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No 30 Abril 2009

EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION

Las Loterías
de Europa del Este
y sus juegos
The Executive Committee of
the European State Lotteries
and Toto Association

PRESIDENT
Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director
WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany

1ST VICE-PRESIDENT
Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC,
President – General Director
LA FRANÇAISE DES JEUX, France

2ND VICE-PRESIDENT
Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director MAYO SEPTIEMBRE
VEIKKAUS OY, Finland sSeminario conjunto EL/WLA de sELU «European
las Apuestas Deportivas Lottery University»
MEMBERS
Fechas: 06-08 de mayo 2009 6 - 8 May 2009

Fechas:
Hosted by

Prof Vesna BAKRAN, General Manager Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern


Munich / Germany

Against
Sports Betting Seminar all odds
Preparing the

HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia Lugar: Munich / Alemania


Future

30 de agosto-04 de septiembre 2009


Mr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director Anfitriona: Staatliche Lugar: Malta
LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain
Lotterie-Verwaltung in Bayern Anfitriona: Maltco Lotteries Ltd
JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors
and General Director
SAZKA a.s., Czech Republic sSeminario conjunto EL/WLA s3EMINARIODEL*UEGO2ESPONSABLE
Mr Léon LOSCH, Director sobre los Juegos Interac- Fechas: 28-30 de septiembre 2009
LOTERIE NATIONALE, Luxembourg Seminar hosted by
NORSK TIPPING May 25 - 28 ,2009
Hamar / Norway

tivos y los Nuevos Media Interactive Gaming


Lotteries
in Lugar: Barcelona / España
Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director Seminar
Cyberspace

österreichische Lotterien, Austria Fechas: 25-28 de mayo 2009 Anfitriona: Loteria de Catalunya
Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive Lugar: Hamar / Noruega
The National Lottery CAMELOT, United Kingdom Anfitriona: Norsk Tipping AS OCTUBRE
Mr Tjeerd VEENSTRA, Director s3EMINARIO)NFO3HARING%,)3%
De Lotto, Netherlands
JUNIO Fechas: 12-14 de octubre 2009
sCongreso EL Lugar: Lisboa / Portugal
Fechas: 08-11 de junio 2009 Anfitriona:
Lugar: Estambul / Turquía Santa Casa da Misericordia de Lisboa
Seguido de:
Contenido sAsamblea General EL
1. Nota del Presidente
Fecha: 11 de junio 2009, a partir de
las 14:00
3. Editorial

4. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos sSeminario conjunto EL/
WLA de la Seguridad
Hosted by
23 - 25 June, 2009
Budapest / Hungary

Security Seminar Where


Creativity
19. Croníca juridica meets Security

Fechas: 23-25 de junio 2009


21. Camelot Lugar: Budapest / Hungría
24. Noticias de los Miembros Anfitriona:
Szerencsejatek Zrt
27. Premium Partners

31. Talleres

Todos los registros se pueden hacer en línea en:


http://www.european-lotteries.org

Todos los eventos se anuncian con antelación en nuestro sitio Web


(en la rúbrica “events”)
Los anuncios se publican meses antes de los eventos

General Secretariat
Bernadette Lobjois
Secretary General
Av. de Béthusy 36
CH-1005 LAUSANNE
Tel. +41 21 311 30 25
Fax +41 21 312 30 11
internet: http://www.european-lotteries.org
E-mail. info@european-lotteries.org
LOS DOCUMENTOS, PUNTOS DE VISTA, OPINIONES O COMENTARIOS EXPUESTOS POR LOS AUTORES, ORADORES Y PARTICIPANTES EN
LAS MESAS REDONDAS LES PERTENECEN Y NO REFLEJAN FORZOSAMENTE LA POSICIÓN DE PANORAMA O DE LA ASOCIACION EL. POR
OTRA PARTE, PANORAMA NO ES RESPONSABLE DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACION EMITIDA POR LOS ANUNCIANTES. RESERVADOS
TODOS LOS DERECHOS. LA REPROUDUCCIÓN DE LOS ARTICULOS DE LA REVISTA NO ESTÁ PERMITIDA SIN AUTORIZACION PREVIA
ESCRITA DE LA SECRETARÍA GENERAL EL.
Nota del Presidente

Señoras y Señores, ticas. No basta con esperar las decisio-


Estimados amigos, nes del Tribunal Europeo de Justicia. El
Parlamento Europeo subraya igualmente
Mediante su decisión del 10 de marzo de que los impuestos nacionales sobre los
2009, el Parlamento Europeo emitió una juegos de azar, nuestra contribución al
fuerte señal en línea con nuestros prin- bien público, son constitutivos y justifi-
cipios fundamentales. Esto demuestra cados. Es notable cómo el Parlamento ha
que no estamos solos y que no son los expresado claramente que estos recur-
gobiernos de los Estados Miembros sólo sos no deben ir a bolsillos privados.
los que establecen directrices en materia
de juego responsable. Los resultados de Seguiremos apoyando el Parlamento Eu-
la votación sobre la resolución del juego ropeo y sus comités en el desarrollo de
de azar en línea - 544 votos a favor y sólo soluciones sostenibles para los juegos de
36 en contra – demuestran que el Parla- azar en Europa. El 10 de marzo también
mento Europeo tomó una posición clara. demostró la importancia y la pertinencia
Esto es tanto más notable cuanto que el de nuestra estrategia de trabajo en Bru-
juego de azar en línea sigue siendo un selas.
tema complejo y delicado. El ponente y
la Comisión IMCO examinaron la cues- Nuestra Asociación Europea de Loterías
tión detenidamente y dieron recomenda- y Apuestas Deportivas de Estado está
ciones claras. consagrándose de momento a la prepa-
ración del Congreso de Estambul que se
El juego de azar entra en el ámbito del celebrará en junio. Hemos finalizado un
Tratado UE. Es, sin embargo, un servicio ambicioso programa que refleja la magni-
muy sensible que no puede compararse tud de los grandes temas que abordamos
con otros, lo que muestra que una mera actualmente. En la Asamblea General,
autorregulación en este ámbito no es su- definiremos las directrices estratégicas
ficiente. También es muy importante se- del futuro y elegiremos un nuevo equipo
ñalar que el Parlamento considera que la que se encargará de la supervisión de las
legislación nacional en cada Estado Miem- actividades. Quisiera agradecerle a nues-
bro es responsable del sector del juego tro anfitrión, la Lotería Nacional turca
de azar. El principio de subsidiariedad ha Milli Piyango, en nombre del Secretario
de aplicarse. Por esta razón, los Estados General y del Comité Ejecutivo también,
Miembros tienen el derecho, pero también la amable invitación que nos ha extendi-
la obligación, de regular el sector del juego do a todos.
de azar a su manera, en la medida de sus
posibilidades. Y como el pasado lo demos- En espera de los debates interesantes de
tró, son capaces de hacerlo. Estambul con ustedes.

Áreas como los juegos de azar en Internet Cordialmente,


y las actividades transfronterizas (apues- Winfried Wortmann
tas en Internet) muestran no obstante Presidente
también que los modelos actuales tienen
que ser desarrollados en mayor medida.
A este fin, se requieren soluciones polí-

1 PAN RAMA
EL Premium Partner

Glimpsing the Future of Gaming

The maturing core player. The younger emerging consumer.

Attracting both requires products that continue to maximize lottery sales of traditional retailers as
well as solutions that leverage new sales channels, including fresh, exciting game concepts for the
Internet and mobile phones.

That’s the future. That’s the challenge. That’s our focus.

Scientific Games delivers on its commitment to be a good


neighbor and good global citizen and, as such, is committed to
socially responsible gaming and sustainable business practices. ©2008 Scientific Games
2 PAN RAMA
Editorial

Dos décadas más tarde…


Este número de Panorama está dedicado a pea, nuestra Asociación cumplió su papel,
las Loterías de Europa central y del este. Al- invitando a las Loterías de estos países a
gunas de estas entidades son Miembros de mesas redondas para informarlas sobre el
la Asociación Europea de Loterías y Apues- Derecho UE y los diversos retos a los que
tas Deportivas de Estado (antaño AELLE) se tendrían que enfrentar. Nuestros Conse-
desde hace cerca de 20 años, pero la ma- jeros Jurídicos les proporcionaron algunos
yoría de ellas ha adherido a partir de 1995. ejemplos concretos y respondieron a todas
sus preguntas.
La primera Lotería del este en sumarse a
nuestra Asociación a principios de 1991 Posteriormente, algunos países dieron el
fue la Lotería de la República Checa (Che- paso siguiente, al integrar la zona Euro.
coslovaquia en aquel entonces, República Por consiguiente, una reunión de informa-
Checa y Eslovaquia juntas). Esta jurisdic- ción se celebró en Paris, durante la cual las
ción entró en la UE en mayo de 2004 y asu- distintas Loterías Miembro, perteneciendo
ma actualmente la Presidencia UE. Otras a la zona Euro, presentaron los requisitos
Loterías se afiliaron en 1991, la Lotería Ru- de la zona con ejemplos prácticos.
mana y la Húngara.
Todos nuestros Miembros pueden contar
En noviembre de 1993, organizábamos la con el apoyo de EL. De hecho, a lo largo
primera conferencia para los países de Eu- del tiempo, la Asociación siempre ha esta-
ropa central y del este. Otras reuniones la do presente, e incluso ha anticipado algu-
siguieron, sobre una base anual y hasta el nas situaciones.
año 2001. Luego, las conferencias se aban-
donaron, dado que la Loterías involucradas Hoy en día, reuniones tan específicas ya no
en esta parte de Europa habían alcanzado hacen falta. No obstante, nuestros Miem-
un alto nivel tecnológico e implementado bros de Europa central y del este siguen
redes de ventas muy modernas. participando en nuestros seminarios, con-
ferencias y demás reuniones, organizados
Cuando algunos de estos países estaban en año tras año, en el marco de una familia
vísperas de unirse a la Comunidad Euro- única: las Loterías Europeas.

Panorámica de las actividades EL en los meses por venir:


Los Seminarios de las Apuestas Deportivas en Munich, de los Nuevos Media en
Hamar y de la Seguridad en Budapest están en vías de realización. La información
correspondiente se encuentra en nuestro sitio Web.
El evento mayor será nuestro Congreso en Estambul, con nuestra Asamblea General
en clausura. El Sr. Biçer, CEO de Milly Piyango, la Lotería Nacional Turca – y todo su
equipo se alegran de antemano acogerles en la magnifica ciudad de Estambul, donde
les espera un programa estupendo. Encontrarán toda la información útil en el sitio
Web del Congreso: www.el2009.org
En septiembre, se celebrará el tradicional ELU – European Lottery University, en
la muy bonita isla de Malta.
Contamos con que responderán todos a nuestra invitación al Quinto Congreso de la
Asociación.

Istanbul’da görüümek üzere… (¡nos vemos en Estambul!)

Bernadette Lobjois
Secretario General

3 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

EL ANTIGUO, EL NUEVO MUNDO DE LAS LOTERÍAS

La mayoría de nuestros Miembros de oferta de juegos futurista. Estos países, Les invitamos a que lean las siguientes
Europa central o del este tienen una his- que pertenecen a la “Vieja Europa” son presentaciones elaboradas por nuestros
toria estrechamente vinculada. A veces, en realidad completamente sintonizados colegas de los países de Europa central y
sus Loterías han tenido una recorrido con la mentalidad del siglo 21, gracias a del este para ver cómo han superado las
similar, pero cuando los países obtuvie- un sistema de juegos y de apuestas infor- dificultades causadas por una turbulenta
ron la independencia, han recobrado su matizado, ofreciendo juegos en Internet y historia y la forma en que encontraron
propia identidad, lo que se refleja, de ma- los teléfonos móviles, su deseo de trans- el camino hacia el éxito. Aún tienen mu-
nera flagrante, en sus respectivas ofertas parencia y la adopción de pautas estric- chos retos por delante, con la llegada en
de juegos. Ahora rehacen la historia, con tas de juego responsable. Cabe destacar el mercado de los operadores de juegos
nuevos enfoques y visión para sus Lote- sus buenos resultados en términos de sa- de azar ilegales, la posible liberalización
rías estatales. tisfacción de los jugadores y, aún mejor, de los juegos transfronterizos y la delica-
en lo que respecta a sus contribuciones a da tarea de convencer a los gobiernos de
Les hemos pedido a nuestros Miembros las causas buenas, los programas sociales la urgente necesidad para el juego de una
de los países de Europa central y del este y aquellos patrocinados por el gobierno y legislación más estricta para proteger
que nos relataran su experiencia y la evo- las comunidades. Estos resultados refle- mejor a los jugadores.
lución de los juegos en sus respectivos jan un fortalecimiento de su imagen y el
países. Dos características principales desarrollo de un entorno de juego atrac-
aparecen comunes a cada uno de ellos: tivo, moderno y transparente, claramen-
un nivel de tecnología avanzada y una te en línea con otros países europeos.

4 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

Rusia El mercado de los juegos de azar en Rusia


cionalizar su estrategia de marketing. licencia de un máximo de 5 años, o una
El perfil sociodemográfico de los jugado- negativa justificada. Una negativa se hace
res de juegos en la TV, destacado por las de conformidad con la ley. Los candidatos
encuestas, es casi como él de la población pueden, sin embargo, recurrir, tal como
rusa. Muy pocas son las diferencias que se dispuesto por la legislación rusa.
observan entre las regiones para la mayo-
ría de los grupos de jugadores. El entorno del juego en Rusia
Si bien los operadores rusos legales tie-
Repartición de los jugadores nen dificultades para obtener licencias
HOMBRESMUJERES para operar juegos de azar en Internet
y los teléfonos móviles, muchos son los
operadores extranjeros que ofrecen pro-
ductos en nuestro país, sin licencia, a
Alexander Zibrov
Director General través de operadoras off-shore. Para ga-
rantizar una oferta segura, Interlot en-
Fundada en 1996, “Interlot” JSC., a car- vió a las autoridades competentes de la
go de la organización y de la gestión de Federación de Rusia una propuesta para
los juegos de azar, es el operador más im- controlar las actividades de los sitios de
portante de Rusia. Desde 1997, opera “La juegos de azar ilegales. De acuerdo a la in-
llave de oro”, la Lotería de la Vivienda, un formación pública, la Federación de Rusia
juego único en todo el territorio. La Lo- Grupos de edad de los jugadores contaba 6 894 sitios de juego a finales de
tería está diseñada para sortear cada se- 2007. El número de visitantes a estos si-
mana un nuevo apartamento con un valor tios es increíble como lo ilustra el ejemplo
de cerca de 2 millones de rublos. Es un de un casino en línea que registró 108 148
juego de lotería tradicional, de mecánica visitas al mes. La mayoría de estos sitios
tipo 30/90. La propia estructura de los no están autorizados a ofrecer juegos de
premios es proporcionar a la población azar en Rusia.
del país algún tipo de protección en forma
de vivienda. Por otra parte, en el marco El Servicio Federal de Supervisión Finan-
de la legislación rusa, una parte de los in- ciera de la Federación de Rusia expresó su
gresos anuales de Interlot se utiliza para preocupación sobre la cuestión de la delin-
financiar programas de asistencia social. cuencia en los sitios de juegos de azar. Ac-
Nuestra legislación tualmente, no existen disposiciones legis-
Nuestros juegos: En virtud de la Ley sobre el juego en Ru- lativas o sanción que limiten la invasión de
Interlot es el primer operador de juegos sia y desde 2005, varios principios regu- los operadores extranjeros en el Internet
de azar en la televisión en Rusia (con una lan las relaciones entre los operadores de ruso. Esto sólo refuerza las dificultades de
rentabilidad del 48 % en 2008). El núme- juegos y el Estado. Los juegos de lotería los operadores nacionales para promover
ro de proyectos TV se incrementó a tres. en tiempo real pueden ser operados por sus juegos de azar en línea.
Uno de ellos se basa en una mecánica uno de los 83 estados que cuenta Rusia.
5+1/36 con una combinación preimpresa Así, un estado lanzó el año pasado un 0ERSPECTIVASFUTURAS
en el boletín de juego. También hay un juego de pronósticos con ventas a través Interlot continúa, no obstante, a que-
juego de números 9/30. En 2007, Interlot de terminales de juego. Los operadores rer operar nuevos juegos en Internet
lanzó un juego temporal declinado en seis privados deben cumplir con ciertas res- y los teléfonos móviles. La empresa ha
juegos bajo una marca sombrilla. tricciones legislativas. Están sujetos a un desarrollado una serie de pronósticos
complejo procedimiento para obtener interactivos, adaptados a los hábitos de
El juego más popular es, sin duda, “La una licencia que les autorice a ofrecer Rusia, y todos los juegos son registrados
llave de oro”. Más de 700 apartamentos juegos a través de los teléfonos móviles. oficialmente. Además, Interlot mira hacia
han sido sorteados en los últimos 10 años. las nuevas tecnologías para promover el
Este es el juego líder, tanto dentro de la Las condiciones para la obtención de una acceso a sus juegos tradicionales en todo
cartera Interlot que a nivel nacional. El licencia para juegos en Internet o los telé- el país. Ya utilizamos terminales para la
precio de un boletín para los juegos en la fonos móviles son las mismas que para los venta de los boletines preimpresos. He-
TV es de 5 rublos, mientras que él de los juegos tradicionales. Los candidatos ru- mos mejorado nuestras páginas Web para
juegos de raspar es de 10 rublos. sos son los únicos que pueden recibir una permitir la venta de loterías tradicionales
licencia del Departamento Federal del y proponer juegos con mecanismos dife-
¿Quienes son nuestros jugadores? Tesoro. Para obtener una licencia para rentes. En resumen, cabe señalar tam-
Aunque los estudios del mercado sobre las operar en todo el territorio, el solicitante bién que Interlot ha entrado en una fase
preferencias de los jugadores no se realizan deberá proporcionar toda la documenta- de desarrollo intensivo y ambicioso.
periódicamente en Rusia, Interlot ha anali- ción exigida por la Ley Federal del Jue-
zado el sector en varias ocasiones, para ra- go. En un plazo de dos meses, recibe una

