RESUMEN DE TESIS DENOMINADO: “MODELO DE GESTIÓN EMPRESARIAL

PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN Y OPTIMIZAR LA RECAUDACIÓN DE

LA MERCED CONDUCTIVA EN EL MERCADO DE MOSHOQUEQUE DEL
DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ – 2007”

I. NIVEL PRE GRADO

1.1. CARRERA PROFESIONAL:

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

1.2. TITULO PROFESIONAL:

CONTADOR PÚBLICO

1.3. DENOMINACION DEL PROYECTO DE INVESTIGACION:

“MODELO DE GESTIÓN EMPRESARIAL PARA MEJORAR LA

ADMINISTRACIÓN Y OPTIMIZAR LA RECAUDACIÓN DE LA
MERCED CONDUCTIVA EN EL MERCADO DE MOSHOQUEQUE
DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ – 2007”

1.4. AUTORES:
 DELGADO CHU GUILLERMO ANTONIO.
 VIGIL MERA CESAR ALI.

II. CONTENIDOS DEL RESUMEN

2.1. ASPECTOS METODOLOGICOS:

Dada la naturaleza de la investigación, este es de tipo

descriptiva, explicativa y propositiva en vista de que trataremos de
describir la situación actual de la Administración y la recaudación en
relación con su gestión empresarial, con esta descripción explicaremos
las distintas diferencias que existen en esta investigación, en la cual
proponemos un modelo de gestión empresarial para mejorar la
administración y optimizar la recaudación de la merced conductiva en
el mercado de moshoqueque del distrito de José Leonardo Ortiz.
 Las tareas a realizar se especifican en las siguientes fases:

- Fase de diagnóstico: Se utilizará como métodos teóricos,

nos permitirá conocer los antecedentes en las distintas etapas
cronológicas para conocer la evolución y desarrollo del objeto de
investigación. Es necesario conocer la historia, las etapas principales
del desenvolvimiento y las conexiones históricas fundamentales,
poniendo de manifiesto la lógica interna de desarrollo que luego
implique la modelación.

- Fase de construcción del modelo teórico. Se utilizara un

modelo mediante el cual se crearan abstracciones para explicar la
realidad, será el sustituto del objeto de investigación. Este modelo
opera en forma práctica y teórica.

- Fase del diseño del programa. Se utilizaran métodos

teóricos como el de modelación, el método sistémico estructural para
modelar el objeto mediante la determinación de componentes, así
como la relación entre ellos y de esta manera estaríamos
determinando la estructura y la dinámica del objeto de estudio.

- Fase de sistematización de resultados. Se utilizara,

métodos teóricos como el método analítico sintético y el método
hipotético deductivo, ya que el análisis de un objeto se analiza a partir
de la relación que existe entre los elemento del objeto

2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Es por ello que nuestro problema de investigación queda

expresado en los siguientes términos: ¿En qué medida el modelo de
gestión empresarial va a mejorar la administración y optimizar la
recaudación de la merced conductiva en el mercado de Moshoqueque
del distrito de José Leonardo Ortiz?
2.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:

2.3.1. OBJETIVO GENERAL:

Elaborar un modelo de gestión empresarial para mejorar la
administración y optimizar la recaudación de la merced
conductiva en el mercado moshoqueque del distrito de José
Leonardo Ortiz que permita mejorar el control de los ingresos a
favor de los comerciantes del mercado.

2.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Analizar el proceso de la administración y la recaudación de la

merced conductiva en el mercado moshoqueque del distrito de
José Leonardo Ortiz, con la finalidad de mejorar sus ingresos.

- Conocer un flujograma del proceso de pago actual de la merced

conductiva de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz.

- Diagnosticar la situación problemática del mercado

moshoqueque y el municipio de José Leonardo Ortiz.

2.4. HIPÓTESIS:

Si elaboráramos un Modelo de Gestión Empresarial, entonces

se mejorara la Administración y la optimización de la recaudación de
merced conductiva en el mercado de Moshoqueque del Distrito de
José Leonardo Ortiz.

2.5. BREVE REFERENCIA DEL MARCO TEÓRICO

HERNÁNDEZ TORRES, Maritza; (2005); del Centro de Estudios

de Técnicas de Dirección (CETDIR). Instituto Superior Politécnico José
Antonio Echeverría (ISPJAE), La Habana, Cuba; desarrollo un trabajo
de investigación denominado: UN MODELO DE DIAGNÓSTICO PARA
EL CONTROL DE GESTIÓN EMPRESARIAL; en el cual se presenta el
Diagnóstico como una función de los sistemas de control de gestión
modernos (SCG) y se propone un modelo para la mejora del
desempeño empresarial. El CG como parte de la gestión empresarial,
debe conducir a que los componentes operativos permitan alcanzar los
objetivos estratégicos de la empresa, pero esta concordancia no se
produce por sí misma: en la práctica de muchas empresas se observa
una brecha entre el control de gestión y la estrategia formulada,
llevándose a cabo las funciones por departamentos con planes de
acción operativos no coordinados y muchas veces presentando
contradicciones, lo que conduce al fracaso de las estrategias por la
falta de un enfoque que posibilite a la gerencia dirigir el cambio con
visión operativa y estratégica simultáneamente. Por otro lado, para
administrar el cambio en la empresa, el control no se puede reducir a
comprobar si los resultados se han alcanzado o no, sino que exige
apoyarse en una práctica de diagnóstico permanente, tratando de
identificar las posibilidades de mejora y buscando metas de
desempeño cada vez más altas.

