2016

REAJUSTE

INTEGRANTES:
 JORGE GRAU
 SANDRY SMITH
 HAROLD LEITON
 KEVIN CANCHILA
 JEFFERSON PIEDRAHITA
 JEAN CARLOS JARAMILLO

CURSO: INTERVENTORIA DE PROYECTOS

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR

CARTAGENA –BOLIVAR; DICIEMBRE 09 DE 2016

Tabla de contenido
1. INTRODUCCION .....................................................................................................................2
2. OBJETIVO ...............................................................................................................................3
3. EL REAJUSTE Y REVISION DE PRECIOS .......................................................................4
3.1. OBJETO ...........................................................................................................................5
3.2. IMPORTANCIA ................................................................................................................5
4. CAUSAS DEL REAJUSTE ECONÓMICO ..........................................................................6
5. EQUILIBRIO ECONOMICO ...................................................................................................7
5.1. DEFINICION: ...................................................................................................................7
5.2. FINALIDAD ......................................................................................................................7
5.3. IMPORTANCIA. ...............................................................................................................7
5.4. FORMULA:.......................................................................................................................7
5. Fórmula Polinómica .................................................................................................................8
5.1. DEFINICIÓN .........................................................................................................................8
5.2. DATOS PARA ELABORAR LA FORMULA POLINÓMICA .........................................8
5.3. ESTRUCTURA BASE.........................................................................................................9
5.4. CALCULO DEL REINTEGRO Y LA VALORIZACIÓN REAJUSTADA ....................10
5.5. FINALIDAD DE LA FORMULA .......................................................................................10
6. CONCLUSION .......................................................................................................................11
7. BIBLIOGRAFIA .....................................................................................................................12

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 1. INTRODUCCION

Este trabajo se concentrara en los requisitos y causas que pueden llevar a un

reajuste de un proyecto para que no se altere el equilibrio económico de este.
También se podrá ver los factores que hay que tener en cuenta para hacer un
adecuado reajuste.
La ley ha previsto diversos mecanismos que permiten conjurar factores o
contingencias que puedan conducir a su paralización o inejecución.
Uno de tales mecanismos es precisamente aquel que permite que puedan
reajustarse los precios pactados de tal suerte que manteniéndose su valor real en
el decurso del plazo negocial, el contratista pueda cumplir con sus obligaciones y
se lleve a feliz término la ejecución del contrato.

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 2. OBJETIVO

 Describir el mecanismo de reajuste como equilibrio económico de un

proyecto.
 Determinar la fórmula matemática para llevar a cabo un reajuste.
 Identificar las causas que conllevan a un desequilibrio económico.
 Identificar los organismos que contemplan los derechos y deberes de las
entidades contratantes y contratistas.

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 3. EL REAJUSTE Y REVISION DE PRECIOS

“Medida preventiva frente a una situación previsible, que puede afectar el

resultado económico final del contrato en contra de cualquiera de las partes
y que se soluciona mediante la inclusión en el mismo de la respectiva cláusula
de reajuste, normalmente mediante una fórmula matemática”.
El reajuste de precios, surgió como solución ante el hecho de que en aquellos
contratos de tracto sucesivo o ejecución diferida, el solo transcurso del tiempo
puede dar ocasión a que se presente un alza en el valor de los diversos ítems o
rubros que conforman los precios unitarios, afectándolos de tal manera que el
contratista va a incurrir en realidad en mayores costos de los presupuestados
inicialmente, porque a la hora de ejecutar las obras o servicios, los materiales,
equipos y mano de obra ya no valdrán lo mismo que valían en la fecha en la que se
proyectó el presupuesto de la obra y se calcularon los costos de la misma. (...).

