"El actual contexto internacional y

nacional de la profesión contable:

Marco normativo vigente en Bolivia"

Gustavo Gil Gil

PRESIDENTE – CILEA
DIRECTOR GENERAL – CAUB

La Paz, 5 de abril de 2018

 AGENDA

• Asuntos introductorios.
• Proceso de convergencia global, organismos
internacionales rectores.
• El proceso de convergencia a Normas
Internacionales en Bolivia.
• Normas contables y de auditoría vigentes en
Bolivia, marco técnico y legal.
 ASUNTOS INTRODUCTORIOS

LA CONTADURÍA, COMO PROFESIÓN

AUTORREGULADA GLOBALMENTE:

• Organización
• Normatividad
 ASUNTOS INTRODUCTORIOS
2001: SUCESIVOS Y GRANDES
ESCÁNDALOS FINANCIEROS:
ENRON.- Movimientos contables incrementando beneficios y
generaron un pasivo de U$D 30.000 millones. Total fraude de
U$D 64.000 millones.
WORLDCOM.- Cinco trimestres camufló pérdidas e infló
resultados por U$D 11.000 millones.
XEROX.- Condenada por la SEC por una estafa de U$D 6.400
millones.
MERCK.- Contabilizó ingresos estimados que nunca existieron de
USD 14.000 millones.
PARMALAT.- Fraude de Euros 10.000 millones, por
renegociación oculta en los libros.
ASUNTOS INTRODUCTORIOS

La profesión contable pierde

credibilidad. su objetividad y
capacidad para autorregularse es
cuestionada mundialmente….
Pérdida de la confianza
pública……..crisis sin
precedentes…….
 ASUNTOS INTRODUCTORIOS

OTROS CASOS RECIENTES

Caso LA POLAR, Chile
Caso PETROBAS, Brasil
Caso INTERBOLSA, Colombia
Caso FIFA, Suiza
Delitos contra la hacienda pública, España
El escándalo de ODEBRECHT
ASUNTOS INTRODUCTORIOS
PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL

SOCIOS GLOBALES
 Federación Internacional de Contadores – IFAC.
 Banco Mundial
 Banco Interamericano de Desarrollo
 CGPP – Grandes Firmas
PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL
ORGANIZACIONES GLOBALES:
Fundación IFRS: de quien depende el IASB:

IASB

Federación Internacional de Contadores-IFAC

(International Federation of Accountants):
 PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL
ORGANIZACIONES GLOBALES

La IFAC siguiendo la línea de su Misión de:

“servir al interés público, de fortalecer
mundialmente la profesión de la contaduría
pública y contribuir al desarrollo de economías
internacionales sólidas, estableciendo y
promoviendo la adhesión a normas profesionales
de alta calidad”, ha establecido Siete (7)
Declaraciones sobre las Obligaciones de los
Miembros (DOM/SMO):
PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL
ORGANIZACIONES GLOBALES

SMO - DOM DE IFAC:

SMO 1: Aseguramiento de la calidad
SMO 2: NIE - NIF
SMO 3: NIA
SMO 4: Código de Ética de la IFAC
SMO 5: NIIFSP
SMO 6: Investigación y disciplina
SMO 7: NIIF
 PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL
ORGANIZACIONES GLOBALES
SMO - DOM DE IFAC:
Tienen como objetivo crear una “plataforma común”
para la profesión contable mundial.
Proveen un punto de referencia para las
organizaciones que integran IFAC, en su
responsabilidad de asegurar la calidad profesional en
sus respectivos países.
Este Programa requiere que las organizaciones que
integran IFAC, desarrollen sus “mejores esfuerzos”
para demostrar un continuo progreso en cada uno de
estos requerimientos.
 PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL
ORGANIZACIONES GLOBALES

RESPONSABILIDAD DE LA PROFESIÓN,
PROPUESTA DE VALOR:
 Protección del interés público
 Calidad de los servicios profesionales,
actualización de competencias, certificación
 Ética e integridad
 Interacción social: Academia-Gremios
 Convergencia–Estándares Internacionales
 PROCESO DE CONVERGENCIA GLOBAL
ORGANIZACIONES GLOBALES
NUEVA TENDENCIA DE LA CONTADURÍA
Los objetivos de la contaduría profesional son
trabajar por los más altos estándares de
profesionalismo y ética, para mantener y ofrecer
niveles de desempeño con calidad y satisfacer
idóneamente los requerimientos de los usuarios y
sociedad en general.
Incrementando la responsabilidad de la profesión
contable con respecto a la protección del interés
público.
PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES EN BOLIVIA
2004-2007
PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES EN BOLVIA

2007

 14 Normas contables
 5 Normas de Auditoría
PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES EN BOLVIA
2007-2011
PROYECO DE CONVERGENIA BID-FOMIN
 PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES EN BOLVIA
2007-2011
ESTRUCTURA DEL PROYECTO BID FOMIN
COMPONENTE 1:
ADECUACION NORMATIVA CON LAS
NORMAS INTERNACIONALES.

