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Medir el nivel de empleabilidad de las personas con discapacidad en las entidades

públicas en la ciudad de Chachapoyas, 2016

Measure the level of employability of people with disabilities in public entities in the city
of Chachapoyas, 2016

Checan, Mirian 1; Regalado, Sandra 2; Hinojosa, Carlos 3


RESUMEN
El objetivo fue medir el nivel de empleabilidad de las personas con discapacidad en las
entidades públicas en la ciudad de Chachapoyas, 2016; de nivel descriptivo, tipo
observacional, de corte transversal, prospectivo; la muestra estuvo constituida por 5 entidades
públicas, determinada a través de un estudio no probabilístico intencional. Se utilizó una
encuesta como instrumento. Los resultados: el 60% de entidades públicas no tienen
trabajadores discapacitados, el 40% si tienen trabajadores discapacitados; el 100% indico
que perciben la misma remuneración que los demás trabajadores; 100% indico que no se
realizan capacitaciones; el 22% de discapacitados son del sexo femenino, el 78% son del
sexo masculino; el 11% tienen un grado de instrucción de secundaria y trabaja en el cargo de
personal de limpieza, el 33% tienen grado de instrucción técnico y trabajan como apoyo
administrativo, el 56% tienen grado de instrucción universitario y trabajan como
administrativos. Conclusión: La mayoría de las entidades públicas de la ciudad de
Chachapoyas no contratan personas discapacitadas porque no tienen la formación profesional
necesaria para desempeñarse adecuadamente en un puesto de trabajo.
Palabras claves: nivel de empleabilidad, entidades públicas, discapacidad

ABSTRACT

The objective was to measure the level of employability of people with disabilities in public
entities in the city of Chachapoyas, 2016; descriptive level, observational type, cross-
sectional, prospective; the sample consisted of 5 public entities, determined through an
intentional non-probabilistic study. A survey was used as an instrument. The results: 60% of
public entities do not have disabled workers, 40% have disabled workers; 100% indicated that
they receive the same remuneration as other workers; 100% indicated that no training is being
carried out; 22% of the disabled are female, 78% are male; 11% have a high school education
degree and work as cleaning staff, 33% have a technical education degree and work as
administrative support, 56% have a university degree and work as administrative staff.
Conclusion: Most public entities in the city of Chachapoyas do not hire disabled people
because they do not have the professional training necessary to perform adequately in a job.
Keywords: employability level, public entities, disability

INTRODUCCIÓN existe una Legislación que ampara los


derechos de las personas con
Asimismo el tema de los discapacitados discapacidad, la cual no se está
es dinámico y no sólo depende de cumpliendo debido a la falta de
aspectos biológicos, sino también del información o simple omisión de dicha
medio ambiente. Hay que considerar que Ley.
las personas con discapacidad tienen
derechos y deberes, igual que el resto de Es por ello indispensable que los gerentes
los ciudadanos. El problema es que no de las diferentes entidades públicas
siempre los respetamos. Sin embargo manejen amplia información sobre el
1
1. Bachiller en administración de empresas ; milagroscm025@gmail.com
2. Bachiller en administración de empresas ; sameith.22@gmail.com
3. Doctor en administración: mgchinojosas@hotmail.com ; docente UNTRM
tema de discapacidad para poder contratar social y fomentando un mayor
personal discapacitado y al mismo tiempo crecimiento económico.
brindarles las herramientas necesarias
para que se desarrollen eficientemente en MATERIAL Y MÉTODOS
el ambiente laboral. Según el Instituto
Nacional de Estadística e Informática El presente estudio es de nivel descriptivo;
(INEI), ocho de cada diez personas con según la intervención del investigador de
discapacidad en edad de trabajar se tipo observacional; de tipo prospectivo;
encuentran en condición de inactividad. según el número de ocasiones en que mide la
Una de las principales limitantes para una variable es transversal; según el número de
mejor empleabilidad de las personas con variables de interés fue de análisis
discapacidad es su baja calificación estadístico descriptivo simple (Supo, 2015).
laboral. La población muestral estuvo constituida por
05 entidades públicas de la ciudad de
Según el (CONADIS, 2011), las Chachapoyas.
oportunidades laborales para las personas
con discapacidad en nuestro país son Tienen
Nombre de la Número de
N° trabajadores
escasas o, al ser generadas, no se produce entidad trabajadores
discapacitados
una adecuada articulación entre dicha
1 UNTRM 120 Si
oferta y la demanda laboral de este grupo
de población, integrada mayormente por Gobierno
500 Si
2 Regional
personas en situación de pobreza o Banco de la
expuestas a niveles de exclusión, que 87 No
3 Nación
limitan su acceso a servicios educativos o DREA 118 No
formación técnica y profesional que les 4
permitan ampliar sus posibilidades de 5 DRTC 85 No
inserción laboral en el ámbito de la
Administración Pública, el sector El método usado fue inductivo – deductivo.
privado. De acuerdo a cifras estadísticas La técnica de recolección de datos fue la
en nuestro país el 5,2% de la población (1 encuesta. Como instrumento se utilizó el
millón 575 mil personas) presenta algún cuestionario.
tipo de discapacidad. De este total, el
RESULTADOS
52,1% son mujeres que equivale a 820
mil 731 personas y 47,9% son hombres Tabla 01: Actualmente, ¿Tiene trabajadores
(754 mil 671), es decir, es mayor la discapacitados en su entidad?
proporción de mujeres que tienen alguna
discapacidad.
fi hi HI
Este trabajo de investigación es No 3 60% 60%
importante, ya que las personas con
Si 2 40% 100%
discapacidad al gozar de una real
integración laboral, entendiéndose por Total 5 100%
“Inclusión Laboral”; se incorporan a un Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las
puesto de trabajo real de una empresa entidades públicas para medir el nivel de empleados
con discapacidad en las entidades públicas
pública o privada, donde el trabajador Chachapoyas 2016
discapacitado, trabaja e interactúa
frecuentemente con otros trabajadores sin En la tabla 01, del 100% de entidades
discapacidad. Realizándose públicas encuestadas, el 60% indican que no
personalmente y profesionalmente tienen trabajadores discapacitados, el 40% si
promoviendo un ambiente de igualdad tienen trabajadores discapacitados.