5 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

Bosnia y Herzegovina LUTRIJA BIH: UNA LOTERÍA QUE TIENE CORAZÓN

La actividad básica de la Lotería de Bos- Ofrece dos oportunidades de ganar. Al


nia y Herzegovina (BiH) es la gestión de raspar una de las casillas indicadas, se
juegos de azar y diversión en todo el terri- pueden ganar importantes sumas de dine-
torio de la Federación de Bosnia y Herze- ro, mientras que si se raspa la otra casilla,
govina. En 1973, la Asamblea de Bosnia y o sea la matricula del coche, se puede ga-
Herzegovina creó una organización inde- nar uno de los 10 Audi TT en juego. El bo-
pendiente de lotería llamada “Lutrija BiH” LETOCUESTA+- MIENTRASQUETODOSLOS
que hasta entonces y desde 1951 había es- DEMÈS JUEGOS CUESTAN  +- Y UNA SUMA
tado funcionando en virtud de un sistema adicional para su reemplazo.
de lotería de Yugoslavia. En consecuencia,
de conformidad con la Ley de Juegos de El boleto Audi TT
Azar, el Gobierno de la Federación de Bos- Juegos de azar especiales:
nia y Herzegovina es el único propietario s*UEGOSDECASINO
y fundador de Lutrija BiH. Nuestra Lotería sMaquinas tragaperras en clubes de juego
es Miembro Regular de la Asociación de s*UEGOSDEAPUESTAS
las Loterías Europeas de Estado “EL”. Con el objetivo de ofrecer juegos de azar
Lutrija BiH opera bajo el control de una modernos, atractivos y variados, se ha
Junta de Directores. El Presidente de la prestado especial atención al proyecto
Junta es Zdravko Rajic y Muris Aganagic llevado en cooperación con sociedades
es el Director General de la Lotería BiH. de juego austriacas para la instalación de
El desarrollo de los juegos fue constante maquinas tragaperras. En la actualidad,
hasta el 1992 cuando la situación políti- hay 40 clubes de juegos de azar en el país.
ca puso término a todo avance. En 1996 1000 máquinas tragamonedas se han ins-
sin embargo se reanudó el interés por los talado en los clubes donde se pueden ga-
juegos de azar. Desde entonces, hemos nar botes muy atractivos.
re-establecido nuestra red de venta al por
menor, con nuestras propias inversiones Ingresos de Lutrija BiH (periodo 1996-2008)
y sin ningún tipo de donaciones o ayuda
de terceros. En un esfuerzo por mantener
nuestro papel de liderazgo en la organiza-
ción de juegos de azar, nos interesamos en
todos los adelantos tecnológicos así como
en las últimas tendencias en este campo.
Lutrija BiH cumple y actúa en conformi-
dad con los Estándares de Juego Res-
ponsable y ha implementado una nueva
tecnología para mejorar su tramitación
de pagos y cumplir con sus obligaciones
para con los jugadores. Actualmente, ofre-
cemos nuestros servicios a 350 puntos de
venta en toda la Federación, un país con
2 millones de habitantes. Con el fin de
que nuestros juegos sean más fáciles de
acceso y ofrecer modalidades de compra Juegos de azar tradicionales: Lutrija BiH es una empresaria interesan-
y pago más eficientes, tenemos previsto s,OTOCUADRACUESTA +- te para sus empleados. Ofrece oportuni-
ampliar y adaptar nuestra red actual de s*OKER dades de promoción profesional, mejoras
venta al por menor. s46 "INGO EL JUEGO DE AZAR MÈS POPU- continuas de las condiciones de trabajo y
Lutrija BiH goza de una fuerte presencia lar en el país). El boleto de bingo cuesta planes de carrera. Un entorno de trabajo
en el mercado nacional, gracias a su am-   +- PARA LOS SORTEOS ORDINARIOS Y  motivador se ha creado a través de un sis-
plia gama de juegos que están constante- +-PARALOSSORTEOSEXTRAORDINARIOS tema de recompensas. En todos los aspec-
mente revisados y refinados con el fin de s*UEGOS INSTANTÈNEOS CON PREMIOS EN tos de nuestra empresa hemos demostra-
satisfacer las expectativas y necesidades mercancía o en efectivo (Horóscopo, Pra- do que cumplimos realmente con nuestro
de nuestros jugadores. El surtido se com- ti srecu /Siga su suerte, Lotería Express, eslogan: «Lutrija BiH tiene corazón».
pone de juegos especiales y de juegos tra- Bingo y Audi TT)
dicionales. El Audi TT es particularmente popular. Cambio: 1 BAM/MK = Eur. 0.51

6 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

Bulgaria

Eurofootball, establecida en 1990, ofre- en esta oferta de apuestas del programa 50% de ellos tiene entre 20 y 35 años de
ció su primer juego a nivel nacional en Super Suerte edad. Los jugadores provienen de todas
1993. La compañía es el primer operador Baloncesto – una oferta lanzada en no- las clases sociales, gracias al atractivo y a
de apuestas deportivas con licencia en viembre de 2004 y que abarca 81 partidos. la diversidad de los productos.
Bulgaria, con el apoyo de sus accionistas
BILOT EOOD y EUROSADRUZHIE OOD. La red de distribución Cerca del 37% de nuestros clientes que
En el plano internacional, Eurofootball es visitan nuestros puntos de venta lo hacen
miembro de la Asociación Mundial de Lo- Eurofootball cuenta con 850 puntos de para entretenerse. De ellos, 21% estima
terías (WLA), la Asociación Europea de venta, con decoración exclusiva, en todo que Eurofootball es una distracción agra-
Loterías y Apuestas Deportivas de Esta- el territorio búlgaro. Cada lugar está dable. Para jugar, la mayoría de nuestros
do (EL) y de EFP. equipado con un terminal, monitores de jugadores se basa en su conocimiento
televisión y de conexiones a Internet. personal de los juegos, con el apoyo del
La empresa ha adoptado una política de Los puntos de venta están abiertos todo enorme volumen de datos puestos a su
responsabilidad social que ha permitido el año, se encuentran en el centro de las disposición por Eurofootball.
que muchas instituciones se beneficien ciudades y de los pueblos y ofrecen servi-
de su compromiso social. Organizaciones cios de alto nivel profesional y técnico, a La legislación del juego en Bulgaria
culturales y deportivas y eventos de ca- la mayor satisfacción del cliente.
ridad se han promovido en todo el terri- Eurofootball tiene una gama completa de
torio de Bulgaria. En 2007, Eurofootball Medios de comunicación licencias que le permiten ofrecer juegos
ganó el primer premio en el concurso adicionales, con la excepción de los ya
anual del Diario Pari que recompensa las El sitio Web de Eurofootball, www.euro- existentes, utilizando canales de distri-
“100 mayores empresas en el sector de football.bg, es muy visitado. Según nues- bución tales como el teléfono móvil, que
los servicios”. tra última encuesta, el número de visitan- se introducirá en la segunda mitad del
tes ocasionales por mes es de 1.097.738 mes de marzo de 2009. Nuevas apuestas
Los juegos: y el número de visitantes regulares de también se prevén para el otoño de 2009.
13.374.340.
Es en agosto de 2003 que Eurofootball La empresa dispone de una licencia de la
presentó por primera vez un servicio de Comisión Estatal del Juego, para ofrecer
apuestas en línea, gracias a la infraes- apuestas sobre los resultados de las com-
tructura informática de INTRALOT. Con peticiones deportivas. En cumplimiento
este sistema, Eurofootball ofrece más de de las estrictas normas de la ley y del jue-
20 000 opciones de apuesta con dos sor- go búlgaros, Eurofootball garantiza el se-
teos por semana, que abarcan más de 20 guimiento de sus actividades, que se co-
tipos de deportes, sin contar los Juegos munica por vía electrónica directamente
Olímpicos. al Ministerio de Hacienda. Tal como lo
exige la ley sobre el Juego en Bulgaria,
Los principales productos son: los juegos de azar sólo se pueden operar
por operadores con licencia de la Comi-
Football & Apuestas Deportivas – una Eurofootball publica un periódico con sión Estatal del Juego, única autoridad
oferta de cerca de 3.000 apuestas so- una circulación semanal de más de del Estado competente en el sector en
bre acontecimientos deportivos (tiem- 80 000 copias. Los programas de televi- Bulgaria.
po completo, medio tiempo, segunda sión Eurofootball se emiten en todos los
oportunidad, igualdad/probabilidad, por puntos de venta durante el horario co- Con su política empresarial, Eurofootball
debajo/por encima, pronostico correcto, mercial y, en algunas zonas, se transmi- secunda la Comisión Estatal del Jue-
con gol/sin gol, etc.), dos veces a la se- ten vía satélite o por cable. go, protegiendo tanto los intereses del
mana. Estado como los de los clientes. Ahora,
Super Jackpot – un juego de sorteo muy Estadísticas sobre la población de Eurofootball hace frente a la amenaza
popular, con 3 botes, que abarca de 10 a jugadores reciente de nuevos operadores de juegos
14 partidos de fútbol. locales e ilegales y de los que operan en
Apuestas en directo - Super Suerte – Basándose en cifras de años anteriores, la Internet. Mediante la mejora de la ca-
este juego ofrece hasta 9.999 apuestas Eurofootball estima que más de 34 millo- lidad de sus servicios y productos, Euro-
distintas, apuestas en directo en más de nes de jugadores visitarán sus puestos de football ha marcado puntos decisivos en
5 partidos por día y apuestas sobre acon- venta en 2009. la batalla.
tecimientos a largo plazo. Los clientes son hombres en un 90%, y el
Handicap – son más de 100 los partidos
7 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

República Checa SAZKA –CAUSAS BUENAS Y DEPORTE


damente 6,500 terminales en línea para en las maquinas tragaperras, en los juegos
servicios de lotería y otros, y más de 1,000 técnicos (terminales interactivos de video
terminales StarPort. El volumen de ventas lotería), pero también en las apuestas por
más importante de la actividad de apues- cuotas, los casinos, y las loterías y bingos.
tas, se realiza con los juegos de números.
La participación de StarPort y de los juegos Las disposiciones jurídicas del juego
de pronósticos también está en alza, estos de azar:
segmentos conociendo un desarrollo muy En la República Checa, el sector del juego
dinámico. En 2008, el mayor crecimiento in- está regulado por la Ley número 202/1990
teranual fue registrado en las apuestas por Coll., de Loterías y otros Juegos Similares.
cuotas (47.3%) y en el sistema de juegos En la actualidad, el Ministerio de Hacienda
StarPort (26.0%), mientras que las ventas está proyectando una nueva ley que tendrá
de las loterías instantáneas aumentaban en en cuenta los cambios surgidos en el sector.
JUDr. Ales Husak Chairman of the un 3.8%. Los productos y servicios no rela- La Ley define los distintos juegos de apues-
Board of Directors and General Director cionados con la lotería representan aproxi- tas y loterías (loterías dinerarias o materia-
madamente un 10% del volumen de ventas les, tómbolas, loterías de números, juegos
3!:+!FUECREADAENELA×OY DESDEEL de la empresa. instantáneos, maquinas tragaperras, apues-
1 de enero de 1957, la entidad es propiedad tas deportivas y juegos de pronósticos, de
de asociaciones cívicas activas en el ámbito Quienes son nuestros jugadores: casino, juegos técnicos, carreras de caballos,
del deporte y de la educación física. Estas 3!:+!REALIZAREGULARMENTEENCUESTASSO- etc.) y las obligaciones del operador. Los
asociaciones tienen 2,5 millones de miem- bre los hábitos de juego y los jugadores, en juegos de lotería y las apuestas deportivas
bros, es decir un cuarto de la población de colaboración con agencias encuestadoras solo pueden ser operados por una entidad
la República Checa. Desde hace más de cin- reconocidas. Grupos objetivos se siguen in- jurídica con sede en la República Checa, au-
CUENTAA×OS 3!:+!ESLEMAYORPROVEEDOR dividualmente, según los importes ingresa- torizada por un organismo competente. Solo
de fondos para las causas buenas en la Repú- dos, la frecuencia de las apuestas y los tipos las personas mayores de 18 años pueden
blica Checa. Aunque existen centenares de de juegos; los perfiles de los jugadores se participar en juegos de loterías o de apues-
operadores en el mercado checo del juego, analizan por segmentos de juegos (juegos de tas. En lo que se refiere a la Lotería, la parte
LAPARTICIPACIØNDE3!:+!ENLASCONTRIBU- números, juegos de sorteo rápido, apuestas obligatoria de los beneficios que se asigna a
ciones totales de esta rama para causas bue- deportivas y de cuotas, juegos instantáneos, las causas buenas varía entre el 6 y el 20%.
nas representa aproximadamente un 50%. juegos de rodillos y de casino…) e incluyen Los organismos competentes son el Minis-
Ni el Estado ni ninguna entidad privada ja- también los productos no gestionados por terio de Hacienda y, en el caso de algunos
más ha sido propietario de participaciones la empresa (tómbolas, carreras de caballos, juegos, los ayuntamientos. Los requisitos
EN LA SOCIEDAD ANØNIMA 3!:+! Y 3!:+! bingo, concursos telefónicos, juegos de ba- para la obtención de una licencia incluyen
nunca ha tenido el monopolio del mercado res, concursos de conocimientos, juegos sin el suministro de los balances de la empre-
de las apuestas y de las loterías en la Repú- depósitos obligatorios) y otras actividades sa, el depósito de una caución, el pago de
blica Checa. El juego de apuestas más anti- de tiempo libre (teatro, cines, conciertos, las tasas administrativas y locales, las con-
guo, llamado Sazka (quiniela,) se lanzó en deporte, etc.). Las encuestas más recientes tribuciones a los supervisores estatales, el
septiembre de 1956, mientras que el primer mostraron que el 75% de la población adulta respecto del retorno obligatorio a las causas
juego de números, llamado Sportka (primi- en la República Checa tomó parte en juegos buenas o el peritaje realizado por un perito
tiva) se introdujo en abril de 1957. de lotería o de apuestas con depósito obliga- independiente. En conformidad con el párr.
torio en los últimos doce meses. Más de un 50, el Ministerio de Hacienda puede permi-
.UESTRAOFERTAACTUALDEJUEGOS tercio de ellos juega por lo menos una vez a tir también apuestas y loterías no reguladas
3!:+! OPERA VARIOS JUEGOS DE NÞMEROS la semana, aproximadamente el mismo nú- por la Ley. En tal caso, las condiciones de la
(Sportka, ŠĨastných 10, Euromilióny) con mero de personas apuesta una vez al mes, y gestión están establecidas detalladamente
opciones adicionales (Šance, Šance milión, el resto con menor frecuencia. en la autorización, mientras que a los nue-
+RÈLOVSKÈ HRA ASÓ COMO JUEGOS INSTANTÈ- En la República Checa, son mayormente los vos juegos se les aplican las disposiciones de
NEOS JUEGOSDESORTEORÈPIDO+ENO +OSTKY hombres, la gente joven y la gente de edad otros artículos/párrafos de la Ley.
Lucky Lines), apuestas deportivas y juegos media, la gente con formación secundaria
de pronósticos. Por otra parte, el sistema sin bachillerato, con un ingreso medio o le-
central StarPort, de terminales interactivos vemente sobre la media y que viven en las
de video lotería, gestionado también por la ciudades grandes los que juegan a los juegos
empresa, ofrece cerca de 30 juegos de ro- con depósito obligatorio. La mayor parte de
dillos, de casino, de lotería y de apuestas, la gente participa en juegos de números
incluido un bote acumulado. (más de la mitad de los adultos), seguidos
En cuanto a los productos y servicios no re- por las loterías instantáneas (un tercio de la
LACIONADOSCONLALOTERÓA 3!:+!OFRECE POR población) y por las apuestas por cuotas (un
ejemplo, recargas de tarjetas para los teléfo- quinto de la población). Una décima parte
nos móviles, la venta de entradas para even- de la población juega a las maquinas traga-
tos deportivos, culturales y otros, el pago PERRAS NOOPERADASPOR3!:+!%LPORCEN-
de giros postales, de facturas y de seguros taje de los jugadores de los juegos de sorteo Un entorno competitivo:
o pagos por servicios y mercancías pedidos rápido, y de casino, varia entre el 0.5% y En la República Checa opera ilegalmente,
por Internet. el 6% de la población. En base al volumen desde el extranjero un gran número de agen-
3!:+! GESTIONA ACTUALMENTE APROXIMA- de las apuestas, la gente pierde más dinero
8 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

cias de apuestas en línea, que ofrecen sus que ubicarse físicamente en el territorio de cionales y desarrolla nuevos productos; crea
productos sin autorización del Ministerio de la República Checa y la autoridad de super- un programa de fidelización para sus clien-
Hacienda, es decir en violación de la Ley. El visión del Estado tiene que tener el acceso tes de juegos y servicios de lotería y otros,
dinero que gastan los ciudadanos checos en en línea al sistema. Los operadores han de y aprovecha el potencial de los productos
juegos ilegales se estima en 4 mil millones pagar todas las tasas y contribuciones a las que tienen el desarrollo más dinámico, sobre
#:+ANUALES ESDECIRUNTERCIODELMERCADO causas buenas, tal como definido por la Ley. todo los juegos de pronósticos en línea y el
de este segmento. El Ministerio de Hacienda Los operadores que han obtenido una licen- sistema de juego StarPort.
confirmó que la actividad de estas agencias cia se han comprometido a respetar los Es- En los últimos años, nuestra empresa prestó
de apuestas es ilegal y deposito varias denun- tándares Europeos de Juego Responsable. mucha atención a la creación de un sistema
cias, sin resultados reales por ahora. complejo e interconectado de sitios Web
Dado que los operadores extranjeros ilega- .UESTROFUTURO que incluye los portales siguientes: www.
les siguen operando apuestas en línea no au- En la actualidad, observamos un aumento sazka.cz (información sobre la compañía,
torizadas por el Estado, sin regulación, con- de la presión para la liberalización de los sus servicios de lotería y otros), www.sazka-
trol o supervisión, el Ministerio de Hacienda juegos de rodillos y de casino en Internet, tip.cz (juegos de pronósticos en Internet),
autorizó a cinco empresas checas, incluida y para la autorización de las apuestas por www.sazkastarport.cz (sistema de juego
3!:+! AOFRECERSUSJUEGOSDEPRONØSTICOS TELÏFONOS MØVILES 3!:+! NO APOYA ESTOS StarPort), www.casinosazka.cz (juegos de
en Internet, a partir del 5 de enero de 2009. esfuerzos, advirtiendo de los riesgos relacio- rodillos y de casino en forma “for fun”),
Se establecieron precondiciones para la ob- nados sobre todo con la ludopatía y el juego www.sazkaticket.cz (venta de entradas a
tención de la licencia: Registro personal de de los menores de edad. Al mismo tiempo, eventos), www.tipovani.cz (servidor de dis-
los jugadores en los puntos de venta, control la empresa procede de manera que esté lista cusión para los jugadores), www.o2arena.cz
estricto de identidad, prohibición del acceso para todas las alternativas del futuro desa- (Arena multiuso), www.kpsmedia.cz (pá-
a terceros, y respecto de las medidas de jue- rrollo en el ámbito legislativo. ginas de una filial), www.kolby.cz (paginas
go responsable. El software utilizado debe Dentro del marco de sus propias actividades, de una filial), Intranet para los empleados y
certificarse por una autoridad aprobada por 3!:+!SECONCENTRAENLAOPTIMIZACIØNDELA Extranet para los socios comerciales, pro-
el Ministerio de Hacienda, el servidor tiene red de venta, sostiene los productos tradi- veedores y operadores de terminales.

