República Bolivariana de Venezuela

Universidad del Zulia

Núcleo Costa Oriental del Lago
Coordinación de Postgrado e Investigación
Programa : Gerencia de Empresas Nivel Maestría
Mención Gerencia de Operaciones

“GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL EN LAS INSTITUCIONES

PÚBLICAS UNIVERSITARIAS DEL MUNICIPIO MARACAIBO”

Autora: Lcda. Veruska Fuentes

Tutora: Dra. Melania González

Cabimas, Abril de 2018

 Gestión
Gerencial

C
A
P
Í Capital
Humano
T Organización Mundial
de la Salud (OMS)
U
L
O
I Desempeño de Trabajo =
Enfermedades
Profesionales
 Koontz y Weihrich
(2007) :2005
C
A Prevención de Accidentes

P y Enfermedades
Gestión de
Laborales Seguridad y
Í Salud
Laboral
El exito en Seguridad,
T Dirigir y
mediante una Labor Controlar
U
Colectiva
L Para prevenir
O Riesgos y
Consecuencias
Creación de Sistema de
Posibles
I Gestión de Seguridad y
Salud Laboral
La higiene y seguridad industrial
se inició en Venezuela en el año
1909, con la promulgación de la
Ley de Minas

En el año 1936 se creó la

primera Ley de Prevención
en Accidentes de Trabajo

En el año 1986, se promulga la

Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (LOPCYMAT)

La LOPCYMAT de fecha
18/07/1986 fue reformada en
fecha 26/07/2005, Ley que está
vigente actualmente en
Venezuela
 Carecen de planes concretos de
seguridad y salud laboral, o se
incumple con la normativa vigente

No se realizan prácticas de planes

de evacuación de emergencias, ni
reportes de accidentes laborales a
Instituciones Públicas las entidades competentes
Universitarias del Municipio
Maracaibo
Falta de inducción al personal
nuevo ingreso sobre su respectivo
análisis de riesgos de sus puestos
de trabajo

Se desestima la aplicación de la
seguridad y salud laboral con base
a la normativa de la LOPCYMAT
(2005), por parte de sus
trabajadores
¿Cómo es la gestión de seguridad y salud laboral en las instituciones públicas
universitarias del municipio Maracaibo?
C
A
P ¿Cuáles son los elementos de la gestión de
seguridad y salud laboral en las instituciones
públicas universitarias del municipio Maracaibo?
Í
¿Cómo son las características de la gestión de
seguridad y salud laboral en las instituciones
T públicas universitarias del municipio Maracaibo?
U
¿Cómo son los tipos de riesgos en las
L instituciones públicas universitarias del municipio
Maracaibo?
O
¿Cuáles son las estrategias utilizadas a la
gestión de seguridad y salud laboral en las
I instituciones públicas universitarias del municipio
Maracaibo?
 Analizar la gestión de seguridad y salud laboral en las instituciones públicas
C universitarias del municipio Maracaibo.
A
P
Í
T  Identificar los elementos de la gestión de seguridad y salud laboral en
las instituciones públicas universitarias del municipio Maracaibo
U  Describir las características de la gestión de seguridad y salud laboral
L en las instituciones públicas universitarias del municipio Maracaibo

O  Caracterizar los tipos de riesgos en las instituciones públicas

universitarias del municipio Maracaibo.

I  Establecer las estrategias utilizadas en la gestión de seguridad y salud

laboral en las instituciones públicas universitarias del municipio Maracaibo.
C
A Permitió ampliar los Se utilizaron técnicas
investigación válidas, la cual
de
conocimientos sobre la gestión
P de seguridad y salud laboral podrá ser utilizada como
referencia por otros investigadores

Í
T
U
L
O
Contribuirá con las instituciones en lo que Permitió recopilar datos para
I respecta a la seguridad y prevención de identificar aspectos importantes
accidentes de todo el personal que labora o situaciones de riesgo que se
en ellos deben tomar en cuenta
 ESPACIAL
Municipio
Maracaibo

Universidad Politécnica de las Fuerzas

Armadas (UNEFA); Universidad del
Zulia (LUZ); Universidad Bolivariana
de Venezuela (UBV)

TEMPORAL

Septiembre 2016 Octubre 2017

TEMÁTICA
POBLACIONAL
Relacionado con la variable Gestión de seguridad y salud laboral,
fundamentada por autores como: Norma ISO 27001 (2013), LOPCYMAT
15 Sujetos (2005), OHSAS 18001:2007, Cortés (2002), Cameron y Raman, (2005),
Chiavenato (2009), entre otros
 AUTOR INVESTIGACIÓN
“Estrategia gerencial para el área de
C Medina (2015) Seguridad Industrial Ambiente e Higiene
Ocupacional (SIAHO) del municipio La
APORTE
o Orientación a la metodología utilizada para validar el
instrumento de investigación.
o Los elementos y características de la gestión de