2
Tabla 02: ¿Cómo llego a contratar una Tabla 04: ¿Cómo son las relaciones
persona con discapacidad en su entidad? interpersonales entre un colaborador con
discapacidad con los demás colaboradores
fi hi HI en su entidad?
A solicitud del
1 50% 50% fi hi HI
colegio especial
Concurso público 1 50% 100% Buena 2 100% 100%

Total 2 100% Total 2 100%


Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las
entidades públicas para medir el nivel de empleados entidades públicas para medir el nivel de empleados
con discapacidad en las entidades públicas con discapacidad en las entidades públicas
Chachapoyas 2016 Chachapoyas 2016

En la tabla 02, del 100% de entidades En la tabla 04, del 100% de entidades
públicas encuestadas que cuentan con públicas encuestadas, según las relaciones
colaboradores discapacitados, según el interpersonales entre los trabajadores
factor que determinó contratar personas discapacitados con los demás trabajadores,
discapacitadas, el 50% índico que fue a el 100% indico que se manejan buenas
solicitud del colegio especial, el 50% relaciones interpersonales.
restante lo realizo por medio de concurso
Tabla 05: ¿El personal con discapacidad
público.
perciben la misma remuneración que los
Tabla 03: ¿Por qué no tiene personas demás colaboradores?
discapacitadas laborando en su entidad?
fi hi HI
fi hi HI Si 2 100% 100.0
Ninguna persona Total 2 100%
discapacitada se Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las
1 33% 33% entidades públicas para medir el nivel de empleados
presentó a las con discapacidad en las entidades públicas
convocatorias laborales Chachapoyas 2016
No cumplen con los
2 67% 100% En la tabla 05: Se observa que del 100% de
requerimientos
entidades públicas encuestadas, según la
Total 3 100% remuneración que perciben los trabajadores
Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las discapacitados, el 100% indico que perciben
entidades públicas para medir el nivel de empleados la misma remuneración que los demás
con discapacidad en las entidades públicas trabajadores.
Chachapoyas 2016
Tabla 06: ¿Realizan capacitaciones
En la tabla 03, del 100% de entidades
exclusivas para el personal discapacitado?
públicas encuestadas que no cuentan con
colaboradores discapacitados, según el
fi hi HI
factor que determino la no contratación de
personas discapacitadas, el 33% indico que No 2 100% 100%
ninguna persona discapacitada se presentó a Total 2 100%
las convocatorias, el 67% indico que los Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las
discapacitados no cumplen con los entidades públicas para medir el nivel de empleados
con discapacidad en las entidades públicas
requerimientos. Chachapoyas 2016

3
En la tabla 06, del 100% de entidades Cargo que ocupa
públicas encuestadas, según las Grado de Apoyo
Administrativo Limpieza
capacitaciones que realizan para los Instrucción Admin.
trabajadores discapacitados, el 100% indico fi % fi % fi %
que no se realizan capacitaciones a los
colaboradores discapacitadas. Secundaria 0 0% 0 0% 1 11%

