NUEVO SISTEMA PARA SOLICITUD DE CESE DE ACTIVIDADES DE

CONTRIBUYENTES DE INGRESOS BRUTOS Y AGENTES DE RETENCIÓN

RAÚL A. DE SOTO

Mediante el dictado de su resolución general 37/2010 la Administración Provincial de

Impuestos (API) ha implementado un nuevo procedimiento informático denominado
"Solicitud de cese total de actividades por Internet". El mismo permitirá a los
contribuyentes locales del impuesto sobre los ingresos brutos y agentes de retención de
dicho tributo iniciar informáticamente el referido trámite.

Esta decisión del Organismo se encuentra enmarcada dentro del objetivo de buscar
mecanismos que faciliten, agilicen, simplifiquen y aseguren a los contribuyentes y/o
responsables el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, entendiendo que, ante la
nueva realidad tecnológica, el Ente Fiscal debe adecuar los distintos servicios que el
mismo presta.

El procedimiento a implementar se efectivizará a través de la página Web del

Organismo, la que, a su vez, se encuentra incorporada en la página Web de la Provincia
de Santa Fe (www.santafe.gov.ar).

Se destacan en sus considerandos 2 hechos relevantes:

1. Que la modalidad que se pone en práctica cuenta con un entorno en el cual se puede
operar con la seguridad de la información que se transmite electrónicamente.

2. Que se cumple con el encuadramiento del secreto fiscal previsto en el artículo 99 del
Código Fiscal de la Provincia de Santa Fe.(1)

Atento a que el artículo 13 de la resolución (ex DPR) 180/1988(2) dispone que los
contribuyentes o responsables deben comunicar el cese parcial o total de las actividades
ejercidas en la Provincia de Santa Fe dentro del plazo de 90 días corridos a contar del
día en el que se devengue el último ingreso gravado, y a los efectos de facilitar el acceso
de los contribuyentes y/o responsables al sistema que se establece por la resolución
general (API) 37/2010, el Organismo considera que debe adecuarse el plazo antes
mencionado, y por tal motivo, determina su suspensión por el término de 12 meses
contados a partir de la fecha de vigencia de la norma en cuestión. La misma entra en
vigor a partir del 1 de diciembre de 2010.

El dictado de esta resolución se sustenta en el artículo 13 del Código Fiscal, por el cual
el Administrador Provincial está autorizado a impartir normas generales obligatorias
para contribuyentes, responsables y terceros en las materias no previstas expresamente
por dicho Código y para reglamentar las situaciones de aquéllos frente a la API.

El sistema "Solicitud de cese total de actividad/es por Internet" se encontrará disponible

en la página Web del Organismo Fiscal, ingresando al sitio Web de la Provincia
(www.santafe.gov.ar/tramites) pulsando sobre Temas: "Impuestos" y Subtemas:
"Ingresos brutos". Del listado que aparecerá deberá seleccionarse: "Impuesto sobre los
ingresos brutos. Cese de actividades".
 Previamente a su utilización, el contribuyente deberá contar con Clave Fiscal otorgada
por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). Para acceder al sistema, los
contribuyentes y/o responsables utilizarán su Clave Única de Identificación Tributaria
(CUIT) y Clave Fiscal, elementos que serán autenticados por esa Administración
Federal.

También resulta necesario que dichos contribuyentes habiliten en la página Web de la

AFIP el servicio "API - Santa Fe - Solicitud de trámites".

El procedimiento que deberán seguir los interesados en generar la "Solicitud de cese

total de actividades - Estado: cese definitivo" se encuentra detallado en el Anexo I de la
resolución general (API) 37/2010. Su contenido se expone más adelante.

Se aclara que el servicio estará disponible los 365 días del año.

En su artículo 5 la API se reserva:

a) la facultad de requerir la documentación necesaria para la conclusión del trámite;

b) la de reclamar también las deudas tributarias de cualquier naturaleza que subsistan

luego de otorgado el cese definitivo de actividades.

