LEY DE EDUCACION NACIONAL

DERECHO 12-91
¿Qué es una ley? En el Diccionario de la Real Academia Española se encuentra
su definición con varias acepciones, de las cuales se citan dos: “3. Precepto
dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. Y 4. En el régimen
constitucional, disposición votada por las Cortes y sancionada por el jefe del
Estado.” En cuanto a educación se refiere, la ley que norma el quehacer
educativo es la Ley de Educación Nacional 12-91.

Contiene ciento seis artículos; definen las instancias ministeriales, describen

cómo es su funcionamiento, y detalla minuciosamente que son las obligaciones
y derechos de todos los integrantes no sólo de la Comunidad Educativa
inmediata, que son los estudiantes, los padres de familia y el centro educativo.
Incluye además al Estado, los docentes, los directores y los subdirectores. A
pesar de ser una ley que como su nombre indica fue creado en 1991, es tan
válida hoy día como cuando fue aprobada. Hay ciertas instancias nombradas
que han sufrido cambios en nombre y jerarquía, y existen dependencias,
Direcciones, nuevas que deben atender a las nuevas necesidades que exige el
mundo de cambio, pero su esencia vital es valida.
En el mundo de búsqueda de qué es la calidad educativa, y cómo se debe
implementar, asegurar y verificar, no habría que ir mas allá de la ley para
encontrar la misión y visión de la educación guatemalteca.
Es importante recordar que el sistema educativo de Guatemala se divide en tres
sectores: Educación Pública, Educación Privada, Educación por Cooperativa;
además existe la Educación Municipal. La Ley norma todo el quehacer educativo
de estos sectores, más los subsistemas y diferentes modalidades que se listan;
estos se encuentran allí.
Sin tener que crear mas normativas, nuevas descripciones de la calidad
educativa, la ley citada desde el Capitulo uno, Principios, indica que la educación
en Guatemala se fundamenta en los siguientes principios (de manera resumida):
un derecho inherente a la persona humana y un obligación del Estado; en el
respeto a la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los
derechos humano; tiene como centro y sujeto del proceso al educando; está
orientado al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a través de
un proceso permanente, gradual y progresivo; en ser un instrumento que
coadyuve a la conformación de una sociedad justa y democrática; se define y se
realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en función de las
comunidades que la conforman y por último, es un proceso científico,
humanístico, critico, dinámico, participativo y transformador.
Esta ruta fue publicada el 12 de enero de 1991; las metas plasmadas desde ese
entonces son las mismas que se comparte actualmente, pues la labor educativa
puede utilizar como herramientas distintas metodologías, con cambios en
nombres y sistemas de aplicación, pero la mística de la educación no cambia.
Y la ley de educación nacional, en pocas palabras, solo resumiendo en el primer
articulo, comparte con la ciudadanía cuáles son los principios de la misma:
apoyar al desarrollo integral de la persona, siendo ésta el eje del proceso,
respetando su dignidad, cumpliendo con los derechos humanos. Este proceso
es permanente, gradual y progresivo, en todos los entornos nacionales; el
proceso es científico, humanístico, critico, dinámico, participativo y
transformador.
Hay que seguir su lectura.
Cuando se analiza y se pregunta sobre la calidad de la educación que se
imparte, indistinto del sector a que pertenezca el centro educativo, estos
principios deben ser visibles antes de iniciar con el análisis de la metodología del
aprendizaje. La educación debe ser integral, para guiar el desarrollo de la
persona de manera integral.
No son metas novedosas, se contemplan en la ley desde hace veintitrés años.
Es de hacerlas evidentes, hacerlas valer.