Fecha: febrero 24, 2015

OHSAS 18001 vs. Decreto

1443 de 2014
Categorías: SG-SST

En este artículo presentamos algunas similitudes y diferencias entre el SG-SST

del Decreto 1443 de 2014 y OHSAS 18001.

Planear, Hacer, Verificar y Actuar forman parte de OHSAS 18001 y del Decreto
1443 de 2014
Este artículo fue publicado hace más de un año y algunas de las referencias
normativas pueden estar desactualizadas. Si detecta algún error, por favor
repórtelo a través de nuestro formulario de contacto.

Atención: El Decreto 1443 de 2014 fue reemplazado por el capítulo 2.2.4.6 del
Decreto 1072 de 2015. Este artículo se tituló originalmente OHSAS
18001:2007 vs. Decreto 1443 de 2014.

Con la expedición del Decreto 1443 de 2014 (reemplazado por el capítulo 2.2.46
del Decreto 1072 de 2015) se ha dado un gran avance en Colombia. La norma no
solamente consagra un verdadero sistema de gestión para la seguridad y la salud
en el trabajo, sino que por fin permite unificar los parámetros frente a la materia.
Así las cosas, el panorama es ahora mucho más claro.

Recordemos que gran parte de las empresas venían implementando las medidas
del OHSAS 18001:2007 para todo lo referente con la seguridad y salud
ocupacional. Sin embargo, no había plena unidad entre esta norma técnica y la
Resolución 1016 de 1989, que reglamentaba el tema.

Ahora, la situación es muy diferente. Con el Decreto 1443 de 2014, inició el

proceso de tener un marco legal mucho más completo y estable para manejar el
tema.

Veamos enseguida cuáles son los principales cambios que trae el nuevo decreto.

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Aspectos generales
Lo más importante del nuevo decreto es que trasciende un modelo en el que los
componentes de la seguridad y salud laborales estaban relativamente
compartimentados entre sí. Antes teníamos un programa de salud ocupacional
con tres subprogramas (medicina, seguridad e higiene).

Ahora existe un sistema integrado de seguridad y salud, en donde todos los

componentes están correlacionados. De ahí que el antiguo “Programa de salud
ocupacional” actualmente se denomina “Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo” (SG-SST).

Un valor adicional es que el nuevo sistema integra la normatividad legal con el

OHSAS 18001:2007. Todo esto da por resultado un modelo más simple y
coherente.

El SG-SST cuenta con una nueva terminología. Por ejemplo, el que antes se
llamaba “Panorama de factores de riesgo”, ahora se denomina “Matriz de
peligros”; el que antes se definía como “COPASO”, actualmente recibe el nombre
de COPASST.

La norma exige que se debe determinar un responsable para la implementación

del SG-SST; el encargado debe tener un perfil idóneo y realizar un curso de
capacitación de 50 horas en la materia.

La evaluación inicial
El Artículo 16 del decreto establece la obligación de hacer una evaluación inicial.
Esto significa que el encargado debe elaborar un diagnóstico de entrada para
determinar puntualmente cuáles son las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo que existen en la entidad.

En la evaluación deben tomarse en cuenta siete aspectos en concreto:

 Matriz de peligros
 Matriz legal
 Amenazas y análisis de la vulnerabilidad
 Estadísticas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales (ATEL)
de los últimos 2 años
 Resultados e indicadores
 Evaluación de la efectividad de las medidas de control para abordar los
peligros y las amenazas
 Diagnóstico sociodemográfico de las condiciones de salud de la población
trabajadora

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Esta tarea debe ser realizada por una persona competente. Sin embargo, aún no
se ha reglamentado este punto de la norma.

Los riesgos, peligros y emergencias

Uno de los elementos más interesantes del Decreto es que establece nuevas
metodologías para la evaluación de riesgos (Artículo 26). El propósito es que se
desarrolle un proceso más objetivo. Por eso introduce valoraciones cuantitativas
del ambiente de trabajo. Adicionalmente, la norma indica explícitamente que
cuando se detecten sustancias cancerígenas, en todos los casos, deben ser
asumidas como un peligro prioritario.