CROACIA: DEL IMPERIO AUSTRO-HUNGARO A UNA


Croacia LOTERIA MODERNA
Ya en la época austro-húngara se regían y obligaciones del único accionista. Una TIEMBRE  +ENO ENERO  DOS
juegos de azar y de dinero en el territorio comisión de vigilancia supervisa las ope- sorteos semanales para el Loto 7/39 (mayo
croata. Una lotería se estableció en Croacia raciones de la Lotería croata y un director 2005), pero también una nueva plataforma
en 1951, cuando se produjo una división maneja las operaciones. para las apuestas (febrero 2008) y un nue-
dentro de las loterías de la ex Yugoslavia. vo diseño del juego del Joker (abril 2008).
Croacia adquirió en 1973 la competencia Nuestra Lotería cuenta 1518 asalariados No obstante, el cambio más significante fue
jurídica sobre la entidad jurídica bajo el a tiempo completo. De estos, 753 son de la transición a una nueva infraestructura
nombre de “Empresa Estatal de la Lotería venta y 420 empleados de los casinos y clu- de SI que ofrece una mayor capacidad y
de Croacia”, parte de la “Comunidad de Or- bes que operan máquinas tragamonedas. nuevas funcionalidades tales como la venta
ganizaciones de Lotería de la ex Yugosla- Además, la Lotería croata trabaja con otros de juegos en tiempo real, un nuevo tipo de
via”. Con la creación del Estado de Croacia 806 minoristas, que operan a través de recuento de las ventas y de los inventarios,
en 1991, las relaciones con esta última se 1185 puntos de venta: 379 pertenecen a la a través de un sistema de transacciones en
acabaron y, en 1993, cambió su denomi- Lotería o son alquilados, y 806 son puntos línea en todos los terminales, y la introduc-
nación por la Lotería de Croacia Hrvatska de venta tradicionales, la mayoría siendo ción de un nuevo sistema ERP.
Lutrija d.o.o. tabaquerías o pequeñas tiendas. De confor-
midad con la ley, sólo los puntos de venta ,A,OTERÓACROATAOFRECEACTUALMENTE
Croacia tiene 4,5 millones de habitantes. pueden vender y aceptar el pago de boletos los juegos siguientes:
En los últimos cinco años, el promedio de de lotería, los juegos de azar a distancia no Loto 7/39: lanzado en 1985 con, desde
crecimiento anual del PIB en Croacia fue siendo autorizados. mayo 2005, dos sorteos públicos semana-
de aproximadamente 5%, mientras que la les, transmitidos en directo los miércoles
tasa de inflación promedia anual, durante En el curso de los últimos años, la Lotería y los sábados. El bote más importante se
el mismo período, fue de aproximadamen- ha lanzado nuevos juegos con éxito e intro- sumó en unos 2,5 millones EUR. Este Loto
te 3,3%. El promedio anual de crecimien- ducido cambios importantes: lanzamiento genera las Recetas Generales del Gobierno
to de las ventas de la Lotería entre 2004 de las apuestas (junio 2004), loterías de (RGG) las más elevadas.
y 2007 fue de aproximadamente un 12%. eventos que combinan juegos tradicionales Loto 6/45: los sorteos también son públi-
El Estado croata es el único accionista de y juegos instantáneos (noviembre 2004), cos y transmitidos en directo por la televi-
la Lotería de Croacia, y sólo el Parlamen- el juego temporal ‘A por Auto’ (diciembre sión cada domingo. El premio más elevado
to croata puede establecer los derechos 2006), A + (marzo 2008), Bingo Plus (sep- fue de 2,2 millones EUR.

9 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

DOSGASTANHASTA(2+^e) al mes
(81%), de los cuales 1% gasta más de 1,000
(2+ e). Los 18-34 años gastan más
DE   (2+ AL MES Y SOLO LOS HOMBRES
DEDICANMÈSDE(2+^e) al mes
en apuestas.

Situación jurídica:
Los juegos de azar se operan en Croacia
de conformidad con las disposiciones de
la Ley sobre el Juego de 2002. La Lotería
croata tiene el monopolio de los juegos de
lotería. La ley divide a los juegos de azar en
cuatro categorías: loterías, apuestas, casi-
Nuestro Joker es un complemento al Loto fuerte competencia de 11 operadores pri- nos y maquinas tragaperras.
7/39, Loto 6/45 y Toto13 – marcando la ca- vados oficiales y bien organizados quienes, La Lotería croata dispone de una licencia
silla Joker, el jugador participa en el juego combinados, tienen más de 2 200 puntos para el conjunto de estos juegos. Para cada
en el que el número de serie de la papeleta de venta en todo el territorio de Croacia. nuevo juego, la Lotería debe obtener, del Mi-
debe coincidir en parte o totalmente con el nisterio de Hacienda, «la Aprobación de las
número del Joker sorteado. La Lotería croata, con su gran número de Reglas del Juego», lo que significa que hemos
puntos de venta propios que comercializan de conformarnos a las disposiciones de la
TV Bingo 15/90: recientemente crea- todo la gama de sus productos, dispone Ley sobre el Juego: un juego de azar (y no un
do TV Bingo es un juego televisivo al que de una importante ventaja sobre los otros juego de habilidad), la mecánica del juego, la
asisten miles de televidentes cada sábado, puntos de venta, el impacto de la fuerza de tasa de redistribución, la manera en que los
todas las edades sintiéndose atraídas por venta siendo más fuerte. Los operadores sorteos se organizan, etc. El juego a distancia
este juego. Premios en efectivo se distri- privados habiéndose introducido en el país aún no está permitido. Esperamos que una
buyen a los participantes y el juego ofrece en el año 2000 y la Lotería croata habiendo nueva ley, que se supone se adoptará durante
una oportunidad adicional de ganar, con el lanzado sus apuestas solo a partir de ju- el tercer trimestre de 2009, nos autorizará a
juego complementario Bingo Plus. nio 2004, la penetración de este mercado operar juegos en Internet, los teléfonos móvi-
protegido resultó difícil. No obstante, con les, la TVi, etc. Este será un punto importante
También ofrecemos un Keno con sorteo la aplicación de sistemas de apuestas de la que facilitará el acceso a la oferta de juegos.
diario y un juego de pronósticos, el Toto segunda generación, la Lotería croata ha
13, en el cual los jugadores apuestan sobre podido atraer a un 50% más de consumi- Desafortunadamente, nuestra Ley sobre
el resultado de 13 partidos de futbol. En dores en febrero de 2008, en comparación el Juego no considera que los operadores
lo que se refiere a los instantáneos, hemos con el año anterior. Estos sistemas propor- en Internet son ilegales. Solo la venta de
lanzado una gama de juegos: tickets con cionan nuevas funcionalidades desarrolla- boletos es ilegal. Dado que los operadores
lengüeta, juegos de raspar y loterías das en interno, dando a los jugadores un en Internet no venden boletos, no son tra-
evento (Navidad, Pascua, por ejemplo). acceso facilitado a toda la gama de juegos. tados como transgresores de la Ley. La Lo-
tería ha intentado en vano convencer a las
Las apuestas fueron introducidas en 2004. Mientras que el Loto (especialmente el autoridades jurídica que existen excepcio-
Nuestras ofertas se hacen por medio de un 7/39), los instantáneos y los tickets de len- nes legales a una interpretación ortodoxa
soporte IT que les brinda a los jugadores güeta enfocan el conjunto de la población, de la Ley y ahora esperamos que la nueva
más opciones de juego como, por ejemplo, la preferencia de las mujeres va a los jue- Ley establecerá con claridad lo que es o no
jugar en sistemas múltiples, un número más gos promocionales, a las loterías evento y una transgresión.
elevado de eventos y también una manera al bingo. Los hombres juegan más en los
más fácil de rellenar el boletín de juego. Ser- «betting shops» y van al casino. Por otra 0LANESDEMEJORAPARAELFUTURO
vicios adicionales, tales como el seguimiento parte, los juegos promocionales, en forma Muchos enfoques pueden ser factores para
de los resultados de las apuestas de los juga- de boletines, atraen más a los jugadores de el desarrollo futuro: consolidar la marca en
dores por teléfono móvil o el pago de las ga- más edad, mientras que los juegos en los torno al estatuto de operador competente
nancias dentro de los 30 minuto que siguen teléfonos móviles son cosa de jóvenes. Este y responsable de juegos de azar, aumentar
el fin de una manifestación también hicieron tipo de investigación de mercado nos ayu- la cuota de mercado de las apuestas depor-
su aparición. Poseemos además 26 salones dará a saber como debemos ajustar nuestro tivas; limitar el riesgo con la aplicación de
de maquinas tragaperras y 7 casinos. plan para la distribución de las ganancias. sistemas de seguridad modernos, migrar
de una red de venta propiedad de la Lotería
Nuestros juegos más populares son el Loto Casi la mitad de los encuestados juegan, hacia una red de minoristas; añadir juegos
7/39 y las apuestas deportivas, el Bingo una a cuatro veces a un juego de azar o de multi-jurisdiccionales con una mayor base
ocupando de manera regular el 3er lugar. dinero al mes (48%). Según la encuesta, de jugadores y, por tanto, ofrecer premios
Aunque el Loto 7/39 es el líder en términos los hombres jóvenes, sin actividad profe- más grandes; innovar al utilizar la nuevas
de PBJ, las apuestas deportivas sobrepa- sional aún (en su mayoría estudiantes) tecnologías y los nuevos canales de distri-
san el Loto 7/39 en términos de volumen juegan con más frecuencia que los otros bución (Internet, teléfonos móviles, TVi,
de negocios total. En cuanto a las apuestas, grupos seleccionados (para juegos de máquinas de autoservicio) tanto para los
la Lotería croata debe tener en cuenta la apuestas). La mayoría de los encuesta- juegos nuevos como para los ya existentes.
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Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

Serbia EN SERBIA: UNA LOTERÍA MUY PROMETEDORA


Los juegos de raspar se introdujeron en junio Perfil de los jugadores
de 2005. Se han vuelto muy populares dado Nuestro último sondeo se llevó en febrero de
que ofrecen ganancias inmediatas en cambio 2008. Los resultados muestran que el 51% de
de una inversión inicial modesta. No obstante, nuestros jugadores son hombres, contra un
la falta de nuevos juegos entre 2006 y 2008 se 49 % de mujeres – entre ellos el 58 % están
tradujo en una reducción significativa del volu- casados y el 42 % solteros. Los jugadores,
men de negocios. A mediados de 2008, hemos en su mayoría, son personas de edad media-
creado un programa innovador, con el lanza- na (30%), y jóvenes (22%). Más de la mitad
miento de 4 nuevos tickets. Nuestras ventas de de los jugadores cursó estudios secundarios
juegos de raspar incrementaron. Por ahora, su (52%) y el 32% pertenecen a la categoría de
fracción de mercado es del 15.41 %. Tenemos educación primaria. Los universitarios son
previsto ampliar aquel segmento en los próxi- menos propensos (16%). La mayoría de los
mos meses. De momento, ofrecemos una gama jugadores vive en las ciudades (59%) mientras
Tijana Andjelic Director General de 6 juegos de raspar, a niveles de precios y de que el 41% se encuentra en las zonas rurales.
ganancias variables. Una de las mejores ventas El centro de Serbia viene en cabeza con un
La Lotería Nacional de la República de Serbia sigue siendo, en Serbia, el boleto que ofrece, 50% de jugadores mientras que en las demás
fue fundada a finales de noviembre de 2004. como premio principal, un Audi A3. También regiones, solo el 25% demuestra interés por
Por ahora, proponemos 5 tipos de juegos: un lanzamos un juego “renta de por vida”. los juegos.
Loto, un Bingo, juegos de raspar, una lotería en La experiencia ha demostrado que perdería-
los teléfonos móviles y una tómbola. mos muchos jugadores si renunciásemos a La legislación del juego
Nuestro loto se ha convertido en una leyenda y nuestros juegos poco costosos. De hecho, el Tenemos el monopolio de los juegos clásicos
todos los Serbios lo conocen. N°1 de los juegos segmento de los juegos a bajo precio repre- (Loto, Bingo, instantáneos) así como él de los
en Serbia, disfruta de una gran notoriedad y senta la mayor parte de nuestro volumen de juegos en Internet y los teléfonos móviles. Po-
representa más del 50% de nuestra cartera de negocios – los precios escalonándose de e0,3 demos lanzar nuevos juegos una vez hayamos
juegos. El Loto se lanzó en enero de 2005 y, a e1,10. El año pasado, hemos lanzado un obtenido la autorización del Consejo de Direc-
desde entonces, se asocia a ”de los sueños a nuevo juego de raspar, al precio de e3,20. ción y del Ministerio de Hacienda.
la realidad”, “una oportunidad para todos” y a Este juego más caro no ha cumplido nuestras En lo que se refiere a las apuestas deportivas,
múltiples ayudas públicas. Nuestro loto es un expectativas, principalmente a causa de un las video-loterías y demás formas de juego, el
juego de tipo 7/39 concebido para satisfacer la inicio tardío. Hemos observado, no obstante, mercado está abierto y la competencia inten-
demanda de nuestros jugadores; tiene pocos que existe un potencial para el segmento de sa. En Serbia, no se ha tomado medida alguna
premios gordos, premios medianos atractivos, los tickets a precio más alto y lanzaremos nue- para luchar contre los operadores extranjeros,
y numerosos premios pequeños. Cabe apun- vos juegos en 2009, mejor planificados. Este con base offshore, que proponen principal-
tar que el jackpot principia con e350’000 y juego de raspar tenía la tasa de redistribución mente juegos en Internet, como el Póker o las
se incrementa de e100’000 después de cada más alta - 72 %, mientras que para los demás apuestas deportivas o incluso la venta ilícita
sorteo sin ganador. El año pasado, más de 9.7 juegos varía entre el 50 y el 65 %. de juegos de la lotería nacional. El Ministerio
millones de premios, jackpots incluidos y de de Hacienda y la Administración de los Juegos
todos los niveles, fueron redistribuidos, por un de Azar nos han asegurado que harían todo lo
total de e23 millones. Un programa televisivo posible para encontrar una solución. Será un
se retransmite en la cadena RTS 1, el martes paso relevante, especialmente para cuando la
por la noche, a las 21h 00. En 2007, “Republika Lotería Nacional lanzará juegos en Internet.
Srpska” se añadió a nuestra lista de jackpots. En relación con la competencia local, tenemos
Un Bingo televisivo, introducido en el mer- toda una gama de competidores indirectos
cado en septiembre de 2007, se transmite como periódicos, revistas, bancos, y demás.
en directo cada sábado. Los jugadores deben Estas empresas privadas tratan de incremen-
jugar durante la transmisión. Los números de tar sus ingresos ofreciendo juegos con ganan-
sacan de una serie de 1 a 90, hasta que un ju- Un juego de azar por teléfono móvil se introdu- cias de la misma índole que los nuestros. Por
gador haya sido seleccionado y que 15 núme- jo en diciembre de 2008, por un periodo inicial otra parte, algunas empresas locales ofrecen
ros ganadores se hayan sorteado. En 2008, el de 4 semanas. Para participar, el jugador man- juegos en Internet de manera ilícita.
show televisivo fue totalmente remodelado: da un SMS en blanco al 8888. Los ganadores
cambio de comunicación, de escenario y de se sortean una sola vez durante la duración del 0ERSPECTIVASFUTURAS
hora de transmisión, pasándola de las 21h00 juego en sorteos cotidianos y semanales. El En 2009, la Lotería Nacional de Serbia tiene
a las 18h00. La audiencia pegó un salto casi jackpot se sortea electrónicamente en la Lo- previsto reforzar su modelo de juego a fin de
de inmediato. En total, e11.1 millones en tería. La fracción de mercado del juego era del satisfacer mejor las expectativas de los jugado-
ganancias han sido redistribuidos en 2008. A 1.25 % en 2008. res y del Gobierno, y servir el interés público.
principios de 2008, aumentamos el precio del La Tómbola es de hecho un Bingo clásico, ope- Tenemos tres prioridades en este sentido: am-
boleto de Bingo de un 30%, pasándolo de 60 rado por 53 agentes en clubs de tómbola pre- pliar nuestra red de distribución, lanzar juegos
Din (e0,63) a 80 Din (e0,85). Las ventas ca- cisamente, en todo el territorio de la república. de azar y de póker en Internet, y prepararnos
yeron en más del 10 %, llevándonos a la con- Los números se sacan de una serie de 1 a 90. a penetrar el mercado de las apuestas depor-
clusión de que los jugadores prefieren los jue- Se gana con 15 números acertados. La frac- tivas, de manera reglamentada y controlada.
gos poco costosos y asequibles. La fracción ción de mercado de la Tómbola es del 8.98 %.
de mercado del Bingo era del 23.9 % en 2008.
11 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

