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Subgerencia de Prevención de
Revisión 3.0 del 31 de Enero del 2017 Página 1 de 22
Riesgos
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica a todos las empresas contratistas y subcontratistas que desarrollen
actividades para Entel y a la totalidad de sus trabajadores.
3. DEFINICIONES
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4. RESPONSABILIDADES
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4.6 Trabajadores:
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En esta etapa deberá usar como referencia el lista de peligros y riesgos de la hoja
“Inventarios de peligros” adjunto a la matriz (Ver anexo
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Finalmente enumerar y documentar los peligros identificados en cada una de las actividades y
los lugares de trabajo. Es relevante describir en forma correcta y precisa cada peligro
identificado.
Peligro: Altura.
Riesgo: Caída.
La evaluación de riesgos debe ser realizada por una o varias personas con las competencias
necesarias en metodologías y técnicas de evaluación de riesgos y con un conocimiento
apropiado de la actividad a realizar.
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Sí durante de evaluación de riesgo éste presenta un valor de severidad alto (4) se deberá
considerar en forma inmediata como un riesgo intolerable, sin considerar el valor de la
probabilidad real de ocurrencia, se asignara probabilidad 4 de forma de establecer una
magnitud de 16, éstos riesgos deben ser documentados y controlados en forma frecuente,
creando procedimientos específicos de trabajo seguro, estableciendo métodos de control
adecuados para evitar lesiones graves a las personas y pérdidas económicas para la
organización.
Todos los riesgos asociados a los peligros de la conducción en condiciones adversas, la altura
física, la electricidad o los espacios confinados deberán ser calificados con MR = 16, sin
considerar el criterio de probabilidad real solo considerando la severidad o las
consecuencias.
Calculada la magnitud del riesgo, se clasificarán según el valor del producto de Probabilidad
por la Severidad.
El significado de la magnitud del riesgo es la siguiente:
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594 “Aprueba Reglamento sobre condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los lugares
de trabajo”, para determinar su clasificación.
Para la clasificación de los riesgos asociados a enfermedades profesionales se aplica el criterio
contenido en la siguiente tabla:
Resultado de la
Clasificación
Medición (RM)
Aceptable RM < 50% LP
Moderado LP > RM > 50% LP
Intolerable RM > LP
LP = Limite permisible (DS 594)
Todo riesgo que alcance la clasificación Intolerable debe ser documentado y controlado en
forma frecuente, creando métodos de control adecuados para evitar la proliferación de
enfermedades profesionales. Se deben generar los respectivos procedimientos para el control
de este tipo de riesgo.
Los procedimientos generados como mecanismo de control, deben ser auditados de manera
mensual en cuanto al cumplimiento de parte de las personas dentro del alcance. Todo
trabajador que realice la actividad en cuestión, deben contar con la evidencia de la difusión
del o los procedimientos.
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Se debe considerar cualquier cambio que pueda afectar los peligros y riesgos evaluados. Esto
debe incluir, cambios estructurales, de personal, procesos o actividades realizadas en la
organización.
Algunos ejemplos a considerar son:
1. Nuevas tecnologías.
2. Procedimientos nuevos.
3. Nuevos materiales.
4. Cambios significativos en la estructura de la organización.
5. Modificaciones en la ley.
6. Modificaciones en los equipos de prevención.
Cualquier nuevo peligro identificado y riesgo evaluado debe generar una nueva evaluación
de peligros y riesgos, de lo cual, debe quedar registro de la realización de la actividad
Se deben establecer los controles considerando el control de los riesgos utilizando la siguiente
jerarquía:
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Se debe combinar varios tipos de acciones de control para lograr que el riesgo sea aceptable
al interior de la organización. El uso de Equipos de Protección Personal es la última
alternativa de control del riesgo.
No se debe establecer como medida de control las exigencias legales, se asume que esas son
cumplidas a cabalidad sin necesidad de realizar análisis previos.
