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- EXISTE REY O MONARCA, QUE SE ENCARGA DE LA FUNCIÓN - EN ESTE SISTEMA DE LA DOBLE FUNCIÓN QUE DEBE CUMPLIR
POLITICA, COMO JEFE DE ESTADO Y UN PRIMER MINISTRO O EL GOBIERNO, SE CONCENTRA EN UNA SOLA PERSONA, QUE
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS QUE ES EL ES EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, ES DECIR LA FUNCIÓN
ENCARGADO DE LA ADM. PUBLICA EL Q DEPENDE DEL POLITICA Y LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
PARLAMENTO. - LOS SECRETARIOS DE ESTADO, NO SON ORGANOS
- LOS MINISTROS DEL ESTADO SON ORGANOS CON EJECUTIVOS, EN CONSECUENCIA NO EJERCEN COMPETENCIA,
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, NOMBRADOS POR EL SINO QUE ACTUAN EN EL ÁMBITO DE ASESORIA DEL
PARLAMENTO A PROPUESTA DEL PRIMER MINISTRO. PRESIDENTE, ES ESTE EL QUE TOMA TODAS LAS DECISIONES,
- EN ESTE TIPO DE SISTEMA ES IMPORTANTE LA FIGURA - LOS SECRETARIOS SON NOMBRADOS DIRECTAMENTE POR EL
JURIDICA DE LA INTERPELACION, LA QUE ES TIPICA DEL PRESIDENTE.
PARLAMENTARISMO, PUES EL ORGANO ADMINISTRATIVO - NO EXISTE LA FIGURA JURÍDICO-POLÍTICO DE LA
QUE NOMBRA, TIENE EL DERECHO DE REVISAR LA INTERPELACION.
ACTUACION DEL NOMBRADO. - LA RESPONSABILIDAD DE LOS SECRETARIOS ES
- SIGNIFICA EN GENERAL QUE LA ADMINISTRCION PUBLICA SE DIRECTAMENTE ANTE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
ENCUENTRAN A CARGO Y BAJO EL CONTROL TOTAL DEL
PARLAMENTO.
FUNCIÓN POLITICA rey o monarca, es para representarlo ante otros estado *PRESIDENTE: función política, Administrativa y diplomática
Públicos.
EL PARLAMENTO es el que DESIGNA AL PRIMER MINISTRO Se designa al presidente por elección popular
MINISTROS: son órganos ejecutivos toman decisiones administrativas, cursos, deciden) *SECRETARIOS DE ESTADO, son órganos de ASESORIA, no toman decisiones.
INTERPELACION ( juicio para los ministros al darle un voto de falta de confianza y luego lo No existe interpelación para los ministros.
despiden
FUNCIÓN LEGISLATIVA
INTERPELACION CITACION ORGANISMO LEGISLATIVO
Crear y reformar el orden jurídico
*EXCLUSIVA para los MINISTROS *CUALQUIER funcionario o empleado publico
*demostrar, dejar evidenciado que este es un *por ejemplo para crear alguna ley, le solicitan FUNCIÓN ADMINISTRATIVA O
incompetente. su opinión. EJECUTIVA
ORGANISMO EJECUTIVO
*voto de falta de confianza *opinión de alguna decisión. administrar los recursos del estado
para prestar los servicios públicos
*destitución FUNCIONES DEL ESTADO
FUNCIÓN JURISDICCIONAL
ORGANISMO JUDICIAL
Resolver los conflictos que surjan
NOTA: cada función que se le asigna a un organismo pero cada organismo puede funcionar en menor escala en otro organismo.
en la sociedad aplicando las leyes
La CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD se ubica en la función judicial, aunque no pertenezca al organismo judicial.
ADMINISTRACION Otra definición: ADMINISTRACION consiste
SERIE DE ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN en una serie de actividades lógicamente
PARA ALCANZAR UN FIN EN EL MENOR TIEMPO estructuradas para alcanzar un fin
POSIBLE Y EMPLEANDO LA MENOR CANT. DE determinado, utilizando la menor cantidad
RECURSOS de recursos y en el menor tiempo posible.
PASOS DE LA
ADMINISTRACION
ESTABLECER ACTIVIDADES A OBTENER LOS RECURSOS QUIEN DIRIGE ASIGNA TAREAS DIRECCIÓN (PARTE ALTA) DAR SUPERVISAR QUE SE ESTÉN
REALIZAR Y LOS RECURSOS A NECESARIOS PARA LLEVAR A Y QUE RECURSOS VA A INSTRUCCIONES Y EJECUCION LLEVANDO A CABO LAS
UTILIZAR PARA ALCANZAR EL CABO LAS ACTIVIDADES UTILIZAR CADA INSTITUCION (PARTE BAJA) LLEVAR A CABO TAREAS ASIGNADAS Y HACER
OBJETIVO DETERMINADO PLANIFICADAS PARA LLEVAR A CABO DICHAS LA ACTIVIDAD LAS CORRECCIONES PARA
TAREAS ALCANZAR EL FIN
(COACCIONANDO)
DERECHO ADMINISTRATIVO:
ES UNA RAMA DEL DERECHO A
TRAVÉS DE LA CUAL SE ESTUDIAN LOS
PRINCIPIOS Y LAS NORMAS JURIDICAS
QUE REGULAN:
ELEMENTOS
1. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA 2. LAS RELACIONES DE LOS 3. LAS RELACIONES 4. LOS MEDIOS O MECANISMOS
DEL ESTADO: (FUNCIÓN ORGANOS ADMINISTRATIVOS CON INTERORGANICAS: (DENTRO DE DE CONTROL (COMO EL
LEGISLATIVA, ADMINISTRATIVA LOS PARTICULARES (INSCRIPCION EN LOS MISMOS ORGANOS, LA USAC PARTICULAR PUEDE DEFENDERSE
Y JUDICIAL) EL RENAP, MAYCOM PARA OBTENER PARA QUE LE DEPOSITEN SUS ANTE RESOLUCIONES
LICENCIA, AUNQUE SEA PRIVADA LA FONDOS CON LA CONTRALORIA ADMINISTRATIVAS QUE NO LE
INSTITUCION POR CONCESION GENERAL DE CUENTAS, DOS FAVORECEN A TRAVÉS DE UN
PRESTA UN SERVICIO PUBLICO) MUNICIPALIDADES EN CONFLICTO, RECURSO, CONTENCIOSO
ETC.) ADMINISTRATIVO, AMPARO)
MECANISMOS DE CONTROL DE LA SON TODOS AQUELLOS MECANISMOS CON QUE CUENTAN, TANTO LOS
PARTICULARES, COMO LA MISMA ADMINISTRACION PUBLICA, PARA VERIFICAR LA
ADMINISTRACION PÚBLICA JURIDICIDAD Y EN SU CASO LA LEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
INTERNO: DIRECTO: JUDICIAL O PRIVATIVO: CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS GASTO PÚBLICO PARLAMENTARIO O JUICIO
