UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE

CONTADOR PÚBLICO

Recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de

Melgar - Ayaviri, periodo 2017
PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
CONTADOR PÚBLICO

AUTOR:
Bachiller: Janny Violeta Monroy Chipana

ASESOR:
ING. Ovalle Paulino, Denis Christian

LIMA – PERÚ
2017

i
ii
 ÍNDICE DE CONTENIDOS
Pág.
Carátula.…………………………………………………………………………………... i
GENERALIDADES .................................................................................................. v

I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ...................................................................1

1.1. Planteamiento del problema...................................................................... 1

1.2. Formulación del problema ......................................................................... 2

1.2.1. Problema general ............................................................................... 2

1.2.2. Problemas específicos........................................................................ 2

1.2. Justificación del estudio ............................................................................ 3

1.4. Objetivos de la Investigación ..................................................................... 4

1.4.1. Objetivo general.................................................................................. 4

1.4.2 Objetivo específicos........................................................................... 4

II. MARCO TEÓRICO ...........................................................................................6

2.1. Antecedentes de la investigación .............................................................. 6

2.1.1. Antecedentes nacionales ....................................................................... 6

2.2.2. Antecedentes internacionales ................................................................ 7

2.2. Bases teóricas de las variables ................................................................. 8

2.3. Definición de términos básicos.................................................................23

III. MARCO METODOLÓGICO ............................................................................ 27

3.1. Hipótesis de la Investigación ....................................................................27

3.1.1. Hipótesis general ...............................................................................27

3.1.2. Hipótesis específicas .........................................................................27

3.2. Variables de estudio .................................................................................27

3.2.1. Definición conceptual.........................................................................27

3.2.2. Definición operacional .......................................................................27

3.3. Diseño de la investigación........................................................................30

iii
 3.3.1. Tipo de investigación .........................................................................30

3.3.2. Nivel de investigación ........................................................................30

3.4. Diseño de la investigación........................................................................30

1.5. Población y muestra .................................................................................30

3.5.1. Población ...........................................................................................30

3.5.2. Muestra ..............................................................................................31

IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .................................................................. 32

4.1. Presupuesto ................................................................................................32

.4.2. Cronograma de actividades.......................................................................33

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 34

ANEXO .................................................................................................................. 38

Anexo 1: Matriz de consistencia ............................................................................ 38

Anexo 2: Matriz de operacionalización de Variables ............................................. 40

iv
• Título: Recaudación del impuesto predial en la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017
• Autores: Bach. Janny Violeta Monroy Chipana

• Asesor: Ing. Christian Ovalle

• Línea de investigación: Tributación

• Localidad: Ayaviri

• Duración de la investigación: 3 meses

v
1.1. Planteamiento del problema

A nivel internacional la recaudación del impuesto predial ha sido ampliamente

estudiado por ejemplo la De Cesare (2016) manifiesta que “los sistemas
tributarios de América Latina son esencialmente regresivos, lo que los
transforma en incapaces de producir efectos en la reducción de las
desigualdades, en la medida en que su gran fuente de generación de ingresos
es la producción y el consumo”. (p.20)

El impuesto predial es aquel tributo que se aplica al valor de los predios

urbanos y rústicos. Se consideran predios a los terrenos, las edificaciones
(casas, edificios, etc.) e instalaciones fijas y permanentes (piscinas, lozas,
etc.) que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser
separados sin alterar, deteriorar o destruir la edificación (MEF, 2015). Este
impuesto representa uno de los principales medios por los que las
municipalidades obtienen ingresos, los cuales permiten invertir en la mejora
de los servicios públicos brindados y proyectos para el desarrollo de las
localidades.

En específico, la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri no está ajena a

este proceso, sin embargo, a pesar de haberse centrado en la mejora de la
recaudación del impuesto predial, desarrollando instrumentos y medidas que
puedan maximizar los ingresos tributarios. Estas medidas no han sido
suficientes para que los contribuyentes puedan pagar a tiempo este tipo de
impuesto, a pesar de existir un marcado crecimiento demográfico, la creación
de nuevos centros comerciales e incremento de la demanda de servicios
públicos. Uno de los problemas principales que tiene la Municipalidad es la
demora en la recaudación de sus impuestos, entre ellos, el impuesto predial,
-lo que se refleja en el incumplimiento de los servicios públicos y proyectos de

1
 inversión pública, generando un descontento en su comunidad.

Asimismo, la gestión de administración tributaria de la municipalidad, es

deficiente, asociadas a términos de corrupción, intromisión política,
básicamente porque la municipalidad no implementa la Gerencia de
Administración Tributaria y la Sub Gerencia de Catastro, pues no cuentan con
datos actualizados de predios urbanos y rústicos. Dicha inoperancia no ha
permitido que se implementen sistemas de fiscalización, recaudación y control
de cumplimiento de obligaciones tributarias Municipales.

Frente a este problema es necesario plantear estrategias que conlleven a

optimizar la recaudación tributaria, para la Municipalidad Provincial de Melgar-
Ayaviri pueda dar mejores servicios, tomando en cuenta los causas que
influyen en el no pago del impuesto.

1.2. Formulación del problema

1.2.1. Problema general

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial de la

Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

1.2.2. Problemas específicos

– ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su
dimensión de base tributaria de la Municipalidad Provincial de
Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

– ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de responsabilidad tributaria de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

2
 – ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su
dimensión de recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial
de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

– ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de capacidad contributiva de la Municipalidad Provincial
de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

– ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de sanciones por deuda de la Municipalidad Provincial
de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

– ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de fiscalización de la Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017?

1.2. Justificación del estudio

Teórica
Esta investigación se realizara con el propósito de aportar al conocimiento
existente sobre el alto grado de incumplimiento del Impuesto Predial que
existe por parte de los contribuyentes de la Municipalidad, por el desinterés
de los gobiernos locales en mejora del área de Recaudación de Impuestos,
cuyos resultados de esta investigación podrá sistematizarse en una propuesta
para ser incorporado como conocimiento a las ciencias contables.