Para priorizar las actividades que deben ser realizadas, de acuerdo a los niveles de riesgo, se
debe emplear como base los siguientes principios preventivos, para crear los
correspondientes programas de control del riesgo:
Medidas de Control Magnitud del riesgo
(MR)
Debe reevaluarse el riesgo en un período máximo de 1 año. Aceptable
Se considera que se aplican controles sobre el riesgo y debido
a esto se ha reducido. Los controles deberán orientarse a
mantener el monitoreo periódico del estado y efectividad del
control. El período de monitoreo debe ser fijado en plazos
reducidos de tiempo. Si para este peligro no se ha establecido
Moderado
ningún control se aplicarán medidas transitorias de control,
hasta el establecimiento de objetivos claros y cuantificados,
planes de gestión y otros controles operacionales que Sean
requeridos.
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Esta Matriz, deberá ser enviada a Entel, o a quien este designe para complementar la
documentación de Seguridad y Salud Ocupacional.
1. Identificación de la actividad.
2. Identificación de las tareas realizadas en los trabajos.
3. Determinación de actividades rutinarias y no rutinarias.
4. Identificación de peligros para cada tarea.
5. Determinación de los riesgos asociados a los peligros identificados.
6. Evaluación del riesgo considerando la probabilidad por severidad o exposición
7. Indicación de los niveles de los riesgos relacionados con los peligros.
8. Descripción de, o referencia a, las medidas que han de tomarse para controlar
los riesgos, aquí se debe incluir los estándares técnicos de Seguridad
ENTEL.
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La información arrojada por la matriz de riesgo debe formar parte constituyente de los
procedimientos de trabajo y de las charlas ODI de la organización.
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No es necesario realizar nuevas evaluaciones de riesgos cuando una revisión pueda mostrar
que los controles existentes o planificados siguen siendo válidos.
Una copia del registro de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos de cada área,
proceso o servicio debe encontrarse en poder del responsable de la realización del servicio y
la totalidad de estos documentos, en poder del Asesor en Prevención de Riesgos o a quien
se designe como encargada del sistema de gestión preventivo.
Se deberán realizar procedimientos según la identificación de peligro y evaluación de riesgos
realizados, en cuales se deben incluir los controles de sus operaciones vinculadas a los
riesgos Intolerables, estando acorde con la Política de Seguridad y los objetivos, metas y
programa de prevención de riesgo definidos por la empresa.
6. DOCUMENTOS
7. APLICACIÓN :
Antes de iniciar la ejecución de un trabajo o la prestación de un servicio, la Jefatura o el
Encargado de los trabajos de la empresa contratista responsable de la obra o servicio en
terreno, deberá realizar la identificación de peligros y la evaluación de los riesgos presentes a
objeto de definir las medidas de control complementarias que se han de aplicar durante la
ejecución de los trabajos.
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Etapa 1:
En esta etapa el evaluador analiza e identifica los peligros presentes en la obra o servicio,
para ello realizará un análisis del proceso de trabajo y un reconocimiento del lugar de trabajo
y su entorno (clima, cables eléctricos, trabajos nocturnos, entorno social, instalaciones,
estructura, equipos, condiciones climáticas, terreno, etc,), definirá equipos y herramientas a
utilizar (camiones, grúas, etc.).
Ejemplos: Peligro = Altura, Riesgo asociado = Caída / Peligro = acceso a la faena, Riesgo
asociado = Volcamiento / Peligro = Sobreesfuerzo, Riesgo asociado = Dolor Lumbar.
Etapa 2:
En esta etapa el evaluador calculará el “Valor estimado de la perdida” (VEP) el cual está dado
por el factor Probabilidad x severidad.
Es importante considerar que el riesgo es la probabilidad que los accidentes ocurran y estos
son controlables dependiendo de las medidas preventivas que cada empresa adopte
(capacitación a los trabajadores, elaboración de procedimientos, entrega de elementos de
protección personal, instrucciones claras, etc.).
En cambio la consecuencia de un accidente es impredecible y por ello se han
definido parámetros estándar que permitan su cuantificación y valorización del
riesgo.
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Al analizar la severidad, podemos establecer que la caída sin E.P.P. generaría consecuencias
iguales a: Muerte o Incapacidad permanente, luego al ir a la tabla de severidad podemos
identificar que el tipo de consecuencia mayor que tiene un valor de 4.
Luego;
VEP = 4 x 4 = 16
Etapa 3:
Con el valor obtenido se deben establecer los niveles de control en función del grado de
criticidad del riesgo, que para el ejemplo anterior el valor 16 implica un riesgo INTOLERABLE.