CONTROL DENTRO A TRAVÉS DE LOS RECURSOS POR MEDIO DEL POR MEDIO DE UN HUMANOS A TRAVÉS DE LA POLÍTICO
DEL MISMO ÓRGANO ADMINISTRATIVOS DE LOS CONTENCIOSO ADM. DE AMPARO O POR MEDIO DE LA CONTRALORIA A TRAVÉS DE LA
DEL SUPERIOR AL PARTICULARES HACIA LA LOS PARTICULARES, NO INCONSTITUCIONALI COMISION NACIONAL GRAL. DE INTERPELACION DANDOLE
INFERIOR (SANCIÓN ADMINISTRACIÓN PUBLICA ES DIRECTO SINO POR DAD DE LAS LEYES DE DERECHOS CUENTAS, UN VOTO DE FALTA DE
VERBAL, POR (ART. 7 Y 9 L. CONT. / 154 Y MEDIO DE UN JUEZ. (263A CPRG) LA HUMANOS Y EL FINANZAS LO CONFIANZAY SE DESPÌDE AL
ESCRITO. ETC.) 158 C. TRIB) REVOCATORIA Y (ART. 18 Y 19 L. CONT) CORTE DE CONST. LO PROCURADOR DE DISTRIBUYE Y LA FUNCIONARIO (SOLO EN
REPOSICION HACE VALER DERECHOS HUMANOS SAT LO RECAUDA. LOS MINISTROS DEL
(273 Y 274 CPRG) (232 CPRG) ESTADO) ART. 166 Y 167
NO CONFUNDIRLO CPRG CITACION CUALQUIER
CON ECONOMICO FUNCIONARIO
COACTIVO
NO CODIFICADO
EL DERECHO ADM. ESTA
DISEMINADO Y NO SE CARACTERÍSTICAS DEL
PUEDE CODIFICAR POR SU SUBORDINADO
DERECHO ADMINISTRATIVO PUBLICO AUTONOMO
JOVEN CONSTANTE EVOLUCION Y A LA CPRG POR SE LA PROTEGE INTERESES TIENE SUS PROPIOS
SURGE DESPUES DE LA AMPLITUD, LAS MATERIAS LEY SUPREMA (44 ULT. GENERALES QUE PRINCIPIOS, PROCESOS,
REVOLUCIÓN FRANCESA QUE REGULA SON MUY PARRAFO 175 Y 204 DE PERSIGUEN EL BIEN ORGANOS Y NORMAS
(1789) VARIADAS LA SUP. CONST.) COMUN
DINAMICO
CAMBIANTE O EN
CONSTANTE EVOLUCION,
NUEVOS DECRETOS Y
LEYES CADA POCO.
INDIRECTAS
DIRECTAS SON AQUELLAS FUENTES QUE SI
FUENTES HISTORICAS FUENTES MATERIALES O FUENTES FORMALES SON AQUELLAS FUENTES QUE BIEN NO CREAN UNA NORMA
TODOS AQUELLOS REALES TODOS LOS CREAN POR SI MISMAS UNA JURIDICA SI DETERMINAN DE
ACONTECIMIENTOS Y DOC. ACONTECIMIENTOS PROCEDIMIENTOS QUE NORMA JURIDICA. EJ. PROCESO ALGUNA MANERA SU
HISTORICOS DE LOS CUALES ACTUALES SOCIALES, PERMITEN LEGALMENTE DE CREACION DE UNA LEY REDACCION Y CONFIRMACION.
NACE UNA NORMA JURIDICA ECONOMICOS Y POLITICOS CREAR NUEVAS NORMAS EJ. ACONTECIMIENTOS SOCIALES,
QUE GENERAN LA NORMA JURIDICAS
ADMINISTRATIVA
LA DOCTRINA
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO:
la ley ART. 2 LOJ
PROCEDIMIENTO CONSUETUDINARIO:
PROCEDIMIENTOS JURISPRUDENCIAL: costumbre (que se lleva a cabo constantemente
**QUIEN CREO EL PRIMER TRIBUNAL DE LO jurisprudencia (serie reiterada de resoluciones y que por los habitantes es considerado como
judiciales que emite la corte Suprema de obligatoria)
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: Los franceses.
Justicia y que al darse 5 fallos en el mismo
sentido, crea obligatoriedad, luego deberá Los únicos que pueden crear la jurisprudencia son:
1. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 5 sentencias (solo casación)
resolverse en otros casos similares, de esa
2. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD 3 sentencias (en amparo e
misma manera. inconstitucionalidades)
Solo puede haber jurisprudencia en los procesos donde hay casación.
LA DOCTRINA
F. INDIRECTA
Conjunto de estudios
que se ha hecho sobre
un tema.
SEGÚN LA DOCTRINA
LAS FUENTES DEL
LA LEY
DERECHO
(Principal fuente del
ADMINISTRATIVO
derecho administrativo)
SON: (FUENTES CORTE DE
FORMALES) J. JUDICIAL CONSTITUCIONALIDAD
Reiteración de fallos del órgano Superior AMPARO
JURISPRUDENCIA 3 FALLOS
(CSJ) si, porque procede el recurso de
FUENTES DIRECTAS
Es la práctica reiterada de
una colectividad que se
considera obligatoria
(ART. 2 LOJ)
174 CPRG.
TRAMITE
1. PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY ante el congreso de la repúú blica. Art. 176 CPRG. (se presenta ante la direccioú n legislativa)
3. APROBACION Art. 177 CPRG (la aprobacioú n debe ser por mayoríúa absolúta salvo otra disposicioú n constitúcional)
Plazo de 10 díúas.
5. SANCION
Es la aceptacioú n qúe hace el presidente de la Repúú blica de la ley qúe ha sido aprobada por el Congreso por considerar qúe dicha ley se encúentra apegada a los intereses
Plazo: 15 DIÚAS
QUIENES FIRMAN LA SANCION:
El presidente
El vicepresidente
El ministro indicado
6. PROMULGACIOÚ N Y PUBLICACIOÚ N Solemne qúe se hace de la ley en el Diario Oficial para qúe sea conocida por la poblacioú n y púeda cúmplirla.
La públicacioú n: cúando la imprenta imprime dicha ley en el perioú dico, y lo distribúye para sú conocimiento.
7. VACATIO LEGIS. Periodo de tiempo en el cúal la poblacioú n conoce y estúdia la ley para cúando entre en vigencia. (dentro de 8 díúas haú biles de la públicacioú n si la ley no establece
el plazo)
8. VIGENCIA art. 6 LOJ, 180 CPRG. (se da 8 díúas despúeú s de la públicacioú n a menos qúe la ley la amplieú o la restrinja).
2. SISTEMA SUCESIVO
VETO es el derecho qúe tiene el Presidente de la Repúú blica, en Consejo de Ministros de rechazar el decreto qúe ha sido aprobado por el Congreso, por considerar qúe no se encúentra
COMO SE VETA UN DECRETO: por medio de acúerdo gúbernativo dictado en consejo de ministros a 15 díúas de recibido el Decreto. Art. 178 CPRG.
UNA LEY NO PUEDE SER VETADA PARCIALMENTE art. 178 primer paú rrafo CPRG.