COMPONENTE 3:
COMPONENTE 2: MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE
DIFUSION Y CAPACITACION
LOS SERVICIOS
PROFESIONALES DEL CAUB
 NORMAS LEGALES
NORMAS LEGALES

PRIMERO.- Aprobar la Norma General de Contabilidad Nº1 que formaliza los Principios
de Contabilidad Generalmente Aceptados en todo el territorio nacional otorgándole la
calidad de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales y/o jurídicas
reguladas por la Superintendencia de Empresas.

SEGUNDO.- Aprobar la Norma General de Auditoría Nº1 que formaliza las Normas de
Auditoría Generalmente Aceptadas en todo el territorio nacional otorgándole la calidad
de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales y/o jurídicas reguladas
por la Superintendencia de Empresas.
 NORMAS LEGALES
NORMAS LEGALES

PRIMERO.- Formalizar las Normas Generales de Contabilidad N° 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,

11, 12, 13 y 14 emitidas por el Consejo Técnico de Auditoría y Contabilidad (CTNAC)
dependiente del Colegio de Auditores o Contadores Públicos de Bolivia (CAUB), en todo
el territorio nacional otorgándole la calidad de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales y/o jurídicas reguladas por la Superintendencia de Empresas, en
tanto se vayan efectuando las labores de convergencia de las Normas Nacionales a las
Normas Internacionales de Contabilidad.

SEGUNDO.- Instruir a todas las personas naturales y/o jurídicas reguladas por la
Superintendencia de Empresas que la emisión de los Estados Financieros con fecha
posterior a la de la legal publicación y notificación de la presente resolución deben
considerar lo dispuesto por las Normas de Contabilidad antes señaladas en el punto
primero.
 NORMAS LEGALES
NORMAS LEGALES

TERCERO.- Adoptar los pronunciamientos técnicos emitidos por la Federación Internacional de

Contabilidad (IFAC) únicamente en ausencia de pronunciamientos técnicos específicos del país
o reglamentaciones locales sobre un asunto determinado:
Auditoría
Contabilidad
Ética
Educación
Administración y Finanzas
Sector Público
CUARTO.- Anteponer los pronunciamientos y reglamentaciones locales, en caso que los
pronunciamientos de la IFAC difieran de, o estén en conflicto con estos sobre un asunto en
particular.
QUINTO.- Instruir a todas las personas naturales y/o jurídicas que realicen trabajos de auditoría
externa, en donde dichos trabajos fuesen formalizados mediante una relación contractual
efectuada con fecha posterior a la de la legal publicación y notificación de la presente
resolución teniendo como cliente algún agente económico regulado por la Superintendencia de
Empresas, tomar en cuenta en su revisión la aplicación de las Normas de Contabilidad antes
señaladas en el punto primero.
 NORMAS LEGALES

AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN DE EMPRESAS

Resolución Administrativa Interna N° RAI/AEMP/N° 52/2011
Reglamento de sanciones e infracciones comerciales de la
Autoridad de Fiscalización de Empresas – AEMP
Anexo N° 1 y Anexo N° 2 – Base legal
Resolución Administrativa SEMP N° 370/2008
Resolución Administrativa SEMP N° 028/2009
 CONSEJO TÉCNICO NACIONAL DE AUDITORÍA Y CONTABILIDAD
RESOLUCIÓN CTNAC Nº 001/2012
07 DE NOVIEMBRE DE 2012

VIGENCIA DE LAS NORMAS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE

ACEPTADAS EN BOLIVIA
ARTÍCULO PRIMERO.- Mantener la vigencia de las catorce (14) Normas de
Contabilidad Generalmente Aceptadas para Bolivia, emitidas por el Consejo Técnico
Nacional de Auditoría y Contabilidad – CTNAC del CAUB, homologadas por las
entidades competentes, por lo tanto los estados financieros de los entes que
realizan actividades económicas en el Estado Plurinacional de Bolivia, deben ser
preparados de acuerdo con “Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas
en Bolivia”
ARTÍCULO SEGUNDO.- Siguiendo los lineamientos establecidos en las
Resoluciones Nº 01/94; 02/94 y 01/2003 emitidas por el CTNAC, ratificar la
adopción en Bolivia de las NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN
FINANCIERA - NIIF (IFRS por su sigla en inglés), emitidas por El Consejo de
Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por su sigla en inglés), dependiente
de la Fundación IFRS, para su aplicación únicamente en ausencia de
pronunciamientos técnicos específicos del país o reglamentaciones locales sobre
asuntos determinados.
 CONSEJO TÉCNICO NACIONAL DE AUDITORÍA Y CONTABILIDAD - CTNAC
RESOLUCIÓN CTNAC N° 01/2015
23 DE JULIO DE 2015
VIGENCIA DE LAS NORMAS DE AUDITORIA GENERALMENTE ACEPTADAS EN
BOLIVIA, ADOPCIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA,
ASEGURAMIENTO Y SERVICIOS RELACIONADOS
ARTÍCULO PRIMERO.- Ratificar la vigencia de la Norma de Auditoría N° 1 “Normas
Básicas de Auditoría de Estados Financieros”, además precisar que los encargos de
auditoría financiera se deben desarrollar en base a “Normas de Auditoría Generalmente
Aceptadas en Bolivia”.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Abrogar las Normas de Auditoría 2, 3, 4 y 5 tituladas “Normas

Relativas a la Emisión del Dictamen”, “Planificación del Trabajo de Auditoría”, “Norma
Relativa a la Emisión de Informes con Propósitos Tributarios” y “Documentos del Auditor”
respectivamente, a partir de la vigencia del presente pronunciamiento.

