UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA –LIMA PERU

FACULTAD DE INGENIERIA DE PETROLEO Y PETROQUIMICA

CURSO: CONSTITUCION y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS PH-511A
CICLO 2017-1
FECHA: 28 Abril 2017
PROFESOR: Msc. Ing. Segundo W. Castro Barbarán
Alumnos:
-Muñoz Vásquez, Wendy Katheryn 20130313C
-Verástegui Paredes, Rocío del Rosario 20130170H
-Córdova García, Félix David 20130067B
-Contreras Salazar, Piermarco Stefano 20132115D
-Sarrin Cepeda, Cesar Fernando 20134009G
-Vargas Quispe, José 20121115H
-Limaylla Cirineo, Alexander Jhampier 20111273J

PRACTICA CALIFICADA No 1 (mantener celulares apagados, no usar copias ni laptops)

PREGUNTA 1 (10 puntos):
Según la LOH 26221:
1.1 Explicar el significado de: Periodo de Retención para el caso de exploración positiva de gas natural no
asociado y condensado.
Según el artículo 24 para el caso en que el Contratista realice un descubrimiento de gas natural no asociado, o
de gas natural no asociado y condensados durante cualquier periodo de la fase de exploración, en el contrato se
podrá acordar un periodo de retención, con el propósito de desarrollar el mercado, dicho período no podrá ser
mayor de diez años. Donde el Contratista se sujetará a las condiciones a convenirse en el Contrato para la
retención del área superficial que ocupe el yacimiento o yacimientos descubiertos.

1.2 ¿Que la diferencia fundamentalmente de la Ley del Petróleo 17740 y 17753 de 1969? En su opinión ¿qué
modelo de Ley le conviene al país?
La diferencia fundamental es que mediante el Decreto Ley 17753 del 24 de junio de 1969, la Empresa Petrolera
Fiscal pasa a denominarse Petróleos del Perú S.A. - PETROPERÚ.
En mi opinión el modelo de Ley que le conviene al país es la Ley del Petróleo 17753 ya que se deja de lado el
sistema de concesiones, comenzándose a firmar contratos con diferentes compañías. Estableciéndose que todo
el petróleo extraído y las reservas encontradas fueran de propiedad de Petroperú, quien actuaría en
representación del Estado Peruano. Otro punto importante era la flexibilidad de los contratos, permitiendo que
las partes puedan negociar algunos términos de estos tales como la ubicación del área, sus características
geológicas, etc. En cuanto al plazo este se fijó en 35 años, incluyendo los 4 a 7 años de exploración y un
programa mínimo de trabajo en actividades exploratorias, siendo Petroperú el responsable de asumir todos los
pagos por concepto de impuesto a la renta, remesas, derechos de importación y exportación.

1.3 ¿En el caso de la explotación de yacimientos comunes que aspectos deberán hacer las contratistas para
eliminar desacuerdos?
Según el artículo 32 en el caso de la explotación de yacimientos comunes, las contratistas de dichas áreas
celebraran un convenio de explotación. De no llegar a un acuerdo, Entonces el Ministerio de Energía y Minas
dispondrá el sometimiento de las diferencias frente a un Comité Técnico de Conciliación y su resolución será de
obligatorio cumplimiento.
1.4 ¿Qué diferencia entre un Contrato por Licencia del Contrato por Servicios? Indicar DS afín
Artículo 10 de la LOH – DS 046-93
CONTRATO POR LICENCIA
Es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista y por el cual el Contratista obtiene la autorización de
explorar y explotar o explotar Hidrocarburos en el área de Contrato; en mérito del cual PERUPETRO S.A.
transfiere al Contratista el derecho de propiedad de los Hidrocarburos extraídos, quien a su vez deberá pagar una
Regalía en efectivo al Estado.
CONTRATO DE SERVICIOS
Es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista, para que éste ejercite el derecho de llevar a cabo
actividades de exploración y explotación o explotación de Hidrocarburos en el Área de Contrato, recibiendo el
Contratista una Retribución en función a la Producción Fiscalizada de Hidrocarburos.
 La diferencia radica en que el Contrato por Licencia el contratista obtiene el derecho de propiedad de los
hidrocarburos extraídos y que debe de pagar una regalía al estado, mientras que en el Contrato por Servicios el
contratista solo puede realizar actividades en el área de contrato y recibe una retribución en base a la producción
que este tenga.

