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Procedimiento ejecutivo en las obligaciones de hacer y

no hacer.
OBLIGACIONES DE HACER

MIÉRCOLES 8 NOVIEMBRE

En el caso de las obligaciones de no hacer, es algo que en realidad no existe, puesto que
en realidad consiste en hacer algo ¿qué cosa? Destruir lo hecho, por ende, sigue siendo una
actividad positiva y como tal, es hacer algo. Se remite constantemente, en la medida que
sean compatibles las normas, con las del juicio ejecutivo en las obligaciones de dar.

Toda obligación puede comprender una prestación: dar, hacer y no hacer. El hacer,
clásicamente en el derecho material, puede ser, en cuanto su obligación de suscripción de
documento –contrato- y la ejecución de construcción de una obra material (hacer), o la
destrucción de aquella (el no hacer, abstenerse).

En materia de responsabilidad extracontractual: cuando uno se encuentra frente al


incumplimiento del deudor, ¿qué alternativas tiene? Art. 1553: 1° apremio por
incumplimiento, 2° que pidamos que un tercero realice aquello que estaba obligado a
cumplir el deudor a expensas de él, es decir, costos o cualquier gasto correrá por cuenta
del deudor. Esto último porque se ha perdido la confianza con el deudor. 3° Cumplimiento
por equivalencia (indemnización de perjuicios), se discutía se era autónoma o no, pero hoy
en día esto está superado, es decir no requiere del cumplimiento forzado de la obligación.

En el caso de las obligaciones de hacer, vamos a distinguir, luego, sus requisitos para que
proceda.

REQUISITOS:

530 Y SGTS.
Art. 530. (557). Hay acción ejecutiva en las
obligaciones de hacer, cuando, siendo determinadas y
actualmente exigibles, se hace valer para acreditarlas
algún título que traiga aparejada ejecución de
conformidad al artículo 434.

1.- título ejecutivo

2.- obligación determina. No podemos ejecutar si la obligación es determinable, ya que


es incompatible con la naturaleza de las obligaciones de hacer. Debe ser Determinada, no
determinable.

3.- obligación actualmente exigible

4.- Acción ejecutiva no prescrita

En lo que no encontremos reglas específicas, siempre nos remitimos al juicio ejecutivo en


las obligaciones de dar, esta se aplica de manera supletoria sólo para la ejecución civil. El
profesor no concibe que se aplique a otras ejecuciones, por ejemplo, materias especiales
como la ejecución laboral, la de familia.

Esto último, es diferente si se trata de normas de juicio ordinario: “en todo


procedimiento”, no hace distinción.

TRAMITACIÓN. Hay que distinguir la naturaleza de la obligación.

a. Ejecución para obligar a suscripción de documento o construir una


obligación.
Art. 531. (558). Las reglas del párrafo 1° del
Título anterior tendrán cabida en el procedimiento de que
trata el presente Título, en cuanto sean aplicables y no
aparezcan modificadas por los artículos siguientes.

Art. 532. (559). Si el hecho debido consiste en la


suscripción de un instrumento o en la constitución de una
obligación por parte del deudor, podrá proceder a su
nombre el juez que conozca del litigio, si, requerido
aquél, no lo hace dentro del plazo que le señale el
tribunal.

Cuando hablamos de la suscripción de documento, nos estamos refiriendo a un instrumento


que puede ser, de naturaleza privada o pública, y por ende, podemos poner un ejemplo
para la suscripción de un documento, cuando la ley se refiere a que la obligación será la de
suscribir un documento: Una promesa de una compraventa, esta podrá generar la
posibilidad de, por ejemplo si está sujeta a un plazo, de exigir el cumplimiento y ¿cuál sería
esta obligación? La de suscribir el contrato de compraventa futura por instrumento público,
y además podrá ser compatible con la indemnización de perjuicios autónoma. Esta última,
¿cómo se pide?, ¿en un juicio ejecutivo? No, en un juicio de naturaleza declarativa.

¿Qué es lo que pido yo, o cuál es mi pretensión? A propósito de la idea de suscribir un


documento ¿qué le pido al juez? Le pediré que lo obligue a suscribir el documento, o bien,
si no lo hace dentro de un plazo razonable, que será fijado por el juez (es discrecional de
él), se indica, bajo apercibimiento, que el juez, de forma ficta, se transforma en el ejecutante
de esa actividad de suscripción o de constitución de la obligación. Es decir, como cuando
suplía la voluntad del mismo deudor en las obligaciones de dar, en el remate, en la
adjudicación de la escritura pública, haciendo de comprador. Bueno, aquí es la misma figura:
el juez viene a suplir la voluntad del deudor, esto siempre después del plazo
prudencial.

En la práctica, es que es muy difícil que se suscriba la obligación, y lo que hace la mayoría
de los litigantes o acreedores, es demandar indemnización autónoma ¿por qué? Y es que
ya hay un perjuicio causado, además que la indemnización de perjuicios no es sólo por
equivalencia también hay indemnización de perjuicios por falta de oportunidad y eso
también hace que se acreciente la indemnización. Si esta crece, puede que sea más
conveniente ésta que el cumplimiento del contrato mismo. Esto hace muchas veces que, lo
que pida realmente le liquidante sea la alternativa de art. 1553 N°3 autónomamente.
Ahora, si se es notificado, se requiere de pago y se le da un plazo, por tanto, ¿podría este
señor deudor oponerse? Sí, por supuesto. Si se defiende podría haber sentencia absolutoria
o condenatoria, dependiendo de cómo le vaya con sus excepciones. Si no se defiende, nos
encontramos con el mismo fenómeno que vimos a propósito de las obligaciones de dar: la
conversión. Y el mandamiento de ejecución y embargo, va a servir como resolución judicial
suficiente para efectos de autorizar a que el juez suscriba o constituya esa obligación. Por
tanto, tenemos dos situaciones: 1.- El deudor se opone (habrá que ver cómo le va, si
tenemos sentencia condenatoria y por ende, se desechan las excepciones); 2.- Deudor no
se opone (hay conversión y no hay sentencia definitiva).

En estricto rigor, el deudor tiene una primero oportunidad para hacer el pago, en este caso
no es dinerario, ¿cuál sería? Cuando se le requiere dentro de un plazo. ¿Puede ser que
constituya la obligación o suscriba el documento una vez la entrada ya del juicio? Sí. ¿Por
qué si la ley no lo dice expresamente? Esto porque no hay que olvidar que se rige por las
mismas reglas que el juicio de obligaciones de dar.

b. Ejecución para obligar a hacer una obra material:

Aquí la situación es distinta, ya que no será el juez quien pueda suplir la conducta del
deudor (ponerse overol y ejecutar la obra material) constructor que se había comprometido
a construir una casa, por ejemplo.

Presentamos nuestra demanda ¿cuál es nuestro petitorio? ¿Qué pedimos? Que se ejecute
la obra material, originalmente por el deudor. Es decir que se le apremie para hacerlo o
bien, que un tercero lo ejecute. En la práctica, termina practicándola un tercero, esto porque
se pierde la confianza en el deudor. Piénsese que en la práctica, la construcción se realiza
por un conocedor de la materia pero que ya no se le tiene confianza, por tanto, tendremos
que buscar a otro constructor, arquitecto, etc. O piense, un encargo distinto a algo de
naturaleza constructiva, por ejemplo, una obra artística.

¿Podría ser un tratamiento dental? No, porque para ser precisos, los funcionarios del área
de la salud su obligación es de medios y no de resultado. A esto se le suma que carecemos
de título ejecutivo, porque ¿cuál podría ser nuestro título ejecutivo? Este no sería un buen
ejemplo.

Un ejemplo por excelencia, es el contrato a suma alzada de construcción: construir una


piscina en la casa del caballero, que no está garantizada con letras de cambio, puesto que
es más conveniente iniciar un juicio ejecutivo de obligaciones de dar, lo que sería raro
porque ya no casi no operan, sino con pagarés. Ahora, si estamos hablando de grandes
construcciones, estaremos hablando de boletas bancarias de garantía, puesto que la
tendencia siempre será evitar el juicio y esto porque qué va a pasar en juicio ejecutivo,
nuestro deudor se va a defender: va a reservar derechos u oponer excepciones. Por tanto,
como es ineficiente la ejecución civil, hay mucho contradictorio o está exacerbado, muchas
veces mal utilizado (en fraude del ejecutante), todos tratan de evitar el juicio. ¿Cómo lograr
eso? Hay una tendencia a no recomendar el juicio, por tanto, se han creado medios: a) las
garantís, b) el arbitraje.
En las grandes construcciones sólo hay arbitraje privado o bien, derechamente boletas de
garantías bancarias y se acabó. Por ejemplo el fisco, ¿ustedes creen que se preocupa de
ejecutar en juicio? No, boleta bancaria y se acabó. No ejecutó en el plazo, entonces cobro
mi boleta.

Duda de alumna: ¿quién define al tercero para realizar la obra? R||: primero, hay que tener
claro que puede ejecutar derechamente le deudor, esto porque se le da un plazo para que
pueda ejecutar. Como no cumple dentro de ese plazo, se autoriza, judicialmente, a que lo
haga un tercero. Ahora bien, la duda está en ¿quién es este tercero, impuesto por quién?
Quién trae al tercero es el ejecutante. ¿Esto es bueno o malo? Depende, es bueno para el
ejecutante porque puede traer a alguien de su confianza. (Y ¿cómo lo hago?) La regla
general, es que el ejecutante se encuentre con la necesidad de un tercero y debe traer
además el presupuesto para que se determine cuáles van a ser los montos y expensas, que
se le van a entregar por vía del tribunal, para que este tercero vaya ejecutando la obra,
parcialmente, (esto no es de un día para otro) y luego hay que rendir cuenta de esos fondos.
Además, se puede discutir también, la evaluación de esas expensas siguiendo las mismas
reglas que para la tasación (art. 447 y 448). Es decir, el presupuesto se pone en
conocimiento del deudor para que este ¿haga qué? Se oponga ¿a qué? Aquí está el
problema, la ley no distingue ni dice que le tercero puede ser objeto de oposición, o sea, no
me dice “usted va a objetar al nuevo constructor de la piscina”, ¿podría objetar los fondos?
Sí, eso sí está permitido. Y ¿qué pasa si traje al mejor, al más caro, cuando en realidad
contraté, originalmente, con uno “ahí nomás”? esta es una cuestión no tratada en el código
y podría traer conflictos por que “piscinas González puede cobrarme 1 millón cuando Piscinas
Martínez me cobraba 100 lucas”, aquí el conflicto es la onerosidad excesiva y diferente. Por
ende, aquí hay una discrecionalidad que se le entrega al juez para que, en el fondo, pondere
el cumplimiento original con este otro. ¿Debiesen ser equivalentes? No dice tampoco la ley.
Ahora, evidentemente que deben ser razonablemente equivalentes.