SON DOS:
VOTOS PARA APROBAR EL RECHAZO DEL VETO: mayoríúa calificada 105 votos. Si este rechazo se logra se sanciona y se promúlga el decreto dentro de los 8 díúas sigúientes.
SI EL EJECUTIVO NO VETA EL DECRETO DENTRO DE LOS 15 DIÚAS SIGUIENTES A LA FECHA DE RECEPCION se tendraú por sancionado y el congreso la deberaú promúlgar como ley
SI EL CONGRESO CLAUSURA SUS SESIONES ANTES DE LA EXPIRACION DEL PLAZO DEL EJECUTIVO el ejecútivo deberaú devolverlo (el decreto) dentro de los primeros 8 díúas del
En cúanto tiempo de devúelto el decreto vetado al congreso la júnta directiva debe de ponerlo en conocimiento del pleno? En la sigúiente sesioú n y el congreso en ún plazo no mayor
Si el ejecútivo no sanciona y promúlga el decreto la júnta directiva del congreso, ordenara sú públicacioú n en ún plazo qúe no exceda de 3 díúas, para qúe súrta efecto como ley de la
Repúú blica.
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO es úna serie de pasos qúe se deben segúir, para la creacioú n de úna ley.
c. Separar la parte considerativa de la dispositiva inclúyendo úna cúidadosa y completa exposicioú n de motivos asíú como los estúdios teú cnicos y docúmentacioú n qúe
1.4 Art. 112 LA COMISION DEBE EMITIR UN DICTAMEN EN EL PLAZO DE 45 DIÚAS HABILES. Art. 40 LOL
¿SE PUEDE OBVIAR EL DICTAMEN DE LA COMISION? Si, con el voto favorable de las 2/3 del total de dipútados qúe integran el congreso (mayoríúa calificada 105 votos)
- Importancia
- Utilidad
Se púede proponer
¿Coú mo se solicita? Por mocioú n privilegiada (algo qúe no esta en la agenda, se mociona para qúe se conozca)
3. APROBACION
3.1 REDACCION FINAL; UÚ LTIMA DISCUSION Art. 125 LOL Despúeú s de qúe se ha aprobado se le púeden hacer modificaciones o revisarlo? Si hasta el momento de haberse
agotado la discúsioú n.
3.2 REVISION DE ESTILO Verificar los estilos, dramaú tica, signos de púntúacioú n.
4. LA JUNTA DIRECTIVA lo envíúa al organismo ejecútivo para sú sancioú n plazo 10 díúas Art. 177 CPRG.
6. PROMULGACION Y PUBLICACION Se le ordena 1 públicacioú n a la tipografíúa nacional, la cúal depende del Ministerio de Gobernacioú n y este del Ejecútivo.
7. VACATIO LEGIS: 8 díúas púeden ser maú s o menos. Es el tiempo qúe se le da a la poblacioú n para qúe conozca dicha ley.
8. VIGENCIA: qúe pasa si el presidente veta el decreto: El decreto regresa al congreso en ún plazo de 15 díúas. Art. 131 LOL. Lo esta enviando hasta el púnto 1.3 y se repite todo
NOTA:
LA TIPOGRAFIA DEPENDE DEL MINISTERIO DE GOBERNACION
LEYES CONSTITUCIONALES
2. Antes de aprobarla tiene qúe tener ún dictamen favorable de la corte de constitúcionalidad Art. 123 LOL
JERARQUIA DE LA LEY
ORDINARIAS LEY
ESTRICTO: son los decretos
REGLAMENTARIAS emitidos por el Congreso de la
INDIVIDUALIZADAS República
CONSTITUCION
DONDE SE ORIGINAN?
NACIONALES: creadas en territorio nacional
(emitidas por el congreso)
NORMAS
ORDINARIAS 3 CLASIFICACIONES SUSTANTIVAS: establecen derechos y obligaciones
ADJETIVAS: establecen procedimientos o procesos
POR LO QUE REGULAN? para hacer valer esos derechos y obligaciones
NEGATIVAS POSITIVAS
El estado no es un ente Si reconoce la
soberano, se IMPONE a los personalidad del estado
particulares (Aquellas teorías y pueden ser:
que niegan que el estado
tenga personalidad jurídica)
ORGANO ADMINISTRATIVO
ORGANISMO Todo ente o institución que el estado
Es un conjunto de utiliza como instrumento o medio para
LA REPRESENTACION DEL
órganos a los cuales se ACTUACION DEL ESTADO expresar su voluntad, para actuar en
ESTADO CORRESPONDE
les asigna una función COMO PERSONA JURIDICA nombre de el a través de la prestación
AL PROCURADOR
específica. – A TRAVÉS DE LOS ORGANOS de servicios públicos para alcanzar el
GENERAL DE LA NACIÓN
ADMINISTRATIVOS - bien común art. 1 CPRG
ART. 252 CPRG
Ej. Los Ministerios
ELEMENTOS DEL ORGANO
ADMINISTRATIVO
Ej. La USAC
promociona educación
PERSONAL O SUBJETIVO FORMAL MATERIAL superior pública.
FUNCIONARIO O COMPETENCIA (LEY ACTIVIDAD O SERVICIO
EMPLEADO PÚBLICO ASIGNA ATRIBUCIONES) PÚBLICO QUE PRESTA EL
(PERSONA FISICA) ORGANO ADM.
CARACTERISTICAS
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
Es el conjunto de actividades, atribuciones,
ES OTORGADA POR LA poderes y facultades que la ley le otorga a EXCEPCION: salvo en los
LEY cada órgano administrativo para que presten supuestos de AVOCACION Y
LA LEY LAS POTESTADES,
un servicio público y colaboren con el bien EL ORGANO
Surge de una norma y no DELEGACION, de org. adm.
Es la que le otorga a los común. FACULTADES O PODERES ADMINISTRATIVO
de la voluntad de los Que pertenecen a una
org. de la administración Los limites que el órgano Es a quien esta atribuida la
particulares ni del órgano misma jerarquía adm. Es
publica, la esfera de las tiene para poder actuar competencia administrativa
que la ejerce, por ser decir a una misma
atribuciones, poderes o y que es un org. que
establecida en interés CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA competencia adm.
facultades ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADM. pertenece al estado
publico
IRRENUNCIABLE INDEROGABLE NO PUEDE SER CEDIDA NO PUEDE SER ES IMPRORROGABLE
La competencia es La competencia no Debe ser ejercida por el AMPLIADA: La competencia no puede ser
obligatoria y debe ser puede ser derogada por org. a quien esta el org. Administrativo trasladada de un órgano a
ejercida en forma el propio órgano adm. Ni atribuida, por mandato debe ejercer otro órgano administrativo.
independiente de la particular o funcionario, legal y no la puede ceder limitadamente la
voluntad del funcionario ni por acto adm. Ni a otro órgano o persona competencia sin ampliar
público. reglamento, ni contrato. individual o jurídica la esfera d la misma.
alguna. La misma ley establece
los límites
FUNCIOÚ N PUBLICA: es la investidúra qúe se le hace a úna persona como fúncionario o empleado público, en virtúd de la cúal dicha persona al aceptar el cargo se compromete a llevar
AVOCACION DELEGACION
ES LA FACULTAD QUE ES LA FACULTAD QUE
TIENE EL ORGANO TIENE EL ORGANO
SUPERIOR PARA ATRAER SUPERIOR PARA
LA COMPETENCIA PARA TRASLADARLE PARTE DE
SI DEL ORGANO SU COMPETENCIA A UN
INFERIOR ORGANO INFERIOR PERO
CONSERVANDO SIEMPRE
TODOS LOS PODERES O
FACULTADES DE LA
JERARQUIA
ADMINISTRATIVA
P.
