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1. Descripción de proyecto
Pregunta
1.- En relación a la propuesta realizada por el titular, sobre el empleo del Sistema de
Cultivo A (Cojinoba del Norte, Mitílidos y Huiro) y el Sistema de Cultivo B (Salmónidos,
Mitílidos y Huiro), se solicita aclarar si en el futuro, se podrá continuar solo con uno de
los dos sistemas, descartando el otro. Lo anterior, en el “supuesto” que el cultivo
comercial de Cojinoba del Norte no resulte factible para la empresa, debido a que hasta
la fecha, las iniciativas de su cultivo sólo han sido probadas a nivel experimental.
4.- Respecto al área de influencia del proyecto, la información presentada por el titular
resulta insuficiente para determinar las condiciones ambientales y la variabilidad
estacional de la zona donde se emplazará el proyecto. Cabe mencionar que la
información solo se limita a una campaña efectuada en mes de mayo del 2015.
5.- Se solicita un plano con distancias que abarcara el proyecto (17.99 ha) ubicando la
iglesia de piedra y el santuario islote lobería en este, y la proyección en distancia y
dirección que abarcará el alimento sobrante y fecas de los peces en cultivo de acuerdo a
las corrientes marinas a lo largo del año y bajo el peor escenario (las corrientes más
fuertes).
6.- Dada la fuerte corriente existente en el sector, 65 cm/s en los primeros metros de la
columna de agua, se solicita señalar como se evitará el efecto bandera sobre las redes y
estructuras de cultivo, que, por una parte, restringirá el volumen útil dentro de las jaulas y
por otra enrollará y traccionará las cuelgas de algas y mitílidos forzando al
desprendimiento de las especies en cultivo y de las cuelgas. Lo anterior, resulta
relevante para conocer las capacidades efectivas de cultivo dentro de las balsas jaulas,
así como la distancia y densidad que se deberá manejar en las líneas de cultivo (Long
Line).
8.- Se solicita al titular que ante algún tipo de contingencia que implique afectación al
componente fauna marina, comprometer informes inmediatos con los antecedentes
necesarios que establezcan medidas de restauración inmediatas ante el impacto
causado, en conformidad con los Art. 52° y 53° de la ley 19.300.
9.- En el caso de ocurrida una contingencia con mamíferos marinos se solicita al titular
dar aviso inmediato a la Dirección Regional de Sernapesca, comprometiendo el
transporte correspondiente, en aquellos casos que especies protegidas se encuentren
afectadas físicamente por las actividades propias del centro de cultivo.
12.- Se solicita al titular hacer mención que ante eventual escape de peces, el método a
utilizar para la recaptura de ejemplares debe ser selectivo y evitar el daño físico o muerte
de otras especies de fauna marina.
13.- Se hace presente que el titular deberá presentar un Plan de Contingencia contra
derrames de hidrocarburos y otras sustancias ante la Autoridad Marítima, según lo
establece la circular D.G.T.M. y M.M. A - 53 / 003 del 27 de enero del 2015, el cual
deberá someterse a evaluación sectorial, sin embargo durante la presente evaluación, el
titular deberá dejar establecidos los términos y materias a abordar en dichos planes.
14.- Se solicita al titular incluir un plan de contingencias ante fallas del sistema de
ensilaje, el cual deberá ser independiente al de hidrocarburos, y considerando la
distancia más próxima a una planta reductora ubicada en otra región del país.
15.- En general, para el manejo de todos los residuos generados por el proyecto, se
solicita incluir un plan de contingencias y plan de emergencias que incluya a lo menos
materias de olores molestos y transporte marítimo y terrestre de los residuos.
Aspectos Ambientales
16.- Referente a las plantas de tratamiento de aguas del centro de cultivo, éstas deberán
estar homologadas y autorizadas por la Autoridad Marítima, conforme las exigencias
establecidas en la circular A - 52 / 004 del 13 de diciembre del 2007. Ambas circulares
se encuentran disponibles en página web www.directemar.cl, enlace Medio Ambiente
Acuático.
17.- En relación al tratamiento a las aguas sucias que serán tratadas por incineración, se
solicita al titular de la DIA detallar como se incinerarán estas aguas, y si para lograr este
objetivo será adicionado algún producto, indicando el tipo y cantidad del producto.
Además, se solicita precisar las características técnicas del sistema de tratamiento,
control de emisiones, olores, de modo que permita respaldar la eliminación de la
totalidad de las aguas sucias, dejando como residuos solamente las cenizas señaladas
en la DIA.
18.- Se solicita señalar que características físico químicas tendrán las aguas grises que
serán descargadas al medio marino, señalando además, si se contará con algún
programa de seguimiento (frecuencia y punto de muestreo) para acreditar su inocuidad
en el tiempo.
21.- En la página 163 y 164 de la DIA, sobre combustibles y lubricantes, se indica “…el
retiro de residuos se realizará de forma periódica y será trasladado mediante transporte
marítimos debidamente autorizados hacia Punta Arenas, donde posteriormente será
retirado por una empresa que cuente con las autorizaciones y procedimientos para su
manejo y disposición final, ya que dentro de los tipos de residuos autorizados por seremi
de salud de la región de Magallanes para el retiro, transporte y acopio…”
En este sentido aclarar o corregir en relación la comuna, región y seremi de salud
señaladas anteriormente, así como acreditar las alternativas autorizadas para el
transporte marítimo, manejo y disposición final de estos residuos. Además, dada la
distancia hacia el punto de tratamiento propuesto, se solicita aclarar la frecuencia de
dichos retiros.
24.- El titular deberá presentar los procedimientos a seguir en las labores de contención,
acopio temporal, retiro y disposición final de los residuos orgánicos e inorgánicos
generados en todas las etapas del proyecto. La ejecución de estos procedimientos
deberán incluir los respectivos registros del manejo de los residuos disponibles en el
centro y oficinas administrativas para su fiscalización.
27.- Se solicita aclarar quién y cómo se realizará el manejo del ensilaje, así como su
disposición final tanto en mar como en tierra, sobre todo en los meses de máxima
producción, donde se señalan retiros con una alta frecuencia. De la misma forma se
solicita señalar donde serán derivados dichos residuos, toda vez que no existen en la
región planta capaces de procesar o recibir el producto ensilado.
28.- Se solicita al titular aclarar la capacidad del silo para mortalidad, debido a que se
describe una capacidad de 20 m³ en la descripción del proyecto, mientras que en anexos
se describe una capacidad de 15-21 m³.
29.- El titular deberá asegurar que el sistema de ensilaje para la mortalidad, productos
químicos y combustibles se encuentren bien estibados y cuenten con un pretil de
contención en caso de derrame.
30.- Se solicita indicar que destino tendrán las redes loberas y las otras redes utilizadas,
una vez que se efectúe su cambio y/o reparación. Lo anterior, en base a la inexistencia
de talleres autorizados de lavado de redes en la Región del Biobío. Además, se solicita
al titular aclarar y describir el traslado, frecuencia y destino final de las redes
impregnadas a un taller autorizado, e incluir el registro de esta actividad, en el registro de
manejo de residuos, de manera de verificar el cumplimiento de lo señalado.
32.- No queda claro cómo se realizara la limpieza del fondo marino y la recolección de
artefactos de cultivo que pudiesen caer al mar, toda vez que se señala que se hará
mediante buceo, pero en la batimetría se describen profundidades mayores a los 30
metros. Se solicita aclarar y describir.
33.- Se solicita aclarar cómo se realizará el retiro diario de la mortalidad desde las balsas
jaulas, en los periodos que las condiciones de mar sean adversas, sobre todo en la
época de máxima producción.
Respuesta
Respuesta 1: El titular aclara que ha analizado exhaustivamente el cultivo de Seriolella
violacea (Cojinoba del Norte)[1], en adelante “cojinoba” y que no se estima un escenario
desfavorable en relación a la rentabilidad del recurso antes individualizado.
Podemos indicar, que el cultivo de la Cojinoba del norte, en la etapa productiva de “agua de mar”,
tanto la Universidad Católica del Norte y Fundación Chile, son las principales instituciones que
han desarrollado este cultivo con éxito en esta fase, los cuales colaboraron en el desarrollo inicial
del proyecto. Como también, no se descarta sumar a la Universidad. de Concepción, Universidad
Santísima Concepción entre otras instituciones, con el objeto de fortalecer las capacidades técnicas
regionales en este ámbito.
Tanto, el éxito como la seguridad del cultivo de Cojinoba del norte en alta mar, está directamente
relacionado con la infraestructura que la sustenta, la cual, por lo tanto, al trabajar con los más altos
estándares de calidad y seguridad en el sistema de balsas jaulas como la estructuras de anclajes,
los intentos por cultivar cojinoba han mostrado resultados favorables.
Esta situación podría de igual forma estar dada para la otra especie objetivo que son los
salmónidos, es decir, que aunque su cultivo ya esté industrializado de igual forma se presenten
periodos en que su rentabilidad no sea la suficiente como para sembrar el centro.
Por lo tanto, en el caso de que eso suceda, se continuará con los ciclos, sin la producción de peces
que corresponda al periodo, manteniendo sólo la producción de mitílidos y algas. Lo anterior se
detalla en las tablas siguientes.
Tabla 1. Detalle de las especies en cultivo durante el ciclo productivo (sin cojinoba).
Respuesta 2: El titular aclara que el “descanso sanitario” al cual hace mención en la DIA,
corresponde a un periodo sin actividad productiva por cada especie, al que le denominaremos
“descanso operacional (D.O.)”, y que extiende entre la última cosecha y la próxima siembra. Se
estima que este periodo tenga una duración de 3 o más mesessegún la especie. A su vez, se
producirá una coincidencia temporal del descanso operacional, para todas las especies, lo que
ocurrirá cada 2 ciclos de producción de peces y significa un cese total de los cultivos en el centro
cada 3,5 años (42 meses).
Tal como se señala en la tabla siguiente:
Estos descansos tendrán el carácter de compromiso ambiental voluntario (Anexo VIa) por tanto se
detalla a continuación, su forma de implementación y verificación de su cumplimiento.
Respuesta 3: Debido a una redefinición del área de influencia que considera los datos
oceanográficos levantados en 2 estacionalidades y con el objeto de incorporar datos estacionales,
respecto del subcomponente macrofauna bentónica submareal, se han realizado 2 nuevas
campañas para este componente, la primera durante la primavera-verano del 2016 la segunda
durante el otoño-invierno del año 2017.
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE ÁREA DE INFLUENCIA JUSTIFICACIÓN
AMBIENTAL
Considerando como Objeto de Protección la
Comprende la zona submareal del
calidad de agua de mar, se utilizó el área de
lugar de emplazamiento del
emplazamiento del proyecto (concesión de
proyecto, más el área de depositación
acuicultura) más el área de sedimentación
Agua de mar de las partículas sólidas con
proyectada hacia la superficie incluyendo la
concentraciones estimadas mayores a
columna de agua dado que ésta corresponde
365g/m2/año y su proyección hacia la
a la zona de transporte y depositación de los
superficie.
sólidos totales.
Considerando como Objeto de Protección,
la calidad de los sedimentos marinos y a
razón de utilizar el criterio más conservador
AGUA se utilizó como referencia 36 gC/m2/año, sin
embargo, y con el fin de incluir todos los
Comprende la zona submareal sectores donde probablemente ocurra algún
delimitada el área de depositación de tipo de efecto se utilizará este límite en la
Sedimentos marinos las partículas sólidas con estimación de la depositación y
concentraciones estimadas mayores a concentración de sólidos totales, la cual es
365g/m2/año. siempre mayor a la depositación y
concentración de carbono orgánico total, es
decir, se utilizó 365 g/m2/año.
Para las curvas ABC, el resultado obtenido indica que todas las estaciones, en las cuáles se pudo
realizar el análisis, las curvas de biomasa están sobre las curvas de abundancia indicando con lo
cual se infiere una población en equilibrio ecológico (Warwick 1986, Warwick et al., 1987,
Yemane et al., 2005[6]). Para la interpretación de los datos de las curvas ABC; se asume que en
estado normal la comunidad está dominada por especies de crecimiento lento, tamaños grandes y
en equilibrio y por tanto la curva de biomasa está por encima de la curva de abundancia. Bajo una
situación de perturbación, dominan las especies de crecimiento rápido, tamaños pequeños,
maduración temprana y oportunistas, haciendo que la curva de la biomasa esté por debajo de la
curva de abundancia.
El estadístico W representa el área de diferencia entre las dos curvas. Un valor negativo indica que
la curva de la biomasa está por debajo de la curva de abundancia y sugiere una comunidad alterada
(Warwick y Clarke 1994, Yemane et al., 2005). En los resultados para el área muestreada se
obtuvieron sólo valores positivos, lo cual nos indica una ambiente sin perturbaciones.
CARACTERIZACIÓN OCEANOGRÁFICA
Con el fin de establecer la variabilidad mensual y refrendar los datos obtenidos en terreno se
realizó una modelación de corrientes mediante el modelo tridimensional hidrodinámico ROMS,
cuya metodología y resultados se encuentran en el Anexo Id.b. Los resultados del mismo indican
que el patrón de velocidades muestra una distribución con velocidades más elevadas en superficie
descendiendo hacia el fondo durante todo el año. De forma general el mes que presenta las
mayores velocidades medias es Septiembre para las profundidades superficial e intermedia, y Julio
en la profundidad del fondo. La dirección a lo largo del año se encuadra dentro del eje Norte –
Sur. En resumen, la velocidad media de la zona para todo el año es de 13,09 cm/s con dirección
Norte.
La caracterización del viento según lo descrito en el anexo Anexo Ib.a, señala que el viento
registrado es mayor en la campaña de invierno que en la campaña de verano. En la época invernal
presenta un régimen con dirección principal Sursuroeste, con máximas velocidades centradas entre
las 12:00 y las 16:00 h alcanzando los 30,0 km/h (Beaufort 5) de máxima y 7,9 km/h (Beaufort 2)
de media. De igual forma, el viento durante el período estival presenta un régimen con dirección
principal Suroeste, con máximas velocidades centradas entre las 08:00 y las 16:00 h alcanzando
los 22,0 km/h (Beaufort 4) de máxima y 6,1 km/h (Beaufort 2) de media. No se dan afloramientos
ni hundimientos de las masas de agua que puedan hacer variar la dinámica de la zona durante el
periodo de estudio.
Para la determinación del régimen de oleaje en la zona se realizó el análisis de clima marítimo
(Anexo Id.aII) mediante campañas in situ durante los períodos solicitados, así como la modelación
del mismo para toda la zona. Los resultados obtenidos muestran que la dirección de procedencia
reinante es Oestesuroeste. El período T P, en más del 90% de los casos está entre los 10 y 18
segundos. De igual forma, más del 90% de la altura de oleaje H s se encuentra entre 1,5 y 4,0 m, el
H12 es de 6,1 m y el H50 de 2,4 m. Para el régimen extremal, la altura de oleaje Hs, para un período
de retorno de 5 años es de 7,1 m, mientras que para un período de retorno de 100 años es 8,9 m. El
análisis estacional muestra que durante el otoño y el inverno se registran las mayores alturas de
oleaje, con valores superiores a los 7,0 m.
Según se describe en el anexo Anexo Ib.a, el tipo de marea observada en el sector corresponde a
una mixta semidiurna, con dos pleamares y bajamares desiguales entre sí, respecto a la altura de
marea que alcanzan dentro del mismo día. Los valores observados se establecen en un rango
medio de 1,01 m y una direccionalidad predominante Norte – Sur en toda la columna de agua.
Tanto el viento como la marea registran frecuencias similares a los obtenidos por los datos de
corrientes, con períodos asociados a los peaks más elevados centrados en las 12 h y 24 h.
Por otra parte, con el fin de redefinir el área de influencia con la mayor realidad posible, se
establecen los escenarios más desfavorables para determinarla, para ello se realizan seis
modelaciones con DEPOMOD. El criterio a seguir para realizarlas es considerar la mayor
variabilidad de la corriente, dirección y marea. Debido a que estas variables no son
independientes, no es posible ingresarlas dentro del programa, en términos absolutos, cada una de
ellas como máximo forzante de forma individual, sino, como una sinergia entre todas. Por lo tanto,
no es viable establecer la condición, que asegure una mayor o menor área de influencia con el
análisis de cada una de estas variables de forma individual, siendo el conjunto de estas el que
determinará el tamaño y distribución del área de influencia. Para ello, se realizan dos
modelaciones de 30 días en condiciones oceanográficas anuales antagónicas, tal como se
menciona en la demanda, correspondientes al período de verano y invierno. A mayores, y para
forzar todavía más las condiciones del modelo, se realizan otras dos modelaciones por período
(verano e invierno) en las cuales se tienen en cuenta las máximas variaciones mareales, es decir,
durante la fase luna de sicigia, y mínimas variaciones mareales producidas durante la fase lunar de
cuadratura, junto con su influencia en el resto de variables oceanográficas.
A razón de utilizar el criterio más conservador, se utilizó como referencia 36 gC/m 2/año, sin
embargo, y con el fin de incluir todos los sectores donde probablemente ocurra algún tipo de
efecto se utilizará este límite en la estimación del depósito y concentración de sólidos totales, la
cual es siempre mayor a la depositación y concentración de carbono orgánico total.
Con el objeto de determinar el área de influencia del sector submareal, en las peores condiciones,
se consideró la forzante de corrientes y dirección de marea en tres escenarios de modelación para
las campañas otoño-invierno y primavera-verano (Tabla 6).
Una vez obtenidos los resultados para los distintos escenarios modelados, se escogió el que arrojó
la mayor área de deposición de partículas para la determinación del Área de “influencia
submareal”
Los resultados obtenidos en los monitoreos de los perfiles de CTDO indican que la columna de
agua está caracterizada por una capa superficial oxigenada de alta temperatura y a medida que
aumenta la profundidad se observan capas de bajo contenido de oxígeno en ambas campañas de
medición, alcanzando como mínimo 1,1 mg/L. La costa frente al área de estudio, como parte del
Sistema de la Corriente de Humboldt (SCH), se caracteriza por estar bajo la influencia de vientos
anticiclónicos, que inducen frecuentes e intensos eventos de surgencia costera (Arcos et al.
1987[11]; Peterson et al., 1988[12]; Sobarzo et al., 1993[13]). Se estima que aguas de profundidad
“Agua Ecuatorial Subsuperficial, AESS” (150-200m) ascienden hacia la superficie con
temperaturas entre los 11ªC y 13ªC (Arcos et al. 1987 y Cáceres y Arcos, 1991[14]). Estas aguas
además son caracterizadas por ser ricas en nutrientes y bajas en oxígeno (Sobarzo et al., 2007[15])
lo que explicaría la baja concentración de oxígeno registrada en el área de estudio.
Por otro lado, los valores registrados del parámetro potencial redox resultaron ser positivos en
todas las estaciones y para ambas campañas. Valores positivos indican un sedimento en el cual se
llevan a cabo reacciones de oxidación o respiración aeróbica (Hargrave et al 2008[16]). De manera
contraria, valores negativos indican reacciones reductoras y por consiguiente describen sedimentos
hipóxicos o anóxicos donde, generalmente, bacterias sulfato-reductoras reducen los sulfatos a
sulfuro, siendo éste último tóxico para la fauna bentónica (Grieshaber and Völkel, 1998[17]; Gray
et al., 2002[18]). Por este motivo se ha utilizado este parámetro en conjunto con los valores de pH
como indicadores de la calidad ambiental de sedimentos, tanto en Chile (Resolución exenta
3612/09[19]) como para el sistema de monitoreo ambiental desarrollado y aplicado en Noruega
(Ervik et al., 1997[20]). De acuerdo a dicha resolución, los valores registrados indican una
condición aeróbica del sedimento.
Los valores obtenidos de los análisis de materia orgánica, indican un sedimento de bajo
enriquecimiento orgánico. Cabe destacar, que el porcentaje de materia orgánica en la campaña de
otoño-invierno es levemente superior a las de Primavera-verano. La variabilidad en el contenido
orgánico de sedimentos se ha descrito que puede ser de acuerdo a la productividad primaria,
variaciones del contenido de oxìgeno disuelto en la columna de agua y/o velocidad de
sedimentación (Guiñez et al., 2010[21]). Los valores obtenidos de los análisis nos indican una
condición aeróbica según la normativa nacional (Resolución exenta 3612/09).
Según los resultados obtenidos de macrofauna bentónica del área monitoreada, se obtuvo un total
de 11 especies registradas. El grupo dominante fue el de los poliquetos con un total de 6 especies.
En la campaña de otoño-invierno se registraron especies indicadoras de enriquecimiento orgánico
tales como: el gastrópodo del genero Nassarius, el cual posee un rol de carroñero que le permite
una amplia distribución y tolerancia a las variables ambientales (De Castellanos, 1992 [22]). Por
otro lado, se registró al Spiónido del género Paraprionospio, el cual ha sido descrito en estudios
en la Bahía de Concepción como un individuo de alta tolerancia a descargas alóctonas (Muñoz &
Salamanca, 2001[23]). Cabe destacar, que las especies indicadoras de enriquecimiento orgánico
registradas, indican que el sector naturalmente posee las condiciones para que estas habiten, ya
que, en la zona de estudio no se encuentra intervenida entrópicamente. Por otro lado, los
resultados obtenidos en ambas campañas de muestreo en comparación a los resultados obtenidos
desde la literatura para la zona de estudio indican que las especies registradas son características
de la zona de estudio (Bustamante, 2006[24], ARCADIS, 2005[25]). Sin embargo no se registraron
algunas otras especies las cuáles si se indican en la literatura (Fernández et al, 2000 [26], Neira et al,
2007[27], Bustamante, 2006 y ARCADIS, 2005). Esto podría deberse a la aleatoriedad del diseño
de muestreo, que considera un muestreo al azar simple, en el cual cada elemento de la población
tiene la misma probabilidad de ser escogido o muestreado.
Para las curvas ABC, se obtuvo que todas las estaciones, en las cuáles se pudo realizar el análisis,
las curvas de biomasa está sobre las curvas de abundancia indicando una población en equilibrio
ecológico (Warwick 1986, Warwick et al., 1987, Yemane et al., 2005[28]). Para la interpretación
de los datos de las curvas ABC; se asume que en estado normal la comunidad está dominada por
especies de crecimiento lento, tamaños grandes y en equilibrio y por tanto la curva de biomasa
está por encima de la curva de abundancia. Bajo una situación de perturbación, dominan las
especies de crecimiento rápido, tamaños pequeños, maduración temprana y oportunistas, haciendo
que la curva de la biomasa esté por debajo de la curva de abundancia.
El estadístico W representa el área de diferencia entre las dos curvas. Un valor negativo indica que
la curva de la biomasa está por debajo de la curva de abundancia y sugiere una comunidad alterada
(Warwick y Clarke 1994, Yemane et al., 2005). En los resultados para el área muestreada se
obtuvieron sólo valores positivos, lo cual nos indica una ambiente sin perturbaciones.
Por su parte, los resultados del subcomponente macrofauna intermareal muestran una clara
zonación en ambas campañas de muestreo, donde en el intermareal bajo predominó la presencia
de E. análoga, en el estrato medio destacó la presencia de O. tuberculata y E. braziliensis,
mientras que en el sector superior solo se encontró A. albatrosis en una transecta (T2). Esta
distribución fue similar a lo encontrado por Acuña & Jaramillo, 2015 [29] y Jaramillo, 1978[30].
Se ha descrito que este patrón de distribución es afectado por diversos factores, principalmente por
fenómenos físicos como la exposición al oleaje, las características granulométricas del sedimento,
Salinidad del agua (Jaramillo, 1978), tipo de playa (Reflectiva, Disipativa e Intermedia) además de
factores conductuales, competencia, disponibilidad de alimento, perturbación y depredación
(Brazeiro et al., 1998[31]).
Se encontró E. análoga en el sector inferior del intermareal, en todas las transectas excepto en la
transecta dos, particularmente en la época de otoño, donde se encontró en el nivel medio. En Chile
está descrita en los niveles medios e inferior del intermareal arenoso, especialmente en playas
expuestas (Jaramillo, 1978), por lo que no es extraño su presencia en ese sector en particular.
Además se registró para E. análoga mayor abundancia en primavera-verano que en otoño-
invierno. En la transecta 1 se registró un promedio de 1.196 Ind/m2 en primavera-verano y
mientras que en otoño-invierno fue un promedio de 390 Ind/m2. En la transecta 2 se encontró 863
Ind/m2 y 166,6 Ind/m2 respectivamente y finalmente en la transecta 3 se encontró un promedio de
533,3 y 416,6 respectivamente. Esto difiere de lo encontrado por Sanchezet al., 1982 donde se
encontró una mayor abundancia en época de otoño. Un estudio realizado en el norte de Chile
sugiere que las especies estudiadas en ese sector, prefieren la época reproductiva de primavera-
verano debido a que es mayor la fecundidad promedio (Lépez et al., 2001[32]).
Otros factores que pueden afectar la distribución de organismos en playas de fondos blandos son
los efluentes y actividad antrópica en estas playas, que aportan gran cantidad de materia orgánica,
ayudando a que aumente la biomasa y riqueza de organismos (Hernández et al., 1998).
En general, los resultados obtenidos para el Área de influencia del Proyecto caracterizan el sector
de estudio en su estado natural para los componentes Biota y Agua. Y la cual puede ser
considerada como situación basal para poder llevar a cabo un seguimiento posterior.
SEDIMENTOS MARINOS
De las variables registradas in situ, se observa en general que la temperatura y potencial redox de
la campaña de primavera-verano registró valores superiores a los datos registrados en la campaña
de otoño-invierno.
Los valores del potencial redox corregido de Primavera-verano oscilaron entre los +386 y los
+469 Eh (NHE). Por su parte, los valores de pH variaron entre los 7,1 y 7,2, Los valores de
temperatura en sedimento fluctuaron entre los 13,3 y los 13,7 ªC.
Los datos de otoño para el parámetro potencial redox corregido fluctuaron entre los +344 y los
+380 Eh(NHE). Los valores de pH variaron entre los 7,2 y los 7,3, mientras que los valores de
temperatura en sedimento fluctuaron entre los 12,4 y los 12,8 ªC.
Por otro lado, los análisis de la granulometría indicaron que en otoño la fracción granulométrica
predominante fue “Arena muy fina” con un promedio de 48,79%, seguido por “Arena fina” con un
promedio de 47,03%. Mientras que para la campaña de Primavera-verano la fracción
predominante fue “Arena fina” con un 67,44%, seguida de “Arena muy fina” con sólo un 12,04%.
Plancton Marino
Para ambos grupos de muestreo, se identificaron al nivel taxonómico más bajo posible. Los
detalles de análisis se pueden apreciar en el Anexo correspondiente (Anexo Ia.b).
Como resultados generales podemos mencionar que el fitoplancton se caracterizó por un cambio
estacional de los grupos dominantes, evidenciando, en primavera-verano, una mayor diversidad y
abundancia de dinoflagelados sobre los otros grupos que integran esta sub-componente, siendo
relevante los aportes de los dinoflagelados D. lenticula, P. oceanicus y P. pentagonum. La
campaña de otoño-invierno presenta un gran predominio de las diatomeas sobre los otros grupos
que lo conforman con una gran frecuencia de aparición del taxón P. cf. australis.
Se identificaron 16 especies y/o formas de diatomeas, así como 12 de dinoflagelados, todas antes
citadas para el área de estudio. El taxa de mayor importancia cuantitativa, debido a su alta
concentración en las muestras de agua fue el dinoflagelado P. oceanicus, durante la campaña de
primavera-verano, con valores puntuales máximos de 740 cél L-1, en el estrato profundo de la
estación E2. La campaña de otoño-invierno, presenta a la diatomea P. cf. australis como el taxa
más relevante, asociado a registros de 9.320 cél L-1, en el estrato superficial de la estación E1.