Hungría SZERENCSEJÁTÉK ZRT., HUNGRÍA


Szerencsejáték Zrt, fundada el 1 de enero documentación del juego es conforme a la
de 1991, es el primer operador de juegos Ley húngara sobre el juego, la licencia se
en Hungría. La Lotería detenta el mono- concede en un plazo de 60 días y el juego
polio de los juegos de números y de raspar puede ser introducido en el mercado.
en todo el país y también tiene participa-
ciones en cuatros casinos húngaros. Las principales etapas del
procedimiento de autorización son:
Nuestros juegos s$ECISIØNDELADIRECCIØN
La compañía opera a través de una red s#ONCEPCIØNDELNUEVOJUEGO
de minoristas que cubre todo el territorio (clase, probabilidades, formato, etc.)
nacional, con el apoyo de una tecnología s3OLICITUD AL #ONSEJO DE 6IGILANCIA DEL
en línea. La mayoría de sus productos es Juego y pago de los derechos
disponible en los teléfonos e Internet pero s/BTENCIØNDELALICENCIA
también por SMS. Actualmente, la Lote-
ría ofrece 7 juegos de números, (Lotería
5/90, Lotería 6/45, Loto Escandinavo 7/35,
0ØKER +ENO ,UXOR Y 0UTTØ  APUESTAS
gor en el marco de la Ley sobre la opera-
deportivas distintas (Toto Pools, Tippmix,
ción de los juegos adoptada en agosto de
Tippmax y Toto Goal) y una gama de 10 a
1991, engendró una situación perjudicial,
14 juegos de raspar, con precios que va-
en particular para los juegos de azar y de
rían entre 200 HUF y 500 HUF (de 0,66
pronósticos. El poder adquisitivo disminu-
a 1,66 e).
yó, como el interés por los juegos tradi-
cionales. La expansión de las actividades
Perfil de los jugadores
de gestión del juego y la participación a
En Hungría, las dos terceras partes de la
la organización de apuestas en carreras de
población adulta, es decir unos cinco mi-
caballos, acusando una baja también, no
llones de personas aproximadamente, son
parecían muy prometedoras tampoco. Por
clientes regulares de nuestra Lotería, que
consiguiente, los ingresos de Szerencsejá-
cubre más de la mitad del mercado del jue-
ték Zrt en términos reales siguieron bajan-
go húngaro. Debido al fuerte crecimiento
do hasta el año 1994.
de la Lotería, la media de las apuestas por
La Lotería encontró el modo de salir de
habitante es de las más elevadas entre las
esta situación inconfortable con la imple-
Loterías de los países de Europa Central y
mentación de tecnologías avanzadas, a fin
del Este. Szerencsejáték Zrt. incremento
de reforzar la confianza, ampliar la gama
su volumen de negocios en casi un 70% en
de los juegos tradicionales y modernizar
los dos últimos años.
la red de distribución. Gracias a la racio-
Nuestras encuestas demuestran que los
nalización de la política de la empresa, la
instantáneos son los juegos preferidos de El mercado del juego
oferta se volvió más transparente y la or-
los jugadores de 30 años y más; las muje- Hasta finales de los años 80, el mercado
ganización de las carreras de caballos se
res tienden a comprar más boletos que los húngaro del juego tenía las características
abandonó. Las enmiendas a la Ley sobre
hombres. Por otra parte, los jugadores que de un monopolio. La gama de productos,
las operaciones de juego también contri-
tienen un nivel de educación inferior pre- compuesta de juegos de pronósticos y de
buyeron a la consolidación del mercado.
fieren esta clase de juegos en comparación primitivas, con pocos juegos de sorteo, era
La Lotería detenta el monopolio de los
con los que han cursado estudios supe- muy popular. Los demás segmentos del
juegos de sorteo, de las apuestas depor-
riores. En términos de ingresos, podemos mercado del juego, como las carreras de
tivas y de los juegos instantáneos. Res-
afirmar que el jugador de los instantáneos caballos y los casinos, no atraían más que
tricciones se impusieron a los operadores
dispone de un ingreso medio a bajo. a un número limitado de jugadores.
que carecen de transparencia y condicio-
Szerencsejáték Zrt. fue fundada cuando la
nes más estrictas se introdujeron para la
Situación jurídica liberalización parcial del mercado: opera-
concesión de licencias de casino, mientras
Para cada nuevo juego, se ha de obtener dores privados y extranjeros penetraron el
que con las nuevas disposiciones fiscales,
la autorización del Consejo de Vigilancia mercado de los juegos de sorteo así como
las maquinas tragaperras, saliendo de la
de los Juegos, una agencia en el seno del él de los juegos instantáneos, resultando
ilegalidad, empezaron a conocer un desa-
Departamento de Hacienda. El procedi- en un excedente de oferta. El número de
rrollo dinámico. A finales de los años 90, el
miento de obtención de la licencia se rige licencias de explotación de casinos superó
mercado del juego húngaro se dividía en
por leyes, entre ellas la Ley Húngara sobre la demanda del mercado y las maquinas
dos polos de actividad comercial.
el Juego - 1991: Ley XXXIV, y el Acto eje- tragaperras, antaño autorizadas en los ca-
No hemos tomado medidas especiales
cutivo – 32/2005. (X.21) Acto PM. sinos sólo, fueron puestas a disposición
contra los operadores extranjeros o los
Le corresponde al Consejo de Vigilancia del público, en una multitud de lugares
competidores locales. Nuestra organi-
de los Juegos expedir las licencias. Si la públicos. La reglamentación fiscal, en vi-
zación disfruta de una buena reputación
12 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

que deseamos conservar. La Lotería desea 0ERSPECTIVASFUTURAS


conformarse a las exigencias del mercado Las mejoras futuras serán esencialmente
(juegos atractivos, fiabilidad, pago de la una oferta de formatos modernos de di-
totalidad de los botes, publicidad, etc.). vertimiento para los jugadores, en confor-
También cumplimos con las exigencias de midad, sin embargo, con un acercamiento
la responsabilidad social corporativa. Sze- responsable. Nuevos canales de distribu-
rencsejáték Zrt presta una atención parti- ción, o sea apuestas en los teléfonos mó-
cular a la seguridad de sus juegos a fin de viles y a través de terminales automáticos,
conservar la confianza de los jugadores. han sido añadidos recientemente, com-
Actualmente, las ventas y el tratamiento plementando los terminales tradicionales
de los datos se realizan electrónicamente de venta e Internet. Nuevos desarrollos se
exclusivamente, de modo que una apues- están probando para los terminales de au-
ta, en cualquier punto de venta en todo el to-servicio, juegos especiales en los teléfo-
territorio, está registrada en el sistema in- nos móviles y en la televisión interactiva.
formático central en los 5 segundos. La se- En materia de boletos de raspar, tenemos
guridad del sistema está garantizada por previsto lanzar en breve un nuevo seg-
normas internas estrictas, y la integridad mento más alto en precios (HUF 1000 -
de los juegos es atestiguada por un notario e 3,33). Por otra parte, ya hemos lanza-
público y por la Autoridad de Vigilancia de do en noviembre de 2008 el ticket “World
los Juegos que realiza supervisiones glo- Póker Tour”, el primer póker autorizado
bales. La cubertura de la red es casi total. en Hungría (bajo licencia). Con este bole-
Toda la gama de juegos es disponible en to de raspar, los jugadores pueden tomar
los 3600 puntos de vente, de los cuales parte en un sorteo de segunda oportuni-
298 son propiedad de Szerencsejáték Zrt. dad y así ganar premios exclusivos en es-
pecie además de los premios habituales.
También intentaremos introducir, en los
años por venir, otros juegos bajo licencia.
Este año, nuestro proyecto radica en un
nuevo boleto de raspar, el Monopoly.

M.S.L. y el porvenir de los juegos de azar


Ucrania en Ucrania
Fundada en 1971, nuestra compañía ha un juego de selección pick-4 “La carrera por res lanza el dado en turno y avanza en un
atravesado muchas y diversas etapas de el dinero”, y más de 10 tarjetas de raspar. recorrido trazado. El que termina primero
desarrollo con éxito. De Empresa Pública El juego más popular hasta la fecha es el gana el apartamento. El billete reproduce
Soviética en su origen, se ha convertido en “Loto-Zabava” (un juego de bingo), que el recorrido y las casetas de raspar el ade-
una Lotería moderna que se ha impuesto celebra su décimo aniversario este año. lanto del dado.
como líder en la operación de juegos en Este es realmente el juego más popular en Este juego es muy atractivo gracias a los
Ucrania. Cuando Ucrania logró su indepen- Ucrania, tanto por su número de jugadores, numerosos juegos interactivos que tienen
dencia en 1991 nuestra empresa pasó a de- como por el número de espectadores que lugar durante la emisión y que dan a los te-
nominarse “MolodSportLoto “, acorde con siguen la emisión. Otro juego inusual tie- levidentes la oportunidad de ganar un piso.
una conocida lotería Soviética, el” SportLo- ne también mucho éxito, es “¿Quién está 4 años después de su creación, el juego si-
to “(cuyo primero sorteo tuvo lugar en abril allí?”. Este juego tiene un mecanismo único gue siendo tan popular con los jugadores. A
de 1971). Y es desde 1999 que la empresa y ofrece premios particularmente atracti- principios de este año hemos decidido pre-
lleva el nombre de “MSL”. vos como la posibilidad de ganar un aparta- sentar “¿Quién está ahí?” en el Seminario
mento. Fueron nuestros colaboradores los de Marketing EL / WLA de Londres.
Nuestras mejores marcas que tuvieron la idea de este juego. Se trata
Actualmente ofrecemos casi todos los tipos de un juego de raspar que ofrece la opor- Quienes son nuestros jugadores
de juegos de azar: una lotería tradicional tunidad de tomar parte en un show y en el Se analizaron las numerosas categorías de
“MEGALOT”, un bingo «Loto-Zabava», un juego televisivo donde el primer premio es jugadores y sus preferencias. Los resulta-
juego de pronósticos deportivos “Sport- un apartamento. dos muestran que la distribución por sexo es
prognoz”, un juego de raspar combinado Este juego se basa en un juego de dados de casi 50/50. La mayoría de los jugadores tenía
con un juego televisivo: “¿Quien está ahí?”, gran popularidad. Cada uno de los jugado- una educación superior. Los jugadores más

13 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

propensos tienen 40 años o más, y 25-29 capacidad de almacenamiento, la optimiza- peramos que se haya duplicado para alcan-
años. En cuanto a la distribución geográfica, ción de las redes de distribución y el uso de zar un total de 10 000 terminales.
no hay ninguna indicación específica. Cada las nuevas tecnologías. Estamos tratando de vender todos nues-
región del país se caracteriza por áreas de En el verano de 2008, hemos podido lanzar tros juegos a través de nuestros terminales
actividad de baja y alta importancia. una nueva línea de productos bajo la marca únicamente. Desde el pasado otoño, “Loto-
de esta nueva tecnología. Hoy tenemos 7 Zabava” el billete de lotería más popular,
El mercado ucraniano de los juegos de nuevos juegos instantáneos en el mercado sólo se vende de esta forma (mientras que
azar y, habida cuenta de los resultados del pri- la versión anterior era impresa). Tomare-
M.S.L. es el único operador de juegos en mer mes, estos juegos generan las mejores mos dentro de poco una medida más radi-
Ucrania que tenga una licencia para to- ventas de todos los juegos de raspar en cal aún, con la venta en línea del instantá-
dos los tipos de juegos. Antes de lanzar un Ucrania. 6 nuevos juegos se están prepa- neo “¿Quién está allí?”.
nuevo juego, y de conformidad con la ley, rando y se pondrán a la venta este año. En lo que se refiere al futuro, tenemos la
la Lotería debe obtener la aprobación del intención de ampliar el alcance de nues-
Ministerio de Hacienda. Nuestros proyectos tros juegos de números y de apuestas de-
Desde 2005, Ucrania impuso una morato- Hoy en día, la gran mayoría de las ventas portivas. Es un gran proyecto que se im-
ria sobre la concesión de licencias a nuevos de juegos de MSL transitan a través de ter- plementará para permitir a los jugadores
operadores. minales en línea cuya red está creciendo. hacer apuestas sobre los juegos existentes
Los otros dos operadores que intervienen Para finales de 2009, se espera aumentar así como sobre nuevos juegos a través de
en el mercado ucraniano solo pueden ope- su número a 4 800. Y a finales de 2012, es- Internet. Creemos que el futuro del merca-
rar un tipo de juego: un juego de números do de los juegos de azar en Ucrania depen-
o un juego de raspar. derá de la integración generalizada, rápida
En el otoño de 2007, hemos adoptado, en y exitosa, de las tecnologías de juego más
asociación con Scientific Games Internatio- avanzadas
nal, un nuevo enfoque para mejorar cada .
fase de la comercialización de los billetes
de raspar: la producción, el transporte, la

Polonia TOTALIZATOR SPORTOWY


NODE+ENO CUBREELDELSEGMENTO En consonancia con la Ley sobre el Juego
de mercado mientras que los demás jue- en vigor en Polonia, Totalizator Sportowy
gos se encuentran a niveles inferiores: el puede lanzar productos como juegos
Express Lotek – juego de loto (3,7%), el de números, juegos de azar o de video-
Twój SzczčĤliwy Numerek – juego de la lotería. No obstante, cada nuevo juego
clase Powerball (1,6%), un keno rápido ha de obtener la aprobación del Consejo
con sorteos cada 5 minutos (3%), zdra- de Dirección de Totalizator Sportowy. A
pki – juego de raspar (7,7%) y Los Milio- continuación, dichos nuevos productos
nos, un juego de tómbola muy reciente, deben ser aprobados formalmente por
lanzado en el mercado hace muy poco. el Tesoro Publicó, que regula todas las
Totalizator Sportowy fue fundada el 25 disposiciones del juego. Por ahora, los
de enero de 1956. Desde entonces, he- Cuando queremos conocer mejor el perfil juegos en Internet y los teléfonos móviles
mos añadido muchos nuevos juegos a de nuestros jugadores, llevamos estudios de están prohibidos en Polonia.
nuestra panoplia, a fin de atender mejor a mercado. El último muestra que nuestros
nuestros jugadores y seguir la evolución clientes son en su mayoría hombres (un poco Establecido por ordenamiento jurídico, To-
de sus preferencias. más del 55%), esencialmente de entre 25-54 talizator Sportowy tiene el monopolio de
años, y con una educación secundaria o una todos los juegos de números y de dinero,
El Duİy Lotek – es un juego de loto, que formación superior. Los grupos objetivos que de las video-loterías y del Bingo televisivo.
representa casi el 54% de nuestras ven- son más propensos a jugar viven en las ciuda- Actualmente, los operadores privados de
tas totales. El Multi Lotek – juego cotidia- des de importancia mediana a grande. juegos, locales o extranjeros, no disponen
14 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

de recurso legal para estos juegos y, por Después de un análisis exhaustivo de


tanto, no pueden venderlos en el país. las demandas de sus jugadores, Totali-
zator ha decidido instalar, en los puntos
Ya que las máquinas tragaperras no de- de venta, un nuevo sistema de servicios
penden del monopolio público en Polonia, complementarios, permitiendo el pago
decenas de empresas las ofrecen. Según de facturas, la compra de recargas para
la legislación en vigor, los operadores en teléfonos móviles, cobrar o hacer trans-
línea no están autorizados. No obstante, el ferencias de dinero. Por otra parte, si la
mercado polaco está invadido de operado- Ley sobre el Juego se enmienda, Totali-
res como Bet-at-home, Betway, Bet24 etc., zator tiene previsto lanzar juegos de lo-
registrados en”paraísos fiscales” donde tería en Internet y los teléfonos móviles,
han basado sus servidores. Estas empresas y se prepara por tanto a esta innovación.
offshore no pagan impuestos en Polonia. Planeamos también poner en pie un pro-
yecto piloto para la venta de juegos sin
En 2009, Totalizator Sportowy tiene previs- vinculo con nuestros productos de lote-
to remodelar sus juegos de nombres como ría: apuestas sobre carreras de caballo,
Multi Lotek, el segundo producto más lu- MAQUINASTRAGAPERRASY+ENO ENLUGARES
crativo de su gama. Un próximo paso será específicos. A la orden del día, también
ampliar la gama de juegos con productos tenemos la instalación de terminales de
nuevos, atractivos. Totalizator Sportowy video-loterías en los puntos de venta.
también tiene previsto lanzar, a partir de
2009, 30 nuevos billetes de raspar al año.