Esta es la dinámica procesal de los juicios en que las obligaciones consisten en hacer una
obra material.
Art. 447 (469) Puede el acreedor concurrir al embargo y
designar, si el mandamiento no lo hace, los bienes del
deudor que hayan de embargarse, con tal que no excedan de
los necesarios para responder a la demanda, haciéndose esta
apreciación por el ministro de fe encargado de la
diligencia, sin perjuicio de lo que resuelva el tribunal a
solicitud de parte interesada.

Art. 448. (470). No designando el acreedor bienes para


el embargo, se verificará éste en los que el deudor
presente, si, en concepto del ministro de fe encargado de la
diligencia, son suficientes o si, no siéndolo, tampoco hay
otros conocidos.

Ahora bien, ante esta obligación de rendir cuentas, ¿qué pasa si el ejecutante no las rinde?
Bueno, la cuenta es un problema incidental en el juicio. No confundir con el juicio de cuentas
y que se tramita bajo las reglas del juicio sumario, art. 680 inc II.
Es un problema incidental el de rendir cuentas. ¿Qué pasa si no se rinde cuentas y no se
construye la obra? Esto pese a que tramitamos incidental, más el no responde, no se
defiende y mucho menos sabemos qué pasó con el dinero. ¿Qué podríamos hacer? Este es
el caso de que el ejecutante le pasa fondos a su tercero y, este ejecutante, no rinde cuentas
de lo que hizo su tercero con el dinero.

Porque, diferente es el caso de ¿qué pasa si el ejecutado no paga para la construcción de


una obra? Ahí vamos a regirnos por las reglas del juicio para obligaciones de dar, por ende,
embargo, sobre los bienes realizamos y le entregamos el dinero al tercero.

Volviendo al conflicto planteado, en la práctica se llega pocas veces a estas instancias y por
el derecho a las caucionas que se mencionaron anteriormente. En fin, a dicho
cuestionamiento, el profesor menciona que una opción es criminalizarlo por apropiación
indebida, ya que tomó el dinero que está previsto para un fin específico y no cumplió.

Ahora, además podríamos pedir la restitución de las expensas, sí. Esto es una cuestión civil.
Pero, le parece más rápido al profesor criminalizar.

Dentro de las excepciones conocidas, en los de esta naturaleza se agrega la imposibilidad


absoluta para realizar la obra material, esta imposibilidad de ejecutar ¿qué nombre
recibe civilmente? Un profesor de civil podría decir, caso fortuito, imprevisión y la onerosidad
excesiva para cumplir, fuerza mayor. Esta es una excepción que no está contemplada en
las obligaciones de dar.
OBLIGACIONES DE NO HACER

No existe realmente un juicio de “no hacer”, no podemos ejecutar o apremiar para que el
deudor se abstenga, pero sí podemos apremiar para que el deudor destruya aquello que se
obligó a no hacer y que, sin embargo, hizo.

Piénsese en el contrato de naturaleza civil, en que, se dio un caso, justamente en Valparaíso,


donde se construyó obstruyendo la vista de un vecino y que no podían levantar dicha obra
ya que para hacerlo se debía tener un permiso. Por tanto, el requerimiento de pago y la
petición propiamente tal es: destruir y no abstenerse. En consecuencia, es una actividad y
no una inactividad, ya que la inactividad era el objeto de la obligación original y se incumplió
y producto de esta infracción es que llegamos al juicio ejecutivo.

En estos casos, la ley le da la oportunidad al deudor-ejecutado para que se oponga a la


ejecución (destrucción), además de sus habituales excepciones, además, proponiendo una
alternativa de cumplimiento y de remoción de este obstáculo. Ya que no se puede destruir
el edificio o el destruirlo el perjuicio es mayor, le propongo levantarle la casa usted y que
recupere la vista. Esta es la diferencia entre la pretensión que se da dentro del juicio y la
necesidad que tengo en virtud de ese interés, para pretender.

Si bien, no es un pago por equivalencia, es algo muy parecido a eso. Fuera de los métodos
autocompositivos que están fuera del proceso, este es una alternativa que se da dentro del
proceso.
Otro ejemplo, podría ser una prohibición de no enajenar, a una persona o a todos, respecto
de un bien respectivo. Aquí la situación no se da respecto de “destruir” sino de deshacer,
porque ¿qué pasa si usted enajena un bien con esta prohibición? No se pide la destrucción
material, sino la disolución jurídica. El profesor nunca lo ha visto de esta forma, pero está
de acuerdo y la considera interesante.

En el código, el “hacer” está pensado necesariamente en una manufactura y no en un hacer


jurídicamente hablando, sin embargo, es un buen ejemplo el anterior.

Procedimiento de familia

Ley 19968: Ley que crea los tribunales de familia y los procedimientos de los tribunales de
familia, año 2005.

Esta norma, podríamos llamarla como la primera reforma procesal civil chilena porque el
derecho de familia es una subespecialidad del derecho civil.

Antiguamente, existían los juzgados de letras de menores y la competencia que


comprendían, son las enunciadas en el art. 8 de la ley 19.968 en conjunto con los juzgados
civiles. Con la entrada en vigencia, se crea un sistema procesal nuevo. Es tal la importancia
que algunos hasta proponen un código procesal de familia (como en las jornadas de derecho
pasadas). ¿Cuáles fueron las novedades? Estableció normas de naturaleza orgánica ¿qué
significa esto? Organización y atribuciones de nuevos tribunales: los tribunales de familia.
En nuestra región hay en La Serena, Coquimbo, y Ovalle, el resto son juzgados de letras
con competencias en materias de familia.

Entonces, esta jurisdicción que es un tema procesal completamente nuevo, hizo una
inversión, además de orgánicamente: normas y rituales, pero además ya teníamos nuevos
antecedentes con la primera reforma: el proceso penal. Se mantiene una estructura en
cuanto a la dualidad de audiencias (audiencia de preparación y audiencia de juicio) y además
de un procedimiento de aplicación general u ordinario y procedimientos especiales (V.I.F.,
medidas cautelares, salida del país, extradición y delitos de menores), pero además,
establece un sistema de principios. Bueno, parte por la organización, composición de los
tribunales de familia, cuantos jueces cada tribunal y luego, principios: oralidad,
concentración, celeridad de los actos, publicidad y uno que es del derecho material,
el interés superior del niño o del adolescente. En materia de familia: ¿qué es un niño
qué es un adolescente? No confundir con los normas del código civil que habla de los
menores.

El niño y adolescente los define la ley: -14 es un niño. El -18 y +14 es un adolescente. Pero
se establece este principio de interés superior, que además está respaldado por tratados
internacionales y que el Estado Chileno tuvo que recoger, y que tuvo repercusiones
procesales. No es solamente una norma directiva para el juez, sino también para las partes.
Estas normas que recoge el derecho de familia repercuten en otras ramas como las normas
y procesos penales. Entonces, el juez al momento de decidir y el legislador al dictar normas
deben estar en concordancia con este principio.

La orgánica de los tribunales de familia es muy peculiar, lo más que llama la atención es la
idea de “Consejo Técnico”. Tenemos un tribunal que se compone de un juez que resuelve
de manera unipersonal, pero tienen un asesor que es el consejero técnico. ¿Qué les parece?
Puede ser beneficioso puesto que es más cercano, ya que se vincula a otras ramas y no solo
derecho (sociología, sicología, etc.) El punto está en que la ley lo define y dice que la tarea
de este consejero técnico es aconsejarlo en todas las decisiones… esto podría romper la
imparcialidad. Además que rompe el esquema del tribunal unipersonal.

MIÉRCOLES 8 NOVIEMBRE 2do BLOQUE

Si bien la ley es del 2005, fue rápidamente reformada en el 2008 y esto porque traía grandes
problemas, como por ejemplo, permitía que las partes comparecieran sin necesidad de un
abogado (capacidad de postulación).

¿CUÁL ES LA COMPETENCIA DE ESTOS TRIBUNALES? (DIAPO)

1. Las causas relativas al cuidado personal de los niños, niñas o adolescentes;


2. Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el
cuidado personal del hijo, a mantener con éste una relación directa y regular.
3. Las causas relativas al ejercicio, suspensión o pérdida de la patria potestad, a la
emancipación y ciertas autorizaciones (párrafos 2º y 3º, T. X, L. I., CC).
4. Las causas relativas al derecho de alimentos.
5. Los disensos para contraer matrimonio.
6. Las guardas, con excepción de aquellas relativas a pupilos mayores de edad,
curador ad litem, y las que se refieren a la herencia yacente.
7. Medidas de protección, conforme al art. 30 de la Ley de Menores.
8. Acciones de filiación y las que digan relación con la constitución o modificación
del estado civil de las personas.
9. La imputación de ciertas faltas a menores mayores de 14 y menores de 16 años,
y a mayores de 16 y menores de 18 años.
10. Autorización para la salida de niños o adolescentes del país.
11. Procedimientos previos y el procedimiento de adopción (T. II y III. De la L. 19620).
12. Actos de VIF (violencia intra familiar).
13. Acciones de separación, nulidad y divorcio, y ciertos asuntos relativos al régimen
patrimonial del matrimonio (separación judicial de bienes y bienes familiares).
14. Los demás que le encomienden las leyes.

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO (DIAPO)

En la ley 19.986 se regula una parte relativa a principios que está en el Título II de la ley y
además una parte de disposiciones comunes. Sin embargo, si la ley se queda corta, en
algunos casos, ¿dónde vamos a ir a buscar norma si la ley de familia se queda corta? En las
disposiciones comunes, ya que son normas de aplicación general. Y cuando hay algún
problema de actividad procesal o una norma ritual para ejecutar o desenvolver la actividad
procesal ¿a dónde vamos a ir? Al juicio ordinario de mayor cuantía.

a) ORALIDAD: Es la regla general en las actuaciones del procedimiento. Los JF deben


llevar un sistema de registro de dichas actuaciones. Art. 10.
-Todo lo oral no es invento actual. El primero que lo postuló fue Quiovenda en 1903
pero acá se da como “la” solución. Como se reguló este principio debe también
regularse principios que van de la mano con él, como por ejemplo la concentración
y la inmediación.

b) CONCENTRACIÓN: El procedimiento se desarrolla en audiencias continuas y podrá


prolongarse en sesiones sucesivas, comprendiendo en ellas la mayor cantidad de
actuaciones posibles. El tribunal sólo puede reprogramar una audiencia y
suspenderla en su desarrollo en casos excepcionales (art. 11).

c) INMEDIACIÓN: Las audiencias y diligencias de prueba son ante el juez, quedando


prohibida la delegación de funciones (la sanción es la NULIDAD PROCESAL). Art.
12.
-Como hay oralidad y concentración, se necesita de este para permitirle al juez
percibir con sus sentidos el desarrollo del proceso.

d) ACTUACIÓN DE OFICIO: El juez debe adoptar todas las medidas necesarias para
llevar a término el proceso con la mayor celeridad. Art. 13.
-Tiene que ver con cautela, con medidas de protección y con que si no lo mueven
las partes lo hará el juez.

e) COLABORACIÓN: Se deben privilegiar soluciones acordadas por las partes. Art.