Practica
Esta investigación se realizara porque existe la necesidad de resolver los
problemas de captación y recaudación, de tributos municipales en la
Municipalidad Provincial de Melgar-Ayaviri, resultados que permitirá una

3
 mayor recaudación tributaria para una adecuada toma de decisiones por parte
de la Gerencia de Administración. Al determinar que las causas de la
morosidad, los funcionarios de la Gerencia de Administración Tributaria,
podrán implementar mejoras con personal calificado, tecnología adecuada y
la alta dirección tendrá mayores recursos para inversión y mejora de la
prestación de servicios públicos. Finalmente el presente trabajo de
investigación, en la medida de su aplicación ayudara a mejorar la recaudación
del impuesto predial, mediante la aplicación de diversas estrategias y así
contribuir al desarrollo de la Municipalidad Provincial de Melgar-Ayaviri.

Social
La presente investigación tendra relevancia social y económica, ya que
permitiré a identificar el nivel de recaudación impuesto predial y de esa
manera generar los procesos necesarios a ser implementados por la
Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri a fin de obtener una mayor
recaudación del impuesto predial para el desarrollo y la economía local.

1.4. Objetivos de la Investigación

1.4.1. Objetivo general

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial de la
Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.
1.4.2 Objetivo específicos

– Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de base tributaria de la Municipalidad Provincial de
Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

– Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de responsabilidad tributaria de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

4
– Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su
dimensión de recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial
de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

– Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de capacidad contributiva de la Municipalidad Provincial
de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

– Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de sanciones por deuda de la Municipalidad Provincial
de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

– Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su

dimensión de fiscalización de la Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017

5
2.1. Antecedentes de la investigación

2.1.1. Antecedentes nacionales

Se encontró el estudio realizado por Alegría Leguía, Renee (2017). En su

tesis llamada: “LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL EN LA
GESTIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE ANDARAPA, PERIODO 2016”, UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS
MARÍATEGUI, MOQUEGUA – PERÚ.

El tesista en su trabajo de investigación tuvo como objetivo general:

“Determinar la relación que existe entre la fiscalización tributaria municipal y
la gestión del impuesto predial en la Municipalidad Distrital de Andarapa en el
periodo 2016”.
La metodología de investigación aplicada incorporara características de tipo
cuantitativa. Asimismo, utiliza un diseño descriptivo – correlacional. El estudio
estuvo conformado por 20 funcionarios, de los cuales, tomó una muestra de
11 funcionarios encargados de la administración tributaria. Como instrumento
utilizó un cuestionario con 21 preguntas.
Concluye que existe una relación positiva y significativa entre la fiscalización
tributaria municipal y la gestión del impuesto predial, conduciendo a afirmar
que la fiscalización tributaria municipal ha sido inadecuado. En el mismo
contexto, señala que la gestión del impuesto predial es ineficiente en la
satisfacción de las necesidades de los contribuyentes, atención de los
servicios de la comuna. Finalmente, señala que los servidores no están
capacitados para asumir las funciones de fiscalizadores y existe una deficiente
cultura tributaria por parte de los contribuyentes.

6
2.2.2. Antecedentes internacionales

Se encontró el estudio realizado por: Caicedo Baque, Erika Elizabeth (2016).

En su tesis llamada: “LA CULTURA EN LA RECAUDACIÓN DE LOS
IMPUESTOS PREDIALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN JIPIJAPA”,
UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ, MANABÍ - ECUADOR.

La tesista en su trabajo de investigación tuvo como objetivo general:

“Determinar la cultura que influye en la recaudación de impuesto predial como
solvencia del gasto público del GAD Municipal del Cantón Jipijapa, período
2015”.
Para el desarrollo de la tesis utilizó el método deductivo, inductivo, analítico,
hipotético estadístico. La muestra lo representaron 373 personas propietarias
de predios urbanos. La recolección de información fue basada en la técnica
de la encuesta y entrevista.
Finalmente en sus conclusiones señala que de las personas encuestadas, el
100% tiene conocimiento de los impuestos prediales, de los cuales, el 33% no
cumple con sus obligaciones tributarias, ocasionando una deficiente cultura
tributaria. Además, señala que el sorteo de artefactos electrodomésticos y los
descuentos que proporciona la COOTAD, incentiva a los contribuyentes a
pagar el impuesto predial.

Se encontró el estudio realizado por: Alvial Guerra, Jordán Antonio (2015).

En su tesis llamada: “GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROCESO DE
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE INMUEBLES URBANOS EN EL
MUNICIPIO SANTOS MICHELENA DEL ESTADO ARAGUA”,
UNIVERSIDAD DE CARABOBO, VENEZUELA.

El tesista en su trabajo de investigación tuvo como objetivo general: “Analizar

la Gestión Administrativa del Proceso de Recaudación del Impuesto Sobre
Inmuebles Urbanos en el Municipio Santos Michelena del Estado Aragua”.

7
 La metodología de investigación utilizada se basó en el método científico,
aplicando un estudio descriptivo, utilizó como instrumento un cuestionario con
33 preguntas, que fue aplicado a los trabajadores que intervienen
directamente en el proceso de recaudación. Para la presentación de los
resultados utilizó la estadística descriptiva.

Finalmente en su conclusión señala que el área encargada de la recaudación

tributaria posee deficiencias en recursos tecnológicos y el no poseer tener
manuales de normas y procedimientos que ayuden a gestionar la
recaudación. Además, manifiesta que no existe una unidad de auditoria
interna y el escaso uso de indicadores de gestión para evaluar la eficiencia,
eficacia y efectividad de los procesos.