1.5 ¿La LOH 26221 que promueve fundamentalmente? Indicar Artículo respaldo.
Promueve la NORMA DE LA ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS EN EL TERRITORIO NACIONAL. Y
lo hace mediante el respaldo del Art 66° de la Constitución Política del Perú sobre el AMBIENTE y los
RECURSOS NATURALES
Artículo 66°: Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El estado es
soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga
a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal

1.6 ¿Que es Producción Fiscalizada; definir pozo Disposal?

LOH 2622 - Titulo III – Exploración y Explotación – Capitulo Primero -Articulo 9
PRODUCCION FISCALIZADA
Entiéndase como “Producción Fiscalizada de Hidrocarburos”, a los Hidrocarburos provenientes de determinada
área, producidos y medidos bajo termino y condiciones acordados en cada contrato
POZO DISPOSAL
Son los pozos mediante los cuales se realiza la inyección de las aguas de producción a una formación subterránea
profunda. Y sirven de canal para disponer las aguas en el acuífero confinado y garantiza que el fluido de inyección
no entre en contacto con otras zonas.

1.7 ¿Cuáles son los plazos máximos a concertar en los Contratos petroleros tanto por gas como por
petróleo? Señalar Artículo afín.
En el artículo 11 de la Ley OH, dispone que las los contratos se aprobarán por Decreto Supremo refrendado
por los Ministros de Economía y Finanzas y de Energía y Minas, en un plazo no mayor de 60 (sesenta) días de
iniciado el trámite de aprobación ante el Ministerio de Energía y Minas por la Entidad Contratante, fijándose en
el reglamento el procedimiento correspondiente.

1.8 ¿Qué es el Canon y Sobre Canon petrolero?; ¿qué factores contempla para su distribución?, ¿quién
define y con qué periodicidad la transferencia de los recursos?
CANON Y SOBRECANON PETROLERO
Es el derecho de las zonas donde los recursos naturales están ubicados de participar adecuadamente en la renta
que produce la explotación de petróleo, gas natural asociado y condensados. El marco legal es específico para los
Departamentos de Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la provincia de Puerto Inca en Huánuco.
Está constituido por el 18.75% del valor de la Producción que obtiene el estado por la explotación de petróleo, gas
natural asociado y condensados en los Departamentos mencionados y se paga con las regalías que se derivan de su
explotación.

Loreto
D.L. Nº 21678, modificado por Ley Nº 23538
Ley Nº 24300 y Ley Nº 26385

Ucayali
D.U. Nº 027-98
Artículo 161º, Ley Nº 23350
Ley Nº 24300, Ley Nº 26385 y Ley Nº 28699

Piura
Ley Nº 23630, modificada por Ley Nº 27763 y Ley Nº 28277

Tumbes
Ley Nº 23630, modificada por Ley Nº 27763 y Ley Nº 28277

Puerto Inca - Huánuco

Artículo 379º, Ley Nº 24977

FACTORES PARA SU DISTRIBUCIÓN

La distribución del Canon y Sobrecanon Petrolero es particular para cada departamento involucrado y beneficia a
los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Universidades Nacionales, Institutos Superiores Tecnológicos y
Pedagógicos Estatales e Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana.

TRANSFERENCIAS DE LOS RECURSOS

Los recursos que conforman el Canon y Sobrecanon Petrolero se determinan mensualmente por PERUPETRO
S.A. El Consejo Nacional de Descentralización (CND), distribuye los recursos a cada Gobierno Regional y Local
beneficiario de estos recursos; mientras que PERUPETRO S.A. distribuye directamente a las Universidades y al
Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana.