14.
-Las partes cooperen o colaboran, no sólo resistiendo, sino que también cuando uno
compone. La lógica es que las partes no “utilicen” el procedimiento judicial de familia.
Esto puede entenderse como contradictorio, pero no lo es si se mira desde la
mediación previa y es coherente con la idea de que el problema no se resuelve en
el tribunal y con que no es netamente en problema de Derecho de familia, sino que
de muchas otras disciplinas.
-Para iniciar un juicio de familia nos vamos a encontrar con la necesidad de pasar
por un método autocompositivo previo, que se llama “mediación en familia”. Los
mediadores son entidades licitadas y que son reguladas por medio del ministerio de
justicia y de prefesiones afines con la infancia y el derecho de familia, para la
resolución de conflictos que tengan que ver con estas materias.
Por ejemplo, en materia de alimentos no se puede continuar más allá, es un requisito
(procesalmente hablando), un presupuesto procesal de validez.

f) PUBLICIDAD: Todas las actuaciones jurisdiccionales y procedimientos


administrativos son públicos, salvo que exista peligro de afectar la privacidad
de las partes, caso en que el JF podrá:
a. Impedir el acceso u ordenar la salida de personas
determinadas de la sala.
b. Impedir el acceso del público en general. Art. 15.

-Hay una reserva producto de datos sensibles que pueden revelarse en juicio.

-En principio son públicos, pero en los casos de familia los jueces son muy reticentes.

El juez de familia tiene amplia facultad oficiosa, por ejemplo, puede decretar alimentos
provisorios, medidas cautelares sin que se lo pidan en la entrada del juicio.

g) INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE Y DERECHO A SER


OÍDO: Se considera niño o niña a todo ser humano que no ha cumplido los 14
años de edad, y adolescente a todo ser humano desde los 14 hasta que cumpla los
18 años de edad.
Es un principio rector que debe tener en cuenta el juez al momento de resolver el
conflicto que amerita su pronunciamiento. Art. 16 + art. 3.1 de la Convención
sobre los Derechos del Niño.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO (55 al 67)

 Se aplica a todos los asuntos contenciosos cuyo conocimiento corresponda a los JF


y que no tengan señalado otro distinto y tiene un carácter supletorio.

Algo muy relevante es la idea del control. Hay un triple control de la admisibilidad de la
demanda. El proceso comienza por DEMANDA escrita (art. 56), que debe cumplir los
siguientes requisitos:

1. LOS COMUNES A TODO ESCRITO Y DE LA LEY 18.120.


2. LOS COMUNES A TODA DEMANDA (254 CPC).
3. LOS QUE HABILITAN PARA DEMANDAR EN JUICIO DE FAMILIA:
a) Materias señaladas en el art. 8.
b) En ciertos casos, acompañar documentos fundantes (mediación
previa / acuerdo regulatorio /notificación del cese de convivencia).
Al momento de presentar la demanda al tribunal, 1 o más jueces deben reunirse y definir
sobre la admisibilidad de los requerimientos, peticiones o demandas que ingresan,
evaluando dos cosas:

i. Que se cumpla con los requisitos 254 CPC


ii. Que sean materias de la competencia del tribunal de familia.
En el juicio ejecutivo quien controlaba eran las partes ¿cómo lo hacían? A través de
las excepciones. Acá el tribunal se junta. Además, si no cumple con los requisitos de la
demanda ¿podría no admitir liminar Litis? Sí. Luego, la norma establece la facultad que de
oficio se declare la incompetencia del tribunal. Si se le pasa al tribunal (entendiéndose que
podría ser incompetencia relativa únicamente) ¿podría controlarse por las partes? Sí, a
través de una excepción dilatoria, que se va a resolver en la audiencia y de previo y especial
pronunciamiento.
Hay primer control que lo hace el tribunal por expresa disposición de la ley y un segundo
control que lo practican las partes en audiencia preparatoria.

La Audiencia preparatoria, de preparación, o como se dice en otros países del mundo;


preliminar, tiene por objeto, al igual que el proceso penal, el objeto es definir cuál es el
objeto de prueba, cuáles van a ser los objetos licitados de prueba y el
ofrecimiento de prueba, con las consecuentes exclusiones que lleven en definitiva a
preparar el juicio final. El juicio final va a tener por objeto la rendición o descarga de la
prueba y los alegatos de clausura, que en materia de familia se llama observaciones a la
prueba.

Entonces, el objeto de la etapa preliminar es: ofrecimiento de prueba, determinación del


objeto del juicio y la confirmación de la etapa de discusión. ¿Por qué? Porque se lee la
demanda y contestación en juicio (se lee extractadamente para introducirnos al juicio, no
más de 3 min)

En los procedimientos civiles si l aparte no tiene como probar su pretensión, ésta va a ser
desestimada, pero en los procesos de familia surge algo nuevo y es que el legislador le dio
facultades oficiosas al juez de prueba. Esto es, el juez puede nombrar peritos y ponerlo
como medio de prueba, por ejemplo.

TRAMITACIÓN

1. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA: control de admisibilidad (art. 54-1)

2. RESOLUCIÓN: (Por interpuesta demanda, traslado, vengan las partes a la audiencia


preparatoria –fijación de día y hora). Art. 59. Declarada admisible la demanda, el juez de
oficio o a petición de parte decretará las medidas cautelares que procedan (EJ. Alimentos
provisorios). Art. 54-2.

3. NOTIFICACIÓN: Debe practicarse con a lo menos 15 días de antelación a la


Audiencia de Preparación.

4. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA Y DEMANDA RECONVENCIONAL: (es por


escrito y debe cumplir con los mismos requisitos de la demanda señalados en el art. 57,
se debe presentar con al menos 5 días de anticipación a la realización de la AP).
La reconvención debe hacerse de la misma forma conjuntamente con la contestación.
Presentada la reconvención se dará traslado al demandante, quien deberá contestar en la
AP por escrito o en forma oral. Art. 58. AP

-¿Podemos contestar la demanda en audiencia? No, solamente cuando hemos sido


notificados con al menos plazo de los 15 días de anticipación a la audiencia. Si estamos
notificados 13 días antes de la audiencia, hay que solicitar audiencia nueva. Así lo dice la
ley.

-Demandamos, nos citan a audiencia y 5 días antes de esta debemos presentar la


contestación por escrito. Procedimiento predominantemente oral pero que no está exento
de la escrituración. ¿Cuándo hay demanda oral? Jamás. Es escrito.
-¿Podemos reconvenir? Sí. ¿Independiente o vinculada a la demanda principal? No tiene que
estar relacionada, y se da mucho en materia de familia.

-La contestación y la reconvención tiene que estar 5 días antes (escrito), sino es así es
extemporánea.

-La contestación a la reconvención: en audiencia. Escrito u oral, o sea tenemos: nos


demandan o nosotros demandamos y el demandado tiene 15 días para contestar, y cuando
nos demandan reconvencionalmente tenemos 5 días para preparar una contestación a la
reconvención. ¿Cuándo sabremos que nos demandaron reconvencionalmente? El 3 día antes
de la audiencia.

5. Audiencia de Preparación: Las partes deben concurrir personalmente, sin perjuicio de


la asistencia de sus abogados y apoderados, a menos que el juez las exceptúe expresamente
(art. 60). Conforme al art. 61, la audiencia se desarrolla de la siguiente forma:

a) El juez debe oír la relación sintética que harán las partes del contenido de la
demanda, de la contestación y de la reconvención.
b) Si hubo demanda reconvencional, se contestará.
c) Las excepciones opuestas se tramitarán conjuntamente y se fallarán en la
sentencia definitiva.
-Si nosotros no logramos que la totalidad de nuestra prueba entre, entonces la audiencia
de qué sirve.

-Acá se incorpora la prueba ilícita, es decir, por vulneración de derechos fundamentales y


además, se incorpora el incidente de prueba nueva. Después de la preparatoria aparece un
medio de prueba que me sirve para acreditar los hechos, por tanto en la audiencia de juicio
le digo al Juez antes de empezar que tengo “XXXX” que sirve para acreditar la situación de
mi representado, acá el Juez hará examen de si conocía de esta situación desde antes o si
teníamos como saber. Por tanto se abre un nuevo incidente, de debate oral, vía traslado,
sobre la incorporación del medio de prueba. Sobre todo con certificados de enfermedades,
despidos, hechos sobrevinientes en general. Cambia la capacidad económica del
representado, etc.

No obstante, el juez se pronunciará de inmediato, una vez evacuado el traslado


conferido, sobre las excepciones de incompetencia, falta de capacidad o personería,
prescripción y corrección del procedimiento, si se fundan en hechos de pública
notoriedad o en antecedentes que constan en el proceso.

d) El juez decretará medidas cautelares o resolverá si las mantiene.


e) El juez promoverá la sujeción del conflicto a la mediación familiar.
f) Se realizará el llamado a conciliación.
g) El juez determinará el o los objetos del juicio.
h) El juez FIJARÁ LOS HECHOS QUE DEBEN SER PROBADOS y fijará las
CONVENCIONES PROBATORIAS (art. 30) acordadas por las partes.
-Son acuerdos entre las partes para poder liberar de carga probatoria a determinados
hechos afirmados, por ejemplo, me demanda de derecho de alimentos y yo digo que sí
tengo la capacidad económica de pagar alimentos, paso a discutir por tanto el cuánto
solamente.

-Hay convenciones probatorias, es lógico. Las partes pueden disponer de los hechos que
van a probar. ¿Podemos hacer esto en el derecho civil? En el proceso civil no hay posibilidad
de disponer, sin embargo, en el proceso de familia sí hay posibilidad. En el civil ¿qué
podremos hacer entonces? Art. 313 (no allanamiento porque este va sobre el petitum) acá
se aceptan hechos y no sobre lo que se pide.