VICE
TIENDE A PRESTAR SERVICIO CON FAVORITISMO MIN
POLÍTICO
HAY
ALEJA LAUNIDAD
SE AUMENTA
EXISTE DE MANDO
PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO A LOS
LA BUROCRACIA
INDEPENDENCIA TÉCNICA DIR
VENTAJAS
PARTICULARES
SERVICIO DEL INTERIOR
INEFICIENTE POR
LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS INCAPACIDAD TÉCNICA
PASAN A FORMAR
HAY
DESMOTIVAUNIDAD
UTILIZACION DE PROCEDIMIENTO
LADEINICIATIVA
RECURSOS DEL ESTADO PARA FINES DE JEF
PARTE DEL ESTADO
TIENDE
PARTIDOS
HAY A GENERAR
UNIDAD POLITICOS EL ABUSO
PUESDE
ESPODER
DESCONCENTRACION
CENTRALIZACION O DESVENTAJAS
VENTAJAS SISTEMADE MASMANDO,
ECONOMICO UN SOLO ESTADO.
ESTADO
CONCENTRACION
P.
VICE COMISIONADOS
PRESIDENCIALES
MIN
INTECAP
DIR
JEF
ESTADO
VICE
DESCENTRALIZACION O PERSONALIDAD
INGUAT
AUTARQUIA MIN JURIDICA
INDEPENDIENTE
DIR
JEF
SAT
ESTADO
DESVENTAJAS SE ORGANIZA LA ADMINISTRACION PUBLICA
CRECE EXAGERADAMENTE LA BUROCRACIA
SE MANIPULA POLITICAMENTE EL OTORGAR PUESTOS
SE DESVIA Y NO CUMPLE EL FIN DEL ESTADO
AL NO CUMPLIRSE CON LOS FINES, SE GENERAN PERDIDAS
NO HAY PLANIFICACION ADECUADA PARA
FUNCIONAMIENTO
DEFINICION DE AUDITORIA SOCIAL (19 LGD Y 19 DEL REGLAMENTO LGD) O FISCALIZACION SOCIAL (ART. 135 CÓD. MUNICIPAL)
DTO. 14-2002 facultad que la ley le otorga a las organizaciones ciudadanas y a las comunidades organizadas conforme la ley para fiscalizar o controlar los programas de descentralización
que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los que tengan participación directa, ya sea en el ámbito municipal, departamentos, regional o nacional. Se solicita a la Contraloría General
de Cuentas, esta le practica la auditoria que corresponda, sus resultados deben ser informados dentro del plazo de 30 días a partir de que esta concluya.
GUATEMALTEC
Art. 92
2. PROPIO PATRIMONIO / / / / / /
INTERNAS
SOSTENIMIENTO
PARA LA CONSTITUCION SI ES
AUTONOMA. PERO TECNICAMENTE NO
LO ES POR NO PODER SOSTENERSE SOLO
** TECNICAMENTE SON DESCENTRALIZADAS PARA EFECTOS DE EXAMEN SON AUTONOMAS COMO LO INDICA LA CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA PERO CON ALGUNAS LIMITANTES
*** EN GUATEMALA PREVALECE EL SISTEMA CENTRALIZADO PERO LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA (224) SEÑALA QUE DEBE SER DESCENTRALIZADA, ESTA EN
UNA LEY ORDINARIA 1. - LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION DTO. 14-2002 2.- LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO. 3.- CÓDIGO MUNICIPAL.
OBLIGACIONES MINIMAS DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS Y AUTONOMOS. Art. 134 CPRG 3er. Paú rrafo.
a. Coordinar sú políútica, con la políútica general del Estado y, en sú caso, con la especial del Ramo qúe correspondan;
b. Mantener estrechan coordinacioú n con el oú rgano de planificacioú n del Estado (Secretaria de planificacioú n SEGEPLAN)
c. Remitir para sú informacioú n al Organismo Ejecútivo y al Congreso de la Repúú blica, sús presúpúestos detallados ordinarios y extraordinarios, con expresioú n de programas,
proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se exceptúú a la Universidad de San Carlos de Gúatemala.
Tal remisioú n seraú con fines de aprobacioú n, cúando asíú lo disponga la ley (entes descentralizados)
d. Remitir a los mismos organismos, las memorias de sús labores y los informes especíúficos qúe les sean reqúeridos, qúedando a salvo el caraú cter confidencial de las operaciones
de los particúlares en los bancos e institúciones financieras en general;
e. Dar las facilidades necesarias para qúe el oú rgano encargado del control fiscal (contraloríúa General de Cúentas) púeda desempenñ ar amplia y eficazmente sús fúnciones; y
f. En todas las actividades de caraú cter internacional, sújetarse a la políútica qúe trace el Organismo Ejecútivo.
CREAR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
EXTINGUIR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
REFORMAR SU LEY ORDINARIA SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
ELECCION POPULAR
Sistema de designación de los
servidores públicos, a través del cual
el pueblo es quien elige al funcionario
publico. Ej. Presidente, diputados. NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL NOMBRAMIENTO NOMBRAMIENTO RESERVADO
Cuando el superior jerárquico CONDICIONADO Toma en cuenta la carrera
puede hacer el nombramiento, Normalmente quedan a administrativa y el sostenimiento
ELECCION POR LISTADO O NOMINA observando mas que los requisitos condición de una persona obligatorio al examen de
Sistema de designación de los que deben cumplir entre varios candidatos oposición
servidores públicos, cuya elección se
realiza a través de un listado
predeterminado de los candidatos al
cargo que posteriormente ocupará el
funcionario. Ej. Magistrados de las
Salas de Apelaciones, fiscal MP. Etc.
SISTEMAS DE INGRESO: ES LA
DIFERENCIA
FORMA EN ENTRE
LA CUAL SISTEMAS
EL ESTADO, DE INGRESO, FORMAS
FORMAS DE DESIGNACIÓN
DE DESIGNACION : Y CLASES DE SERVICIO CIVIL
DETERMINA QUE PERSONAS COMO SE FORMALIZA LA RELACION
EL ESTADO.
CLASES DE SERVICIO CIVIL: SE
REFIERE A LA CLASE DE RELACION
LABORAL, QUE VA A TENER EL
TRABAJADOR CON EL ESTADO.
POR SELECCION Por Nombramiento. Sin Oposicioú n Art. 33 LSC. Art. 10 Reg.
Por Oposicioú n
CARRERA ADMINISTRATIVA
SE LE DENOMINA ASÍ A LA POSIBILIDAD QUE TIENEN LOS
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS, DE IR ASCENDIENDO A
UN PUESTO SUPERIOR CONFORME A SU CAPACIDAD Y
EXPERIENCIA. ART. 57 DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL.