A Cañada de Urdaneta del Estado Zulia” seguridad y salud laboral

“Gestión de seguridad industrial, ambiente o Información sobre la variable por la similitud del
P e higiene ocupacional (SIAHO) en el
sector universitario público”
contexto
o Las bases teóricas relacionadas con la variable y la
Carruyo (2014)
dimensión tipos de riesgos

Í
“Higiene y seguridad presente en el o Fundamentó lo importante de una efectiva gestión de
personal de empresas contratistas que seguridad y salud ocupacional
T Barrera y Moreno (2014) prestan servicio al sector petrolero en el
municipio Maracaibo”
o Las estrategias de gestión de seguridad, las
conclusiones y recomendaciones sugeridas.

U
L “La capacitación laboral como mecanismo
de prevención de riesgos del personal de
o Abordó información sobre los tipos de riesgos; siendo
posible examinar las conclusiones y las

O Fernández (2014) la empresa inversiones Aqua Náutica S.A

.en Valencia estado Carabobo”
recomendaciones dadas con la finalidad de darle
solución al problema planteado.

II “Modelo de evaluación de riesgos

laborales para la Universidad Nacional
o Ofreció el conocimiento sobre riesgos y su evaluación
para recomendar a las autoridades de los institutos
Cedeño (2012) Experimental de los Llanos Occidentales mencionados, algunas soluciones por fallas en la
Ezequiel Zamora. ” gestión.
 VARIABLE AUTORES APORTE DIMENSIONES AUTORES APORTE
Norma OHSAS Aportaron información de la
18001 (2007) Gestión de Seguridad y
C Elementos de la Salud laboral, las
Ofrecieron una gestión de Cameron y Raman condiciones laborales de
A amplia
información de:
seguridad y salud
laboral
(2005) los trabajadores; elementos
de la seguridad y salud
P Gestión,
Seguridad
LOPCYMAT (2005) laboral y los factores que
influyen en ellos.
Laboral y Salud
Robbins (2010) Brindaron conocimientos
Í Gestión Chiavenato
Laboral, tipos
de riesgos,
Características de
Bustamante y
relacionados a la eficiencia,
de (2009)
gerencia
la gestión de sistema de seguridad y
seguridad y salud salud laboral y acciones
seguridad empresariall, Valencia (2008)
T y salud
Norma ISO
27001
renovación de
laboral
Da Silva (2007)
preventivas y correctivas.
gestión y
U laboral (2013)
condiciones de Chavienato (2009) Información relevante sobre
trabajo. riesgos existentes,
Paredes
L (2012)
Tipos de riesgos Norma OHSAS prevención de riesgos y
condiciones laborales.
18001 (2007)
O EU-OSHA (2007)

Vergara Conocimientos relacionados

II Estrategias para la
gestión de (2012)
a estrategias para una
gestion de seguridad y salud
seguridad y salud Romero (2012) laboral, objetivos de
laboral seguridad y salud laboral.
LOPCYMAT (2005)
C Definición Conceptual
A Para la norma ISO 27001 (2013), la gestión de seguridad y salud laboral es la
P administración de la prevención, eliminación y/o control de los peligros que
puedan ocasionar riesgos a la seguridad y salud del trabajador. Esta misma
Í gestión de seguridad y salud laboral es un conjunto de actividades que se
planifican y se ejecutan buscando siempre el bienestar del personal y el
cumplimiento de los objetivos de la organización.
T
U
L Definición Operacional
O La gestión de seguridad y salud laboral se logra con parámetros de referencia
para evaluar, a través, de la supervisión de: planificación, ejecución y control
II aplicado a la gestión de seguridad y salud laboral en las instituciones públicas
universitarias en el municipio Maracaibo en Edo. Zulia. Esta variable fue medida
mediante un cuestionario con base a las dimensiones: elementos, características,
tipos de riesgos, estrategias.
 OBJETIVO GENERAL: Analizar la Gestión de seguridad y salud laboral en las instituciones públicas universitarias del Municipio
Maracaibo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES AUTORES
C Identificar los elementos de la Gestión de
Control de riesgo
LOPCYMAT (2005)
Obligaciones legales OHSAS 18001:2007
A seguridad y salud laboral en las instituciones Elementos de la
gestión de seguridad Riesgos aceptables Cortés (2002),
públicas universitarias del Municipio Acción preventivo- Cameron y Raman,
y salud laboral
P Maracaibo. correctiva (2005)
Mejora continua

