEL PRADO Educación Superior Pedagógica - ISP SANTIAGO
223 REINA DE LOS CIELOS Inicial - Cuna-Jardín SANTIAGO
224 SAN DIEGO CETPRO SANTIAGO
225 SAN JOSE DE PRAGA Inicial - Jardín SANTIAGO
226 SAN JOSE DE PRAGA Primaria SANTIAGO
227 SANTA LUCIA Educación Superior Pedagógica - ISP SANTIAGO
228 SANTA TERESA DE JESUS CEO Otros SANTIAGO
229 SANTIAGO APOSTOL Primaria -Secundaria SANTIAGO
230 SANTIAGO APOSTOL Secundaria SANTIAGO
231 URPI WASI Inicial - Cuna-Jardín SANTIAGO
232 URPI WASI Primaria SANTIAGO
233 WALDORF Inicial - Jardín SANTIAGO
234 ALEGRIA DE JESUS Inicial - Jardín WANCHAQ
235 AMBROSSIA - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
236 BERTRAND RUSSELL Primaria -Secundaria WANCHAQ
237 BERTRAND RUSSELL Secundaria WANCHAQ
238 BLUE RIBBON INTERNACIONAL CEO Otros WANCHAQ
239 CAMINITO Inicial - Jardín WANCHAQ
240 CARRUSEL Inicial - Jardín WANCHAQ
241 CCAPAC Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
242 CECATUR CEO Otros WANCHAQ
243 CEINTUR CEO Comercial WANCHAQ
244 COLUMBIA CEO Transportes y Comunicaciones WANCHAQ
245 CORAZON DE JESUS Inicial - Jardín WANCHAQ
246 CORAZON DE JESUS Primaria WANCHAQ
247 CRAYOLA Inicial - Cuna-Jardín WANCHAQ
248 DACKEN CEO Otros WANCHAQ
249 DOMINGO SAVIO Primaria -Secundaria WANCHAQ
250 DOMINGO SAVIO Inicial - Jardín WANCHAQ
251 EL BUEN PASTOR Inicial - Jardín WANCHAQ
252 EL CLARETIANO Inicial - Jardín WANCHAQ
253 EL COFRECITO Inicial - Jardín WANCHAQ
254 EL NIÑO INVESTIGADOR KUSKIQ ERQE Inicial - Jardín WANCHAQ
255 EL PACIFICO Primaria -Secundaria WANCHAQ
256 ENZO FERRARI CETPRO WANCHAQ
257 ESUPTEC CEO Otros WANCHAQ
258 GALENO Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
259 GOTITAS DE AMOR Inicial - Jardín WANCHAQ
260 HUELLITAS Inicial - Cuna-Jardín WANCHAQ
261 IGATUR - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
262 JEAN HENRY DUNANT CEO Otros WANCHAQ
263 JEAN HENRY DUNANT Primaria WANCHAQ
264 JEAN PIAGET Inicial - Jardín WANCHAQ
265 JOSE ANDRES RAZURI ESTEVEZ Primaria -Secundaria WANCHAQ
266 JOSE MARIA ARGUEDAS Primaria WANCHAQ
267 JOSE MARIA ARGUEDAS Inicial - Jardín WANCHAQ
268 LA SEMILLA Inicial - Jardín WANCHAQ
269 LATINOAMERICANO CETPRO WANCHAQ
270 LUCERITO Inicial - Jardín WANCHAQ
271 MANITAS CREADORAS Inicial - Jardín WANCHAQ
272 MAPI CEO Otros WANCHAQ

