UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHES CARRION

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE SOCIOLOGIA

TITULO

“TERRORISMO Y MIGRACION A LA CIUDAD CONNURBADA DE HUACHO

LOS ULTIMOS 30 AÑOS”

INTEGRANTES:

Arteaga Valdez, Mindi Susan.

Del Aguila Rojas, Rosselly Mylena

Flores Patricio, Mirian Ayline.

Panduro Murayari, Joselyn Criss

Polo Barreto Wendy.

ASESOR:

Dr. Marcelo Gumercindoo Zuñiga Rojas

Huacho-Perú

201
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Las características de la modificación del espacio físico social es un fenómeno humano que
aparece en el instante mínimo del surgimiento desde las ciudades, desde la antigüedad hasta
las ciudades industriales, el espacio físico y social fue experimentado por procesos, sin
embargo con el surgimiento de la ciudad industrial, contemporánea, el espacio físico
cambiara radicalmente en función a los intereses y la cultura del industrialismo, destacando
los aspectos de “relación”- dependencia económica o política de “dominación” de las
sociedades en desarrollo. Para entender las ciudades tenemos que comprender los procesos
mediante las cuales se crean y transforman las formas espaciales, como lo sostienes Manuel
Castells.

En Latinoamérica y el Perú estos cambios no obedecen a intereses del industrialismo, como

en Europa, sino básicamente a las características de la estructura del estado que privilegia
el desarrollo de los sectores urbanos frente a los espacios rurales, provocando fuertes oleajes
migratorios del campo a la ciudad, este traslado poblacional configuro un cambio en la
morfología física de las ciudades impactando en las características sociales

El surgimiento del área metropolitana resultado de la unión urbana y política, deviene como
efecto de un crecimiento muy notorio y a la vez desordenado en algunos sectores, crecimiento
en su mayoría horizontal, en la última década del siglo XX. El área metropolitana que tiene
por cabeza a la ciudad y está compuesta por el continuo urbano conformado por las áreas
urbanas de los distritos de Huacho, Santa María, Hualmay, Carquín y Huaura, cuya unión
urbana es reconocido en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaura8 que
define la cooperación mutua de los distritos involucrados en beneficio de promover y
alcanzar el desarrollo urbanístico, económico y social como una sola ciudad integrada.

La ciudad de Huacho tiene una población mayoritariamente mestiza. Sin embargo existen
importantes colonias minorías, producto de las migraciones, por ejemplo las minorías
italianas, chinas, japonesas , argentinas y españolas de la segunda colonización.

El crecimiento que ha tenido la ciudad en las últimas décadas, al igual que varias de las
ciudades de la costa del Departamento, ha sido en gran parte debido a los siguientes factores:
al inicio del proceso nacional de urbanización de los años 60; al terremoto de Huaraz en 1970,
gran causante de corrientes migratorias hacia las provincias del norte del departamento de
Lima, a la aplicación de la Reforma Agraria que consolidó localmente a la población
campesina del valle, transformando al hermoso bosque virgen que era la campiña de Huacho
en una campiña contaminada y repartida tan desordenadamente que se aprecia la poca
importancia que dieron los alcaldes de Huacho a este problema. Lo que generó nuevas
demandas en actividades de comercio y servicios; y, durante la época del terrorismo como,
lugar de refugio para las poblaciones afectadas, lo que se expresa en la tasa de crecimiento
de su población, pese a la caída de la población provincial entre 1981 y 1993.

La Dirección de Desarrollo Urbano del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha

ubicado a Huacho dentro de la tipología de un centro administrativo de servicios
especializados: financiero, comercial, industrial, portuario y turístico.

En cuanto a la evolución de la población de la ciudad de Huacho, tiene un crecimiento del

4% anual, con una expansión del casco urbano principalmente en el Sur y Este de la ciudad.26
La economía de la ciudad está sustentada principalmente en la industria, comercio y
servicios, cuya configuración geográfica se ubican las actividades comerciales, de servicio y
de atención financiera en el centro cuyos cordones industriales, se han trasladado a las zonas
periféricas.

Se estima que existen 32,969 Mypes y en el sector industrial el 62% de la producción total
se dirige al consumo interno mientras que el 38% hacia la exportación.18 La Población
Económicamente Activa es del 79,6%19 con un Ingreso per cápita mensual familiar de 680.4
soles, siendo el más alto de la Región Lima.20

Gran parte de su industria se basa en la producción de Sal, esto en los yacimientos salinos
que se encuentran ubicados a 30 km al sur de la ciudad de Huacho, Zona conocida como Las
Salinas de Huacho. También es reconocida por tener un puerto en el cual existen fábricas que
se dedican al procesamiento de harinas de pescados y conservas así como diferentes empresas
pesqueras que se encargan de explotar las especies marinas.