EQUILIBRIO ECONOMICO
CONLLEVA UN REAJUSTE DE
PRECIOS

Toda vez que se trata de una situación previsible para las partes, se ha considerado
necesario que éstas incluyan en el contrato fórmulas, que pueden ser matemáticas,
mediante las cuales puedan reajustarse periódicamente esos precios unitarios
obedeciendo a las variaciones de sus componentes en el mercado, de tal manera
que correspondan a la realidad de los costos en el momento de ejecución de las
prestaciones a cargo del contratista. (…)

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 (…) No obstante, puede suceder que no se haya pactado una fórmula de reajuste
de precios, o que la incluida en el contrato resulte insuficiente para absorber las
variaciones que se hayan presentado en algunos de los elementos componentes de
los precios unitarios, de tal manera que al aplicarla realmente no se produzca la
actualización de los mismos; en tales condiciones, la parte afectada tendrá derecho
a pedir la revisión del contrato, es decir, que se analicen los términos en que
aparecen pactadas las prestaciones a cargo de los contratantes y más
específicamente, la composición de los precios unitarios que se hubieren acordado,
para determinar en esta forma si efectivamente obedecen a la realidad de las
variaciones que se hubieren podido presentar en los mismos entre la fecha de
presentación de la oferta o de celebración del contrato y la fecha de ejecución y
pago de las prestaciones o si, en efecto, la fórmula de reajuste acordada, si fuere el
caso, resultó insuficiente, para obtener por este medio el reajuste de los precios y
en consecuencia, el restablecimiento de la ecuación contractual inicialmente
pactada.”

3.1. OBJETO

El reajuste tiene por objeto evitar que por factores ajenos a la voluntad de las partes
se alteren las condiciones económicas originales del contrato, por lo cual solo cabe
considerarlos en aquellos sistemas en que se fijan los precios y el contratista asume
la responsabilidad de mantenerlos hasta la terminación de la obra.
3.2. IMPORTANCIA

La revisión de precios tiene particular importancia cuando el incremento de los

factores de costo no es apenas una posibilidad si no una perspectiva realista cuyos
efectos, en términos de las cuantías en que habrá de presentarse, no es posible sin
embargo pronosticar con exactitud.

 .Tendrán derecho a recibir oportunamente la remuneración pactada y a que

el valor intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia
del contrato.
En consecuencia tendrán derecho, previa solicitud, a que la administración les
restablezca el equilibrio de la ecuación económica del contrato a un punto de no
pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que no sean imputables a los
contratistas. Si dicho equilibrio se rompe por incumplimiento de la entidad estatal

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contratante, tendrá que restablecerse la ecuación surgida al momento del
nacimiento del contrato.
En sí lo que se obtiene es un coeficiente de reajuste que se aplica al presupuesto,
si es que se quiere actualizarlo a la fecha de evaluación, o se aplica a una
Valorización Mensual determinada para proceder al pago.

4. CAUSAS DEL REAJUSTE ECONÓMICO

Uno de los supuestos que da lugar a la ruptura del equilibrio económico-financiero

de los contratos es la variación de precios, bien sea por incremento o por
disminución, y esa variación puede tener origen en distintos fenómenos como:
i) la fluctuación de la relación entre oferta y demanda de bienes y servicios,
pues constituye un principio elemental de la economía que, a mayor
demanda y menor oferta, el precio de los bienes en el mercado sube y, por
el contario, a mayor oferta y menor demanda los precios del mercado tienden
a bajar (ley de demanda).
ii) la inflación que, vista de manera general, se produce cuando el circulante
monetario es mayor que la cantidad de bienes que se producen en una
economía determinada, lo cual genera que el poder adquisitivo de la moneda
sea menor y, como consecuencia obligada, los precios tengan una alza
generalizada y constante.
iii) la devaluación, que se refiere a la pérdida del valor nominal de la moneda
de un país, pero, a diferencia de la inflación, se mide en relación con la
moneda extranjera y no en relación con los bienes que se producen en el
orden interno, aunque por efecto también causa alteración en los precios de
los bienes y servicios, pues, si el valor nominal de la moneda desciende, los
precios suben o, lo que es lo mismo, se debe pagar una mayor cantidad de
moneda circulante por un bien o un servicio determinado.
iv) la revaluación, que constituye el fenómeno opuesto a la devaluación.

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 5. EQUILIBRIO ECONOMICO

5.1. DEFINICION:

Cálculos matemáticos que se efectúan a las prestaciones pactadas en el contrato y

a las prestaciones adicionales que la entidad ordene ejecutar al contratista.
5.2. FINALIDAD

Dotar a las partes contratantes de una obra los mecanismos que permitan asegurar
el equilibrio económico del contrato.
5.3. IMPORTANCIA.