A continuación se presenta la matriz de riesgo con todos los rangos posibles de criticidad y
las alternativas propuestas de control que se aplicarán de acuerdo a la realidad de cada
empresa.
VEP = 4 x 4 = 16
8. APLICACIÓN EN TERRENO:
Al llegar al lugar donde se ejecutara la obra o servicios y previo al inicio de los trabajos o la
prestación de un servicio, la Jefatura o el Encargado de los trabajos de la empresa contratista
responsable de la obra o servicio en terreno, deberá siempre realizar una inspección visual,
revisar la identificación de peligros y la evaluación de los riesgos presentes a objeto de definir
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las medidas de control complementarias que se han de aplicar durante la ejecución de los
trabajos que ajusten el procedimiento.
Etapa 1: En esta etapa el evaluador analiza e identifica los peligros adicionales presentes en
la obra o servicio, para ello realizará un análisis del proceso de trabajo y un reconocimiento
del lugar de trabajo y su entorno (clima, cables eléctricos, trabajos nocturnos, entorno social,
instalaciones, estructura, equipos, condiciones climáticas, terreno, etc,), definirá equipos y
herramientas a utilizar (camiones, grúas, etc.).
Etapa 2: De Ser necesario hacer ajustes al procedimiento de trabajo por cualquier nuevo
peligro adicional identificado se implementaran en terreno nuevas medidas de control las que
deben ser registradas en el documento de ANALISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO (AST) el
que debe ser confeccionado en terreno y en conjunto con todos los trabajadores de la obra
dejando registro de su difusión.
En caso que las condiciones de trabajo cambien el AST también debe ser modificado, siendo
responsabilidad del supervisor realizar un nuevo AST con todos los integrantes del equipo de
trabajo que está realizando la tarea.
Ver anexo 1.
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9. ANEXO 1
Código de registro: Empresa-Nombre del procedimiento-MR Entel-2.0 Nombre del Procedimiento: Nombre del procedimiento Elaborado por:
Fecha de creación: 05-12-2016 Razón Social: Nombre empresa Revisado por:
Fecha de Modificación: 05-12-2016 Rut: 23.456.654-5 Aprobado por:
Versión: 2.0 Nombre de Fantasia: Empresa
Proceso Identificación Evaluación del Riesgo Determinación de controles Evaluación del Riesgo Residual Otros antecedentes.
Probabilidad/Exp
Probabilidad/Exp
Riesgo Residual
Clasificación del
Clasificación del
Responsable de
(Consecuencia)
Administrativas
Rutinari
Consecuencia
Elementos de
De ingenieria
Magnitud del
a ( R) /
Cantidad de
Eliminacion
Cargos con
exposición.
(Incidente).
Sustitución
expuestos.
trabadores
proteccion
Severidad
Severidad
Actividad Tarea No
personal.
controles
Peligro
Riesgo
osición
Riesgo
osición
rutinaria
riesgo
riesgo
(NR)
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I DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Equipos, elementos y sistemas Maquinaría y equipos Herramientas de mano Materiales e insumos Permisos de trabajo
de protección personal accesorios de apoyo
Casco de seguridad Camioneta Llaves Corona Cable UTP Bloqueo de seguridad
Lente de seguridad Camion Alza Hombre Escalera Tijera Conectores Permiso trabajo en altura
Protector facial Taladro Inalambrico Escalera Telescopica Amarras Plasticas Permiso trabajos en caliente
Protector auditivo Pc Notebook Andamios Pernos, tuercas Permiso de ingreso a
Casco de altura Tester Roldana Guincha Aisladora espacio confinado.
Guante cabritilla Otros. Cordel Soldadura para cautin Otros:
Arnés de seguridad Detalle: Destornilladores Otros: Detalle:
Cabo de vida Pelacable
Estrobo regulable Martillo
Botin de seguridad Cuatin
Protección respiratoria Alicate grinpiador
Otros. Tijeras
Detalle: Limas
Otros.
Detalle:
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N° SI NO NA
DESCRIPCION SECUENCIAL DEL TRABAJO (Tareas) RIESGOS POTENCIALES ASOCIADOS Alto/medio/bajo MEDIDAS DE CONTROL DE LOS RIESGOS
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CONFIDENCIAL: Prohibida su reproducción total o parcial sin una autorización expresa del Entel
Documento elaborado con la colaboración de Bureau Veritas.