RESPONSABILIDAD JURIDICA
o RESPONSABILIDAD CIVIL
CLASES DE o RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDADES o RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD POLITICA
RESPONSABILIDAD JURIDICA
RESPONSABILIDAD CIVIL: consiste en qúe cúando ún fúncionario o empleado público caúsa danñ os o perjúicios se púede segúir ún proceso en sú contra, para obligarlo a
Art. 155 CPRG. Para dedúcirle por danñ os y perjúicios al estado es a traveú s de ún júicio de cúentas.
FUNCIONARIO:
FUNCIONARIO
RESPONSABILIDAD PENAL:
RESPONSABILIDAD AMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD POLITICA:
Les corresponde a los ministros de estado.
PLAZO QUE PRESCRIBE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS: 20 AÑOS ART. 155 CPRG.
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS VOLUNTAD DEL ESTADO Y ATRAVES DE
ELLAS EL ESTADO RESUELVE UNA
PETICION DE LOS PARTICULARES
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
VOLUNTAD DEL ESTADO EMITIDOS A TRAVÉS DE ACUERDO GUBERNATIVO
SUS ORGANOS ADMINISTRATIVOS COMPETENTES
QUE PRODUCEN EFECTOS JURIDICOS DIRECTOS YA
SEAN GENERALES O CONCRETOS QUE SE APLICAN
A UNA PERSONA O A TODAS. ACUERDO MINISTERIAL
HECHOS ADMINISTRATIVOS
CARACTERÍSTICAS DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
PRESUNCION DE LEGITIMIDAD EJECUTORIEDAD – POSIBILIDAD DE REVOCABILIDAD IRRETROACTIVIDAD UNILATERALIDAD
O DE LEGALIDAD. EJECUCION -
DICTAMENES
DICTAMENES
SU NATURALEZA JURIDICA: SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS
SU NATURALEZA JURIDICA: SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS
ES UN ESTUDIO TECNICO JURÍDICO QUE LLEVA A CABO UN ORGANO
ES UN ESTUDIO TECNICO JURÍDICO QUE LLEVA A CABO UN ORGANO
ASESOR A SOLICITUD DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO, EN EL CUAL
ASESOR A SOLICITUD DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO, EN EL CUAL
ADEMÁS EL ORGANO ASESOR MANIFIESTA SU OPINION, SOBRE UN
ADEMÁS EL ORGANO ASESOR MANIFIESTA SU OPINION, SOBRE UN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
CLASES
INACCION ADMINISTRATIVA
INACCION ADMINISTRATIVA
SITUACION JURIDICA EN LA QUE INCURRE
SITUACION JURIDICA EN LA QUE INCURRE
EL ORGANO ADMINISTRATIVO CUANDO
EL ORGANO ADMINISTRATIVO CUANDO
NO EMITE SU RESOLUCION O CUANDO
NO EMITE SU RESOLUCION O CUANDO
DEJA DE TRAMITAR ALGUN ASUNTO.
DEJA DE TRAMITAR ALGUN ASUNTO.
ESTADO DE
RESOLVER ES
CUANDO YA SE
AGOTO EL
RETARDO ADMINISTRATIVO PROCEDIMIENTO
MORA ADMINISTRATIVA SILENCIO ADMINISTRATIVO
DEJA DE PROMOVER EL EXPEDIENTE Y SOLO FALTA
DEJAR DE PROMOVER EL EXPEDIENTE NO EMITE LA RESOLUCION DENTRO DEL PLAZO LEGAL (30
ADMINISTRATIVO PERO ESTE SE INICIO A DICTAR
ADMINISTRATIVO, PERO ESTE SE INICIO DE DÍAS) EL EXPEDIENTE ESTA EN ESTADO DE RESOLVER (28.2
PETICION DEL PARTICULAR (SI HAY PLAZO SENTENCIA
OFICIO (EL ESTADO PUEDE RECLAMAR AL CPRG, 1.2 LCA) SEGÚN LA LEY DE AMPARO (ART. 10.F
ORGANO EL PORQUE SE RETRASO E LEGAL PARA ELLO = AMPARO, SI NO HAY CUANDO YA SE AGOTO EL PROCEDIMIENTO) *APLICO LA
IMPONER UNA SANCION) PLAZO = SE ESPERA PRUDENCIALMENTE, CPRG, EN LUGAR DEL AMPARO, COMO LAS 2 SON DE LA
LUEGO SE INICIA EL AMPARO MISMA JERARQUIA O NIVEL, NO HAY SUBORDINACION
ENTRE SI, PERO POR SER SUSTANTIVA LA CPRG, LA APLICO
** TANTO LA MORA ADM. COMO EL RETARDO ADM. SE LLEVAN A CABO DURANTE EL TRAMITE DEL EXPEDIENTE ADM.
NOTA: los silencios administrativos se hacen constar por medio de ACTAS NOTARIALES.
CONCLUSION
DEL PLAZO
PARA
RESOLVER
SERVICIOS PUBLICOS
ES EL MEDIO O INSTRUMENTO UTILIZADO POR EL
ESTADO PARA ALCANZAR SU FIN, ES DECIR,
REALIZAR EL BIEN COMUN POR MEDIO DE LA
REALIZACION DE ACTIVIDADES TECNICAS,
CONTINUAS Y DIRIGIDAS A TODA LA POBLACION
QUE PERMITEN SATISFACER SUS NECESIDADES.
ELEMENTOS
CARACTERISTICAS
** EJ. LA CAMPAÑA DE VACUNACION ES PARTE DE UN SERVICIO PUBLICO LA SALUD... (NO CUMPLE CON LA CARACTERISTICA DE CONTINUIDAD)
CLASES DE
CLASES DE
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS
POR EL ENTE QUE LOS POR SU IMPORTANCIA O POR LA POR SU CONTINUIDAD POR SU ÁMBITO
PRESTA NECESIDAD QUE SATISFACEN TERRITORIAL
NACIONALES
DIRECTOS: INDIRECTOS: ESENCIALES: NO ESENCIALES O PERMANENTES NO PERMANENTES Cuando un serv.
son aquellos que los prestan los Son aquellos que DISCRECIONALES Son los que no se Que se prestan en Público es prestado
organiza y particulares su existencia es de Son los que pueden una forma en todo el territorio
mantiene el mediante imperiosa pueden dejar de interrumpir en accidental o en de la república
estado por medio autorizaciones y necesidad para la prestarse sin que ningún tiempo, caso de emergencia
de sus concesiones, con vida humana, no afecte a la causa o y se prestan por
dependencias y REGIONALES
tarifas controladas pueden dejar de población y son el circunstancia ej. disturbios sociales,
entidades. Cuando el serv.
por el estado y prestarse, ej. El resultado de la Agua potable, desastres nat. Público va dirigido a
subsidios en caso de agua, la salud. vida moderna ej. hospitales una región
necesidad, para no Teléfono determinada
interrumpir ni
elevar las tarifas
DEPARTAMENTALES
Cuando el serv.
Público puede ser
prestado en un
determinado depto.