Se debe hacer presente que los grupos del plancton corresponden a especies que se mueven y
dispersan en una gran extensión en la columna de agua, por lo tanto la presencia en este sector no
es única, es decir que la zona de ubicación de emplazamiento de la solicitud acuícola no es un
lugar único ni que sea un sector de nicho ecológico exclusivo.
Con el fin de incluir todos los sectores donde probablemente ocurra algún tipo de efecto se utilizó
el área estimada para el depósito y concentración de sólidos totales, la cual es siempre mayor a la
depósito y concentración de carbono orgánico total. Sumado a esto y para los mismos fines, se
realizaron 3 escenarios de modelación.
Una gráfica del mismo plano se presenta a continuación, en ella se puede apreciar que la distancia
del área de dispersión de sólidos totales es de 4,11 km para el límite del Santuario de la Naturaleza
Lobería Iglesia de Piedra y 9,98 km de distancia hasta la Lobería de asentamiento de O.
flavescens. A su vez hay una distancia de 6.66 km de la formación rocosa Iglesia de Piedra.
Respuesta 6: El titular amplía información, y adjunta Memoria de Cálculo de Fondeo del Centro
de Cultivo (Anexo Ie) el cual tiene las siguientes finalidades:
Se debe hacer presente que los datos de corrientes por capas, corresponde al valor central de la
capa en medición. Es decir, la capa 1 (2 metros), corresponde valores entre 1 metro y 3 metros de
profundidad, mientras que la capa 2 (4 metros), corresponde a mediciones entre los 3 metros y 5
metros de profundidad.
La capa 1 cuenta con una velocidad máxima de 62,86 cm/s, mientras que la capa siguiente que va
desde los 3 metros de profundidad hasta los 5 metros, baja considerablemente su velocidad a 29,86
cm/s, por lo tanto las cargas neta hacia las líneas de cultivo bajan según la profundidad.
De acuerdo a los cálculos y resultados, el sistema de fondeo cumple con los criterios contenidos en
la Norma Noruega NS 9415:2009[33], para un periodo de retorno de 10 años, esta normativa es
una guía del Gobierno Noruego que contiene normas y criterios de diseño para estructuras
flotantes usadas en la acuicultura y se utiliza para la validación de sistemas de fondeo. Esta norma
es exigida por la compañías aseguradoras y autoridades pertinentes, indica la exigencia de realizar
los cálculos de fondeo con el sistema de fondeo intacto (con todas las líneas de fondeo) y la
segunda, es que se debe detectar aquella línea de fondeo que esté sometida a mayores esfuerzos y
realizar un segundo análisis con esta línea cortada o sin ella. El objetivo de esta simulación es
determinar el poder de anclaje y elementos de las líneas de fondeo lo suficientemente seguras para
resistir los esfuerzos medioambientales aun con una línea cortada, impidiendo que el centro se
desplace o se siniestre. Por ello, que la Memoria de Cálculo de Fondeo (Anexo Ie), realiza un
análisis con línea intacta y una segunda situación con línea cortada.
Los antecedentes recopilados para los cálculos incluyen los siguientes factores:
Estudios de Corrientes: A partir de un Correntometría de 30 días realizada desde el 22 de Julio
del 2016 al 23 de Agosto del 2016 (Anexo Ib-Anexo II, III y IV), donde se detecta una máxima
velocidad de corriente de 62.86 cm/seg (1.22 nudos) en la capa 1 de medición correspondiente a
los 2 m de profundidad.
Para este factor se han considerado los parámetros de la norma Noruega NS 9415[34], versión
2009, donde la velocidad de corriente de cálculo debe ser aumentada 1.85 veces para un periodo
de retorno de 10 años.
Batimetría: Sustrato blando, dominantemente compuesto por arena fina y arena muy fina, según
análisis granulométrico. Con profundidades entre los 44 metros y 62 metros.
Aunque los registros evidenciados presentaron registros de vientos considerados bajos y los datos
históricos encontrados no evidencian vientos con fuerzas mayores a los 55 km/h, según registros
proporcionados por Meteoblue, se ha considerado para efectos de cálculos y simulaciones las
condiciones más extremas posibles de encontrar. En base a lo anteriormente señalado, se ha
considerado la escala Beaufort, que corresponde a una escala internacional de medida empírica
para la intensidad del viento, basada principalmente en el estado del mar, de sus olas y la fuerza
del viento. En este caso, se utilizó Beaufort 11 (viento de 103 a 117 km/h) como valor de
diseño para el viento en dirección Norte y Beaufort 10 (viento de 89 a 102 km/h) en condición
de viento Sur.
La altura máxima de olas registradas fue de 5,02 m con un periodo de 18,1 segundos, de dirección
334ª provenientes del Nor Weste. Según los parámetros de la Britsh Estándar y
NS 9415:2009[35], para una aproximación de la Altura Máxima de Oleaje de un sector
determinados, corresponde a 1,9 veces la altura de ola significativa, por lo que en base a esta
información entregada, es posible esperar alturas de olas máximas de 9,53 m.
Sumado a lo anterior, el titular rectifica información presentada en la DIA señalando que para la
mantención de los peces en cultivo utilizará redes de metálicas, las cuales poseen una estructura de
soporte significativamente más fuerte que las redes de nylon convencionales, ya que su peso y
durabilidad les permite mantener su forma y volumen en las olas oceánicas, tanto en calma con en
condiciones más adversas (Anexo IIa). Por lo tanto, no existirá un efecto “bandera” sobre las
estructuras de cultivos de peces.
Sobre las estructuras de mitílidos y algas, podemos mencionar que las velocidades mayores solo
afectan a la capa superficial (hasta los 3 metros), bajo esto la velocidad baja considerablemente,
además que en superficie se encuentran los sistemas de anclaje, flotación y cabos. Estos
antecedentes evitan un posible efecto “bandera”, en este tipo de sistemas de cultivo.
Se debe considerar que el sistema de cultivo de algas y mitílidos, fue simulado bajo las
condiciones más extremas y que en ningún caso existe un fraccionamiento de las cuelgas o se
produce enrollamiento de las cuelgas.
Para descartar las posible deformaciones se realizó una modelación de jaulas metálicas con el
software AquaSim®, simulando fuertes corrientes y olas de gran altura.
En general, las labores comúnmente realizadas en el software son análisis estructurales donde es
posible dimensionar las tuberías de flotación para que resistan en embate del ambiente. Para esto,
el modelo nos indica el grado de esfuerzo al cual se somete el componente y con ello el factor de
seguridad con el cual se trabaja, determinando específicamente la presión nominal mínima para
que la tubería se desempeñe correctamente.
Además, el software nos permite conocer las tensiones que se generan en todos los componentes
sometidos exclusivamente a fuerzas axiales como son los cabos, cadenas y cables involucrados en
un modelo de balsa jaula, como líneas de fondeo, patas de gallo, tensores, chicotes, etc. Lo cual
nos permite dimensionar un sistema fondeo en cuanto a diámetro y materialidad.
Figura 6. Deformación de los redes peceras con anillo cortacorrientes sometido a 1 nudo de
velocidad de la corriente. A: Jaula afecta a la corriente, B: Jaula estática antes de ser
atacada por la corriente
Figura 7. Jaula sumergible flotando sometida a 3 m de altura de ola y 2 nudos
de corrientes.
Considerando los antecedentes antes expuestos, demuestran que los sistemas de cultivos
planteados no producirán un desprendimiento de las estructuras ni enrollamiento o disminución de
las estructuras de cultivo.
Se realizará el retiro de líneas de fondeo, cabos, jaulas, long-line, boyas, entre otros, toda
estructura con excepción de los fondeos de concretos. Todo el material será enviado a rellenos
sanitarios autorizados para el proceso de dichos materiales.
Respuesta 9: El titular acoge el comentario y señala que en caso de ocurrir una contingencia con
mamíferos marinos se dará aviso de inmediato a la Dirección Regional de Sernapesca, y serán
trasladadas al centro de rehabilitación más próximo y que se encuentre autorizado por la División
de Protección de Recursos Naturales Renovables, Su departamento de Vida Silvestre. SAG. e
incluido en el listado de “Centros de Rehabilitación de Fauna Silvestre”. En caso de ocurrir algún
evento se realizará los procedimientos que se detallan en el Plan de medidas de contingencia y
emergencias ante enmalles u otros accidentes con mamíferos marinos (Anexo III7 y III8).
Conjuntamente con esto, se asegurará que los protocolos de acción frente a una varamiento
establecidos por la Mesa Técnica de Mamíferos Marinos de la Subsecretaria de Pesca, sean
aplicados a cabalidad por parte del personal de la empres
Respuesta 10: El titular acoge el comentario, y amplía información adjuntando un “Plan de
Emergencia Ambiental Frente a Enmalle de Aves y Mamíferos Marinos, Centros de Cultivo
Inversiones Pelicano S.A.” (Anexo III.8), el cual utiliza como una de sus referencias la Ley de
Caza Nª 4601 y sus modificaciones, incluye el procedimiento sobre rescate de aves marinas, se
dará aviso de inmediato a la Dirección Regional de Sernapesca, y serán trasladadas al centro de
rehabilitación más próximo y que se encuentre autorizado por la División de Protección de
Recursos Naturales Renovables, Subdepartamento de Vida Silvestre, SAG e incluido en el listado
de “Centros de Rehabilitación de Fauna Silvestre”. En caso de ocurrir algún evento se realizaran
los procedimientos que se detallan en el Plan de medidas de contingencia ante enmalles u otros
accidentes con mamíferos marinos (Anexo III.8), el cual señala las medidas para su rehabilitación
y posterior liberación, aviso a la autoridad ambiental así como un Registro de Siniestro (Anexo
III8.a) el cual dará cuenta de los hechos y procedimientos antes señalados.
Este último incorporará medidas e indicadores que nos permite asegurar que el personal no
fomentará el desarrollo de interacciones negativas con las aves marinas durante las faenas de
trabajo.
Conjuntamente con ello y para el caso de las posibles interacciones con aves, se aplicarán los
criterios que hacen referencia a la Ley de Caza N°4601 y sus modificaciones. En dicho
documentos, se expresan los procedimientos a realizar en el caso de existir interacciones con aves
marinas y los protocolos de registro y declaración ante la Autoridad Ambiental (Anexo III. 7, 8 y
8.a).
En relación a la propuesta de medidas que permitan asegurar que el personal que trabaja en centro
de cultivo no realizará actividades de caza en aves, el titular indica que mantendrá al personal del
centro de cultivo capacitado dada la presencia de especies sensibles en el área, e implementará
medidas que den cuenta de la presencia de estas especies en el sector (ejemplo: afiches o letreros).
Con el propósito de desarrollar un proyecto sustentable en términos de la protección de la
biodiversidad local, se efectuará una capacitación al personal involucrado en el proyecto, de
acuerdo a las prohibiciones de caza. La capacitación tratará de forma resumida y práctica temas
normativos de conservación, listados de especies con categoría de conservación existentes en el
área, y acciones a tomar en caso de avistamiento de las especies en cuestión; se dejará constancia
de la inducción mediante un registro de capacitación de personal.
Respuesta 11: El titular adjunta Memoria de Cálculo de Fondeo (Anexo Ie), exclusivo para este
centro de cultivo, dadas sus dimensiones, cantidad de infraestructura y producción a soportar. Para
realizar estos cálculos se consideraron mediciones de corrientes, vientos y oleaje locales, es decir
medidos en el sector donde se implementará el proyecto.
El cálculo realizado optimiza la materialidad en función de las peores condiciones
ambientales/climáticas, por lo tanto, se estima que con este diseño no ocurran eventos de roturas o
desprendimientos de estructuras.
Se debe hacer mención, que esta Memoria de Cálculo de fondeo está realizada para todas las
estructuras del centro de cultivo, peces, algas y mitílidos.
Por otra parte, el titular rectifica información presentada en la DIA, indicando que a fin de
garantizar que no existirán deformaciones y roturas de las balsas jaulas ni en redes que
eventualmente facilitarían el escape de los individuos de cojinova y salmónidos, se utilizará redes
metálicas (Anexo IIa), específicamente redes de aleación de cobre las cuales reducen
significativamente los costos ambientales de escapes de peces.
Para descartar las posible deformaciones se realizó una modelación de jaulas metálicas con el
software AquaSim®, simulando corrientes hasta de gran velocidad y gran altura de olas.
En general, las labores comúnmente realizadas en el software son análisis estructurales donde es
posible dimensionar las tuberías de flotación para que resistan en embate del ambiente. Para esto,
el modelo nos indica el grado de esfuerzo al cual se somete el componente y con ello el factor de
seguridad con el cual se trabaja, determinando específicamente la presión nominal mínima para
que la tubería se desempeñe correctamente.
Además, el software nos permite conocer las tensiones que se generan en todos los componentes
sometidos exclusivamente a fuerzas axiales como son los cabos, cadenas y cables involucrados en
un modelo de balsa jaula, como líneas de fondeo, patas de gallo, tensores, chicotes, etc. Lo cual
nos permite dimensionar un sistema fondeo en cuanto a diámetro y materialidad.
Figura 10. Deformación de los redes peceras con anillo cortacorrientes sometido a 1 nudo
de velocidad de la corriente.
A: Jaula afecta a la corriente, B: Jaula estática antes de ser atacada por la corriente
Considerando los antecedentes antes expuestos, demuestran que los sistemas de cultivos
planteados no producirán un desprendimiento de las estructuras ni enrollamiento o disminución de
las estructuras de cultivo.
Respuesta 12: El titular acoge el comentario, y aclara que en el eventual caso de escape de peces
el método a utilizar será de acuerdo al Artículo 6 del Decreto 320/2001(MINECOM,
Subpesca)[38] el cual estipula la metodología y técnica a utilizar en la recaptura de las especies en
el caso de escape de peces desde un plantel de cultivo. De la misma manera, el titular amplía la
información presentada en la DIA adjuntando en la presente adenda un “Plan de Contingencia
Ambiental y Operacional ante escape o pérdida masiva de peces en centros de cultivo” (Anexo
III14) y un “Plan de Emergencia Contingencia Ambiental y Operacional ante escape o pérdida
masiva de peces en centros de cultivo” (Anexo III15), exigido por la autoridades pertinentes. Cabe
decir, que Sernapesca considera la instalación de redes de enmalle alrededor de las balsas
siniestradas con el fin de recapturar los peces en un período de 30 días, prorrogables por una vez
en los mismos términos.
Cabe destacar, que el titular se compromete a el uso de nuevas tecnologías a fin de prevenir los
escapes, específicamente, con el uso de redes metálicas (Anexo IIa), las cuales reducen
significativamente la posibilidad de escapes de peces, teniendo además en cuenta que, tanto éstas
como todos sus componentes se encontraran bajo control permanente mediante la utilización de
robot submarinos (Anexo Vc) el cual realiza tareas de búsqueda e inspección submarina. Por lo
tanto, se entregan las mejores herramientas para impedir que este tipo de eventos se produzcan.
Debido a que utilizará una Jaula Circular construida de HDPE y brackets de acero galvanizado,
recubierto en HDPE o construidos HDP con el propósito de aumentar la vida útil del sistema
evitando la corrosión y la fricción entre materiales de distinta naturaleza, con una malla pecera
compuesta por alambre metálico de 4 mm de diámetro y 40 mm abertura de malla (alambre
diseñado y probado específicamente para ser utilizado para el confinamiento de peces en aguas
saladas y con vida útil de 6 a 8 años) (Anexo IIa), la probabilidad de roturas se reduce
considerablemente maximizando la protección de los peces y su confinamiento. Por otro lado, con
este sistema de redes metálicas se elimina la formación de pliegues, logrando mantener en todo
momento la forma de las jaulas. Además de no sufrir deformación ni pliegues, el sistema de redes
metálicas a utilizar, elimina los daños mecánicos sobre los peces y descarta los cambios bruscos de
densidad, eliminando esta causa de stress acumulativo sobre los ejemplares en cautiverio, lo que
genera un mejor bienestar animal y por ende un mejor status sanitario y productivo de los
planteles.
Por otro lado, en el caso de cualquier eventualidad se generen escapes peces, estos serán
recapturas mediante la utilización de pesca selectiva. Estas recapturas se realizarán en el entorno a
la jaula pecera, ya que los ejemplares vuelven al centro de cultivo en búsqueda de alimento
artificial.
Respuesta 13: El titular amplía información y adjunta “Plan de Contingencia ante eventual
derrame de hidrocarburos” en el Anexo III12. El cual establece los criterios generales que debe
reunir el Plan de Contingencia para la operación de pontones en los centros de cultivo de
Inversiones Pelicano.
Respuesta 15: El titular aclara que el centro no se generaran olores molestos, debido a que la
mortalidad será desnaturalizada según lo establecido en la Res. Ex. 1468/2012[39]de Sernapesca
“Aprueba Programa Sanitario general de Manejo de Mortalidades y su sistema de Clasificación
estandarizado conforme a categorías preestablecidas (PSGM)”, o cualquiera que lo reemplace o
actualice.
Respuesta 16: El titular acoge el comentario y aclara que el centro de cultivo utilizará un
incinerador de aguas sucias, ante esto en el Anexo IIb, adjunta una lista de los potenciales equipos
para el Tratamiento de aguas sucias, de los proveedores ISC, Omnipure y EcoJohn, éstos no
proveen descarga alguna al medio marino. Cabe destacar, que este sistema cuenta con una
Autorización de la Directemar D.I.M. y M.A.A ORD. Nº 12600/05/759/INT (Anexo IIb.d) que da
cuenta de lo anteriormente señalado.
Respuesta 17: El sistema de combustión de residuos procesa las aguas negras y grises de un
tanque de retención y solo deja una mínima cantidad de ceniza estéril. Los urinarios funcionan sin
la utilización de agua, la fuente de incineración es diésel, el sistema soporta baños, fregaderos y
duchas, además el sistema no requiere la utilización de ningún producto químico.
Se adjunta figuras esquemáticas y reales de uno de los potenciales sistema de incineración (para
mayor detalle ver Anexo IIb, letras a.1, b.1 y c.1, además del manual de funcionamiento y
autorización de Directemar (Anexo IIb.d) en donde se especifica el cumplimiento de la norma
vigente con relación a los sistemas de aguas negras sin descarga alguna a medio marino.
Respuesta 18: El titular aclara la información indicando que de acuerdo a la D.I.M y M.A.A.
ORD. Nª 12600/05/759/INT. de Valparaíso 10 de julio del 2012 (Anexo IIb.d), el sistema de
incineración de aguas sucias, las cuales incluyen las aguas grises, no realiza descarga alguna en el
medio marino, por lo cual no corresponde solicitar exigencias ambientales para la aprobación de
sistema de tratamientos de aguas sucias de conformidad con lo dispuesto en el Título II, Capítulo
5ª, del Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática.
Respuesta 19: El titular aclara, que no existirá dispersión de cenizas por el viento ya que éstas
estarán contenidas en todo momento en la cámara de quemado del sistema de incineración, a la
cual se accede a través de una puerta de acceso por debajo de la chimenea. En el interior de la
cámara hay una bandeja de recolección, que se debe extraer una vez que haya bajado la
temperatura dentro de la cámara de combustión. Las cenizas son completamente estériles y luego
pueden ser aspiradas con un aspirador estándar. Por lo tanto, en ningún momento las cenizas serán
dispersadas por el viento, ya que todo este procedimiento se realizará bajo techo, para luego
contener las cenizas en un recipiente hermético en el cual se irán acumulando hasta ser
despachadas a un relleno sanitario autorizado. El detalle del proceso se encuentra en el Anexo
IIb.2.
Respuesta 20: El titular aclara que con respecto al manejo de residuos peligrosos, residuos
domiciliarios y ensilaje, todos y cada uno de ellos serán almacenados provisoriamente en
contenedores apropiados y ubicados en una bodega del pontón, cuyos detalles se especifican en el
Anexo IIc. Para cada uno de los tipos de residuos el titular suscribirá un contrato para el retiro, el
cual será semanal o dependiendo de su necesidad, con empresas dedicadas al manejo y disposición
de todo tipo de residuos, los cuales serán los encargados de proveer envases específicos para cada
tipo de residuo y luego retirar los contenedores. Entre los potenciales proveedores de este servicio
se encuentran Disal, Ecolog, Ecoser y Vía Limpia, ésta última creada por Copec S.A., la cual
cuenta con una red nacional y cuyo servicio está dirigido a todos los generadores de Aceite usado
y de otro tipo de residuos peligrosos, ésta efectúa la recolección y disposición apropiada de los
desechos por medio de un sistema de administración, transporte y destino final debidamente
autorizado, para que el titular de cumplimiento efectivo y expedito al Reglamento Sanitario sobre
Manejo de Residuos Peligrosos (Decreto Supremo Nº148/2003)[40]. Se empleará una doble guía
de despacho y recepción la que se encontrará disponible en el centro de cultivo y darán cuenta de
del movimiento de todos los residuos generados por el centro de cultivo.
El titular se compromete a que antes de iniciar la etapa de operación del proyecto acreditará
mediante certificado otorgado por la autoridad marítima que se dará cumplimiento a las
condiciones sanitarias, ambientales y de seguridad básicas en los lugares de trabajo exigidas,
documento que estará disponible para cualquier entidad que lo requiera.
Respuesta 21: El titular rectifica información, e indica que en relación a los combustibles y
lubricantes, que el retiro de residuos se realizará de forma periódica, específicamente cada
quincena, es decir, dos veces al mes y será trasladado mediante transporte marítimos
debidamente autorizados hacia Talcahuano, donde posteriormente será retirado por una empresa
que cuente con las autorizaciones y procedimientos para su manejo y disposición final, ya que
dentro de los tipos de residuos autorizados por Seremi de Salud de la región del Biobío para el
retiro, transporte y acopio”.
Con el paso de los años, los procedimientos y elementos utilizados en los pediluvios y maniluvios
han mejorado su eficiencia como también el proceso de aplicación de estos con el propósito de
reducir los residuos líquidos derivados de estas prácticas. De tal manera que todos los maniluvios
a utilizar en nuestro centro de cultivo se harán en base al uso de alcohol gel, con lo cual se
eliminara todo tipo de residuo liquido derivado de esta actividad. Este sistema que elimina hasta
un 99,9% los gérmenes, no requiere enjuague, es un producto antiséptico germicida, no es
corrosivo, es ampliamente usado en la industria de producción de alimento, posee una solubilidad
total, por lo cual no se generan desechos o residuos líquidos. Es utilizado mediante dispensadores
manuales.
De acuerdo a lo anterior, los maniluvios no tienen un manejo en tierra, puesto que éstos no
generan ninguna clase de residuos.
Para los pediluvios se utilizará trento, se adjunta ficha técnica en el Anexo Va.1 y su autorización
por parte de la DGTTM (Anexo Va.2), esta última es una autorización que permite que los
residuos de estos desinfectantes puedan ser vertidos al mar dado su inocuidad. No obstante, este
desinfectante será aplicado por aspersión (Figura 16), por lo que no se generarán residuos.
MEDIDAS DE
ETAPA DEL MITIGACIÓN,
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN CANTIDAD
PROYECTO TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN
Construcción Residuos solidos Restos de materiales indefinida La empresa encargada del
utilizados en las montaje de las estructuras
faenas de instalación necesarias para el centro,
de jaulas estará encargada de retirar
principalmente todos los residuos
generados en el tiempo de
duración de estas faenas.
Por su parte el titular
velará por el
cumplimiento de este
requisito
Basura domiciliaria 5,3 Ton/ciclo Los residuos de origen
doméstico generados
serán acumulados en
contenedores con tapa
hermética.
Posteriormente, serán
retirados semanalmente
de las obras para ser
dispuestos en un lugar
autorizado.
Operación Residuos sólidos Basura domiciliaria 5,3 Ton/ciclo Los residuos de origen
doméstico generados
serán acumulados en
contenedores con tapa
hermética,
específicamente
destinados para tales
fines, y claramente
identificados.
Posteriormente, serán
retirados una vez por
semana para ser
dispuestos en un lugar
autorizado.
MEDIDAS DE
ETAPA DEL MITIGACIÓN,
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN CANTIDAD
PROYECTO TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN
Lodos 0,054 m3/mes Los lodos serán
almacenados en estanques
contenedores de la propia
planta de tratamiento del
pontón. Una vez al mes
serán retirados por
empresa externa para ser
trasladados a la ciudad de
Talcahuano o Concepción
para su disposición final.
Residuos peligrosos 1 Ton/ciclo Almacenamiento en
recipientes herméticos y
debidamente identificados
según lo indica la NCh
2.190/1993, dentro de un
área, especialmente
destinada para esta
función. Para la
disposición final, los
residuos serán retirados
semanalmente,
trasladados en
embarcaciones y
derivados a empresas que
cuenten con las
autorizaciones de manejo,
reúso, reciclaje o
disposición final.
Mortalidad 47,20 Ton/ciclo La mortalidad será
(Cojinova del norte) retirada desde las jaulas a
130,62 Ton/ciclo diario, se realizará
(Salmónidos) ensilaje y el material
ensilado se enviará a
planta de Fiordo Austral
en Puerto Chacabuco u
otra autorizada. La
mortalidad ensilada será
retirada cada 2 meses
desde el centro o
conforme a los
requerimientos
específicos de acuerdo
con la cantidad de silo
generado.
Bolsas vacías 8.400 unidades Las bolsas serán
(considerando maxis acopiadas y devueltas al
sacos de 1250 kg) proveedor o bien enviadas
a planta de reciclaje. El
retiro se realizará
semanalmente.
Alimento No 165,32 Se implementarán
Consumido Ton/ciclo (Cojinova sistemas de alimentación
del norte) con la finalidad de reducir
191,60 Ton/ciclo la pérdida de alimento. El
(Salmónidos) alimento no consumido
podrá ser depositado en el
fondo marino producto de
la sedimentación y
arrastre de corrientes o
bien podrá ser consumido
por la fauna acompañante.
MEDIDAS DE
ETAPA DEL MITIGACIÓN,
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN CANTIDAD
PROYECTO TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN
Residuos Líquidos Residuos de no aplica Se espera no generar
maniluvio y residuos ya que los
pediluvio químicos de desinfección
se usaran mediante
dispersión para pediluvio
y alcohol gel para el caso
de maniluvio.
Operación Lubricantes, aceites y 2,02 m3/mes Almacenamiento en
grasas recipientes herméticos
debidamente identificados
de acuerdo a la NCh
2.190/1993, en un área
destinada para esta
función. Para la
disposición final, los
residuos serán retirados
semanalmente,
trasladados en
embarcaciones y
derivados a empresas que
cuenten con las
autorizaciones de manejo,
reúso, reciclaje o
disposición final.
Respuesta 25: El titular acoge comentario, y señala que los Residuos peligrosos y Residuos de
Aceites Lubricantes Usados (RESPELs), serán producto de la utilización de aceites lubricantes en
los motores del centro, se generarán residuos que serán almacenados en recipientes cerrados y
debidamente etiquetados e identificados. Se tomarán todas las precauciones necesarias para
prevenir su inflamación o reacción, entre ellas, la separación y protección frente a cualquier fuente
de riesgo, según lo establece el Artículo 4 y 6 del D.S. Nº148/04, del Ministerio de Salud.
Las personas que vayan a embarcar o desembarcar los residuos peligrosos, informarán del hecho a
la autoridad marítima con al menos veinticuatro horas de anticipación, cumpliendo con la Circular
Marítima DGTM y MM O-32/11. Estos residuos serán trasladados en embarcaciones de la
logística del centro y derivados para su tratamiento y disposición final a empresas autorizadas
(Ejemplo: Bravo Energy, Hidronor, Vía Limpia u otra autorizada). Se generarán 190 L/año,
aproximadamente, de aceites lubricantes usados.
