Una Mirada Al Interior de Las Cárceles Argentinas - LA NACION

24/4/2018 Una mirada al interior de las cárceles argentinas - LA NACION
CÁRCELES EN LA ARGENTINA
Una mirada al interior de las cárceles

argentinas
Sol Amaya Marthe Rubio
25 de enero de 2016 • 20:57
Datos demográficos
https://www.lanacion.com.ar/1861899-radiografia-de-las-carceles-argentinas 1/19
p p p g
Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP) - Ministerio de Justicia de la Nación / Prod. periodística: Amaya /
GÉNERO
REINCIDENCIAS
EDADES
NACIONALIDAD
Presos
Datos DE LA POBLACIÓN
extranjeros PENITENCIARIA
por nacionalidad
Prod. deactualizados al 2014
datos: Avila / Dataviz: Rivera
Acerca de Tableau
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R t bl
Un 96% de los detenidos son hombres y apenas el 4 por ciento restante son mujeres. En
cuanto a la nacionalidad, sólo el 6% son extranjeros, en su mayoría provenientes de
países limítrofes y Perú.
Del total de las personas detenidas en la Argentina, un 51% están procesadas, mientras
que sólo el 48% tienen condena firme.
El Servicio Penitenciario Federal (SPF) cuenta con 9759 agentes, según el SNEEP, de los
cuales 7118 son hombres y el resto mujeres. En tanto, en el Servicio Penitenciario
Bonaerense trabajan 19.422 agentes penitenciarios.
Fugas
La fuga de los hermanos Lanatta y Víctor Schillaci de la cárcel bonaerense de General

Alvear volvió a poner en agenda una preocupación recurrente: ¿Cómo es la seguridad en
las prisiones argentinas? Aunque sólo trascienden las fugas y evasiones más
"mediáticas", son moneda corriente en muchos penales y comisarías.
En las cárceles bonaerenses, según fuentes del Ministerio de Justicia provincial, hubo 10
fugas en 2011. Ese mismo año hubo 73 evasiones del programa Casas por Cárceles,
mientras que unos 127 detenidos no regresaron de salidas transitorias. En tanto, en los
penales de régimen semiabierto hubo 22 evasiones.
En 2012 en la provincia hubo 17 fugas, 72 evasiones del programa Casas por Cárceles, y
211 personas que no regresaron de las salidas transitorias. En penales de régimen
semiabierto hubo 36 evasiones.
Desde 2013 hasta la actualidad, según las fuentes, se fugaron 1198 presos de alcaidías y
cárceles del Servicio Penitenciario Bonaerense. De ese total, 27 fueron fugas de cárceles
de alta seguridad. En tanto unos 366 presos escaparon de penales de régimen
semiabierto y unos 805 detenidos no regresaron a prisión tras participar de alguna
actividad extra muro con permiso, como una salida transitoria.
Fuente: Telam
Por otra parte, en las cárceles que dependen del Servicio Penitenciario Federal, entre
2010 y 2013 (últimos datos disponibles) hubo 39 fugas y 32 evasiones. La más resonante
fue la ocurrida en el año 2013 en el Complejo I de Ezeiza, donde ahora están alojados los
hermanos Lanatta, Víctor Schillaci, y los líderes de la banda narco "Los Monos".
del Servicio Penitenciario Federal
Fuente: informe del ex Jefe de Gabinete de Ministros Jorge Capitanich a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación (03 de Abril 2014) / Prod.
Detalles
Evasión de los hechos
Fuga 2010
2013
2012
2011
Periodística: Amaya / Datos: Rubio / Dataviz: Rivera
Los datos corresponden al período 2010-2013
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En esa oportunidad, 13 detenidos se escaparon a través de un boquete. La mayoría de

ellos fueron recapturados poco después. La escandalosa fuga derivó en la renuncia del
entonces director del SPF, Víctor Hortel.
En primera persona
Alimentación
Todo recluso recibirá de la administración del establecimiento penitenciario, a las horas

acostumbradas, una alimentación de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea
suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas.
Todo recluso tendrá la posibilidad de proveerse de agua potable cuando la necesite.
"La alimentación de los internos debería ser adecuada, según clima, edad, actividades,
cantidad de calorías. Debe ser variada e incluir alimentos frescos, frutas y verduras",
explica a LA NACION el juez Gustavo Hornos, titular del Sistema Interinstitucional de
Control de Cárceles.
Sin embargo, inspecciones realizadas por ese organismo durante 2015 detectaron varias
irregularidades en algunos penales, como la falta de higiene en las cocinas y comida en
mal estado.
Inspección en el penal de Rawson 1 de 5
"¿Cuál es la razón por la que se supone que una persona privada de la libertad debería
tener una alimentación diferente a una persona que no se encuentra privada de la
libertad?", plantea Mario Juliano, juez de Necochea y director de la Asociación
Pensamiento Penal (APP). "Quizá sea por ello que la mayoría de tratados y reglamentos
se limitan a decir que el Estado debe garantizar una alimentación sana y adecuada",
sostiene.
Muertes en prisión
En el mismo período, en las cárceles del Servicio Penitenciario Federal (SPF), donde hay
unos 10.000 reclusos, murieron 272, el 46,3% en forma violenta.
Fuente: Procuración Penitenciaria de la Nación, Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y
Datos de 2009 a 2014
Comisión Provincial por la Memoria (CPM). | Prod. de datos: Rubio | Dataviz: Ronconi - Rivera
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Son consideradas muertes violentas, según explica la PPN, a "aquellas que resultan
consecuencia de un homicidio, suicidio, accidente, o la causa que la ha provocado
resulta dudosa de determinar, pero siempre traumática".
En cambio se clasifica como muertes no violentas a las que se producen "por