Alcance del sistema

* A los contribuyentes locales del impuesto sobre los ingresos brutos.

* A los agentes de retención del impuesto sobre los ingresos brutos.

* El Sistema mostrará la opción "Cese en ingresos brutos y agentes de retención".

* Si el contribuyente marca "Cese de ingresos brutos", entonces el sistema asume que

también debe cesar como agente de retención.

* En cambio, si se marca "Cese como agente de retención", se ha de iniciar sólo dicha

acción.

Trámites

Se encuentran diferenciados en 3 tipos distintos, los que a su vez utilizan diferentes

medios de comunicación:

Medios de Por Internet: desde la página Web de la API se concretará la apertura del trámite con la comunicación
omunicación del cese.
Por correo electrónico: para la comunicación con el contribuyente.
Presencial: cuando el mismo deba aportar la documentación necesaria para la conclusión del trámite.
 Procedimiento

Todos los contribuyentes y/o responsables deberán utilizar el sistema creado por esta
resolución como único medio para concretar la tramitación de cese de actividad.

Los mismos deberán emplear su CUIT y Clave Fiscal para poder operar con el sistema.
Dicha clave será validada y autenticada por la AFIP, quedando de tal modo cumplida la
formalidad de certificación de firma.

Para comenzar a emplear el sistema, primero deberán ingresar a la página Web de la

AFIP (www.afip.gov.ar), ir al campo "Administrador de relaciones de Clave Fiscal? e
incorporar el servicio "API - Santa Fe - Solicitud de trámites".

Funcionalidad del sistema

Una vez que se logre acceder al sistema, el mismo mostrará al contribuyente la siguiente
información:

y apellido, y razón social.

o fiscal.
rá si tiene cese en IVA o Régimen Simplificado (monotributo). Si estuvo inscripto o está inscripto en este último, indicará cat
rá el domicilio fiscal denunciado en la AFIP.
aso de personas jurídicas, se identificarán los socios denunciados o existentes en la AFIP. Este dato podrá ser actualizado por
trámite.

De la base de datos de la CUIT.

API Número de inscripción en ingresos
brutos.
Domicilio fiscal.
Localidad.
Código postal.
Actividad.
Fecha de inicio de actividad.

El contribuyente completará los siguientes datos:

 - Fecha de cese en la API: día, mes y año.

- Fecha de cese o baja en la AFIP.

- Fecha de cese o baja en Municipalidad o Comuna -número de padrón-.(3)

Motivo del cese de actividad Transferencia de Fondo de Comercio.

Reorganización.
Relación de dependencia.
Quiebra
Fallecimiento. (*)
Normal.
(*) Al seleccionar la opción "Fallecimiento", el sistema mostrará la siguiente leyenda:
Presentar en la Delegación o Regional de API original y copia de acta de defunción

Direccionamiento del trámite

En el caso de cese en ingresos brutos, el sistema, en función del número de inscripción

del contribuyente, asumirá en qué Dependencia o Regional éste se encuentra inscripto o
bajo control y lo direccionará al área correspondiente.

Datos a informar por el contribuyente

El contribuyente deberá incorporar Dirección de correo electrónico.

obligatoriamente Número de teléfono, identificando código de área y numeración.
Domicilio de notificación.
El contribuyente podrá dejar observaciones en un campo habilitado a tal
efecto.

Información que suministra el sistema previo a la confirmación por el contribuyente

Ha de mostrar un mensaje recordatorio que le avisará:

- que debe tener todos los anticipos presentados y pagados;

- que puede verificarlos ingresando en "Ver Pagos API por Internet" (VEPAI);
- que debe tener presentadas las declaraciones juradas anuales por los períodos no
prescriptos;

- que tratándose de contribuyentes que no utilizan Aplicativo Domiciliario para verificar

esta información, deberán ingresar en el servicio "Presentación de declaración jurada"
(PREDEJU);

- que para liquidar los intereses por pagos fuera de término y multas, debe ingresar en el
servicio "Liquidación de deudas ingresos brutos".