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1 Problema General
1. ¿Cómo el fenómeno del terrorismo durante las décadas del 80 y 90 del siglo XX ah
impactado en la migración del campo a la ciudad modificando la morfología de la
ciudad conurbada de Hacho?
1.2.2 Problemas Específicos
1. ¿Cómo la migración originada por el terrorismo incremento la población de la ciudad
conurbada de Huacho?
2. ¿De qué manera el incremento de la población modifico la morfología del espacio
urbano conurbado de Huacho?

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4 DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO

1.4.1 Delimitación Temporal

La Investigación se investigó en el período de Octubre, Noviembre, Diciembre del 2016.

1.4.2 Delimitación Espacial

La Investigación se realizó en la ciudad conurbada de Huacho, en la provincia de Huaura,

región Lima.

1.4.3 Delimitación Social

La Investigación se desarrolló en el contexto social integrado por el total del área urbana
173,585, siendo parte de la muestra 160 administrativos investigados.

1.5 FACTIBILIDAD
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

2.1.1 Antecedentes a nivel Local

Según el Dr. Marcelo G. Zúñiga R. la organización del espacio urbano Huachano es

producto de la interacción de diversos factores sociales económicos políticos a través
de un proceso histórico que tiene lugar en un espacio físico concreto y definido: el
territorio conurbado de Huacho, Hualmay y Santa Maria.

El crecimiento físico es expresión del incremento demográfico o súper población

relativa que evoluciona como efecto de las inversiones que se produjeron en Huacho,
Carquín y Vegueta que actuaron como principal impulsor del aumento de las
migraciones desde diferentes regiones del Perú

2.1.2 Antecedentes a nivel Nacional

Los migrantes se agruparon en torno a tres grandes ejes de comunicación: la Carretera

Panamericana norte, la Carretera Panamericana Sur y la Carretera Central, cubriendo
los tres valles de Lima: Valles de los ríos Chillon, Lurín y Rimac.

El poblamiento del cono norte se inició en la década de 1960, el del cono sur
corresponde a la década de 1970, mientras que el del cono este a la década de 1980.
Este último, principalmente por los migrantes que huyeron de la violencia terrorista
desatada en la sierra peruanas.

Según Alejandro I. Canales y Christian Zlolnisky, los migrantes se pueden

catalogar del siguiente modo: trabajadores migrantes temporarios (los cuales son
 invitados a laborar en determinado país durante un tiempo conciso), migrantes
altamente calificados o profesionales (intra-firma), migrantes irregulares
(indocumentados o ilegales), refugiados (quienes son perseguidos y corren peligro en
su lugar de origen debido a diferencias ideológicas y culturales, discriminación racial,
etc.) y solicitantes de asilo. Se debe de resaltar el hecho de que los migrantes
irregulares son en muchas ocasiones victimas de explotación laboral, debido a que el
sueldo que reciben es muy bajo, tienen pésimas condiciones de trabajo, no hay
medidas de seguridad dentro de su medio laboral, no cuentan con vacaciones, lo que
se traduce en una ausencia total de derechos laborales.

2.2.3 Antecedentes a nivel Internacional

Borisovna argumenta que “la migración es causada por ciertas fuerzas sociales,
económicas, políticas y ecológicas (o una mezcla de estas) que preceden claramente
al movimiento de población en una secuencia temporal de causa-efecto.”13 Es decir,
los problemas políticos, sociales, ambientales, culturales, personales y económicos,
principalmente, se manifiestan como las causas más comunes por las cuales el
individuo decide migrar. La búsqueda de mejores oportunidades de vida y de salir
adelante es una constante que siempre esta presente en la cotidianidad del ser humano.
Podemos ver que el aumento progresivo de los desequilibrios económicos regionales
y la existencia de sistemas democráticos con regímenes políticos que hacen uso de la
fuerza violando los derechos humanos son motivos bastante poderosos por los cuales
la gente decide dejar sus comunidades y buscar un mejor lugar para vivir.