El decreto también exige identificar y relacionar las personas que realizan de

manera PERMANENTE las tareas de alto riesgo (Art. 15, parágrafo 4). Dichas
tareas siguen siendo las que están definidas en el Decreto 2090 de 2003.

Frente a los accidentes de trabajo, la norma tiene una perspectiva orientada a la

prevención. Por eso no solamente determina que se debe investigar cada
accidente de trabajo, sino que también se deben divulgar las causas y las medidas
de control que se adopten al respecto.

Esta información se hará llegar a los trabajadores involucrados, ya que ellos son
un componente importante para la construcción de acciones preventivas,
correctivas y de mejora -APCM- (Artículo 329).

De otro lado, el decreto establece que se debe hacer un simulacro de emergencia

al año, como mínimo. También señala la obligación de realizar inspecciones
periódicas de los elementos de emergencia (Artículo 25).

Elaboración del plan de trabajo

En realidad, el plan de trabajo era un elemento que ya existía. Pero con el nuevo
decreto queda consagrado formalmente (Artículo 17, numeral b, punto 3). Los
elementos que debe contener ese plan de trabajo son los usuales: metas,
responsables, recursos asignados y cronograma de actividades. Debe estar
firmado por el empleador.

Tanto el Decreto 1443 de 2013 como OHSAS 18001:2007 se basan en un ciclo

PHVA, es decir: Planear, Hacer, Verificar y Actuar.

Tanto la norma como el decreto solicitan que exista planificación en el sistema de

gestión, sin embargo, el Decreto 1443 de 2014 solicita a las empresas el plan de
trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo el cual debe tener las actividades

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que se realizarán y debe ser firmado por el empleador (el representante legal) y el
responsable del SG-SST.

Actualización y conservación de documentos

El Decreto establece que debe hacerse una actualización cada vez que ocurra un
accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico para la organización (Artículo
15). Particularmente, este tipo de eventos exigen que se actualice la política, los
objetivos y la matriz de peligros.

Aunque la norma no lo señala taxativamente, la evaluación inicial debería

actualizarse anualmente, puesto que es el insumo de base para la formulación del
plan de trabajo y el mejoramiento. El plan de trabajo también debe actualizarse
cada año, así como la evaluación de la efectividad de las medidas de control para
peligros y amenazas (Artículo 16, parágrafo 3).

De otro lado, el decreto determina que hay una serie de documentos que deben
conservarse por un lapso no menor a 20 años, a través de algún mecanismo que
permita recuperarlos de manera idónea. Se trata de cuatro tipos de documentos:

 Conceptos de aptitud médica (exámenes de ingreso, periódicos, de retiro,

etc.)
 Resultado de las mediciones y evaluaciones de monitoreo a los ambientes
de trabajo (mediciones y evaluaciones higiénicas, y de puestos de trabajo)
 Registros de capacitación en SST
 Registro de entrega de elementos y equipos de protección personal
(E&EPP)

Capacitación
El Decreto 1443 de 2014 señala que, sin importar el modo de contratación de los
trabajadores, a todos se les debe garantizar una capacitación básica (Artículo 8,
punto 9). Esa formación obligatoria debe comprender lo siguiente:

 Inducción
 Reinducción, después de un año de trabajo
 Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de
controles
 Cómo actuar en caso de emergencia
 Cómo reportar los ATEL (Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Laborales)
 Cambios introducidos por el nuevo decreto de SG-SST

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Indicadores y ficha técnica
La nueva norma que entró en vigencia señala que se deben establecer tres tipos
de indicadores:

 De estructura: buscan determinar si existen o no los elementos obligatorios

del sistema de gestión
 De proceso: verifican el cumplimiento de las actividades
 De resultado: señalan los cambios que se produjeron en el sistema,
después de haber realizado las acciones correspondientes.

En otras palabras, el decreto define a qué aspectos debe hacérsele medición.

