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TESIS
PRESENTADO POR:
ABOGADO
PROMOCIÓN 2017
HUANCAYO - PERÚ
2017
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
Dedicatoria:
2.2.
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
DE NACIMIENTOS. ................................................................................................................... 58
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 80
RECOMENDACIONES. ........................................................................................................82
actas tienen omisiones; las omisiones son respecto a los datos del registrador
civil de la época y fueron rectificados en su totalidad administrativamente; y, por
último el registro de las actas de nacimiento del año 2005 y considerado como
muestra 107 actas de nacimientos, también tienen omisiones, omisión respecto
a datos del Registrador Civil de la época en un 100O/ que equivale a los 107
actas observadas y las mismas también fueron rectificados en su totalidad
administrativamente.
Finally, the research results show that a total of 129 births recorded manually
in 2003, 19.4% had errors or omissions and are 25 certificates; in 2004 100% of
birth certificates have omissions and are 121 certificates have omissions with
respect to the data records of the Civil Registry and the data were corrected by
the administrative procedure; and finally registration of birth certificates in 2005,
100% of birth certificates that are equivalent to 107 certificates have omissions;
the omission is with regard to civil registration data of the time and the data were
corrected by the administrative procedure.
entre los cuales está el Registro del trámite y entrega del Documento Nacional
nacimiento tiene errores u omisiones el registrador del RENIEC tiene que advertir
enmendaduras, datos
mal consignados; son omisiones de testado y de selladura que tienen las actas
extemporánea, Firma del registrador Civil, sello del Registrador Civil y/o firma y
que dificulta la obtención del DNI. Por lo que mediante la presente investigación
como son el RENIEC, las Oficinas de Registro del Estado Civil que funcionan
CAPÍTULO l
1
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
reglamento de inscripciones.
Estado Civil (OREC.) para que puedan realizar las funciones de registro,
inscripciones DS.-015-98-PCM.
por el titular del acta, ó por el apoderado autorizado; por lo que, rectificar
2003 al 2005?
nacimiento?
Puno.
rectificación.
actas de nacimiento.
del DNI.
con el trámite para obtención del DNI, es ahí cuando el registrador del
5
Nacional de Identidad en el momento oportuno, limita a la persona a
momento oportuno.
mediante el DNI; y, que el estado a través del órgano rector como RENIEC
7
CAPÍTULO ll
MARCO TEÓRICO
objetivos planteados.
de control
Adicionalmente acelera los procesos, debido a que los
de datos robusta.
carácter esencialmente
10
permanentes vinculados a su ser como a sus relaciones
13
Constituciones y que deben respetarse por parte de sus
14
En la obra titulada estudio de la constitución política de 1993,
calificaciones de la persona”.
16
cada persona se proyecta en sociedad. (FERNADEZ C., 2012, pág.
128).
Identidad”.
identificatorio de la misma.
20
26. Como es fácil percibir, de la existencia y disposición del
avala (...).
21
En el Perú, el RENIEC es la entidad encargada del brindar el
las naciones unidas simplifica las cosas precisando que “el registro
14)
vigente.
el estado civil.
de inscripciones DS.-015-98-PCM.
registral vigente.
indispensables:
24
NACIMIENTO DEFUNCIÓN
ACTOS
las personas.
Registro de nacimientos
25
que se garantice los derechos y los deberes y obligaciones según
sea el caso.
Los documentos:
dos tipos:
26
a) Documentos identificatorios.- Son los documentos que
27
atendió el parto (firma y sello) y el nombre del establecimiento
a) INSCRIPCIÓN ORDINARIA
- Requisitos:
Base leal, Ley 26497 art. 46, ley Orgánica de Registro Nacional
siguientes personas.
- Los abuelos
menor.
único de identificación).
b) INSCRIPCIÓN EXTEMPORÁNEA
30
títulos, no es una declaración en el sentido de la inscripción
menor.
31
- Los directores de centros educativos.
- El juez especializado.
emitido en línea.
cursados
Registrador.
2.2.10. LA RECTIFICACIÓN
un acto administrativo.
pág. 526).
RECTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
c/aro o evidente.
34
RECTIFICACIÓN NOTARIAL
RECTIFICACIÓN JUDICIAL
35
calificar la existencia del error u omisión, sea mediante Ia
INTERNACIONAL
primer artículo:
36
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
POLÍTICOS:
Artículo 24.
Articulo 7
principios:
La regla del Pacta Sunt Servanda (los pactos son Iey entre las
b) El Principio de la Buena Fe
celebración y cumplimiento de un
tratado. Todas estas cualidades pueden escaparse a una
descrita.