VIKING LOTTO EN ESTONIA :


UNA COOPERACION INTERNACIONAL EXITOSA
tros jugadores y definir su perfil, llevamos cado de los juegos en línea en 2010. Bajo
investigaciones a cabo. La última encuesta la nueva ley, el operador habrá de tener un
muestra que las mujeres representan en servidor de Internet y una sede en Estonia
Estonia poco más de la mitad (53%) de y obtener una licencia de juego nacional
los jugadores. 27% de los jugadores per- para poder ofrecer juegos en Estonia.
tenecen al grupo de edad 35-49 años. Los
demás grupos de edad tienen un porcen- El porvenir de los juegos en Estonia:
taje mucho más bajo de jugadores regula- Dada la situación jurídica actual, Eesti
res. La mayoría de los jugadores viven en Loto tiene previsto lanzar juegos en In-
las ciudades, especialmente en Tallinn, la ternet. Sin embargo, aún no sabemos si a
capital. Eesti Loto, que tiene el monopolio de las
loterías, se le autorizará ofrecer juegos de
Aivar Lepp CEO
Las exigencias impuestas por la ley: casino y juegos de habilidad.
En Estonia, un operador de juegos de
Eesti Loto fue creada en 1971. Desde en- azar debe solicitar una licencia si no la Hasta hace poco, los casinos eran muy
tonces, varios juegos han ganado popula- tiene ya. El gobierno otorga licencias en populares en Estonia, generando de 8 a 9
RIDADEN%STONIA COMOEL"INGO EL+ENO función del tipo de juego que gestiona el veces más ingresos que las loterías. Pero,
y los juegos instantáneos de raspar. Tam- operador: juegos de casino, de habilidad o debido a la desaceleración económica, se
bién hemos lanzado con éxito un juego de apuestas deportivas. El operador también han vuelto en solo un año, mucho menos
sorteo en colaboración con los países es- debe solicitar una licencia de explotación atractivos, a diferencia de Eesti Loto que
candinavos e Islandia: el Viking Lotto. El para cada juego que desea lanzar en el ha seguido aumentando sus ingresos. Con
año pasado, el juego ha visto su populari- mercado. una situación económica como la que te-
dad crecer rápidamente para convertirse nemos hoy en día y con las enmiendas
hoy en el juego más popular en el país. No Nueva competencia: previstas por la ley, esperamos que Eesti
obstante, los juegos de números aún re- Hasta ahora, nada ha sido hecho en con- Loto llegará a ser representada más equi-
presentan más del 80% de nuestras ven- tra de los operadores que ofrecen juegos tativamente en el mercado nacional del
tas totales. en Internet desde el extranjero, sin una juego.
licencia. Aunque nuestra Lotería tiene el
Perfil de los jugadores: monopolio de los juegos en todo el país,
Para satisfacer mejor la demanda de nues- las autoridades han acordado abrir el mer-
15 PAN RAMA
16 PAN RAMA
Las Loterías de Europa del Este y sus juegos

El primer operador de juegos de azar


Eslovaquia en Eslovaquia
TIPOS, Compañía Nacional de Lotería a.s. es y sus hábitos de juego, que mostraron en para la venta de los juegos de raspar en Es-
el primer operador de juegos en Eslovaquia. particular, que: lovaquia, pocos son los operadores que los
Constituida por Acto Fundacional del 11 de s ,OS JUEGOS DE NÞMEROS INTERESAN MÈS proponen de momento.
diciembre de 1992, la organización lanzó sus los hombres que las mujeres, en una pro- En Eslovaquia, las actividades de juegos de
primeros juegos el 28 de enero de 1993. El porción de casi un 70% contra un 30%. La dinero y de azar son subordinadas, según la
Ministerio de Hacienda de Eslovaquia es ac- edad media de los jugadores es de 41 años, Ley sobre el Juego, a la emisión o la conce-
tualmente el único accionista de la sociedad. y la mayoría de los jugadores tiene una sión de licencias.
El objetivo básico de TIPOS es, a través educación secundaria. Poco a poco los jue- TIPOS opera juegos de azar en el mercado
de sus juegos, recaudar fondos de la ma- gos de números se están volviendo más po- eslovaco desde hace 16 años y se ha forja-
nera más eficaz posible para restituirlos a pular entre las generaciones más jóvenes. do, en el curso de todos estos años, una po-
la comunicad bajo forma de un porcenta- Por otra parte, los hombres juegan más a sición estable de entidad digna de confian-
je de las recetas, que se aporta al Presu- LOS JUEGOS DE TIPO +ENO COMO EL +%./ za. Desde su creación TIPOS ha generado y
puesto del Estado. En conformidad con la YEL+,5"+%./%LOTROJUEGODENÞ- aportado fondos al Presupuesto del Estado
Ley sobre el Juego, los fondos ingresados meros, el EUROMILIÓNY, es más popular de más de e246 millones.
al Presupuesto Estatal son posteriormente entre los jugadores jóvenes de entre 28 y Las apuestas de los jugadores, cobradas
asignados a los servicios de interés publico, 40 años. Estos jugadores tienen una educa- por TIPOS desde su creación, alcanzan
en particular la salud, la asistencia social y ción superior o incluso universitaria y son, más de e1.62 mil millones, con una redis-
humanitaria, la creación, el desarrollo, la en su mayoría, hombres que pertenecen a tribución total, en premios, rebasando glo-
protección y la renovación de los valores la categoría más elevada de ingresos. balmente los e919.6 M.
culturales, el apoyo a actividades artísticas s ,OSBILLETESDERASPARSONLOSJUEGOSPRE- TIPOS vio el interés por sus juegos progre-
y culturales, la educación, la formación, el feridos de las mujeres de 40 años o más, re- sar de manera significativa en los dos últi-
desarrollo del deporte, la protección y la presentando más del 70% de los jugadores mos años, lo que resultó en un incremento
salvaguardia del medio ambiente. de juegos instantáneos. de las ventas. El LOTO 6/49, con unas ven-
La actividad principal de TIPOS es la ope- s 3ON LOS HOMBRES JØVENES DE FORMACIØN tas que ascienden a e566 millones desde
ración de una gama completa de juegos: universitaria y perteneciendo al segmento de 1993, es sin duda el juego más popular en
s *UEGOSDENÞMEROS ingresos superiores, que juegan en Internet. la historia de TIPOS.
LOTOYJUEGOSDETIPO+ENO Según la Ley sobre el Juego, todos los jue-
s *UEGOSDEAZAREN)NTERNET gos de dinero y de azar en Internet están
4)0+52:3+ 4)0#,5" E #!3)./ considerados como incumbiendo a las ac-
E ").'/YE 4)#+%43 tividades de la Lotería del Estado. Por otra
s "ILLETESDERASPAR parte, siempre según la misma Ley, una
TIPOS también ofrece servicios que no Lotería de Estado solo puede ser operada
son productos de lotería, como las recar- por una sociedad nacional que tiene como
gas para teléfonos móviles por ejemplo, y, fundador y propietario el Ministerio de Ha-
a través de su filial, opera en el mercado cienda. Así es que las disposiciones de la
competitivo de los casinos. Ley le confieren claramente el monopolio
TIPOS realiza regularmente estudios de del juego a TIPOS. A pesar de que Tipos
mercado sobre el perfil de los jugadores no disponga de un derecho de exclusividad

Compania Nationala «Loteria Romana» SA


propone juegos en Rumania desde 1906
La Lotería del Estado rumano (CNLR o Lote- nuestros productos, realizamos regularmente La legislación actualmente en vigor en ma-
ría Romana) fue fundada en 1906. La organi- estudios de mercado. Los resultados mues- teria de actividades de juego en Rumania
zación ha establecido estrictas normas de se- tran que el 61% de los jugadores son hombres, no autoriza la CNRL a tomar medidas con-
guridad a fin de proporcionar a los jugadores contra el 39% de mujeres. La edad media es tra los competidores extranjeros o locales.
juegos seguros y responsables. de 45 años. En términos de formación, encon- Un proyecto de ley, que afecta a todas las
Propone, con éxito, una amplia variedad de tramos que el 18,2% de los jugadores tenían operaciones de juego y que reglamentará,
juegos, entre ellos actualmente: una educación superior y el 60,2% restante o en el futuro, todos los aspectos de la com-
s *UEGOS DE LOTERÓA  ,OTO  .OROC bien una formación básica o ninguna forma- petencia en materia de juego en el país, se
Joker ; Loto 5/40 ción. En cuanto a la distribución geográfica, encuentra actualmente en preparación.
s Apuestas deportivas clásicas: Pronosport; es en las principales ciudades del país que se
0ERSPECTIVASFUTURAS
Prono-S encuentran la mayoría de nuestros jugadores.
El objetivo principal de la Lotería Romana
s Apuestas deportivas de cuota fija : Pariloto
Le legislación del juego: es mejorar su actual cartera de juegos, de
s )NSTANTÈNEOSDERASPAR
Lotería Romana puede añadir nuevos jue- acuerdo con la nueva legislación del juego.
s 5NALOTERÓATRADICIONALLOTERÓAPASIVA
gos a su cartera. Para ello, ha de solicitar En primer lugar, la Lotería quiere diversifi-
s 6IDEOLOTERÓAS6,4
una licencia en virtud de la legislación vi- car su distribución de los juegos mediante la
Perfil de los jugadores: gente. La introducción de un nuevo juego introducción de nuevos canales, tales como
Para satisfacer las nuevas demandas de los debe ser aprobada por la Asamblea General Internet, sitios Web y sistemas automatiza-
jugadores y para comprender mejor sus pre- de CNLR y por la Comisión de Autorización dos en los puntos de venta.
ferencias y el tipo de personas que compran de los Juegos.
17 PAN RAMA
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As a leading manufacturer in the gaming industry, Sagem Sécurité is active worldwide and has already
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18 PAN RAMA
Jurídico

Cambios en el panorama jurídico comunitario


Por Philippe Vlaemminck, Vlaemminck & Partners

I. Novedades en la normativa comuni- Placanica, diseñó el marco jurídico para


TARIAREFERENTEALSECTORDELJUEGO los servicios de juegos y apuestas en vir-
tud del Tratado, y sus límites.
A. Tribunal de Justicia de las Comunida-
des Europeas En resumen, el Tribunal de Justicia acep-
Durante los últimos doce meses, diver- ta que los servicios de juegos y apuestas
sos tribunales de los Estados miembros son actividades económicas de “una na-
remitieron al Tribunal de Justicia de las turaleza particular” por lo cual es per-
Comunidades Europeas asuntos relativos fectamente aceptable que los Estados
al juego. Aunque la mayor parte de las mantengan e introduzcan (nuevas) res-
dudas se refieren a la coherencia inter- tricciones por razones de orden público o
na de la legislación, han surgido nuevos para evitar los riesgos sociales de la adic-
problemas. Por ejemplo, la cuestión del ción. Los Estados pueden canalizar el de-
caso Betfair en los Países Bajos, sobre si seo de apostar de sus ciudadanos hacia
las licencias para los servicios de juegos y los operadores restringidos y controla-
apuestas deben ser otorgadas de acuerdo dos, que ofrezcan solamente los juegos
con normas y procedimientos transpa- que cada Estado considere aceptables
rentes y no discriminatorios, un aspecto desde el punto de vista ético, político y le-
que el Abogado General Bot cuestiona gal. Tal oferta de juegos podrá ampliarse
en sus conclusiones sobre el caso de la a nuevas áreas, y asimismo utilizar nue-
Ligua Portuguesa de Futebol. También vos formatos si fuera necesario, para la
se plantea un interrogante cuando los implementación de una política efectiva
posibles efectos negativos de los juegos y eficiente, mediante diversos métodos
y apuestas remotas afectan los derechos de comercialización. Los Estados tienen
de los jugadores de fútbol y de los clubes, gran facultad discrecional para decidir
como en el asunto del Real Madrid en sobre su propio modelo, independiente-
Bélgica. Como tales, todas estas causas mente de los demás estados, ya sea un
demuestran que los conflictos jurídicos monopolio o un sistema de licencias.
en relación con los juegos en los distintos
estados miembros de la UE requieren so- El Tratado de la Unión Europea como tal
luciones reglamentarias claras. no brinda respuestas completas a la com-
plejidad de las cuestiones relativas al juego,
En sus conclusiones relativas al asunto algo que el Tribunal de Justicia comprende.
Placanica, el Abogado General mencionó El reciente asunto sobre juegos y apuestas
que los Estados miembros desaprovecha- online de la Ligua Portuguesa de Futebol
ron varias oportunidades de dictar nor- demostró el gran alcance de las dificulta-
mas referentes a los servicios de juegos a des. Ninguno de los Estados miembros pre-
nivel de la UE. Aunque el comentario fue sentes (intervinieron varios) ni la Comisión
controvertido e injusto, considerando las desean que el mercado del juego se rija por
inadecuadas soluciones propuestas por las fuerzas del mercado.
la Comisión, demuestra que el Tribunal
de Justicia no está dispuesto a ser el ár- Las conclusiones del Abogado General
bitro final en un problema político cada Bot ante el Tribunal de Justicia europeo
vez más difícil. La cantidad de casos de en el asunto de Portugal es relevante
violaciones, altamente polémicos, de- para comprender cuál es la línea exacta
muestra aun más que no se trata ya de que delimita lo que los Estados pueden
un conflicto meramente jurídico, sino de y no pueden hacer.
un problema político.
Bot manifiesta que no existe obligación
Independientemente de ello, se debe ad- de aplicar las leyes del mercado y la com-
mitir que el Tribunal de Justicia ha actua- petencia a los servicios de juegos y apues-
do en este aspecto con gran respeto por tas, ya que tal competencia no brinda un
las sensibilidades y problemas en juego. beneficio adicional para el consumidor.
El Tribunal de Justicia, como siempre, De esta manera, reitera la opinión del
asumió su responsabilidad hasta donde A.G. Gulmann en el caso Schindler.
podía hacerlo, y contribuyó en gran me-
dida a crear condiciones que permitieran No obstante, afirma claramente que la
a los Estados miembros comprender cuá- actitud de los Estados es fundamental en
les son las posibilidades dado el contexto este aspecto. Si los Estados no manejan
real del Tratado. Desde Schindler hasta sus loterías como actividades económicas
19 PAN RAMA
Jurídico

normales y no buscan obtener el máximo como Francia, propongan cambios en la me de iniciativa propia, llamado “infor-
rédito, pueden escapar de los principios legislación, es para él el resultado de sus me Schaldemose” que fue adoptado por
del mercado. Si, en cambio, manejan sus acciones jurídicas. mayoría abrumadora de 544 diputados
loterías como actividades económicas contra 36 y 66 abstenciones. Antes de
normales, debe regir la ley de la compe- C. El Consejo de Ministros la votación, una moción alternativa pre-
tencia. La línea está clara, al menos desde Tras una reunión mantenida por los sentada por los diputados conservadores
el punto de vista jurídico, pero no siempre Agentes de Gobierno ante el Tribunal de británicos Heaton-Harris y Harbour fue
es fácil demarcarla en la práctica. Justicia el 10 de julio de 2007, en Bruse- rechazada de plano.
las, los Estados miembros decidieron ini-
Pero la situación no está completamente ciar el diálogo en torno al asunto. Durante Aunque inicialmente el Parlamento Euro-
resuelta con este dictamen: debe expedir- la presidencia de Francia, en la segunda peo estaba considerando analizar sólo el
se el Tribunal de Justicia. Todavía no hay mitad de 2008, se implementó la idea tema del mercado de los juegos y apuestas
una fecha firme para el fallo, pero creemos mediante el grupo de trabajo “Servicios por Internet, tuvo en cuenta todos los as-
que será antes del verano. Tampoco está y establecimiento” del Consejo. Es sor- pectos relacionados con los consumidores,
claro qué hará el Tribunal después. Hay prendente que incluso durante la prime- además de los elementos de orden público
un sinnúmero de asuntos para los que se ra reunión de julio, el Comisario de Mer- de prevención de delitos. El informe prepa-
han presentado observaciones escritas, y cado Interior se haya negado a participar rado por el diputado Schaldemose establece
en los que al menos algunas de las partes en el diálogo con los Estados miembros el primer panorama serio y correcto de la
han solicitado una audiencia oral. instituido por la presidencia de Francia. situación a nivel del Parlamento Europeo.
El debate, aunque se centró firmemente
B. La Comisión Europea en los problemas del mercado de juegos El informe constituye la segunda señal
En 2008, los Estados miembros de la y apuestas por Internet, abarcó todos los política a la Comisión para encontrar
Comisión Europea comprendieron que aspectos del juego. soluciones normativas apropiadas res-
estaban obligados a analizar conjunta- petando el principio de subsidiariedad.
mente estos interrogantes, y pronto el En diciembre de 2008, el Consejo decidió Además, rechaza claramente los códigos
mundo comprenderá que se requerirá durante el Consejo de Competencia que de conducta autorregulados como la base
una reflexión más amplia si se desea re- desea continuar la labor de este grupo de para regular el sector de juegos y apues-
solver los problemas en torno a los jue- trabajo. La mayoría de los ministros in- tas por Internet tal como lo promueven
gos y apuestas online. Paradójicamente, siste en la necesidad de abordar los pro- los operadores.
la Comisión no aceptó este enfoque, y se blemas considerando el principio de sub-
negó a participar activamente en el diálo- sidiariedad, poniendo énfasis en que sólo II.Conclusiones
go. El Consejo y el Parlamento Europeo deben ser analizados a nivel de la UE o
solicitaron a la Comisión que elabore los internacionalmente los problemas que no Las iniciativas del Consejo Europeo y
estudios y las propuestas adicionales que puedan resolverse de manera adecuada a del Parlamento Europeo sólo pueden ser
sean necesarios o incluso “deseables” nivel nacional, estatal o regional. Las pro- bienvenidas, y muestran cómo ambas
para los Estados miembros. Esta frase puestas presentadas por varios gobiernos instituciones asumen su responsabilidad
refleja el contenido del artículo 208 CE y para enmendar sus legislaciones apuntan política para encontrar respuestas polí-
obliga a la Comisión, en virtud del princi- en la misma dirección. Sin embargo, será ticas y regulatorias adecuadas, si fuera
pio de lealtad, a prestar un seguimiento a necesario un marco dentro de la UE para necesario dentro del derecho secundario
este asunto. Los Servicios de la Comisión brindar seguridad jurídica y responder a de la UE, algo que no podría hacer el Tri-
han adquirido con el correr de los años los problemas transnacionales esencia- bunal de Justicia por sí mismo.
un conocimiento considerable con res- les, tales como las fuerzas de seguridad,
pecto a los problemas, y comprenden las el delito organizado, etc. Actualmente, es evidente que los Esta-
sensibilidades en juego. La participación dos miembros no pueden brindar por sí
de la Comisión en el diálogo institucional D. El Parlamento Europeo solos todas las respuestas para regular
es, en realidad, la única manera de ocu- Asimismo, el Parlamento Europeo desea- el sector del juego de manera apropia-
parse de esta área tan compleja. ba contribuir a una mejor solución. En da. Existen diversos modelos, desde la
efecto, inicialmente rechazó las solucio- prohibición total hasta la otorgación de
Actualmente, el Comisario Europeo de nes propuestas por la Comisión (Direc- licencias, pero también se fortalecen los
Mercado Interior se negó a tomar parte en tiva de Servicios), pero es consciente monopolios. Cada uno de estos modelos
el dialogo. No cree que exista un campo de que el Tratado en sí no brinda la so- tiene sus méritos, pero no puede ocupar-
de juego de suficiente nivel para un en- lución. Durante el debate sobre el Libro se de todos los problemas transnaciona-
torno regulatorio propio, y por lo tanto Blanco sobre deportes, quedó claro que les en relación con el delito organizado
prefiere continuar aplicando el Tratado el Parlamento Europeo admite el papel y las fuerzas de seguridad. Por lo tanto,
en lo referente a los servicios de juegos y importante y el aporte de las Loterías al el principio de subsidiariedad tal como
apuestas. Por el contrario, cree firmemen- modelo deportivo europeo basado en los lo determina el Protocolo del Tratado de
te que la presión que ejerce la Comisión a deportes amateur y de base. Ámsterdam requiere que la Unión Euro-
través de las diferentes causas de violacio- pea analice los aspectos transfronterizos
nes produce resultados más efectivos. El Mientras tanto, el Parlamento Europeo esenciales del problema. Éste es el desa-
hecho de que algunos Estados miembros, abordó el problema del juego en un infor- fío para el próximo período.
20 PAN RAMA
Camelot