De acuerdo a nuestro criterio: el diagnóstico se incorpora como

función de los sistemas de control de gestión (SCG) modernos para
lograr el conocimiento más completo del funcionamiento de la
organización y a comprender los mecanismos que explican el
comportamiento de los procesos que condicionan sus resultados,
mostrando los cursos de acción para mejorar el desempeño, y
permitiendo establecer los vínculos funcionales que ligan las variables
técnicas-organizativas-sociales con el resultado económico de la
empresa, todo lo cual está en consonancia con el nuevo modelo
empresarial orientado al aprendizaje.

MONJA SERRATO, José Eddy y MALCA CARBONEL, Carlos

Humberto (2003), desarrollo una investigación con fines de optar el
título profesional de contador público de la Universidad Nacional Pedro
Ruiz Gallo, a la cual denominó: “ Alternativas para mejorar la
recaudación en la Municipalidad de José Leonardo Ortiz – Mercado
Moshoqueque, 2003”, el objetivo en esta investigación encontramos
que la dirección de rentas es el órgano de apoyo responsable de
administrar los tributos y rentas municipales así como proponer las
medidas sobre política tributaria y de simplificación y reestructuración
 del sistema tributario municipal para así optimizar la recaudación de la
merced conductiva en el mercado de moshoqueque, es así que se
logra establecer las siguientes conclusiones: a)Los ingresos que
deberá recaudar la Municipalidad por concepto de merced conductiva
entre puestos fijos y ambulantes del complejo de mercado y centro de
servicios Moshoqueque representa el 57% de los recursos
directamente recaudados presupuestado para el ejercicio 2003, por lo
tanto es una fuente de financiamiento de suma importancia para la
Municipalidad b)Los ingresos por merced conductiva no se encuentran
adecuadamente tipificados por el áreas de contabilidad y presupuesto,
teniendo en cuenta que el arrendamiento de puestos en el mercado
no corresponde al pago de una tasa sino al de renta toda vez que el
mismo tiene naturaleza civil y no tributaria, en consecuencia se rige
por las normas del código civil. c) La administración del distrito de José
Leonardo Ortiz debió ordenar a la dirección de rentas a que emitiera
las resoluciones de determinación de deuda a todos los comerciantes
del mercado Moshoqueque que tengan deuda con la Municipalidad, de
preferencia a comerciantes cuya deuda sea mayor o igual a 2 años. 1

De acuerdo a nuestro criterio manifestamos: Que a pesar de la

existencia de un ente encargado de cobrar la merced conductiva
podemos observar claramente como se siguen evadiendo los
impuestos, ya sea por la falta de cobro, es decir que hay algunos
comerciantes que no se encuentran tributando, como a aquellos que
tan solo esperan que su deuda prescriba, originando así a la
municipalidad una perdida de ingresos. Existe entonces una evasión
de impuesto debido a la incorrecta aplicación e ineficaz funcionamiento
de la Dirección de rentas, la cual debe tener un personal competente y
responsable en el cobro de las deudas, a efectos de que estas no
prescriban.

CASTILLO MAZA, Juan Victoriano (2004), desarrollo una

investigación con fines de optar el título profesional de contador
1
MONJA SERRATO, José Eddy y MALCA CARBONEL, Carlos Humberto (2003), Tesis
“Alternativas para mejorar la recaudación en la Municipalidad de José Leonardo Ortiz –
Mercado Moshoqueque, 2003” - Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
público de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, a la cual
denominó: “Reingeniería y Gestión Municipal”, establece que las
deficiencias y fortalezas en la organización de los gobiernos locales en
cuanto a los cobros de merced conductiva las cobranzas las realizan a
través de recaudadores, comisionistas, oficinas administrativas,
mediante el sistema de auto pago cuando el contribuyente se acerca a
tesorería o caja de la municipalidad, ordenes de pago resolución de
determinación de deuda, fraccionamiento de deuda tributaria.

De acuerdo a nuestro criterio manifestamos: que esta

investigación nos permite conocer que hay varias formas de cobranza
(tesorería, comisionistas, oficinas administrativas, etc.) logrando de
esta manera la disminución en la morosidad, que adolece la mayoría
de los municipios, además el contribuyente podrá tener la opción de
escoger su forma de pago.