La importancia del reajuste juega un papel muy importante cuando el incremento de

factores de costo no es posible calcularlo con exactitud y es aquí donde entra el
reajuste de contrato para dar un equilibrio económico al contrato.
5.4. FORMULA:

 Vo= (  x C1/Co +  x A1/Ao +  x M1/Mo +  x E1/Eo )

 Va= VALOR DEL REAJUSTE.

 Vo = VALOR INICIAL DEL CONTRATO.

 K= COEFICIENTE DE REAJUSTE.

 (,,,)= Denominados coeficientes de incidencia. (Expresados en

numeros).

 El subindice “1”Representa el mes en que se ajusta.

 El subindice “o” representa al mes del presupuesto base.

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  C, A, M, E =. (MANO DE OBRA, EQUIPOS, ETC...)

5. Fórmula Polinómica
5.1. DEFINICIÓN

Las fórmulas Polinómica, constituyen un procedimiento convencional de cálculo

para obtener el valor de los incrementos de costos que experimentan los
presupuestos de obra en el tiempo. Es la representación matemática de la
estructura de costos de un presupuesto. Está constituida por términos denominados
monomios que consideran la participación o incidencia de los principales recursos
dentro del costo o presupuesto total de la obra. El sistema está basado en la
incidencia de todos los ELEMENTOS que constituyen una obra, participan en una
proporción constante durante todo el tiempo que demanda dicho proceso. No
necesitan de una autorización resolutiva para aprobar sus resultados y tramitar su
correspondiente cancelación, excepto en los casos de reajuste final de liquidación.
Deben cumplir la condición de VERIFICABLES, que fácilmente se puedan revisar
los procedimientos de cálculo. Luego de reemplazar los componentes dará como
resultado el “K” que permite actualizar el costo de una obra (o parte de ella que es
el avance de ejecución) a partir de la fecha del presupuesto base, por el incremento
que se genera en cada uno de los elementos componentes, esto en el proceso de
valorización.

5.2. DATOS PARA ELABORAR LA FORMULA POLINÓMICA

 Una fórmula Polinómica está constituida por la incidencia de hasta 8

monomios.
 El coeficiente de incidencia mínimo de un monomio es de 5 centésimos.
 Los valores de los Coeficientes de Incidencia están dados en cifras decimales
con aproximación al milésimo.
 La suma de todos los coeficientes de incidencia de una fórmula Polinómica
es de uno (1).
 Los valores del Factor de Reajuste (K) están expresados al milésimo.-
Cuando los Elementos Componentes participan con Coeficientes de
Incidencia menores a los 5 centésimos, se pueden agrupar con otros
Elementos Componentes de tal forma que su incidencia asociada supere al
mínimo señalado, constituyendo así los monomios compuestos.

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  Los Monomios Compuestos pueden estar formados hasta por 3 Elementos
Componentes que se les puede denominar sub.-Monomios.
5.3. ESTRUCTURA BASE

La Fórmula Polinómica de Reajuste Automático adoptará la siguiente fórmula

general básica:

 K= Es el coeficiente de reajuste del valor del Certificado, como resultado dela

variación de precios de los elementos que intervienen en la construcción.
Será expresado con aproximación al milésimo.-
 a, b, c, d, y e: Son cifras decimales con aproximación al milésimo que
presentan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los
elementos mano de obra, materiales, equipo de construcción, varios, gastos
generales y utilidad, respectivamente, donde:
 Mano de Obra: Es la suma de jornales que se insumen en el proceso
constructivo de la obra, incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que
se hacen a los trabajadores
 Materiales: Son los materiales nacionales e importados que quedan
incorporados en la obra, así como los materiales consumibles, incluyendo los
gastos de comercialización. El rubro de fletes puede ser considerado en otro
monomio, además los equipos que se incorporen a la obra deben
consignarse en este mismo rubro.
 Equipo de Construcción: Son las maquinarias, vehículos, implementos
auxiliares y herramientas que emplea el contratista durante el proceso
constructivo de la obra.
 Varios: Son los elementos que por su naturaleza, no pueden incluirse en los
correspondientes a mano de obra, materiales o equipos de construcción.
 Gastos Generales: Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la
construcción, derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo
cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. Comprenden
gastos efectuados directamente en obra y proporcionalmente en Oficina,
tales como sueldos, jornales, alquileres de inmuebles, teléfono, útiles, etc.