&DPHORWUHDÀUPDVXSRVLFLRQDPLHQWR-XHJR5HVSRQVDEOH
adoptando una nueva herramienta de concepción de juegos
Detalles de las medidas de Juego Responsable presentadas en el Informe Corporate
Responsibility 2007/2008 de Camelot

El operador de la Lotería Nacional, lidad corporativa para asegurarnos de que


Camelot Group plc, publicó hoy su infor- las ventas de la Lotería Nacional vayan
me de Responsabilidad Corporativa para creciendo de manera socialmente respon-
2007/08, un año en que la empresa cum- sable - y que incluso se recaudé más dine-
plió y excedió normas de rendimiento di- ro para las Buenas Causas”.
fíciles, entre ellas:
Matizando el firme compromiso de la em-
s5N RECORD DEL  DE LOS PROVEEDORES presa hacia la responsabilidad corporativa
satisfechos son cu relación con Camelot; y el juego responsable, Camelot y La Uni-
dad de Investigación Internacional sobre
s,A/PERACIØN.I×O PLANÞNICODETESTDE el Juego de Azar en la Universidad de Not-
compra para promover la vigilancia del mi- tingham Trent han elaborado un nuevo
norista contra el juego de los menores, vio instrumento innovador de evaluación de
el 93% de los minoristas negándose a ven- los juegos, diseñado para garantizar que
der un billete de lotería a un comprador- todos los juegos de lotería satisfacen un
test en una primera visita; y nivel muy alto de responsabilidad corpo-
rativa antes de su lanzamiento.
s5NAREDUCCIØNDELASEMISIONESDE#/
del 36%, y un aumento en la proporción Camelot es la primera lotería en el mun-
de residuos reciclados, hasta el 72%. do en adoptar GAM-Gard (Gambling
Assessment Measure – Guidance about
Este año Camelot ha vuelto a ser galardo- Responsible Design), que evalúa las ca-
nada, por satisfacer a los estándares más racterísticas específicas de todos los
altos de responsabilidad corporativa, con juegos de la Lotería Nacional. La nueva
distintos premios tanto de la Asociación herramienta es la más reciente iniciativa
Mundial de Loterías (ganador, Mejor pre- de protección del jugador implementada
sentación de Informes) como de Las Em- por el operador de lotería del Reino Uni-
presas en la Comunicad (muy elogiada, un do, que es reconocido internacionalmente
Marketing Responsible). como líder cuando se trata de juego so-
cialmente responsable.
Dianne Thompson, Presidente Director
General de Camelot Group plc, comentó: Camelot contrató expertos líderes en juegos
“Estoy muy orgullosa de nuestros logros de azar de la Universidad de Nottingham
en términos de responsabilidad social cor- Trent, junto con un grupo internacional de
porativa en lo que fue un año muy acti- investigadores y clínicos, para desarrollar
vo. Coronan un periodo exitoso en el que el nuevo instrumento GAM-Gard. Utilizado
ganamos la licencia para operar la Lotería durante el proceso de elaboración del juego,
Nacional para otros 10 años, aumentamos GAM-Gard está diseñado para proteger a los
nuestras ventas totales de 4,996.3 millo- jugadores mediante el examen del diseño
nes de libras esterlinas y distribuimos de base y de las características de un juego,
1,351.8 millones de libras esterlinasi a las así como de otros factores que pueden lle-
Buenas Causas –un total alcanzando aho- var a la gente a jugar.
ra más de £22 mil millones. Además de
esto, hemos estado trabajando muy estre- Una puntuación se genera con un sistema
chamente con todos nuestros grupos de de “semáforo” para evaluar los juegos con
interés en el actual proceso de transición riesgo alto, medio o bajo. Esto permite al
para asegurarnos de que la Lotería está en equipo de desarrollo de productos de Ca-
la mejor forma posible para el inicio de la melot detectar las posibles modificaciones
nueva licencia en febrero de 2009. a aportar al diseño del juego antes del co-
mienzo de su desarrollo, al mismo tiempo
i
“Disfrutamos de una experiencia probaba que asegurarse de que sus juegos logran la
Retornos directos a las Buenas Causas
excluyen los rendimientos sobre inversiones
de la responsabilidad social corporativa - excelencia en estándares de responsabili-
en los saldos de la Lotería Nacional estos son pero no nos dormiremos sobre nuestros dad corporativa.
reportados en mayo, tras finalizar el ejercicio laureles. Seguiremos trayendo mejoras en
anual. todos los sectores de nuestra responsabi- Promover el juego responsable y los bene-
21 PAN RAMA
We see opportunity.

Today’s global economic pressures have generated incredible business challenges.


In this climate, we see opportunity. Opportunity to accept, seize and manage
change—to be more competitive in the entertainment industry…and to grow lottery
sales from retail expansion, to implementing best practices, to new media games,
to exciting new business models. We see opportunity everywhere…but more importantly,
we see it for our customers.
Partnering with lotteries…for good causes.

GTECH® is an advocate of socially responsible gaming. Our business solutions empower customers to develop parameters and practices, appropriate
to their needs, that become the foundation of their responsible gaming programs.

22 PAN RAMA
Camelot

ficios tanto para los jugadores como para Geoffrey Godbold, Director de GamCare, la Notas a los Editores:
la empresa sigue siendo, en el ámbito de autoridad líder en la prestación de asesora- s#AMELOT 'ROUP PLC ES EL OPERADOR CON
la responsabilidad corporativa, un com- miento, consejo y ayuda práctica para abor- licencia de la Lotería Nacional® compro-
promiso fundamental para Camelot. Lo dar el impacto social de los juegos de azar en metido en recaudar fondos para las Cau-
mismo que con la herramienta GAM-Gard, el Reino Unido, dijo: “Camelot sigue demos- sas Buenas designadas por el Parlamento.
Camelot logra excelentes resultados con trando la voluntad de mejorar su ya de por Camelot no es responsable de la distribu-
su iniciativa Operación Niño y la serie de sí robustos procedimientos. Estoy seguro de ción o adjudicación de estos fondos.
salvaguardias que impuso sobre los cana- que GAM-Gard resultará en un complemento s(ASTA LA FECHA MÈS DE a MIL MILLO-
les digitales que ofrece a los clientes. muy eficaz a la amplia gama de medidas que nes han sido recaudados para las Buenas
ya están exitosamente implementadas para Causas por la Lotería Nacional, y más de
300,000 premios individuales se han rea-
Profesor en Estudios sobre el Juego en la proteger a los jugadores vulnerables”.
lizado en todo el Reino Unido – el mayor
Universidad de Nottingham Trent, el Dr.
programa de regeneración cívica y social
Mark Griffiths, quién co-desarrolló GAM- Anne Pattberg, Directora de la Respon-
desde el siglo 19. La Lotería Nacional ha
Gard dijo: “GAM-Gard se funde en los úl- sabilidad Social Corporativa en Camelot, redistribuido más de £33 mil millones y ha
timos conocimientos en materia de evalua- dijo: “Camelot ya está internacionalmente creado más de 2,200 millonarios o multi-
ción de riesgos en el diseño del juego, que reconocida como líder cuando se trata de millonarios desde su lanzamiento en 1994.
utiliza para medir clara y correctamente los promover el juego socialmente responsa- s#AMELOTOPERAUNADELAS,OTERÓASMÈS
factores de riesgo potenciales, en beneficio ble. Tomamos nuestras responsabilidades rentables en el mundo, con alrededor
de los consumidores en última instancia. hacia los jugadores en serio, incluso más del 5% de los ingresos totales para gas-
allá de los requisitos reglamentarios en tos de funcionamiento. Con un 40% de
“GAM-Gard también está disponible para el establecimiento y el mantenimiento de las ventas totales (un 28% a las Causas
el sector de la lotería y el sector de los los más altos estándares de protección del Buenas y el 12% como Derechos al Go-
juegos de azar bajo licencia; hasta la fecha jugador en el Reino Unido, así como en bierno), Camelot devuelve a la sociedad
ya ha sido aplicado por las empresas y los el sector de la lotería en todo el mundo. una proporción mayor de sus ingresos
reguladores, permitiendo a otras loterías y “Ahora estamos utilizando activamente que cualquier otra lotería en el mundo.
empresas beneficiarse de esta herramien- GAM-Gard para evaluar todos los nuevos Los minoristas de la Lotería Nacional re-
ta innovadora. Elogiamos el enfoque van- juegos previstos para la tercera licencia ciben el 5% del total de los ingresos en
guardista de Camelot, y esperamos que de lotería y revisaremos su eficacia de for- comisión, y el 50% de las ventas se paga
otras Loterías sigan su ejemplo”. ma permanente. a los jugadores bajo forma de premios.
s#AMELOT ESTÈ COMPROMETIDA CON LOS
“También estamos muy complacidos de más altos estándares de protección del
que GAM-Gard esté utilizado por otras jugador y de responsabilidad social, en
los entornos del detallista y de la inte-
organizaciones de lotería y juegos de azar
ractividad. El sitio Web de la Lotería Na-
en todo el mundo. Hemos trabajado para
cional, Sky Active y los servicios Play By
alentar a otras loterías a que sigan nues-
Text han sido acreditados por GamCare,
tro ejemplo y nos esforzamos en desarro- el Centro Nacional de Información, Ase-
llar normas mundiales de protección del soramiento y Ayuda Práctica en relación
jugador, incluso promoviendo la imple- con el impacto social de los juegos de
mentación de un Marco mundial de Jue- azar en el Reino Unido – mientras que el
go Responsable a través de la Asociación enfoque Game Design, los tests de com-
Mundial de Loterías (WLA), así como Es- pra y las campañas de vigilancia de los
tándares de Juego Responsable a través minoristas garantizan la protección del
de las Loterías Europeas (EL).” jugador en el punto de venta. Camelot
ocupa el primer lugar en el sector del
GAM-Gard se utiliza en las etapas iniciales ocio en el Index de Responsabilidad So-
de un proceso de diseño de juego, junto al cial 2007 de Business in the Community.
propio instrumento existente de Camelot, s0ARAMÈSINFORMACIØNSOBRE#AMELOT LA
el Game Design Protocolii. Lotería Nacional y sus juegos, por favor
consulte los sitios Web: www.camelot-
Para toda información complementaria, group.co.uk y www.national-lottery.co.uk.
póngase en contacto con: sLos jugadores de todos los juegos de la Lo-
Lisa Hancox, Corporate PR Manager: tería Nacional deben tener 16 años o más.
+44 20 7632 5716 s%LLOGOTIPODELOSDEDOSCRUZADOSESLA
Camelot Press Office: 020 7632 5711 marca registrada de la Comisión de la
ii
En uso desde el 2001 Lotería Nacional.

23 PAN RAMA
Noticias de los Miembros

La imaginación a los puntos de venta:


España éxito del Canal LAE en España

Los juegos de azar y las apuestas constituyen minadas zonas, poblaciones o barrios, etc.,
en España uno de los capítulos importantes permitiendo la programación horaria que se
del Producto Interior Bruto, aproximándose desee. Los contenidos informativos concier-
al 4 por ciento del total. La cuota de mercado nen tanto a la gestión de los juegos que LAE
de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) comercializa como a la información publici-
supera el 33 por ciento y sus diecisiete mi- taria de terceros. En el ámbito comercial,
llones de clientes (más del 30 por ciento de la notoriedad del Canal LAE es considera-
la población) adquieren, semanalmente, al- ble pues cada uno de los establecimientos
guno de los productos comercializados por conectados recibe la visita de unos 4.000
LAE a través de sus 10.790 establecimientos clientes potenciales por semana; así pues,
repartidos por todo el territorio nacional, un anuncio divulgado en los 4.500 estable-
de los cuales 4.089 venden exclusivamente cimientos conectados al Canal puede alcan-
nuestros “artículos”. zar un promedio semanal de 17 millones de
La innovación y la imaginación son elemen- observaciones. Los ingresos obtenidos con
tos esenciales para un sector tan tradicio- la publicidad externa ayuda en gran medida
nal como es el nuestro, y con esta idea se a cubrir los costos del sistema.
acometió el proyecto de LAE para reno- En el ámbito de la protección ambiental, la
var tecnológicamente los puntos de venta. importancia del Canal LAE no es menor
Aprovechando las nuevas técnicas que se pues desplaza y supera al método de los car-
enmarcan en el concepto de “Digital Sig- teles tradicionales, que conlleva un enorme
nage” y la sobresaliente competencia de la consumo de papel, tintas, plásticos y otros
empresa Sistemas Técnicos de Loterías materiales, algunos de los cuales no admi-
(STL), LAE ha implantado el canal de mar- ten reciclaje y son claramente perjudiciales
keting dinámico más extenso de Europa. para el medio ambiente.
En una primera fase de la configuración del Esta innovación, que está enteramente ges-
nuevo Canal LAE, se han instalado ver- tionada por el personal de LAE, aportaría
sátiles pantallas de televisión en los 4.500 considerables ventajas comerciales a todas
establecimientos que facturan un 75% del las organizaciones de Lotería que decidan
total de las ventas. Las pantallas se encuen- adoptarla. Los representantes de LAE pre-
tran conectadas a STL reutilizando líneas sentaron el sistema en el Seminario sobre
IP, miden 42 pulgadas y provocan un gran Marketing de nuestra Asociación, que tuvo
impacto visual. No solo introducen imáge- lugar en Londres los días 28 y 29 de enero
nes, movimiento y color, con las ventajas de 2009, suscitando el mayor interés de los
que aporta la televisión, la publicidad ex- participantes. Creemos que el conocimiento
terior y la publicidad instalada en el punto de este imaginativo método puede redundar
de venta. Posibilitan además un sistema de en el interés general de todos los Miembros
divulgación de informaciones que llegan a y por ello hemos pedido que se reserve un
los destinatarios con más rapidez, atractivo tiempo en las jornadas de nuestro próximo
y fiabilidad. La pantalla puede subdividirse Congreso en Estambul para que LAE pue-
en varios cuadrantes con el fin de comu- da dar a conocer la especificidad del nuevo
nicar diferentes mensajes en cortos perio- Canal con una amplitud que no tiene cabida
dos de tiempo. Por otra parte, la informa- en esta presentación.
ción difundida a través del Canal LAE se
puede diversificar y determinar a voluntad Gonzalo Fernández Rodríguez
para uno o varios locales específicos, deter- Director General de LAE

24 PAN RAMA
Noticias de los Miembros

Propuesta de nueva legislación sobre


Suecia el juego en Suecia

El nuevo CEO de Svenska Spel, la Sra. Meta Persdotter, que asume el cargo desde febrero
de este año, luchará para conservar estos juegos ya que considera que las apuestas depor-
tivas así como los vínculos con los organimos deportivos, siempre tan sólidos y beneficos en
el transcurso de los años, son el alma de la empresa. También ve un riesgo de que muchos
minoristas en zonas escasamente pobladas donde Svenska Spel tiene la responsabilidad de
ofrecer sus servicios, aunque no sea muy rentable, tendrán que cesar la venta de productos
de lotería si los operadores privados toman el relevo.
La Sra. Persdotter, una gran deportista ella misma, hizo su formación y adquirió su expe-
RIENCIA EMPRESARIAL EN )+%! 3U PRINCIPAL PREOCUPACIØN POR LO TANTO ES EL CONTACTO Y EL
dialogo con los clientes, bien sea el comprador de un boleto de lotería, el minorista, o el
visitante de un casino.
Su tarea principal, de momento, es exponer las reacciones de Svenska Spel a los cambios pro-
puestos. Ha habido muy pocas discusiones en Sucia hasta la fecha sobre los cambios, aunque
los medios de comunicación y los políticos en general parecen apoyar la idea de permitir los
Meta Persdotter CEO operadores privados. Estos, sin embargo, se han ferozmente opuesto a las restricciones pro-
puestas y no van a aceptar las conclusiones del informe. Las organizaciones no gubernamen-
tales también harán objeción al no ser autorizadas a ofrecer sus juegos a través de Internet.