La tabla a continuación detalla los residuos sólidos y peligrosos generados por el proyecto
anualmente en función del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos (RESPEL)
Nª 148/2004 (Ministerio de Salud).
TIPO
CÓDIGO DE
CANTIDAD DE
RESIDUO TIPO DE CATEGORÍA
CLASIFICACIÓN ANUAL PELIGROSIDAD LA
PELIGROSO CONTENEDOR RESPEL (D.S
GENERADA LISTA
148/2003)
A
Almacenamiento en
recipientes
herméticos
Efluentes líquidos 2,02 m3/mes debidamente
TOXICO identificados de A3020 I.8
CRONICO acuerdo a la NCh
2.190/1993, en un
TIPO
CÓDIGO DE
CANTIDAD DE
RESIDUO TIPO DE CATEGORÍA
CLASIFICACIÓN ANUAL PELIGROSIDAD LA
PELIGROSO CONTENEDOR RESPEL (D.S
GENERADA LISTA
148/2003)
A
área destinada para
esta función. Para la
disposición final,
los residuos serán
retirados
semanalmente,
trasladados en
embarcaciones y
derivados a
empresas que
cuenten con las
autorizaciones de
manejo, reúso,
reciclaje o
disposición final.
Baterías que Almacenamiento en
se utilizaran recipientes
en equipos CORROSIVO herméticos y
asociados a la debidamente A1160 II.13
producción identificados según
lo indica la NCh
2.190/1993, dentro
Pilas de de un área,
linternas y TOXICO especialmente
equipos del CRONICO destinada para esta
personal función. Para la A1010 II.8
disposición final,
1 Ton/ciclo
los residuos serán
retirados
semanalmente,
trasladados en
Residuos solidos Tubos embarcaciones y
Fluorescentes derivados a
TOXICO
y Ampolletas empresas que
CRONICO
de cuenten con las
habitabilidad autorizaciones de A1030 II.11
manejo, reúso,
reciclaje o
disposición final.
Las bolsas serán
acopiadas y
8.400
devueltas al
unidades
proveedor o bien
(considerando
enviadas a planta de
maxisacos de TOXICO AGUDO A4020 I.2
reciclaje. El retiro
1000 Kg.
se realizará
semanalmente.
1. Estructura: Concreto
- Pretil de concreto impermeabilizado, con una pestaña de 50 cms de alto por todo en
contorno.
8. Existirá un registro escrito, fuera de la bodega, el cual deberá estar a disposición del
personal que trabaja en ella y/o transita por la bodega, como también para los
organismos fiscalizadores. Adicionalmente, deberán estar disponibles las Hojas de
Datos de Seguridad de las sustancias almacenadas.
A
B
C
Respuesta 27: El manejo del ensilaje será realizado por los trabajadores del centro y/o los
profesionales del centro de cultivo, los cuales serán capacitados en la operación y mantención de
sistema de ensilaje, dicha capacitación será entregada por la empresa proveedora de los sistema de
ensilaje como por ejemplo, la empresa OCEA, la cual realiza una inducción a todo el personal que
labora en los centros de cultivo, al momento de instalar el sistema de ensilaje. Además, todo
personal que está involucrado en el procedimiento de ensilaje será capacitado de acuerdo al D.S.
319/PSGM. Adicionalmente, a todas las capacitaciones antes mencionadas, la empresa incorporará
un plan de capacitación al inicio de cada ciclo para operar el sistema de ensilaje para el cual serán
contratados los servicios de las mismas empresas proveedoras de los sistemas.
Sin perjuicio de lo anterior, a continuación, se presenta un diagrama del manejo del ensilaje que se
realizará sobre la plataforma adaptada para este trabajo:
El operador a cargo (área sucia) es el responsable de trasladar la mortalidad que será llevada en
bolsas cerradas dentro de envases de mortalidad con tapa acondicionados para evitar derrame
hasta el sistema de ensilaje.
Será dispuesta sólo la mortalidad en el estanque triturador, tomándose todas las medidas de
protección personal pertinente y se cerrará la escotilla del estanque.
No deben caer peces ni fluidos fuera del estante triturador. Por ende fuera del pretil.
Las bolsas que se utilizan para el transporte de mortalidad, serán acopiadas, desinfectadas y
almacenadas en un Bins o contenedor para despachar como residuo industrial.
El operador a cargo (área sucia) es el responsable de lavar, desinfectar y devolver los tachos de
mortalidad al área limpia, en la zona de encuentro determinada. Idealmente el trayecto de área
sucia no debiera ser el mismo del área limpia.
Sobre su disposición en el mar será al interior del sistema de ensilaje, el cual se encuentra en el
pontón flotante con todas las medidas de seguridad que estos sistemas requieren. El retiro del
ensilaje será realizado vía embarcaciones autorizadas por la autoridad marítima para el transporte
de este tipo de carga. Su disposición final será en plantas reductoras, las cuales se encuentran
actualmente en operación en la Región de los Lagos, dicho transporte se realiza vía camiones
aljibes de acero inoxidable, hermético y autorizado para el transporte especializado de este tipo de
carga.
Respuesta 28: El titular aclara que la capacidad máxima del silo es de 20 m3, tal como se señala
en el manual del proveedor (Anexo VI, letra a) de la DIA, específicamente en la página 7 del
referido documento, a su vez, a continuación se presenta una la tabla con las especificaciones
técnicas del ensilaje.
Respuesta 29: El titular acoge el comentario, y en efecto confirma que el sistema de ensilaje para
la mortalidad, se encuentra perfectamente estibado ya que cuenta con un pretil de contención en
caso de derrame de acero diamantado 2 mm, estructurado en planchas de 7.500 x 4.500 x 500 mm,
el cual será revisado antes de la puesta en marcha del equipo de ensilaje para verificar la eventual
existencia de alguna fuga, además es importante mantener limpio el sector, corroborando que el
sistema de ensilaje no presente deformaciones ni fugas.
Cabe mencionar que toda estructura del centro de cultivo, estará instalada siguiendo los
lineamientos de la Memoria de Cálculo de Fondeo (Anexo Ie).
Respuesta 30: El titular rectifica la información presentada en la DIA, indicando que utilizará
redes metálicas como redes peceras, La elección de utilizar redes metálicas tiene múltiples
beneficios para el desarrollo de estas actividades, tales como:
1. Se elimina el cambio de redes con toda la logística que esto conlleva y los
riesgos de fuga de peces que pudiera producirse, eliminando una fuente
importante de stress que los recambios producen en los peces.
2. Este tipo de redes no requiere la existencia de talleres de redes ya que al no ser
retiradas, no se producen cambios y por ende la necesidad de contar con este
tipo de establecimientos.
3. Este tipo de tecnología elimina la utilización de anti incrustantes.
El titular aclara que dado que el presente proyecto utilizará redes metálicas (Anexo IIa), y éstas no
están impregnadas de pintura anti-incrustante, en ningún caso se realizará un lavado in situ de
redes impregnadas de anti-incrustantes, dando conformidad al Art. 9 del RAMA.
Por otra parte, el titular aclara que no pretende utilizar redes loberas, ya que la resistencia de las
redes metálicas es suficiente para evitar el eventual ataque de mamíferos marinos.
Respuesta 31: El titular amplía información indicando que la metodología para la limpieza de
playas consta de lo siguiente:
Para determinar la dispersión de los residuos sólidos se procedió a modelar derivadores con
movimiento geopotencial, es decir, su movimiento se produce a una profundidad constante. La
duración de la modelización es de un año, analizando la trayectoria de los mismos durante 3 días
desde su liberación.
De esta forma, en superficie, la mayor dispersión se produce durante el mes de Febrero, mientras
que la menor se registra en Octubre. Los meses en los que los derivadores más se aproximan a la
costa, en ningún caso la tocan, son los de Agosto y Marzo, y cuya distancia al punto más cercano a
la playa es de 70 m y 480 m respectivamente.
Para los derivadores liberados a una profundidad intermedia, la mayor dispersión se produce
durante el mes de Febrero, mientras que la menor se registra en Junio. Los meses en los que los
derivadores más se aproximan a la costa, en ningún caso la tocan, son los de Mayo y Septiembre,
y cuya distancia al punto más cercano a la playa es de 140 m y 370 m respectivamente.
Para los derivadores liberados a la profundidad del fondo de las estructuras, la mayor dispersión se
produce durante el mes de Junio, mientras que la menor se registra en Marzo. Los meses en los
que los derivadores más se aproximan a la costa, en ningún caso la tocan, son los de Marzo y
Junio, y cuya distancia al punto más cercano a la playa es de 260 m y 360 m respectivamente.
En relación a cuál será el punto de desembarque de los trabajadores, cómo y dónde se realizará el
acopio transitorio de estos residuos, y cuál será su destino final, el titular indica que existirán dos
tipos de embarque y desembarque del personal, uno de ellas, será desde el puerto de Talcahuano y
el otro desde la costa más cercana al centro de cultivo. La primera será parte de la programación
global de la logística del centro y la segunda será esporádica y se realizada mediante el uso de
embarcaciones de HDP, especialmente diseñadas para este tipo de maniobras y ambientes, y será
dependiente de las condiciones ambientales imperantes en el momento.
No existirá acopio transitorio de los residuos, ya que estos una vez recolectados y clasificados en
playa serán embolsados, enzunchados y cargados en un transporte para su destino final inmediato
según corresponde al tipo de residuo encontrado.
Respuesta 32: El titular amplía información e indica que la limpieza del fondo marino y la
recolección de artefactos de cultivo que pudiesen caer al mar serán recolectado de la siguiente
manera:
Se utilizara un robot submarino implementado con brazos, pinzas y dotado de dos motores de
propulsión, iluminación, cámara HD y GPS con una precisión de +/- 5 metros. Su capacidad de
hundimiento está dentro del rango de los 200 a 300 metros (Anexo Vc). Con este Robot se
realizara la búsqueda de la estructura desprendida dentro del área señalada en superficie y desde
ese punto de partida se comienza a cuadricular la zona de evaluación, hasta encontrar el artefacto
caído, dichos cuadrantes serán marcadas mediante el uso de su GPS, una vez encontrada la
estructura se procederá a registrar su ubicación con el GPS y a balizar la estructura con un cabo
guía, luego se sube a superficie para ir en búsqueda del cabo apropiado y realizar la captura y
levantamiento de la estructura.
La participación de buzos en este tipo de maniobras generalmente esta relacionadas con el control
del robot desde superficie, ya que estos conocen al detalle la distribución submarinas de las
estructuras, además existen algunos eventos donde el robot pudiera enredarse y los buzos podrían
destrabarlos dependiendo de la profundidad del enredo. Sin perjuicio de lo anterior el titular
considera que dado la profundidad, existe la factibilidad de que sea un segundo robot submarino el
que realice dicha maniobra.
La tecnología en robot submarino cada vez avanza más y más, dotando a estas naves con mayor
precisión de navegación, movimientos y accesorios que permiten maniobras más rápidas y
precisas. Pero siempre el mejor operador será un buzo y/o pilotos calificados.
Respuesta 33: El titular rectifica información presentada en la DIA e indica que cada una de las
jaulas de cultivo dispondrá de un sistema “lift-up” que consiste en un sistema automatizado para
recolección de mortalidad operado en forma automática, esto permite recolectar mortalidad en
cualquier momento del día y en condiciones oceanográficas adversas.
Entre sus principales ventajas está la disminución del buceo en la extracción de mortalidad;
permite la extracción de altos volúmenes de biomasa en caso de mortalidad masiva y mejora la
condición sanitaria al extraer mortalidad fresca.
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Pregunta
2.- D.S. N° 594/99 MINSAL. Se deberá dar respuesta a lo señalado sobre manejo de
residuos.
3.- D.S. Nº 148/03 del MINSAL. Se debe aclarar el manejo de insumos y residuos
peligrosos.
5.- En relación al artículo 4 letra d) del D.S. (MINECON) N° 320 de 2001 y sus
modificaciones y debido a las características geográficas y oceanográficas de alta
energía del sector donde se presente desarrollar el proyecto, se solicita al titular describir
en detalle las características técnicas e ingenieriles que demuestren que dichas
estructuras aseguren el cumplimiento de condiciones de seguridad necesarias bajo las
condiciones climáticas más adversas (marejadas) y así, evitar el escape de ejemplares.
Adicionalmente deberá presentar un plan de revisión y mantención de dichas
estructuras, indicando su periodicidad y acciones a desarrollar.
6.- El titular deberá dar y acreditar el cumplimiento a los artículos 1°, 74°, 87° y 136° de
la ley 18.892. Ley General de Pesca y Acuicultura, D.S. (MINECON) N° 430/1991 que
refunde, coordina y sistematiza la Ley General de Pesca y Acuicultura.
10.- En relación a las medidas para evitar ataques de mamíferos marinos u otra especie
contenida en el D.S. 225/95, se solicita al titular detallar características técnicas de los
cercos loberos que se instalarán cada 4 jaulas, utilizando la tecnología necesaria para
evitar cualquier daño a estos mamíferos. De igual manera incluir tecnologías disuasivas
(activas) para ahuyentar lobos marinos que hubiesen sido autorizados previamente por
la autoridad competente, teniendo en conocimiento que queda prohibido el uso de
aquellos elementos mecánicos disuasivos que generen daño físico y/o muerte a todas
aquellas especies marinas que se encuentren protegidas, en conformidad con el Art. 4f)
del RAMA. Normativa
11.- El titular deberá generar medidas tendientes a la limpieza periódica del fondo marino
(indicar cronograma y forma de realizarlo, dada las profundidades existentes en el
sector), de aquellas estructuras y/o residuos asociados a las actividades del centro de
cultivo. Dichas faenas de limpieza deberán ser aplicables además al término del ciclo
productivo; contingencias (perdida de estructuras); descansos programados y/o
abandono definitivo del lugar, remitiendo en cada caso, un informe que incluya todos los
documentos de respaldo (incluidos registros visuales) a la Dirección Regional de este
Servicio, dando así conformidad al Art. 4) a y 4) b del RAMA.
12.- El titular señala que utilizará redes impregnadas con pintura anti-incrustante, lo cual
será llevado a cabo en un taller autorizado. En relación a esto, se solicita mencionar que
en ningún caso se realizará lavado in situ de redes impregnadas con anti-incrustantes,
en conformidad con el Art. 9 del RAMA.
Cabe señalar que dicho plan de evaluación propuesta, deberá ejecutarse a lo menos,
semestralmente y estar a disposición en el centro de cultivo ante fiscalizaciones de
rutina, dando conformidad al Art. 4e) del RAMA. Lo anterior, para dar garantía en la
seguridad de las estructuras flotantes y artes de cultivo en la concesión de acuicultura e
impedir o minimizar la generación de contingencias ambientales, tales como hundimiento
de estructuras, escape de peces, entre otros, y que puedan afectar la biodiversidad y su
medio ambiente acuático.
Respuesta
Respuesta 1: El titular acoge el comentario y adjunta “Plan de Contingencia por falla sistema de
incineración tratamiento aguas sucias” (Anexo III18) y un “Plan de Emergencia por falla sistema
de incineración tratamiento aguas sucias (Anexo III19). Los cuales, se llevarán a cabo a fin de
prevenir, paliar o neutralizar las consecuencias que esta pudiera ocasionar mediante la aplicación
del Plan de Contingencia o en su defecto actuar en base al Plan de Emergencia.
Sin perjuicio de lo anterior, el titular hace presente que el sistema de incineración no produce
emisiones significativas (ver Anexo IIb.e), en su mayor parte sólo vapor de agua; al mismo
tiempo, éste no genera malos olores durante todo el proceso. Al final del proceso genera cenizas
inertes, las cuales serán acumuladas en depósitos herméticos para su posterior envío a rellenos
sanitarios autorizados. Al respecto, se adjunta ficha técnica de los potenciales equipos a utilizar
(Anexo II letras a.1, b.1 y c.1).
A continuación, se presenta un cuadro comparativo resumen provisto por el proveedor de uno de
los potenciales equipos (Anexo IIa.2), que compara el sistema a instalar en el centro de cultivo v/s
las tecnologías tradicionales.
Respuesta 2: El titular señala que dará estricto cumplimiento a lo señalado en el Párrafo III del
D.S. N° 594/99 MINSAL “De la Disposición de Residuos Industriales Líquidos y Sólidos”, ya que
en ningún caso el lugar de trabajo será utilizado como disposición final de los residuos. El titular
se comprometer a realizar la disposición final de los residuos peligrosos en zonas de vertimiento
industriales debidamente autorizados, el manejo se realizará de acuerdo al “Procedimiento
tratamiento y disposición final de residuos orgánicos e inorgánicos”, el cual cuenta con su
respectivo “Registro de Manejo de Residuos” en el cual se encuentra al final del Anexo IV.a, éste
dará cuenta del Tipo de Residuo, Manejo, Fecha de retiro del centro y Lugar de disposición final.
Este documento estará disponible para su fiscalización o para quien lo requiera en el centro de
cultivo.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN
Residuos peligrosos 1 Ton/ciclo Almacenamiento en recipientes
herméticos y debidamente
identificados según lo indica la NCh
2.190/1993, dentro de un área,
especialmente destinada para esta
función. Para la disposición final, los
residuos serán retirados semanalmente,
trasladados en embarcaciones y
derivados a empresas que cuenten con
las autorizaciones de manejo, reúso,
reciclaje o disposición final.
Respuesta 4: El titular aclara que el muestreo en el área de influencia del proyecto realizado en
mayo de 2015 se efectuó sin contar con el Permiso de Pesca de Investigación debido a un error
involuntario en los plazos de su gestión administrativa ; cabe precisar, que las metodologías y
análisis efectuados durante los muestreos, monitoreos y análisis, fueron realizados con estándares
equivalentes a los que se describen en el desarrollo de este tipo de permisos, por lo tanto, la
información entregada en la DIA, respecto de las variables determinadas en las muestras de
sustrato, no carece de validez.
Sin embargo, y ante los nuevos requerimientos y entrega de nuevos antecedentes que incluyen el
muestreo e identificación de recursos hidrobiológicos en 2 estacionalidades, para el cual se solicitó
un nuevo permiso de pesca de investigación, el cual fue otorgado mediante la R.Ex. N° 2400 del 4
de agosto de 2016, adjuntándose una copia del mismo en el anexo Ih.a.
Respuesta 5: El titular amplía información y adjunta Memoria de Cálculo de Fondeo (Anexo Ie),
exclusivo para este centro de cultivo, dadas sus dimensiones, cantidad de infraestructura y
producción a soportar. Para realizar estos cálculos se consideraron mediciones de corrientes,
vientos y oleaje locales, medidos en el sector donde se implementará el proyecto. Lo anterior, a fin
de demostrar que el centro de cultivo cuenta con las condiciones de seguridad necesarias bajo las
condiciones climáticas más adversas y así evitar el escape de ejemplares.
Por otra parte, el titular rectifica información presentada en la DIA, indicando que a fin de
garantizar que no existirán deformaciones y roturas de las balsas jaulas ni en redes que
eventualmente facilitarían el escape de los individuos de cojinova o salmónidos, se utilizará redes
metálicas (Anexo IIa), las cuales reducen significativamente los costos ambientales de escapes de
peces.
Respuesta 6: El titular señala que en relación a la ley 18.892. Ley de Pesca y Acuicultura, dará
cumplimiento al Artículo 1º, ya que todo tramite de solicitud de acuicultura reconoce y otorga la
solicitud de acuicultura, sin embargo, esta siempre quedara bajo la jurisdicción nacional y de
acuerdo las leyes y tratados internacionales.
Sobre el Artículo 74º mencionado, el titular se compromete a cumplir con “La mantención de la
limpieza y del equilibrio ecológico de la zona concedida, cuya alteración tenga como causa la
actividad acuícola será de responsabilidad del concesionario de conformidad con los reglamentos
que se dicten”, por medio del procedimiento de Limpieza de Playas a partir del siguiente
procedimiento:
En relación al Artículo 87º, el titular ha entregado los antecedentes necesarios que corresponden a
la elaboración de la Caracterización Preliminar de Sitio (CPS) según lo establecido en la
Resolución que Fija las Metodologías para Elaborar la Caracterización Preliminar de Sitio (CPS) y
la Información Ambiental (INFA) (Resolución exenta 3612/09 [2]), al inicio del periodo de
evaluación y que no tiene ningún tipo de observaciones. Además hace presente que cumplirá con
los requisitos establecido sobre la mantención del medio ambiente, a través de medios
comprobables como la Información Ambiental INFA (Resolución exenta 3612/09), la cual se
realizará en los periodos como lo establece la mencionada resolución.
Finalmente sobre el Artículo 136º, el titular se compromete a cumplir las multas establecidas, en
el potencial caso que realizase una falta que menciona el artículo.
Respuesta 7: El titular señala que en el presente proyecto utilizará redes metálicas (Anexo IIa), las
cuales no están impregnadas de pintura anti-incrustante. Por lo tanto, en ningún caso se realizará
un lavado in situ de redes impregnadas de anti-incrustantes, dando conformidad al Art. 9º del D.S.
320/2001 RAMA, o aquella que la reemplace.
Respuesta 8: El titular acoge el comentario y menciona que en ninguna de sus fases está
considerado la caza o captura de cetáceos, así como tampoco tiene objetivo la solicitud de captura
con fines de investigación.
Se amplía la información complementando el “Plan de Contingencia Ambiental Frente a Enmalle
de Mamíferos Marinos, Centros de Cultivo Inversiones Pelicano S.A.”, con la normativa
ambiental vigente específicamente la Ley de Caza N°4.601 y modificaciones, aplicada a etapas de
construcción y operación.
Al mismo tiempo, el titular presenta un “Registro de siniestros” (Anexo III8.a) que dará cuenta de
las medidas de emergencia frente a Enmalle de Aves y Mamíferos Marinos, con los respectivos
indicadores que permitan verificar cumplimiento del plan de prevención asociado a aves marinas y
que al mismo tiempo se propone las siguientes medidas e indicadores de eficacia a fin de asegurar
que el personal que trabaja en centro de cultivo no realizará actividades de caza en aves.
Con el fin de dar cumplimiento a esta normativa y con el objeto de asegurar que el personal que
trabaja en centro de cultivo no realizará actividades de caza del recurso lobo marino común, el
titular indica que mantendrá al personal del centro de cultivo capacitado dada la presencia de
especies sensibles en el área, e implementará medidas que den cuenta de la presencia de estas
especies en el sector (ejemplo: afiches o letreros). Con el propósito de desarrollar un proyecto
sustentable en términos de la protección de la biodiversidad local, se efectuará una capacitación al
personal involucrado en el proyecto, de acuerdo a las prohibiciones de caza. Ésta, tratará de forma
resumida y práctica temas normativos de conservación, listados de especies con categoría de
conservación existentes en el área, y acciones a tomar en caso de avistamiento de las especies en
cuestión; se dejará constancia de la inducción mediante un registro de capacitación de personal.
Respuesta 10: El titular rectifica información presentada en la DIA, indicando que después de una
exhaustiva evaluación de toda tecnología que permita mantener una distancia prudente entre el
centro de cultivo y mamíferos marinos u otra especie, se ha optado por la implementación de redes
metálicas (Anexo IIa), las cuales son altamente resistentes a roturas y a la tracción, haciendo
imposible que mamíferos marinos, otras especies u otro depredador pueda destrozarla. Esta
tecnología ha sido probada en países de altos estándares de calidad para el cultivo de peces como
Noruega, Escocia, Australia, Panamá e incluso en Chile, puesto que existen variados proveedores
de esta exitosa tecnología.
Además de ser altamente resistentes, simplifican el sistema de cultivo bajo el mar, ya que permite
la eliminación total del uso de redes loberas, evitando todo eventual peligro por enmalle de aves o
mamíferos marinos. De esta manera, se protege a las especies marinas autóctonas y a los peces en
cultivos, logrando una coexistencia amigable con el medio ambiente.
Cabe destacar, que la experiencia ha demostrado que los lobos marinos que en un principio
realizan intentos por atacar las jaulas de cultivos, en un breve lapso de tiempo se cansan de sus
fallidos intentos de cazar peces protegidos en estas redes metálicas y terminan abandonando la
zona, para ir en busca de otras opciones con mayor éxito. Esta experiencia se ha repetido en países
como en Canadá, Noruega, Escocia y Chile permitiéndole ganar premios de renombre nacional a
la empresa diseñadora de estas redes Ecosea[3]. Por su parte, los Centro que han utilizado estas
redes en nuestro país, evidencias la eliminación de mortalidades por efecto de ataque de lobos y la
ausencia de eventos de escape por rotura de redes. Además estos sistemas de redes metálicas
impiden que ejemplares de lobos marinos protegidos por ley, queden enmallados, sufran daños y
mueran por asfixia al no poder volver a subir a la superficie.
En relación al uso de tecnologías disuasivas, el titular del proyecto, como medida adicional de
control se compromete a instalar dispositivos “pingers” a 2 y 15 metros de profundidad en los
cabos de fondeo para facilitar su detección por los cetáceos. Estos dispositivos son aparatos que
emiten señales de ultrasonido hacen que la estructura pueda ser detectada por estas especies. En
relación a la especie O. flavescens y/o cualquier mamífero marino, la incorporación de estructuras
metálicas sustituyendo las redes convencionales, eliminará la posibilidad de “enmalle” y por
consiguiente la generación de daño mecánico a estos mamíferos.
Los “pingers” a usar serán de dos tipos, aquello que son registrados por cetáceos mayores y por
cetáceos menores. Por otro lado, debe considerarse además, que los “pingers” incorporan una luz
de tipo Led para informar al operador del estado de la batería.
Respuesta 11: El titular amplía información e indica que si bien llevará un control continuo de
todas las estructuras y un actuar inmediato ante cualquier pérdida o desprendimiento de éstas,
contará con un programa semestral de inspección de fondos con el propósito de encontrar
eventuales estructuras deprendidas no informadas y de realizar una evaluación y mantención
preventiva de los sistemas de cultivo.
La forma de realizarlo será mediante robots submarinos (Anexo Vc), con los cuales se ubicarán
potenciales desechos sólidos o estructura caída que al fondo marino y la recuperación de éstas.
Al término de cada ciclo productivo; descansos operacionales y/o abandono definitivo del lugar se
realizará un informe con todos los documentos de respaldo (incluidos registros visuales) a la
Dirección Regional del Servicio, según lo requerido en el Art. 4) a y 4) b del RAMA.
Respuesta 12: El titular rectifica información presentada en la DIA, señalando que en el presente
proyecto utilizará redes metálicas (Anexo IIa), las cuales no están impregnadas de pintura anti-
incrustante. Por lo tanto, en ningún caso se realizará un lavado in situ de redes impregnadas de
anti-incrustantes, dando conformidad al Art. 9 del RAMA.
Respuesta 13: El titular rectifica información presentada en la DIA, señalando que en el presente
proyecto utilizará redes metálicas (Anexo IIa), las cuales no están impregnadas de pintura anti-
incrustante. Por lo tanto, en ningún caso existirá pintura fresca de redes que se percole en la
columna de agua afectando los recursos hidrobiológicos del sector, por lo tanto el titular cuenta
con todas las medidas tendientes a evitar dichos eventos, en conformidad con el Art. 136° de la
LGPA.
Respuesta 14: El titular amplía información, y señala que realizará una inspección semestral fin
de establecer que los sistemas de cultivo se mantengan seguros. Este plan se llevará a cabo en
función de la adjunta Memoria de Cálculo de Fondeo (Anexo Ie), exclusivo para este centro de
cultivo, la cual se realizó dadas las dimensiones, cantidad de infraestructura y producción a
soportar del este centro de cultivo. Para realizar estos cálculos se consideraron mediciones de
corrientes, vientos y oleaje locales, es decir medidos en el sector donde se implementará el
proyecto. Lo anterior, a fin de demostrar que el centro de cultivo cuenta con las condiciones de
seguridad necesarias bajo las condiciones climáticas más adversas y así evitar el escape de
ejemplares.