Confirmación del trámite

El contribuyente deberá confirmar el trámite que ha generado. Una vez que pulse el
botón "Confirmar", el sistema pedirá la confirmación del trámite.

Una vez que se ha realizado la confirmación, el sistema genera una constancia de la

comunicación de cese, ofreciendo para su impresión una imagen en formato "pdf" con
toda la información contenida en el actual formulario F. 1030 ("Solicitud de cese de
actividades o modificaciones").

Seguimiento del trámite

Se podrá realizar con el sistema "Seguimiento del trámite".

Notas:

[1:] Art. 99, CF: "Las declaraciones juradas, comunicaciones e informes que los
contribuyentes, responsables o terceros presenten a la Administración Provincial de
Impuestos, en cuanto en ellos se consignen informaciones referentes a la situación u
operaciones económicas de aquéllos, o a sus personas o la de sus familiares, son
secretas.
"Los magistrados, funcionarios, empleados judiciales o de la Administración Provincial
de Impuestos están obligados a mantener en la más estricta reserva todo lo que llegue a
su conocimiento en el ejercicio de sus funciones sin poder comunicarlo a nadie, salvo a
sus superiores jerárquicos, si lo estimaren oportuno, a solicitud de los interesados.
"Las informaciones antedichas no serán admitidas como pruebas ofrecidas por terceros
en causas judiciales, debiendo los jueces rechazarlas de oficio, salvo que la solicite el
interesado y siempre que la información no revele datos referentes a otras personas.
"El secreto fiscal no regirá para los procesos criminales por causas comunes a delitos
contemplados por el Código Penal o leyes afines, siempre que las informaciones
requeridas se hallen directamente relacionadas con los hechos que se investigan.
"El deber del secreto no alcanza a la utilización de las informaciones de la
Administración Provincial de Impuestos para la fiscalización de obligaciones tributarias
diferentes de aquellas para las que fueron obtenidas, ni subsiste frente a los pedidos de
informes del Fisco Nacional u otros Fiscos Provinciales o Municipales, siempre que
exista reciprocidad.
"Tampoco están alcanzados por el secreto fiscal los datos referidos a la falta de
presentación de declaraciones juradas, a la falta de pago de obligaciones exigibles, a los
montos resultantes de las determinaciones de oficio firmes y de los ajustes
conformados, a las sanciones firmes por infracciones formales o materiales, al nombre
del contribuyente o responsable y al delito que se le impute en las denuncias penales.
"El Poder Ejecutivo podrá disponer, con alcance general y bajo las formas que
reglamentará, que la Administración Provincial de Impuestos publique anualmente en el
Boletín Oficial de la Provincia la nómina de los responsables deudores de los impuestos
que recauda, cuando las deudas superen los diez mil pesos ($ 10.000) para el impuesto
inmobiliario, y los cincuenta mil pesos ($ 50.000) para el impuesto sobre los ingresos
brutos e impuesto de sellos"

[2:] Art. 13, R. (ex DPR) 180/1988: "Sin perjuicio de las disposiciones generales
establecidas en el Código Fiscal, en la ley impositiva anual y en normas específicas con
referencia al pago de las obligaciones impositivas, el contribuyente o responsable
deberá comunicar formalmente la cesación parcial o total de las actividades ejercidas en
la Provincia de Santa Fe a la Dirección Provincial de Rentas dentro de los noventa (90)
días corridos, a contar del día en el que se devengue el último ingreso gravado.
"Juntamente con la comunicación, la Dirección podrá exigir la exhibición de la totalidad
de las declaraciones juradas y los comprobantes de pago de los períodos no prescriptos"

[3:] Son datos informativos no bloqueantes