1.9 Con relación al Lote 76 Hunt Oil que aspecto de Ley y Articulo estaría reduciendo la posibilidad de
seguir con el Contrato?

La petrolera americana Hunt Oil incumple La Ley Orgánica de Hidrocarburos, pues en el Artículo 22 menciona
que la fase exploratoria tiene un plazo máximo de 7 años, habiendo incumplido su compromiso de perforación de
pozos exploratorios, por lo que no podrían solicitar 3 años más de extensión de la exploración, y no habría tiempo
para terminar de cumplir su compromiso por lo cual decidieron devolver el lote 76.

1.10 ¿En adición al menor precio del petróleo; cuales son las mayores problemáticas a la fecha que enfrenta
el estado Peruano para no contar con Contratos de Exploración y Explotación por hidrocarburos?; ¿a su
entender qué gestión debería encaminar para resolver dicha problemática?

Aparte del bajo precio del barril de petróleo, el estado enfrenta diversos problemas como falta de reformas para la
industria de hidrocarburos, regalías que no se ajustan a los precios internacionales, el oleoducto norperuano el cual
debe volver a operar porque no se puede transportar el petróleo desde la selva, la incertidumbre del gasoducto del
Sur y el problema de las re-licitaciones de contratos de exploración para extensiones de plazos.
Para poder resolver estas problemáticas, se debe de fomentar la inversión extranjera, para esto debemos reducir las
regalías que pagan las empresas, pues estas trabajan a margen de pérdida, resolver rápidamente el problema de las
extensiones de plazos de exploración y resolver los problemas con el oleoducto y el gasoducto que impiden el
transporte de hidrocarburos.

PREGUNTA 2 (11 puntos):

Según nuestra Constitución del Perú (para todas las consultas indicar artículo relacionado):
2.1 Mencionar al menos ocho derechos fundamentales del ciudadano.
Estos son algunos de los derechos según el artículo 2:
a) Derecho a la vida, identidad, integridad moral, psíquica y física y libre desarrollo y bienestar.
b) Derecho a la igualdad ante la ley. Ningún ciudadano debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
c) Derecho a la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada.
d) Derecho a las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral
o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni
impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley
e) Derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad
pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido
f) Derecho a que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
g) Derecho a la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedad sobre dichas
creaciones y a su producto.
h) Derecho a asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin
autorización previa y con arreglo a ley.

2.2 ¿Que contempla para una educación de calidad universitaria?

Según el Artículo 18 la educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural,
la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. Por ello El Estado garantiza la libertad
de cátedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas y cada
una de estas es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico. Las
universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes.
Además según el Artículo 19 las universidades así como también institutos superiores gozan de inafectación de
todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y
cultural. En materia de aranceles de importación, puede establecerse un régimen especial de afectación para
determinados bienes.

2.3 ¿Qué aspectos no se pueden someter a Referéndum?

Según el artículo 32 los temas que no pueden someterse a Referéndum son:
-Supresión o la disminución de los derechos fundamentales de la persona.
-Las normas de carácter tributario y presupuestal.
-Los tratados internacionales en vigor.

2.4 ¿Los Tratados podrán ser ratificados por el Congreso de la Republica siempre y cuando estén
contemplado bajo qué aspectos?
De acuerdo al Artículo 56 lo tratados podrán ser ratificados por el Congreso de la República siempre que
versen sobre las siguientes materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado.
También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen tributos; los que
exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecución.

2.5 ¿El estado puede subsidiar alguna actividad empresarial?; si fuese así, bajo qué aspectos lo considera?
De acuerdo al Artículo 60 el Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en
la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede
realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de
manifiesta conveniencia nacional.