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 152
N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Distrito
273 MARIA ANGOLA Primaria de Adultos WANCHAQ
274 MARIA ANGOLA Secundaria de Adultos WANCHAQ
275 MI PEQUEÑO TESORO Inicial - Jardín WANCHAQ
276 MIS PRIMEROS PASOS Inicial - Jardín WANCHAQ
277 MONTESSORI DEL CUSCO Inicial - Cuna-Jardín WANCHAQ
278 MONTESSORI DEL CUSCO Primaria WANCHAQ
279 MOSOQ QOLLANA Primaria WANCHAQ
280 NIÑO DE PRAGA Inicial - Jardín WANCHAQ
281 NIÑOS DEL CARMEN Inicial - Jardín WANCHAQ
282 NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN Primaria -Secundaria WANCHAQ
283 NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN Inicial - Jardín WANCHAQ
284 NUEVO HORIZONTE Inicial - Jardín WANCHAQ
285 PIAGETANO Inicial - Jardín WANCHAQ
286 PITAGORAS Primaria -Secundaria WANCHAQ
287 PITAGORAS Inicial - Jardín WANCHAQ
288 PLAY AND GRAW Inicial - Jardín WANCHAQ
289 PRINCETON CEO Academia WANCHAQ
290 RAYITO DE LUZ Inicial - Jardín WANCHAQ
291 SAGRADO CORAZON Inicial - Jardín WANCHAQ
292 SALUD Y BELLEZA - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
293 SAN ANTONIO DE PADUA Inicial - Jardín WANCHAQ
294 SAN FERNANDO Inicial - Jardín WANCHAQ
295 SAN FERNANDO Primaria WANCHAQ
296 SAN FRANCISCO JAVIER Secundaria WANCHAQ
297 SAN IGNACIO DE LOYOLA Educación Superior Pedagógica - ISP WANCHAQ
298 SAN IGNACIO DE LOYOLA Inicial - Jardín WANCHAQ
299 SAN IGNACIO DE LOYOLA Primaria -Secundaria WANCHAQ
300 SAN IGNACIO DE LOYOLA CEO Otros WANCHAQ
301 SAN JOSE LA SALLE Primaria -Secundaria WANCHAQ
302 SAN JOSE LA SALLE Inicial - Cuna-Jardín WANCHAQ
303 SAN JUAN Inicial - Jardín WANCHAQ
304 SAN JUAN Primaria WANCHAQ
305 SAN SILVESTRE Inicial - Jardín WANCHAQ
306 SANTA ANA Inicial - Jardín WANCHAQ
307 SANTA ANA Primaria -Secundaria WANCHAQ
308 SANTA ISABEL Inicial - Jardín WANCHAQ
309 SANTA LUCIA Inicial - Jardín WANCHAQ
310 SANTA TERESA Inicial - Jardín WANCHAQ
311 SANTO DOMINGO DE GUZMAN Primaria -Secundaria WANCHAQ
312 SENCICO CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
313 SOR ANA DE LOS ANGELES Inicial - Cuna-Jardín WANCHAQ
314 TANIA CEO Academia WANCHAQ
315 TESORITO Inicial - Jardín WANCHAQ
316 TESORITO Primaria WANCHAQ
317 TRAVESURAS Inicial - Jardín WANCHAQ
318 TUINEN STAR Educación Superior Tecnológica - IST WANCHAQ
319 TURISTICOS INKAS SPANISH SCHOOL CEO Otros WANCHAQ
320 URIEL GARCIA Educación Superior Pedagógica - ISP WANCHAQ
321 URPICHA KIDS Inicial - Jardín WANCHAQ
322 VIRGEN DEL TRANSITO CEO Transportes y Comunicaciones WANCHAQ
323 WIÑASHAN Inicial - Jardín WANCHAQ

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 153
Anexo 3: Glosario de términos

Actores
Grupos de personas que individual u organizadamente están relacionadas directa o
indirectamente en el sistema de gestión de residuos sólidos.

Aguas servidas
Aguas contaminadas por uso doméstico, industrial o agrícola y presencia de residuos
sólidos.

Ambiente
Es el medio físico, biótico y humano que rodea a una determinada forma de vida. Dado
que es un concepto dinámico, engloba también las relaciones entre los seres con aquello
que los rodea, incluyendo su relación con otros seres similares.

Alternativa
Comprende un conjunto de posibles actividades que deben cumplirse para alcanzar los
objetivos.

Botadero
Acumulación inapropiada de residuos sólidos en vías y espacios públicos, así como en
áreas urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen
de autorización sanitaria.

Compost
Mejorador de suelos que resulta de la descomposición controlada de residuos vegetales
y animales en presencia de oxígeno y humedad.

