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Exame de Ordem
Apostila de Direito Ambiental
Profa. Simone Carneiro
Fundamento legal:
Art. 5o, 6o e 225 da CF/88 e art. 2o da Lei 6.938/81.
2o ) Princípio Democrático:
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Fundamento Legal:
Legislativa:
Art. 14, I da CF – Plebiscito;
Art. 14, II da CF – Referendo;
Art. 14, III da CF - Iniciativa Popular;
Administrativa:
Art. 5o, XXXIII da CF - Direito de Informação;
Art. 5o, XXXIV da CF – Direito de Petição;
Art. 225, IV da CF – EPIA (Estudo Prévio de Impacto Ambiental);
Processual:
Art. 129, III da CF – Ação Civil Pública;
Art. 5o, LXXIII da CF – Ação Popular;
Art. 5o, LXX da CF – Mandado de Segurança Coletivo;
Art. 5o, LXXI da CF Mandado de Injunção;
Art. 37, §4o da CF - Ação Civil de Responsabilidade por improbidade
administrativa;
Art. 103 da CF – Ação Direta de Inconstitucionalidade.
4o ) Princípio do Equilíbrio:
“Através deste princípio devem ser pesados todos os impactos que uma
intervenção no meio ambiente pode causar, buscando-se adotar a melhor solução
na relação custo benefício”.
5o ) Princípio do Limite:
Fundamento legal:
Art. 225, §1o da CF.
6o ) Princípio da responsabilidade:
Fundamento legal:
§3o do Artigo 225 CF/88
Fundamento legal:
Arts. 225, §3o, da CF e 14 § 1o da lei 6.938/81.
Legislação Ambiental
B) Regras Constitucionais gerais: CF, art., II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI; art26,
art. 43, §§ 2o, IV, e 3o art. 49, XIV e XVI; art. 91, § 1o, III; arts.170, VI, 174, § 3o ,
176, §§ 1o ao 4o ., e 177, § 3o ; art 182, §§ 1o ao 4o ; art. 186, II; art. 200 VII e
VIII; art. 7o , XXII; arts. 215 e 216, V; art. 220, § 3o, II; art. 231, § 1o;
1977- Conferência das Nações Unidas sobre Água (Mar Del Plata);
1978- Conferência sobre cuidados primários de saúde OMS - UNICEF (Alma Alta);
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Vai tutelar, pela primeira vez os direitos difusos e coletivos em seu art. 1o inciso IV,
porém este inciso será vetado pelo presidente da República, alegando a
inexistência de definição legal para direito coletivo.
V) Tutela Ambiental:
1 )Tutela Constitucional
2) Tutela Civil:
4) Tutela Penal
C.2) legislativa exclusiva: CF, art. , IV, XII, XIV, XXVI e parágrafo único;
C.3) material comum: CF, art. 23, II, IV, VI, VII, IX e XI;
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C.4) Legislativa concorrente: CF, art24, I, VI, VII e VIII; § 1o, 2o, 3o; CF, art. 30, I, II,
VIII e IX;
D) Regras de garantia: CF, art. 5o, LXX; LXXI, LXXIII; art. 129, III; art. 37, § 4o; art.
103.
- Ministério Público;
- Liminar;
- Sentença;
- Custas.
5) Mandado de Segurança Coletivo (art. 5o, LXX, da CF/88):
- Legitimação passiva;
- Legitimação ativa;
- Foro competente;
- Objeto;
- Ministério Público;
- Liminar;
- Sentença;
- Custas
6) Mandado de Injunção (art. 5o, LXXI, da CF/88).
Inquérito Civil
Ação Civil Pública ou ação coletiva é aquela que tem por finalidade a tutela
dos interesses transindividuais ou metaindividuais, que é aquele interesse entre o
privado e o público. Art. 81, parágrafo único, I, (do CDC).
No interesse difuso as pessoas são indeterminadas, nos interesses
coletivos as pessoas podem ser determinadas ou determináveis – interesses
indivisíveis.
Legitimação ativa e passiva
São legitimados ativa e concorrentemente para promoção da ação civil pública:
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a) MP (federal e estadual);
b) As entidades e órgãos da adm. Pública, direta ou indireta, ainda que sem
personalidade jurídica, especificamente destinada à defesa dos interesses
e direitos protegidos pelo CDC.
c) As associações legalmente constituídas há pelo menos um ano e que
incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos
protegidos por esse Código, dispensada a autorização da assembléia.
Legitimação passiva:
Foro competente:
A ações previstas na lei 7.347/85 serão propostas no foro do local onde ocorrer o
dano.
Objeto:
A ACP poderá ter por escopo o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer
ou a condenação em dinheiro
Rito processual
Aplica-se o rito especial da lei 7.347/85 e subsidiariamente o CPC
Liminar
Poderá ser concedida suspensão liminar do ato lesivo com ou sem justificação
prévia.
Quando o dano ambiental já foi causado, a tutela jurisdicional perde muito de sua
relevância ou função.
