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Los tarifazos son de no creer y los

colgados aument...
Alfredo Zaiat
14-17 minutos

Los colgados a la red del servicio eléctrico en el conurbano están

creciendo al ritmo de tarifas impagables, con la pasividad de los
intendentes conocedores del clima social de su territorio y con la
aceptación resignada de las empresas prestadoras ante la
advertencia de la suerte inflamada que puede correr la cuadrilla
con su camioneta si intenta ordenar las conexiones. En muchos
pueblos hubo marchas de protesta por los aumentos en las tarifas,
quejas que ponen en cuestionamiento el postulado acerca de que
los usuarios del área metropolitana estaban subsidiados a costa de
los del interior. En realidad, la Nación aplicaba subsidios a tarifas
iguales que provincias y localidades no hacían por decisión
política, ya sea por cuestiones presupuestarias o por connivencia
con el operador privado. El ruidazo del miércoles, la marcha de
velas del día siguiente, con el desconcierto de los aliados menores
de la administración macrista, son expresiones del hastío social por
el inmenso castigo a hogares, comercios y pequeñas y medianas
industrias de un esquema tarifario desproporcionado, injusto y
regresivo.

La promesa oficial de la eliminación de subsidios con el alza de

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tarifas para incentivar la inversión privada en el área energética no

se cumplió. Hubo tantos o más cortes de luz que antes del ajuste,
disminuyó la producción de petróleo y gas y aumentaron las
importaciones de hidrocarburos. El aspecto notable es que con
subsidios había inversiones en el sector energético y ahora, con
tarifazos que están borrando los subsidios, no aparecen
inversiones de envergadura.

El tarifazo en luz y gas, al que todavía le faltan otros ajustes, de

acuerdo al cronograma oficial, sólo desató la codicia de
corporaciones energéticas con el aval de uno de los suyos al frente
del Ministerio de Energía y, fundamentalmente, del presidente
Mauricio Macri. Quienes han participado de la negociación detallan
que en el gobierno había tres propuestas para definir la evolución
de las tarifas, una suave, la intermedia y otra más agresiva, y
remarcan que fue Macri quien decidió la última opción. Esto explica
el respaldo presidencial al cuestionado ministro Juan José
Aranguren. El responsable principal no es Aranguren; es Macri.

Colchón

Los primeros aumentos de las tarifas fueron aplicados en el

contexto de la luna de miel política con el nuevo gobierno y, en
especial, con el colchón económico, laboral y social heredado del
kirchnerismo. Esas reservas permitieron amortiguar el ajuste
lanzado sobre la población en el primer año de gestión de la
segunda Alianza. El año pasado, como parte de la campaña para
las elecciones de medio término, disminuyó la velocidad en la
modificación de los precios relativos en contra de trabajadores,
jubilados y pymes. Superada la instancia electoral, el plan volvió al
cauce natural del ajuste macrista, con el asalto sobre los ingresos

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de los jubilados, fijando un techo del 15 por ciento a las

negociaciones salariales y retomando el sendero de facilitar
aumentos extraordinarios en las ganancias de las empresas
energéticas con los tarifazos.

En el comienzo de este proceso hubo manifestaciones de

resistencia social y hasta la Corte Suprema dispuso que se
respetaran las normas que obligaban a audiencias públicas previas
para la fijación de las tarifas de gas. Si bien en el fallo estableció
que las tarifas debían seguir criterios de razonabilidad y
proporcionalidad en los aumentos, el esquema pactado entre las
empresas y el Ministerio de Energía no los respetó y sólo cumplen
la formalidad de las audiencias.

En la primera ola de aumento de la luz, el gas y el agua, la

campaña de que “eran muy baratas”, sin aclarar que era una vía
para mejorar el ingreso y capacidad de consumo de la población,
fue efectiva para confundir a la mayoría de la población. Como se
mencionó, había un colchón socioeconómico que permitía
acomodar el presupuesto familiar a la nueva coyuntura de un
ajuste regresivo, sin colapsar. Hubo un período de pausa electoral
pero ese colchón ya se consumió. En ese escenario, al retornar el
gobierno al sendero original de los tarifazos está provocando un
descalabro en hogares, comercios y pymes, puesto que los nuevos
ajustes se aplican sobre una base que ya registró aumentos
exorbitantes. La primera tanda pudo ser relativamente absorbida;
la siguiente, ya no, más aún cuando existe una política oficial
deliberada de recorte de los ingresos de trabajadores y jubilados.

Clase media

Colonizados con años de informarse acerca de una crisis que no

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sucedió, a muchos puede generarle incomodidad la mención

acerca de la existencia de un colchón socioeconómico, que no es
otra cosa que la mejora relativa de la calidad de vida de los
hogares, que en estos años de economía macrista empezó a
retroceder. Los tarifazos están castigando fuerte a la mayoría de la
población, pero tienen un impacto diferencial en las clases media y
media baja.