Por otra parte, el titular rectifica información presentada en la DIA, indicando que a fin de
garantizar que no existirán deformaciones y roturas de las balsas jaulas ni en redes que
eventualmente facilitarían el escape de los individuos de cojinova o salmónidos, se utilizará redes
metálicas (Anexo IIa), las cuales reducen significativamente los escapes de peces.
Respuesta 15: El titular aclara la información señalando lo siguiente, el Art 29 del DS 148/2003
señala lo siguiente: "Artículo 29 Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos
deberá contar con la correspondiente autorización sanitaria de instalación, a menos que éste se
encuentre incluido en la autorización sanitaria de la actividad principal”.
Por lo cual, antes de iniciar el proceso de operación, el titular se compromete a realizar las
gestiones para que dichos contenedores cuenten con la correspondiente autorización sanitaria de
instalación. Así como también, no almacenará más de 12 o más kilogramos de residuos tóxicos
agudos o 12 o más toneladas de residuos peligrosos.
Además, el titular se comprometer a realizar la disposición final de los residuos peligrosos en
zonas de vertimiento industriales debidamente autorizados, que estén debidamente inscritos en el
“Listado de destinatarios autorizados de residuos peligrosos”, con la ayuda de una empresa tal
como “Vía Limpia, Gestión de Residuos”.
Pregunta
1.- En relación con los permisos ambientales sectoriales, que son competencia de la
autoridad sanitaria, corresponden al indicado en los Arts. Nº 138, 140 y 142 del D.S. Nº
40/12 de MMA, sobre tratamiento de aguas servidas y manejo de residuos (no peligrosos
y peligrosos). En este sentido, el proponente deberá entregar los respectivos
antecedentes o bien precisar técnicamente y legalmente la exclusión de estos permisos
ambientales sectoriales en la evaluación del presente proyecto.
Respuesta
Respuesta 1: El titular aclara que el proyecto no requiere de los PAS señalados, la justificación de
esto se indica en la tabla a continuación:
Pregunta
1.- Se solicita al titular indicar si los sistemas de anclaje y fondeo de todas las
estructuras del proyecto generan algún efecto o alteración sobre mamíferos marinos, en
particular sobre la especie Otaria flavescens, objeto de conservación del Santuario Islote
Lobería e Iglesia de Piedra Cobquecura.
2.- Respecto de las medidas para evitar el ataque de mamíferos marinos, se solicita al
titular describir en detalle las características técnicas de los cercos para lobos marinos,
según lo señalado en la DIA, con la finalidad de evitar cualquier tipo de daño a estos y
demostrar su efectividad ante la presencia de un alto número de ejemplares presentes
en el área donde se pretende desarrollar el proyecto.
4.- Se solicita señalar como se evitará que se genere una acumulación de peces bajo las
jaulas de cultivo, que pudiese atraer otros depredadores mayores como lobos u orcas,
que podrían verse afectados o dañados con las estructuras de cultivo.
8.- Se solicita indicar mayores antecedentes que indiquen que el proyecto efectivamente
no generaría efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, considerando la superficie biota intervenida, explotada, alterada o
manejada y el impacto generado, en particular sobre las especies de mamíferos
marinos.
9.- Sobre la información de biodiversidad descrita por el titular del proyecto, dónde se
nombran diversas especies presentes en el sector, se requiere la presentación de un
plano a menor escala, que indique la ubicación del centro de cultivo, el santuario de la
naturaleza Cobquecura y de Punta Cullín, ésta última donde se agrupa una gran
abundancia de mamíferos marinos. Según lo señalado por el titular, “… las comunidades
de aves y mamíferos marinos son una componente biológica asociada a un amplio
ámbito de hogar, razón por la cual su presencia no se restringe a una localidad
determinada. Sin embargo, ambas componentes utilizan determinados sitios donde
desarrollar algunas actividades específicas”. Sobre el particular, se solicita presentar
nuevos antecedentes que permitan identificar dichos “sitios” con la finalidad de
determinar y evaluar su potencial interacción con el proyecto.
11.- Los antecedentes técnicos de seguridad de las estructuras de cultivo, los planes de
contingencia, y las medidas ante una eventual contingencia propuestas en la DIA no
contemplan la dinámica oceanográfica del sector. El titular no entrega información que
avale que dichas estructuras resistirán las peores condiciones de la zona en que se
emplazará el proyecto, la cual es expuesta, con un comportamiento distinto a la zona sur
del país, como están descritos los módulos de cultivo y los planes de contingencia en el
presente proyecto. En virtud de lo anterior, se solicita al titular generar un estudio
oceanográfico del sector concesionado, con el fin de evitar riesgos de eventuales
escapes de salmónidos, los que generarían un impacto a los recursos pesqueros de la
zona, depredando y compitiendo por alimento, afectando indirectamente a las
comunidades humanas, por alteración de su sistema de vida (pesquería artesanal), Art.
11 b) y c), y además que a futuro estos peces remontarían los ríos, generando un
impacto, depredando y compitiendo por nicho ecológico con las poblaciones de fauna
íctica nativa de aguas continentales, la cual se encuentra protegida, Art. 11 d).
Según La Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas
(CEPAL), señala que en el transcurso de los últimos años, el sector turismo se ha
convertido en una de las mayores fuentes generadoras de empleo, de divisas y de
estímulo a la inversión y al crecimiento económico. Siendo un sector altamente atractivo
por sus características, ya que permite resguardar los recursos naturales de los países;
Esa es la razón por la cual, muchos países se encuentran en la búsqueda de estrategias
de desarrollo para que el turismo crezca de manera sostenible. Señalándose como
cambian los patrones de competitividad nacional, a través de su inversión en proyectos
turísticos en los países con alta biodiversidad.
Por lo anterior, los antecedentes aportados por el titular en la DIA son insuficientes para
determinar que el proyecto no alteraría significativamente, en términos de magnitud o
duración del valor paisajístico o turístico de la zona, señalados en el art 11 letra e) de la
ley general de bases del medio ambiente.
Respuesta
- Centro Urbano de Cobquecura: Se encuentra emplazado a 10 kilómetros lineales del área del
proyecto. Es considerado como parte del área de influencia debido a la importancia en términos de
equipamientos y servicios para las localidades rurales, existiendo una interacción constante con
este territorio.
Adicionalmente el sindicato cuenta con una cocinería emplazada en la costanera del centro
poblado de Cobquecura, lugar administrado por el sindicato, en donde pueden realizar una
actividad comercial en la que preparan sus productos.
En relación a Pullay, podemos señalar que cuenta con un uso activo del borde costero, este se
asocia principalmente a playa de balneario y áreas residenciales, por lo que no se identifica un uso
productivo asociado a la pesca como en otras localidades. Sin perjuicio lo anterior, según las
observaciones realizadas en terreno, existen actividades asociadas al turismo que se desarrollan en
el borde costero como cabalgatas, surf, pesca deportiva de orilla, entre otras. Dichas actividades
suelen concentrarse en el periodo estival.
Es relevante destacar la existencia de pesca de orilla, actividad que no solo es desarrollada por el
Sindicato de Pescadores Artesanales, sino que también por distintos miembros de la comunidad
que realizan esta actividad para satisfacer el consumo familiar.
En primer lugar señalar que el proyecto no considera generar los efectos sobre la pesca artesanal
de orilla, la que se realiza en la costa, utilizando una franja no superior a los 100 m, mientras que
el proyecto se encontrará emplazado a 1 milla desde la costa, distancia suficiente para no
entorpecer la actividad. A su vez, los abastecimientos del proyecto, tanto de insumos, como de
personal y retiro de residuos se realizarán vía marítima desde el centro hacia Talcahuano y
viceversa; a su vez estas rutas de navegación serán paralelas a la costa a una distancia de entre 1 a
1,5 km.
Este mismo argumento es válido también para la pesca deportiva de orilla la cual se realiza en
las mismas condiciones que la anterior, siendo la única diferencia el objetivo con el que se practica
la actividad, la artesanal para el consumo familiar y la deportiva para la entretención.
Ambas costumbres y formas de vida podrán mantenerse puesto que la ubicación y operación del
proyecto, así como el AI del proyecto en función de la biota (fauna bentónica) no interfieren en el
espacio geográfico que utilizan los grupos humanos para realizar estas actividades.
Con respecto a los recursos loco, lapa negra y cochayuyo, el levantamiento de información
realizado en la zona indica que la extracción de estos recursos se encuentra asociada al área de
manejo de recursos bentónicos (AMERB) “Cobquecura sector A”, por lo que la construcción y
operación del proyecto no intervendrá esta actividad, dado que:
Por lo anterior, es que se espera que el proyecto no genere efectos sobre los recursos
hidrobiológicos mencionados, por ende no se afecte su disponibilidad y el acceso a ellos por parte
de los grupos humanos identificados en el AI. Asegurando así que no se alteren (por el proyecto)
los sistemas de vida y costumbres de estos grupos humanos considerando la actividad de la pesca
artesanal.
Con respecto al recurso Jaiba (Cancer edwardsii), podemos señalar que se distribuye entre el
intermareal y submareal, registrándose presencia a profundidades de 0 a 70 m (Olguín 2006 [1]). No
obstante este recurso es móvil y no se encuentra en alguna categoría de conservación. Sí está
sujeto a una talla mínima de extracción (120 mm para la región del Biobío), pero su distribución
es amplia: se distribuye en el litoral de las provincias biogeográficas: panameñas, peruana, centro
chilena y magallánica (Costa Sur de Ecuador y Chile). La distribución zoogeograáfica latitudinal
va desde la costa sur de Ecuador (5° lat S) hasta la península de Taitao (47° lat S) (Aranda et al.
1979). Es por esto que el desarrollo del proyecto, en una superficie de 17 ha, no estima afectar la
abundancia del recurso y por ende el acceso de los grupos humanos a él. Señalar además que la
presencia de este recurso no fue registrada en el AI del proyecto, en ninguno de los muestreos
realizados; por lo tanto, y dadas las profundidades de emplazamiento del proyecto, es poco
probable que se generen efectos sobre este recurso y por ende se vean afectados los sistemas de
vida y costumbres de los grupos humanos que lo utilizan.
Con respecto a los peces corvina, corvinilla, róbalo y lenguado podemos señalar que el sector de la
solicitud no es un hábitat crítico para este tipo de especies, ya que éstas se desplazan con un alto
grado de movilidad.
En primera instancia, no existe evidencia que estos sistemas afecten a mamíferos
marinos, específicamente a O. flavescens, dado que el mayor riesgo está dado por el
enmalle de redes loberas, ante esto el titular ha incorporado un sistema de jaula
metálica; a fin de evitar el uso de redes loberas.
Debido a que la Jaula de Cultivo utilizará una malla pecera metálica (Anexo IIa) compuesta por un
alambre con aleación de cobre de 4 mm de diámetro y 40 mm abertura de malla que emplea un
alambre diseñado y probado específicamente para ser utilizado para el confinamiento de peces en
aguas abiertas y con vida útil de 6 a 8 años y de alta resistencia evitando su rotura por el accionar
de los lobos marinos, ya que éstos no podrán deformar, romper ni enmallarse en la trama de la red
por tanto, asegurándose así el descarte del efecto significativo sobre la especie, debido a que la
apertura de malla es de 40 mm y no tiene posibilidad de expandirse, eliminándose la probabilidad
de enmalle de lobos marinos y de cualquier otro mamífero marino.
A B
Por otra parte, dado que la redes peceras son metálicas, estas podrán ser
identificadas mediante el sistema de ecolocalización de los cetáceos menores y mayores
y por tanto estos no chocarán, enmallarán ni quedarán atrapados, por lo que la
posibilidad de generar un efecto adverso y significativo sobre cetáceos se reduce en
cuanto a su magnitud a un porcentaje muy reducido o nulo.
De esta manera, no se generan algún efecto o alteración sobre mamíferos marinos, en particular
sobre la especie Otaria flavescens, objeto de conservación del Santuario Islote Lobería e Iglesia de
Piedra Cobquecura
Respuesta 2: El titular rectifica la información señalada en la DIA, indicando que se ha elegido la
implementación de redes peceras metálicas (Anexo IIa), la cual será dispuesta para la mantención
de los peces. Este tipo de red es resistente ante el potencial ataque de lobos marinos; ya que posee
una alta resistencia al corte y a la tracción, lo cual hace imposible que un lobo marino la rompa,
descartando así el impacto sobre esta especie. Esto ha sido demostrado en países como Noruega,
Escocia, Australia, Panamá y también en Chile ya que en la actualidad existen variados
proveedores de esta tecnología.
Este sistema, evita cualquier tipo de daño a los mamíferos marinos ya que, debido a su alta
resistencia, permite una simplificación de los sistemas submarinos de cultivos, eliminando el uso
de redes loberas y todos sus reticulados que se convertían en posibles trampas para el tránsito de
los mamíferos marinos. Con el uso de esta tecnología de vanguardia se prevé la protección a las
especies marinas y de los peces en cultivo, logrando una coexistencia amigable con el medio
ambiente.
Lo anterior, debido a que la Jaula de Cultivo utilizará una malla pecera metálica compuesta por un
alambre con aleación de cobre de 4 mm de diámetro y 40 mm abertura de malla que emplea un
alambre diseñado y probado específicamente para ser utilizado para el confinamiento de peces en
aguas abiertas y con vida útil de 6 a 8 años y de alta resistencia evitando su rotura por el accionar
de los lobos marinos, los lobos no podrán deformar ni romper la red por tanto, no podrán capturar
ningún ejemplar del plantel, asegurándose así el descarte un daño sobre la especie. De esta
manera, debido a que la apertura de malla es de 40 mm sin posibilidad a expandirse, se elimina la
probabilidad de enmalle de lobos marinos y de otros mamíferos marinos.
En la figura 21, se expone el ataque de un lobo marino sobre el sistema de tradicional de redes de
cultivos, mostrando la deformación de la cual son capaces de lograr con la consecuente ruptura de
las mallas o enmalle del mamífero, mientras que en la segunda lámina se observa el sistema de
mallas metálicas semirrígidas que imposibilita la deformación de la red y por ende imposibilita el
embolsamiento, rotura, enmallamiento e incluso la depredación sobre los animales en cultivo.
Los resultados del nuevo estudio de Aves y Mamíferos en el área de influencia del proyecto
muestran que durante el invierno de 2016, el Lobo marino común fue la única especie de
mamífero marino registrada en Cobquecura y en la cual se contabilizaron 2.824 individuos.
Mediante fotografía aérea obtenida con un dron, se determinó una presencia de (promedio ± DE)
2.076,8 ± 914,9 ejemplares de esta especie sobre los islotes de Cobquecura, distribuidos entre las
categorías de juveniles (27% del total), hembras (36%), machos (25%) y ejemplares
indeterminados (12%). Para el muestreo de primavera de 2016 se registraron 1.487 individuos de
lobo marino común. Mediante fotografía aérea se registraron 1.399,0 ± 133,02 ejemplares,
distribuidos en las categorías de juveniles (13%), hembras (56%), machos (25%), e
indeterminados (5%). En el muestreo de verano de 2016-17 se observó un aumento en la
población de lobo marino, la cual alcanzó los 3.682 individuos. Con la fotografía aérea se
cuantificaron 3.510,7 ± 253,9 ejemplares, distribuidos en juveniles (7%), cachorros (18%),
hembras (51%), machos (16%) e indeterminados (7%). Finalmente, durante el muestreo de otoño
de 2017 la población de lobo marino disminuyó a 1.855 individuos. Con la fotografía aérea se
registraron 1.851,1 ± 40,1 individuos, distribuidos en juveniles (21%), cachorros (1%), hembras
(46%), machos (38%) e indeterminados (3%). Cabe destacar que en ningún periodo del año se
registraron lobos marinos durante los muestreos realizados en puntos fijos costeros, transectas
neríticas o costeras; además, tampoco se registraron otras especies de mamíferos (cetáceos y
nutrias) durante los muestreos de primavera 2016, verano 2016-17 y otoño 2017. Detalles de
abundancia de mamíferos marinos pueden observarse en las tablas 5, 7, 9 y 11 del Informe de
Avifauna y Mamíferos Marinos, Anexo If.
Preliminarmente, estos resultados permiten inferir que la población de lobos marinos residentes en
el área de Cobquecura presenta variaciones importantes en su abundancia en función de la
estacionalidad, siendo probablemente el periodo reproductivo y de crianza (primavera-verano)
donde son más vulnerables en sus colonias, dado el aumento de juveniles y cachorros. Así mismo,
durante el periodo de lactancia, especialmente las hembras pueden desplazarse grandes distancias
en búsqueda de alimento, con viajes de alimentación que implican hasta 4 días fuera de la colonia
(Campagna et al. 2001[6]), situación que puede aumentar las probabilidades de interacción con las
actividades del proyecto. Si bien existen trabajos que indican una interacción negativa con los
cultivos marinos (Vilata et al., 2010[7], Sepúlveda & Oliva 2005[8]), también existen estudios que
señalan una interacción positiva, dado el aumento en la disponibilidad de presas (salmones
escapados o peces nativos) que pueden merodear los centros de cultivos. Por ejemplo, Sepúlveda
et al., (2015) mediante el análisis de isotopos estables, determinaron que la contribución de
salmónidos en la dieta del Lobo común en la región de Los Lagos representó el 19,7% (± 13,5) y
15,3% (± 9,6) en muestras de pelo y piel (n total=162 muestras), en tanto que en el resto de las
muestras se identificaron peces de hábitos demersales, pelágicos y bentónicos, pequeños peces
pelágicos (sardinas), crustáceos y cefalópodos pelágicos.
Con respecto al trabajo anterior, un análisis de seguimiento satelital mostró que existe una
alta variabilidad en el desplazamiento de esta especie, y además se cuantifico el solapamiento
espacial de algunos individuos con los cultivos de salmones (Sepúlveda et al., 2015). Un individuo
en particular mostró gran tendencia para desplazarse cerca de los cultivos, sin embargo, se
determinó que el salmón no constituyó una presa importante en la dieta de este individuo en
particular, representando el 8,1% de su espectro trófico. En contraste, la dieta de algunos
individuos que no mostraron una alta superposición espacial con los cultivos tuvieron una mayor
contribución de salmón a su dieta (Sepúlveda et al., 2015). Estos resultados sugieren que incluso si
un individuo forrajea cerca de cultivos, no implica necesariamente que invierta su energía en tratar
de consumir estas presas (Sepúlveda et al., 2015). Resultados similares se han reportado en otras
especies de pinnípedos que interactúan con las pesquerías, donde la superposición espacial no está
necesariamente relacionada con un mayor grado de interacción (Cronin et al., 2012 [9], Thomas et
al., 2011[10]). Aunque se ha planteado que la magnitud en el grado de competencia entre un
depredador marino de alto nivel trófico y las pesquerías dependerá en parte del grado de
superposición de los recursos espaciales y/o temporales (Matthiaopoulos et al., 2008 [11]), el
estudio de Sepúlveda et al., (2015) sugiere que el grado de superposición espacial no es
necesariamente proporcional a la magnitud de las interacciones.
Sobre la base de estos antecedentes, se sugiere que el proyecto no generará efectos adversos
significativos sobre las especies de mamíferos marinos.
Respuesta 4: El titular señala que reconoce la existencia de autores que han registrado a los
cultivos de peces actúan como un potencial foco de atracción de aves marinas y acuáticas
(Jiménez et al. 2013[12]), la mayor abundancia de las especies piscívoras en el área de estudio
puede estar relacionado con el consumo de peces nativos o exóticos de vida libre que deambulan
en cercanías de las balsas jaulas. Lo anterior a raíz de una mayor disponibilidad de recursos
(Alimento no Consumido).
Se espera con estas medidas evitar pérdidas de alimento que se conviertan en potenciales focos de
atracción de peces y por consiguiente la atracción de aves piscívoras.
Jiménez (op. Cit), también señala en su estudio que la acuicultura no tuvo efectos sobre la riqueza
de especies, pero la abundancia de aves fue significativa y notablemente más alta en las jaulas de
salmón que en los controles. Tal agregación fue principalmente explicada por los gremios tróficos
de omnívoros, piscívoros de buceo, carroñeros y piscívoros que se posan, pero no por los
comederos de invertebrados, herbívoros y comederos de superficie.
De lo anterior se desprende que, en el caso de que llegasen peces nativos o exóticos de vida libre a
deambular en las cercanías de las balsas jaulas, y consiguientemente atrajeran depredadores, estos
corresponderían principalmente a aves de hábitos piscívoros y el impacto en estas comunidades
correspondería a un amento en su abundancia.
Respecto de otros depredadores que pudieran verse atraidos, tales como lobos y orcas, el titular
señala que el proyecto incluye un diseño de jaulas que impide su ruptura por ataque de lobos
debido a su materialidad (cobre), rigidez y trama de malla (40 mm). También se considera la
utilización de pingers para Cetáceos Mayores y Menores, estos ahuyentadores permitirán que las
redes sean identificadas por los mamíferos y por tanto no colisionarán ni se enredarán en las
mismas. A su vez permite precisar que los desplazamientos de estos mamíferos no se verían
afectados.
No obstante lo anterior, el Área de Influencia del sector submareal (comunidades del submareal y
sedimentos marinos) estimada con DEPOMOD para el peor escenario, no se reconoce como un
área de alimentación de los cetáceos mayores, y por tanto, su conducta de alimentación tampoco
se verá afectada. Esta zona es reconocida como una zona de tránsito. Debe tenerse en
consideración que la orca puede aprovechar las zonas donde se congregan ejemplares de lobo
marino común para depredar, condición que es observados a lo largo de nuestra costa al identificar
la relación “Barco Pesqueros de arrastre o de cerco y orcas”, que persiguen a los lobos marinos
cuando estas embarcaciones andan pescando (Grandi et al. 2012 [13]).
Por lo anterior: medidas para minimizar la pérdida de alimento y por consiguiente no generar
atracción de peces en las inmediaciones de las jaulas, sumado al sistema de ahuyentación de
cetáceos, es improbable que se acerquen depredadores mayores como lobos u orcas, que podrían
verse afectados o dañados con las estructuras de cultivo.
Respuesta 5: El actual muestreo de diversidad de aves y mamíferos marinos de la zona costera de
la VIII región y en torno al proyecto de cultivo (Anexo If), consideró cuatro estaciones, realizando
muestreos en Invierno y Primavera 2016, y Verano y Otoño 2017, en un total de 6 días efectivos
de muestreos por estación acumulando un total de 120 horas de observación entre las 8:00 am a
14:00 horas. Es así como, los muestreos se realizaron durante el periodo de invierno entre el 1, 2,
3 y 4 de Agosto (zona norte del Humedal Itata), y entre 27, 28 y 29 de Agosto (zona sur del
Humedal de Itata). En primavera los muestreos durante los días 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de Noviembre
2016, tanto para la zona sur y norte del Humedal Itata. En verano los muestreos se realizaron
durante los días 11, 12 y 13 de marzo 2017 para la zona sur del Humedal y 25, 26 y 27 de marzo
de 2017 para la zona norte. Mientras que el otoño los muestreos se realizaron durante los días 10,
11, 12, 13, 14 y 15 de junio de 2017. Esto permite precisar que se realizaron un total de 120 horas
de observación por punto de observación, con un total de 6 puntos de observación, completando
un total de 720 horas de muestreo desde puntos fijos en todo el litoral, al cual sumado a las 48
horas de observaciones marítimas. Todo ello implica que el esfuerzo realizado fue de 768 horas de
observación. Este tiempo invertido en los muestreos del presente estudio fue similar al realizado
en otros estudio de mamíferos marinos y por tanto, permite representar la variación estacional de
la fauna (Pavés et al. 2011[14]; Sepúlveda 2015[15]; Viddi et al. 2010[16]; Viddi et al. 2015[17]).
Los resultados del nuevo estudio de Aves y Mamíferos en el área de influencia del proyecto
muestran que durante el invierno de 2016, el Lobo marino común fue la única especie de
mamífero marino registrada en Cobquecura y en la cual se contabilizaron 2.824 individuos.
Mediante fotografía aérea obtenida con un dron, se determinó una presencia de (promedio ± DE)
2.076,8 ± 914,9 ejemplares de esta especie sobre los islotes de Cobquecura, distribuidos entre las
categorías de juveniles (27% del total), hembras (36%), machos (25%) y ejemplares
indeterminados (12%). Para el muestreo de primavera de 2016 se registraron 1.487 individuos de
lobo marino común. Mediante fotografía aérea se registraron 1.399,0 ± 133,02 ejemplares,
distribuidos en las categorías de juveniles (13%), hembras (56%), machos (25%), e
indeterminados (5%). En el muestreo de verano de 2016-17 se observó un aumento en la
población de lobo marino, la cual alcanzó los 3.682 individuos. Con la fotografía aérea se
cuantificaron 3.510,7 ± 253,9 ejemplares, distribuidos en juveniles (7%), cachorros (18%),
hembras (51%), machos (16%) e indeterminados (7%). Finalmente, durante el muestreo de otoño
de 2017 la población de lobo marino disminuyó a 1.855 individuos. Con la fotografía aérea se
registraron 1.851,1 ± 40,1 individuos, distribuidos en juveniles (21%), cachorros (1%), hembras
(46%), machos (38%) e indeterminados (3%). Cabe destacar que en ningún periodo del año se
registraron lobos marinos durante los muestreos realizados en puntos fijos costeros, transectas
neríticas o costeras; además, tampoco se registraron otras especies de mamíferos (cetáceos y
nutrias) durante los muestreos de primavera 2016, verano 2016-17 y otoño 2017. Detalles de
abundancia de mamíferos marinos pueden observarse en las tablas 5, 7, 9 y 11 del Informe de
Aves y Mamíferos Marinos, Anexo If.
Los detalles de los resultados se pueden apreciar en el Anexo If, sin embargo como resultados
principales sobre aves podemos mencionar que durante el monitoreo de las cuatros estaciones
climáticas de muestreo en los distintos puntos de monitoreo se registró un total de 54 especies de
aves y una abundancia total de 34.771 aves. En la estación climática de invierno se registró un
total de 34 especies de aves con una abundancia promedio total de 4.147 aves, mientras que en
primavera se registró un total de 34 especies de aves y una abundancia promedio total de 6.857
aves. En verano se registró un total de 36 especies de aves, con una abundancia promedio total de
21.370 aves. Por último, en otoño se registró un aumento en la riqueza de especies con un total de
41 especies de aves con una abundancia promedio total de 2.397 aves.
En relación a la diversidad de especies, la estación con los mayores niveles de diversidad fue el
otoño, y específicamente en el Humedal Itata (H’=2,559), seguido de borde costero (H’=2,280),
mientras la estación que registró una menor diversidad fue verano específicamente en borde
costero (H’=0,991) seguido de Cobquecura (H’=0,979).
En cuanto a la abundancia del ensamble de aves para las distintas estaciones climáticas en los
puntos de monitoreos, los mayores registros se observaron durante verano en el total de puntos de
monitoreos, registrándose un aumento en el sector de Cullin con 7291 aves. La especie que estuvo
presente en todos los puntos de muestreo y durante las cuatro estaciones del año fue la Gaviota
dominicana (Larus dominicanus), mientras que las especies más dominantes durante las cuatro
estaciones fueron la Fardela negra (Puffinus griseus) y Fardela blanca (Ardenna creatopus).