A su vez, determina una ficha técnica. En ella se establece cómo deben

presentarse los indicadores y tiene los siguientes componentes:

 Definición
 Interpretación
 Meta
 Método de cálculo
 Fuente de confirmación para el cálculo
 Periodicidad del reporte
 Personas que deben conocer el resultado de ese indicador

El Decreto 1443 de 2014 especifica los indicadores mínimos con los cuales se
debe contar, estos indicadores también pueden ser utilizados en una
implementación de OHSAS 18001:2007.

El COPASST no existe en OHSAS 18001:2007

La nueva norma le da un valor mayor a la participación y le otorga un papel más
protagónico a los COPASST, que antes se conocían como COPASO (Artículos 9 y
31). Lo más importante es que se deben garantizar los recursos para su
funcionamiento y que deben ser informados de los siguientes aspectos:

 Plan de trabajo de SST. Se debe reportar al COPASST sobre el

cumplimiento del plan de trabajo, mes a mes.
 Programa de capacitación. El COPASST debe tomar parte activa en la
mejora continua del sistema.
 Resultados de la revisión gerencial. Los miembros del COPASST pueden y
deben participar en la planificación de la auditoría de seguimiento al SG.

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Auditoría y Revisión por la Dirección
El nuevo decreto introduce elementos puntuales que definen cómo debe realizarse
la auditoría y la revisión por la dirección (Artículos del 29 al 31). Incluye aspectos
nuevos y determina que la política de Seguridad y Salud Ocupacional debe tener
fecha y estar firmada por el representante legal de la entidad.

Es importante resaltar que aunque tanto en OHSAS 18001:2007 como en el

Decreto 1443 de 2014 debe realizarse una auditoría y revisión por la dirección, la
diferencia está en que para el Decreto 1443 de 2014 en muchos casos esta
dirección está en cabeza del representante legal, mientras que en OHSAS
18001:2007 puede estar en cabeza de otro cargo directivo de la empresa.

Plazos para la implementación

El Decreto 1443 de 2014 establece unos plazos para la implementación del
Sistema, dependiendo del tamaño de las empresas. Los plazos comenzaban a
vencer el 31 de enero de 2016. El 1 de febrero de 2016 con el Decreto 171 de
2016, las empresas tendrán un año más para implementar el SG-SST por la cual
el plazo máximo de implementación para empresa pequeñas, medianas y grandes
será el 31 de enero de 2017.

La implementación de OHSAS 18001:2007 no tiene un plazo definido, es una

certificación que voluntariamente la empresa decide adoptar.

https://safetya.co/ohsas18001-vs-decreto-1443-de-2014/

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¿Qué diferencia existe entre OHSAS 18001 e ISO 45001?
25 ENERO, 2016

OHSAS 18001, SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST

OHSAS 18001
Ya era el momento en el que ISO creara un estándar internacional para el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La norma ISO 45001 llega para sustituir a la
vieja OHSAS 18001.

La estructura

La norma ISO 45001 adopta una nueva estructura de alto nivel siendo común a la norma ISO
9001, ISO 14001, ISO 27001, y así sucesivamente. Esto significa que cuenta con nuevas
cláusulas como contexto de la empresa, liderazgo, planificación, etc. y otras cláusulas que ya
se puede encontrar en las normas que ya hemos mencionado. Además, el hecho de que todos
los requisitos comunes de diferentes normas tienen los mismos números de cláusulas, y la
misma estructura y forma de pensar, hace que la integración de los múltiples sistemas de
gestión mucho más fácil.

La versión DIS de la norma ISO 45001 contiene 10 cláusulas y 10 anexo, en la que cada
anexo proporciona información adicional para una de las cláusulas de la norma ISO 45001.
Me gusta este enfoque, y todo mediante este nuevo estándar tengo la sensación de que están

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 tratando de evitar las ambigüedades que surgieron después de la publicación de la nueva ISO
9001 e ISO 14001.