enfermedad, son súbitas o cuya causa aún resulta dudoso determinar, pero siempre no
traumática".
Las diez cárceles con más muertes violentas entre 2009 y 2014 se ubican casi todas en
Buenos Aires, salvo la Unidad N° 6 del SPF, que está en Rawson, Chubut. Esta última es
la que tiene la proporción de muertes violentas más alta en el período (12 sobre 15).
Sobrepoblación
La tasa de encarcelamiento en el país pasó de 91 personas detenidas cada 100.000
habitantes en 1997, a 161,8 en 2014 (última información oficial disponible).
EVOLUCIÓN
Fuente:
PoblaciónSistema DE
Nacional
total por LA POBLACIÓN
de Argentina
año en Estadísticas EN LAS
sobre Ejecución CÁRCELES
de la Pena (SNEEP) - Ministerio de Justicia de la Nación / Prod. periodística: Amaya /
Prod. de datos: Rubio / Dataviz: Rivera
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01/01/2014 rápido
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En tanto, "en 2015 se agudizó la tendencia hacia el aumento del encarcelamiento tanto
en el Servicio Penitenciario Federal como en el de la Provincia de Buenos Aires, que
concentran el 70% de la población privada de la libertad en todo el país", dice el informe
anual del Centro de Estudios Legales y Sociales (Cels) que será publicado en marzo.
"La masividad del encarcelamiento trae aparejada una peor situación en el encierro y la
violación de los derechos de las personas privadas de su libertad", destaca el informe.
Según detalla el Cels, "en el SPF el crecimiento de la población se aceleró en los últimos
años y alcanzó las 10.425 personas en agosto de 2015, casi 1000 personas más que en
2006. Este aumento sostenido derivó en la generación de focos de sobrepoblación".
El aumento de la población penitenciaria, junto

al deterioro de algunos establecimientos,
genera condiciones indignas de alojamiento
Si bien las cifras del SNEEP, que sólo están disponibles hasta 2014, indican que en los
penales bonaerenses hay alrededor de 31.200 presos, cálculos más recientes estiman la
población en 32.500. En tanto, fuentes oficiales indican que la capacidad de alojamiento
en las unidades penitenciarias de la provincia es de 27.000 internos aproximadamente.
"El SPB alcanzó en 2015 la mayor población privada de libertad en la historia de la

provincia", informa el Cels. Ante esta situación, "como el sistema penitenciario no puede
contener la presión que significa un ingreso tan alto de detenidos, empeoran las
condiciones de detención y se profundiza la escasez de recursos. Además, se diluye el
impacto de cualquier medida orientada a mejorar la situación penitenciaria", sostiene el

informe.
Educación
NV C C ÓN UC V N C C
Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP) - Ministerio de Justicia de la Nación | Prod. periodística: Amaya |
Período
Prod. 2008 -Rubio
de datos: 2014| Dataviz: Trigo Viera - Rivera
Número de presos
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Cárcel
375
federal
Participación de algún
según el tipo
programa
32.908
de cárcel:
educativo
federal- 2014
o provincial - 2014
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2014
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Un 17% de los presos cursa estudios correspondientes al EGB, mientras que un 15%
cursa el nivel correspondiente al Polimodal. En tanto apenas unos 1139 presos (1,6%)
cursan carreras universitarias o terciarias.
En tanto, un 68,64% de los presos ingresaron a la cárcel con el nivel educativo primario
completo. Un 23 % tenía el secundario completo al momento de ser detenido. En tanto
sólo un 1,9% había cursado el ciclo terciario o universitario.
Un estudio realizado por la Facultad de Derecho de la UBA y la Procuración