Las especies con régimen migratorio (e.g., migración austral o migración boreal) fueron: gaviota
de Franklyn (Larus pipixcan), zarapito de pico recto (Limosa haemastica) y zarapito común
(Numenius phaeopus), gaviota cáhuil (Larus maculipennis), piquero (Sula variegata) y flamenco
chileno (Phoenicopterus chilensis), entre otras.
Con los antecedentes recopilados podemos mencionar que no se generará impacto significativo
sobre la abundancia de aves marinas del sector. Sin embargo se podrá presentar unos cambios en
el ensamble. Se ha demostrado una relación mutualista beneficiosa entre aves marina y la industria
acuícola (Ross & Furness 2000[20], Kirk et al. 2007[21], Roycroft et al. 2007[22] y Cursach 2011[23]).
Estudios han demostrado que las instalaciones de industria acuícola son fuentes de alimento "fácil
de encontrar y de capturar" (Díaz, 2017[24]). Específicamente en Chile la escasez de información
impide generar un mayor análisis y discusión sobre los efectos que potencialmente generan las
actividades de mitilicultura sobre las comunidades de aves acuáticas Cursach (2011).
Respecto a los mamíferos marinos se puede resumir que durante el monitoreo, se registraron
varias especies de mamíferos marinos en toda la zona de muestreo, la más abundante y con
características de residente fueron los delfines Chilenos (Cephalorhynchus eutropia) y los lobos
marinos comunes (Otaria flavescens = O. byronia). También se realizaron avistamientos de
Ballena Franca austral (Eubalaena australis) y de rorcuales misticetos (Balaenoptera sp). Estas
especies de mamíferos marinos fueron avistados ya sea a través de muestreos desde punto fijo
(radio observación 0,5 km – binocular a 3km - catalejo) como desde la transectas marítimas
costera (ubicada a 500 metros de la costa).
Se debe considerar que el lobo marino común según el sistema de calificación de especies del
Ministerio del Medio Ambiente, está catalogada como “Preocupación menor” y conjuntamente
con ello, a nivel internacional la IUCN clasifica a esta especie como de “Preocupación menor”
(Least Concern). Por su parte, la ballena franca austral está considerada como “En Peligro” por el
Ministerio del Medio Ambiente y como “Preocupación menor” (Least Concern) para la IUCN.
Durante los muestreos, la especie que presentó el mayor número de avistamiento fue el lobo
marino común con 3023 ejemplares observados en todos los puntos de muestreos. Sin embargo,
estos se distribuyeron en puntos especifico registrándose las mayores abundancias en los Islotes de
Cobquecura (máximo promedio anual = 2462 ejemplares), Punta Cullín máximo promedio anual =
258 ejemplares) y el roquerío La Blanca (máximo promedio anual = 60 ejemplares). En las otras
zonas, los lobos marinos que se observaron eran ejemplares que se desplazaban de un lugar a otro.
Por su parte, la mayor cantidad de Delfines chilenos se registraron en Barra Itata, Mirador 2, Mela
y la Blanca con un total de 15,5 avistamientos para las 4 temporadas monitoreadas.
Se registró un total promedio anual de 5.5 ballenas divididas en varios grupos frente a la costa,
específicamente en el punto de observación Mirador 3, Colmuyao, Furca y Punta Cullín.
En el caso de las aves marinas y costeras presentes en el área de influencia del proyecto, los
resultados muestran que durante el invierno de 2016 se registraron 17 especies y una abundancia
de 132 individuos. Las especies numéricamente importantes fueron la Gaviota garuma (Larus
modestus) con un promedio ± D.E. de 32 ± 0,0 individuos, seguida de la Gaviota dominicana
(Larus dominicanus) con 24 ± 7,07 individuos. Además, se determinó la existencia de colonias del
Jote cabeza negra (Coragyps atratus), la Gaviota dominicana, el Lile (Phalacrocorax gaimardi) y
el Guanay (Phalacrocorax bougainvillii). Durante primavera se registraron 4 especies y una
abundancia de 44 individuos. Las especies numéricamente importantes fueron el Lile con 15 ±
5,2 individuos y el Pato jergón grande (Anas georgica) con 12 ± 2 individuos. Las colonias más
abundantes fueron las del Jote cabeza negra y el Lile. En el muestreo de verano la riqueza total fue
de 18 especies, pero la abundancia aumento significativamente a 3.943 individuos. Este aumento
de abundancia respondió a la presencia de 1.876 ± 722 individuos de Fardela blanca (Ardenna
creatopus) y 1.833 ± 676 individuos de Fardela negra (Puffinus griseus). Finalmente en el
muestreo de otoño de 2017 se registraron 14 especies y 105 individuos. Las especies más
abundantes fueron el Jote de cabeza negra con 37 ± 16 individuos y el Jote de cabeza colorada
(Cathartes aura) con 23 ± 6 individuos (para detalles ver Informe de Aves y Mamíferos Marinos,
Anexo If).
Riqueza 17 4 18 14
A nivel nacional, la Ley de Caza y su Reglamento establece que la Fardela Blanca y el Guanay se
encuentran en la categoría de “Vulnerable” (V), en tanto que el Lile y el Piquero (Sula variegata)
son “Inadecuadamente Conocidas” (I). Por su parte, la I.U.C.N. también ha definido a la Fardela
blanca como “Vulnerable” (VU), en cambio el Guanay, el Piquero, el Pelícano (Pelecanus
thagus), la Fardela negra (Puffinus griseus) y el Albatros de ceja negra (Thalassarche
melanophrys) son clasificadas como “Casi amenazadas” (NT).
Con relación a los requerimientos tróficos del ensamble de aves registradas, se puede señalar que
13 especies manifiestan una clara especialización en la captura y consumo de ictiofauna, como el
caso de los petreles, cormoranes, albatros, piqueros, gaviotines y pelícanos. Dependiendo de la
especie, sus conductas de alimentación incluyen el buceo en aguas someras, zambullidas y captura
en superficie (Schreiber & Burger 2002[27]). A este respecto, es necesario mencionar que estos
grupos de especies presentan un mayor grado de timidez frente a la presencia de actividades
humanas, y aunque es probable que en cercanías de los cultivos aumente su presencia durante
determinados periodos del día o año, la utilización de protección (redes pajareras u otros
dispositivos disuasivos no letales), mantendrá una baja presencia en el mismo. Otro grupo
importante son las aves de hábitos carroñeros y omnívoros, las cuales muestran un alto grado de
oportunismo en la utilización de distintos recursos ambientales, como es el caso de las gaviotas y
jotes (también se puede incluir a albatros y petreles mayores). La conducta de forrajeo de estos
grupos incluye vuelos reiterados de baja y mediana altura en zonas marinas próximas a la costa,
donde además, pueden agruparse y perchar en grupos mixtos.
Considerando lo expuesto y dado que los cultivos de peces actúan como un potencial foco de
atracción de aves marinas y acuáticas (Jiménez et al. 2013 [28]), es probable que la mayor
abundancia de las especies piscívoras en el área de estudio podría relacionarse con el consumo de
peces nativos o exóticos de vida libre que deambulan en cercanías de las balsas jaulas. En el caso
de especies de hábitos omnívoros como gaviotas y jotes, su presencia se relaciona con su
capacidad para utilizar algunas estructuras metálicas para perchar y alimentarse esporádicamente
de algunos desechos. Es necesario mencionar que un potencial efecto directo de los cultivos sobre
estas especies, puede atenuarse dado el alto grado de vagilidad, ámbitos de hogar extensos y una
conducta sinantrópica (Nuorteva 1971[29]) hacia las actividades productivas realizadas en el borde
costero.
En conclusión, para estas especies el mayor efecto del cultivo puede resumirse en un aumento de
individuos perchando en estructuras metálicas cercanas a las balsas jaulas, perono se generarán
efectos adversos significativos sobre las poblaciones de aves.
Respuesta 8: Debido a que la Jaula de Cultivo que se utilizará está constituida por una malla
pecera metálica con una abertura de malla de 40 mm, los lobos no podrán deformar, romper la red
ni enmallarse, lo que evitar su muerte por ahogamiento. Esta jaula también será de utilidad en el
caso de los cetáceos mayores y menores, ya que estas especies usan un sistema de ecolocalización
para visualizar el fondo y desplazarse, y aunque este sistema no identifica las jaulas, si permite la
detección de superficies duras, rebotando contra estas (jaula metálica) y permitiendo que ballenas
y delfines la identifiquen y esquiven oportunamente. Conjuntamente con esto, el titular del
proyecto se compromete a instalar pingers a 2 y 15 metros de profundidad en los cabos de fondeo
para facilitar su detección por los cetáceos. Los pingers a usar serán de dos tipos, aquello que son
registrados por cetáceos mayores y por cetáceos menores. Por otro lado, debe considerarse
además, que los pingers incorporan una luz de tipo Led para informar al operador del estado de la
batería, lo cual permite también ser visible por otros animales como las aves.
Los resultados de los muestreos de mamíferos marinos, particularmente en el caso del Lobo
marino común, indican que la población residente en el área de Cobquecura presenta variaciones
importantes en su abundancia en función de la estacionalidad del año, siendo probablemente el
periodo reproductivo y de crianza (primavera-verano) donde son más vulnerables en sus colonias,
dado el aumento de juveniles y cachorros. Así mismo, durante el periodo de lactancia,
especialmente las hembras pueden desplazarse grandes distancias en búsqueda de alimento, con
viajes de alimentación que implican hasta 4 días fuera de la colonia (Campagna et al. 2001),
situación que puede aumentar las probabilidades de interacción con las actividades del proyecto.
Si bien existen trabajos que indican una interacción negativa con los cultivos marinos (Vilata et
al., 2010, Sepúlveda & Oliva 2005), también existen estudios que señalan una interacción positiva,
dado el aumento en la disponibilidad de presas (salmones escapados o peces nativos) que pueden
merodear los centros de cultivos. Por ejemplo, Sepúlveda et al., (2015) mediante el análisis de
isotopos estables, determinaron que la contribución de salmónidos en la dieta del Lobo común en
la región de Los Lagos representó el 19,7% (± 13,5) y 15,3% (± 9,6) en muestras de pelo y piel (n
total=162 muestras), en tanto que en el resto de las muestras se identificaron peces de hábitos
demersales, pelágicos y bentónicos, etc. En el mismos trabajo, unos análisis de seguimiento
satelital mostraron una variabilidad en el desplazamiento de lobos marinos, y el solapamiento
espacial de algunos individuos con los cultivos de salmones (Sepúlveda et al., 2015). Un individuo
en particular mostró gran tendencia para desplazarse cerca de los cultivos, sin embargo, se
determinó que el salmón no constituyó una presa importante en su dieta, alcanzando el 8,1% de su
espectro trófico. En contraste, la dieta de algunos individuos que no mostraron una alta
superposición espacial con los cultivos tuvieron una mayor contribución de salmón a su dieta
(Sepúlveda et al., 2015). Estos resultados sugieren que incluso si un individuo forrajea cerca de
cultivos, no implica necesariamente que invierta su energía en tratar de consumir estas presas
(Sepúlveda et al., 2015). Resultados similares se han reportado en otras especies de pinnípedos
que interactúan con las pesquerías, donde la superposición espacial no está necesariamente
relacionada con un mayor grado de interacción (Cronin et al., 2012, Thomas et al., 2011). Aunque
se ha planteado que la magnitud en el grado de competencia entre un depredador marino de alto
nivel trófico y las pesquerías dependerá en parte del grado de superposición de los recursos
espaciales y/o temporales (Matthiaopoulos et al., 2008), el estudio de Sepúlveda et al., (2015)
sugiere que el grado de superposición espacial no es necesariamente proporcional a la magnitud de
las interacciones.
Sobre la base de estos antecedentes, se sugiere que el proyecto no generará efectos adversos
significativos sobre las especies de mamíferos marinos.
En la tabla siguiente se presentan los promedios anuales de mamíferos marinos avistados en toda
el área muestreada desde Cobquecura a Cullin, registrando tanto lobos marinos como delfines
chilenos, estos últimos en el sector de Mela hasta Rocas Blanca. Por su parte, los lobos marinos, se
registraron en todas las zonas muestreadas presentando un continuo en su distribución (Anexo If).
Tabla 2. Presencia y avistamientos anual promedio de mamíferos marinos (lobos
marinos y delfines) registrados en la costa muestreada. LMC = Lobo Marino Común;
DCh = Delfín chileno; TC = Transecta Costera (0,5-0,6 km de la costa); PF = Puntos fijos
de observación; RO = Roqueríos; Tabla construida con los datos de máximos de
avistamientos realizados por temporada en un día determinado de muestreo.
Por su parte, en relación a las aves costeras y durante las distintas estaciones climáticas de
monitoreo se registraron colonias de aves en pequeños islotes como La Rinconada, Mela, Perales,
Purema, Los Erizos, La Meseta, La Blanca, destacando estos últimos islotes por la mayor
abundancia de aves. Las especies más abundantes fueron los piqueros y gaviotas dominicanas.
Respuesta 10: El titular amplía información señalando que la actividad acuícola no tendrá
interacciones negativas con la biodiversidad del sector, compuesta por mamíferos marinos,
principalmente lobo marino común (O. flavescens) dado los siguientes argumentos:
Tipo de estructuras de cultivo: Debido a que las jaulas de cultivo, y en específico sus
redes peceras serán metálicas (ver Anexo IIa) y en consideración que no son
deformables con una apertura de malla que limita el enmalle de lobos marinos y
cetáceos menores, no se verá afectada la sobrevivencia en el caso de existir intentos de
estos animales por comer las presas. Esto asegura que ningún mamífero marino tendrá
una interacción negativa con el centro de cultivo.
Con respecto al trabajo anterior, un análisis de seguimiento satelital mostró que el Lobo
marino común manifiesta una alta variabilidad en su desplazamiento, observándose
además el solapamiento espacial de algunos individuos con los cultivos de salmones
(Sepúlveda et al., 2015). Un individuo en particular mostró gran tendencia para
desplazarse cerca de los cultivos, sin embargo, se determinó que el salmón no
constituyó una presa importante en su dieta de este individuo en particular,
representando el 8,1% de su dieta. En contraste, la dieta de algunos individuos que no
mostraron una alta superposición espacial con los cultivos tuvieron una mayor
contribución de salmón a su dieta (Sepúlveda et al., 2015). Estos resultados sugieren
que incluso si un individuo forrajea cerca de cultivos, no implica necesariamente que
invierta su energía en tratar de consumir estas presas (Sepúlveda et al., 2015).
Resultados similares se han reportado en otras especies de pinnípedos que interactúan
con las pesquerías, donde la superposición espacial no está necesariamente relacionada
con un mayor grado de interacción (Cronin et al., 2012[33], Thomas et al., 2011[34]).
Aunque se ha planteado que la magnitud en el grado de competencia entre un
depredador marino de alto nivel trófico y las pesquerías dependerá en parte del grado de
superposición de los recursos espaciales y/o temporales (Matthiaopoulos et al., 2008 [35]),
el estudio de Sepúlveda et al., (2015) sugiere que el grado de superposición espacial no
es necesariamente proporcional a la magnitud de las interacciones.
En base a estos antecedentes el proyecto no tendrá interacciones negativas con la biodiversidad del
sector, compuesta por mamíferos marinos, principalmente lobo marino común (Otaria flavescens),
especies que se alimentan principalmente de peces, y por lo tanto no se generarán aquellos efectos,
características y/o circunstancias contenidas en el Art. 11 de la Ley, específicamente al literal b) y
d).
En base a los antecedentes presentados, se concluye que no se genera un impacto sobre los
recursos pesqueros de la zona, depredando y compitiendo por alimento, afectando indirectamente
a las comunidades humanas, por alteración de su sistema de vida (pesquería artesanal), Art. 11 b)
y c), y además que a futuro estos peces remontarían los ríos, generando un impacto, depredando y
compitiendo por nicho ecológico con las poblaciones de fauna íctica nativa de aguas continentales,
la cual se encuentra protegida, Art. 11 d), ya que el proyecto cuenta con estructuras que resistirán
las peores condiciones de la zona en donde se emplazará el centro de cultivo y además cuenta con
todas las medidas de contingencia y emergencia ante escape o pérdida masiva de peces, evitando
así que se genere un impacto ambiental sobre las poblaciones de fauna íctica de aguas
continentales.
Con el fin de redefinir el área de influencia con la mayor realidad posible, se establecen los
escenarios más desfavorables para determinarla, para ello se realizan seis modelaciones con
DEPOMOD. El criterio a seguir para realizarlas es considerar la mayor variabilidad de la
corriente, dirección y marea. Debido a que estas variables no son independientes, no es posible
ingresarlas dentro del programa, en términos absolutos, cada una de ellas como máximo forzante
de forma individual, sino, como una sinergia entre todas. Por lo tanto, no es viable establecer la
condición, que asegure una mayor o menor área de influencia con el análisis de cada una de estas
variables de forma individual, siendo el conjunto de estas el que determinará el tamaño y
distribución del área de influencia. Para ello, se realizan dos modelaciones de 30 días en
condiciones oceanográficas anuales antagónicas, tal como se menciona en la demanda,
correspondientes al período de primavera-verano y otoño-invierno. A mayores, y para forzar
todavía más las condiciones del modelo, se realizan otras dos modelaciones por período
(primavera-verano y otoño-invierno) en las cuales se tienen en cuenta las máximas variaciones
mareales, es decir, durante la fase luna de sicigia, y mínimas variaciones mareales producidas
durante la fase lunar de cuadratura, junto con su influencia en el resto de variables oceanográficas.
A razón de utilizar el criterio más conservador, se utilizó como referencia 36 gC/m 2/año, sin
embargo, y con el fin de incluir todos los sectores donde probablemente ocurra algún tipo de
efecto se utilizará este límite en la estimación del depósito y concentración de sólidos totales, la
cual es siempre mayor a la depositación y concentración de carbono orgánico total.
Con el objeto de determinar el área de influencia del sector submareal, en las peores condiciones,
se consideró la forzante de corrientes y dirección marea en tres escenarios de modelación para las
campañas otoño-invierno y primavera-verano (Tabla 17).
Una vez obtenidos los resultados para los distintos escenarios modelados, se escogió el que arrojó
la mayor área de deposición de partículas para la determinación del Área de “influencia
submareal”
Los resultados obtenidos en los monitoreos de los perfiles de CTDO indican que la columna de
agua está caracterizada por una capa superficial oxigenada de alta temperatura y a medida que
aumenta la profundidad se observan capas de bajo contenido de oxígeno en ambas campañas de
medición, alcanzando como mínimo 1,1 mg/L. La costa frente al área de estudio, como parte del
Sistema de la Corriente de Humboldt (SCH), se caracteriza por estar bajo la influencia de vientos
anticiclónicos, que inducen frecuentes e intensos eventos de surgencia costera (Arcos et al.
1987[37]; Peterson et al., 1988[38]; Sobarzo et al., 1993[39]). Se estima que aguas de profundidad
“Agua Ecuatorial Subsuperficial, AESS” (150-200m) ascienden hacia la superficie con
temperaturas entre los 11ªC y 13ªC (Arcos et al. 1987 y Cáceres y Arcos, 1991[40]). Estas aguas
además son caracterizadas por ser ricas en nutrientes y bajas en oxígeno (Sobarzoet al., 2007[41])
lo que explicaría la baja concentración de oxígeno registrada en el área de estudio.
Por otro lado, los valores registrados del parámetro potencial redox resultaron ser positivos en
todas las estaciones y para ambas campañas. Valores positivos indican un sedimento en el cual se
llevan a cabo reacciones de oxidación o respiración aeróbica (Hargraveet al 2008[42]). De manera
contraria, valores negativos indican reacciones reductoras y por consiguiente describen sedimentos
hipóxicos o anóxicos donde, generalmente, bacterias sulfato-reductoras reducen los sulfatos a
sulfuro, siendo éste último tóxico para la fauna bentónica (Grieshaber and Völkel, 1998[43]; Gray
et al., 2002[44]). Por este motivo se ha utilizado este parámetro en conjunto con los valores de pH
como indicadores de la calidad ambiental de sedimentos, tanto en Chile (Resolución exenta
3612/09[45]) como para el sistema de monitoreo ambiental desarrollado y aplicado en Noruega
(Ervik et al., 1997[46]). De acuerdo a dicha resolución, los valores registrados indican una
condición aeróbica del sedimento.
Los valores obtenidos de los análisis de materia orgánica, indican un sedimento de bajo
enriquecimiento orgánico. Cabe destacar, que el porcentaje de materia orgánica en la campaña de
otoño-invierno es levemente superior a las de Primavera-verano. La variabilidad en el contenido
orgánico de sedimentos se ha descrito que puede ser de acuerdo a la productividad primaria,
variaciones del contenido de oxìgeno disuelto en la columna de agua y/o velocidad de
sedimentación (Guiñez et al., 2010[47]). Los valores obtenidos de los análisis nos indican una
condición aeróbica según la normativa nacional (Resolución exenta 3612/09).
Según los resultados obtenidos de macrofauna bentónica del área monitoreada, se obtuvo un total
de 11 especies registradas. El grupo dominante fue el de los poliquetos con un total de 6 especies.
En la campaña de otoño-invierno se registraron especies indicadoras de enriquecimiento orgánico
tales como: el gastrópodo del genero Nassarius, el cual posee un rol de carroñero que le permite
una amplia distribución y tolerancia a las variables ambientales (De Castellanos, 1992[48]). Por
otro lado, se registró al Spiónido del género Paraprionospio, el cual ha sido descrito en estudios
en la Bahía de Concepción como un individuo de alta tolerancia a descargas alóctonas (Muñoz&
Salamanca, 2001[49]). Cabe destacar, que las especies indicadoras de enriquecimiento orgánico
registradas, indican que el sector naturalmente posee las condiciones para que estas habiten, ya
que, en la zona de estudio no se encuentra intervenida entrópicamente. Por otro lado, los
resultados obtenidos en ambas campañas de muestreo en comparación a los resultados obtenidos
desde la literatura para la zona de estudio indican que las especies registradas son características
de la zona de estudio (Bustamante, 2006[50], ARCADIS, 2005[51]). Sin embargo no se registraron
algunas otras especies las cuáles si se indican en la literatura (Fernández et al, 2000[52], Neira et al,
2007[53], Bustamante, 2006 y ARCADIS, 2005). Esto podría deberse a la aleatoriedad del diseño
de muestreo, que considera un muestreo al azar simple, en el cual cada elemento de la población
tiene la misma probabilidad de ser escogido o muestreado.
Para las curvas ABC, se obtuvo que todas las estaciones, en las cuáles se pudo realizar el análisis,
las curvas de biomasa está sobre las curvas de abundancia indicando una población en equilibrio
ecológico (Warwick 1986, Warwick et al., 1987, Yemane et al., 2005[54]). Para la interpretación
de los datos de las curvas ABC; se asume que en estado normal la comunidad está dominada por
especies de crecimiento lento, tamaños grandes y en equilibrio y por tanto la curva de biomasa
está por encima de la curva de abundancia. Bajo una situación de perturbación, dominan las
especies de crecimiento rápido, tamaños pequeños, maduración temprana y oportunistas, haciendo
que la curva de la biomasa esté por debajo de la curva de abundancia.
El estadístico W representa el área de diferencia entre las dos curvas. Un valor negativo indica que
la curva de la biomasa está por debajo de la curva de abundancia y sugiere una comunidad alterada
(Warwick y Clarke 1994, Yemane et al., 2005). En los resultados para el área muestreada se
obtuvieron sólo valores positivos, lo cual nos indica una ambiente sin perturbaciones.
Por su parte, los resultados del subcomponente macrofauna intermareal muestran una clara
zonación en ambas campañas de muestreo, donde en el intermareal bajo predominó la presencia
de E. análoga, en el estrato medio destacó la presencia de O. tuberculata y E. braziliensis,
mientras que en el sector superior solo se encontró A. albatrosis en una transecta (T2). Esta
distribución fue similar a lo encontrado por Acuña & Jaramillo, 2015 [55] y Jaramillo, 1978[56].
Se ha descrito que este patrón de distribución es afectado por diversos factores, principalmente por
fenómenos físicos como la exposición al oleaje, las características granulométricas del sedimento,
Salinidad del agua (Jaramillo, 1978), tipo de playa (Reflectiva, Disipativa e Intermedia) además de
factores conductuales, competencia, disponibilidad de alimento, perturbación y depredación
(Brazeiro et al., 1998[57]).
Se encontró E. análoga en el sector inferior del intermareal, en todas las transectas excepto en la
transecta dos, particularmente en la época de otoño, donde se encontró en el nivel medio. En Chile
está descrita en los niveles medios e inferior del intermareal arenoso, especialmente en playas
expuestas (Jaramillo, 1978), por lo que no es extraño su presencia en ese sector en particular.
Otros factores que pueden afectar la distribución de organismos en playas de fondos blandos son
los efluentes y actividad antrópica en estas playas, que aportan gran cantidad de materia orgánica,
ayudando a que aumente la biomasa y riqueza de organismos (Hernández et al., 1998).
En general, los resultados obtenidos para el Área de influencia del Proyecto caracterizan el sector
de estudio en su estado natural para los componentes Biota y Agua. Y la cual puede ser
considerada como situación basal para poder llevar a cabo un seguimiento posterior.
SEDIMENTOS MARINOS
De las variables registradas in situ, se observa en general que la temperatura y potencial redox de
la campaña de primavera-verano registró valores superiores a los datos registrados en la campaña
de otoño-invierno.
Los valores del potencial redox corregido de Primavera-verano oscilaron entre los +386 y los
+469 Eh (NHE). Por su parte, los valores de pH variaron entre los 7,1 y 7,2, Los valores de
temperatura en sedimento fluctuaron entre los 13,3 y los 13,7 ªC.
Los datos de otoño para el parámetro potencial redox corregido fluctuaron entre los +344 y los
+380 Eh(NHE). Los valores de pH variaron entre los 7,2 y los 7,3, mientras que los valores de
temperatura en sedimento fluctuaron entre los 12,4 y los 12,8 ªC.
Por otro lado, los análisis de la granulometría indicaron que en otoño la fracción granulométrica
predominante fue “Arena muy fina” con un promedio de 48,79%, seguido por “Arena fina” con un
promedio de 47,03%. Mientras que para la campaña de Primavera-verano la fracción
predominante fue “Arena fina” con un 67,44%, seguida de “Arena muy fina” con sólo un 12,04%.
Plancton Marino
Para ambos grupos de muestreo, se identificaron al nivel taxonómico más bajo posible. Los
detalles de análisis se pueden apreciar en el Anexo correspondiente (Anexo Ia.b).
Como resultados generales podemos mencionar que el fitoplancton se caracterizó por un cambio
estacional de los grupos dominantes, evidenciando, en primavera-verano, una mayor diversidad y
abundancia de dinoflagelados sobre los otros grupos que integran esta sub-componente, siendo
relevante los aportes de los dinoflagelados D. lenticula, P. oceanicus y P. pentagonum. La
campaña de otoño-invierno presenta un gran predominio de las diatomeas sobre los otros grupos
que lo conforman con una gran frecuencia de aparición del taxón P. cf. australis.
Se identificaron 16 especies y/o formas de diatomeas, así como 12 de dinoflagelados, todas antes
citadas para el área de estudio. El taxa de mayor importancia cuantitativa, debido a su alta
concentración en las muestras de agua fue el dinoflagelado P. oceanicus, durante la campaña de
primavera-verano, con valores puntuales máximos de 740 cél L-1, en el estrato profundo de la
estación E2. La campaña de otoño-invierno, presenta a la diatomea P. cf. australis como el taxa
más relevante, asociado a registros de 9.320 cél L-1, en el estrato superficial de la estación E1.