Contaminación
Introducción directa o indirecta en el medio ambiente, efectuada por el hombre, de
cualquier tipo de desecho peligroso que pueda resultar nocivo para la salud humana o la
vida vegetal o animal, dañe los recursos vivos o los ecosistemas, estorbe el disfrute de
los lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos legítimos del medio ambiente.

Contaminante
Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento
natural, altere o modifique su composición y condición natural.

Contaminantes
Materia o sustancia, combinaciones o compuestos, derivados químicos o biológicos así
como toda forma de energía, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruidos que al
incorporarse y actuar en la atmósfera, aguas, suelos, flora, fauna o cualquier elemento
del ambiente alteran o modifican su composición o afectan la salud humana.

Contingencia ambiental
Situación de riesgo derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede
poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 154
Continuidad
La capacidad de conservar los recursos naturales, financieros y humanos de un sistema
de producción para lograr su permanencia en el tiempo.

DBO
Demanda bioquímica de oxígeno. Cantidad de oxígeno disuelto que necesita ser
incorporado a un cuerpo receptor (generalmente agua) para conservar la vida que habita
en ella.

Declaración de impacto ambiental


Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto
ambiental, significativo y potencial que generará una obra o actividad, así como la
forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

Declaración de manejo de residuos sólidos


Documento técnico administrativo con carácter de declaración jurada, suscrito por el
generador, mediante el cual declara cómo ha manejado y va a manejar durante el
siguiente período los residuos sólidos que están bajo su responsabilidad. Dicha
declaración describe el sistema de manejo de los residuos sólidos de la empresa o
institución generadora y comprende las características de los residuos en términos de
cantidad y peligrosidad, operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar, modalidad de
ejecución de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los formularios
correspondientes.

Disposición final
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como
última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.

Degradación de ambiente
Alteración del medio ambiente que impide su utilización óptima y sostenible a largo
plazo.

Desarrollo sostenible
Desarrollo que contempla los aspectos económicos, sociales y ambientales a nivel micro
(empresas o instituciones), meso (ciudades o departamentos) o macro (países). Es la
capacidad de satisfacer las demandas de las generaciones actuales sin comprometer las
posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones.

Dioxinas
Cualquiera de los compuestos de la familia conocida químicamente como dibenzo-o-
sioxina. De ellos preocupan su toxicidad potencial y contaminante en los productos
comerciales. Pruebas de laboratorios con animales indican que es uno de los
componentes más tóxicos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 155
Ecología
Es la ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y el medio ambiente.

Educación ambiental
Proceso educativo permanente que busca generar conciencia ambiental (conocimiento,
valores y participación) para el cuidado del ambiente y por ende para el desarrollo
sostenible.

Empresa prestadora de servicios de residuos sólidos


Persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección y transporte,
transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos.

Epidemiología
Estudio de la distribución y los determinantes de los estados y eventos relacionados con
la salud en las poblaciones, así como la aplicación de tal estudio al control de los
problemas de salud. La epidemiología descriptiva es el estudio en las poblaciones
humanas de la presencia de enfermedades y de otras características relacionadas con la
salud.

Estudio de impacto ambiental


Mecanismo preventivo de impacto ambiental. Es el estudio sistemático y reproducible
que determina el posible nivel de impactos en el ambiente que ocasionaría un proceso o
actividad. Debe incluir las forma de prevenir (mitigar o eliminar) los impactos a niveles
tolerables.

Estrategia
Es el camino que se debe seguir para lograr los objetivos trazados.

Evaluación ambiental
La evaluación del medio ambiente es el proceso integrado de evaluar las condiciones y
tendencias del medio ambiente, empleando la vigilancia, intercambio de información,
investigación, valoración y rendición. Los resultados de estas tareas servirán de base
para las decisiones de política.

Evaluación de riesgo
Determinación del tipo de intensidad de los efectos en la salud que aparecerán en varios
grupos de una población como resultado de la exposición a un peligro particular, esto
incluye la construcción de la curva de dosis-respuesta y el cálculo del nivel de
exposición de no respuesta o nivel de riesgo cero.