Los grupos acomodados en la parte superior de la pirámide de

ingresos pueden molestarse por tener que abonar boletas
abultadas, pero no les mueve el amperímetro del humor ni el de la
fidelidad política a una fuerza conservadora. Los miembros que
integran el piso de la pirámide conocen las estrategias de
supervivencia en escenario de escasez, ya sea colgándose de los
servicios de luz y de la televisión por cable y/o sumándose a la red
de contención social, comunitaria u oficial. En cambio, las clases
media y media baja no reúnen la capacidad patrimonial de unos ni
la tolerancia existencial para ser asistido por otros. Por eso están
desorientadas, además porque una parte de ellas acompañaron en
las dos últimas elecciones las boletas de Cambiemos.

La mayor visibilidad de la actual crisis provocada por el tarifazo se

debe a que las clases media y media baja no tienen red de
contención social. No aplican para ser beneficiarios de la tarifa
social ni son ni quiere ser parte de programas de cobertura social,
a nivel nacional, provincial o comunitario. Esas carencias la suplen
con la capacidad de lograr una mayor difusión de sus reclamos en
los medios de comunicación o canalizando la bronca a través de la
protesta con el ruidazo o con variadas movilizaciones.

El humor de las clases media y media baja es un termómetro

político relevante que quedó de manifiesto en otros momentos

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críticos, como en el corralito que atrapó sus ahorros y en el

denominado “cepo” que limitaba la posibilidad de comprar dólares.
Ahora es el tarifazo con boletas de luz y gas que capturan una
proporción creciente de sus ingresos mensuales.

Presupuesto

La jefatura de Gabinete preparó un informe para entregar

argumentos a funcionarios encargados de defender los tarifazos.
Sin cuidarlo, el primero que lo utilizó fue el presidente Macri ante
un reducido grupo de periodistas, como informó Clarín. El reporte,
que preparó el vicejefe de Gabinete, Gustavo Lopetegui, calcula
que los servicios públicos (gas, electricidad, agua y transporte)
representan el 7,9 por ciento del gasto mensual de un hogar
promedio. Otros estudios evitan la tradicional subestimación oficial
de información estadística desfavorable. El informe no precisa cuál
era ese porcentaje antes de los tarifazos. Ese dato es relevante
para entender su magnitud en el presupuesto de los hogares. Para
suplir esa carencia, esa información la aporta la investigación del
Cifra-CTA, analizando los servicios residenciales de electricidad y
gas natural, sin considerar los aumentos de agua y transporte. Se
trata entonces de una evaluación parcial que debe considerarse de
mínima. La suma de los incrementos de gas natural y electricidad
pasó a representar del 2,7 al 14,5 por ciento de los ingresos
laborales del conjunto de los ocupados desde el inicio del gobierno
de Macri hasta abril 2018. Un impactante aumento del 440 por
ciento y casi el doble –sin los tarifazos en agua y transporte– del
estimado en el informe oficial.

La Universidad Nacional de Avellaneda también hizo su propio

cálculo. Al sumar el tarifazo en transporte y agua al de gas y luz, la

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carga de los servicios públicos pasó a representar el 17,9 por

ciento del salario medio de la economía. Pese a que esas cifras
son más cercanas a la realidad que la preparadas por la jefatura de
Gabinete, en el gobierno están convencidos, a partir de ese
deficiente análisis acerca del impacto del tarifazo, de que “la
percepción de la gente es que pagan más de lo que realmente
pagan”, como publica la red de medios al servicio del oficialismo.

Uruguay y Chile

En la militancia oficial por el tarifazo, la crítica a los subsidios fue

efectiva en la primera mitad del mandato de la segunda Alianza
para convalidar una transferencia de ingresos inmensa hacia las
corporaciones energéticas. Ahora, cuando el pago de las boletas
se consume parte importante del presupuesto de las familias, la
estrategia oficial es apuntar al elevado nivel del consumo de los
hogares. Repitiendo el contenido del informe de Lopetegui, con
datos del Ministerio de Energía, el presidente Macri afirmó, en
diálogo con periodistas de Clarín y La Nación, el jueves pasado por
la tarde, luego de la “negociación” con radicales para el pago en
cuota con intereses del aumento, que espera que en “este invierno
seamos capaces de consumir energía como los uruguayos”. El
reporte, consignado por ambos diarios, dice que “si (los hogares
argentinos) tuviesen los consumos invernales de Montevideo y
Santiago las facturas serían algo menores a las del año pasado,
aun con la tarifa actual”.

Macri también compara que el gas entregado a casas, comercios e

industrias sigue siendo más barato en Argentina respecto a esos
dos países, comentando que el comportamiento climático es
similar en los tres.

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Como el gobierno esta acostumbrado a decir cualquier cosa sin ser

rebatido, la información veraz es un buen antídoto a las habituales
campañas oficiales de confusión. Primero, comparar el consumo
de gas de Argentina con Chile y Uruguay es lo mismo que mezclar
peras con manzanas, como ilustran especialistas en estadísticas
para desestimar análisis disparatados. Esos dos países vecinos no
tienen gas, cuando Argentina es un país gasífero. Después, el gas
de red no es una fuente relevante de consumo energético ni en
Uruguay ni en Chile.