PARRAFO CPRG.
ACTIVIDAD JURIDICA:
SE REFIERE A LA TOMA DE
DECISIONES POR PARTE DEL
ORGANO ADMINISTRATIVO Y
PLASMAR DICHAS DECISIONES EN
ALGUN ACTO ADMINISTRATIVO.
CLASES DE
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD MATERIAL O
TECNICA:
CONSISTE EN EJECUTAR LAS
DECISIONES QUE SE HAN TOMADO
MEDIANTE LA ACTIVIDAD JURIDICA,
ES DECIR, LLEVARLAS A CABO
MATERIALMENTE.
ADMINISTRATIVA
Es un contrato administrativo en virtud del cual es INTERVENCION DE Es el acto de nombrar a alguien que se haga cargo
estado permite que un particular preste un EMPRESAS QUE PRESTAN del servicio para no interrumpir su regularidad en
servicio autorizado para cobrar por el, pero SERV. PUBLICOS (120 CPRG) el servicio (120 CPRG), No hay una ley especial, se
siempre bajo su Supervisión o Fiscalización entiende que en el Acuerdo Gubernativo quien
(CÓDIGO MUNICIPAL Y LEY DE CONTRATACIONES decide intervenir se debe entablar el
DEL ESTADO ART. 95) procedimiento solo hay un caso en que se
establece la intervención de los Servicios
Municipales (Cód. Municipal art. 76)
Procedimiento x medio del cual el
estado traslada a una entidad
particular la facultad de prestar un
REVOCAR LA CONCESION servicio publico, así como los bienes
para hacerlo sin poder controlar ni
fiscalizar dicho servicio posteriormente
PRIVATIZACIÓN
En GENERAL = se declara LESIVO = contencioso =
juez REVOCA la concesión Art. 20 ult. Párrafo ley
cont.
1. Declaratoria de Lesividad por Acuerdo Es cuando el Estado considera que el Servicio
Gubernativo del Ejecutivo en consejo de Publico ya no debe ser del Estado, debe permitir
ministros. que los particulares lo presten libremente ya con
2. El Estado demanda al particular en un ánimo de lucro (ej. En Guatemala con Guatel =
Contencioso Administrativo. Telgua) *a nivel mundial es el que mas se lleva a
3. Al ganar el proceso el Estado un Juez declara cabo ante la ineficiencia de los Org. de la Adm. NACIONALIZACION
revocada la concesión. Publica
ESCASOS RECURSOS
SERVICIOS
POSIBILIDAD PUBLICOS
DE COBRO SI NO SERVICIOS MUNICIPALES
EMPRESAS ESTATALES
Es un intermedio entre Servicio Publico y
Privatización. El Estado cobra por el servicio y
REINVIERTE los fondos, son una entidad, son
empresarios, con la idea de capacitar personal y
mejorar el servicio.
DERECHO PUBLICO DERECHO PRIVADO
1. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LICITACION, COTIZACION, SUMARIO DE DESOCUPACION Y DESHAUCIO (PORQUE “EL DERECHO QUE
SE QUIERE HACER VALER” ES PRIVADO) EMPRESA DE ECONOMÍA MIXTA
ETC.)
2. ACTOS ADMINISTRATIVOS SI SE APLICA EL CONTENCIOSO
(SOCIEDADES DE ECONOMÍA
ADMINISTRATIVO PARA DECLARAR LESIVO EL CONTRATO.
3. SI AL FINAL DEL CONTRATO AL PARTICULAR EL ESTADO NO LE
QUIERE DESALOJAR O NO QUIERE PARA. SE INICIA NO EL Ni lo presta el Estado ni el particular, sino con
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SINO. fondos de ambos (ej. BANRURAL, o cuando el
Estado da subsidios)
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
Es ún acúerdo de volúntades ente el estado y úna persona particúlar, por medio de la cúal se crea, modifica o extingúen derecho y obligaciones y qúe para sú celebracioú n se debe de
asignar el procedimiento establecido en la ley de contrataciones del estado, y cúya júrisdiccioú n esta sújeta al control del tribúnal de lo contencioso administrativo.
1. Contrato de súministros
2. Contrato de obra
3. Contrato de arrendamiento
Ley que los regula Ley de contrataciones del estado Leyes de orden común (código Civil,
Código de Comercio)
Órgano jurisdiccional que conoce los Tribunales de lo Contencioso Tribunales del Orden Común
conflictos Administrativo
Ejemplos de contratos administrativos: suministros, prestación de servicios, compra venta, arrendamiento, (finanzas compra vehículos para su personal, SAT compra papel y suministros,
1. PREFERENCIA AL ESTADO
2. CLAUSULAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN OCASIONES CONTIENEN CONDICIONES EXORBITANTES A FAVOR DEL ESTADO.
3. JURIDICIDAD Y LEGALIDAD
5. PARA SU CELEBRACION SE DEBE SEGUIR LOS PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
Es úna teoríúa segúú n la cúal, se púeden modificar las condiciones pactadas en ún contrato cúando esas condiciones se han convertido demasiado onerosas para algúna de
las partes por la ocúrrencia de algúú n hecho o circúnstancia qúe fúera imprevisible o imposible de proveer al momento de la celebracioú n del contrato (si es valida la teoríúa de
comprometan a pagar la diferencia en caso de aúmento del precio, o descontar en caso de la disminúcioú n del precio. Ej. Usar formúla simple de las resmas de papel.
Q. 20.00
Q. 15.00
A. AFECTACION
B. DESAFECTACION
AFECTACION: es el procedimiento administrativo a través del cual, se registra un bien en el inventario de bienes del estado y se le asigna al funcionario o empleado que será responsable de
DESAFECTACION: es el procedimiento administrativo mediante el cual se saca del inventario del estado un bien por cualquier motivo.
2. COMPRAVENTA
3. POR EXPROPIACION
4. PERMUTA
BIEN AFECTO
AFECTAR Todos los procedimientos por medio
Ingresar los bienes al inventario de la Ley de Contrataciones del
del estado Estado, si pertenece al Estado.
DESAFECTACION
Procedimiento administrativo para
extraer o sacar los bienes del Estado de
inventario, por haber concluido su vida
útil y que no quede afecto a la Ley de
Contrataciones del Estado, para luego
poder disponer libremente de ellos,
donar, ceder, subastar, ect.
DERECHO
PROCESAL
ADMINISTRATIVO
VIA
1. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, ADMINISTRATIVA
2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS,
A solicitud de particular
De oficio
DERECHO DE PETICION: ES EL DERECHO QUE TIENEN TODOS LOS HABITANTES DE LA REPUÚ BLICA DE SOLICITAR LA INTERVENCION DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS DEL
ESTADO.
1. Impulso de oficio
PROCEDIMIENTO
2. Asegurando su celeridad
ADMINISTRATIVO
5. sencillez
PRESIDENTE (1)
DICTAMEN
Es un estudio jurídico o técnico que es
emitido por un órgano asesor sobre un
procedimiento administrativo que ha
sido sometido a su consideración.