2.2. Bases teóricas de las variables

Definición de sistema tributario nacional

Según EMPRESARIAL, (2011, p. 11), el Sistema Tributario Nacional se

encuentra comprendido por:

Código Tributario

Tributos para los siguientes:

1. Gobierno Central

- Impuesto a la Renta

- Impuesto General a las Ventas

- Impuesto Selectivo al Consumo

- Derechos Arancelarios

- Tasa por la prestación de servicios públicos

- Nuevo Régimen Único Simplificado

2. Gobierno Local: los establecidos de acuerdo a la Ley de Tributación

Municipal; y Para otros fines:

8
 - Contribuciones de Seguridad Social, de ser el caso.

- Contribución al Fondo Nacional de Vivienda – FONAVI.

- Contribución al Servicio Nacional de Adiestramiento Técnico

Industrial.

- Contribución al Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de

la Construcción – SENCICO.

Según SUNAT, (2015), en mérito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo,

mediante Decreto Legislativo No. 771 dictó la Ley Marco del Sistema
Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:

- Incrementar la recaudación.

- Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y

simplicidad.

- Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las

Municipalidades.

- El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema

Tributario Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos

tributos.

Elementos del sistema tributario

Administración tributaria
SUNAT. (2015). Está compuesta por los órganos del Estado, básicamente
encargados de recaudar los tributos previamente establecidos. En nuestro
medio la Administración Tributaria es ejercida a dos niveles de gobierno: A
nivel nacional, por la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria-SUNAT, cuya competencia es la de administrar, fiscalizar y
recaudar los tributos internos y, desde su fusión con Aduanas, los tributos

9
relativos a la importación. También se ocupa del control del ingreso y salida
de las personas, mercancías y medios de transporte; sin descuidar el interés
fiscal, también verifica que se cumpla las medidas de seguridad de la
población y facilita el comercio exterior.

A nivel local, por los consejos municipales, quienes administran, fiscalizan y

recaudan los impuestos expresamente destinados a su competencia,
también las denominadas tasas, contribuciones; arbitrios es el nombre
específico de la tasa que se cobran por los servicios públicos de limpieza,
alumbrado público, parques y jardines, etc.

Se encuentra en su fase de desarrollo la determinación de las facultades e

ingresos tributarios de las Regiones, de esta manera se dará cumplimiento a
la descentralización dispuesta por la Constitución.

Gobiernos locales

Según la Constitución Política del Perú 1993 señalo que es el que comprende
en la circunscripción de las provincias y distritos del territorio peruano. El
artículo 191° de la constitución política de 1993 señala que: las
municipalidades provinciales y distritales, las delegaciones conforme a ley
son los órganos de gobierno local, tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

a) Municipalidad provincial

Es la institución que ejerce el gobierno local en el municipio. Está

constituida por el concejo, la administración o aparato municipal,

los trabajadores (directivos, y empleados y obreros), y su

patrimonio por sus bienes inmuebles y sus bienes muebles y sus

recursos económicos algunas Municipalidades tienen órganos

10
desconcentrados y órganos descentralizados, que también son

parte de la Municipalidad.

Según la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 artículo I,

los Gobiernos Locales son entidades, básicas de la organización

territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal

en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con

autonomía los intereses propios de las correspondientes

colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el

territorio, la población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de

gobiernos promotores del desarrollo local, con personería jurídica

de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus

fines.

b) Sistema tributario municipal

Según MUNICIPIOALDIA, (2009), señalo que La Municipalidad

administra tributos a su cargo dentro de su jurisdicción.

c) Impuestos municipales

Según Alfaro (2011), y el Art. 5° y 6° del TUO de la Ley de

Tributación Municipal señalo que son los tributos mencionados por

el presente título en favor de los gobiernos Locales, cuyo

cumplimiento no origina una contraprestación de directa de la

Municipalidad al contribuyente.
11
La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a

los Gobiernos Locales.

Los impuestos Municipales son, exclusivamente, el siguiente:

– Impuesto Predial

– Impuesto al Patrimonio Vehicular

– Impuesto a la Apuestas

– Impuesto a los Juegos

– Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos

– Impuesto de Alcabala

d) Impuesto predial

Según la Ley Orgánica de Municipalidades Grava el valor de

predios urbanos y rústicos.

La recaudación, administración y fiscalización corresponde a la

municipalidad distrital donde se ubica el predio.

Es el Impuesto de periodicidad anual qué grava el valor de los

predios urbanos y rústicos.

Según Chapi (2002) El impuesto predial es un tributo que grava la

propiedad de los predios urbanos y rústicos considerando como

base imponible para el cálculo, el valor del autoevaluó, el mismo

que se obtiene aplicando los aranceles y valores unitarios de

construcción de que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y

aprueba el Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento.

12
Según EMPRESARIAL, (2011), señalo que este impuesto grava el

valor de los predios urbanos y rústicos.

e) Ámbito de aplicación

– Predios urbanos: Terrenos ubicados en centros poblados y

destinados a vivienda, comercio, industria, o cualquier otro

fin urbano y que cuente con los servicios generales propios

del centro poblado.

– Predios rústicos: Terrenos ubicados en zona rural, dedicado

a uso agrícola, pecuario, forestal

f) Sujetos del impuesto

Sujeto pasivo

Según Ortega, et al. (2013),

Contribuyentes: Deudor por Cuenta Propia.

Las personas naturales o jurídicas propietarias de los predios,

cualquiera sea su naturaleza.

Responsables: Deudor por Cuenta Ajena:

• Solidario; Los copropietario son deudores solidarios al del

Impuesto que recaiga sobre el predio, pudiendo exigirse el pago a

cualquiera de ellos, sin perjuicio del derecho de repetir contra los

otros copropietarios en proporción a su cuota parte.

13
• Sustitutos; Si la existencia del propietario no puede ser

determinada, son responsables del pago del Impuesto Predial los

poseedores o tenedores, a cualquier título, de los predios

afectados, sin perjuicio de su derecho a reclamar el pago a los

respectivos contribuyentes.

El carácter de sujeto del Impuesto se atribuirá con arreglo a la

situación jurídica configurada al 1° de enero del año a que

corresponda la obligación tributaria. Asimismo, cuando se efectúe

cualquier transferencia durante el ejercicio, el adquiriente asumirá

la condición de contribuyente a partir del 1º de enero del año

siguiente de producido el hecho.