Veamos cada uno de esos casos, consultando fuentes rigurosas:

Uruguay: Existen apenas unos 45.000 usuarios de gas natural por

cañería en Uruguay (en Montevideo, Ciudad de la Costa,
Paysandú, Colonia y San José). El informe “Sector energético en
Uruguay. Diagnóstico y perspectivas”, del Ministerio de Industria,
Energía y Minería, explica que el gas natural es una fuente
energética de reciente ingreso en la matriz del Uruguay. Su
consumo en el país comenzó en 1998 cuando entró en operación
el Gasoducto del Litoral, que cruza el río Uruguay desde Argentina
a través del puente Paysandú-Colón. Recuerda que Uruguay no
cuenta con producción de gas natural, debiendo importar la
totalidad de su consumo a través de los gasoductos de
interconexión existentes con Argentina. El sector industrial es el
mayor consumidor de gas natural, seguido por el sector comercial
y el residencial. Destaca que la leña es una de las principales
fuente energética de los uruguayos, puesto que es la mitad del
costo equivalente de gas natural, hasta para consumos
residenciales importantes.
Uruguay consume menos gas que Argentina porque no lo tiene y,
por lo tanto, no es utilizado como fuente energética principal en

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hogares y comercios. No tiene sentido hacer una comparación

entre ambos países, salvo si es para engañar.

Chile: El Anuario Estadístico de Energía 2016 del Ministerio de

Energía informa que apenas el 6 por ciento del consumo
energético del país es gas natural. La Asociación Gas Natural
precisa que en Santiago, Valparaíso, Concepción, las principales
ciudades chilenas, la mayoría de los hogares y comercios cocina,
calienta agua y calefacciona con gas licuado y no recibe gas por
red. Explica que en parte esto ocurre porque en zonas extensas de
cada una de esas ciudades no hay una red desplegada, pero
también porque no todas los hogares con acceso a una conexión
eligen el gas por red por su elevado costo. Detalla que la
penetración del gas por red en Santiago es baja, apenas el 29 por
ciento de los hogares está conectado, y que el ingreso de buena
parte de los hogares es bajo, lo que implica consumos
relativamente bajos. También brinda detalles del clima chileno, que
el macrismo desconoce: “en las tres ciudades es templado, lo que
permite vivir buena parte del año sin calefacción”.

Comprar el consumo de gas con Chile es tan desatinado como

hacerlo con Uruguay, salvo, nuevamente, si es para confundir el
debate.

Inflación

El tarifazo en gas y luz afecta también a pymes industriales y

comerciales, que hasta ahora han podido trasladar gran parte de
ese aumento de costos a precios. Pero les resulta cada vez más
complicado hacerlo por la caída de la demanda interna debido a la
pérdida del poder adquisitivo de trabajadores y jubilados, siendo

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uno de los motivos el aumento de tarifas que disminuyó

abruptamente el ingreso disponible. Con margen de ganancias que
se reducen o desaparecen, esas unidades productivas se achican
o cierran.

Los aumentos seguirán este año en un cronograma que no da

respiro y que seguirán siendo una potente fuente inflacionaria. El
mes próximo le toca el turno al servicio de agua y cloacas, con un
ajuste de hasta el 68 por ciento por recortes de subsidios
(descuentos zonales) en la tarifa. Al mes siguiente aumentará el
subte, previa audiencia pública, hasta los 12,50 pesos, y también el
colectivo y el tren. A la luz le tocará otro turno de suba en agosto y
al gas, en octubre.

En esa carrera de tarifazos a la que se ha lanzado el gobierno, los

combustibles fueron liberados y sus precios son definidos según la
evolución del tipo de cambio y el petróleo a nivel internacional,
entre otras variables. En estos días, el barril alcanzó los 70
dólares, lo que habilita a las petroleras a aplicar un nuevo
incremento en las naftas.

Todos estos aumentos desmesurados tienen un sorprendente

impacto reducido en la tasa de inflación oficial. Los índices
mensuales son similares, con tarifas casi congeladas, a los que
informaban las consultoras privadas en los años que el IPC-Indec
no era creíble. Nadie había explicado que era sencillo aplicar
ajustes de cuatro cifras en servicios públicos básicos con tan poca
relevancia en la inflación, ni en forma directa y ni por los aumentos
de segunda vuelta por traslado a precios. Son las maravillas
estadísticas que genera un gobierno conservador.

Con complicidad de especialistas ortodoxos y heterodoxos, la

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magia macrista sigue haciendo sus trucos. La cifra de la tasa de

inflación, en realidad, no es una cuestión relevante por el debate
con técnicos en estadísticas, sino que es importante porque la
subestimación orienta a una negociación salarial todavía más
desfavorable para los trabajadores, que padecen el techo oficial del
15 por ciento con tarifazos descomunales.

azaiat@pagina12.com.ar

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