Se debe hacer presente que los grupos del plancton corresponden a especies que se mueven y
dispersan en una gran extensión en la columna de agua, por lo tanto la presencia en este sector no
es única, es decir que la zona de ubicación de emplazamiento de la solicitud acuícola no es un
lugar único ni que sea un sector de nicho ecológico exclusivo.
4.3 A objeto de evaluar si se generan o no los efectos, características o
circunstancias del literal d) del artículo 11 de la ley N° 19.300, específicamente
sobre localización próxima a recursos y áreas protegidas, se solicita al titular
ampliar la siguiente información:
Respuesta 13: El titular amplía información y adjunta plano con la ubicación de las jaulas,
sistema de fondeo y distancias de los límites del Santuario Islote Lobería e Iglesia de Piedra
Cobquecura (Anexo Ii).
Por otro lado, en base al Informe Técnico de Avifauna y Mastozoofauna (Anexo If),
dentro de la visita de campo realizada se evidenció que dentro de la principal amenaza
de mamíferos marinos, está el efecto de la basura, el ingreso de vehículos motorizados y
el de la pesquería de sardina en el sector de estudio. Aves y mamíferos muertos se
registraron principalmente durante los meses de actividad pesquera. Por su parte, la
mayor cantidad de basura se registró durante la estación estival. Esta amenaza ha
estado constantemente afectando el lugar, incluso registrada con la creación del
Santuario de la Naturaleza[59]. Ante esto, el personal de trabajo estará atento de
recoger, almacenar y eliminar cualquier resto de plástico que puedan generar enredo o
estrangulamiento de los mamíferos marinos, es decir, desarrollando un manejo integral
de los residuos sólidos, esto reducirá la mortalidad de mamíferos y aves por basura
marina en deriva. Considerando además que el proyecto contará con robot submarinos
para la inspección y recolección de potenciales desechos sólidos que hayan caído al
fondo marino. Además, el titular se debe realizar una limpieza de playas cercanas a la
zona de influencia del centro, eliminando todos los restos de cabos, sacos, o cualquier
elemento proveniente de la actividad acuícola que puedan significar amenaza sobre la
fauna, aunque estas no tengan ninguna relación con la actividad de la empresa. De esta
manera, se asegurará que ningún mamífero marino, ya sea proveniente del Santuario o
externo a él, tendrá una interacción negativa con el centro de cultivo.
Por otra parte, si bien existen trabajos que indican una interacción negativa de los
mamíferos, y especialmente del Lobo marino común con los cultivos marinos (Vilata et
al., 2010[60], Sepúlveda & Oliva 2005[61]), también existen estudios que señalan una
interacción positiva, dado el aumento en la disponibilidad de presas (salmones
escapados o peces nativos) que pueden merodear los centros de cultivos. Por ejemplo,
Sepúlveda et al., (2015) mediante el análisis de isotopos estables, determinaron que la
contribución de salmónidos en la dieta del Lobo común en la región de Los Lagos
representó el 19,7% (± 13,5) y 15,3% (± 9,6) en muestras de pelo y piel (n total=162
muestras), en tanto que en el resto de las muestras se identificaron peces de hábitos
demersales, pelágicos y bentónicos, crustáceos y cefalópodos. En este mismo trabajo un
análisis de seguimiento satelital mostró que existe una alta variabilidad en el
desplazamiento de esta especie, y el solapamiento espacial de algunos individuos con
los cultivos de salmones (Sepúlveda et al., 2015). Un individuo en particular mostró gran
tendencia para desplazarse cerca de los cultivos, sin embargo, se determinó que el
salmón no constituyó una presa importante en su dieta de este individuo en particular,
representando el 8,1% de su dieta. En contraste, la dieta de algunos individuos que no
mostraron una alta superposición espacial con los cultivos tuvieron una mayor
contribución de salmón a su dieta (Sepúlveda et al., 2015). Estos resultados sugieren
que incluso si un individuo forrajea cerca de cultivos, no implica necesariamente que
invierta su energía en tratar de consumir estas presas (Sepúlveda et al., 2015).
Resultados similares se han reportado en otras especies de pinnípedos que interactúan
con las pesquerías, donde la superposición espacial no está necesariamente relacionada
con un mayor grado de interacción (Cronin et al., 2012[62], Thomas et al., 2011[63]).
Aunque se ha planteado que la magnitud en el grado de competencia entre un
depredador marino de alto nivel trófico y las pesquerías dependerá en parte del grado de
superposición de los recursos espaciales y/o temporales (Matthiaopoulos et al., 2008 [64]),
el estudio de Sepúlveda et al., (2015) sugiere que el grado de superposición espacial no
es necesariamente proporcional a la magnitud de las interacciones.
Respuesta 15: El titular amplía el Área de Influencia del componente Avifauna y mamíferos
marinos, incluyendo el Santuario de la Naturaleza “Cobquecura”, es por ello que se incluye un
muestreo de (Anexo If) en el lugar, así como se comprometen monitoreos sucesivos en el Plan de
Seguimiento Ambiental propuesto (Anexo 2 del Anexo IX de la DIA). Se hace presente que el
titular contó con los permisos correspondientes otorgados por el Consejo de Monumentos
Naturales para el monitoreo de especies en el Santuario de la Naturaleza (Anexo Ih.b)
El titular amplía el área de influencia del proyecto para el estudio de aves y mamíferos marinos,
incluyendo una zona de muestreo que considera sectores susceptibles de albergar mayor
biodiversidad de aves y mamíferos marinos, pero con especial énfasis en la inclusión del ambiente
marino próximo al Santuario de la Naturaleza de “Cobquecura”. En términos prácticos, esta área
de influencia se extiende desde el sur de Playa Tregualemu (VII Región) hasta Cobquecura, con
una extensión aproximada de 30 km y una superficie de 38 km2. (Figura 27) Esta área de
influencia fue establecida considerando la ubicación de los elementos del proyecto y la
probabilidad que la actividad acuícola genere un potencial efecto sobre el ámbito de hogar de aves
y mamíferos. Para estos efectos, el ámbito de hogar fue definido como el área que ocupa un
individuo de una determinada especie, durante sus actividades de alimentación, apareamiento y
cuidados parentales (Burt 1943[65]). En el caso de las aves y mamíferos marinos de hábitos más
oceánicos, los ámbitos de hogar son extensos y pueden alcanzar decenas de kilómetros, como
ocurre en petreles, albatros, pingüinos, ballenas y delfines (Schreiber & Burger 2002 [66]). Para
estos grupos de especies, es probable que la construcción y ejecución de un proyecto acuícola
como el del proyecto, genere un impacto menor sobre sus biologías, dado su alta flexibilidad en el
desplazamiento espacial (es decir, no generando fragmentación de poblaciones o alterando hábitat
críticos). Así mismo, carnívoros como los lobos marinos y las nutrias, también muestran una alta
vagilidad y ámbitos de hogar relativamente extensos (Campagna et al., 2001[67], Castilla &
Bahamondes 1979[68], Medina-Vogel et al. 2007[69]), sin embargo, tienen una mayor fidelidad a
sus territorios, especialmente durante los periodos reproductivos. De acuerdo a estos antecedentes,
el área de influencia fue establecida en función de estas últimas especies, ya que teóricamente, son
más susceptibles de sufrir algún grado de fragmentación o deterioro de sus ambientes y en
consecuencia, de sus poblaciones. Además, esta área de muestreo se complementa con los
monitoreos realizados en las zonas de Punta Cullin, Humedal del Itata, y Melas (ver Informe de
Aves y Mamíferos Marinos, Anexo If). En todas estas áreas de estudio, el levantamiento de
información fue sobre la base de monitoreos desde puntos fijos, transectas marinas costeras y
neríticas.
Preliminarmente, estos resultados permiten inferir que la población de lobos marinos residentes en
el área de Cobquecura presenta variaciones importantes en su abundancia en función de la
estacionalidad, siendo probablemente el periodo reproductivo y de crianza (primavera-verano)
donde son más vulnerables en sus colonias, dado el aumento de juveniles y cachorros. Así mismo,
durante el periodo de lactancia, especialmente las hembras pueden desplazarse grandes distancias
en búsqueda de alimento, con viajes de alimentación que implican hasta 4 días fuera de la colonia
(Campagna et al. 2001[70]), situación que puede aumentar las probabilidades de interacción con
las actividades del proyecto. Si bien existen trabajos que indican una interacción negativa con los
cultivos marinos (Vilata et al., 2010[71], Sepúlveda & Oliva 2005[72]), también existen estudios que
señalan una interacción positiva, dado el aumento en la disponibilidad de presas (salmones
escapados o peces nativos) que pueden merodear los centros de cultivos. Por ejemplo, Sepúlveda
et al., (2015) mediante el análisis de isotopos estables, determinaron que la contribución de
salmónidos en la dieta del Lobo común en la región de Los Lagos representó el 19,7% (± 13,5) y
15,3% (± 9,6) en muestras de pelo y piel (n total=162 muestras), en tanto que en el resto de las
muestras se identificaron peces de hábitos demersales, pelágicos y bentónicos, pequeños peces
pelágicos (sardinas), crustáceos y cefalópodos pelágicos.
Con respecto al trabajo anterior, un análisis de seguimiento satelital mostró en primer lugar una
alta variabilidad en el desplazamiento de esta especie, y además el solapamiento espacial de
algunos individuos con los cultivos de salmones (Sepúlveda et al., 2015). Un individuo en
particular mostró gran tendencia para desplazarse cerca de los cultivos, sin embargo, se determinó
que el salmón no constituyó una presa importante en su dieta de este individuo en particular,
representando el 8,1% de su dieta. En contraste, la dieta de algunos individuos que no mostraron
una alta superposición espacial con los cultivos tuvieron una mayor contribución de salmón a su
dieta (Sepúlveda et al., 2015). Estos resultados sugieren que incluso si un individuo forrajea cerca
de cultivos, no implica necesariamente que invierta su energía en tratar de consumir estas presas
(Sepúlveda et al., 2015). Resultados similares se han reportado en otras especies de pinnípedos
que interactúan con las pesquerías, donde la superposición espacial no está necesariamente
relacionada con un mayor grado de interacción (Cronin et al., 2012 [73], Thomas et al., 2011[74]).
Aunque se ha planteado que la magnitud en el grado de competencia entre un depredador marino
de alto nivel trófico y las pesquerías dependerá en parte del grado de superposición de los recursos
espaciales y/o temporales (Matthiaopoulos et al., 2008 [75]), el estudio de Sepúlveda et al., (2015)
sugiere que el grado de superposición espacial no es necesariamente proporcional a la magnitud de
las interacciones.
Como lo muestran los datos, no se observaron ejemplares durante las actividades de transectas
costeras y neríticas en proximidades de la embarcación, evidenciando una conducta de evasión
similar a lo observado en otras zonas del país (Ribeiro et al. 2005 [76]; Pérez-Álvarez et al.
2007[77]). Esto también pone en evidencia que las rutas de navegación deben estar alejadas de las
zonas de alimentación o agrupación de la especie para con ello no alterar sus conductas básicas
(Ribeiro et al. 2005). De manera que a medida que las embarcaciones tenga vías estables de
desplazamientos, sin cambios erráticos, o persecuciones y manteniéndose alejadas de las zonas de
congregación, se asegurará que la especie se adapte y tenga menos efectos negativos. La
inexistencia de un plan de rutas o direccionalidad puede afectar a la especie obligándola a
desplazarse del lugar lo que implica mantener un monitoreo sobre ellas.
Por otra parte, el proyecto utilizará jaulas de cultivo constituidas por una malla pecera metálica
con una abertura de malla de 40 mm, junto con una segunda red metálica que funcionaría como
red anti-lobos ubicada a 1 a 2 metros aproximadamente de la primera. Lo anterior impedirá que los
lobos deformen, rompan o se enmallen en la red, evitando su muerte por ahogamiento. Esta red
metálica también será de utilidad en el caso de los cetáceos mayores y menores, ya que estas
especies usan un sistema de ecolocalización para visualizar el fondo y desplazarse, y aunque este
sistema no identifica las redes, si permite la detección de superficies duras, rebotando contra estas
(jaula metálica) y permitiendo que ballenas y delfines la identifiquen y esquiven oportunamente.
Conjuntamente con esto, el titular del proyecto se compromete a instalar pingers a 2 y 15 metros
de profundidad en los cabos de fondeo para facilitar su detección por los cetáceos. Los pingers a
usar serán de dos tipos, aquello que son registrados por cetáceos mayores y menores. Estos
elementos será de mucha utilidad, ya que los pingers incorporan una luz de tipo Led para informar
al operador del estado de la batería, lo cual permite también ser visible por otros animales como
las aves.
En cuanto al estado de conservación de Lobo marino común, se debe considerar que tanto el
sistema de clasificación de especies del Ministerio del Medio Ambiente como el grupo de
especialistas de la I.U.C.N., la clasifican como de “Preocupación menor” (Least Concern).
En el caso de las aves marinas y costeras presentes en el área de influencia del proyecto, los
resultados muestran que durante el invierno de 2016 se registraron 17 especies y una abundancia
de 132 individuos. Las especies numéricamente importantes fueron la Gaviota garuma (Larus
modestus) con un promedio ± D.E. de 32 ± 0,0 individuos, seguida de la Gaviota dominicana
(Larus dominicanus) con 24 ± 7,07 individuos. Además, se determinó la existencia de colonias del
Jote cabeza negra (Coragyps atratus), la Gaviota dominicana, el Lile (Phalacrocorax gaimardi) y
el Guanay (Phalacrocorax bougainvillii). Durante primavera se registraron 4 especies y una
abundancia de 44 individuos. Las especies numéricamente importantes fueron el Lile con 15 ±
5,2 individuos y el Pato jergón grande (Anas georgica) con 12 ± 2 individuos. Las colonias más
abundantes fueron las del Jote cabeza negra y el Lile. En el muestreo de verano la riqueza total fue
de 18 especies, pero la abundancia aumento significativamente a 3.943 individuos. Este aumento
de abundancia respondió a la presencia de 1.876 ± 722 individuos de Fardela blanca (Ardenna
creatopus) y 1.833 ± 676 individuos de Fardela negra (Puffinus griseus). Finalmente en el
muestreo de otoño de 2017 se registraron 14 especies y 105 individuos. Las especies más
abundantes fueron el Jote de cabeza negra con 37 ± 16 individuos y el Jote de cabeza colorada
(Cathartes aura) con 23 ± 6 individuos (para detalles ver Informe de Aves y Mamíferos Marinos,
Anexo If).
A nivel nacional, la Ley de Caza y su Reglamento establece que la Fardela Blanca y el Guanay se
encuentran en la categoría de “Vulnerable” (V), en tanto que el Lile y el Piquero (Sula variegata)
son “Inadecuadamente Conocidas” (I). Por su parte, la I.U.C.N. también ha definido a la Fardela
blanca como “Vulnerable” (VU), en cambio el Guanay, el Piquero, el Pelícano (Pelecanus
thagus), la Fardela negra (Puffinus griseus) y el Albatros de ceja negra (Thalassarche
melanophrys) son clasificadas como “Casi amenazadas” (NT).
Con respecto a los requerimientos tróficos del ensamble de aves registradas, se puede afirmar que
13 especies manifiestan una clara especialización en la captura y consumo de ictiofauna, como el
caso de los petreles, cormoranes, albatros, piqueros, gaviotines y pelícanos. Dependiendo de la
especie, sus conductas de alimentación incluyen el buceo en aguas someras, zambullidas y captura
en superficie ((Schreiber & Burger 2002[78]). A este respecto es necesario mencionar que estos
grupos de especies presentan un mayor grado de timidez frente a la presencia de actividades
humanas, y aunque es probable que en cercanías de los cultivos aumente su presencia durante
determinados periodos del día o año, la utilización de protección (redes pajareras u otros
dispositivos disuasivos no letales), mantendrá una baja presencia en el mismo. Otro grupo
importante son las aves de hábitos carroñeros y omnívoros, las cuales muestran un alto grado de
oportunismo en la utilización de distintos recursos ambientales, como es el caso de las gaviotas y
jotes (también se puede incluir a albatros y petreles mayores). La conducta de forrajeo de estos
grupos incluye vuelos reiterados de baja y mediana altura en zonas marinas próximas a la costa,
donde además, pueden agruparse y perchar en grupos mixtos.
Considerando lo expuesto y dado que los cultivos de peces actúan como un potencial foco de
atracción de aves marinas y acuáticas (Jiménez et al. 2013 [79]), es probable que la mayor
abundancia de las especies piscívoras en el área de estudio podría relacionarse con el consumo de
peces nativos o exóticos de vida libre que deambulan en cercanías de las balsas jaulas. En el caso
de especies de hábitos omnívoros como gaviotas y jotes, su presencia se relaciona con su
capacidad para utilizar algunas estructuras metálicas para perchar y alimentarse esporádicamente
de algunos desechos. Es necesario mencionar que un potencial efecto directo de los cultivos sobre
estas especies, puede atenuarse dado el alto grado de vagilidad, ámbitos de hogar extensos y una
conducta sin antrópica (Nuorteva 1971[80]) hacia las actividades productivas realizadas en el borde
costero. En conclusión, para estas especies el mayor efecto del cultivo puede resumirse en un
aumento de individuos perchando en estructuras metálicas cercanas a las balsas jaulas.
Etapa PERÍODO
Invierno 22 de Julio de 2016 al 21 de Agosto de 2016
Verano 18 de Febrero de 2017 al 20 de Marzo de 2017
Para cada etapa estacional existen 2 períodos de cuadratura y sicigia, por lo que para obtener las
condiciones extremas se determinó la modelación para la sicigia con rango mareal máximo y la
cuadratura con el rango mareal mínimo:
Etapa PERÍODO
Invierno 18 de Agosto de 2016
Verano 12 de Marzo de 2017
Etapa PERÍODO
Invierno 10 de Agosto de 2016
Verano 18 de Febrero de 2017
La disposición de los sólidos totales y el carbono orgánico muestra una direccionalidad muy
marcada bajo los módulos de cultivo y en el eje Norte – Sur independientemente del escenario
estudiado.
La mayor área de sedimentación para sólidos totales y carbono orgánico se da en el período total
de datos, seguido del período de cuadratura y finalmente en el de sicigia durante el invierno. En el
verano dicha área de sedimentación es mayor para el período total de datos, seguido del período de
sicigia y finalmente el de cuadratura.
Con la finalidad de integrar las condiciones del medio a los resultados estimados de la cantidad de
carbono orgánico aportado al sedimento, se aplicó́ el índice de impacto ambiental según el modelo
propuesto por Findlay (1997[81]). Este índice entrega el balance entre la demanda de oxígeno y el
oxígeno disponible, si la disponibilidad es mayor que la demanda, el índice tendrá́ un valor mayor
a 1, y los impactos serian mínimos. Si la disponibilidad y la demanda son equivalentes el índice
seria cercano a 1 y los impactos moderados. Por otra parte, si la demanda es mayor que la
disponibilidad, los valores del índice serán menores que 1 y los impactos serán altos.
En todos los escenarios estudiados en invierno el Índice de impacto es mayor que 1, siendo menor
en cuadratura, 2,55, seguido del período de sicigia, 2,67, y mayor en el período total de datos de
invierno, 2,72. En verano el Índice de impacto para todos los escenarios propuestos es mayor a 1,
siendo el menor en el período de sicigia, 1,96, seguido del período de cuadratura, 2,17, y
finalmente el del período total de datos, 2,47. En todos los casos el impacto es bajo.
La disposición tanto de los sólidos totales como del carbono orgánico se produce
bajo los módulos de cultivo y con una direccionalidad muy marcada en el eje Norte –
Sur.
La mayor área de depósito de sólidos totales se produce en el escenario del período
total de datos en invierno. Por el contrario, la menor área de depósito se da en el
escenario de cuadratura en verano. Esta misma distribución sucede para el depósito del
carbono orgánico.
Los Índices de impacto son en todos los casos bajos, mayores a 1, siendo el mayor
obtenido el del período completo de los datos en invierno, y el menor en el período de
sicigia en verano.
Los resultados obtenidos nos muestran que la totalidad de los derivadores, independientemente del
mes del año y de la profundidad de liberación, tienen una direccionalidad muy marcada en el eje
Norte – Sur y paralelo a la costa.
De esta forma, en superficie, la mayor dispersión se produce durante el mes de febrero, mientras
que la menor se registra en octubre. Los meses en los que los derivadores más se aproximan a la
costa, en ningún caso la tocan, son los de agosto y marzo, y cuya distancia al punto más cercano a
la playa es de 70 m y 480 m respectivamente.
Para los derivadores liberados a una profundidad intermedia, la mayor dispersión se produce
durante el mes de febrero, mientras que la menor se registra en junio. Los meses en los que los
derivadores más se aproximan a la costa, en ningún caso la tocan, son los de mayo y septiembre, y
cuya distancia al punto más cercano a la playa es de 140 m y 370 m respectivamente.
Para los derivadores liberados a la profundidad del fondo de las estructuras, la mayor dispersión se
produce durante el mes de junio, mientras que la menor se registra en marzo. Los meses en los que
los derivadores más se aproximan a la costa, en ningún caso la tocan, son los de marzo y junio, y
cuya distancia al punto más cercano a la playa es de 260 m y 360 m respectivamente.
La distribución de los residuos sólidos se encuadra en el eje Norte – Sur, y de forma
paralela a la costa durante todo el año.
La distancia menor con la costa es de 70 m que se registra durante el mes de agosto
en superficie.
Respuesta 18: El titular rectifica y aclara la relación del proyecto en función del lineamiento y
objetivo estratégico correspondiente, manifestando una disposición de apoyo directo a las
iniciativas de turismo que se ejecuten en la comuna, los cuales poseen una alta relevancia social,
iniciativas con las que se comparte el uso del espacio común del borde costero.
De esta manera, dentro de los compromisos sociales voluntarios (ver Anexo VI.b) se establecen
las principales líneas de apoyo hacia la promoción del desarrollo turístico local, de la siguiente
manera:
La compañía tendrá una preocupación especial de apoyar las iniciativas locales que
fomenten el desarrollo gastronómico y turístico de la zona en donde su proyecto sea
desarrollado, con especial énfasis en el consumo de productos de mar.
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Pregunta
2.- Con el ánimo hacer más eficiente los procesos de redacción y compilación de
informes de distinta naturaleza y objetivos en el ámbito administrativo de competencia
del SEA, se solicita al titular adjuntar en la Adenda un CD o pendrive con todos los
archivos de texto que forman parte de la DIA y sus adendas, incluyendo todos los
anexos, en formato WORD o similar. También, con el mismo objetivo, y en forma, se
solicita al titular un Anexo especial con la compilación del proyecto en el siguiente
formato de tablas resumen:
Partes, obras y acciones que componen el Proyecto [Deben describirse las partes, obras y
acciones que generan algún impacto descrito en la tabla 4, o requieren algún PAS o
pronunciamiento]
Fase de construcción
[nombre parte/obra 1] [Breve texto descriptivo de la parte u obra 1]
[nombre acción 1] [Breve texto descriptivo de la acción 1]
[nombre parte/obra 2] [Breve texto descriptivo de la parte u obra 2]
[nombre acción 2] [Breve texto descriptivo de la acción 2]
Recursos naturales [Indicar si en la fase de construcción se contempla la extracción,
renovables explotación o utilización de Recursos Naturales renovables y
describir brevemente]
Emisiones y efluentes [Indicar si en la fase de construcción se contempla la generación
de emisiones y/o efluentes, indicando sus cantidades, y describir
brevemente]
Residuos, productos [Indicar si en la fase de construcción se contempla el manejo de
químicos y otras sustancias residuos o sustancias que puedan afectar el medio ambiente,
que puedan afectar el indicando sus cantidades, y describir brevemente]
medio ambiente.
Referencia para mayores Identificar - resumir y hacer referencia a la sección, parte o
detalles capítulo de la DIA o adendas donde se encuentre la información
en detalle.
Fase de operación
[nombre parte/obra 1] [Breve texto descriptivo de la parte u obra 1]
[nombre acción 1] [Breve texto descriptivo de la acción 1]
[nombre parte/obra 2] [Breve texto descriptivo de la parte u obra 2]
[nombre acción 2] [Breve texto descriptivo de la acción 2]
Recursos naturales [Indicar si en la fase de operación se contempla la extracción,
renovables explotación o utilización de Recursos Naturales renovables y
describir brevemente]
Emisiones y efluentes [Indicar si en la fase de operación se contempla la generación de
emisiones y/o efluentes, indicando sus cantidades, y describir
brevemente]
Residuos, productos [Indicar si en la fase de operación se contempla el manejo de
químicos y otras sustancias residuos o sustancias que puedan afectar el medio ambiente,
que puedan afectar el indicando sus cantidades, y describir brevemente]
medio ambiente.
Referencia para mayores hacer referencia a la sección, parte o capítulo de la DIA o
detalles adendas donde se encuentre la información en detalle.
Fase de cierre
[nombre parte/obra 1] [Breve texto descriptivo de la parte u obra 1]
[nombre acción 1] [Breve texto descriptivo de la acción 1]
[nombre parte/obra 2] [Breve texto descriptivo de la parte u obra 2]
[nombre acción 2] [Breve texto descriptivo de la acción 2]
Recursos naturales [Indicar si en la fase de cierre se contempla la extracción,
renovables explotación o utilización de Recursos Naturales renovables y
describir brevemente]
Emisiones y efluentes [Indicar si en la fase de cierre se contempla la generación de
emisiones y/o efluentes, indicando sus cantidades, y describir
brevemente]
Residuos, productos [Indicar si en la fase de cierre se contempla el manejo de residuos
químicos y otras sustancias o sustancias que puedan afectar el medio ambiente, indicando
que puedan afectar el sus cantidades, y describir brevemente]
medio ambiente.
Referencia para mayores hacer referencia a la sección, parte o capítulo de la DIA o
detalles adendas donde se encuentre la información en detalle.
Respuesta
Respuesta 2: El titular aclara que considerando que los archivos de la DIA ya se encuentran en el
servidor online del Servicio de Evaluación Ambiental, amplía información y adjunta un CD con
todos los archivos de texto que forman parte de la presente adenda, incluyendo todos los anexos,
en formato WORD (Anexo VIIc).
Por otra parte, también se adjunta en el Anexo VIIb la compilación de las Partes, obras y acciones
que componen el Proyecto en el formato solicitado.
Pregunta
Respuesta 1: El titular acoge el comentario y señala que en caso de requerir una liberación de
ejemplares desde el centro de cultivo al ambiente, esta se realizará únicamente una vez obtenida la
autorización expresa para ello de parte de la Subsecretaría de Pesca, tal como lo señala el Art. N°
7 del Reglamento Ambiental para la Acuicultura, D.S. N° 320/01 y sus modificaciones
(MINECON).
Respuesta 2: El titular indica que se produjo un error de transcripción involuntario en la DIA. Sin
perjuicio de lo anterior, aprovecha de comentar, que se realizó un nuevo levantamiento de
avifauna y mamíferos marinos (Anexo If) el cual se extiende desde el Santuario la lobería hasta
Punta Cullín, íntegramente en la VIII región del Biobío.
De tal forma que de las distintas zonas muestreadas se establecieron una serie de puntos contantes
sobre los cuales se realizaron los monitores. Estos están dados por los puntos de observación
desde tierra, y por las transectas marinas.
Respuesta 3: El titular aclara que en el texto de la DIA se señalan 3 tipologías de ingreso al SEIA
(según el D.S. N° 40/12 del Ministerio del Medio Ambiente), estas son:
1. n.1. “Una instalación anual igual o mayor a quinientas toneladas (500 t) y/o
superficie de cultivo igual o superior a cien mil metros cuadrados (100.000 m2)
tratándose de macroalgas”.