Generador
Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos sólidos, sea
como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. También se
considerará como generador al poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recolección.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 156
Gestión ambiental
Conjunto de acciones normativo-administrativas y operativas que deben impulsar las
empresas, las instituciones y el estado para alcanzar un desarrollo sostenible. Para ello
se deberán detectar los principales problemas ambientales y fijar prioridades de acción.

Gestión de residuos sólidos


Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción
de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local.

Incineración
Método de tratamiento de residuos sólidos que consiste en la combustión controlada de
los residuos sólidos en instalaciones apropiadas para tal fin.

Impacto
Definido como las consecuencias provenientes de un cambio. Un impacto puede ser
descrito por un cambio en un parámetro ambiental en un período específico y dentro de
un área definida, resultado de una actividad particular, comparado con la situación que
habría ocurrido si dicha actividad no se hubiese llevado a cabo.

Impacto ambiental
Modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre.

Lixiviado
Líquido contaminante que resulta del paso de un disolvente, generalmente agua, a través
de un estrato de residuos sólidos y que contiene, en disolución y/o suspensión,
substancias contenidas en los mismos.

Manejo de residuos sólidos


Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier
otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición
final.

Manejo integral de residuos sólidos


Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplican a
todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación, basándose en
criterios sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en
la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y su disposición final.

Manifiesto de manejo de residuos sólidos peligrosos


Documento técnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos
sólidos peligrosos transportados desde el lugar de generación hasta su disposición final.
El Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos deberá contener información
relativa a la fuente de generación, las características de los residuos generados,
transporte y disposición final, consignados en formularios especiales que son suscritos
por el generador y todos los operadores que participan hasta la disposición final de
dichos residuos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 157
Materia orgánica
Son los restos de organismos que se encuentran formando parte del suelo, en donde se
desarrolla una actividad microbiana capaz de hacer accesibles los nutrientes a las
plantas.

Mejor alternativa
Alternativa seleccionada previo análisis como la más optima, equivalente a una línea de
acción que involucra la ejecución de un conjunto de actividades, para alcanzar de
manera óptima los objetivos propuestos.

Minimización
Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos,
a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en
la actividad generadora.

Monitoreo
La ejecución y análisis de mediciones de rutina, con el propósito de detectar cambios en
el ambiente o en el estado de salud de las poblaciones.

Morbilidad
Cualquier desviación subjetiva u objetiva, de un estado de bienestar fisiológico o
psicológico. En este sentido, enfermedad y condición de morbilidad, se definen de
manera similar, pero no son sinónimos.

Operador
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el
manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.

Ordenamiento ambiental
Proceso de organización de las actividades humanas en el ambiente en función del
desarrollo socio-económico y la conservación del ambiente.

Ordenamiento ambiental territorial


Es un proceso mediante el cual se orienta la utilización de los espacios y la ocupación
de los mismos.

Plan de acción
Conjunto de actividades organizadas con anticipación, que se deben efectuar para
implementar el PIGARS.

Planeamiento estratégico
Es el acto de fijar participativamente objetivos, metas y estrategias de largo plazo y sus
correspondientes acciones a mediano y corto plazo.

Planta de transferencia
Instalación en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos sólidos de
los camiones o contenedores de recolección, para luego continuar con su transporte en
unidades de mayor capacidad.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 158
Problema ambiental
Es aquel problema que puede ser resuelto desde la perspectiva del cuidado del ambiente
o el uso adecuado de los recursos naturales.

Protección del ambiente


Conjunto organizado de medidas y actividades que propician el uso racional del
territorio nacional de acuerdo con sus características potenciales y de aptitud, tomando
en cuenta los recursos naturales, las actividades económicas y sociales y la distribución
de la población en el marco de una política de mantenimiento de la calidad de los
ecosistemas. Es a través del uso del medio ambiente que un hombre logra satisfacer sus
necesidades básicas: alimentación, vestuario, vivienda y así alcanzar diferentes grados
de desarrollo y perfeccionamiento.