Técnico 0 0% 3 33% 0 0%
Tabla 07: Sexo del colaborador con
Universitari
discapacidad 5 56% 0 0% 0 0%
o

fi hi HI Total 5 56% 3 33% 1 11%


Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las
Femenino 2 22% 22% entidades públicas para medir el nivel de empleados
Masculino 7 78% 100% con discapacidad en las entidades públicas
Chachapoyas 2016
Total 9 100%
Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las En la tabla 09: Se observa que del 100% de
entidades públicas para medir el nivel de empleados discapacitados que laboran en instituciones
con discapacidad en las entidades públicas
Chachapoyas 2016
públicas, según el tipo el grado de
instrucción de los colaboradores, el 11%
En la tabla 07, del 100% de discapacitados tienen un grado de instrucción de secundaria
que laboran en instituciones públicas, según y trabaja en el cargo de personal de
el sexo, el 22% de discapacitados son del limpieza, el 33% tienen grado de instrucción
sexo femenino, el 78% de discapacitados técnico y trabajan como apoyo
son del sexo masculino. administrativo, el 56% tienen grado de
instrucción universitario y trabajan como
Tabla 08: Tipo de discapacidad que administrativos.
presenta su colaborador
DISCUSIÓN
fi hi HI
Según la investigación realizada se ha
Física 7 78% 78% obtenido que del 100% de las entidades
públicas encuestadas, el 60% que no tienen
Sensorial 2 22% 100% trabajadores discapacitados laborando en su
Total 9 100% institución y el 40% indicó que si tienen
Fuente: Encuesta dirigida a los representantes de las trabajadores discapacitados en su institución.
entidades públicas para medir el nivel de empleados
con discapacidad en las entidades públicas
Chachapoyas 2016
Comparando con el siguiente estudio
realizado por Conadis 2011, en su
En la tabla 08: del 100% de discapacitados documento indica: Por diversos factores, las
que laboran en instituciones públicas, según oportunidades laborales para las personas
el tipo de discapacidad que tienen los con discapacidad en nuestro país son escasas
colaboradores, el 78% de colaboradores o, al ser generadas, no se produce una
presentan discapacidad física, el 22% de adecuada articulación entre oferta y
colaboradores presentan discapacidad demanda laboral de este grupo, integrada
sensorial. mayormente por personas en situación de
pobreza o expuestas a niveles de exclusión.
Tabla 09: Grado de instrucción de su
colaborador con discapacidad/ ¿Qué cargo De acuerdo al factor que determina
ocupa el colaborador con discapacidad? contratar a los discapacitados en las
instituciones públicas, del 100% de
entidades públicas encuestadas que cuentan

4
con trabajadores discapacitados el 50% grado de inserción laboral se debe de elegir
indico que fue a solicitud del colegio previamente y, con mucho detenimiento qué
especial, el 50% restante lo realizo por sector se va abordar, intentando que
medio de concurso público. confluyan en él diversos factores que
faciliten dicha integración. (OMS, 2011).
La Ley 29973 tiene la finalidad de establecer
el marco legal para la promoción, protección De acuerdo al nivel remunerativo que
y realización, en condiciones de igualdad, de perciben los discapacitados, el 100% indico
los derechos de la persona con discapacidad, que perciben la misma remuneración que los
promoviendo su desarrollo e inclusión plena demás trabajadores.
en la vida política, económica, social,
cultural y tecnológica”. (El Peruano, 2012) El trabajo que realice el discapacitado
deberá ser productivo y remunerado,
Según esta investigación los resultados adecuado a las características individuales
obtenidos en relación al factor que (habilidades, capacidades, formación
determino la contratación de discapacitados, laboral), en orden a favorecer su adaptación
no está relacionado con dar cumplimiento a personal y social, y facilitar, en su caso, su
la ley 29973; ya que dichos discapacitados posterior integración laboral en el mercado
fueron contratados a través de convocatorias ordinario de trabajo. (DISCAPNET)
y/o por solicitud del colegio especial.
Se obtienen estos resultados, debido a que
Se observa que del 100% de entidades las entidades se rigen bajo las leyes y
públicas encuestadas, según el factor que normativas nacionales.
determino no contratar discapacitados, el
33% indico que ningún discapacitado se Se observa que del 100% de entidades
presentó a la convocatoria, el 67% indico públicas encuestadas, según las
que no cumplen con los requerimientos. capacitaciones que realizan, el 100% indico
que no se realizan capacitaciones a los
Por lo tanto, en la actualidad el tema de colaboradores discapacitadas.
inclusión laboral es un concepto ambiguo en
la ciudad de Chachapoyas. Se debe luchar La capacitación es una herramienta clave
por la igualdad de oportunidades, la no para el desarrollo personal y laboral de las
discriminación y accesibilidad de las personas con discapacidad, ya que les brinda
personas con discapacidad a una sociedad nuevas oportunidades. (EMPRESA
sin perjuicios y a un ambiente laboral INCLUSIVA, 2016)
adecuado a sus necesidades, estos son
derechos inherentes de los discapacitados. Por lo tanto, en la presenté investigación se
determina que el tema inclusión laboral aún
Según la investigación realizada se ha no está completamente desarrollado; a pesar
obtenido que del 100% de las entidades que las capacitaciones son un tema de gran
públicas encuestadas, según las relaciones importancia las instituciones públicas.
interpersonales entre los trabajadores
discapacitados con los demás trabajadores, Según la investigación realizada del 100%
el 100% indicó que mantienen buenas de las personas discapacitadas, el 22% de
relaciones interpersonales. discapacitados son del sexo femenino, el
78% son del sexo masculino.
Comparando con el análisis de la
información obtenida, se concluye que los Comparando con el estudio realizado por la
discapacitados presentan mayores OIT, en su investigación indica: las personas
dificultades son los relacionados con las con discapacidad son aproximadamente mil
Habilidades Sociales. Para conseguir un alto millones de personas, un 15% de la