El contenido

Encontrarse en línea con otras normas del sistema de gestión, vemos una introducción que
presenta nuevos requisitos y cláusula en comparación con la norma OHSAS 18001. En el
nuevo estándar de seguridad y salud en el trabajo se verá:

 El contexto de la organización: es un concepto nuevo en comparación con la norma OHSAS 18001. La

empresa tendrá que considerar todas las cuestiones internas y externas relevantes para su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La cláusula hace hincapié en los trabajadores y las partes
interesadas, además de sus necesidades y expectativas.
 Liderazgo y participación de los trabajadores: se encuentra en la cláusula 5, a diferencia de la OHSAS
18001en la que sólo se encuentra el liderazgo. Esto no es lo único nuevo en comparación con OHSAS
18001. Además de la política y los roles del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
la cláusula 5 incluye la participación y la consulta. En comparación con la norma OHSAS 18001, se
elabora con un mayor nivel de detalle en lo que dicho proceso tiene que ser similar, y se añade a la
selección del liderazgo que hace hincapié en la responsabilidad de la dirección durante todo el proceso.

¿Qué aportará la #ISO45001 a las organizaciones?

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 La planificación: se incluyen los riesgos y las oportunidades en relación con el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. En comparación con la norma OHSAS 18001, los requisitos para la
identificación de los peligros se encuentra muy bien definidos, con el enfoque proactivo durante la
identificación de peligros. Cuando se trata de los riesgos y las oportunidades que tiene que ser
abordados, y se aclaran las ambigüedades sobre la misma cláusula pero en la norma ISO 9001 e ISO
14001. Esta cláusula cubre la identificación de los requisitos legales y las acciones de la planificación
para abordar todas las cuestiones que hemos mencionado anteriormente.
 Soporte: se cubren todos los requisitos necesarios para tener un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo Este enfoque es mejor que la norma OHSAS 18001, y que todos los recursos están
bajo la misma cláusula. No existen nuevos requisitos significativos en esta parte, excepto que tiene
información documentada en lugar de documentos y registros, además también existe un nuevo
elemento que viene en el borrador de la ISO 45001.
 Operación: comprende controles operacionales y la preparación para emergencias y respuesta. Además
de estas dos cláusulas secundarias, también existen algunos nuevos con respecto a todos los procesos
que se han externalizados, las adquisidores y los contratistas.
 Evaluación del desempeño: se incluye el monitoreo y medición del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo para mejorar el rendimiento, la evaluación de las obligaciones de cumplimiento,
auditoría interna y revisión por la dirección, y cubre la mayor parte de las cláusulas 4.5 de la
norma OHSAS 18001.

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 Mejora: los incidente son ahora una parte de la misma cláusula como las no conformidades y las
acciones correctivas, que tienen sentido, ya que deben ser tratados de la misma forma como las no
conformidades. La cláusula siguiente en la mejora continua y existen cambios en cuanto a la estructura
de la cláusula. Se pueden dividir en dos partes: la primera de ellas trata sobre la definición de los
objetivos de la mejora continua, la segunda define el proceso.

¿Qué aporta la ISO 45001?

Debemos tener en cuenta que esto es sólo un borrador de la norma ISO 45001, y probablemente sufra
muchos cambios antes de que publique el texto oficial de la norma. Pero sí que nos ayuda a darnos
cuenta de que esperar y cómo prepararse para la nueva norma.

La parte de los riesgos y las oportunidades se encuentran mucho más elaboradas que en estas dos
normas, y esto hace que sea mucho más fácil de entender lo que se espera de ellos. Por otra parte los
anexos son muy buenos para la norma ISO 45001. Tener un anexo separado para cada cláusula de
información adicional sin duda será útil para todos los usuarios de la norma y los requisitos que se
encuentran claramente definidos, por lo que será más fácil de cumplir.