Quema de residuos sólidos


Proceso de combustión incompleta de los residuos sólidos que origina severos impactos
ambientales y altos riesgos en la salud de la población.

Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que se
constituye como residuo sólido. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento el
reciclaje, recuperación o reutilización.

Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido mediante un proceso de
transformación para cumplir su fin inicial u otros fines.

Recuperación
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes del
residuo sólido.

Relleno sanitario
Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos
sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la
ingeniería sanitaria y ambiental.

Residuos agropecuarios
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y
pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,
agroquímicos diversos, entre otros.

Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares,
bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre
otras actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos
mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas,
entre otros similares.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 159
Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes
en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares.

Residuos de las actividades de construcción


Son aquellos residuos fundamentalmente inertes generados en las actividades de
construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas,
canales y otras afines a éstas.

Residuos de los establecimientos de atención de salud


Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e
investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos
de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se
caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas
hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos, restos de
comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.

Residuos de instalaciones o actividades especiales


Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensión, complejidad y de riesgo en su operación, con el objeto de prestar ciertos servicios
públicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de
aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y
militares, entre otras; o de aquellas actividades públicas o privadas que movilizan recursos
humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales,
campañas sanitarias u otras similares.

Residuos de limpieza de espacios públicos


Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,
veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.

Residuos industriales
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales,
tales como: manufacturera, minera, química, energética, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos,
papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias
alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos
considerados peligrosos.

Residuos peligrosos
Todos aquellos residuos en cualquier estado físico, que por sus características
corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,
infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o del
ambiente.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 160
Residuos sólidos
Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido de los que su
generador trata o dispone en virtud a lo establecido en la normatividad vigente o de los
riesgos que causa a la salud y ambiente.

Residuo sólido municipal


Son los residuos sólidos de origen domiciliario, comercios, mercados, malezas y afines.

Responsabilidad compartida
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los residuos
que genera o maneja en las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de
una actividad en las que ella interviene.

Reutilización
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artículo o elemento que
constituye el residuo sólido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue
elaborado originalmente.

Riesgo significativo
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la
salud y el ambiente.

Restauración
Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.

Ruido
Toda señal audible que puede ser dañina para la salud del sistema nervioso del hombre
y animales. Se mide generalmente en decibeles. Es uno de los factores de
contaminación de las grandes ciudades. Sonidos más o menos fuertes, molestos e
inarmónicos que puedan dañar.

Salud ambiental
Es el estudio de los agentes productores de enfermedad que han sido introducidos en el
ambiente por el hombre, así como las enfermedades causadas por dichos agentes.

Segregación
Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos
sólidos para ser manejados en forma especial.

Semisólido
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente
líquido para fluir libremente.

Subproducto
Producto secundario obtenido en toda actividad económica o proceso industrial.

Sustentable
Soportar, sostener, mantener.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 161
Toxicidad
Cualquier efecto adverso de una sustancia en un organismo vivo. El término también se
usa para describir el potencial que tiene una sustancia para causar efectos adversos. El
grado de toxicidad producido por cualquier sustancia es directamente proporcional a la
concentración de la exposición y al tiempo de ésta. Esta relación varía con la etapa
desarrollo del organismo.

Toxicología
Es el estudio del peligro potencial presentado por el efecto dañino de sustancias
(venenos) en organismos vivos y ecosistemas.

Tratamiento
Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física,
química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro
de causar daños a la salud y el ambiente.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 162
Anexo 4: Vistas fotográficas de talleres participativos para elaborar el PIGARS

Descripción: Participación de Alcaldes de la Mancomunidad CID Valle Sur – Cusco y


representantes de las principales instituciones del Valle de Cusco.

Descripción: Formación de grupos para debatir sobre el manejo de residuos sólidos en


la provincia del Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 163
Descripción: Análisis de las opiniones vertidas por parte de los líderes de Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 164
Anexo 5: Metodología del PIGARS18

18
Fuente: CONAM(2005)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 165
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 166
Anexo 6: Planos de rutas de recolección del servicio de barrido y recolección de
algunos distritos de la Provincia del Cusco

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 167

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