CLASES
PARTESDE
DELA
LACONSTITUCION
CONSTITUCION
PARTES CLASESDE
DECONSTITUCION
CONSTITUCION
CLASES
PARTE PETREA
Por qúe NO indica qúe el 181 no se púede reformar, por lo tanto este es reformable.
Forma Repúblicana
Principio de No reeleccioú n
**Tampoco dejaú rseles en súspenso o de cúalqúier otra manera varia o modificar sú contenido.
SOBERANIA: caracteríústica de la organizacioú n estatal qúe consiste en el poder del Estado y facúltad qúe posee el estado de imponer el orden y ordenamiento júríúdico interno y de
SOBERANIA:
Independencia
Facúltad qúe se tiene de organizar ún Estado a traveú s del instrúmento júríúdico = CPRG, y púede ser de dos clases:
1. ORIGINARIO. El qúe radica en el púeblo, consiste en decidir qúe vamos a hacer. (Súperior al derivado)
2. DERIVADO: el poder soberano originario delega sú poder en la Asamblea Nacional Constitúyente. (por delegacioú n del púeblo)
ARTICULO 281:
SI SE PUEDE REFORMAR, pero solo por medio de ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, qúe es donde radica el poder soberano, No porqúe no este consignando en este artíúcúlo,
sino por el PODER SOBERANO ORIGINARIO. La Asamblea Nacional Constitúyente púede ser de 2 clases.
LA ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ELIGE UN
CONSTITUYENTE REALIZA PRESIDENTE, JUNTA
LAS REFORMAS A LA CPRG DIRECTIVA Y CREA EL
CON EL PROCEDIMIENTO REGLAMENTO INTERNO
LEGISLATIVO (175 2do. DE LA ANC
Párrafo CPRG y LEY
ORGANICA DEL
LEGISLATIVO)
PARTE ORGANICA DE LA CPRG: inicia en el Art. 140
FIN DEL ESTADO: art. 1 CPRG “El estado de Gúatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; sú fin súpremo es la realizacioú n del bien comúú n”
CLASE DE ESTADO EN GUATEMALA: 140 CPRG. = Estado Simple, ejerce soberaníúa sobre ún solo territorio. (El Estado compúesto es la agrúpacioú n de 2 o maú s Estados)
SOBERANIA
o INTERNA
o EXTERNA INDEPENDENCIA
LIBERTAD
PRIMER PRINCIPIO DE DIVISION O SEPARACION DE PODERES: Modernamente es llamado “SEPARACION DE FUNCIONES” (se origino con la Revolúcioú n Francesa donde antes regia
la Monarqúíúa absolúta). Consiste en qúe el Estado lo ejercen 3 distintos Organismos como míúnimo.
SEPARACION DE FUNCIONES
2. ORGANISMO EJECUTIVO = gobernar y administrar, ejecútar las leyes, tomar los recúrsos qúe tiene el Estado y los útiliza para alcanzar el Bien Comúú n. = FUNCIOÚ N
3. ORGANISMO JUDICIAL = Resúelve conflictos mediante la aplicacioú n del ordenamiento júríúdico = FUNCIOÚ N JURISDICCIONAL.
(control del Legislativo al Ejecútivo). Derecho de antejúicio (control del Júdicial al Legislativo).
SOBERANIA, interponer sú poder en el territorio nacional (a, b, c...) Fúnciones qúe desarrolla el Territorio para ún Estado:
1. FUNCIOÚ N POSITIVA DEL TERRITORIO: el Estado púede tomar los recúrsos necesarios para satisfacer sús necesidades
2. FUNCIOÚ N NEGATIVA DEL TERRITORIO: el territorio fija el limite en donde el estado púede ejercer sú soberaníúa, no mas allaú de el, es úna barrera, pared o frontera ya qúe ir mas
IDIOMA OFICIAL el espanñ ol, las lengúas vernaú cúlas son parte del patrimonio Cúltúral.
SOBERANIA AUTORIDAD
GOBIERNO
PODER PUBLICO
Art. 154 Ley de Servicio Civil FORMULA PARA EL JURAMENTO del art. 54 último paú rrafo de la CPRG.
COMO ESTA INTEGRADO EL ORGANISMO LEGISLATIVO? (2 Ley Orgaú nica del Legislativo)
1. DIPUTADOS
CONGRESO DIPUTADOS
LISTADO NACIONAL
Por dipútados electos directamente por el púeblo de Gúatemala por medio del Súfragio Universal secreto, por periodo de 4 anñ os, sin reeleccioú n.
SUFRAGIO: acto pro medio del cúal se llega a ejercer sú derecho de voto y manifiesta por qúien qúiere qúe lo represente.
Solo se toman los partidos qúe tengan cierto porcentaje, entran segúú n el porcentaje qúe tengan, asíú entran el núú mero de dipútados, se vota por el partido (cúando es por listado
nacional)
SESIONES ORDINARIAS
14 15 01 30
COMISION
Enero Mayo Agosto Noviembre
PERMANENTE
JUNTA DIRECTIVA ES LA QUE DIRIGE. JUNTA DIRECTIVA
DIRIGE DIRIGE
(159) MAYORIAS:
3. PARA REFORMARLA SE NECESITA EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES DE DIPUTADOS PREVIO DICTAMEN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD (175.2 CPGR)
EXTENSIVA
DECLARATIVA RESTRICTIVA Significado más amplio que tenga la
El significado del diccionario jurídico. El menor significado posible dentro de palabra (FORMA DE INTERPRETAR LA LEY
todas las variantes del diccionario DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE
jurídico. CONSTITUCIONALIDAD)
GARANTIAS CONSTITUCIONALES:
Medios constitúcionales qúe estaú n establecidos para proteger a las personas del abúso o de la violacioú n de sús derechos, cúando este proviene de úna aútoridad púú blica. Son 3:
Garantiza la libertad de las personas qúe han sido privada ilegalmente (violando los derechos del 1 al 10 CPRG)
1. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
CLASES DE
INCOSTITUCIONALIDADES
EN CASOS CONCRETOS = Ante el mismo Juez el cual se DE CARÁCTER GENERAL = Lo conoce la Corte de
enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE Constitucionalidad, la cual no actúa como tal sino se
INCONSTITUCIONAL ( 266 CPRG ) puede ser: Total o enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE
Parcial. Declara que una norma jurídica no se puede INCONSTITUCIONALIDAD (267 CPRG) la cual decretada
aplicar al caso concreto por que si se aplica, esa DEROGA LA LEY total o parcialmente y NO RECOBRA SU
aplicación seria inconstitucional. VIGENCIA (8.d. LOJ) Ej. Ley seca *inconstitucionalidad
general parcial o total*
1. Ley de amparo, exhibicioú n personal y de Constitúcionalidad (regúla Amparo, Exhibicioú n Personal, Inconstitúcionalidad y Corte de Constitúcionalidad)
2. Ley de la Comisioú n de Derechos Húmanos de la Repúú blica y Procúrador de Derechos Húmanos (regúla comisioú n de Derechos Húmanos y Procúrador)
EL AMPARO (de Conocimiento, Caútelar y de Ejecúcioú n al mismo tiempo) PROCESO Constitúcional de Garantíúa, establecido para proteger a las personas:
Se extiende a toda sitúacioú n qúe sea súsceptible de riesgo, úna amenaza, restriccioú n o violacioú n a los derechos qúe la constitúcioú n y las leyes de la Repúú blica de Gúatemala reconocen,
ya sea qúe dicha sitúacioú n provenga de personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado.
e) Cúando en actúaciones administrativas se exijan al afectado el cúmplimiento de reqúisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cúando no húbiere medio o recúrso
de efecto súspensivo.
f) Cúando las peticiones y traú mites ante aútoridades administrativas no sean resúeltos en el teú rmino qúe la ley establece, o de no haber tal teú rmino, en el de treinta díúas, úna vez
agotado el procedimiento correspondiente, asíú como cúando las peticiones no sean admitidas para sú traú mite...