-si hay convenciones probatorias quiere decir que hay hechos que no es necesario que sean
probados.
-en el proceso penal se puede hacer lo mismo.
i) Las partes OFRECERÁN SU PRUEBA al tenor de los hechos a probar.
-Hay libertad de prueba. Pero hay que precisar, al momento de incorporarla, la ley dice que,
debemos homologarla a otros medios de prueba (art. 341 CPC). Por tanto se refiere a la
fuente y no al medio.

-Prueba testimonial, no hay tachas. Testigos y contratestigos (interrogatorio y


contrainterrogatorio). Aquí quien realiza el interrogatorio es el juez, causa muchas trabas
porque ¿quién objeta las preguntas del juez? Nadie. Aquí el juicio de contradictorio… ¿contra
quién estamos? ¡Contra el juez! ¡Y cómo puede ser eso! Lo peor es que el loquito (juez)
tiene la habilitación para hacerlo.

j) El tribunal realizará un EXAMEN DE ADMISIBILIDAD de las pruebas ofrecidas, y


deberá excluir aquellas que fueren manifiestamente impertinentes, tuvieren por
objeto acreditar hechos públicos y notorios, resulten sobreabundantes o hayan sido
obtenidas con infracción de garantías fundamentales (art. 31), las demás serán
admitidas y deberán rendirse en la AJ.
k) Excepcionalmente, por motivos justificados, se recibirá la prueba que pueda
rendirse en ese momento.
l) Por último, se dictará una resolución que cita a AJ, fijando fecha y hora de ésta
(debe realizarse en un plazo no superior a 30 días). Previo acuerdo de las partes, se
podrá desarrollar inmediatamente la AJ, una vez finalizada la AP.
6. RESOLUCIÓN QUE CITA A JUICIO: Contenido (art. 62)
a) La o las demandas que deban ser conocidas en el juicio, así como las
contestaciones que hubieren sido presentadas, fijando el objeto del
juicio.
b) Los hechos que se dieren por acreditados, de conformidad a lo
dispuesto por el artículo 30.
c) Las pruebas que deberán rendirse en el juicio, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 63 bis.
d) La individualización de quienes deberán ser citados a la audiencia
respectiva.
Con todo, en los procedimientos de que trata esta ley tendrá lugar lo
dispuesto en el artículo 336 del Código Procesal Penal.
7. Audiencia en Juicio: El objetivo de la AJ es recibir la prueba admitida por el
tribunal, y la decretada por éste. La audiencia se realizará en un solo acto, pudiendo
prolongarse en sesiones sucesivas, si es necesario (art. 63).

 LA PRUEBA EN LA AJ:

 Se rendirá de acuerdo al orden que fijen las partes, comenzando por el demandante.
Al final se rendirá la prueba ordenada por el juez. Art. 64.
 Los hechos podrán ser probados por cualquier medio de prueba, conforme a la ley
(LIBERTAD DE PRUEBA). Art. 28 y 29.
 El art. 54 señala OTROS MEDIOS DE PRUEBA aptos para producir fe como películas,
fotos y videos. El juez debe incorporarlos, adecuándolos, en lo posible, a un medio
de prueba análogo.

 LA PRUEBA TESTIMONIAL (33 al 44):

 Toda persona que sea citada a declarar judicialmente, salvo las exceptuadas (art. 35
y36), deberá concurrir a prestar su declaración.
 Aquel testigo que no se presente a declarar sin justa causa, podrá ser apercibido
con arresto y la imposición del pago de las costas provocadas por su inasistencia.
 El testigo que se niegue a declarar sin justa causa, será sancionado conforme al art.
240 del CPC (reclusión menor en su grado medio a máximo).
 El testigo puede negarse a responder preguntas que puedan acarrearle peligro de
persecución penal o a su cónyuge o a ciertos parientes. Art. 37.
 A los testigos en la AJ, el juez les tomará juramento o promesa de decir verdad sobre
lo que se les va a preguntar, salvo a los menores de 18 años (art. 38, 39 y 64).
 En los procedimientos de familia NO EXISTEN LOS TESTIGOS INHÁBILES, sin
embargo las partes podrán realizar preguntas que tiendan a mostrar su credibilidad
o no, la existencia de vínculos con una parte, o algún otro defecto de idoneidad. Art.
40.
 Los testigos deben dar razón de sus dichos. Art. 40.
 Los testigos niños o adolescentes, sólo podrán ser interrogados por conducto del
juez, salvo que éste autorizara su interrogatorio directo, por su grado de madurez,
y se estime que no afectará su persona.
 Los testigos serán interrogados por las partes comenzando por aquella que los
presenta. Luego del interrogatorio, el juez podrá realizar preguntas. Art. 64 inc. 3.
 No se podrán realizar preguntas sugestivas, impertinentes, etc., de lo contrario se
podrán objetar las preguntas por la contraparte, lo que generará un incidente.

-Se analizan los testigos de acuerdo a las máximas de experiencia, de la sana crítica, la
lógica, pero ¿cómo se realiza este examen de apreciación? El Juez es el encargado de
motivar su decisión. En doctrina se critica la amplitud del juez para apreciar la prueba.

 LA PRUEBA PERICIAL (45 al 49):

 En la AJ, los peritos señalarán los antecedentes relativos a su persona, y el juez les
tomará juramento o promesa de decir verdad. Si las partes solicitan peritos de su
confianza, deben acompañar antecedentes que acrediten su idoneidad profesional.
 Los informes periciales deben ser entregados por escrito, con una antelación de a lo
menos 5 días a la AJ.
 Los peritos NO PUEDEN SER INHABILITADOS, sin embargo se les puede preguntar
sobre su objetividad e idoneidad, así como el rigor técnico de sus conclusiones.
 Los peritos deben exponer el contenido y las conclusiones de su informe, luego
podrán ser interrogados por las partes y finalmente por el juez. El juez puede eximir
al perito de concurrir a declarar, existiendo acuerdo de las partes, admitiendo en
dicho caso el informe pericial como prueba.

-Hay prueba de oficio (Juez), además de que las partes pueden proponer peritos. Esta
prueba de oficio dice relación con que los peritos son parte de una red que asiste al tribunal.

-En el caso de la prueba pericial de parte, si bien se propone peritos, lo interesante es que,
además del informe pericial hay que llevarlos a la audiencia. Como caso excepcional –en la
práctica se utiliza mucho- se puede pedir al Juez que excuse al perito de ir a declarar, a
defender su informe. Esto es malo porque precisamente, si se pide esto, es debido a las
reglas de oralidad y de inmediación, entonces, lo que termina ocurriendo es que el Juez
valora la prueba pericial a través de un documento y no es la esencia de esta prueba (oral).
La solución ante esta situación es que nosotros como parte podemos oponernos a la
“exención de comparecencia”, es importante que venga porque igualmente se le puede
interrogar –con el contraexamen de mi perito-. Junto con esto, no olvidar que el Juez tiene
facultades de interrogar y ante el juez ¿qué objeción cabe? Ninguna, es el Juez.

 DECLARACIÓN DE LAS PARTES (50 al 53):

 Los partes podrán solicitar al juez la declaración de las demás sobre hechos y
circunstancias de los que tengan noticias y que guarden relación con el objeto del
juicio. Art. 50.
 Las preguntas se formularán AFIRMATIVAMENTE o en forma INTERROGATIVA, pero
con precisión y claridad, sin incorporar valoraciones ni calificaciones.
 El juez resolverá las objeciones que se formulen, previo debate de las partes.
 Si la parte debidamente citada, no comparece a la audiencia, o comparece y se niega
a declarar o da respuestas evasivas, el juez podrá reconocer como ciertos los hechos
contenidos en las afirmaciones de la parte que solicitó la declaración. Art. 52.
 Concluida la declaración de las partes, el tribunal podrá dirigir preguntas destinadas
a obtener aclaraciones o adiciones.

-Esto es lo que se conoce en el proceso civil como prueba confesional o absolución de


posiciones, acá está desformalizada. Esto no sólo porque la ley lo haya decidido, sino
también por los principios rectores de esta rama (D° familia), sin embargo lo que se
mantiene del derecho civil es la obligación de acompañar pliego.

-Acá tanto el Juez como la contraparte pueden interrogar.

-Se llama confesión de parte porque la parte se tiene que sentar a declarar, pero ¿qué pasa
si la parte no va? Se tiene por cierto las afirmaciones que se contengan en el pliego. En la
práctica ocurre que los enunciados señalan: “es afirmativo qué…”.
-Con la parte también puede haber incidente por preguntas inductivas, sugestivas, etc.

 OTROS MEDIOS DE PRUEBA (54):

 Los documentos serán exhibidos y leídos en el debate con indicación de su origen.


 Las películas, fotografías, fonografías, video grabaciones y otros sistemas de
reproducción de la imagen o el sonido, aptos para producir fe, se podrán admitir
como pruebas.
 El juez determinará su forma de incorporación, adecuándolo al medio más análogo.
 Se podrán reproducir por cualquier medio idóneo para su percepción por los
asistentes y exhibir a los declarantes durante sus testimonios.

-Los documentos, instrumentos, etc., no tienen gran valor en este procedimiento a


diferencia de lo que pasa en el procedimiento civil.

-Para evaluarlo el juez tiene que analogarlo a otro medio de prueba… entonces ¿hay
realmente libertad de prueba? No, porque no permite otros medios de prueba, sino que
permite que una fuente de prueba se ajuste a una vía idónea de un medio de prueba ya
regulado. Por ejemplo, las fotos se permiten pero para analizarlas debe hacer el examen
análogo a las de instrumentos, de este modo es idónea.

 PRUEBA NUEVA (63 BIS):

 A petición de parte, el juez puede recibir pruebas que no hayan sido ofrecidas
oportunamente, siempre que se JUSTIFIQUE NO HABER SABIDO DE SU EXISTENCIA
SINO HASTA ESE MOMENTO y con tal QUE EL JUEZ LO CONSIDERE ESENCIAL PARA
LA RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO.
 Si existe controversia respecto de la veracidad, autenticidad o integridad de alguna
prueba rendida, el juez podrá recibir prueba nueva con el fin de esclarecer dichos
puntos.

-Se trata de nuevas pruebas o situaciones que se suscitan entre la audiencia de Preparación
y la audiencia de Juicio, por tanto, se presenta como prueba nueva en la audiencia de juicio.