Base Legal: Art. 10° del Decreto Supremo N° 156-2004- E F.

Sujeto activo

Recae en las Municipalidades donde se encuentra ubicado el

predio.

Su base Legal está en él: Art. 8° y Art. 20° del Decreto Legislativo

N° 776.

g) Base imponible

Está constituida por el valor total de los predios del contribuyente

ubicadas en cada jurisdicción distrital.

14
Con la Ley N° 26836 (09.07.97) se ha precisado que la base

imponible del Impuesto Predial correspondiente a los terminales de

pasajeros, de carga y de servicios de los aeropuertos de la

república, estará constituida por el valor arancelario del terreno y

los valores unitarios de edificación, aprobados por el Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (MTCVC)

mediante Resolución Ministerial, la cual será de forma anual.

Base Legal: Art. Del Decreto Supremo Nº 156-2004-EF

h) Determinación del impuesto

Base Legal: Art. 11º del Decreto Supremo N° 156-2004-EF.

Según EMPRESARIAL (2011), señaló que para determinar el valor

de los predios se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

Se aplicara los valores arancelarios de terrenos y alores unitarios

oficiales de edificación vigentes al 31 de octubre del año anterior y

las tablas de depreciación por antigüedad y estado de

conservación, que aprueba anualmente el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento mediante Resolución Ministerial.

i) Monto mínimo imponible

Las Municipalidades están facultadas para establecer un monto

mínimo a pagar por concepto de Impuesto Predial equivalente a

0.6% UIT vigente al 1º de enero del año al que corresponda el

15
Impuesto. Base Legal: Art. 13° del Decreto Supremo N° 156-2004-

EF.

j) Declaración jurada del impuesto predial

Es la información que el contribuyente se encuentra obligado a

comunicar a la administración, respecto a las características de su

predio para el cálculo de sus tributos municipales. Se debe

presentar en los siguientes casos:

– Anualmente hasta el último día hábil de febrero, salvo que el

municipio establezca una prórroga. Es decir, una vez que ha

recibido su declaración jurada, tiene plazo hasta el último día

hábil del mes de febrero para presentar cualquier tipo de

información con la que no esté de acuerdo.

– Hasta el último día hábil del mes siguiente de producidos los

siguientes hechos, cuando se produzca una modificación en las

características de su predio, cuyo valor sobrepase las cinco

UITs.

– Se efectúe la transferencia de un predio, o parte de él, bajo

cualquier título.

– Cuando lo determine la administración tributaria y dentro del

plazo

16
– Por fallecimiento del titular.

– El no presentar las declaraciones tributarias dentro de los plazos

indicados constituye infracción tributaria sancionada con multa

tributaria.

k) Pago del impuesto

Ortega (2013), señaló que el impuesto podrá cancelarse de

acuerdo a las siguientes alternativas:

Al contado, hasta el último día hábil de Febrero de cada año.

En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales:

– 1ro Cuota: último día hábil de febrero.

– 2da Cuota: último día hábil de Mayo

– 3ra Cuota: último día hábil de Agosto

– 4ta Cuota: último día hábil de Noviembre.

En este caso: el valor de cada cuota a partir de la 2da. Se reajustará

con el índice de precios al por Mayor (IPM) que publica el INEI

mensualmente.

l) Recaudación del Impuesto

La recaudación, administración y fiscalización corresponde a la

Municipalidad Distrital donde s e encuentre ubicado el predio.

m) Distribución y finalidad del impuesto

17
El 5% del rendimiento del Impuesto Predial s e destina

exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del

catastro distrital, así como a las acciones que realice la

administración tributaria, destinadas a reforzar su gestión y mejorar

la recaudación.

El 3/1000 (tres por mil) del rendimiento del Impuesto será

transferido por la Municipalidad Distrital al Consejo nacional de

Tasaciones, para el cumplimiento de las funciones que le

corresponde cómo organismo técnico nacional encargado de la

formulación periódica de los aranceles de terrenos y valores

unitarios oficiales de edificación de conformidad con lo establecido

en el D. L. N° 776.

n) Inafectos al pago del impuesto predial

No pagan impuesto, los predios de:

El Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,

excepto los predios que hayan sido entregados en concesión al

amparo del Decreto Supremo N° 059 - 96 - PCM.

Los Gobiernos Extranjeros, en condición de reciprocidad, siempre

que el predio se destine a residencia de sus representantes

diplomáticos o al funcionamiento de oficinas dependientes de las

embajadas, legaciones o consulados, así como predios de

18
propiedad de Organismos Internacionales reconocidos por el

Gobierno Peruano que les sirvan de sede.

– Los predios que no produzcan renta y los dedicados a cumplir

sus fines específicos:

– Las propiedades de beneficencia. Hospitales y el patrimonio

cultural acreditado por el Instituto Nacional de Cultura.

– Entidades religiosas, siempre que los predios s e destinen a

templos, conventos, monasterios y museos.

– Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.

– Comunidades campesinas de la Sierra y Selva, con excepción

de las extensiones cedidas a terceros para su explotación

económica.

– Universidades y Centros Educativos, conforme a la Constitución.

– Las entidades públicas destinadas a prestar servicios médicos

asistenciales.

– Las concesiones en predios forestales del Estado

dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre y

en las plantaciones forestales.

– Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones

sindicales, debidamente reconocidas por el Ministerio de Trabajo

y Promoción Social.

– Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones

políticas: partidos, movimientos o alianzas políticas reconocidas

por el órgano electoral correspondiente.

19
 – Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de

personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS.

– Predios que hayan sido declarados monumentos integrantes del

Patrimonio Cultural de la Nación por el Instituto Nacional de

Cultura, siempre que sean dedicados a casa habitación o sean

dedicados a sedes de instituciones de lucro, debidamente

inscritas o sea declarados inhabitables por la Municipalidad

respectiva.

