PROCESO DE GESTION PARTICIPATIVA

La gestión participativa es un modelo de mejora organizativa basado en el aprovechamiento

de los canales de comunicación ascendente desde los trabajadores a la dirección. La
dirección tiene que facilitar, evaluar y, si corresponde, aplicar las iniciativas de mejora
recibidas mediante estos canales.

La gestión participativa pretende aprovechar la creatividad presente en todos los niveles de

la organización y concretarla en innovación, es decir, en una mejora de los procesos o del
rendimiento de los recursos que signifique una ventaja competitiva.

La gestión participativa se fundamenta en una buena política de comunicación interna, que

estructure y canalice el conjunto de mensajes que se intercambian los diferentes agentes
colectivos (equipos o áreas) o individuales que forman parte de la misma organización.

La gestión participativa tiene una especial importancia en un marco laboral fuertemente

caracterizado por la gestión del conocimiento, la gestión por objetivos y la necesidad de
fidelización del personal cualificado.

La gestión participativa se inserta dentro de una política de mejora permanente, es decir, de

pequeños cambios progresivos y continuados que mejoran la organización sin necesidad de
grandes transformaciones estructurales. Es una cultura del detalle como vía hacia la
excelencia.

La gestión participativa se fundamenta en el principio de proximidad a los procesos: quién

está más cerca de una tarea es quién mejor la conoce y quién mejor puede mejorarla

La gestión participativa tiene efectos muy positivos

- Refuerza la implicación del personal en los objetivos de la organización.

- Aumenta el compromiso y la responsabilidad de los trabajadores. ß Mejora el clima
laboral.
- Crea organizaciones innovadoras (con creatividad aplicada).
- Fideliza a los trabajadores.

¿Qué es el Presupuesto Participativo?

Se entiende como un proceso donde las autoridades y representantes de organizaciones de

la sociedad civil se ponen de acuerdo sobre cómo y en qué invertir los recursos del GR o
GL para obtener resultados que aporten al desarrollo (regional / local).

El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente:

- Transparencia y control ciudadano

- Modernización y democratización de la gestión pública
 - Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática del país
- Construcción de capital social
- Participación ciudadana en la planificación y gestión pública

Beneficios del presupuesto participativo

Priorizar los resultados que queremos obtener para lograr transformar y resolver grandes
problemas o aprovechar potencialidades que tengamos en nuestras jurisdicciones. ?

Priorizar mejor los proyectos en función de los resultados que queremos obtener y utilizar
adecuadamente los recursos públicos de acuerdo a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado
del distrito, provincia, región.

Mejorar la relación entre el gobierno local o regional y la población, propiciando que los
pobladores participen en la gestión pública y en la toma de decisiones sobre las prioridades de
inversión que contribuyan a su desarrollo.

Comprometer a la población, ONGs y empresa privada en las acciones a desarrollar para el

cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

Realizar el seguimiento, control y vigilancia de los resultados, de la ejecución del presupuesto y la

fiscalización de la gestión de las autoridades.

Hacer realidad la agenda del desarrollo territorial

Al comité de vigilancia en el cumplimiento de las acciones acordadas en el presupuesto

participativo.

Marco normativo del presupuesto participativo

Oficina de Planeamiento y Presupuesto para el presupuesto participativo

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces tiene como rol:

Proponer a las instancias correspondientes el Presupuesto Institucional de Apertura, incorporando

proyectos priorizados en el presupuesto participativo.

Remitir copia del acta de acuerdos y compromisos, así como el documento del proceso a la
Dirección Nacional del Presupuesto Público.

Mantener actualizado el aplicativo interactivo en las diversas fases del proceso.

Comités de Vigilancia del presupuesto participativo

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo.

Informar al Consejo Regional o Concejo Municipal, consejos de coordinación y otras dependencias

públicas en el caso de incumplimiento de los acuerdos.

Fases del Presupuesto Participativo

¿Cuál es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados?