2. n.2. “Una producción anual igual o mayor a trescientas toneladas (300 t) y/o
superficie de cultivo igual o superior a sesenta mil metros cuadrados (60.000
m2), tratándose de moluscos filtradores; o una producción anual igual o superior
a cuarenta toneladas (40 t) tratándose de otras especies filtradoras, a través de
un sistema de producción”.
3. n.3. “Una producción anual igual o superior a treinta y cinco toneladas (35 t)
tratándose de equinodermos, crustáceos y moluscos no filtradores, peces y otras
especies, a través de un sistema de producción intensivo”.
Y que ninguna de ellas es considerada principal o secundaria en la DIA, ya que el proyecto deberá
someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental aun cuando solo se tratase de una de
ellas.
El titular también aclara que en la DIA y en la presente adenda están contemplados todos los
efectos del cultivo en conjunto de salmones, mitílidos y algas, correspondiente al escenario más
desfavorable en relación a la estimación de los impactos asociados a las diferentes etapas del
proyecto.
El titular aclara que el hecho de que en el EXPEDIENTE ELECTRÓNICO se señale n.1 como
tipología del proyecto y n.2 y n.3 como tipologías secundarias, se debió únicamente a un orden
correlativo establecido cuando se realizó la actividad de “Ingresar la DIA al sistema electrónico” y
esto no afecta en ningún aspecto la evaluación ambiental del proyecto, tanto en su forma como en
su fondo, reiterando que el proyecto comprende y se hace cargo de las 3 tipologías señaladas.
Pregunta
1.- Se solicita al titular profundizar la relación que tendrá su proyecto con el PLADECO
2014-2019; Donde se establece como Lineamiento estratégico de Desarrollo económico
local: Turismo, Agricultura Familiar Campesina y Pesca; cuyo objetivo estratégico es
“Promover el desarrollo del turismo comunal como el principal eje de desarrollo
económico local”
Respuesta
8. Relación del proyecto con las políticas, planes y programas de desarrollo regional
Pregunta
Respuesta
Respuesta 1: El titular acoge la observación, realizando el análisis del proyecto y su relación con
los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo del Bío Bío (GORE, 2015[1]).
Esta visión también señala que la Región del Bío Bío se inserte en el mundo, privilegiando la
generación de conocimiento, investigación, tecnología, atracción de talentos, innovación y
emprendimiento; sobre la base de su condición generadora de energía limpia, logística, portuaria y
marítima, potenciando la vocación productiva, agroalimentaria y forestal sustentable.
Esta visión da origen a los lineamientos, objetivos estratégicos, líneas de actuación e inversiones
públicas. De los cuales, se definen seis lineamientos que se señalan a continuación:
Se utilizará un incinerador
de aguas sucias que evitará
cualquier tipo de descarga
al mar.
Se utilizarán robots
submarinos para inspección
de fondos y limpieza de
redes por aspersión.
2.5 Promover en los El titular se compromete a El proyecto utilizará
sectores productivos, en utilizar tecnología basada tecnología que presente un
todas las escalas, un uso en el uso eficiente de bajo impacto ambiental,
eficiente de la energía y los energía durante la considerando el uso
recursos naturales operación del proyecto, eficiente de energía, no
(renovables y no considerando además el uso obstante se evaluará en una
renovables), especialmente de maquinaria que opere en primera opción maquinaria
el agua. base a energías renovables de energías renovables
u opciones menos existentes en el futuro.
contaminantes.
Lineamiento V: Potenciar la 5.1 Fortalecer los procesos El proyecto no se relaciona El proyecto por su
infraestructura de de planificación integral de con los objetivos contenido y objetivos, no se
conectividad regional, la infraestructura, estratégicos pertenecientes relaciona con el
interregional e telecomunicaciones y red a estos lineamientos. fortalecimiento de procesos
internacional, de logística regional, de planificación integral de
telecomunicaciones, considerando variables infraestructura.
transporte, energía y red socioculturales, territoriales,
logística de amplia ambientales y económicas,
cobertura, robusta y para el beneficio de todos
eficiente, que dé soporte a la los habitantes y usuarios
competitividad; dando regionales, nacionales e
especial relevancia al uso internacionales; con énfasis
sustentable de los recursos en los territorios en
hídricos y energéticos. situación de desventaja.
5.2 Disponer de una red El proyecto no se relaciona El proyecto por su
logística regional eficiente con los objetivos contenido y objetivos, no se
para incrementar la estratégicos pertenecientes relaciona con la disposición
competitividad global de los a estos lineamientos. de una red logística regional
productores y operadores, eficiente.
facilitando el suministro de
bienes y servicios a la
población.
5.3 Fortalecer la red de El proyecto no se relaciona El proyecto por su
infraestructura regional y la con los objetivos contenido y objetivos, no se
multimodalidad del estratégicos pertenecientes relaciona con el
transporte, con énfasis en el a estos lineamientos. fortalecimiento de la red de
desarrollo ferroviario, con infraestructura regional y
el propósito de disminuir su multimodalidad del
vulnerabilidad y mejorar la transporte.
equidad de acceso.
5.4 Favorecer un suministro El proyecto no se relaciona El proyecto por su
sustentable y equitativo del con los objetivos contenido y objetivos, no se
agua en el territorio estratégicos pertenecientes relaciona con el suministro
regional, para sus diferentes a estos lineamientos. sustentable y equitativo del
usos, mediante la gestión agua a nivel regional.
del recurso y de cuencas
hidrográficas.
5.5 Fomentar la generación El titular se compromete a El proyecto utilizará
y transmisión sustentable de utilizar lo último en tecnología que presente un
energía en la región, tecnología, para la bajo impacto ambiental,
poniendo énfasis en la operación del proyecto, considerando el uso
incorporación de energías haciendo presente que si eficiente de energía, no
renovables y limpias. existiera a futuro obstante se evaluará en una
Resguardar un suministro maquinaria con energía primera opción maquinaria
estable, seguro y equitativo renovable estará dentro de de energías renovables
de energía en el territorio sus opciones; no obstante existentes en el futuro.
regional, disminuyendo los se compromete a utilizar
costos sociales y maquinaria que presenten
LINEAMIENTO OBJETIVOS RELACIÓN CON EL FUNDAMENTO
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICOS PROYECTO
ambientales, favoreciendo un bajo impacto ambiental.
la eficiencia de su
utilización.
Lineamiento VI: Adecuar la 6.1 Incrementar una gestión El proyecto no se relaciona El proyecto por su
gobernanza regional a las pública regional con los objetivos contenido y objetivos, no se
exigencias del desarrollo y a descentralizada, innovadora estratégicos pertenecientes relaciona con el incremento
los desafíos de la sociedad y eficiente; basada en a estos lineamientos. de una gestión pública
civil, en relación a una principios de probidad, regional descentralizada.
gestión pública sustentable, transparencia y control
participativa, democrática y ciudadano; articulada con
descentralizada; mediante el los diversos sectores y
desarrollo de los territorios. territorios locales.
6.2 Formular e implementar El proyecto no se relaciona El proyecto por su
políticas y mecanismos de con los objetivos contenido y objetivos, no se
gestión de riesgos de estratégicos pertenecientes relaciona con la
desastres en la región, a a estos lineamientos. implementación de políticas
efecto de proteger la vida y y mecanismos de gestión de
bienes de sus habitantes, riesgos de desastres.
procurar la continuidad de
sus procesos
socioeconómicos,
incorporando activamente a
la ciudadanía.
6.3 Promover e intensificar El proyecto no se relaciona El proyecto por su
la ampliación de espacios con los objetivos contenido y objetivos, no se
de participación ciudadana estratégicos pertenecientes relaciona con la ampliación
en la gestión pública, para a estos lineamientos. de espacios de participación
lograr un desarrollo regional ciudadana en la gestión
territorialmente equitativo. pública.
6.4 Acrecentar el capital El proyecto no se relaciona El proyecto por su
social y la asociatividad con los objetivos contenido y objetivos, no se
como base para el estratégicos pertenecientes relaciona con el
fortalecimiento de la a estos lineamientos. fortalecimiento de la
gobernanza democrática gobernanza democrática
regional y la inclusión de la regional ni inclusión de
diversidad de actores e diversidad de actores.
identidades presentes.
Zona Pesca Artesanal: La operación de la unidad productiva no afectará las actividades de la pesca
artesanal ya que la operación del centro de cultivo queda adscrita exclusivamente al área de la
concesión de 17,99 ha, mientras que la actividad de la pesca utiliza como espacio de trabajo un
área extensa que va desde los 300m hasta 600 millas náuticas al interior del mar, además de
diversos sectores del borde costero que se van alternando de acuerdo a factores como
disponibilidad de recursos, clima, estado del mar, cantidad de oferta respecto a los recursos, entre
otros.
Zona Turística: El titular colaborará y apoyará directamente el desarrollo del turismo comunal
mediante el establecimiento de compromisos sociales voluntarios, que consideran la capacitación
y apoyo de la actividad hotelera y gastronómica del sector de emplazamiento del centro de cultivo.
Además se considera visitas guiadas al centro de cultivo por parte de la comunidad a manera de
informar de manera clara y en terreno sobre las actividades de cultivo y de las normas de
seguridad implementadas.
2. Desarrollo económico local: Promover el desarrollo del El desarrollo del proyecto El proyecto, por sus
Turismo, Agricultura Familiar turismo comunal como el considera el uso indirecto de la contenidos y objetivos, no se
Campesina y Pesca. principal eje de desarrollo calidad escénica que forma relaciona directamente con el
económico local. parte del atractivo turístico del objetivo estratégico, sin
sector. embargo el titular apoyará
directamente el desarrollo del
turismo comunal. De esta
forma se establecen los
compromisos sociales
voluntarios que consideran la
capacitación y apoyo de la
actividad hotelera y
gastronómica del sector de
emplazamiento del centro de
cultivo. Además se considera
dirigir visitas guiadas al centro
de cultivo por parte de la
comunidad a manera de
informar de manera clara y en
terreno sobre las actividades
de cultivo y de las normas de
seguridad implementadas.
3. Educación para el Promover una cultura del El proyecto no se relaciona El proyecto, por sus
emprendimiento. emprendimiento en el sistema con el objetivo estratégico contenidos y objetivos, no se
de educación municipal, con perteneciente a éste relaciona y no interfiere con
arraigo comunal y vinculado lineamientos. promover una cultura de
con el desarrollo del turismo, emprendimiento en el sistema
mejorando permanentemente de educación municipal.
la calidad de la educación.
LINEAMIENTO OBJETIVOS RELACIÓN CON EL FUNDAMENTO
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICOS PROYECTO
4. Sustentabilidad para el Generar conciencia ambiental El proyecto no se relaciona El proyecto, por sus
desarrollo turístico: medio en la comunidad, a través de la directamente con el objetivo contenidos y objetivos, no se
ambiente, ordenamiento del implementación de acciones estratégico perteneciente a éste relaciona y no interfiere
territorio y riesgos. transversales de educación y la lineamiento. Sin embargo directamente con generar
implementación de acciones debido al lugar de conciencia ambiental a la
tendientes a la valorización de emplazamiento este comunidad. Sin embargo, se
los recursos naturales, la contribuirá a generar realizará capacitación de los
gestión del riesgo de desastre y conciencia ambiental. trabajadores del proyecto en
la gestión de los residuos las materias ambientales y de
sólidos domiciliarios. riesgos de desastres ampliando
el foco a la población cercana,
estableciendo jornadas de
charlas informativas referente
la concientización ambiental y
entrega de información de
riesgos de desastre, así como
también de presentación de los
planes de contingencia y
emergencia frente a
situaciones de riesgo.
5. Desarrollo social: grupos Mejorar el nivel de vida de los El proyecto no se relaciona El proyecto, por sus
prioritarios y participación grupos más vulnerables de la con el objetivo estratégico contenidos y objetivos, no se
ciudadana. comuna e instaurar un perteneciente a éste relacional y no interfiere
gobierno local más lineamientos. directamente con la mejora de
participativo e inclusivo. nivel de vida de los grupos
más vulnerable de la comuna,
sin embargo en forma
indirectamente el proyecto
proporcionará campo laboral.
6. Cultura viva: arte y cultura Fomentar la cultura local de El proyecto no se relaciona El proyecto, por sus
al servicio de su gente y de los manera de proteger y valorar con el objetivo estratégico contenidos y objetivos, no se
visitantes. su patrimonio material e perteneciente a éste relacional y no interfiere con
inmaterial, que le otorga lineamientos. fomentar la cultura local.
identidad a la comuna de
Cobquecura y así impulsar una
cultura integrada al
mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes, siempre
viva y siempre activo.
7. Promoción de la salud y Mejorar las condiciones de El proyecto no se relaciona El proyecto, por sus
cultura deportiva. salud de la población, a través con el objetivo estratégico contenidos y objetivos, no se
de estrategias de promoción y perteneciente a éste relacional y no interfiere con
prevención, mejorando la lineamientos. mejorar las condiciones de
atención primaria e salud de la población.
instaurando una cultura
deportiva con pertinencia
local.
8. Institucionalidad municipal Fortalecer la gestión El proyecto no se relaciona El proyecto, por sus
acorde a los nuevos desafíos. municipal, a través de un con el objetivo estratégico contenidos y objetivos, no se
proceso de creación de perteneciente a éste relacional y no interfiere con
programas en áreas relevantes, lineamientos. fortalecer la gestión municipal.
como herramienta clave para
impulsar el desarrollo de la
comuna.
[1] Gobierno Regional del Bío Bío. 2015. Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) 2015-
2030. [En línea]. Disponible en: http://www.erdbiobio.cl/wp-
content/uploads/2015/08/ESTRATEGIA_REGIONAL_DE_DESARROLLO_2015-2030.pdf.
Consultado el 26 de agosto de 2016.
9. Compromisos Voluntarios
Pregunta
El titular en su línea de base ya cuenta con un estudio de la población de lobos marinos en el Islote
Cobquecura lo cual permitirá evaluar si se genera alguna interacción negativa con esta actividad
productiva. A su vez, la empresa se compromete voluntariamente a realizar un monitoreo
estacional de la abundancia, mortalidad y enmalles de los lobos marinos de Cobquecura con el
objeto de evidenciar que su actividad no genera efectos sobre estas poblaciones de mamíferos
marinos (Anexo VIa).
En este sentido, y a partir del monitoreo estacional realizado (Anexo If), es posible precisar que la
población de ejemplares del lobo marino común en Cobquecura presenta un promedio anual de
2175,0 ± 1263,6 ejemplares. De estos, se determinó que el 11,9% eran juveniles, 7,4% cachorros,
40,9% hembras, 17,1% machos y 5,7% indeterminados. Debe tenerse en consideración que existe
una variación estacional en estos valores durante cada una de las temporadas muestreadas siendo
los valores mayores para verano y menores para primavera. Es así como, en Cobquecura se
determinó la presencia de 2076,8 ± 914,9 ejemplares en invierno 2016, 1399,0 ± 133,02
ejemplares en primavera 2016, e 3510,7 ± 253,9 ejemplares en verano 2017 y 1851,1 ± 40,1
ejemplares en Otoño 2017.
Figura 1. Variación anual de las distintas clases sexo-edad de
ejemplares del lobo marino común en Cobquecura.
La forma de descartar los posibles impactos del proyecto sobre la población antes descrita consiste
en una serie de acciones preventivas y de contingencia que sea realizarán en función de los
impactos potenciales identificados.
Pregunta
1.- En relación a la definición del área de influencia del proyecto en el medio humano
se solicita al titular reevaluar lo presentado y analizar este componente según lo dicta
el Reglamento, esto es “área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos naturales
o socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o
actividad genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del
artículo 11 de la ley o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos, característica
so circunstancias”. En este marco, llama la atención que el titular haya suscrito el área
de influencia del componente al polígono de la concesión, más a la localidad en tierra
más próxima en línea recta (Sector de Pullay). Esta área no permite descartar la
susceptibilidad de afectación en los literales del Artículo 11 b), C) y d) dado que no
incluye de forma clara a todos los grupos humanos susceptibles de ser afectados por la
instalación del Proyecto.
4.- Otro grupo humano de interés, usuario de estas costas, son los surfistas. Este grupo
conformado por jóvenes de la Comuna y que atrae a personas también de fuera de la
Comuna, pueden ver restringido el acceso a los recursos naturales que sustentan su
afición y para muchos de ellos, su estilo de vida. Por este motivo, el titular deberá
también analizar la susceptibilidad de afectación de dicho grupo, recabando la
información necesaria parta identificar las áreas donde surfean y el entorpecimiento que
podrían tener sus actividades producto de la existencia de este centro de cultivo y/o de la
llegada masiva de aves y lobos cercanos a él, sino descartar esta afectación.
Ambos análisis se deberán hacer con la metodología apropiada desde las ciencias
sociales, en términos de recabar la información desde fuentes primarias, a través de
entrevistas y/o grupos focales, además de información secundaria y/o bibliográfica,
siendo ambas fuentes debidamente identificadas.
b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento
significativo de los tiempos de desplazamiento.
5.- En el mismo sentido que la pregunta anterior y en base a los antecedentes que se
levanten, el titular deberá analizar la susceptibilidad de afectación y/o descartarla en
relación a la libre circulación de pescadores u otros usuarios de la costa y el mar, que
puedan ver obstruida o restringida su libre circulación.
6.- Tal como lo reconoce el titular, en el Anexo X, pág. 39, la “pesca artesanal se
reconoce como parte de la tradición local, ya que es parte de los sistemas de vida y de la
cultura local”. En este marco, el titular deberá realizar un análisis de la susceptibilidad de
afectación del sentimiento de arraigo y/o cohesión social, a través de técnicas de índole
cualitativa, sobre el grupo humano de pescadores que verán como una amenaza la
instalación de este centro de cultivo en la zona, siendo que no es el único proyectado,
sino que hoy se encuentran en evaluación alrededor de 7 proyectos más.
Por otro lado, el titular deberá descartar la afectación referida al valor ambiental del
territorio, ya que el emplazamiento del proyecto se sitúa en un territorio que cumple con lo
establecido por el DS 40/2012 como definición de valor ambiental, es decir: “territorio con
nula o baja intervención antrópica y que provea de servicios eco sistémicos locales
relevantes para la población o cuyos sistemas o formaciones naturales presenta
características de unicidad, escasez o representatividad”. Esto dualidad se produce tanto
por la baja intervención marina industrial en el área, a diferencia del resto del borde costero
regional, por el sustento económico que significa la pesca artesanal para toda la zona y
por el santuario de la naturaleza muy próximo al proyecto y cuyo ecosistema se puede ver
alterado por la instalación del mismo.
8.- Dado la gran sensibilidad del área donde se pretende emplazar el proyecto, el titular
deberá acreditar que no se generará un impacto negativo sobre el turismo de la zona,
productos de los desechos o artefactos de cultivo que pudiesen llegar a las playas del
sector.
Respuesta
Este trabajo cuenta con una ampliación de los antecedentes cualitativos entorno al Estudio de
Medio Humano presentado en la DIA, destacando la realización de nuevas campañas de terreno en
las cuales se complementaron y corroboraron los antecedentes presentados, en base a información
primaria que permitiera otorgar veracidad y representatividad a los datos.
El área de influencia de medio humano fue redefinida de acuerdo a las dimensiones constitutivas y
sus variables asociadas, para caracterizar a los grupos humanos y/o comunidades. Considerando
que el proyecto en evaluación corresponde a un centro de cultivo que se desarrolla en superficie
marina, el área de influencia fue definida de acuerdo a la distancia existente a los asentamientos
costeros más cercanos y las relaciones de estos con el uso de recursos naturales marinos como
sustento económico, como la pesca artesanal y el turismo del surf.
- Centro Urbano de Cobquecura: Se encuentra emplazado a 10 kilómetros lineales del área del
proyecto. Es considerado como parte del área de influencia debido a la importancia en términos de
equipamientos y servicios para las localidades rurales, existiendo una interacción constante con
este territorio.
Con relación a los literales b), c) y d) del artículo 11 del Reglamento de Evaluación Impacto
Ambiental, el titular presenta a continuación el análisis correspondiente, elaborado en base a la
información cualitativa de Anexo Ig de la presente Adenda.
Para realizar este análisis se considerarán los aspectos señalados en el Artículo 6 del D.S. 40/12
(Ministerio del Medio Ambiente).
Los principales resultados indican que, dentro de la concesión, los valores de diversidad van desde
valores nulos (estación 8) hasta los 1,09 (vértice C); estos valores son indicadores de una baja
diversidad, a su vez este monitoreo da cuenta de la dominancia de especies de la familia de
anélidos, característicos de fondos blandos.
Según los resultados obtenidos de macrofauna bentónica del área monitoreada, se obtuvo un total
de 11 especies registradas. El grupo dominante fue el de los poliquetos con un total de 6 especies.
En la campaña de otoño-invierno se registraron especies indicadoras de enriquecimiento orgánico
tales como: el gastrópodo del genero Nassarius, el cual posee un rol de carroñero que le permite
una amplia distribución y tolerancia a las variables ambientales (De Castellanos, 1992[2]). Por otro
lado, se registró́ al Spiónido del genero Paraprionospio, el cual ha sido descrito en estudios en la
Bahía de Concepción como un individuo de alta tolerancia a descargas alóctonas (Muñoz &
Salamanca, 2001[3]). Cabe destacar, que las especies indicadoras de enriquecimiento orgánico
registradas, indican que el sector naturalmente posee las condiciones para que estas habiten, ya
que, en la zona de estudio no se encuentra intervenida antrópicamente. Por otro lado, los
resultados obtenidos en ambas campanas de muestreo en comparación a los resultados obtenidos
desde la literatura para la zona de estudio indican que las especies registradas son características
de la zona de estudio (Bustamante, 2006[4], ARCADIS, 2005[5]).
Respecto de la diversidad, el índice de Shannon (H'') registró valores desde nulos (en ambas
campañas) hasta 1,24 (en primavera) y 1,41 (en otoño); valores considerados como indicadores de
baja diversidad.
Por lo anterior, se estima que: Dado que el subcomponente de comunidades del submareal
presenta diversidades bajas (incluso nulas) y que esto corresponde a una condición natural del
sector; y que en relación a los grupos del plancton, éstas corresponden a especies que se mueven y
dispersan en una gran extensión en la columna de agua, por lo tanto la presencia de ellos en este
sector no es única, es decir, que la zona de ubicación de emplazamiento de la concesión acuícola
no es un lugar único y tampoco corresponde a un sector de nicho ecológico exclusivo. Es que se
estima que el proyecto no generará efectos adversos significativos considerando la diversidad
biológica en el AI del proyecto.
En relación a las especies de interés que señalan los grupos humanos presentes en el AI, estas
corresponden a: Loco, lapa negra, cochayuyo, Jaiba, corvina, corvinilla, róbalo y lenguado
Con respecto a los recursos loco, lapa negra y cochayuyo, el levantamiento de información
realizado en la zona indica que la extracción de estos recursos se encuentra asociada al área de
manejo de recursos bentónicos (AMERB) “Cobquecura sector A”, por lo que la construcción y
operación del proyecto no intervendrá esta actividad, dado que:
Con respecto al recurso Jaiba (Cancer edwardsii), podemos señalar que se distribuye entre el
intermareal y submareal, registrándose presencia a profundidades de 0 a 70 m (Olguín 2006 [6]). No
obstante este recurso es móvil y no se encuentra en alguna categoría de conservación. Sí está
sujeto a una talla mínima de extracción (120 mm para la región del Biobío), pero su distribución
es amplia: se distribuye en el litoral de las provincias biogeográficas: panameñas, peruana, centro
chilena y magallánica (Costa Sur de Ecuador y Chile). La distribución zoogeograáfica latitudinal
va desde la costa sur de Ecuador (5° lat S) hasta la península de Taitao (47° lat S) (Aranda et al.
1979). Es por esto que el desarrollo del proyecto, en una superficie de 17,99 ha, no estima afectar
la abundancia del recurso. Señalar además que la presencia de este recurso no fue registrada en el
AI del proyecto, en ninguno de los muestreos realizados; por lo tanto, y dadas las profundidades
de emplazamiento del proyecto, es poco probable que se generen efectos sobre este recurso.
Con respecto a los peces corvina, corvinilla, róbalo y lenguado podemos señalar que el sector de la
solicitud no es un hábitat crítico para este tipo de especies, ya que éstas se desplazan con un alto
grado de movilidad, por lo que no se estima que el proyecto genere efectos adversos sobre estas
especies.
c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua
o aire en relación con la condición de línea de base.
Sólo se considera el cultivo de salmones puesto que representa el peor escenario en relación a la
generación de residuos de ANC y fecas, que el cultivo de cojinoba. Además, para el cultivo de
mitílidos, para una producción de 618.000 kg de choritos, se genera un total de 136 kg de fecas,
con lo que se obtiene un valor de Carbono Orgánico Total de 2,69 kg de carbono/año con una la
tasa de Bio depositación final de 0,000000141 kg de carbono/m2/año, la que se considera
despreciable en función de generar efectos sobre los recursos naturales renovables.
Según Hargrave (2010[7]), valores por sobre los 1,825 kg/m2/año indicarían que es posible que se
generen efectos, mientras que valores por sobre los 2,73 indicarían que se están generando estos
efectos. Para el presente proyecto en evaluación, DEPOMOD estima un flujo máximo de 2,72
kg/m2/año.
El área de sedimentación que presentaría flujos entre 1, 825 y 2,72 kg/m 2/año se estima de una
superficie de 2.236,62 los que corresponde a un 2,25% del área total de sedimentación de carbono
orgánico. El área de sedimentación fuera de la concesión se ubica en dirección Norte (Figura 31) y
se estima en 28.471,10 m2 con valores de flujo bajo los 1,825 kg/m2/año, por lo que no se
generarían efectos según el autor mencionado. Al respecto, se considera constatar esta situación
(que no se estén generando efectos en esta área) mediante el Plan de Seguimiento de variables
ambientales propuesto en la DIA (Anexo IX, letra a., anexo II de la DIA).
Figura 2. Flujo de carbono estimado en época de
verano y fase lunar de sicigia.
Considerar que para que se dé esta condición se deberían repetir las condiciones del día de sicigia
en verano en que se midieron las corrientes, para todo el año, situación que es prácticamente
improbable.
A su vez se calculó un índice de impacto (Anexo Ic) el cual obtiene su valor más desfavorable
para la sicigia de verano correspondiente a 1,96. Este valor indica una baja probabilidad de que se
generen impactos.
Por todo lo anterior no se estima generar efectos en relación a la magnitud de los impactos que
generará el proyecto, por ende en la duración.
Las emisiones de ruido provienen fundamentalmente de los motores fuera de borda, los
generadores y sistema de alimentación de peces.
Los motores fuera de borda de 50 HP, generaran un nivel de ruido del orden de los 85 dbA, los
que se producirán durante la actividad diurna principalmente y en forma intermitente. Además
estos motores combustionan Gas Licuado de Petróleo (GPL) lo que hace que funcionen en forma
más silenciosa, reduciendo significativamente las emisiones de ruido.
Las emisiones de ruido del sistema de alimentación ocurren durante unas pocas horas, y se debe
principalmente al contacto de los pellets con las paredes de los tubos de alimentación, siendo un
ruido escasamente detectable a unos 50 m. de distancia de la fuente de emisión. El sector
donde se emplazará la unidad emisora de ruido, i.e. generador de electricidad, se ubicará en un
área aislada de la Plataforma flotante (pontón) en un sector bajo la cubierta principal, por lo que
las emisiones de ruido quedan confinadas dentro de estas cámaras llamadas estancos. Además,
estos equipos solo funcionaran durante la jornada diurna, cuando los peces son alimentados, es
decir, de forma intermitente.