Software OHSAS 18001

Para que todo este proceso sea más eficaz las organizaciones proceden a la automatización del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001 mediante herramientas como
el Software ISOTools Excellence. Este software da respuesta a cada uno de los requisitos de la norma,
dando cumplimiento a la misma.

https://www.nueva-iso-45001.com/2016/01/diferencia-entre-ohsas-18001-e-iso-
45001/

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 Comparativa de Definiciones entre Decreto
1072, OHSAS y la Futura ISO 45001
9 noviembre, 2016

Definiciones entre Decreto 1072, OHSAS y la Futura ISO

45001
Para un mejor entendimiento sobre determinados aspectos y conceptos del ámbito de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, en el presente artículo vamos a realizar una comparativa
de definiciones entre Decreto 1072, OHSAS y la Futura ISO 45001.

Peligro

 OSHAS 18001: fuente, situación a acto que puede generar daño, bien por lesión o por enfermedad o una
combinación de éstos a las personas.

 Decreto 1072: fuente, situación o acto con posibilidades de originar daños en las salud de los
trabajadores, en las instalaciones o en los equipos.

 Futura ISO 45001: fuente o situación que puede llegar a causar lesiones y/o enfermedades a las
personas.

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 Incidente

 OSHAS 18001: evento que guarde relación con el trabajo, en el cual tuvo lugar o podría haber tenido
lugar lesión, enfermedad o víctima mortal.

 Decreto 1072: suceso ocurrido en el ámbito laboral, que pudo llegar a ser un accidente, en el que hay
involucrado personas sin que hayan llegado a sufrir algún tipo de lesión ni se haya producido pérdidas en
los procesos ni daños en las propiedades.

 Futura ISO 45001: evento relcionado con el trabajo en que se produjoo pudo llegar a producirse una
lesión o enfermedad.

Identificación del Peligro

 OSHAS 18001: proceso en el que se lleva a cabo un reconocimiento de la presencia de algún peligro,
definiendo las características del mismo.

 Decreto 1072: proceso de establecer si existe o no un peligro y definir sus caracerísticas.

 Futura ISO 45001: Aún no ha especificado nada al respecto.

Riesgo

 OSHAS 18001: es la combinación de la probabilidad de que tenga lugar un evento o situación peligrosa
y la severidad de la lesión o enfermedad que pudiera causar por tal evento o exposición.

 Decreto 1072: es la combinación de que ocurra una o varias exposiciones o situaciones peligrosas junto
con la severidad del daño provocado por las mismas.

 Futura ISO 45001: es el efecto de la incertidumbre sobre los objetos. Se expresa en términos de la
combinación de las consecuencias generadas por un evento y la asociación de probabilidad de
ocurrencia.
Descarga gratis e-book: Cómo dar cumplimiento al Decreto 1072 con OHSAS 18001

Evaluación y Valoración de Riesgos

 OSHAS 18001: proceso de evaluar el riesgo presente en un peligro identificado, considernado los
controles existentes, así como la determinación del nivel de aceptación del riesgo.

 Decreto 1072: determinar el riesgo asociado a la probabilidad de que ocurra el riesgo identificado y el
grado de severidad de sus consecuencias. Por valoración entiende el juicio mediante el cual se determina
la tolerancia a dicho riesgo.

 Futura ISO 45001: no especifíca nada.

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 Lugar/Centro de Trabajo

 OSHAS 18001: lugar físico en el que se realizan las actividades laborales bajo un determinado control.

 Decreto 1072: lugar concreto de una empresa, destinado a realizar una actividad económica.

 Futura ISO 45001: lugar al que debe ir una persona para poder realizar el trabajo, estando bajo el
control de la orgnanización.

Parte interesada

 OSHAS 18001: persona o grupo fuera o dentro de la organización que se haya involucrado por el
desempeño de la orgnización en relación a la Seguridad y Salud de Trabajo.

 Decreto 1072: no especifíca la definición.

 Futura ISO 45001: persona u organización que pueda verse afectadas por decisiones tomadas por la
organizaciones sobre su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Acción correctiva

 OSHAS 18001: acción definida para eliminar la causa de una no confomidad detectada u otra situación
indeseada.

 Decreto 1072: acción definida para eliminar la causa de una no confomidad detectada u otra situación
indeseada.

 Futura ISO 45001: acción para mitigar la causa de una no conformidad o incidente y prevenir que
vuelva a suceder.