Variable de recaudación de impuesto predial

El Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación Municipal en su

artículo señala lo siguiente:

"Artículo 8.- El Impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de

los predios urbanos y rústicos. Para efectos del Impuesto se considera
predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a
otros espejos de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y
permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no
pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.

Este impuesto grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y

rústicos. Se consideran predios a los terrenos, las edificaciones, las
instalaciones físicas y permanentes que constituyen partes integrantes del
mismo, que no puedan ser separadas sin alterar deteriorar o destruir la
edificación. (De la Cruz, 2000)

Dimensión 1: Base tributaria

20
Según el MEF (2015) define a la base tributaria como: “el número total de
personas —naturales o jurídicas—que están obligadas a cumplir con las
obligaciones tributarias.” (p. 11)

Bajo este contexto, la base tributaria sirve para cuantificar el valor del predio
de cada contribuyente de acuerdo a su jurisdicción distrital; asimismo, para
cuantificar se toma en cuenta la totalidad de los predios que posee el
contribuyente, con lo cual se determina el monto que debe pagar.

Dimensión 2: Responsabilidad tributaria

El Grupo JENASA en la Revista: Responsabilidad de los Administradores

(2003), señala: “La responsabilidad tributaria es el mecanismo de garantía
que asegura el cumplimiento de las obligaciones tributarias para lograr un
eficaz funcionamiento de la Administración tributaria”.
De acuerdo a la DIAN-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en su
publicación Contribuiresconstruir.blogspot.pe (2013), “Las responsabilidades
tributarias son las diferentes obligaciones, formales (presentación de
información, inscripción, declaraciones y actualización en el registro único
tributario- RUT, entre otras) y sustanciales (pago de los impuestos), que se
originan por el hecho económico de una persona jurídica o natural”

Dimensión 3: Recaudación tributaria

Según Asesor Empresarial (2013) señala que en el TUO de la Ley de

Tributación Municipal Artículo 8° El Impuesto Predial es un tributo que grava
el valor de los predios urbanos y rústicos y de periodicidad anual.
Se considera predios a los terrenos, incluyendo:
• Terrenos ganados a los ríos, al mar y espejos de agua.
• Instalaciones y edificaciones permanentes y fijas que formen partes
integrantes de los predios, que no pudieran separase sin destruir, deteriorar
o alterar la edificación.

21
Dimensión 4: Capacidad contributiva o capacidad económica

Se rige bajo los siguientes principios:

1. Se trata de un principio implícito, desarrollado por la Jurisprudencia

Constitucional y está muy vinculado con los principios de igualdad y
de no confiscatoriedad.
2. La capacidad tributaria debe ser actual y real, así como considerar que
todo contribuyente debe mantener un mínimo exento de afectación
tributaria.

Dimensión 5: Sanciones por deuda

Según Andía (2014) La administración tributaria municipal tiene la facultad

de aplicar sanciones a los contribuyentes que hayan incurrido en faltas
tributarias, como parte del procedimiento de fiscalización. Estas faltas deben
estar sustentadas en el principio de Legalidad, proporcionalidad, tipicidad, no
concurrencia de infracciones y otros relacionados con la materia
sancionatoria. Estas sanciones también son de carácter discrecional y se
puede aplicar gradualmente las sanciones por infracciones tributarias
establecidas en la forma y condiciones mediante una norma municipal de
alcance general.

Dimensión 6: Fiscalización

La fiscalización es una de las facultades que tiene la administración tributaria

municipal, es aquella mediante la cual se determina el incumplimiento de las
obligaciones tributarias que tengan los contribuyentes, realizando un

22
 conjunto de acciones y tareas para obligarlos a cumplir con sus deudas.
(Ayala, 2010)

2.3. Definición de términos básicos

Acciones de cobranza.- Los contribuyentes de no pagar su deuda se

promoverán diferentes acciones de cobros por parte las municipalidades. Esto
se ejecutará en dos formas de cobranza (Barrera, 2010, p.27).

Administración tributaria Municipal.- La administración municipal adopta

una estructura gerencial sustentándose en principios de programación,
dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior” (Andia,
2014, p. 199).

Cobranza ordinaria.- Son tareas compuestas por las municipalidades para

que cumpla el contribuyente el pago voluntario. Ejecutada las acciones
preventivas por la administración tributaria hacia el contribuyente desde que
se determina la obligación tributaria (Barrera, 2010, p.27).

Cobranza coactiva.- Se realiza ciertos procedimientos regulados por la ley,

que son designados por el mandatario, encargado de emitir documentaciones
y notificaciones y el cumplimiento estricto de los plazos para realizar una
eficiente acción de cobranza. (Barrera, 2010, p.27).

Contribuyente.- Deudor por propia cuenta las personas naturales o jurídicas

propietarias de los predios cualquiera sea su naturaleza. (Ortega, 2013, p.
519)

Control de la deuda.- La municipalidad es la encargada de recaudar los

ingresos tributarios de los contribuyentes a través de los diferentes tipos de
impuestos que gestiona y las diferentes maneras de controlar el

23
incumplimiento de pago por partes de los contribuyentes (Caballero, 2011,
p.167).

Forma de pago del impuesto predial al contado.- El pago del predio se

debe pagar en el respectivo año del mes de febrero hasta el último día hábil
(Caballero, 2011, p.56).

Forma de pago del impuesto predial fraccionada.- Se refiera el pago del

predio hasta en cuatro cuotas pagadas en el respectivo año, los pagos se
realizan en forma fraccionada en los meses; de febrero, mayo, agosto, y en el
mes de noviembre último día hábil de cada mes (Caballero, 2011, p.56).

Declaración jurada de autovaluo.- Es la declaración jurada de Autoevalúo,

es la declaración del propietario donde se indican las características físicas de
su predio, vale decir: el área de terreno, área construida, los acabados, las
otras instalaciones, la antigüedad, el estado de conservación (Caballero,
2011, p.29).