Lo determinado en los incisos anteriores (a – h), no exclúye cúalesqúiera otros casos, qúe no estando comprendidos en esta enúmeracioú n sean súsceptibles de amparo de
conformidad con lo establecido por los artíúcúlos 265 de la Constitúcioú n y 8 de esta ley.
2. DIFUSO O AMERICANO: los mismos júeces qúe conocen casos civiles, penales, etc. Conocen del amparo, pero CONSTITUIDOS COMO TRIBUNAL EXTRAORDINARIO DE
4. Los tribúnales deberaú n tramitarlos y resolverlos CON PRIORIDAD a los demaú s asúntos.
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
2. RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA (49.a) Afecta solo al reclamante (deja sin efectos, restablecimiento de mis derechos)
3. CONCRECION DE AGRAVIOS para interponerlo se me tienen qúe estar violando o ya se violaron mis derechos.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
2. DERECHO DE DEFENSA
3. SUPREMACIÚA DE LA CONSTITUCION
2. IURA NOVIT CURIA (El júez conoce el derecho y debe fúndamentarse en el aúnqúe el solicitante no lo cite bien o no se fúndamente)
JURISPRUDENCIA / DOCTRINA LEGAL (43 LAEPC)
En las sentencias de la Corte de Constitúcionalidad al haber 3 fallos contestes (en el mismo sentido) de la misma corte.
La CC podraú separarse de sú propia júrisprúdencia, la cúal no es obligatoria para los otros tribúnales, salvo qúe llegúe a emitirse tres fallos súcesivos consistentes en ún mismo sentido.
1. SENTENCIAS DE AMPARO
PROCEDENCIA (82)
1. ILEGALMENTE PRESO
COMPETENCIA (83)
De conformidad con lo dispúesto para los tribúnales de amparo, sin embargo en esta materia, la competencia qúe corresponde a la C.C. se ejerceraú por la CSJ
Sin perjúicio de qúe la Exhibicioú n Personal podraú iniciarse ANTE CUALQUIER TRIBUNAL, el qúe dictara prevencioú n, las providencias úrgentes qúe el caso reqúiera, pasando sin demora
CLASES:
1. EN CASOS CONCRETOS
2. DE CARAÚ CTER GENERAL
** DILATORIA
Ante el Tribúnal qúe corresponda segúú n la materia, el cúal asúme el caraú cter de TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TRAMITE:
4. RESOLUCION = 3 díúas
Ante la C. C.
4. CUALQUIER PERSONA con el aúxilio de TRES ABOGADOS COLEGIADOS ACTIVOS (llamado ACCION POPULAR)
TRAMITE:
MAGISTRADOS CC (269) Designados 1. Magistrados por el Pleno C.S.J. Antejuicio (congreso) 5 años 1. Guatemalteco de origen
2. Un magistrado por el pleno del congreso Reelección 2. Abogado y notario
3. Un magistrado por el Presidente de la 3. Reconocida honorabilidad
República en consejo de ministros 4. Por lo menos 15 años de graduado
4. Un magistrado por el Consejo Superior
Universitario de la USAC
5. Un magistrado por la Asamblea del
Colegio de Abogados.
CONTRALOR GENERAL Por el congreso COMISION DE POSTULACION 1. Removido por el Congreso en 4 años 1. Mayor de 40 años
DE CUENTAS (233) Por mayoría absoluta 1. Un representante de los rectores de las los siguientes casos: 2. Guatemalteco
En una nomina de 6 U. a. Negligencia 3. Contador Publico y Auditor
candidatos 2. Decanos de las facultades de Contaduría b. Delito 4. Reconocida Honorabilidad
Voto de las 2/3 partes de y Auditoria publica. c. Falta de idoneidad 5. Prestigio profesional
los integrantes de la 3. No, equivalente de los representantes 6. Ciudadanos en ejercicio
comisión de postulación del colegio de Economistas, contadores 2. Antejuicio CSJ 7. No tener juicio pendiente en materia de
ver art. 233 CPRG públicos y auditores y administradores cuentas.
de empresas. 8. Haber ejercido por mas de 10 años.
FISCAL GENERAL (251) Nombrado por el COMISION DE POSTULACION 1. antejuicio (congreso) 4 años 1. Guatemalteco de origen
presidente de la República 1. Presidente CSJ 2. Removido por el presidente de la 2. Mismos requisitos de los magistrados CSJ
en 1 nomina de 6 2. Decanos de las facultades CCJJSS república por causa justificada y
candidatos propuesta por 3. Presidente de la Junta Directiva del establecida.
la comisión de postulación Colegio de Abogados
4. Presidente del Tribunal de Honor del
Colegio de Abogados y Notarios
* voto por lo menos de las 2/3 partes de
la comisión
PROCURADOR Nombrado por el ----------------------------------- 1. Removido por el Presidente 4 años Mismos requisitos que los magistrados de la
GENERAL DE LA Presidente de la República con causa justificada y CSJ
NACIÓN establecida
2. Antejuicio (congreso)
PROCURADOR DE Nombrado por el Congreso Comisión de Derechos Humanos formada 1. Antejuicio (CSJ) 5 AÑOS Mismos requisitos que los magistrados de la
DERECHOS HUMANOS con el voto de las 2/3 por 1 diputado por cada partido político, CSJ
(274) partes propondrá a 3 candidatos para la elección
ALCALDES Por sufragio Universal y Toda la población empadronada Antejuicio (congreso) 4 años No hay requisitos
Secreto TRIBUNAL DE LO reelección
TRIBUNAL DE CUENTAS 2ª. CORTE DE APELACIONES CONTENCIOSO
Inst. (3 titulares 2 suplentes) (3 titulares 2 suplentes por ADMINISTRATIVO
Cobrar daños y perjuicios cada sala) (3 titulares 2 suplentes)
“Juicios de conocimiento: Sala 1, 2, 3 Penal; cuando el Estado como ENTE
proceso de conocimiento que Sala 1, 2, 3 civil SOBERANO, ya que cuando
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
tiene por objeto verificar Etc.
(13 MAGISTRADOS TOTAL) actúa como ente de Derecho
utilización(4)adecuada
CIVIL de los 1 PRESIDENTE Privado los demás jueces
(4) PENAL
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA (4) AMPARO Y
recursos del Estado. debenANTEJUICIOS
conocer el conflicto.