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  Utilidad: Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los
gastos generales y la utilidad serán siempre considerados como un solo
monomio dentro de las fórmulas polinómicas.

Los coeficientes de incidencia varían de acuerdo con el tipo de obra de que tratan y
reflejan, en cada caso, la correspondiente estructura de costos. La suma de todos
los coeficientes de incidencia (a+b+c+d+e) será igual a la unidad.
 Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los índices de los elementos, mano de obra,
materiales, equipos de construcción, varios y gastos generales y utilidad
respectivamente, a la fecha del Presupuesto, los cuales permanecen
invariables durante la ejecución de la obra.
 Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los índices de precio de los mismos elementos, a la
fecha del reajuste correspondiente.
El monomio de materiales podrá subdividirse en doce (12) monomios con el
propósito de alcanzar mayor aproximación en los reajustes.
5.4. CALCULO DEL REINTEGRO Y LA VALORIZACIÓN REAJUSTADA

Calcular el “k” de reajuste

 Reemplazar en la Fórmula Polinómica: R=V (K-1).
 El resultado es el reintegro correspondiente a la valorización.
 La valorización reajustada es igual a la valorización
más el reajuste:- VR = V+R
5.5. FINALIDAD DE LA FORMULA
Permite convertir el valor inicial de una obra, en un valor equivalente, tomando en
cuenta los cambios en los precios de los insumos de construcción.

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 6. CONCLUSION

El artículo 4 de la Ley 80 de 1993 contempla como derecho de las entidades

estatales solicitar la actualización o la revisión de los precios cuando se produzcan
fenómenos que alteren, en su contra, el equilibrio económico o financiero del
contrato (numeral 3). Correlativamente, consagra como deber de dichas entidades
adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del
contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento
de proponer o de contratar, según el caso, para lo cual ordena utilizar “…los
mecanismos de ajuste y revisión de precios...” (numeral 8) y acudir a los
procedimientos de revisión y corrección, si fracasan los supuestos o hipótesis para
la ejecución.
Como se puede observar, a diferencia de los ordenamientos jurídicos anteriores la
Ley 80 de 1993 consagra como derecho e impone como obligación el mantener el
equilibrio económico-financiero del contrato; además, también se puede ver que el
ordenamiento positivo no ha diferenciado, desde el plano conceptual, los
mecanismos de ajuste y revisión de precios; de hecho, algunas legislaciones les
han dado un tratamiento análogo, como si se tratara de un único mecanismo.
Desde el punto de vista conceptual, la actualización, el reajuste o simplemente el
ajuste de precios es un instrumento que se utiliza para restablecer de manera
automática o para mantener de forma constante la ecuación o equivalencia
económica originalmente pactada entre los precios y la prestación prevista por las
partes, en los contratos conmutativos, onerosos, bilaterales o sinalagmáticos
perfectos y de ejecución sucesiva. El fin de este instrumento es corregir y estabilizar
los precios y mitigar el impacto que pueden ocasionar las variaciones de éstos, por
los fenómenos señalados párrafos atrás (fluctuación de la oferta y la demanda,
inflación, devaluación o revaluación en niveles previsibles, claro está), en la
economía del contrato.
El ordenamiento jurídico actual no prevé un sistema determinado de reajuste de
precios, razón por la que las partes deben pactarlos “ex contractu”. Varias son las
técnicas para corregir o reajustar los precios de los contratos, aunque las más
recurridas son las que prevén la utilización de fórmulas polinómicas múltiples,
sistemas de partidas o ítems, fórmula polinómica única e índices estadísticos, todo
lo cual debe estar concebido en función de los factores que inciden en los costos de
ejecución del contrato.

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 7. BIBLIOGRAFIA

 EXTRACTO JURISPRUDENCIAL – NUEVA LEGISLACIÓN. La variación de

precios como supuesto de ruptura de la ecuación económica del contrato.

 CODIGO CIVIL – ARTICULO 1602 / LEY 80 DE 1993 – ARTICULO

 http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Capacidades/C
apacitacion/Virtual/curso_contratacion_obras/ppt_cap5_obras.pdf

 https://www.youtube.com/watch?v=c24pUm5LgCA&list=PLjiN5sQnZiY7Cg0
eVlQI13jbEGRscpV0i

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