En una entrevista con la Sra. Winberg, En los últimos 10 años ha habido en Suecia - Los operadores privados pueden obtener
Presidente de Svenska Spel, se indicó un buen número de informes y propuestas una licencia para ofrecer apuestas deporti-
que una nueva legislación sobre el para cambiar una legislación sobre el juego vas y otras, pero tienen que ser registrados
juego, con los puntos principales si- insuficiente e insatisfactoria, debido por en Suecia, cumplir con la legislación sueca
guientes, se propondrá en Suecia. una parte al rápido desarrollo de las nuevas sobre el juego y pagar impuestos en Suecia.
tecnologías y, por otra, a las críticas de los Transacciones de juego a cuentas en el ex-
funcionarios de la UE de los obstáculos a la tranjero no están autorizadas. Svenska Spel
abertura del mercado de la lotería. y ATG también están sujetas al impuesto.
- Se creerá una nueva autoridad de vigilan-
El nuevo informe entregado al Gobierno
cia, llamada Spelmarknadsinspektionen, que
sueco el 15 de diciembre, propone dos so-
tomará el relevo de la actual Lotteriinspektio-
luciones para el futuro:
nen y que también llevará la responsabilidad
BIEN SEA, mantener la legislación actual, de todas las licencias y de la supervisión de
con el ejercicio de un control más estricto todos los minoristas y de la comercialización
de los juegos de azar ilegales, - Para todos los juegos, excepto los casi-
O traer algunos cambios a fin de que les sea nos, límite de edad a 18 años. Para entrar
posible a algunos nuevos operadores priva- en un casino, hace falta tener 20 años.
dos obtener una licencia para unos sectores
Hoy en día, las federaciones suecas del de-
del mercado del juego, y crear una nueva
porte y sus comités reciben cerca de 2/3 de
autoridad de supervisión. En el informe se
sus subvenciones de Svenska Spel y de ATG.
recomienda esta última, con las recomenda-
En otro informe publicado a finales de fe-
ciones siguientes:
brero, el gobierno propone “poner fin a este
- El Estado mantiene el monopolio de los jue-
sistema y sustituirlo por una suma fija, con
gos de alto riesgo, dejando por lo tanto que
sujeción a una prueba anual, con cargo al
Svenska Spel sigua operando sus 4 casinos y
presupuesto estatal, por lo que los ingresos
sus 7’500 video-loterías en bares y restaurantes.
del deporte quedan independientes de los
- Las apuestas en Internet están reservadas
ingresos del juego”. Así se elimina uno de los
a Svenska Spel, la fundación ATG que ex-
argumentos más fuertes utilizado por Svens-
plota las apuestas sobre carreras de caballos
ka Spel para conservar Oddset y Tipset.
bajo control del Estado y a los operadores de
apuestas deportivas con una licencia sueca. El 31 de marzo todas las reacciones al Infor-
- Las instituciones de beneficencia y las me deben estar en el Ministerio de Hacien-
organizaciones no gubernamentales están da que luego preparará una Ley final para
autorizadas a ofrecer loterías y juegos ins- presentar al Parlamento, probablemente ya
tantáneos y a explotar salas de bingo. esta primavera.
- Svenska Spel conserva los juegos de nú-
meros y los instantáneos pero tiene que re- Göran Wessberg
nunciar a las apuestas deportivas. Consejero Senior de Svenska Spel

25 PAN RAMA
Noticias de los Miembros

Noruega Torbjørn Almlid, nuevo CEO de Norsk Tipping AS

rente de Norsvin (una empresa de cría de Durante sus primeros meses a la cabeza de
cerdos) durante 10 años y Director Geren- Norsk Tipping, la compañía ha introduci-
te de la empresa BioInn (una empresa de do, entre otras cosas, el registro al 100 por
bio-innovación) durante un año, antes de ciento de todos los juegos excepto los jue-
cambiar de orientación en 1999. Aceptó en- gos instantáneos. Además, la empresa está
tonces el cargo de Director Gerente del Fei- ahora implementando una nueva genera-
ringklinikken AS (La Clínica Feiring Ltd). ción de máquinas de juego, donde la com-
Más tarde fue nombrado Director Gerente binación entretenimiento y juego responsa-
de Helse Øst (Región de Salud Pública del ble se ha desarrollado un paso más.“Quiero
Este), hasta que asumió el cargo de Chief que Norsk Tipping sea una empresa abierta
Executive Officer de Sykehuset Innlandet y transparente y debemos demostrar que
(El Grupo Innlandet Hospital) en 2003. nuestros juegos son entretenidos y que no
fomentan sino un mínimo de problemas de
Torbjørn Almlid CEO
Sr. Almlid tiene unos objetivos ambiciosos adicción”, dice El Sr. Almlid, quien añade
para Norsk Tipping AS; “Yo encuentro que la “es fundamental que nos centremos en la
Torbjørn Almlid, Ph.D. asume el cargo de intrincada relación entre política, tecnología y innovación y la renovación en los tiempos
Chief Executive Officer de Norsk Tipping mercado rinde la tarea a la vez fascinante y un por venir. El desarrollo de juegos respon-
AS (La Lotería Nacional Noruega) desde el reto. Norsk Tipping basa su funcionamiento en sables y atractivos, especialmente en Inter-
1 de enero de 2009. El Sr. Almlid tiene 59 soluciones técnicas avanzadas y necesitamos net, será una de las prioridades de Norsk
años. Es veterinario diplomado, ha trabaja- productos atractivos para ofrecer a nuestros Tipping en el futuro “, declaró El Sr. Almlid.
do como investigador y tiene un doctorado clientes. Con el aumento de la atención presta-
en enfermedades genéticas. Ha ocupado da a los problemas vinculados al juego, es una
anteriormente los puestos de Director Ge- labor muy motivadora “, dice El Sr. Almlid.

Gheorghe BENEA,
Rumania nuevo CEO de la Lotería Nacional Rumana
El Sr. Gheorghe Benea es, desde el 16 de “Somes” S.A. Dej, “S.C. Pehart Tec S.A.
febrero 2009, el nuevo CEO de la Lotería Petresti”, “Remarul 16 Februarie”y “Meta-
Nacional Rumana « Loteria Romana ». lurgica Transilvania Aiud S.A. “

Con un posgrado en Ingeniería de la Facul- Sus principales objetivos para la Lotería Ro-
tad de Tecnología Química de Iasi, en el de- mana son formar un equipo motivado, crear
partamento de “Pulpa, Papel y Fibras” en buenas condiciones de trabajo y ampliar la
1979, presentó dos patentes: «Método para influencia de la sociedad. También quiere
la decoloración enzimática de la pulpa» y aumentar la productividad, extender la red
«La fijación del tamiz en plástico sobre los de ventas mediante la creación de nuevos
filtros de plástico con tambor rotativo». canales de distribución (hipermercados,
gasolineras, hoteles, etc.), y también ensan-
Después de su graduación en 1990 fue ele- char la gama de productos.
Gheorghe Benea CEO
gido alcalde de la ciudad de Dej, posición
en la que desarrolló su capacidad de ges- Prestará especial atención a la forma en que
tión mientras se especializa en la Academia la imagen de la Lotería se destaca, sobre
Alemana de Gestión de Celle (Baja Sajonia, todo en los puntos de venta, ya que, como
Alemania, 1993) y el Instituto de Gestión y él dice: “Son lugares que personifican la Lo-
Economía de Mercado de Yakko Pöyry (Fin- tería y con el fin de mejorar nuestra imagen,
landia) en 1996. vamos a aumentar la circulación de nuestra
revista Lotto Prono, la principal fuente de
Sus conocimientos y la experiencia adquiri- información para los jugadores”.
da le permitieron, desde 1983, ocupar car-
gos de Presidente y/o Director General de Gheorghe Benea desea también establecer
varias empresas, como la Planta de Pulpa colaboraciones con los miembros EL y afir-
y Papel en Dej, más tarde conocida como mó su apoyo futuro a las actividades de EL.
26 PAN RAMA
Premium

Six Sigma

Un contrato con GTECH Corporation im- a más de 100 empleados de GTECH en la


plica muchos beneficios, y algunos “Cin- tarea para poder eliminar recursos cos-
turones Negros” (Black Belt) altamente tosos para el cliente final en un esfuerzo
formados. Y si bien no utilizarán ningún para operar al máximo rendimiento utili-
conocimiento en karate para luchar zando la metodología “Lean Six Sigma”.
contra su némesis, estarán utilizando la La práctica de Lean intenta añadir valor a
ideología para mejora de la calidad “Six la forma o función para crear una mejora
Sigma” para de esa forma asegurarse de inmediata, generalmente con resultados
que el cliente recibe las soluciones tecno- en menos de 90 días.
lógicas más eficaces que el mundo de los Los resultados están comprobados. Por
juegos puede ofrecer. ejemplo, durante una de las reuniones de
Creado en 1986 por Motorola, Six Sigma negocios entre GTECH y Veikkaus Oy, el
se formuló como un conjunto de prácti- operador de la lotería nacional finlandesa,
cas diseñadas para mejorar la fabricación nuestro cliente estuvo tan impresionado
en el taller y para eliminar defectos. Con por el compromiso de GTECH con las
el tiempo, su aplicación se amplió a otros prácticas Lean Six Sigma que solicitaron
tipos de procesos empresariales para ob- que los Black Belt de GTECH les ayuda-
tener así un mayor nivel de calidad, re- sen para mejorar la eficiencia de las en-
ducir los residuos y para mejorar el flujo tregas de software. El proyecto, dirigido
de trabajo. El término Six Sigma surge por líderes finlandeses locales de GTECH
de la idea de que si se dispone de seis y apoyado por James Bois, el ingeniero de
desviaciones estándar entre la media de proceso y Black Belt de GTECH, resultó
un proceso y el límite más cercano de la en una mayor velocidad de las iniciativas
especificación, prácticamente no habrá actuales de mejoras y planes de acción
ningún artículo que no cumpla las espe- sólidos para áreas de mejora futura.
cificaciones. Tomando prestada la termi- GTECH es líder del sector de los juegos
nología que se utiliza en la clasificación debido a que se asegura que el cliente
de las artes marciales, la jerarquía otorga reciba el mejor producto en todos los lu-
etiquetas como Black Belt ó Green Belt gares de juego, y en cuanto al futuro de
(cinturón negro ó cinturón verde). las prácticas Six Sigma, Matt Whalen co-
GTECH es la primera y única compañía menta: “Al centrarnos en objetivos cuan-
en la utilización de las prácticas Six Sigma tificables y medibles, podemos ofrecer
en la industria de los juegos. El proyecto, software y servicios a nuestros clientes de
dirigido por el Vicepresidente de Solu- forma más homogénea a la vez que asegu-
ciones Tecnológicas Globales de GTECH, ramos una calidad excelente”.
Matthew Whalen, ha entrenado con éxito

27 PAN RAMA
Premium

Artículos de marketing en el sector de la lotería


El nuevo modelo para juegos bajo licencia

Con el empeoramiento de la crisis económica tura de premios de un juego bajo licencia a corporó y gestionó todos los aspectos de los
global, las ventas de algunas Loterías han em- premios exclusivos de marcas de alta calidad. premios de artículos de marketing para estos
pezado a estancarse, lo que ha hecho que au- Las loterías adquieren los artículos de marke- juegos, lanzados por las Loterías de Estonia,
mente la presión en estas organizaciones para ting con marca a MDI y los incorporan como Luxemburgo, Bélgica, Alemania, Australia y
encontrar el modo de mantener y aumentar los premios dentro de sus estructuras de premios. Estados Unidos.
ingresos para sus buenas causas. Mientras el MDI se hace cargo del coste de las licencias.
flujo y el reflujo de las ventas de juegos online World Poker Tour en Hungría
generados por terminales están inexorable- Szerencsejáték adoptó el modelo de artículos
mente vinculadas al tamaño del premio (y por de marketing para sus boletos de World Poker
lo tanto fuera de la capacidad de las loterías Tour (WPT). No fue necesario pagar licen-
para conseguir incrementos mediante campa- cias porque la Lotería dedicó un porcentaje
ñas de marketing), el caso de las ventas ins- a los premios de artículos. MDI y WPT pro-
tantáneas es otro. En efecto, su naturaleza im- porcionaron camisetas de World Poker a los
pulsiva hace que sean mucho más sensibles al distribuidores y agentes comerciales, además
marketing y los convierte en un producto ideal de ayudar a la Lotería con la organización de
para ayudar a las Loterías a estabilizar sus ven- un exitoso campeonato para los miembros de
tas durante este penoso capítulo económico en los medios de comunicación y la prensa. Las
la historia del mundo. ventas en la primera semana fueron un 25 por
A lo largo de los años, aumentar los premios ciento superiores a las de cualquier otro jue-
de los juegos ha sido uno de los determinan- go lanzado previamente. Además, el 35 por
tes de la demanda más populares desplegados ciento de los boletos no ganadores vendidos
por las Loterías para impulsar las ventas ins- durante las primeras semanas recibieron la
tantáneas. De igual modo, los juegos bajo li- Las loterías que utilizan el modelo de artículos posibilidad de ganar artículos de marketing.
cencia han resultado ser un vehículo efectivo de marketing de MDI han descubierto rápida-
para incrementar los beneficios y ventas ins- mente sus ventajas. Para los que empiezan, -ODELODEARTÓCULOSDEMARKETINGFRENTE
tantáneas; no obstante, las Loterías siguen sin los exclusivos precios de los artículos atraen a campaña publicitaria
abrazarlos debido al elevado coste de las li- a nuevos jugadores. En segundo lugar, los que Los juegos bajo licencia ofrecen a las Loterías
cencias necesarias para conseguir una marca juegan a los juegos bajo licencia suelen ganar una solución creativa para compensar el de-
potente. El modelo de artículos de marketing premios que no podrían conseguir a través de clive de las ventas, además de servir como ve-
MDI se desarrolló en respuesta a esta reali- ninguna otra experiencia de artículos de con- hículo alternativo a las promociones y la pu-
dad del mercado. Actualmente, este creativo sumo; es decir, tienen la oportunidad de con- blicidad para llegar a los jugadores y generar
modelo de negocio concede a las Loterías de seguir un premio absolutamente único “impo- una impresión duradera, residual y más posi-
todo el mundo: sible de comprar con dinero”. En comparación tiva en comparación a las campañas de publi-
s ,APOSIBILIDADDECONSEGUIRYCOMERCIALIZAR a los premios en metálico, estos artículos de cidad tradicionales. Es cierto: Los juegos con
estas “marcas potentes” en sus boletos sin marketing dejan una impresión más positiva y marcas bajo licencia que utilizan el modelo de
consecuencias para el retorno sobre la inver- duradera en los jugadores. También amplían la artículos de marketing de MDI están diseña-
sión (ROI) de la Lotería. eficacia de la publicidad de la Lotería proyec- dos para alcanzar los mismos objetivos que
s 5NA PLATAFORMA QUE EN EFECTO AYUDA A tando un halo positivo sobre toda la gama de las Loterías se esfuerzan por lograr a través
estirar el presupuesto de sus promociones y productos. Sin duda, las impresiones y emo- de costosas campañas de publicidad y marke-
campañas de marketing al ampliar la vida de ciones positivas relacionadas con una marca ting. En esta difícil situación económica, este
la marca y el fondo de comercio de la Lotería suelen proyectarse sobre la propia Lotería e modelo podría ser justo lo que necesita.
durante un plazo de tiempo muy superior en impulsar todos sus productos. Los artículos
comparación con una campaña de publicidad de marketing generan un profundo sentimien- MDI
tradicional. to de fidelidad y nostalgia entre los jugadores MDI, filial propiedad de Scientific Games,
s !RTÓCULOSDEMARKETINGBUSCADOSYEXCLUSIVOS porque los premios representan algo que con- fue fundada en 1986 y en la actualidad es el
que atraen nuevos jugadores hacia la lotería. servarán para siempre. En los últimos nueve proveedor líder mundial de juegos de lotería
años, las tendencias comerciales indican que con marca bajo licencia dirigidos al entrete-
los juegos bajo licencia están entre los princi- nimiento. De todos los juegos con marca que
pales factores que contribuyen al aumento de se venden en el mundo, nueve de cada diez
las ventas instantáneas en Norteamérica. se licencian a través de MDI. Como único pro-
veedor con servicios completos de juegos y
Juegos con artículos de marketing de MDI promociones de lotería, MDI tiene más de 150
MDI ha trabajado para desarrollar artículos de asociaciones de licencias y marketing, entre las
marketing exclusivos para la mayoría de sus que se incluyen algunas de las empresas más
El modelo de artículos de marketing marcas globales, como Monopoly, Pac-man, conocidas y prestigiosas del mundo.
Como afirmamos anteriormente, las loterías Trato Hecho, Jeopardy, Harley-Davidson, In-
no disponían del presupuesto necesario para diana Jones, NHL y World Poker Tour. A con-
afrontar el alto coste de las licencias necesa- tinuación incluimos dos ejemplos de reciente
rias para conseguir una marca potente y, por aparición en el mercado europeo.
lo tanto, les resultaba imposible incorporarlas
a su combinación de marketing. El modelo de Lanzamiento de juegos de Indiana Jones
comercialización MDI ofrece a las loterías una en todo el mundo
solución creativa para franquear esta barrera Hace poco, 25 Loterías de todo el mundo han
de entrada. Permite a la lotería asignar de ma- lanzado boletos de Indiana Jones para coin-
nera muy sencilla un porcentaje de la estruc- cidir con el estreno de la película. MDI in-

28
27 PAN RAMA
Premium

El Experto en el mercado de loterías de europa oriental

En menos de 17 años desde su creación, servicios y suministraba productos que desde el año 2000); Bulgaria (donde su
INTRALOT ha conseguido establecer su se caracterizaban por la innovación, la filial Eurofootball ostenta una muy fuerte
presencia en 50 países en los cinco con- efectividad y la excelencia tecnológica. posición en el mercado); Polonia (donde su
tinentes y se ha convertido en una de las Las loterías, reconociendo el sincero filial Totolotek es el operador de apuestas
empresas líderes de su sector. Debido a compromiso de INTRALOT de cubrir sus deportivas líder del país); Rumania (donde
su origen europeo, los países del este y objetivos y necesidades subyacentes con INTRALOT provee las apuestas de la lote-
sureste de Europa fueron los primeros soluciones hechas a la medida, honraron ría estatal) y Turquía (donde INTRALOT
objetivos de la expansión internacional a la empresa con una sólida cooperación. PARTICIPAENELCONSORCIO).4%,4%+ QUE
de INTRALOT. El establecimiento de este tipo de rela- opera el juego Iddaa).
ciones sólidas y ventajosas para ambas
En las primeras fases, la compañía invir- partes se ha convertido en el modus ope- INTRALOT también ofrece su soporte
tió en sus mercados vecinos del sureste randi de la empresa, lo que ha permiti- operativo y tecnológico y experiencia a
europeo en un momento en el que el po- do a INTRALOT acceder a muchos otros la Lotería Estatal Rusa, la Lotería Estatal
tencial de estos mercados era más que mercados en todo el mundo. Rumana y a Loteria Moldovei en Molda-
dudoso y los problemas que había que via. En Grecia, es el principal proveedor
afrontar eran numerosos. La decisión di- En la actualidad, la presencia de INTRALOT de las dos organizaciones de juegos esta-
rectiva de asumir este reto decididamen- en el este de Europa cubre Rumanía, Bul- tales, OPAP y ODIE.
te mereció la pena pues INTRALOT se garia, Rusia, Serbia, Eslovaquia, Polonia,
convirtió pronto en el principal provee- Turquía, Chipre, Moldavia y Grecia, don- Asimismo, INTRALOT opera redes de vi-
dor de tecnología avanzada para loterías de ofrece juegos que van desde juegos deolotería en Serbia (a través de su filial
de la región, preparando así el terreno numéricos a apuestas y videoloterías. Yugobet); Eslovaquia (donde es accionis-
para una oferta atractiva en este merca- ta mayoritario de Slovenske Loterie); Po-
do. INTRALOT es también actualmente el ope- lonia (mediante su empresa filial Pollot)
rador líder de apuestas deportivas del mun- y Moldavia (mediante Loteria Moldovei).
Las loterías en el sureste y el sur de Eu- do con una presencia crucial en la región. En cuanto a su experiencia en los juegos
ropa ofrecieron a INTRALOT la oportu- En particular, se ha establecido en Grecia instantáneos, INTRALOT era el mayor
nidad de demostrar su fuerza al mundo; (a través de su filial Betting Company, que accionista y gestor de la compañía que
las loterías entraron en una nueva era lleva ofreciendo apuestas deportivas (para operaba los boletos instantáneos de Gre-
de desarrollo pues INTRALOT prestaba OPAP) con servicios operativos y soporte cia durante la totalidad de su operación.