ARTÍCULO TERCERO.- Adoptar las Normas Internacionales de Auditoría – NIA (ISA por
sus siglas en inglés), vigentes y emergentes, emitidas por el Consejo de Normas
Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB por sus siglas en inglés),
dependiente de la Federación Internacional de Contadores (IFAC por sus siglas en ingles),
para su aplicación plena en ausencia de pronunciamientos técnicos específicos del país o
reglamentaciones locales sobre asuntos determinados, en las auditorías de estados
financieros de propósito general correspondientes a periodos iniciados a partir del 1 de
enero de 2017.
 RESOLUCIÓN ASFI 1370/2017
24 NOVIEMBRE DE 2017

MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA LA REALIZACIÓN DEL

TRABAJO DE LA AUDITORÍA INTERNA

Artículo Único.- (Plazo de implementación) Para la elaboración del

dictamen de auditoría externa sobre los estados financieros de la
gestión 2017, las firmas de auditoría, deben considerar la nueva
estructura y el contenido del mismo, en conformidad con lo dispuesto
en las Normas Internacionales de Auditoría, excepto la sección
referida a las "Cuestiones claves de auditoría", la cual deberá ser
comunicada en el dictamen de los estados financieros de la gestión
2018, en adelante, en el marco de lo dispuesto en la NIA 701
"Comunicación de las Cuestiones Clave de la Auditoría en el Informe
de Auditoría Emitido por un Auditor Independiente".
 RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO Nº 101800000004
2 DE MARZO 2018
PRESENTACIÓN AL SIN DE ESTADOS FINANCIEROS
CON DICTAMEN DE AUDITORIA EXTERNA
REGLAMENTO DE ESTADOS FINANCIEROS E INFORMACIÓN
TRIBUTARIA, EMPRESAS DE AUDITORÍA Y CONTADORES
PÚBLICOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
Artículo 10. (Aprobación de Reglamentos de Preparación).- Aprobar
los reglamentos que a continuación se detallan, los mismos que en
Anexos forman parte de la presente Resolución:
a) Reglamento para la presentación de Estados Financieros
con Dictamen de Auditoría Externa.
5.- Los dictámenes sobre los Estados Financieros o Memoria Anual
deberán emitirse de acuerdo con las Normas de Auditoría
Generalmente Aceptadas en Bolivia en vigencia, emitidas por el
Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad del Colegio de
Auditores o Contadores Públicos de Bolivia.
 • NIA 700

• NIA 701

Nueva Estructura • NIA 800

del Informe del
Auditor
en Bolivia
Independiente
 ContenidoANTERIOR
CONTENIDO del Informe del
DEL Auditor DEL
INFORME (NIA 700)
AUDITOR
Título: Informe de Auditoría emitido por el Auditor Independiente

Destinatario

1. Responsabilidades en relación con los estados financieros

2. Fundamento de la opinión

3. Párrafo de Opinión del Auditor

Nombre del Socio del Encargo y Firma del Auditor

Dirección del auditor

Fecha del informe de auditoría

 ContenidoDEL
CONTENIDO del INFORME
Informe del
DELAuditor
AUDITOR(NIA 700)
(NIA 700)
Título: Informe de Auditoría emitido por el Auditor Independiente

Destinatario

1. Párrafo de Opinión del Auditor

2. Fundamento de la opinión

3. Cuestiones clave de la auditoría

4. Responsabilidades en relación con los estados financieros

5. Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de los
estados financieros
Otras responsabilidades de información

Nombre del Socio del Encargo y Firma del Auditor

Dirección del auditor

Fecha del informe de auditoría

 EL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA IFAC
EN EL EJERCICIO PROFESIONAL

CÓDIGO DE ÉTICA PARA PROFESIONALES DE LA CONTABILIDAD (IESBA)

PRONUNCIAMIENTOS EMITIDOS POR IFAC Y EL IASB

IAASB: NIA-NICC-ASEGU.- IASB: NIIF - IFRS

REV.-S.R.

IAESB: NIE CAUB - CTNAC: NC - NA

IPSASB: NIIFSP-IPSAS
CONCLUSIONES
TENDENCIA ACTUAL
 CONCLUSIONES FINALES
Proceso de convergencia global a normas
internacionales es irreversible.
Desarrollo profesión continuo, Certificación
Profesional, Control de Calidad.
Participación e interacción activa en nuestras
organizaciones gremiales internacionales y
nacionales, ser propositivos….no sólo reactivos..
Garantes de la confianza pública – interés público.
 Gustavo Gil Gil
PRESIDENTE – CILEA
DIRECTOR GENERAL – CAUB

Santa Cruz, 5 de abril de 2018