5
población mundial. Alrededor del 80% está CONCLUSIONES
en edad de trabajar; sin embargo, su derecho
es denegado. (OIT, 2014) El 40% de las instituciones públicas de
Chachapoyas contratan personas con
De acuerdo al tipo de discapacidad que los discapacidad. Los colaboradores
colaboradores presentan, del 100%, el 78% discapacitados constituyen el 2% del total de
de colaboradores presentan discapacidad colaboradores con los que cuentan.
física, el 22% de colaboradores presentan
discapacidad sensorial. En el año 2016 solo trabajaron 9 personas
discapacitadas en 5 entidades públicas de la
El estudio mostró que la discapacidad ciudad de Chachapoyas. En los resultados
motora, es la que más afecta, alcanzando solo se consideraron a los trabajadores
932 mil personas (59,2%), dificultad para registrados en planillas.
ver (50,9%), para oír (33,8%), para entender
o aprender (32,1%), para relacionarse En las entidades públicas de Chachapoyas,
(18,8%) y para hablar (16,6%). (INEI, 2012) no cuentan con planes y programas de
inclusión laboral. Asimismo no realizan
Según esta investigación los resultados capacitaciones al personal discapacitado, lo
obtenidos en relación al tipo de que demuestra que dichas entidades están
discapacidad, se aprecia que está relacionado en el desarrollo personal y laboral de las
con los datos del INEI en el año 2012; ya personas con discapacidad.
que en dichas cifras se distingue que a nivel
nacional existe un mayor número de Las entidades públicas de la ciudad de
personas con discapacidad física, esta Chachapoyas que no contratan personas
realidad se refleja en nuestra investigación. discapacitadas aseguran que el principal
motivo es que no cumplen con los
Se observa que del 100% de discapacitados, requerimientos necesarios para el puesto de
según el grado de instrucción, el 11% tienen trabajo, es decir que no cuentan con la
un grado de instrucción secundaria y trabaja formación profesional adecuada.
en el cargo de personal de limpieza, el 33%
tienen grado de instrucción técnico y Las entidades públicas de la ciudad de
trabajan como apoyo administrativo, el 56% Chachapoyas no cuentan con los espacios
tienen grado de instrucción universitario y físicos (infraestructura) adecuados para
trabajan como administrativos. lograr el libre desplazamiento de las
personas con discapacidad.
Los resultados afirman que las entidades
públicas de la ciudad de Chachapoyas AGRADECIMIENTOS
contratan personas discapacitadas para un
cargo determinado de acuerdo a su A las instituciones públicas de la ciudad de
formación profesional, es decir que se Chachapoyas, por permitirnos ingresar a
requiere una formación laboral adecuada sus ambientes y poder realizar este trabajo
para acceder a una oportunidad laboral. de investigación.

La formación profesional es la vía que Al Personal asistente y administrativo de las


permite a las personas con discapacidad instituciones públicas, Chachapoyas, por
acceder el mercado laboral y, en facilitarnos la información requerida.
consecuencia, a la participación social como
ciudadanos de pleno derecho, ya que permite Al Dr. Carlos Alberto Hinojosa Salazar, por
integrar a los trabajadores. (OMS, 2011). habernos acompañado durante el desarrollo
de este trabajo de investigación
orientándonos en cada paso dado.

6
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