-En la práctica se puede prestar para actuaciones maliciosas, por ejemplo, ocultar prueba o
que la parte representada no entregó a tiempo pruebas y luego la presento como incidente
de prueba nueva.

CONTINUACIÓN DE LA AJ: Una vez que las partes y el tribunal hayan rendido e
incorporado la prueba, el juez podrá solicitar a un miembro del Consejo Técnico que emita
su opinión sobre la prueba rendida.

Finalmente las partes formularán oralmente y en forma breve las


OBSERVACIONES A LA PRUEBA y a la opinión del miembro del CT, así como sus
conclusiones, y con derecho a replicar respecto a las conclusiones argumentas
por los demás.

-Los alegatos de clausura son de 3-5 min, no hay un plazo legal pero en la práctica se da
así.
8. SENTENCIA: Una vez concluido el debate, el juez fallará de inmediato, indicando los
fundamentos principales tomados en consideración, pudiendo prolongarse
excepcionalmente el plazo de su dictación, conforme al art. 65.

 La redacción del fallo, se podrá llevar a cabo en un plazo de 5 días,


ampliables por otros 5 por razones fundadas, fijando la fecha en que tendrá
lugar la lectura de la sentencia, la que podrá ser resumida.
 Si el juez ante quien se desarrolló la AJ, no puede dictar el fallo por causa legal
sobreviniente, se deberá realizar nuevamente la AJ. Art. 66 bis.

-Juez tiene que dictar sentencia en la audiencia de juicio. Es decir, termina la audiencia y
dicta, en realidad, veredicto. Se llama veredicto la decisión que se condena o no, y el fallo
que contiene la sentencia en un plazo de 5 días, este puede ser ampliable por 5 días más
por motivos fundados.

 CONTENIDO DE LA SENTENCIA DEFINITIVA (66):

 Lugar y fecha en que se dicta.


 Individualización completa de las partes litigantes.
 Una síntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes.
 El análisis de la prueba rendida, los hechos que estime probados y el razonamiento
que conduce a esa conclusión.
 Las razones legales y doctrinarias que sirvieren para fundarla.

-En cuanto a las razones doctrinales, si bien no tiene un peso legal las apreciaciones o
referencias doctrinarias, estas pueden servir de complemento. Es una habilitación legal para
que decida de esta forma. En la práctica es de uso reducido.

 La resolución de las cuestiones sometidas a la decisión del Juez de Familia.


 El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso, los motivos para absolver
de su pago a la parte vencida.

 APRECIACIÓN DE LA PRUEBA: Conforme al art. 32 la prueba se apreciará de


acuerdo a las REGLAS DE LA SANA CRÍTICA.

-Tiene que estar motivada y fundada.

9. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN: Las resoluciones serán impugnables a través de los


recursos y en las formas que establece el CPC, siempre que no sean incompatibles con los
principios del procedimiento ante los tribunales de familia. Art. 67.

-¿Se puede apelar? Sí, pero está restringida. ¿Por qué? Es el único proceso reformado que
mantuvo la apelación. A pesar de que es un proceso de instancia oral, inmediación,
concentrado, público, mantiene la apelación. Esto es una inconsistencia desde el punto de
vista de la teoría técnica procesal, además que, en comparación con los demás procesos –
laboral, penal, etc.- se confía en el juez de instancia. ¿Y qué hace con el régimen de
recursos? Los limita. ¿A qué tipo de recursos? A los de carácter invalidatorio o cuando hay
errores de aplicación de derecho, garantías fundamentales; y sólo en el efecto devolutivo,
menos que se trate de cuestiones como el estado civil, la nulidad, la adopción, etc.
-¿Casación en la forma procede? Sí. No hay casación en el fondo.

Recursos respecto las resoluciones pronunciadas en audiencia: ¿se pronuncia sobre esto, sí
o no? Sí, obvio. Se tramita como un incidente

 NORMAS ESPECIALES:

 La reposición se deberá presentar dentro de 3º día, salvo que en dicho plazo se


celebre una audiencia, entonces se interpondrá y resolverá en ella, al igual que si
la resolución se dicta en audiencia.

 Serán apelables la sentencia definitiva de 1º instancia, las resoluciones que ponen


término al procedimiento o hacen imposible su continuación y las que se refieran a
medidas cautelares.

 La apelación se realizará por escrito y se otorgará en el sólo efecto devolutivo, salvo


la sentencias definitivas sobre materias de filiación, estado civil de las personas,
autorizaciones para salida del país, adopción, separación, nulidad y divorcio.

 El tribunal ad quem resolverá en audiencia, sin necesidad de comparecencia de las


partes. Una vez realizada la relación, los abogados podrán dividir el tiempo de sus
alegatos para replicar al de la otra parte.

 El recurso de casación en la forma procederá, pero con las modificaciones


establecidas en el art. 67 Nº 6 y 7.

Procedimiento laboral
I. MARCO LEGAL

-Nace del derecho civil, se separa de éste como una especialidad: la rama del Derecho
Laboral. Este se da a partir de la reforma del año 2005 – 20017 a través de la ley 20.087
(Foro para la reforma laboral y justicia previsional) donde se comienzan a regular las
materias del ámbito laboral, así también la técnica procesal laboral. Existe una apropiación
respecto de la regulación del proceso laboral, es por esto que se pierde cierto tecnicismo.

-Otro aspecto relevante es la desproporción que se da materialmente en la relación


empleador-trabajador, es por esto que se utiliza el derecho laboral para equilibrar, corregir
desproporciones de aspecto material. Esta desproporción es asunto del derecho material
laboral y que se busca solucionarlo a través del proceso laboral, por tanto se le deja la carga
al área procesal. Por ejemplo, en la relación laboral existe el “principio pro operario”, esto
es, ante algún pasaje oscuro del contrato o problemas de interpretación, esto siempre se
interpretará en favor o para que se den las condiciones más favorables para el trabajador.
Entonces, muchas veces este principio es igualmente aplicado para la carga de la prueba,
es decir, el Juez del trabajo ha entendido que el trabajador está liberado de carga probatoria
permanentemente y esto es un error, puesto que las reglas de la carga de la prueba no
están en el CT, sino en las normas de aplicación general del CPC (normalidad, sana crítica,
etc.). Por tanto, esto es un problema de entender que el derecho laboral se va a pasar al
derecho procesal. Esto es totalmente equivoco.
 Los procedimientos laborales se encuentran regulados en el Libro V del Código
del Trabajo “DE LA JURISDICCIÓN LABORAL”, en la ley Nº 17.322 y DL 3.500
(cotizaciones laborales).

 El CT regula procedimientos orales declarativos, de ejecución, de cobranza


previsional y de recursos, ajustados a los más modernos sistemas imperantes
internacionalmente.

 Los JT son tribunales especiales integrados por jueces que tienen la


categoría de jueces de letras y que ejercen unipersonalmente la potestad
jurisdiccional (Art. 417, 418 y 419).

II. PRINCIPIOS QUE INFORMAN LOS PROCEDIMIENTOS ORALES

a) PRINCIPIO DE ORALIDAD (425): Todas las actuaciones deben llevarse por las
partes en forma oral ante el tribunal. Implica el registro de dichas actuaciones;
y constituye una garantía del principio de inmediación. Existen excepciones: EJ. La
demanda, su contestación y las actas de audiencia.
b) PRINCIPIO DE PUBLICIDAD (425 y 428): Todos los actos procesales son
públicos. Sin perjuicio de ello, hay quienes creen que podrían haber excepciones:
EJ. Materias en que exista acoso sexual o laboral.
c) PRINCIPIO DE LA CONCENTRACIÓN (428): Implica la resolución del conflicto
con el menor desgaste de la Jurisdicción, esto es, que se celebren actos
procesales, en lo posible, en su totalidad y comprendiendo en ellos el
mayor número de diligencias posibles. EJ. Art. 443.
d) PRINCIPIO DE LA INMEDIACIÓN (427): Las audiencias y diligencias de
prueba son ante el juez, quedando prohibida la delegación de funciones (la sanción
es la nulidad insaneable). EJ. 460 Y 454 Nº 5.
e) e) PRINCIPIO DE IMPULSO PROCESAL DE OFICIO (429): Reclamada su
intervención en forma legal, el juez actuará de oficio. Implica impedir la
realización de actuaciones dilatorias de las partes o que pudieren dar
lugar a declaraciones de nulidad, decretar las pruebas que sean
necesarias y corregir el procedimiento, entre otras.

Por aplicación de este principio, NO EXISTE EL ABANDONO DEL


PROCEDIMIENTO laboral y no puede solicitar la nulidad quien originó el
vicio o concurrió a su materialización (429 inc. 3º).

f) PRINCIPIO DE LA CELERIDAD (428): Consiste en dotar al juez de las


facultades necesarias para instar la pronta resolución del conflicto jurídico. EJ. Art.
426 inc. 1º, el plazo señalado en el art. 450, y la facultad oficiosa del art. 449.
g) PRINCIPIO DE LA BUENA FE (430): Los actos procesales deben ejecutarse de
buena fe y el juez podrá adoptar medidas para impedir el fraude, la
colusión, el abuso de derecho y las actuaciones dilatorias.
h) h) PRINCIPIO DE LA BILATERALIDAD DE LA AUDIENCIA –o
contradictorio- (425): El juez ha de dar a las pates la oportunidad
de hacer valer sus argumentos, alegaciones y oponer excepciones y
defensas. Existen excepciones, EJ. Medidas cautelares que se decretan sin previa
notificación (art. 444 inc. 3º).
i) PRINCIPIO DE LA GRATUIDAD (431): Comprende dos aspectos:

1. Todas las actuaciones, trámites o diligencias, serán gratuitas, siempre que


sean realizadas por funcionarios del tribunal.
2. Existe defensa gratuita para quienes pueden gozar del privilegio de
pobreza.
III. LAS REGLAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO (432 y ss.)

 Existen normas comunes a todo procedimiento laboral y aplicación supletoria


del CPC, siempre y cuando dichas normas no sean contrarias a los principios que
informan los procedimientos, en cuyo caso el juez determinará la forma en que se
realizará la actuación respectiva. Art. 432.

 COMPARECENCIA EN JUICIO: Las partes deben comparecer con patrocinio de


abogado y representadas por persona legalmente habilitada para comparecer en juicio.
Art. 434 y aplicación de la Ley 18.120.

Las defensas orales sólo podrán ser efectuadas por abogados. Art. 431.

 LOS PLAZOS: Todos los plazos son fatales, salvo los plazos judiciales; y son de días
hábiles. Art. 435.