Sentença:
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Custas
Não haverá adiantamento de custas, nem condenação da associação
autora, salvo comprovada má – fé, em honorários advocatícios e ao décuplo das
custas, sem prejuízo da responsabilidade por perdas e danos.
Legitimação Ativa:
Qualquer cidadão, mediante a apresentação do título eleitoral.
Legitimação Passiva:
A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas, inclusive entidades
estatais e paraestatais, contra as autoridades, funcionários, avaliadores ou
administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato
impugnado, ou que, por omissão, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os
beneficiários diretos do mesmo.
Foro Competente:
Conforme a origem do ato impugnado, é competente para conhecer da ação,
processá-la e julgá-la o juiz que, de acordo com a organização judiciária de cada
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Estado, o for para as causas que interessem à União, ao Distrito Federal, aos
Estados ou aos Municípios.
Objeto:
O ato ilegal e lesivo ao patrimônio público ambiental, compreendendo também os
bens e direitos de valor econômico, artístico, estético, histórico ou turístico.
Ministério Público:
Acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção da prova e promover a
responsabilidade, civil e criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em
qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores.
Rito Processual:
Liminar:
Admite a suspensão liminar do ato lesivo impugnado.
Sentença:
A sentença que, julgando procedente a Ação Popular, decretar a invalidade do ato
impugnado, condenará ao pagamento de perdas e danos os responsáveis pela
sua prática e os beneficiários dele, ressalvada a ação regressiva contra os
funcionários causadores do dano, quando incorrerem em culpa.
Custas:
Fica o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas e ônus da sucumbência.
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Legitimação ativa:
Partido político com representação no Congresso Nacional, organização Sindical,
entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
Legitimação Passiva:
A autoridade Pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público.
Foro competente:
O foro será definido pela categoria da autoridade coatora e pela sua sede
funcional, conforme prevêem as Leis de Organização Judiciárias, as constituições
do Estado e a Constituição Federal.
Objeto:
Proteger direito líquido e certo não amparado por hábeas corpus ou hábeas data,
relativo a interesse difuso ou coletivo.
Ministério Público
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Rito processual:
Especial estabelecido pela lei 1.533/51
Liminar:
Sempre que demonstrados o periculum in mora e o fummus boni iuris , isto é,
perigo na demora e fumaça do bom direito, poderá ser concedida liminar pela
autoridade judiciária.
Sentença:
Sendo julgada procedente a ação, o juiz decretará a invalidade do ato impugnado
e condenará ao pagamento dos conseqüentes reflexos, se houver perdas e danos.
Custas:
Serão arcadas pela parte sucumbente, sendo que no caso de improcedência da
ação não haverá condenação em honorários advocatícios.
Mandado de Injunção:
Bibliografia:
1- FIORILLO, Celso Pacheco – Curso de Direito Ambiental brasileiro
4ed. Ampl. – São Paulo: Saraiva, 2003;
2- DIAS, GF – Educação Ambiental: Princípios e práticas, ed. Gaia
Ltda, São Paulo, SP 400 p., 1993;
3- ALLEGRETTI, Alessandro – Explicando o Meio Ambiente, 1a ed. –
Rio de Janeiro, RJ/ Edição Memory – Centro de Memória Jurídica;
4- ANTUNES, PB – Direito ambiental. Rio de Janeiro: Lúmen Júris,
1996;
___________________________
Jurisprudência Ambiental brasileira. Rio de Janeiro
5- Aspectos processuais do Direito Ambiental/organizadores, José
Rubens Morato Leite, Marcelo Buzaglo Dantas – Rio de Janeiro:
Forense
6- Periódicos: Revista Ciência & Ambiente / Universidade Federal de
Santa Maria UFSM – Expediente C&A/ no. 25 e 17 – Saúde e meio
ambiente / Direito Ambiental;
7- Constituição Federal de 1988;
8- Coletânea da legislação de Direito Ambiental – Editora Revista dos
tribunais – Organizadora – Odete Medawar 3a ed. São Paulo – 2004;
9- ROZEFELD, Suely, Fundamentos da Vigilância Sanitária/
Organizada por Suely Rozefeld – Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ,
2000.
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AGENDA 21 – Plano de metas voltado para desafios do se. XXI (Daí seu nome).
Traçado pelos Governos mundiais, tem como base a definição de um programa
que inclui a criação de mecanismos de financiamento para projetos de
preservação ambiental e de transferência de tecnologias, e, ainda o
estabelecimento de normas jurídicas.
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I
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TOMBAMENTO – Forma de intervenção do Estado na propriedade privada,
limitativa de exercício de direito de utilização e de disposição, gratuita, permanente
e indelegável, destinada à preservação, sob regime especial de cuidados, dos
bens de valor histórico, arqueológico, artístico ou paisagístico. Os bens tombados,
móveis ou imóveis, permanecem sob domínio e posse particulares, mas sua
utilização passa a ser disciplinada.