2.2 BASES GNOSEOLÓGICAS

2.2.1 Desarrollo teórico conceptual de la primera variable

Definición de terrorismo En el análisis de documentos, comunicados y
trabajos de diferentes organismos internacionales e investigadores del tema se
encuentra una falta de homogeneidad para definir a los grupos terroristas y se
utiliza indistintamente como equivalentes “grupos alzados en armas”,
“rebeldes combatientes”, “insurgentes”, “grupos políticos”, “militares”,
“guerrilleros”, “grupo irregular”, entre otros, como sinónimos para denominar
a los terroristas. La doctrina jurídica contemporánea no ha podido llegar a un
acuerdo en torno a los elementos que integran un concepto uniforme y preciso
de terrorismo, tampoco a un concepto que pueda servir de sustento y dar
coherencia a los distintos acuerdos que se adopten en materias específicas; ni
a una definición que contenga los requisitos esenciales del delito y los
caracteres que lo distinguen de cualquier otra conducta, criminal o no. Como
expone Roberto Russell, el ascenso al tope de la agenda global de temas que
habían ocupado en el orden anterior un lugar subordinado, debido a los límites
que imponía la lógica bipolar de la Guerra Fría y que forma parte de la que se
denomina la “agenda negativa”: deterioro del medio ambiente, pobreza,
población, proliferación, migraciones, narcotráfico, terrorismo,
nacionalismos; es consecuencia del cambio en el patrón mundial2 . Al hablar
de terrorismo hace referencia al auge de los fenómenos fundamentalistas de
la segunda etapa de la post Guerra Fría, como un regreso al pasado o al “nuevo
desorden internacional”, entendiendo que el eje de la política mundial serían
las relaciones entre las civilizaciones. En su libro: Inicio, Desarrollo y Ocaso
del Terrorismo en el Perú Jiménez Bacca afirma que: Terrorismo son actos de
violencia armada contra la vida, la salud y la libertad de las personas
ejecutadas de un modo sistemático y planificado que tienden a crear una
situación de inseguridad y de peligro colectivo para alterar el orden
constitucional o la organización jurídica del sistema democrático. En la
definición de terrorismo aparecen tres elementos inefables en todo delito de
terrorismo, que según Jiménez Bacca, es conveniente resaltar. 1 Teleológico
o finalista: es la intención terrorista que busca subvertir al Estado. Puede ser
total o parcial la subversión del orden político constituido. 2 Psicológico o
subjetivo: consiste en la utilización del terror para alterar el orden
constitucional y democrático del Estado de derecho y ponerlo objetivamente
en peligro. Es provocar o mantener un estado de zozobra, alarma o temor
(condición necesaria para obtener sus objetivos en la población o una parte de
ella). El terror como modalidad de acción o condición necesaria para obtener
sus objetivos es el estado psíquico, psicológico o psico-sociológico, distinto a
terrorismo. Es la situación creada ex profeso que permite alcanzar un
determinado objetivo a través de los más variados medios. Los requisitos para
alcanzar el temor en la población o una parte de ella son la ausencia de límites
o de discriminación en los objetivos o las víctimas (cualquiera puede ser
víctima del terrorismo) y carácter imprevisible, el acto terrorista tiene que
darse por sorpresa y en forma clandestina. Esto multiplica el efecto de terror
y ansiedad buscado. Lo importante no es el terror como finalidad, sino como
resultado, como modalidad de acción. 3 El elemento objetivo: incluye los
actos o amenaza de violencia cometidos mediante una estrategia coercitiva o
método, atentados contra la vida, salud, propiedad, libertad. La clave para la
comprensión del terrorismo en cualquier país vendría a ser su dimensión
instrumental, su carácter de estrategia y de método o herramienta al servicio
de una actividad definida como criminal, utilizado para sembrar el terror, que
presenta como característica común el uso o la amenaza de violencia. Esto
quiere decir que todo acto de violencia terrorista debe usar la violencia de una
manera sistemática o tener una estructura o sistema de actuación, ya que no
puede ser un hecho individual o aislado. Debe ser realizada por una
organización o grupo con proyecto político o programa estratégico. Hablar de
estrategia descarta el hecho como aislado, incidental o excepcional. La
pluralidad de actos terroristas no se conforman solo con que el sujeto activo,
en este caso Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac
Amaru, sino que han de realizar actos varios unidos de forma tal que se pueda
afirmar que han sido verificados de modo sistemático. 3 Otros autores, como
José Eduardo Zeballos, afirman que el terrorismo es sólo en apariencia una
forma de lucha política. Pero puede ser el modo de expresar complejos