 LAS NOTIFICACIONES (436 al 442): Comprende los siguientes tipos de


notificaciones:

-Es de lo más interesante, puesto que se permite la notificación por medios electrónico, el
que más se ocupa es el correo, pero podría existir por otro medio.

1. NOTIFICACIÓN PERSONAL (436): Procede para la notificación de la


demanda al demandado y la practica el funcionario que designe el tribunal.
Puede practicarse en cualquier día, entre las 06:00 y las 22:00hrs. en la morada o
lugar donde pernocta el demandado; y a cualquier hora en su lugar de trabajo o
recintos de libre acceso al público.

Si se notifica en día inhábil, los plazos comenzarán a correr a las cero horas del día
hábil siguiente.

-Concurren los mimos requisitos que el art. 40 CPC. Se aplica para la primera actuación.
Art. 40 (43). En toda gestión judicial, la primera
notificación a las partes o personas a quienes hayan de
afectar sus resultados, deberá hacérseles personalmente,
entregándoseles copia íntegra de la resolución y de la
solicitud en que haya recaído, cuando sea escrita.
Esta notificación se hará al actor en la forma
establecida en el artículo 50.
2. NOTIFICACIÓN ESPECIAL LABORAL (437): Es la personal que se
convierte en tal cuando no es habido personalmente el demandado. Se
produce cuando el ministro de fe encuentra en el domicilio indicado a persona adulta
que manifiesta que es el que corresponde y que el notificado se encuentra en el
lugar del juicio, procediendo a entregar la demanda y su providencia a dicha
persona.

También procede, si el ministro de fe obtiene dicha información, pudiendo fijar en


lugar visible un aviso que dé noticia de la demanda especificando las partes del juicio,
materia, juez que conoce de ella y resoluciones que se notifican.

-Símil con la notificación subsidiaria, recibe ese nombre porque se aplica en subsidio
de otra: la personal.

El ministro de fe debe enviar carta certificada a las partes, el mismo día o


al día hábil siguiente, dando aviso de las notificaciones practicadas.
Art. 44. Si buscada en dos días distintos en su
habitación, o en el lugar donde habitualmente ejerce su
industria, profesión o empleo, no es habida la persona a
quien debe notificarse, se acreditará que ella se encuentra
en el lugar del juicio y cuál es su morada o lugar donde
ejerce su industria, profesión o empleo, bastando para
comprobar estas circunstancias la debida certificación del
ministro de fe.
Establecidos ambos hechos, el tribunal ordenará que la
notificación se haga entregando las copias a que se refiere el
artículo 40 a cualquiera persona adulta que se encuentre
en la morada o en el lugar donde la persona que se va a
notificar ejerce su industria, profesión o empleo. Si nadie
hay allí, o si por cualquiera otra causa no es posible
entregar dichas copias a las personas que se encuentren en
esos lugares, se fijará en la puerta un aviso que dé
noticia de la demanda, con especificación exacta de las
partes, materia de la causa, juez que conoce en ella y de
las resoluciones que se notifican.
En caso que la morada o el lugar donde pernocta o el
lugar donde habitualmente ejerce su industria, profesión o
empleo, se encuentre en un edificio o recinto al que no se
permite libre acceso, el aviso y las copias se entregarán
al portero o encargado del edificio o recinto, dejándose
testimonio expreso de esta circunstancia.
3. NOTIFICACIÓN AL TRABAJADOR DEMANDADO (438): Existe una
regla especial: si se notificará al trabajador donde presta sus servicios y
que corresponde al domicilio del demandante, deberá ser SIEMPRE
notificado en forma personal.

-En el lugar del trabajo.

4. NOTIFICACIÓN POR AVISO (439): Procede si se trata de personas a


notificar cuya individualización o domicilio sean difíciles de determinar o cuando la
notificación se dificulta por el número de personas a notificar. En dichos casos, se
faculta la notificación mediante un aviso publicado, ya sea en el Diario
Oficial, en cuyo caso es gratis para el trabajador, o en un diario de
circulación nacional o regional, o por cualquier medio idóneo, que
garantice el derecho a la defensa y los principios de igualdad y de
bilateralidad de la audiencia.

5. NOTIFICACIÓN POR CARTA CERTIFICADA (440): Procede


tratándose de la notificación de los testigos y para requerir la
comparecencia personal de las partes, siempre que hayan designado un
domicilio. Dichas notificaciones se entenderán practicadas al 5º día siguiente a la
fecha de entrega de la carta en la Oficina de Correos.

6. NOTIFICACIÓN POR ESTADO DIARIO ELECT. (441): El resto de las


resoluciones se notificarán de dicha forma y las que deben ser notificadas por carta
certificada, si no se hubiere designado domicilio dentro de los límites urbanos de la
ciudad.

7. NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS (442): Es facultativa,


a petición de las partes, las que deben señalar un correo electrónico u otro medio
idóneo al tribunal.

-Es la más utilizada.

 LOS INCIDENTES (443): Deben promoverse preferentemente en la audiencia


respectiva y resolverse de inmediato, salvo que el tribunal por motivos excepcionales
deje la resolución para la sentencia definitiva.

- Hay normas de aplicación común respecto a los incidentes que se tramitan


en audiencia.
- La reposición en audiencia no siempre conlleva debate.

 LAS COSTAS (445): El juez al dictar una resolución que ponga término a la causa o
resuelva un incidente, debe pronunciarse sobre el pago de las costas.

IV. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL (446 y ss.)

 Inicia por DEMANDA escrita que debe cumplir los requisitos del art. 446,
conteniendo una relación clara y circunstanciada de los antecedentes de
hecho y derecho en que se funda y las peticiones concretas que plantea al
tribunal.

- Salvo algunos casos muy especiales que inician en la inspección del trabajo.
- Inicia en general por un acto de postulación que es la presentación de la
demanda.
- Comentario adicional al curso: Como hay facultades oficiosas del Juez, se ve
muy reforzada su figura. Se habla incluso de jueces ideológicos, estos son
los que al tener convicciones las reflejan en sus sentencias ¿cómo se ve esto?
Es discutible. No debieran ser permeados por sus convicciones.
- Hay una cautela distinta al procedimiento civil contemplado en la norma del
444 del código del trabajo. Esta es una norma que mezcla las medidas
precautorias con las medidas prejudiciales probatorias y de investigación. Se
puede traer las normas del CPC gracias al reenvío del 444. En la práctica se
utiliza poco pero es sumamente útil ya que es un juicio rápido.

Art. 444. En el ejercicio de su función cautelar, el juez


decretará todas las medidas que estime necesarias para asegurar el
resultado de la acción, así como para la protección de un derecho
o la identificación de los obligados y la singularización de su
patrimonio en términos suficientes para garantizar el monto de lo
demandado. 1036 Con todo, las medidas cautelares que el juez
decrete deberán ser proporcionales a la cuantía del juicio. 1037
Las medidas cautelares podrán llevarse a efecto antes de
notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que
existan razones graves para ello y el tribunal así lo ordene.
Transcurridos cinco días sin que la notificación se efectúe,
quedarán sin valor las diligencias practicadas. Las medidas
precautorias se podrán disponer en cualquier estado de tramitación
de la causa aun cuando no esté contestada la demanda o incluso
antes de su presentación, como prejudiciales. En ambos casos se
deberá siempre acreditar razonablemente el fundamento y la
necesidad del derecho que se reclama. Si presentada la demanda al
tribunal respectivo persistieran las circunstancias que motivaron
su adopción, se mantendrán como precautorias. Si no se presentare
la demanda en el término de diez días contados desde la fecha en
que la medida se hizo efectiva, ésta caducará de pleno derecho y
sin necesidad de resolución judicial, quedando el solicitante por
este solo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere
causado. Con todo, por motivos fundados y cuando se acredite por
el demandante el inminente término de la empresa o su manifiesta
insolvencia, el juez podrá prorrogar las medidas prejudiciales
precautorias por el plazo prudencial que estime necesario para
asegurar el resultado de la litis. 1038 Habiendo sido notificada
la demanda, la función cautelar del tribunal comprenderá la de
requerir información de organismos públicos, empresas u otras
personas jurídicas o naturales, sobre cualquier antecedente que a
criterio del juez contribuya al objetivo perseguido.

 Admitida la demanda a tramitación, EL TRIBUNAL CITARÁ A LAS PARTES


A UNA AP, dentro de los 35 días siguientes a la fecha de su resolución,
la que se celebrará con las partes que asistan, afectándole a la que no asista
todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de notificación. Art.
451.

 La notificación al demandado deberá realizarse con a lo menos 15 días de


anticipación a la AP.

 El demandado debe CONTESTAR por escrito, con a lo menos 5 días de


anticipación a la AP y cumplir los requisitos del art. 452. La contestación
debe pronunciarse sobre todos los hechos contenidos en la demanda,
aceptándolos o negándolos en forma expresa.

 Si no se contesta la demanda o se contesta sin referirse a los hechos contenidos


en ella, el juez al dictar sentencia, podrá tener dichos hechos como
tácitamente admitidos. Art. 453 N° 1, inc. 7°.

 Si el demandado se allana o acepta ciertos hechos, estos serán objeto de una


sentencia parcial en la AP.

 El demandado puede demandar reconvencionalmente, pero su demanda


independiente debe ser de competencia del tribunal laboral y estar íntimamente
ligada con la demanda que se contesta. La contestación se realizará en la AP.

-¿Podemos reconvenir? Sí, por escrito. Es un procedimiento predominantemente oral, no


absolutamente oral. La reconvención tiene una particularidad y es que, en comparación con
el proceso civil esta es libre en el sentido que no es necesario que esté vinculado a la petición
primaria; en cambio acá, en el proceso laboral sí debe estar vinculada. Esta contrapretensión
debe estar vinculada con la Litis primaria para que sea admitida en este proceso al menos.

 En la Audiencia de Preparación se aplican las reglas del art. 453:

1. Inicia con la relación somera que hace el juez de la demanda y


su contestación y, en su caso, de la demanda reconvencional y
excepciones.

-A diferencia de lo que ocurre en el proceso de familia donde el relato extractada de la


demanda quedaba en las partes.

2. Se confiere traslado al demandante para que conteste la demanda


reconvencional y sobre las excepciones, si procedieren.

3. El tribunal debe resolver ciertas excepciones de inmediato (N° 1 inc. 6).

4. Terminada la etapa de discusión, el juez llamará a CONCILIACIÓN.

-Generalmente, en la práctica el Juez tiende a aconsejarnos sobre la pretensión. Cuidado


con llegar a acuerdos con el audio apagado. Así también respecto de comentarios del juez
que pueda hacernos sobre la causa en sí, ya que estaría decidiendo antes de.