Determinación de base imponible.- Está conformada por el importe total de

los predios que una persona pueda tener en una localidad o distrito
determinado (Ortega, et al., p.520)

Fiscalización Tributaria.- Se encarga de inspeccionar los predios y

determinar la mala información brindada a los contribuyentes. La fiscalización
también se encarga de realizar programas de visita cada cierto tiempo y de
verificar los datos necesarios que corresponde al tipo de predio del
contribuyente con el propósito de confirmar si cumple con el informe y
comprobando la información en la base de datos (Caballero, 2011, p. 167).

Identificación del contribuyente.- La manera de identificar los predios de los

contribuyentes es a través de base de datos; nos permite ubicar de manera

24
eficiente y también los predios que se incluyeron indebidamente por el
contribuyente (MEF, 2015, p. 13).

Impuestos.- Es aquel tributo que se paga al Gobierno Local y cuyo pago no

genera contraprestaciones directas, por parte de las Municipalidades hacia los
contribuyentes (Ortega, et al., 2013, p. 519)

Impuestos municipales.- Son impuestos establecidos para financiar los

ingresos del Sector público en beneficio de los ciudadanos dentro de las
cuales se menciona el Impuesto Predial, Impuesto de Alcabala, Impuesto al
Patrimonio vehicular, Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos,
Impuestos a los juegos e Impuestos a las apuestas. (Alfaro, 2010, p. 658)

Gestión tributaria.- Es una arquitectura organizacional, que desarrolla

procesos, en sus registros prediales, recauda, fiscaliza y ejecuta cobranza
coactiva de los ingresos tributarios y no tributarios, con autonomía
administrativa, económica y financiera. (Cantos, 2014, p. 35).

Incumplimiento. El incumplimiento de un cierto deber de prestación puede

dar lugar a la resolución sobre la base de una cláusula resolutoria incluida en
el contrato, siempre que esa falta de ejecución hubiere sido determinada para
ejercer la facultad de extinguir el vínculo obligatorio de ese modo. Ortega, et
al., 2013, p. 512)

Plan de incentivos.- Es un método el cual se aplica para incentivar a un

determinado grupo de personas para que estas a su vez puedan cumplir con
las obligaciones, el cual beneficia tanto a la entidad que entrega como a la
persona al cual va dirigido. (MEF, 2015, p. 43)

Sujetos Pasivos. Son los propios contribuyentes, quienes están en la

obligación de pagar el Impuesto predial (Ortega, et al., 2013, p. 520).

25
Sujetos Activos.- Son los Gobiernos locales, quienes están constituidos por
todas las Municipalidades Locales del Perú, en donde se ubica el predio o los
predios (Ortega, et al., 2013, p. 520).

Tasas.- Es el tributo cuyo cumplimiento origina que las Municipalidades

presten servicios públicos o administrativos a la población (Ortega, et al.,
2013, p. 537).

Tributos Municipales.- Viene a ser todo pago que realizan los ciudadanos a
los Gobiernos Locales, por concepto que no constituyan, compra de bienes o
entrega de utilidades (Remigio, 2000, p. 65).

26
3.1. Hipótesis de la Investigación

Según Dankhe (1986), citado por Hernandez, Fernandez y Baptista (2010)

señaló que las investigaciones descriptivas carecen de hipótesis, debido a que
es muy difícil precisar el valor que puede tener una variable.
Es por ello que no se formula hipótesis por tratarse de una investigación
descriptiva con una sola variable.
3.1.1. Hipótesis general
3.1.2. Hipótesis específicas

3.2. Variables de estudio

3.2.1. Definición conceptual

Recaudación del Impuesto Predial

Este impuesto grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y

rústicos. Se consideran predios a los terrenos, las edificaciones, las
instalaciones físicas y permanentes que constituyen partes integrantes
del mismo, que no puedan ser separadas sin alterar deteriorar o
destruir la edificación. (De la Cruz, 2000)
3.2.2. Definición operacional

Se busca describir los niveles de recaudación del impuesto predial,

según la percepción de los contribuyentes, aplicando como
instrumento un cuestionario de ítems conformado por 6 dimensiones,
por medio de la técnica de la encuesta.

27
Operacionalización de variables
Variable Dimensiones Indicadores
Inscripción
Trámites administrativos
Base tributaria Pago del impuesto predial.
Ley de tributación municipal
Normas tributarias
Responsabilidad tributaria
Descuento tributario
RECAUDACIÓN DEL Responsabilidad
tributaria
IMPUESTO PREDIAL
Incentivo tributario
Puntualidad
Proactivo
Uso del impuesto predial
Declaración jurada
Recaudación
Monto a pagar
Obligación del impuesto predial
Nivel de ingresos
Capacidad contributiva
Amnistía tributaria.
28
Escala de
ITEMS
medicion
¿Todos los predios que Ud. posee, están inscritos
en la municipalidad?
¿Al adquirir un predio Ud. realizó los trámites
administrativos correspondientes
¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial de
acuerdo a las fechas que establece la
municipalidad?
¿Usted cree que los contribuyentes poseen
conocimientos sobre la ley de tributación
municipal? likert
¿Cree Usted que La municipalidad brinda
información respecto a las normas tributaria del
impuesto predial?
¿Ud. tiene idea de que el no cumplir con sus
responsabilidades tributarias no se podrá ejecutar
algunos proyectos públicos?
¿Ud. tiene conocimiento de que si se ampara a
la amnistía tributaria será acreedor de un
descuento?
¿Ud. está al tanto de los incentivos o premios
que brinda la municipalidad a los buenos
contribuyentes?
¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial
¿ Usted es proactivo con el pago del impuesto
predial?
Ud. cree que la municipalidad hace el uso
adecuado del impuesto predial?
¿Ud. cree que los contribuyentes son honestos
al momento de declarar sus predios?
Ud conoce el monto que tiene que pagar
anualmente por el concepto de impuesto predial
Usted Cumple con el pago obligatorio del impuesto
predial
16 ¿El pago que Ud. realiza por concepto de
impuesto predial tiene algún efecto en sus
ingresos económicos?
¿Espera Ud. que haya amnistía tributaria para que
pueda realizar el pago del impuesto predial?
 18 ¿Usted cree que los contribuyentes deberían
Monto a pagar esperar la amnistía tributaria para cumplir con
sus pagos de autoevalúo?
¿Considera usted que el monto que paga por
falta de pago concepto de impuesto predial es excesivo?
¿Ud. cree que el monto que paga por concepto
Notificación de impuesto predial lo perjudica el nivel de
Sanciones bienestar de su familia
Conocimiento de tarifa de ¿Cree usted que los contribuyentes conocen las
sanciones sanciones por la falta de pago del impuesto predial
¿Cree usted que la municipalidad cumple con la
Sanciones mejoran el pago diligencia de inspeccionar predios
¿La municipalidad debe inspeccionar
Inspección constantemente los predios
¿La municipalidad realiza el control necesario
Control con respecto al impuesto predial
Fiscalización ¿La municipalidad identifica a los contribuyentes
Identificación morosos
¿La municipalidad realiza frecuentemente la
Acción acción fiscalización