Í Describir las características de la Gestión de

seguridad y salud laboral en las instituciones
Gestión de
Características de la
Renovación OMS (2008)
Beltrán (2009)
seguridad y salud Integralida d
laboral gestión de seguridad Da Silva (2007)
públicas universitarias del Municipio
T Maracaibo.
y salud laboral
Eficiencia
Bustamante y Valencia
(2008)

U Caracterizar los tipos de riesgos en las Ambientales

Chavienato (2009),
instituciones públicas universitarias del Psicosociales
OHSAS (18001)
L municipio Maracaibo.
Tipos de riesgos
Ergonómicos
Clark-Corlett (2014)
EU-OSHA (2007)
O
Mitigación de riesgos
Vergara
Establecer las estrategias para la Gestión de Entrenamiento de
II seguridad y salud laboral utilizadas en las Estrategias para la personal
(2012)
Romero (2012)
gestión de seguridad Identificación del LOPCYMAT (2005)
instituciones públicas universitarias del
y salud laboral peligro Chiavenato
Municipio Maracaibo. Atención preventiva (2009)
de la salud
C
Analítica
A
P Se denomina analítica según Hurtado (2010) porque
busca analizar la gestión de seguridad y salud laboral
desde sus raíces de modo tal que se pueda entender
Í o detectar las desviaciones pertinentes en el proceso.

T
U
L No Experimental, de Campo: Dado que se realizó
sin manipular deliberadamente la variable, y se basa
O en informaciones obtenidas directamente de la
realidad. Autor: Kerlinger (2006)
III Transeccional Descriptivo: dado que se
recolectaron datos indagando las incidencias y los
valores en que se manifiesta la variable en una sola
vez. Autor: Tamayo y Tamayo (2007)
C
A La población fue representada por el personal de
planta con responsabilidades en la gestión de
P seguridad: Coordinadores de las Escuelas de
Ingeniería, Analistas y Supervisores en Seguridad
Í y Salud laboral

T
U
L
O
III
Fuente: Elaboración propia (2017)
C Encuesta / Cuestionario
A 45 Ítems según la escala de frecuencia con
cinco (5) alternativas de respuestas:
P Siempre, Casi siempre, Algunas veces, Casi
nunca y Nunca
Í  Juicio de (5) expertos en el área de seguridad y
salud laboral
T  Prueba Piloto utilizando Alpha Cronbach=0,813,
lo cual se ubica como confiabilidad como
U Altamente confiable

L
O
III

Fuente: Chávez (2007)