-Es muy habitual llegar a un acuerdo con el 50% de lo demandado. Esta es una composición
asistida, intraprocesal y bilaterial.

-Convenciones probatorias: sí. Y Luego de esto se pasa inmediatamente a recibir el auto de


prueba.

5. Si la conciliación no se produce, el TRIBUNAL RECIBIRÁ LA CAUSA


A PRUEBA (sólo procede reposición en audiencia), cuando fuere
procedente, o en caso contrario, dictará sentencia.

6. Las partes OFRECERÁN SU PRUEBA, cuya pertinencia será resuelta


por el juez.
-Ofrecida la prueba el juez debe citar a la Audiencia de Juicio.

7. Se fijará fecha de la AJ, la que deberá realizarse en un plazo no superior


a 30 días.

8. También se podrán decretar medidas cautelares si procedieren y el juez


podrá ordenar diligencias probatorias a realizarse en la AJ.

 La AJ se rige por las reglas del art. 454 y tiene por objeto la incorporación
de las pruebas ofrecidas por las partes y las decretadas por el tribunal,
comenzando por la ofrecida por el demandante. En las causas sobre
despido, la parte demandada debe rendir la prueba en primer
lugar.

-Se invierte la regla, es decir en vez de ser el demandante quien comience entregando la
prueba, será el demandado en iniciar.

 Las características más relevantes de los medios de prueba son:

 La documental debe impugnarse en las respectivas audiencias, a elección


de la parte con derecho a hacerlo, en forma oral. Art. 454 N° 2.
 La confesional sólo procede por una sola vez. Si el citado no comparece a
la AJ sin causa justificada o se niega a declarar o da respuestas evasivas,
podrán presumirse efectivas, las alegaciones de la parte contraria en la
demanda o contestación. Las posiciones se formularán verbalmente, sin
admisión de pliegos y deberán ser pertinentes, claras y precisas, de lo
contrario podrán ser rechazadas las preguntas. El juez podrá realizar
preguntas.
 En cuanto a la testimonial, sólo se admiten 4 testigos por cada parte, los
que no son susceptibles de inhabilitación y a los cuales examinarán las
partes y el tribunal.
 Los peritajes decretados y los oficios ordenados en la AP, deben estar a
disposición del tribunal con, a lo menos, 3 días de anticipación a la AJ.

-La prueba pericial se da por medio de un acuerdo de las partes respecto del perito, sino se
llega a tal, la prueba pericial emanará de la lista de la corte que tenga respecto de peritos.

 Los documentos que se ordenaron exhibir y que por ley debían estar en
poder de la parte, que no fueron exhibidos, permiten que puedan estimarse
como probadas las alegaciones hechas por la contraria en relación a la
prueba decretada.
 No pueden ser apreciadas las pruebas que se obtengan directa o
indirectamente mediante medios ilícitos o a través de actos que impliquen
violación de los derechos fundamentales.

 Rendida la prueba, las partes formularán verbalmente las OBSERVACIONES


que les merezca y sus conclusiones.

-Conocida como alegatos de clausura. La crítica es que no se puede citar jurisprudencia.


 Al término de la AJ el magistrado debe dictar sentencia o dentro del plazo
de 15 días, contados desde su celebración, apreciando la prueba conforme
a las reglas de la sana crítica y con las menciones indicadas en el art. 459.

Art. 459. La sentencia definitiva deberá contener:


1. El lugar y fecha en que se expida;
2. La individualización completa de las partes litigantes;
3. Una síntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes;
4. El análisis de toda la prueba rendida, los hechos que estime
probados y el razonamiento que conduce a esta estimación;
5. Los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, las consideraciones jurídicas y los principios de
derecho o de equidad en que el fallo se funda;
6. La resolución de las cuestiones sometidas a la decisión del
tribunal, con expresa determinación de las sumas que ordene pagar
o las bases necesarias para su liquidación, si ello fuere
procedente, y
7. El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso, los
motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la
parte vencida. La sentencia que se dicte en la audiencia
preparatoria, sólo deberá cumplir con los requisitos de los
números 1, 2, 5, 6 y 7.
V. PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL (485 y ss.)

 Se aplican las reglas del procedimiento de aplicación general, pero con ciertas
normas especiales, entre ellas:

a) Se aplica a cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de


normas que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores
consagrados en la CPR y que indica el art. 485. Se agregan los actos que
vulneren el principio de no discriminación y que vulneren la garantía de
indemnidad. Art. 485.

b) También se aplica a las denuncias sobre prácticas antisindicales.

c) Dependiendo de los antecedentes que haga valer el denunciante, el tribunal puede


ordenar el cese inmediato del acto vulnerador de derechos fundamentales.

d) La denuncia podrá plantearla la parte trabajadora, las organizaciones sindicales e


incluso la Inspección del Trabajo. Art. 486.

-Se inicia con la demanda, sea por el actor que sea. Cuando se hace por la Inspección del
trabajo se llama “denuncia por infracción a derechos fundamentales que deben ser
tutelados”.

e) La acción de protección interpuesta excluye la procedencia de la denuncia.

f) Las Inspecciones del Trabajo siempre deberán emitir informes, a petición del juez.
g) Contempla sanciones pecuniarias de a lo menos 6 meses de la última
remuneración mensual devengada por el afectado y un máximo de 11 meses, y
sanciones especiales, EJ. Actividades de capacitación.

VI. PROCEDIMIENTO MONITORIO (496)

 Es un procedimiento especial aplicable a conflictos cuya cuantía no


exceda del equivalente a 10 ingresos mínimos mensuales y para las
acciones que buscan la protección del fuero maternal.

 La primera hipótesis inicia en el ámbito administrativo, mediante un reclamo que


debe plantear la parte trabajadora en la Inspección del Trabajo (497 inc. 1), la
segunda directamente en el tribunal.

 Si no existe acuerdo en el comparendo administrativo, el trabajador demandará,


dentro del plazo que corresponda, adjuntando toda la documentación que hizo valer
en el ámbito administrativo (499 inc. final).

 Si el juez estima fundadas las pretensiones del demandante, podrá acoger la


demanda de inmediato, en caso contrario la rechazará de plano (Art. 500). Si
no existen antecedentes suficientes, deberá citar, dentro de 20 días, a una
audiencia única de contestación, conciliación y prueba, debiendo dictar
sentencia de término en la misma, salvo el caso del art. 501 inc. final.

 Si se acoge de inmediato la demanda, se notificará a la parte demandada, la


que tendrá un plazo de 10 días hábiles para reclamar de lo resuelto, en
cuyo caso, el juez fijará dentro de 15° día, una audiencia única de
contestación, conciliación y prueba.

-Consiste, básicamente, en que “yo demando y sólo habrá audiencia si se contesta la


demanda, si no contesta hay título ejecutivo”. Esto evita la dilación innecesaria.

-Acá, es un presupuesto procesal de que tengo que pasar por un método autocompositivo
para ir a demandar: la mediación ante la inspección del trabajo.

VI. PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN (464 y ss.) NO LO PASÓ.

 El CT regula tanto el procedimiento de cumplimiento de la sentencia y el procedimiento


de ejecución de los otros títulos ejecutivos laborales.

 La ejecución de la sentencia se genera de oficio por el tribunal declarativo, una vez que
certifique que se encuentra ejecutoriada, emitiéndola al área respectiva del mismo tribunal o al
tribunal de cobranza.

 En el juicio ejecutivo laboral, existe una enumeración de los títulos ejecutivos, entre los que se
encuentran los finiquitos, los instrumentos colectivos del trabajo y los acuerdos a que
llegan las partes ante las Inspecciones del Trabajo. Art. 464.

 Las características principales de ambos procedimientos son


1. Frente a la ejecución, la parte ejecutada solo puede oponer las excepciones de pago
de la deuda, remisión, novación y transacción, debiendo acompañar antecedentes que las
funden. Art. 470.

2. Existe una medida cautelar especial que se decreta de oficio por el tribunal y que consiste
en la retención por la Tesorería General de la República de los montos a devolver al ejecutado,
por devolución de impuestos.

3. Las resoluciones son inapelables, salvo el caso del art. 470.

4. A falta de norma expresa, debe aplicarse supletoriamente el CPC, consecuentemente


con los principios propios de la judicatura laboral.

VII. LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN (474 y ss.)

 RECURSO DE REPOSICIÓN (475): Procede en contra de los autos, decretos y


sentencias interlocutorias que no pongan término al juicio ni hagan
imposible su continuación. Si se deduce en audiencia, se resolverá de inmediato,
pudiendo tramitarse como incidente. Si se deduce fuera de audiencia, debe
interponerse dentro de 3º día, a menos que en dicho plazo tenga lugar una audiencia,
en cuyo caso debe interponerse a su inicio.

 RECURSO DE APELACIÓN (476): Procede en contra de sentencias


interlocutorias que pongan término al juicio o hagan imposible su
continuación, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las que fijen
el monto de liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social.

 RECURSO DE NULIDAD (477 y ss.): Procede en contra de las sentencias


definitivas. La CAUSAL GENÉRICA del recurso es la infracción sustancial de los
derechos o garantías constitucionales o cuando la sentencia ha sido dictada
con infracción de ley que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del
fallo. El art. 478 contempla el resto de las causales. Este recurso puede requerir
PREPARACIÓN, si el vicio tuvo su origen durante la tramitación de la causa; lo conoce
la Corte de Apelaciones; y debe deducirse ante el tribunal a quo, dentro del plazo de
10 días hábiles contados desde la notificación de la sentencia definitiva.