Penitenciaria de la Nación (PPN) reveló que de los 132 egresados que tenía el Programa
en 2013, un 84 % "no volvió a ser encontrado culpable de cometer nuevos hechos
ilícitos". Es decir que, según destaca el informe, "8 de cada 10 graduados del Programa
no han vuelto a ser condenados".
Un aspecto que se destaca en este informe son los obstáculos temporales que suelen
dificultar que los presos accedan al estudio. "En la mayoría de los casos, quien intente
completar sus estudios deberá enfrentarse a la decisión entre trabajar o estudiar" dice el
informe y explica que muchos horarios se superponen y están atados a la agenda
penitenciaria.
En cuanto al espacio, explican que "la irrupción de la Universidad de Buenos Aires

rompió con la lógica espacial de la cárcel, al abrir instancias colectivas de intercambio".
"En un contexto donde los derechos más elementales se ven vulnerados, la palabra
funciona como eje para la construcción de la autonomía", resaltan.
Trabajo
La ley de ejecución de la pena privativa de la libertad (24.660) establece el derecho de

todos los presos a trabajar y sostiene que las actividades tendrán "como finalidad
primordial la generación de hábitos laborales, la capacitación y la creatividad". Además,
determina que no se obligará a ningún interno a trabajar, aunque "su negativa
injustificada será considerada falta media e incidirá desfavorablemente en el concepto".
En general son tres los tipos de tareas que pueden realizar los presos: talleres
productivos -que pueden ser actividades de agricultura y forrajería, entre otros-, talleres
industriales -como la producción de muebles, artículos deportivos y productos de
limpieza- y tareas de servicios, como la fajina de pabellones.
Por ley, el trabajo en las cárceles debe ser remunerado: el valor de la hora, según la
Procuración, es de 22 pesos. Para alcanzar el salario mínimo vital y móvil un preso debe
trabajar unas 200 horas mensuales.
Sin embargo, según el informe SNEEP de 2014 sólo el 38,84% (26.572) del total de los
detenidos en el país realiza trabajos remunerados y, dentro de ese grupo, apenas 9311
presos (el 15%) trabaja por hasta 40 horas semanales. Además, en los informes de la
PPN se sostiene que "en general se les computan muchas menos horas" a los presos por
su trabajo, por lo que son pocos los que llegan a cobrar el salario mínimo.
S tuacSistema
Fuente: ó abo a de
Nacional deEstadísticas
os detesobredos e cá
Ejecución cePena
de la es (SNEEP)
a ge t- Ministerio
as de Justicia de la Nación | Prod. periodística: Amaya |
Situación
Trabajo remunerado
laboral al momento
dentro dedel
la cárcel
ingreso
Período 2008-2014
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Carceles Federales
Cárceles
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2014
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Al sueldo de un interno se le retiene un porcentaje para un fondo de reserva, que es del

30% del ingreso mensual. Este dinero debe ser depositado en una cuenta de una
institución bancaria oficial y le será entregado a su egreso por agotamiento de pena,
libertad condicional o asistida. En caso de que el detenido fallezca, el fondo de reserva
deberá pasar a manos de sus herederos. La legislación también dispone otros
descuentos, como el destinado a la jubilación.
En la normativa vigente figura, además, una retención del 25% para "costear los gastos
que el preso cause en el establecimiento". Pero la Corte Suprema de Justicia de la
Nación declaró inconstitucional ese descuento en un fallo en el que sostuvo que "pesa
sobre el Estado el deber de custodia de todas las personas que están sometidas a
detención preventiva o a condena".
Pero no todos los presos que trabajan cobran un sueldo. "Cada provincia tiene su
particularidad, pero como regla general los presos que realizan tareas para el Estado
(cocina, mantenimiento) y que si no los realizaran ellos el Estado debería contratar a
terceras personas, percibe un "peculio", que es una suma mensual simbólica", explica el
juez Mario Juliano, titular de la Asociación Pensamiento Penal (APP).
"El trabajo para terceros (empresas y comerciantes que se establecen intramuros) no

tiene regulación de ningún tipo y el común denominador es el abuso (salarios muy por
debajo de los que se abonan en el medio libre por igual tarea, no se tributa a la
seguridad ni a la previsión social y, como si todos estos "beneficios" fueran pocos, los
empresarios y comerciantes suelen usufructuar de modo gratuito la energía que provee
el Estado, esto, luz y gas)", añade Juliano.
Fuentes: Ministerio de Justicia de la Nación, Ministerio de Justicia

bonaerense, Sistema Interinstitucional de Control de Cárceles, Cels, APP,
PPN, CPM
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Una mirada al interior de las cárceles

25 de enero de 2016 • 20:57

La fuga de los hermanos Lanatta y Víctor Schillaci de la cárcel bonaerense de General

En esa oportunidad, 13 detenidos se escaparon a través de un boquete. La mayoría de

Todo recluso recibirá de la administración del establecimiento penitenciario, a las horas

Inspección en el penal de Rawson 1 de 5

En cambio se clasifica como muertes no violentas a las que se producen "por

El aumento de la población penitenciaria, junto

"El SPB alcanzó en 2015 la mayor población privada de libertad en la historia de la

impacto de cualquier medida orientada a mejorar la situación penitenciaria", sostiene el

cursan carreras universitarias o terciarias.

Un estudio realizado por la Facultad de Derecho de la UBA y la Procuración

En cuanto al espacio, explican que "la irrupción de la Universidad de Buenos Aires

La ley de ejecución de la pena privativa de la libertad (24.660) establece el derecho de

Al sueldo de un interno se le retiene un porcentaje para un fondo de reserva, que es del

"El trabajo para terceros (empresas y comerciantes que se establecen intramuros) no

Fuentes: Ministerio de Justicia de la Nación, Ministerio de Justicia

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