Veamos a continuación las tareas específicas de cada uno de los actores de este importante
proceso:

1 Presidentes Regionales y Alcaldes

Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de presidentes de los

consejos de coordinación.
Organizar las actividades del proceso participativo, haciéndolas de conocimiento público.

Proponer a consideración los resultados prioritarios a favor de la población que pueden ser
objeto de atención en el proceso.

Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo, señalando

explícitamente su conexión al resultado prioritario que corresponda.

Determinar e informar a los agentes participantes el porcentaje del presupuesto institucional

que corresponderá al Presupuesto Participativo, sin perjuicio que los recursos no incluidos
en el Presupuesto Participativo se asignen por resultados claramente especificados.

Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en el

proceso.

Desarrollar las acciones necesarias para la implementación de los acuerdos.

Rendir cuentas a los agentes participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos y

compromisos asumidos el año anterior.

2 Consejo Regional y Concejo Municipal

Aprobar las normas complementarias que se requieran para llevar a cabo el proceso.

Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las fases del proceso.

Velar por el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por el Gobierno

Regional o el Gobierno Local.

3 Consejos de Coordinación Regional, Local provincial y Local distrital

Participar y promover activamente el proceso.

Responder a las convocatorias que realizan las autoridades regionales o locales.

Coordinar la incorporación de los proyectos de inversión en el presupuesto institucional

correspondiente.
 CASO PERUANO

I. Fase de Preparación
Cronograma Del Proceso PPR 2018
Nº FASE / ACTIVIDAD FECHA

1,00 PREPARACION

1.10 Acciones Preliminares Mayo

1.20 CR: Aprobación Inicio PPR 2018 10-May

1.30 Convocatoria 13 y 14-May

1.40 Proceso de Inscripción de Agentes Participantes 8 al 17 – May

1.50 Acreditación de Agentes Participantes 19 – May

1.60 Capacitación de Agentes Participantes 22-26 May*

2.00 CONCERTACION

2.10 Coordinación Proyectos con GLP y Man. Municipales 15-May a 15-Jun

2.20 Taller Regional 01- Identificación y Priorización de Resultados 08-Jun

2.30 Evaluación Técnica de Proyectos 24-May al 13-Jun

2.40 Taller Regional 02- Priorización de Proyectos de Inversión 20-Jun

Nº FASE / ACCION / ACTIVIDAD FECHA

3.00 COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO

3.10 Sesión CCR 01: Aprobación Inicio del Proceso PPR 2017 04-May

3.20 Sesión CCR 02: Aprobación Resultados del PPR 2017 27-Jun

3.30 Sesión CCR 03: Evaluación y Mejora del Proceso Oct.

4.00 FORMALIZACION

4.10 Rendición de Cuentas 02-Jun.

4.20 Formalización de Acuerdos y Compromisos 23-Jun.

4.30 Elaboración del Documento de Presupuesto Participativo Jun-Jul.

4.40 Ingreso de Información en Aplicativo del PP - MEF May-Jul.

4.60 Difusión de los Resultados del Proceso Ago

Programación Multianual

Directiva 001-2017-ef/50.01 - cuadro de plazos

Modificación Del Cronograma PPR 2018

Publicada en medio periodístico local los días 03 y 04 de junio y comunicado a las

Municipalidades Provinciales mediante Oficios Múltiples Nº 233 y 234-2017/GRP-
400000

Elección De Representantes De La Sociedad Civil Comité De Vigilancia Y Equipo

Técnico
 II. Fase de Concertación
Plan De Desarrollo Regional Concertado Piura 2016-2021 Cadenas De Alineamiento
Estratégico

Priorización De Proyectos

Asignación Presupuestal
Resultado De La Evaluación – PIP DE GRP

III. Fase de Coordinación

Coordinación con los Gobiernos Locales sobre proyectos de inversión pública de
competencia compartida y de impacto regional para su evaluación y determinación de
priorización en el Taller correspondiente, estableciendo compromisos y responsabilidades
que aseguren la sostenibilidad de la inversión y la ejecución de los proyectos.
IV. Fase de Formalización