Comparativa de Definiciones entre #Decreto1072, OHSAS y

la Futura ISO 45001
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No conformidad

 OSHAS 18001: incumplimieto a cualquier requisito de esta norma, de la empresa, de terceros o de

alguna ley.

 Decreto 1072: no cumplimiento de un requisito.

 Futura ISO 45001: no cumplimiento de algún requisito de esta norma, o de los establecidos por la
organización.

Acción Preventiva

 OSHAS 18001: acción emprendida para eliminar la causa de la posible no conformidad u otra situación
no deseable potencialmente.

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 Decreto 1072: acción para eliminar la causa de una potencial no conformidad o posible situación no
deseada.

 Futura ISO 45001: se elimina este concepto.

Mejora Continua

 OSHAS 18001: proceso de optimizar de manera reiterada el SG-SST para lograr mejorar el desempeño
de acuerdo a la política de la organización en materia de seguridad ocupacional.

 Decreto 1072: lo define igual que OSHAS 18001.

 Futura ISO 45001: Actividad recurrente que busca mejorar el desempeño del SG-SST, generando a su
vez una mejora general de éste de acuerdo a los objetivos y políticas sobre este ámbito.

Seguridad y Salud en el Trabajo

 OSHAS 18001: la define como el conjunto de condiciones y factores que puede afectar a la salud y
seguridad del trabajador o visitante al lugar de trabajo.

 Decreto 1072: prevención de las lesiones y enfermedades originadas por las condiciones de trabajo y la
protección de la salud y seguridad de los trabajadores.

 Futura ISO 45001: prevención efectiva de las lesiones y enfermedades de trabajadores y asegura un
lugar de trabajo seguro y saludable.

https://www.isotools.com.co/comparativa-de-definiciones-decreto-1072-ohsas-y-la-
futura-iso-45001/

Decreto 1443 de 2014: Seguridad y Salud en

el Trabajo para Colombia
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12 NOVIEMBRE, 2014
noviembre 12, 2014
ARTÍCULOS TÉCNICOS, DESTACADOS, NOTICIAS, OHSAS 18001, RIESGOS Y
SEGURIDAD, SISTEMAS DE GESTIÓN NORMALIZADOS

OHSAS 18001
Desde el pasado 31 de julio de 2014 con la publicación del Decreto 1443, en Colombia se aborda de
otra forma el tema de seguridad y salud ocupacional.

El Decreto 1443 establece que todas las organizaciones, independientemente de su tamaño tiene la
obligación de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, también conocido
como SG-SST.

Este Decreto se fundamenta en la norma OHSAS 18001 y en él quedan establecidos una serie de plazos
para que las organizaciones adopten dicho decreto.

En concreto, el artículo 37 establece:

“Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para lo cual, a partir de la publicación del presente decreto
deberán dar inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en esta disposición y tendrán
unos plazos para culminar la totalidad del proceso, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente decreto, de la siguiente manera:

a) Dieciocho meses para las empresas de menos de diez trabajadores.

b) Veinticuatro meses para las empresas con diez a doscientos trabajadores.

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c) Treinta meses para las empresas de doscientos uno o más trabajadores.”

Para dar cumplimiento a estos plazos, las organizaciones deben considerar el promedio de número total
de empleados del año anterior a la fecha de publicación de este decreto, sin tener en cuenta el tipo de
contratación. Eso siempre quedará certificado por la persona que representa legalmente a la
organización.

El Decreto 1443 de 2014, obliga a implantar un SG-SST a todas las empresas de Colombia

CLICK TO TWEET

Según queda reflejado en este decreto, hasta que no se venzan los plazos definidos por el artículo 37, las
organizaciones tienen la obligación de dar cumplimiento con los requisitos establecidos por la resolución
nº 1016 del año 1989.
[/div]

Desde ISOTools os seguiremos manteniendo informados sobre las claves de este Decreto y la
importancia de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

https://www.isotools.org/2014/11/12/decreto-1443-2014-seguridad-salud-trabajo-
colombia/

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