Se puede deducir de esta evaluación, que los puntos de mayor NPS (NIVEL PRESIÓN
SONORA), se producen al interior del pontón, los estancos permiten reducir el NPS a 74,2 en lado
embarque, es decir, el ruido que se percibe en el exterior.
A su vez, se debe de señalar que fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su
nidificación, reproducción o alimentición.
A su vez, se debe de señalar que fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su
nidificación, reproducción o alimenticion se ubica en el Santuario de la Naturaleza, distante a 5
km aproximadamente, ditancia que supera ampliamente los 50 m en que se estima se perciban los
ruidos permantes provenientes de la operación del proyecto.
Por todo lo anterior, se concluye que el proyecto no generará efectos adversos significativos sobre
la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Con respecto a este literal, el titular señala que tal como se describió anteriormente el área de
influencia de medio humano fue redefinida integrando a los asentamientos humanos de Pullay,
Buchupureo y el Centro Urbano de Cobquecura. En relación a este último se indica que su
inclusión en el área de influencia humana fue definida en base a patrones secundarios de
interrelación entre los asentamientos humanos de mayor cercanía como Pullay y Buchupureo,
considerando la importancia del centro urbano para dichas localidades rurales.
Con relación a la potencial alteración de los sistemas de vida y costumbre de los grupos humanos,
el titular señala que la principal actividad económica de Pullay y Buchupureo- localidades rurales
más cercanas al proyecto- corresponde a la Agricultura, ganadería, pesca artesanal y silvicultura.
Debido a la superficie de los predios, los recursos económicos con que se cuentan y la
disminución de la rentabilidad en las actividades agropecuarias, estas actividades se han visto
disminuidas, por lo que en la actualidad la mayoría de los productores cuentan con pequeños
paños de cultivo y un número menor de cabezas de ganado, siendo una actividad asociada
principalmente al autoconsumo y la venta eventual de productos en base a excedentes agrícolas de
cultivos de subsistencia y producciones a mediana escala.
Es relevante indicar que tanto las actividades agropecuarias como silvícolas se desarrollan en
tierra por lo que no se establecerá ningún tipo de relación con el proyecto, considerando que este
se emplaza en una porción de mar acotada a la concesión acuícola.
En el caso específico de la pesca artesanal, los antecedentes entregados por Sernapesca 2016,
indican que al interior del área de influencia solo se registra la existencia del S.T.I de la Pesca
Artesanal, Buzos Mariscadores y actividades anexas de la Caleta Cobquecura, integrado por 44
socios, quienes residen principalmente en Cobquecura urbano y Rinconada de Taucú. Según los
antecedentes recopilados en terreno este sindicato se desplaza a lo largo de gran parte de la zona
costera de la comuna, desde Buchupureo al sur. El área de pesca artesanal se localiza en una
superficie marina que va entre las 11 y 14 millas desde la línea de costa al interior, sin tener una
dirección definida. Debiéndose indicar que la concesión se ubica a 1,5 millas de la costa.
En este sentido, la movilidad de los peces, genera que los pescadores no cuenten con una
localización exacta de las áreas de pesca, movilizándose por gran parte de las costas de las
localidades al sur de la comuna de Cobquecura. Respecto a las especies extraídas, se destaca la
corvina, róbalo y reineta; no obstante, las estadísticas de desembarque de Sernapesca para el año
2016 solo registran 1,24 toneladas de merluza común.
Por otra parte, se indica que este sindicato cuenta con infraestructura pesquera de caleta, en
Rinconada de Taucú, donde realiza gran parte de sus actividades y venta de productos.
Por otra parte, este sindicato cuenta actualmente con un Área de Manejo y explotación de recursos
bentónicos (AMERB) decretada y actualmente operativa, la cual se emplaza frente a las costas de
Taucú.
Según los antecedentes recopilados en terreno, Caleta Buchupureo cuenta con un sindicato de
pescadores artesanales, los cuales se dedican principalmente a la extracción de Jaibas y algunos
pescados como la corvina y la corvinilla, no obstante, este no se encuentra registrado en
Sernapesca. Los entrevistados en terreno señalaron que gran parte de los productos extraídos están
enfocados a un consumo familiar, a excepción de la Jaiba la cual debido a sus volúmenes es
vendida en distintos sectores de la comuna. Adicionalmente se señala que no existen Áreas de
Manejo de recursos bentónicos aprobadas en caleta Buchupureo.
En el caso específico de la localidad de Pullay, los entrevistados indicaron que, si bien la actividad
de pesca artesanal sigue siendo desarrollada por los habitantes, esta se limita principalmente a la
recolección de orilla y al consumo interno del grupo familiar, siendo una actividad que
eventualmente complementa los ingresos de las familias cuando se genera un excedente en el
volumen de extracción.
Es relevante destacar la pesca artesanal corresponde a una actividad tradicional la cual continúa
desarrollándose en gran parte de las localidades costeras de la comuna de Cobquecura incluyendo
aquellas que son parte del área de influencia de medio humano; no obstante, la realidad territorial
observada en la mayoría de ellas, refleja una clara disminución tanto en la escala de producción
como en el número de pescadores artesanales. En dicho contexto, los entrevistados comentaron
que actualmente la pesca no representa el principal sustento económico de la población, si bien se
reconoció la existencia de sindicatos de pescadores artesanales, esta actividad también es
desarrollada por el resto de la población dedicándose eventualmente a la pesca y recolección de
orilla para satisfacer el consumo familiar.
Finalmente, reiterar, que en relación a las especies de interés que señalan los grupos humanos
presentes en el AI, estas corresponden a: Loco, lapa negra, cochayuyo, Jaiba, corvina, corvinilla,
róbalo y lenguado.
Con respecto a los recursos loco, lapa negra y cochayuyo, el levantamiento de información
realizado en la zona indica que la extracción de estos recursos se encuentra asociada al área de
manejo de recursos bentónicos (AMERB) “Cobquecura sector A”, por lo que la construcción y
operación del proyecto no intervendrá esta actividad, dado que:
Con respecto al recurso Jaiba (Cancer edwardsii), podemos señalar que se distribuye entre el
intermareal y submareal, registrándose presencia a profundidades de 0 a 70 m (Olguín 2006 [8]). No
obstante este recurso es móvil y no se encuentra en alguna categoría de conservación. Sí está
sujeto a una talla mínima de extracción (120 mm para la región del Biobío), pero su distribución
es amplia: se distribuye en el litoral de las provincias biogeográficas: panameñas, peruana, centro
chilena y magallánica (Costa Sur de Ecuador y Chile). La distribución zoogeograáfica latitudinal
va desde la costa sur de Ecuador (5° lat S) hasta la península de Taitao (47° lat S) (Aranda et al.
1979). Es por esto que el desarrollo del proyecto, en una superficie de 17,99 ha, no estima afectar
la abundancia del recurso. Señalar además que la presencia de este recurso no fue registrada en el
AI del proyecto, en ninguno de los muestreos realizados; por lo tanto, y dadas las profundidades
de emplazamiento del proyecto, es poco probable que se generen efectos sobre este recurso.
Con respecto a los peces corvina, corvinilla, róbalo y lenguado podemos señalar que el sector de la
solicitud no es un hábitat crítico para este tipo de especies, ya que éstas se desplazan con un alto
grado de movilidad, por lo que no se estima que el proyecto genere efectos adversos sobre estas
especies.
En base a los antecedentes presentados, el titular señala el proyecto no afectará los recursos
utilizados por la población del área de influencia para el normal desarrollo de sus actividades
productivas, como son los pescadores artesanales, buzos y recolectores de orilla a que hacen uso
del borde costero, por tanto, podrán acceder a los recursos naturales y realizar sus actividades
dentro de aguas interiores, señaladas como de uso por parte de la pesca artesanal. Además, reitera
que el proyecto no generará interacción social son los asentamientos humanos del área de
influencia, considerando que la única actividad que tendrá contacto con la superficie terrestre será
acotada a la limpieza de playas, siendo coordinada con las organizaciones que utilizan el borde
costero para no interferir con la realización de actividades en este espacio.
El proyecto se ubica en porción de agua y fondo de mar, por lo tanto, no interviene en los accesos,
circulación y conectividad entre los asentamientos humanos de Cobquecura urbana, Pullay y
Buchupureo que integran el área influencia de medio humano y se emplazan en el borde
costero. En este contexto, el titular reitera que las vías o circuitos para el transporte del personal y
bienes o insumos para sus distintas fases, se realizarán en su totalidad por mar, trasladándose
directamente desde las instalaciones del centro al de Talcahuano. Esta conexión se realizará por
medio de botes dispuestos por la empresa, por lo tanto, no habrá injerencia, en las actividades
desarrolladas en tierra, al interior de los asentamientos humanos del área de influencia. En base lo
señalado, el titular hace hincapié en que el desarrollo del proyecto no obstruirá o restringirá la
libre circulación y conectividad, como tampoco generará un aumento de los tiempos de
desplazamiento de la población del área de influencia.
Respecto a la libre circulación y conectividad de los espacios de porción de agua y fondo de mar,
utilizados por los pescadores artesanales, el titular señala que la pesca artesanal se desarrolla en
una superficie marina que va entre las 11 y 14 millas sin tener una dirección definida, mientras que
el proyecto se emplaza a 1,5 millas de la costa. En este sentido, la movilidad de los peces, genera
que los pescadores no cuenten con una localización exacta de las áreas de pesca, recorriendo gran
parte de la costa de la comuna de Cobquecura.
Si bien, el titular no puede conocer con exactitud las áreas de pesca artesanal, se compromete a no
entorpecer el libre tránsito de los pescadores y a prestarles apoyo en caso de requerirlo como por
ejemplo situaciones de emergencia por mal tiempo, desastres naturales o accidentes de cualquier
tipo.
Se realiza la primera semana de febrero, con una peregrinación a la que asiste un baile religioso
(Diablada de Portezuelo). Los campesinos, clubes de huasos y cofradía realizan una procesión de
la virgen de La Candelaria, que culmina en el denominado “Panteón Viejo”, donde se realiza una
misa.
Se realiza el 1 de enero de cada año, donde la comunidad de diversas localidades se reúne para
celebrar a Santa Rita. Consiste en una misa en el sector de Huilquecura denominado como Santa
Rita, ubicado a 12 km al sur Cobquecura, donde los files visitan a la Virgen, por favores
concedidos.
De acuerdo a la religión católica, San Pedro corresponde al patrono de los pescadores. Esta
actividad se realiza el día 29 de junio y corresponde a una fiesta religiosa donde pescadores,
huasos y la comunidad en general, participan de una procesión y una misa en honor al santo y a los
pescadores que han muerto.
Corresponde a una actividad que se realiza en el mes de septiembre. En ella participan jinetes
tanto de la comuna como también de otras invitadas. Nace cuando un grupo de amigos decidió
reunirse el primer fin de semana de septiembre para salir a andar a caballo por la costa para recibir
el “mes de la patria”, en donde se degustaban “pollos cocidos”. En la actualidad se realiza una
fiesta con cuecas, tonadas y un asado de término en la medialuna de Cobquecura.
Esta actividad se lleva a cabo el segundo fin de semana del mes de octubre, en donde se recorren
las playas desde Buchupureo hasta Trehualemu. Guarda un sentido similar a la cabalgata Pollo
Cocido.
Tal como se observa en la figura anterior, el titular señala que en el área del proyecto no se
identifica la existencia de alguna festividad y/o tradición cultural, dado a que este se emplaza en
una porción de mar y fondo marino específica, en donde no existirá interacción con la población
que habita en superficie terrestre. Adicionalmente se indica que la única actividad que el proyecto
realizará en tierra será el de retirar y limpiar la playa una vez al mes o en su defecto, las veces que
sea necesario para mantenerla limpia, medida que asegurará la limpieza de las playas de cualquier
desecho y/o residuo generado por la acuicultura. Cabe destacar que esta corresponde a una
actividad acotada en espacio y tiempo, asegurando que no exista una interacción sociocultural con
la población que reside cercana a las playas. En el caso específico de la celebración de la “Fiesta
de Santa Rita”, esta se realiza en zona de playa, área que no se verá influenciada por el proyecto.
En el caso de que un lobo marino se acercarse al proyecto, la infraestructura cuenta con redes de
aleación de cobre, las cuales poseen una estructura de soporte significativamente más fuerte que
las redes de nylon convencionales, ya que su peso y durabilidad les permite mantener su forma y
volumen, es decir, son de características rígidas.
La jaula de cultivo utilizará una malla pecera metálico compuesta por un alambre con aleación de
cobre de 4 mm de diámetro y 40 mm abertura de malla que emplea un alambre diseñado y probado
específicamente para ser utilizado para el confinamiento de peces en aguas abiertas y con vida útil
de 6 a 8 años y de alta resistencia evitando su rotura por el accionar de los lobos marinos; los
lobos no podrán deformar ni romper la red por tanto, no podrán capturar ningún ejemplar del
plantel, por lo tanto, al no penetrar , no podrán quedar atrapados y no tendrán que ser espantados;
esto implica que se evita cualquier acción que pudiese provocar algún daño físico sobre algún
ejemplar, o tomados a la fuerza o asegurándose así el descarte del efecto significativo sobre la
especie.
Por otro lado, al interior del área de influencia, de medio humano, no se identificó la existencia de
Asociaciones y/o comunidades indígenas. No obstante, los entrevistados no descartan la existencia
de habitantes que cuenten con apellidos de origen indígena, específicamente mapuche; por tanto,
esta información es coherente con la base de datos de comunidades y/o asociaciones indígenas,
actualizada al 2016 de CONADI, en donde no se registra ningún tipo de organización
perteneciente a un pueblo originario al interior del área de influencia. Durante las campañas de
terreno, tampoco se observó el desarrollo de prácticas culturales asociadas a algún pueblo
originario.
Con relación a la solicitud de concesión del Espacio Costero Marino Pueblos Originarios,
ECMPO, Lafkenmapu Meu, hecha por la Asociación Comunidades Füta Arauco, de Arauco se
ubica a unos 118,5 km lineales aproximadamente del proyecto.
Figura 8. ECMPO
Lafkenmapu Meu.
Se señala además que, según la respuesta entregada por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura,
esta solicitud se encuentra actualmente en proceso de evaluación por la Comisión Regional de Uso
del Borde Costero, existiendo la posibilidad de que el polígono siga siendo modificado en base a
sus pronunciamientos.
En base a los datos descritos, el proyecto no se localizará próximo a población, recursos y áreas
protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se
pretende emplazar.
Para cada tipo de producto/residuo existe un procedimiento de manejo y utilización que incluye
planes de contingencia. Se identifican a su vez los que no contemplan una posible afectación al
medio, dada su inocuidad avalada por su respectivo certificado de homologación emitido por la
Autoridad Marítima. A continuación, se detallan los planes de contingencia, procedimientos de
uso, fichas de seguridad y otros aspectos que permiten asegurar que no se generarán efectos
adversos significativos sobre recursos naturales renovables, debido a su utilización y/o manejo.
Respuesta 3: El titular acoge la observación y señala que, respecto a las rutas de navegación
utilizadas por la pesca artesanal en el sector, los antecedentes recopilados en las últimas campañas
a terreno, revelaron que, debido a la escasez de embarcaciones propias, la mayoría de la población
que no cuenta con estos recursos, se ve limitada principalmente a la pesca y recolección de orilla,
actividad que no se vería afectada por el desarrollo del proyecto. En este contexto, la pesca
artesanal que se desarrolla en una superficie marina va desde la línea de costa hasta las 11 y 14
millas sin tener una dirección definida, mientras que el emplazamiento del proyecto será a 1,5
millas de la costa. En este sentido, la movilidad de los peces, genera que los pescadores no cuenten
con una localización exacta de las áreas de pesca, recorriendo gran parte de las costas de las
localidades al sur de Cobquecura.
Si bien, el titular no puede conocer con exactitud las rutas de navegación y las áreas de pesca, en
la figura a continuación, se observan las zonas en las que se desarrollará la actividad productiva y
la ruta de transporte que será utilizada por el titular durante las distintas fases del proyecto.
En base lo anterior, se indica que el proyecto está emplazado en una concesión acuícola de 17,99
há, dentro de las primeras 2 millas náuticas desde la línea de costa. Considerando que la zona de
pesca identificada por los entrevistados, varía entre las 11 y 14 millas náuticas, el proyecto solo
utilizará una porción de agua y fondo de mar acotada; mientras sus rutas de transporte se asocian a
frecuencias fijas en días determinados, por lo que no se identifica una afectación significativa a los
tiempos de transporte y desplazamiento de la población. Adicionalmente, el titular se compromete
a no entorpecer el libre tránsito de los pescadores y a prestarles apoyo en caso de requerirlo como
por ejemplo situaciones de emergencia por mal tiempo, desastres naturales o accidentes de
cualquier tipo.
Con respecto a los antecedentes técnicos que acrediten que el proyecto no generará efectos
adversos sobre los recursos naturales utilizados como sustento económico, el titular señala que
estos ya han sido presentados en los literales b) y c) de la pregunta 1 del ítem X de la presente
Adenda.
En relación a la compatibilidad de los usos del territorio, el titular indica que el proyecto se
encuentra inserto en un área definida como apta para el desarrollo de la acuicultura por medio del
D.S. N° 491 de 2002, Ministerio de Defensa Nacional, actual Subsecretaría de Marina. Si bien la
comuna de Cobquecura cuenta con un instrumento de zonificación de uso del borde costero
(ZUBC), este aún se encuentra en evaluación por lo que no corresponde a un instrumento vigente
aplicable al proyecto. Adicionalmente, se señala que el ZUBC es un instrumento indicativo, por lo
que si bien establece una carta de navegación de la gestión pública y privada en el territorio incide
de forma indirecta en el desarrollo local, puesto no cuenta con la facultad de derogar un decreto de
ley.
Considerando que el proyecto no generará efectos adversos sobre los recursos naturales, por lo que
las condiciones basales de estos recursos no presentaran cambios significativos en la cantidad y
volumen del recurso a extraer por la pesca artesanal; como tampoco obstaculizará el desarrollo de
estas actividades productiva, el titular señala que no se contempla la generación efectos
significativos sobre los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo humano
del área de influencia, o para cualquier otro uso tradicional de este.
Respuesta 4: El titular acoge amplía información y como constata en diversos segmentos del
documento “Actualización Caracterización Ambiental Medio Humano, Proyecto Centro de
Cultivo Noroeste de Punta Rinconada 1488 (066)” (Anexo Ig). En terreno, se conoció, que la
práctica del surf corresponde a una actividad recurrente en gran parte de las costas de la comuna;
no obstante, existen tres playas en particular que concentran la mayoría de las actividades
asociadas a este deporte, las clases de surf de distintas escuelas en la comuna y la realización de un
campeonato. Dichas playas, corresponden a Pullay, Buchupureo y Rinconada, las dos primeras
insertas al interior del área de influencia.
Según los antecedentes recopilados en terreno – fuentes primarias - tanto las costas de Pullay
como de Buchupureo cuentan con práctica de surf permanente durante el año; el área en donde se
desarrollan estas actividades está comprendida entre el sector perteneciente a la playa, desde la
línea de costa hasta la zona de rompiente. Es relevante indicar que, en la mayoría de las playas de
la comuna, la zona de rompiente se emplaza entre los 70 a 200 metros aproximados desde la línea
de costa. Considerando los datos anteriores, la zona de surf en la comuna se estima entre los (200 a
400 metros/playa + porción de mar) por lo que el proyecto en evaluación se encuentra a una
distancia mayor a 1 km. En este contexto, el proyecto no será un obstáculo para el desarrollo de
este deporte ya que no existe superposición de actividades sobre la superficie marina. Por otra
parte, la única actividad en que el proyecto tendrá contacto con la superficie terrestre, corresponde
a la limpieza de playas, comprometiéndose a no entorpecer la realización de actividades tanto
productivas como, deportivas y turísticas.
El detalle del análisis y la metodología para recabar información desde fuentes primarias, a través
de entrevistas y/o grupos focales, además de información secundaria y/o bibliográfica, y su
identificación se encuentran en el Anexo Ig.
6.1.1.2 b) La obstrucción o restricción a la libre
circulación, conectividad o el aumento significativo de
los tiempos de desplazamiento.
Respuesta 5: El titular acoge la observación y señala que, respecto a las rutas de navegación
utilizadas por la pesca artesanal en el sector, los antecedentes recopilados en las últimas campañas
a terreno, revelaron que, debido a la escasez de embarcaciones propias, la mayoría de la población
que no cuenta con estos recursos, se ve limitada principalmente a la pesca y recolección de orilla,
por lo que no se vería afectada por el desarrollo del proyecto. En este contexto, la pesca artesanal
que se desarrolla en una superficie marina va desde la línea de costa hasta las 11 y 14 millas sin
tener una dirección definida. En este sentido, la movilidad de los peces, genera que los pescadores
no cuenten con una localización exacta de las áreas de pesca, recorriendo gran parte de las costas
de las localidades al sur de Cobquecura.
Si bien, el titular no puede conocer con exactitud las rutas de navegación y las áreas de pesca, en
la figura 38, se observa las zonas en las que se desarrolla las actividades productivas y las rutas de
transporte que serán utilizadas por el titular durante sus distintas fases.
En base lo anterior, se indica que el proyecto está emplazado en una concesión acuícola de 17,99
há, dentro de las primeras 2 millas náuticas desde la línea de costa. Considerando que la zona de
pesca identificada por los entrevistados, varía entre las 11 y 14 millas náuticas, el proyecto solo
utilizará una porción de agua y fondo de mar acotada; mientras sus rutas de transporte se asocian a
frecuencias fijas en días determinados, por lo que no se identifica una afectación significativa a los
tiempos de transporte y desplazamiento de la población. Adicionalmente, el titular se compromete
a no entorpecer el libre tránsito de los pescadores y a prestarles apoyo en caso de requerirlo como
por ejemplo situaciones de emergencia por mal tiempo, desastres naturales o accidentes de
cualquier tipo.
Respuesta 6: El titular acoge la observación, y señala que debido al rechazo que generó en
dirigentes de organizaciones sociales funcionales y territoriales de la comuna de Cobquecura la
evaluación de este proyecto; la posibilidad de realizar entrevistas semi- estructuradas a los actores
clave de la pesca artesanal se vio limitada. No obstante, la recopilación de información primaria
fue realizada a través de entrevistas semi-estructuradas a vecinos de distinto sexo y edad utilizando
el método por saturación para definir el tamaño de la muestra. Es relevante señalar que la pesca
artesanal corresponde a una actividad tradicional de la idiosincrasia de los habitantes de
Cobquecura, y se practica tanto a nivel familiar para un consumo de subsistencia como también a
una mayor escala productiva a través de sindicatos de trabajadores independientes. En este
contexto, y considerando los antecedentes recopilados durante las nuevas campañas de terreno se
registraron que gran parte de esta actividad se ve limitada por la escasez de embarcaciones
propias, desarrollándose principalmente en torno a la pesca y recolección de orilla. Por otra parte,
al interior del área de influencia solo existe un sindicato de pescadores artesanales registrado en
Sernapesca, si bien su área de pesca no puede ser definida con exactitud debido a la movilidad del
recurso marino, el titular se compromete a no entorpecer el desarrollo normal de estas actividades.
Por otra parte, ese sindicato cuenta con un área de Manejo y explotación de recursos bentónicos
emplazado a 2 km lineales aproximados al Sur de las costas de Cobquecura urbano, a 9 km
lineales de Buchupureo y a 14 km lineales aproximados de Pullay.
Adicionalmente el titular señala que los antecedentes que justifican la no afectación a los sistemas
de vida y costumbre de los grupos humanos ya han sido presentados y analizados bajo el artículo 7
del Reglamento de Evaluación Impacto Ambiental, en la respuesta a la pregunta 1 del ítem X, de
la presente Adenda.
Cabe señalar, que la solicitud de concesión del Espacio Costero Marino Pueblos Originarios,
ECMPO, Lafkenmapu Meu, hecha por la Asociación Comunidades Füta Arauco de Arauco se
ubica a unos 124 km lineales aproximadamente de Proyecto Centro de Cultivo Noroeste de Punta
Rinconada. Cabe señalar que los ECMPO, como espacio geográfico, se configuran mediante los
usos consuetudinarios que invoque la o las comunidades que lo están solicitando; por lo tanto, el
proyecto no contempla afectar esos usos, dado que no se ubica colindante a sus límites y las AI de
ninguno de los componentes del proyecto incluye a esta ECMPO.
Considerando que el proyecto no generará impactos significativos sobre la condición basal de los
recursos naturales involucrados (Ver antecedentes entregados en la respuestas a la pregunta 1, ítem
X de la presente Adenda) y que la solicitud de concesión del Espacio Costero Marino Pueblos
Originarios, ECMPO, Lafkenmapu Meu se encuentra lejana al área del proyecto, en donde no se
identificó la existencia de comunidades, asociaciones y/o organizaciones indígenas, el titular
descarta la afectación a un grupo humano protegido por leyes especiales.
Para ello se ha aplicado de forma específica el modelo hidrodinámico ROMS – AGRIF, con su
módulo floats, integrando las características particulares del proyecto.
Los derivadores se dejan circular libremente durante 3 días, recogiendo datos cada 4 h. El análisis
de los mismos presenta un intervalo de confianza del 95%.
La distribución de los derivadores se encuadra en el eje Norte – Sur, es decir, paralelos a
la costa.
La distancia menor con la costa es de 70 m que se registra durante el mes de Agosto en
superficie. En ningún caso los derivadores tocan el litoral.
A su vez, existen planes de manejo para cada uno de los residuos que se generen en el centro
(Anexo IV.a de la presente adenda), así como los respectivos planes de contingencia y emergencia
que incluyen los eventos de caída al mar accidental de residuos, insumos y materiales (Anexo III
3, 4, 12 y16).
Por lo anterior, el titular señala que no se estima que se generen efectos sobre el turismo producto
de desechos o artefactos que lleguen a la costa.
Además, señala que frente a residuos tales como alimentos no consumidos y fecas los estudios
realizados indican que estos tendrán un impacto mínimo en el fondo marino por efecto de la
autodepuración, transformación y degradación por parte de la fauna acompañante y procesos en el
bentos marino, adicionalmente se estima la dispersión de estos por efecto de las corrientes.
El titular hace presente además, que las estructuras utilizadas por el proyecto,
terminando su vida útil serán desarmadas, retiradas y/o trasladadas a distintos
destinos dependiendo de la naturaleza de dicha estructura; por lo que una vez
concluida la fase de cierre, no existirán instalaciones abandonadas o en desuso
que permanezcan al interior de la concesión acuícola, por tanto no afectará la
percepción estética del paisaje como tampoco el desarrollo de otros usos del
borde costero como el turismo.
[1] Concesión de Acuicultura: Corresponde a la porción de agua y fondo
delimitado por sus coordenadas geográficas.
[2] De Castellanos ZA. 1992. Catálogo descriptivo de la malacofauna marina magallánica: Neogastropoda, Buccinulidae
y Nassaridae. CIC, Provincia de Buenos Aires. Comisión de Investigaciones Científicas, Argentina 8: 27 pp.
[3] Muñoz P & M Salamanca. 2001. Flujo de plomo particulado a los sedimentos marinos y su incorporación en
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[4] Bustamante, C. 2006. Caracterización Ecológica del Ecosistema bentónica submareal en las Áreas Costeras de la VIII
región, Chile, Criterios de manejo y Legislación para la Conservación Marina. Tesis de Grado Universidad Austral de
Chile, 98pp
[5] ARCADIS, 2005. Línea base marina ecología bentónica. EIA Sistema de Conducción y Descarga al Mar de los
efluentes del CFI Nueva Aldea. Capítulo 6 20 p
[7] Hargrave BT. 2010. Empirical relationships describing ben- thic impacts of salmon aquaculture. Aquacult Environ
Interact 1:33−46