Los ingresos del mercado de los juegos en


el sureste europeo se estiman en aproxi-
madamente 10.000 millones de euros. La
popularidad del juego (y especialmente
de las apuestas deportivas) entre una
población de aproximadamente 380 mi-
llones de personas, asociada a la reciente
entrada de numerosos países en la UE,
son los factores principales que impulsan
la demanda creciente para una oferta de
juego atractiva en esas países.

INTRALOT ha vivido mano a mano con


los países de la región, desarrollando so-
luciones e implementando proyectos a lo
largo de su historia reciente. Esta expe-
riencia es precisamente lo que permite a
INTRALOT plantear con seguridad que
tiene la capacidad «práctica» y el cono-
cimiento técnico regional necesario para
continuar atendiendo con éxito los mer-
cados del sureste y del sur de Europa.

29 PAN RAMA
Talleres

SEMINARIO EL/WLA DEL MARKETING


NEW COLOURS FOR ADVERTISING
Londres, del 28 al 30 de Enero 2009

“Muchas pequeñas cosas se han vuelto anuncios y campañas publicitarias que han
grandes por la publicidad” sido verdaderos éxitos.
Mark Twain Francesco Parola, Director lotería, y Mi-
chael Staskin, Director Marketing en SISAL
Cuando llegó la hora de decidir el título que SpA, presentaron el SuperEnalotto muy po-
presentará el tema del primer Seminario pular en Italia.
conjunto EL/WLA, se intercambiaron un Jean-Luc Moner-Banet, Director General,
sin fin de ideas y fue entonces que surgió el describió las gestiones de comercialización
concepto de «color», que se ha convertido en y de publicidad que llevaron al lanzamiento
«nuevos colores» y finalmente «nuevos colo- del juego basado en el evento “Christmas
res para la publicidad», después de varios de- for Life” de la Loterie de la Suisse Romande.
bates sobre los impresionistas, Monet, y una Del mismo modo, Joris Van Dijk, Director
discusión filosófica sobre el arte y la ciencia. de Marketing y Ventas, Nederlandse Staats-
A raíz de lo cual, título y propósito se impu- loterij, presentó el concepto y la campaña
sieron. La publicidad es, en verdad, tanto un publicitaria que llevaron al lanzamiento de
arte como una ciencia. Y, al igual que el arte su juego también basado en el evento, el
de la pintura que se basa en tres colores fun- “Sorteo de Nochevieja de 2008”.
damentales que se multiplican en una varie- “¿Como sacar el mayor partido de la publici-
dad infinita de tonos, un infinito número dad?” fue el tema elegido por Marzia Mastro-
de representaciones, lo mismo pasa con la giacomo, División de Negocios, Lottomatica,
publicidad. Sobre la base de conceptos bá- a raíz de que cuatro dirigentes experimen-
sicos, la publicidad ofrece una infinidad de tados de Loterías expusieron sus puntos de
alternativas y de innovaciones perpetuas. vista sobre el tema general “Como alcanzar
Así, bajo el lema “Nuevos colores para la el mercado de los jugadores y cuales son las
publicidad”, más de 115 participantes, en consecuencias de la fragmentación de la pu-
representación de unas 50 organizaciones y BLICIDADv%NPRIMERLUGAR +LAUS",OHSE
empresas, se reunieron en Londres del 28 Director de Marketing, Danske Spil, sobre
al 30 de enero de 2009, para escuchar 25 Oddset y la manera de sobrevivir y de lu-
expertos internos o externos comunicar sus char en el entorno actual y, a continuación
opiniones y conocimientos sobre el mundo Marko Milankovic, Director de Marketing,
de la publicidad en un entorno de mercados Lotería Nacional en Serbia, sobre el lanza-
fragmentados, de medios de comunicación miento y la explotación en 2008 de cuatro
múltiples y una inminente crisis económica juegos de raspar, seguido de Jaromir Liptak,
como telón de fondo. Jefe del Departamento de Estrategia, Tipos,
Estas intervenciones y los paneles que las si- Eslovaquia, con una presentación relativa a
guieron han abarcado diversos tópicos agru- las herramientas de comercialización uti-
pados en torno a cinco temas principales: lizadas para el lanzamiento de su juego de
- Vista de conjunto y perspectivas a escala loto y, por último, Marc Frederix, Director
internacional de Marketing, con los métodos de modeliza-
- Creatividad e innovación ción econométrica utilizados por la Lotería
- Nuevos conceptos de marketing y de pu- Nacional belga para una optimización de la
blicidad cobertura mediática.
- Cómo llegar al jugador en un mercado El resto del día fue dedicado al tema “Publi-
segmentado cidad y Juego Responsable” con, en primer
- Controles y equilibrios, la Responsabilidad lugar, la Baronesa Jean Coussins, Consultor
Social Empresarial, etc.... independiente especializado en Responsa-
Arch Gleason, Presidente de la WLA, abrió bilidad Social Empresarial, sobre los enfren-
el seminario deseándoles una calurosa bien- tamientos y desventuras de una comercia-
venida a los participantes. lización irresponsable, por analogía con la
El primer día, o sea el 29 de enero, ocuparon industria de las bebidas alcohólicas. La Ba-
el primer plano dos conferenciantes apasio- ronesa Coussins concluyó subrayando la im-
nantes: John Luff, fundador de “Sustainable portancia de que las organizaciones de lotería
Marketing – Reino Unido”, subrayando que demostrasen de un verdadero compromiso
una buena Responsabilidad Social Empre- para un marketing responsable, que muestre
sarial y un buen Marketing/Publicidad co- que están alineadas con los gobiernos y otras
rren parejas. John Luff fue seguido de Dan agencias reguladoras, que a su vez ayudarán
Thwaites, Director de Planificación en Hic- a preservar un entorno jurídico, social y nor-
klin, Slade & Partners, con propuestas de mativo equitativo en el que operar.
publicidad nuevas y originales, basadas en Les tocaron entonces el turno a Miriam

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Talleres

Nilsson, Director de Proyecto, Svenska que Taras Lozhenko, Director de Diseño,


Spel, para comentar un estudio de caso de MSL, Ucrania, escogió el tema “Nuevos Jue-
lotería y a Murielle Fontaine, Senior Marke- gos en un Nuevo Mundo.”
ting Manager, Pollard Banknote, para expo- Dermot Griffin, Director Ejecutivo de la Lo-
ner la mejor manera de garantizar las soste- tería Nacional An Post, Irlanda, habló de la
nibilidad de los juegos con medidas sociales. reactivación de An Post y de la imagen de
El segundo día, 30 de enero, comenzó con marca de la lotería nacional.
una presentación a cargo de Gordon Mede- Para finalizar el día, representantes de los
nica, Director de la Lotería del Estado de tres socios Premium formularon sus opi-
Nueva York, que definió los tres elementos niones sobre: Los productos bajo Licencia,
clave de la campaña publicitaria de la Lo- Carla Schaeffer, Vicepresidente, Desarrollo
tería del Estado de Nueva York, a saber, fi- de Nuevos Negocios, MDI / SGI; La Publici-
nanciación, creatividad y comercialización a dad en un Mundo en Crisis, Sharon Duncalf,
gran escala, con la publicidad y unos clips Senior Director, GTECH Reino Unido, y
de excelente preparación. Richard Bate- Cómo y Porqué Enfocar el Detalle - el Deta-
son, Jefe de Juegos y Juegos Instantáneos, LLISTA POR6ASILIS+ASIOTAKIS ).42!,/4
Camelot, Reino Unido, explicó cómo la or- Después de cada grupo de ponencias, de-
ganización ha encontrado la fórmula correc- bates de mesa redonda permitieron a los
ta de comercialización para alcanzar, entre participantes y a los conferenciantes invita-
2007 y 2008, ventas de 1 mil millones de li- dos profundizar y continuar el diálogo sobre
bras esterlinas en boletos de raspar. Gregor estos temas, el último de los cuales fue la
Espenkott, Director de Publicidad, West- actual crisis financiera.
deutsche Lotería, presentó por su parte una El seminario también brindó la oportunidad
vista de conjunto de la situación en Alema- de muchos encuentros, de disfrutar de la
nia en relación con la publicidad. generosa hospitalidad de Camelot y de la
A continuación, una serie de presentaciones excelente organización de la oficina de la
trataron del tema de la publicidad creativa Secretaría General EL.
en diferentes medios de comunicación. En Les damos las gracias a todas las personas
primer lugar, Ari Tuuli, Director de Marke- involucradas en la organización de este se-
ting, Veikkaus Oy, habló sobre cómo alcan- minario, especialmente a los participantes
zar objetivos estratégicos a través de cam- por sus aportaciones y comentarios, garan-
pañas publicitarias multimedia. Xavier Cos tes del éxito del evento.
Valero, director de OAL, Delegado Comer-
cial de Loterías y Apuestas de Estado, en Gilbert Rehayem
Barcelona, presentó el Canal LAE mientras Moderator

Seminario de los Asuntos Jurídicos Europeos


La Haya, del 1 al 3 de abril 2009

La edición de este año del seminario jurídico ria a los holandeses.


de EL ha tenido lugar en La Haya, capital Ése fue el espíritu con el que el Presidente
diplomática de los Países Bajos. Para gran inauguró el seminario jurídico la mañana del
contento de los numerosos miembros, el jueves. Dio la bienvenida a todos los miem-
momento elegido para realizar el seminario bros de EL, que una vez más habían acudido
se escogió con acierto. Disfrutamos de un en gran número, y agradeció a la Staatsloterij
agradable tiempo primaveral y, lo que es holandesa su colaboración en la organización
más importante, el día de la inauguración del del seminario.
seminario tuvimos ocasión de asistir por la Annick Hubert inició la sesión presentando
noche al partido de fútbol disputado entre las últimas novedades jurídicas comunitarias.
los Países Bajos y la Antigua República Yugo- Habló acerca de la situación de los múltiples
slava de Macedonia. Quedaron 4-0, resultado casos judiciales que están en la actualidad
que no sorprendió a nadie y, según dijo en pendientes de resolución por parte del Tri-
su discurso de apertura el Presidente del bunal de Justicia de las Comunidades Euro-
Grupo de Trabajo de los Asuntos Jurídicos, peas y explicó que las únicas noticias que hay
Tjeerd Veenstra, la presencia de EL supuso en lo relativo a los casos de incumplimiento
al menos dos de los goles que dieron la victo- es un statu quo satisfactorio. El Comisario
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Talleres

MC Creevy no cuenta con el suficiente respal- una visita muy interesante y didáctica al Pal-
do político por parte de los demás comisarios acio de la Paz, sede de varias instituciones
ni del Presidente de la Comisión, Barroso, judiciales internacionales. Luego disfruta-
para llevar adelante los procesos. Se siguió mos de una magnífica cena en Scheveningen.
debatiendo respecto de la evolución de la in- El tema concreto de la segunda jornada del
vestigación de la Comisión relacionada con la seminario fueron “los juegos y las apuestas
denuncia presentada por la Remote Gambling en Internet”, tema que abordó de una forma
Association (juego a distancia) en virtud de la muy directa la interesantísima presentación
normativa sobre los obstáculos al comercio y de Dimos Adamos, en la que se trató de las
el camino a seguir por parte de EL. medidas coercitivas empleadas en Grecia
El seminario continuó con una mesa redonda contra los servicios de juegos y apuestas il-
presidida por Tjeerd Veenstra acerca del de- egales en Internet. Prestó especial atención
bate político sobre el juego dentro del Consejo a la acción emprendida contra Stanley Bet,
iniciado por la presidencia francesa y cuya que el año pasado abrió dos puntos de venta
continuidad está asegurada durante la presi- en Grecia, incumpliendo la legislación griega
dencia sueca. Después de que Philippe Vlae- sobre el juego.
mminck señalara algunos elementos instituci- A continuación, el Presidente puso fin a
onales importantes del proceso reglamentario la mesa redonda con los informes nacion-
político, Dimitris Panageas y Ana Paula Bar- ales restantes antes de dedicar tiempo a
ros hablaron acerca de su participación en las escuchar a Michel Janot, quien presentó
reuniones del Grupo de Trabajo del Consejo la reciente propuesta de ley francesa con
y Bengt Palmgren abordó las intenciones de vistas a la creación de un sistema de licen-
la próxima presidencia sueca. Rupert Hornig, cias para los servicios de juegos y apuestas
el Delegado General de EL hizo hincapié en en Internet. Michel nos dio una perspectiva
la importancia de los contactos que los miem- muy clara de los principales elementos de la
bros de EL mantienen con sus gobiernos a propuesta de ley que cambiará considera-
este respecto. blemente la situación del juego en Francia,
Después de una merecida pausa para el café, sin por ello dejar de estar en perfecta con-
empezamos a analizar las novedades nacion- sonancia con los principios jurídicos comu-
ales con una influencia transfronteriza. Para nitarios. Michel cedió la palabra a Claudia
la ocasión, Hubert Sicking hizo una completa Ricchetti, que explicó con gran elocuencia el
presentación acerca de las últimas nove- modelo de licencias italiano, el cual se basa
dades jurídicas que han tenido lugar en Ale- en una apertura controlada organizada por
mania tras las últimas resoluciones. A contin- el Decreto Bersani, así como los cambios
uación hizo su presentación Bengt Palmgren, propuestos por la nueva ley italiana de 2009
que habló de la evolución en Suecia, después de incorporación del Derecho Comunitario.
de un estudio recientemente publicado en También nos aclaró la importante diferencia
el que declara que la normativa sueca sobre entre un contrato público de servicios y una
el juego se encuentra en un momento ver- concesión, y las reglas que hay que aplicar
daderamente crucial. La sesión terminó con en cada caso.
una panorámica de las novedades que se han En la siguiente sesión se trató de la resolución
dado en otros países, la cual corrió a cargo del Parlamento Europeo acerca de los jue-
de varios juristas especializados en loterías. gos y las apuestas en Internet mediante una Al cabo de dos jornadas repletas de debates
Los temas clave después de la comida fueron presentación de Rupert Hornig. Empezó extremadamente interesantes, el Presidente,
los principios jurídicos generales que de- dándonos una perspectiva de las principales Tjeerd Veenstra, confirmó en su discurso de
fiende el sector de las loterías, presentados líneas de la resolución y señaló los pasos clausura que las presentaciones realizadas du-
por Philippe Vlaemminck, y la propuesta que el Parlamento Europeo recomendaba rante el seminario demostraban la importancia
de Directiva sobre derechos de los con- seguir a continuación. Aunque el objetivo de que han tenido los dos últimos meses para EL
sumidores de la Comisión. Jutta Buyse nos los operadores comerciales cuando pidieron y son garantía de que el siguiente periodo re-
dio una completa perspectiva del alcance esta iniciativa era llevar adelante los casos de sultará aún más interesante. Antes de agrade-
y las repercusiones de la propuesta de la incumplimiento, en la resolución no se dice cer a todos los asistentes su participación en
Comisión y describió la aportación realizada nada en ese sentido, ni tampoco acerca de el seminario, el Presidente llamó la atención
por EL junto con la ECA y la EPMA en la la creación de una directiva sobre los juegos de los miembros sobre la importancia de inter-
consulta correspondiente. Ana Paula Barros y las apuestas en Internet. La resolución fue cambiar más información si cabe en relación
retomó este tema abordando los riesgos del adoptada por una mayoría abrumadora el día con las novedades jurídicas y políticas de los
pobre modelo de la propuesta actual de la 10 de marzo de 2009. diferentes Estados miembros. Por último,
Comisión y explicó su iniciativa para llevar La última presentación del seminario jurídico manifestó un cálido agradecimiento a todas las
a cabo una encuesta entre los miembros de la llevó a cabo Philippe Vlaemminck, que nos personas que habían participado en la organ-
EL a fin de comparar este modelo con los explicó los aspectos más problemáticos y los ización de tan fructífero seminario jurídico.
modelos de protección del consumidor que puntos que requerían nuestra atención en la
existen en distintos Estados miembros. legislación antimonopolista por lo que se re- Annick Hubert
La primera jornada del seminario culminó en fiere a los juegos y las apuestas en Internet. Consejero Jurídico EL

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