2.6 Mencionar el aspecto trascendente y Artículo referido al aprovechamiento de los recursos naturales
según nuestra Constitución; asimismo indicar la disposición Orgánica que la respalda.
En base al artículo 60 y 62 donde se especifica que el estado peruano se puede sustentar por propiedades y
empresas, mediando aplicación de contratos y fijados por participantes. El artículo que refiere el
aprovechamiento de nuestros recursos naturales es el Artículo 66, donde menciona que los recursos son
patrimonios de la nación y el estado es soberano sobre su aprovechamiento. Siendo respaldado por la
disposición orgánica que menciona que el estado es el que promueve el desarrollo de las actividades de los
hidrocarburos.
2.7 ¿A qué se le denomina Patrimonio Cultural de la Nación?
En el artículo 21 de nuestra constitución define como Patrimonio Cultural de la Nación a los yacimientos y
restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos
artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los
que se presumen como tales, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Además están
protegidos por el Estado
2.8 ¿Que reforma ultima se ha aprobado en la Constitución del Perú sobre casos de corrupción?
En base al artículo 206 de nuestra constitución, donde menciona sobre una reforma constitucional. Toda
reforma tiene que ser aprobada por mayoría en el Congreso de la Republica, en todo caso por unanimidad. Es así
que a principios de marzo del 2017 el Congreso aprobó el dictamen que fija establecer la imprescriptibilidad en
delitos de corrupción que afecten al Estado. Es así que se aprobó el texto sustitutorio que habilita la “Reforma
constitucional para establecer la imprescriptibilidad de la acción penal en casos de delitos contra la
administración pública o que afecten el patrimonio del Estado”.
2.9 ¿Qué conoce sobre el Decreto Legislativo 1323 sobre violencia de género; podría vulnerar la
Constitución; si fuese así en que aspectos seria?
El Decreto Legislativo 1323, fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el día 6 de enero de 2017, aprobado
una serie de reformas en materia de violencia de género. Varios aspectos son materia de diversas iniciativas
legislativas, inclusive algunas de reforma penal ya pre dictaminadas por las Comisiones de la Mujer y Familia
y Justicia y Derechos Humanos.
Se crea un delito específico para sancionar la violencia contra las mujeres y contra integrantes del grupo familiar
que antes eran consideradas faltas.
Se mejoran las circunstancias agravantes de los delitos de feminicidio, lesiones graves y leves.
Se perfecciona la sanción de la violencia patrimonial y se amplía la protección contra la violencia psicológica.
Se crean los delitos de explotación sexual, esclavitud y otras formas de explotación y trabajo forzoso.
Se incluye a la orientación sexual e identidad de género como categorías de empresas prohibidas de
discriminación.
 Vulnera la constitución pues contraviene aspectos básicos del principio de legalidad tales como la Reserva de ley
y dañino para los intereses públicos y generales, también una vulnerabilidad frente a los delitos de
discriminación, especialmente hacia las mujeres. Lo que se ha hecho con este Decreto Legislativo es abusar de
la fuerza política en el ámbito de la garantía de los derechos de todos los peruanos,

2.10 Actualmente una agrupación política en el Congreso está presentando un Proyecto de Ley 1120
llamado “Ley que protege las libertades y derechos informativos de la población” ¿Este Proyecto presenta
algún tipo de riesgo a la Constitución?; comentar.
El artículo 2 de la Ley 1120 precisa que aquellas personas con sentencia firme o investigada en el Ministerio
Público por delito de corrupción en agravio del Estado no podrán ser directores periodísticos, editores,
productores ni ejercer un “cargo análogo”.
Efectivamente, el proyecto, tal como se encuentra redactado, vulnera el principio de presunción de inocencia. La
prohibición de trabajar en un medio solo cesará si es que la investigación se archiva de manera definitiva.
El proyecto colisiona directamente con derechos y libertades reconocidas en la Constitución, tales como la
libertad de expresión, el derecho de presunción de inocencia, entre otros.
Además, se logrará un control de contenidos; es decir, oprimir la libertad de expresión y el derecho de
información de ciudadanos. Es un proyecto absolutamente inconstitucional y desafortunado, el cual revela una
ignorancia notable en torno a los alcances de la libertad de expresión de una sociedad democrática.