29
3.3. Diseño de la investigación

3.3.1. Tipo de investigación

Según Hernández, Fernández y Baptista (2010) es una investigación
aplicada, porque profundiza la información o los conocimientos ya
existentes en la realidad.
La presente investigación se encuentra dentro del enfoque
cuantitativo.
3.3.2. Nivel de investigación
Descriptivo: Buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea
sometido a análisis. Miden y evalúan diversos aspectos,
dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a
investigar. (Hernandez, et al., 2010)

3.4. Diseño de la investigación

Según Hernandez Sampieri et al. (2010) el diseño de la presente

investigación es no experimental porque se realizan sin la manipulación
deliberada de la variable y sólo se observan los fenómenos en su ambiente
natural para después analizarlos. El tipo de diseño no experimental es de
clase transeccional o transversal porque se encarga de recopilar los datos
en un momento único.

1.5. Población y muestra

3.5.1. Población

Según Arias (1998) la población es “el conjunto de elementos,

seres o eventos, concordantes entre sí en cuanto a una serie de
características, de la cuales se puede obtener alguna información”.

30
3.5.2. Muestra

Para la obtención de una muestra representativa, en el presente

trabajo de Investigación se empleara el muestreo probabilístico
mediante la aplicación de la fórmula para calcular el tamaño de la
muestra:

Z 2 NPQ
n=
(N − 1)e2 + z 2 PQ

En donde:

Z 2 = Valor de la distribución normal según el nivel de confianza

deseado

P= Proporción de propietarios que cumplen con el pago del

impuesto predial.

Q= Proporción de propietarios que no cumplen con el pago del

impuesto predial.

N=Numero de población

n= Tamaño de muestra total

e=Error permisible

Para obtener la muestra por sectores se aplicara el muestreo por

estratificación donde cada sector constituye un estrato, aplicando
la siguiente fórmula:
Nh(nh)
nh =
N
DONDE:
Nh= Estrato poblacional
N= Población
nh= Estrato muestra
n= muestra

31
4.1. Presupuesto
BIENES:

Cantidad Descripción P. Unit (S/.) Total

(S/ )
1 Laptop 2000.00 2000.00
1 Millar de hojas 25.00 25.00
2 Memoria USB 32 GB 60.00 120.00
1 Tinta para impresora HP Laser Jet 200.00 200.00
p1102w
Global Otros útiles de escritorio, fólderes, 15.00 15.00
minas, lapiceros
Total 2,360.00

SERVICIOS:
Descripción Total (S/.) Total (S/.)
Internet 300.00 300.00
Luz 150.00 150.00
Celular 300.00 300.00
Transporte 100.00 100.00
Total 850.00

RECURSOS HUMANOS:
Cantidad Descripción Total (S/.)
1 Especialista temático 5000.00
1 Especialista 1500.00
estadistico
1 Trabajo de campo 2000.00
Total 8500.00

RESUMEN
Descripción Total (S/.)
Bienes 2360.00
Servicios 850.00
Recursos Humanos 10.000.00
Total 13,210.00

32
 .4.2. Cronograma de actividades

Tabla 1 Cronograma de actividades del trabajo de tesis

SEMANAS
Nº ACTIVIDADES ABRIL MAYO JUNIO JULIO
AGOSTO SETIEMBR OCTUBR NOV DIC
E E
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
01 Elaboración del plan de
tesis de investigación
02 Presentación del plan de
tesis
03 Aprobación del plan de
tesis
04 Mejorar las
observaciones
05 Validación del
Instrumento
y Recolectar datos
06 Elaboración de tesis de
investigación
07 Presentación de tesis
final
08 Sustentación de tesis

Fuente: Elaboración propia

33
Alegría, R. (2017). La fiscalización tributaria municipal en la gestión del impuesto
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Ayala, S. B. (201 0). Manual para la Mejora de la Fiscalización de los Tributos
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34
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Lino, J. W. (2013). La modernización de la gestión administrativa del
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cantón Santa Elena y la recaudación tributaria por concepto de impuestos

35
 prediales año 2013. Universidad Estatal Península de Santa Elena. La
Libertad - Ecuador. Recuperado a partir de
http://repositorio.upse.edu.ec/handle/46000/1148
Masbernat, P. (2010). El principio de capacidad económica como principio
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de marzo del 2017.
Perú. Ministerio de Economía y Finanzas (2015). Manuales para la Mejora de la
Recaudación del Impuesto Predial: cobranza. Perú: Autor (vols. 1- 5)
Lino, W. (2013). La modernización de la gestión administrativa del departamento
de tesorería del gobierno autónomo descentralizado del cantón santa
Elena y la recaudación tributaria por concepto de impuestos prediales año
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(Tesis de pregrado). Universidad César Vallejo. Recuperado a partir de
http://repositorio.ucv.edu.pe/handle/UCV/374
Santana, H. & Riveros, S. “La morosidad del Impuesto Predial en la
Municipalidad Provincial del Callao en el período 2014”

36
Santiago, j. (2011). Programa de mejora en la recaudación del impuesto predial
en el municipio de Ciudad Ixtepec, Oaxaca. El eje de estudio es el
impuesto y administración en el periodo 2008-2010. Mexico
SUNAT. (25 de junio de 2016). http://www.sunat.gob.pe/. Obtenido de
SUNAT:http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/index.html.