C
Promedio aritmético o media: cuyos valores
A permitirán categorizar las variables, dimensiones e
indicadores de los cuatro (04) objetivos específicos.
P
Í
BAREMO PARA LA INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
T
U Escalas Alternativas Categorías
1.00.............1.80 Nunca Muy baja presencia
L
O 1.81.............2.60 Casi Nunca Baja presencia
2.61.............3.40 Algunas veces Mediana presencia
III 3.41……….4.20 Casi Siempre Alta presencia
4.21............5.00 Siempre Muy alta presencia
Fuente: Elaboración propia (2017)
C
A
P
Í
T
U
L
O
IV Estos resultados contradicen lo postulado por la Norma OHSAS 18001 (2007), la cual
advierte la necesidad de elementos en la gestión de seguridad y salud organizacional.
C
A
P
Í
T
U
L
O
Estos resultados reflejan una problemática, contradiciendo los postulados de Ray (2014),
IV quien identifica las características de la seguridad y salud laboral, debiendo estar
presentes en las organizaciones para que opere la seguridad basada en integridad,
renovación y eficiencia pudiendo en este caso las universidades públicas alcanzar altos
niveles de seguridad positiva.
C
A
P
Í
T
U
L
O
Estos resultados contradicen lo postulado por Delgado (2007) evidenciando que los
ambientes de trabajo no son seguros; los riesgos psicosociales no son atacados
IV cuando se detectan y los equipos en las oficinas no son adaptados al personal.
C
A
P
Í
T
U
L
O
Estos resultados difieren según lo mencionado por Chiavenato (2009), para quien las
organizaciones deben cumplir con un proceso de entrenamiento en materia de riesgos,
IV como proceso de desarrollo de cualidades en los recursos humanos para habilitarlos en la
materia, con el fin de que sean más preventivos y así contribuyan mejor a la consecución de
los objetivos organizacionales, evitando situaciones perjudiciales.
C La media de la variable gestión de
seguridad y salud laboral en las
A instituciones universitarias públicas
investigadas, se ubicó en 2.33, por lo cual
P se categoriza con baja presencia, con
oportunidades de mejora en todas sus
dimensiones.
Í
T
U En tal sentido, en las instituciones
educativas del nivel superior de estudios
L examinadas, se requiere prestar atención
a las estrategias que se han de poner en
O práctica para el logro de la seguridad y
salud laboral, lo que implica, por
IV consiguiente, condiciones favorables a
los trabajadores, creando un clima de
trabajo favorecedor a la productividad y al
rendimiento.
Identificar los
elementos de la  Hacer operativo el comité
Se categorizó con baja de seguridad y salud
gestión de
presencia, mostrando laboral.
seguridad y salud debilidades en cuanto a la  Actualizar el mapa de
prevención que debe riesgo
laboral en las
poseer toda organización  Definir las
instituciones universitarias, con relación responsabilidades de los
al control de los riesgos miembros de los
públicas
existentes, debiendo en departamentos, en
universitarias del este sentido atender a las materia de seguridad y
normas constitucionales y salud laboral
municipio
legales establecidas al  Dar cumplimiento a las
Maracaibo efecto. normas de seguridad y
salud laboral.
 Tomar medidas
preventivas para prevenir
los riesgos en los sitios
de trabajo.
 Ordenar las tareas a los
empleados .
Describir las
características de
la gestión de
Se categorizó con baja  Se recomienda la
seguridad y salud renovación de la respuesta
presencia, se observaron
laboral en las deficiencias en los preventiva de la salud para
atributos de renovación, los trabajadores en su sitio
instituciones de trabajo
integralidad y eficiencia
públicas de un proceso de gestión  Acordar medidas
de seguridad y salud estructurales en el plan de
universitarias del seguridad y salud laboral
laboral organizacional.
municipio en la universidad
 Realizar cambios
Maracaibo funcionales para buscar la
efectividad del personal.
 Aumentar la eficiencia,
cumpliendo los objetivos
previstos en el diseño de
seguridad y salud laboral
.
Identificar los
tipos de riesgos
Se categorizó con baja
en las presencia, se evidencia  Efectuar un Plan integral
una mayor tendencia en de seguridad y salud
instituciones
materia de riesgos laboral, donde se
públicas ambientales, no tomando prevea la prevención de
en cuenta las condiciones riesgos ambientales,
universitarias del
institucionales que psicosociales y
municipio produzcan bienestar en el ergonómicos
trabajador, ni los  Establecer las
Maracaibo
estresores del trabajo, ni el actividades y estrategias
uso de equipos y necesarias y el tiempo
materiales adecuados a en el cual se habrán de
los trabajadores. cumplir
 Determinar los
responsables de los
resultados, los recursos
a ser utilizados.
Establecer las
estrategias
utilizadas en la
 Implementar estrategias
gestión de Se categorizó con baja de prevención de riesgos,
presencia, lo que evidencia a través de cursos de
seguridad y salud
la necesidad de su capacitación.
laboral en las implementación, en razón  Estrategias relativas a
de que los riesgos están identificar los peligros
instituciones
presentes, las condiciones existentes, a través de un
públicas adversas son inminentes y proceso de diagnosis para
las personas no están determinar los métodos,
universitarias del
adecuadas a esa cultura técnicas y procedimientos
municipio concretos.
 Implementación de
Maracaibo.
estrategias basadas en la
medicina ocupacional,
evitando riesgos y peligros
para los trabajadores.
Los resultados
asociados al objetivo
general, la variable
gestión de seguridad y
salud laboral en las
instituciones  Se debe prestar atención a
universitarias públicas los elementos,
investigadas, se ubicó características, tipos de
en la categoría de baja riesgos y estrategias
presencia, con implementadas en estas
oportunidades de instituciones universitarias
mejora en los  Garantizar el
elementos, cumplimiento de la
características, tipos de normativa existente.
riesgos y estrategias,
Estos resultados coinciden con lo indicado en
el planteamiento del problema inicial cuando
se indicaba que aunque se realizaban
esfuerzos por desarrollar acciones que
permitan garantizar el cumplimiento de la
normativa legal vigente, estas actividades se
realizan de manera aislada, sin procesos
evaluativos que propicien las mejoras
continuas, a pesar de tener departamentos u
oficinas destinadas para tal fin.