BURGA BRAVO, Marliza Onelia Y OTAYA DIAZ, Galia Yessyka

(1996), desarrollo una investigación denominada “Modelo de gestión
empresarial aplicada a una industria del sector de la pequeña
empresa”, para optar titulo de contador publico de la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, En este trabajo después de estudiar la
problemática de la pequeña empresa industrial materia de estudio
hemos creído conveniente proponer un modelo de sistema
administrativo de costos y contable con el objeto de facilitar una
gestión eficaz para este tipo de empresas. Presenta las siguientes
conclusiones: el diagnostico relacionado a la pequeña industria de
helados en estudio y es que exige medios inmediatos a fin de mejorar
su gestión; el pequeño empresario de la industria de helados en
estudio, no tiene los conocimientos básicos de organización de mucho
menos cuenta con documentos normativos que faciliten la
administración de su empresa; el propietario desconoce la forma de
determinar sus costos y por lo tanto no puede fijar sus márgenes de
utilidad de manera real. No ejerce un adecuado control de proceso de
producción, lo que dará gestión a una gestión ineficaz; la empresa
material de investigación no tiene una distribución adecuada de sus
 ambientes y maquinarias; es decir no existe un lugar para cada cosa y
cada cosa no se encuentra en su lugar; y del mismo modo no dispone
de una organización contable que le permita obtener información
razonable oportuna y útil para el planeamiento, toma de decisiones y
control de gestión empresarial.

Nuestra apreciación critica; es que la pequeña industria de

helados en estudio debería contar con una adecuada distribución de
sus ambientes y maquinarias, es decir debe existir una sala de
producción y distribución o comercialización u otros acorde al tamaño
de empresa las maquinarias deben estar bien instaladas y ubicadas
teniendo en cuenta el proceso de producción del producto

2.6. CONCLUSIONES:

A continuación pasaremos a detallar las conclusiones a las

cuales hemos arribado en nuestra investigación y es como sigue:

- Los ingresos por merced conductiva no se encuentran

adecuadamente tipificados por las áreas de contabilidad y
presupuesto, teniendo en cuenta que el arrendamiento de puestos
en los mercados no corresponde al pago de una tasa sino al de
renta toda vez que el mismo tiene naturaleza civil y no tributaria,
consecuencia se rige por las normas del código civil.

- La recaudación promedio en el mercado moshoqueque es muy

baja y esto se debe sobre todo a la falta de decisión de las
autoridades de turno en aplicar las normas establecidas para este
tipo de actividades, notándose una alta morosidad en los padrones
y tarjetas de control de la municipalidad incrementándose sobre
todo en periodos de elecciones municipales, donde las autoridades
de turno en su afán de ser reelegidos muchas veces no aplican
severamente las medidas que la normas establecen

- El mercado moshoqueque cuenta con padrones de contribuyentes

que no se ajustan a la realidad, prueba de ello es que al verificar
 los puestos se encontraron conductores diferentes a los que
aparecen en el padrón que maneja la municipalidad.

- La cobranza coactiva se ha reducido considerablemente en los

últimos años pese a existir un alto índice de morosidad, debido
según el área de ejecución coactiva a que la división de rentas no
remite las respectivas resoluciones de determinación de deuda
para dar inicio al proceso.

- Se ha notado una regular cantidad de comerciantes ambulantes

que generan un mayor ingreso para la municipalidad por concepto
de merced conductiva.

2.7. RECOMENDACIONES:

A continuación se presentan las recomendaciones de nuestro

trabajo:

- Al área de recaudación se le recomienda implementar un sistema

de control interno adecuado de las cobranzas realizadas por
concepto de merced conductiva del Mercado Moshoqueque.

- Propuesta de un flujograma adecuado, para el manejo de las

actividades realizadas por concepto de merced conductiva del
Mercado Moshoqueque.

- Realizar una fiscalización por medio del personal externo que no

tenga que ver con el área de recaudación de dicha municipalidad, a
todos los comerciantes si tienen un documento que certifique el
pago de merced conductiva y cruzar información con lo que
entregan los recaudadores.

- Preempadronar a los comerciantes del Mercado Moshoqueque que

alberga en su interior como en el exterior y cruzar información,
administración de mercado, con el área de recaudación de la
municipalidad de José Leonardo Ortiz.
2.8. BIBLIOGRAFÍA

- ALVARADO DIAZ, Doris Liliana y BARRANTES QUIROZ, Maria

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Gallo. Lambayeque – Perú.

- BURGA BRAVO, Marliza Onelia Y OTAYA DIAZ, Galia Yessyka

(1996), “Modelo de gestión empresarial aplicada a una industria del
sector de la pequeña empresa”, tesis para optar titulo de contador
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- CAJUSOL GONZALES, Haydee y SANDOVAL CHIRA, Cesar

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Ruiz Gallo. Lambayeque-Perú.

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Pedro Ruiz Gallo. Lambayeque-Perú.

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Contador Publico en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Lambayeque-Perú.

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Contador Publico en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
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Perú.

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- MONJA SERRATO, José Eddy y MALCA CARBONEL, Carlos

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