37
Título: “Recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017”
Problema
General
¿Cuál es el nivel de conocimiento
tributario en la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017?
Específicos
¿Cuál es el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de base tributaria de la
Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017?
¿Cuál es el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de responsabilidad
tributaria de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017?
¿Cuál es el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de recaudación
tributaria de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017?
¿Cuál es el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de capacidad
contributiva de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017?
Objetivos
General
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en la
Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017.
Específicos
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de base tributaria de la
Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017.
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de responsabilidad
tributaria de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017.
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de recaudación
tributaria de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017.
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de capacidad
contributiva de la Municipalidad
Provincial de Melgar - Ayaviri,
periodo 2017.
Hipótesis Variables Metodología
Variable 1: Tipo de Investigación
Según Hernández, Fernández y Baptista
Recaudación de impuesto (2010) es una investigación básica,
predial porque profundiza la información o los
conocimientos ya existentes en la
DIMENSIONES realidad.
La presente investigación se encuentra
Conocimiento tributario base dentro del enfoque cuantitativo.
Responsabilidad
Nivel de Investigación
Impuesto predial anual =Pago de
impuesto Descriptivo: Buscan especificar las
Capacidad económica propiedades importantes de personas,
Sanciones
grupos, comunidades o cualquier otro
fenómeno que sea sometido a análisis.
Miden y evalúan diversos aspectos,
dimensiones o componentes del
fenómeno o fenómenos a investigar.
(Hernandez Sampieri et al., 2010)
Diseño
El tipo de diseño no experimental es de
clase transeccional o transversal porque
se encarga de recopilar los datos en un
momento único.
Muestra
Para la obtención de una muestra
representativa, en el presente trabajo de
Investigación se empleara el muestreo
probabilístico mediante la aplicación de la
fórmula para calcular el tamaño de la
muestra:
38
¿Cuál es el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de sanciones por deuda
de la Municipalidad Provincial de
Melgar - Ayaviri, periodo 2017?
¿Cuál es el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de fiscalización de la
Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017?
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de sanciones por deuda
de la Municipalidad Provincial de
Melgar - Ayaviri, periodo 2017.
Describir el nivel de recaudación
del impuesto predial en su
dimensión de fiscalización de la
Municipalidad Provincial de Melgar
- Ayaviri, periodo 2017
Z2 NPQ
n=
(N − 1)e2 + z 2 PQ
En la investigación se utilizará dos
técnicas para la recolección de la
información: la encuesta La encuesta
permitirá obtener información sobre la
base de preguntas que la componen.
39
 Escala de
Variable Dimensiones Indicadores ITEMS
Medición
¿Todos los predios que Ud. posee, están inscritos en la
Inscripción municipalidad?
¿Al adquirir un predio Ud. realizó los trámites
Trámites administrativos administrativos correspondientes
¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial de acuerdo
Base tributaria Pago del impuesto predial. a las fechas que establece la municipalidad?
¿Usted cree que los contribuyentes poseen conocimientos
Ley de tributación municipal sobre la ley de tributación municipal? encuesta
¿Cree Usted que La municipalidad brinda información
Normas tributarias respecto a las normas tributaria del impuesto predial?
¿Ud. tiene idea de que el no cumplir con sus
Responsabilidad tributaria responsabilidades tributarias no se podrá ejecutar
algunos proyectos públicos?
¿Ud. tiene conocimiento de que si se ampara a la
Responsabilidad Descuento tributario amnistía tributaria será acreedor de un descuento?
tributaria Incentivo tributario
¿Ud. está al tanto de los incentivos o premios que brinda
RECAUDACIÓN DEL la municipalidad a los buenos contribuyentes?
IMPUESTO PREDIAL Puntualidad ¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial
PROACTIVO ¿ Usted es proactivo con el pago del impuesto predial?
Ud. cree que la municipalidad hace el uso adecuado del
Uso del impuesto predial impuesto predial?
¿Ud. cree que los contribuyentes son honestos al
Declaración jurada momento de declarar sus predios?
Recaudación
Ud conoce el monto que tiene que pagar anualmente por
Monto a pagar el concepto de impuesto predial
Obligación del impuesto predial Usted Cumple con el pago obligatorio del impuesto predial
16 ¿El pago que Ud. realiza por concepto de impuesto
Nivel de ingresos predial tiene algún efecto en sus ingresos económicos?
¿Espera Ud. que haya amnistía tributaria para que pueda
Capacidad contributiva Amnistía tributaria. realizar el pago del impuesto predial?
18 ¿Usted cree que los contribuyentes deberían esperar
Monto a pagar la amnistía tributaria para cumplir con sus pagos de
autoevalúo?

40
 ¿Considera usted que el monto que paga por concepto de
falta de pago impuesto predial es excesivo?
¿Ud. cree que el monto que paga por concepto de
Notificación impuesto predial lo perjudica el nivel de bienestar de su
Sanciones familia
Conocimiento de tarifa de ¿Cree usted que los contribuyentes conocen las sanciones
sanciones por la falta de pago del impuesto predial
¿Cree usted que la municipalidad cumple con la diligencia
Sanciones mejoran el pago de inspeccionar predios
¿La municipalidad debe inspeccionar constantemente los
Inspección predios
¿La municipalidad realiza el control necesario con
Fiscalización control respecto al impuesto predial
Identificación ¿La municipalidad identifica a los contribuyentes morosos
¿La municipalidad realiza frecuentemente la acción
Acción fiscalización

41