psicológicos personales, frustraciones y resentimientos que tienen un origen
social. El terrorista da forma a este sentimiento, lo convierte en razón y lo
conserva como motor que lo guía en la acción. El resentimiento y la protesta
reprimidos largamente se convierten en ideología. Luego se mata o se muere
por dicha ideología, pero en realidad se está matando por un trauma personal.
El terrorismo también puede ser identificado a través de bandas criminales de
distinto tipo y con diversos fines. Según el espacio donde actúa, puede ser: ·
Terrorismo interno: con un accionar dentro del Estado. · Terrorismo
transnacional: con base en un Estado pero con efecto transfronterizo. ·
Terrorismo internacional: cuando las acciones están propiciadas por un Estado
determinado. El terrorismo puede ser motivado por diversos factores cuando
está en relación con la variable política. El terrorismo político es la utilización
sistemática y organizada de la violencia criminal con el propósito de
incrementar el poder de un grupo para alcanzar un objetivo político.4 Para
lograr comprender mejor el orden conceptual es necesario hacer una pequeña
reseña, según los glosarios de términos que utilizan la mayor parte de ONGs
y academias dedicadas a la defensa de los Derechos Humanos: Violencia
política: se define como el contexto social en el que se desarrolla el conflicto
entre por lo menos dos grupos organizados, uno de los cuales es el Estado.
Delito político: se define considerando que la intencionalidad del acto sea
político, es decir, que las acciones que realizan personas o grupos no-estatales
tengan por fin la destrucción del sistema político y social imperante, con la
intención de reemplazarlo por otro distinto. Violaciones a los Derechos
Humanos: resultan de la aplicación de medidas represivas por parte de los
agentes del orden o por parte de los agentes estatales que actúan bajo el
amparo de los agentes oficiales. En cambio cuando las transgresiones
provienen de entes no-estatales se califican de abusos contra los Derechos
 Humanos. Criminalidad subversiva: ejecución de un plan político específico
en manos de “grupos alzados en armas” que en la ejecución de un plan político
específico practican actos contrarios a la vida o la libertad de las personas, así
como la destrucción de bienes públicos o privados. Dentro de estas “acciones”
se pueden perfilar las de carácter terrorista útiles a los objetivos políticos.
Calificación de “Sendero Luminoso”: se encuentra un manejo poco preciso y
equívoco para referirse a los grupos terroristas que operan en el Perú. Lo que
se condena fundamentalmente son las acciones o actos de tipo terroristas que
constituyen violaciones de los Derechos Humanos.5 En el Perú, el terrorismo
no sólo está tipificado como delito de traición a la patria, sino que además
dichos actos constituyen violaciones contra los Derechos Humanos a la mayor
parte de los peruanos. Las transgresiones a los Derechos Humanos
perpetrados por los terroristas también transgreden los límites nacionales
infiltrándose en otros Estados, desprestigiando la imagen externa del país. En
base a lo anterior se puede ensayar una definición sobre lo que es “Sendero
Luminoso”: una organización terrorista que ha realizado actos de violencia
armada contra la vida, la salud, el patrimonio y la libertad de las personas de
un modo sistemático y planificado tendientes a crear una situación de
inseguridad y de peligro colectivo para alterar el orden constitucional o la
organización jurídica del sistema democrático; para la toma del poder político
y desde allí aplicar sus doctrinas económicas sociales y educativas. En suma,
para modificar la forma de vida de la población y de las relaciones entre los
distintos actores del quehacer nacional. En este sentido, según la Doctora
Beatriz Ramacciotti, “Sendero Luminoso” es calificado como grupo
terrorista, cuyas acciones criminales no pueden convalidarse como “delitos
políticos conexos con comunes” sino como crímenes de lesa humanidad
sujetos a la legislación penal interna y condenados por el Derecho
Internacional. No es posible analizar el terrorismo desde distintos puntos de
vista sin atender a su contexto histórico y político. “Sedero Luminoso” tiene
un origen, historia y desarrollo y se encuentra inserto en un contexto nacional
e internacional. El hecho de que Sendero sea una organización cerrada,
clandestina y que poco o nada se sabía de él hasta la década del 90 sobre su
estructura partidaria, hace que se encuentren mayores obstáculos para la
obtención de información. Lo único que se conocía con certeza era que
querían conquistar el poder político e instaurar un nuevo poder, mediante la
utilización del terror sistemático

2.2.2 Desarrollo teórico conceptual de la segunda variable