 RECURSO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA (483 y ss.): Procede en


forma excepcional, en contra de la sentencia que dicta el tribunal ad quem
pronunciándose sobre el recurso de nulidad, cuando respecto de la materia
de derecho objeto del juicio, existan distintas interpretaciones en uno o más
fallos firmes. Busca establecer jurisprudencia para casos que admiten una solución
equivalente. Debe interponerse en el plazo de 15 días hábiles, contados desde la
notificación de la sentencia de nulidad, adjuntándose las sentencias de tribunales
superiores en que se apoya la petición.
Procedimiento ante los juzgados de policía local
REGLAMENTACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS JPL

• Los JPL son tribunales especiales no pertenecientes al PJ, regulados por leyes
especiales, sin perjuicio de la aplicación supletoria del COT (inc. final art. 5 COT).
• La ley Nº 15.231 establece su organización y atribuciones.
• Los JPL son tribunales comunales, porque su territorio de competencia es la comuna.
Art. 2 L. 15.231.
• Los jueces son designados por la Municipalidad (ALCALDE, sin necesidad de
aprobación del Consejo Municipal -CS) que corresponda, a propuesta en terna de la
Corte de Apelaciones respectiva, la cual abrirá un concurso para el cargo. Art. 3 L.
15.231.
• El cargo de juez es incompatible con cualquier otro de la Municipalidad. Art. 5. L.
15.231.
• Los jueces son independientes de toda autoridad municipal en el desempeño de sus
funciones y su cargo tiene una duración indefinida. Les son aplicables los art. 84, 85
y 86 de la CPR. Art. 8 L. 15.231.
• Además, se encuentran directamente sujetos a la supervigilancia directiva,
correccional y económica de la respectiva Corte de Apelaciones.
COMPETENCIA (art. 12 y 13 L. 15.231)

• Sólo se mencionan las materias que conocen y son de mayor interés práctico:

1. Infracciones a la ley de Tránsito Nº 18.290, salvo las de competencia del


Juez de Garantía;
2. Infracciones a la ley de Seguridad Privada;
3. Infracciones a la ley Nº 19.496, sobre Protección de los Derechos de Los
Consumidores (interés individual);
4. Infracción a las Ordenanzas Reglamentos, acuerdos municipales y decretos de la
Alcaldía;
5. Infracciones a la ley sobre Rentas Municipales (DFL Nº 3063);
6. Infracciones a la Ley General sobre Construcciones y Urbanización y Ordenanza
respectiva;
7. Infracciones a la ley Nº 4.061 sobre Caza, y al DFL 24 de fecha 12 de marzo
de 1931, sobre Pesca;
8. Infracciones a la ley Nº 20.283, sobre Protección de Bosque Nativo;
9. Infracciones a la ley de Alcoholes y Bebidas Alcohólicas;

• Además, tienen competencia civil, para conocer de la regulación de los daños y


perjuicios provenientes del hecho denunciado en dichas materiales.

PROCEDIMIENTO (Art. 15 y ss. L. 15.231 y L. 18.287)

• Las disposiciones de ambas leyes tienen un carácter supletorio (art. 2 L. 18.287, y


art. 15 L. 15.231) y existe aplicación supletoria del CPC.

• El procedimiento de aplicación general inicia:


1. POR DENUNCIA DE AUTORIDAD (art. 3 L. 18.287): “Los carabineros e inspectores
fiscales o municipales que sorprendan infracciones, contravenciones o faltas que sean
de competencia de los jueces de policía local, deberán denunciarlas al juzgado
competente y citar al infractor para que comparezca a la audiencia más próxima,
indicando día y hora, bajo apercibimiento de proceder en su rebeldía”, salvo las
excepciones que el mismo artículo establece.

Requisitos de la denuncia (art. 4 L. 18.287):

a) Individualización del denunciante y del denunciado, indicando su RUN.

b) JPL competente y el día y hora en que deberá concurrir el denunciado.

c) La falta o infracción que se le imputa y el lugar, día y hora en que se habría


cometido.

d) Si se trata de una infracción a las normas del tránsito, indicar la placa patente y
clase del vehículo y, si fuere pertinente, la licencia de conducir y datos del
certificado de póliza del seguro obligatorio.

La citación se hará por escrito, entregando el documento al infractor o será dejada en un


lugar visible de su domicilio. Art. 3 L. 18.287.

• El denunciado puede:

A) SI FUE NOTIFICADO PERSONALMENTE, CONCURRIR Y RECONOCER LA


INFRACCIÓN, en cuyo caso el juez podrá aplicar la multa o proceder conforme a los
art. 19, 20, 20 BIS de la L. 18.287.

B) NO CONCURRIR Y PAGAR PREVIAMENTE LA MULTA DENTRO DE 5º DÍA, si se


trata de infracciones a las normas de transporte terrestre, que no hayan causado
lesiones o daños. En este caso, la ley presume la aceptación de responsabilidad por
el pago y otorga el derecho a pedir una rebaja de un 25% del valor de la multa.
El pago se realizará en la Tesorería Municipal. Art. 22, inc. 3º y ss. L. 18.287.

c) CONCURRE Y SE DEFIENDE, NEGANDO LA INFRACCIÓN (en su declaración


indagatoria). El tribunal podrá decretar diligencias probatorias o citar a un
comparendo de contestación y prueba. En dicho comparendo, el infractor
formulará sus descargos (verbalmente o por escrito) y rendirá su prueba. Pueden
declarar hasta 4 testigos por cada parte y si es una causa por accidente de tránsito,
debe acompañarse una lista de testigos antes de las 12 horas del día que precede al
designado para la audiencia. Con el mérito de la prueba rendida, el juez dictará
sentencia en un plazo de 15 días.

-Comparendo de contestación, conciliación y prueba.

-Puede haber reconvención, incluso autónoma.


REGLAS ESPECIALES SOBRE NOTIFICACIONES Y COMPARECENCIA EN
JUICIO

A) Las notificaciones se practican por regla general por CARTA CERTIFICADA, la que
deberá contener copia íntegra de la resolución, salvo los casos del art. 18 L. 18.287
(personal o por cédula) y la notificación de la denuncia particular, querella o
demanda, que se notificarán personalmente.

Se entenderá practicada la notificación por carta certificada, al quinto día


contado desde la fecha de su recepción por la Oficina de Correos respectiva.

B) Se puede comparecer personalmente. Art. 2 L. 18.120.

APRECIACIÓN DE LA PRUEBA Y RECURSOS:

• La prueba se apreciará de acuerdo a las reglas de la sana crítica. Art. 14 L.


18.287.

• En contra de la sentencia definitiva proceden los siguientes recursos:

a) REPOSICIÓN ESPECIAL (art. 21 L. 18.287): Se puede interponer antes de pagar


multa, haciendo valer antecedentes que comprueben la improcedencia de la
sanción o su excesivo monto. El juez podrá dejar sin efecto la multa o moderarla,
por resolución fundada. Este recurso debe interponerse dentro del plazo de 30 días
contados desde la notificación de la resolución condenatoria.

b) APELACIÓN (art. 32 y ss. L. 18.287): Procede sólo en contra de las sentencias


definitivas o de aquellas resoluciones que hagan imposible la continuación del
juicio. El recurso se interpondrá en el plazo de 5 días contados desde la
notificación de la resolución.

El apelante tiene la obligación de comparecer dentro del plazo de 5 días desde


que se reciban los autos en la secretaria del tribunal de segunda instancia.

Son inapelables las sentencias definitivas dictadas en procesos por simples


infracciones a la Ley de Tránsito que sólo impongan multas; y aquellas que sólo
impongan una multa o amonestación en procesos de infracción a la Ley de
Alcoholes. Art. 33.

c) NO PROCEDE EL RECURSO DE CASACIÓN EN POLICÍA LOCAL (art. 38).

d) Procede el recurso de queja por aplicación supletoria del COT, si concurren sus
requisitos.

OTRAS FORMAS DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO

2. POR DENUNCIA PARTICULAR, QUERELLA O DEMANDA: Las expresiones


denuncia y querella aquí se tienen como sinónimos (efectos similares, doctrina).

Denuncia particular es la acción que ejercita un particular que teniendo capacidad


para actuar procesalmente, imputa a una persona la comisión de una infracción.
TRAMITACIÓN

a) La resolución que declara admisible la denuncia, querella y demanda, debe


ponerse en conocimiento del denunciado, querellado y demandado, y citarlo a la
celebración de una audiencia de contestación y prueba, a la que las partes deben
concurrir con todos sus medios de prueba. Art. 7 L. 18.287.

b) La notificación se practicará personalmente. Empero, si la persona no es habida


en dos días distintos, en su casa, habitación o en el lugar donde habitualmente
pernocta, ejerce su industria, profesión o empleo, y se acredita que se encuentra en
el lugar del juicio, el funcionario hará entrega de las copias indicadas a cualquier
persona adulta que allí se encuentre o fijará un aviso en la puerta. Art. 8.

c) En lo demás se aplicarán las reglas generales, sin perjuicio de ciertas reglas


especiales que se aplican si se ha interpuesto una demanda.

d) Si se presenta demanda, el demandado podrá reconvenir al actor en el


comparendo de contestación y prueba. La reconvención se tramitará en el mismo
comparendo. Art. 10.

e) Además, existiendo demanda civil, el juez deberá llamar a conciliación en lo civil.


Art. 11.

LA ACCIÓN CIVIL Y LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS

• La demanda civil debe reunir los requisitos establecidos en el artículo 254 del CPC y
ser patrocinada por abogado y constituir mandato judicial si la causa es de una
cuantía superior a 4 UTM. Art. 7.

• El juez podrá conocer de la acción civil, siempre que se interponga, oportunamente,


dentro del procedimiento contravencional, pues tiene un carácter accesorio (art. 9):

-En los casos de accidentes del tránsito, la demanda deberá notificarse con 3 días de
antelación al comparendo de contestación y prueba.

-Si la demanda se presenta dentro de los 3 días señalados o en el comparendo, el juez la


tendrá por no presentada.

-Si deducida la demanda no se notifica dentro del plazo de 4 meses desde su presentación,
se tendrá por no presentada.

-Si no se deduce demanda civil o ésta fuere extemporánea o no se notifica en el plazo de 4


meses, podrá interponerse ante el juez de letras competente, después que se encuentre
ejecutoriada la sentencia que condena al infractor (juicio sumario /suspensión de la
prescripción durante la sustanciación de la causa infraccional).

• Se pueden decretar medidas precautorias y prejudiciales por aplicación supletoria


del CPC, incluyendo facultades oficiosas del juez. Art. 30.
PRESCRIPCIÓN (art. 54 L. 15.231)

• Las sanciones impuestas por infracciones o contravenciones prescribirán en el


término de un año, contado desde que hubiere quedado a firme la sentencia
condenatoria (inc. 1°).

• Prescribirán en el plazo de seis meses, contados desde la fecha de la infracción, las


acciones; persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los casos de
infracciones a la Ley General sobre Construcciones y Urbanización, el plazo de
prescripción será de un año, contado desde que la infracción se haya consumado
(inc. 2°)

• La prescripción de la acción se interrumpe por el hecho de deducirse la demanda,


denuncia o querella ante la autoridad policial o el Tribunal correspondiente, pero si
se paralizare por más de un año, continuará corriendo el plazo respectivo (inc. 3°).