J. et al, 2011):
40
El derecho a la identidad, a su vez, tiene un valor instrumental
la igualdad de oportunidades.
439).
DERECHOS HUMANOS
42
a) tal como lo indicara la Comisión Internacional de Juristas, el
Estado,
ACTA DE NACIMIENTO
registro difiere con la fecha que realmente es, cuando un apellido como
ENMENDADURAS
44
Implica corregir los errores. Las enmendaduras en actas de nacimientos
procedimientos establecidos.
EL ERROR MATERIAL
cuenta los datos del expediente administrativo” (MORON U., pág. 525).
marginales.
DERECHO A LA IDENTIDAD
45
DERECHOS FUNDAMENTRALES
innatos a las personas por el hecho de ser, y que estas son positizados en
IDENTIDAD
MUNICIPALIDAD
estado creado por Ley, que cuentan con personería jurídica de derecho
asuntos públicos.
de edad), entre otros datos que son relevantes para Ia interpretación del acta.
OMISIONES DE SELLADURAS EN ACTAS DE NACIMIENTOS
RECTIFICACION ADMINISTATIVA
REGISTRADOR CIVIL
47
Funcionario o servidor de la administración pública de Municipalidades
registrar hechos vitales y demás actos modificatorios del Estado Civil de las
2.4. HIPÓTESIS
procedimientos de rectificación.
nacimiento.
errores y omisiones.
registrador Civil, sello del Registrador Civil y/o firma y sello del
Dependiente:
Derecho a la Derecho al DNI. GP-269-GOR/004- Observación Observación Ficha de
identidad. RENIEC, para trámite directa. observación
de obtención del DNI. documental
Independiente(a):
Actas de nacimiento Acta de - Acta de nacimiento Observación bservación
que tienen errores y nacim iento que con datos mal directa. Ficha de
omisiones. tiene error material consignados. observación.
y om isiones. Acta de nacimiento
con enmendaduras.
- Acta de nacimiento
con omisión de datos.
- Acta de nacimiento
con omisión de
selladura.
- Otros.
Independiente(b):
Procedimientos de - Administrativa - Anotación marginal Observación bservación
de Resolución directa. Ficha de
rectificación. - Notarial
Registral. observación
- J ud icial
Anotación marginal
de Escritura pública.
Anotación marginal
de Resolución
Judicial.
49
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
formulativos del tipo ¿por qué...?, los cuales indagan por la razón de
50
La población de la investigación está considerado por el registro de las
N’ DE ACTAS N ¡
PERIODO ANUAL N” DE LIBROS
2003 18 libros 2700
2004 17 lihrns 2550
00 15 lib 2250
ELABORACIÓN: El ejecutor.
MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN
N¡i .•
nF’AC
N
Por lo que:
51
N .” Población de estudio.
la siguiente formula:
ELABORACIÓN: El ejecutor.
Provincial de Puno.
instrumentos:
dependiente.
independiente a.
la variable independiente b.
54
CAPÍTULO IV
55
dentro de las facultades conferidas emite el Documento Nacional de
la fecha de su inscripción.
hacer uso del mismo para exigir derechos y así como para cumplir con
los deberes que tiene toda persona como sujeto de derechos en una
sociedad democrática.
Firma de Registrador Civil, Sello del Registrador civil y/o firma y sello
individual.
57
4.2. RESULTADOS DE LA FICHA DE OBSERVACIÓN DE ACTAS
DE NACIMIENTOS
tiene como muestra un total de 357 actas de nacimientos que fueron objeto
de observación.
las formas de rectificación que prevé la norma según Ia naturaleza del error.
DS.-015-98-PCM.
CUADRO NO 1
ESTADO DE
fi Porcentaje
ACTAS
Errores y
25 19.4 0
Omisiones
04 80.60
129 100.0%
ELABORACIÓN: El ejecutor
INTERPRETACIÓN
que tienen los datos mal consignados, enmendaduras, omisión de datos, omisión
de selladura y otros en las que están consideradas los errores que invalidan
rectificación previstos.
60
ANÁLISIS
errores y omisiones; ello significa que para la rectificación se tuvo que solicitarse
del acta a rectificar y los medios probatorios que permitan evidenciar el error u
omisión.
perjuicio del titular del acta de nacimiento, ello implica el aplazamiento del plazo
61
GRÁFICO N’ 1
90,0%
80,0%
70,0%
60,0 0 'o
50,0%
40,0% Errores y Omisiones
19,4%
30,0% Correctas
20,0%
10,0%
0,0%
Errores y
Omisiones Correctas
ELABORACIÓN: El ejecutor
CUADRO N’ 2
ERRORES Y
fi Porcentaje
OMISIONES
Datos mal
4 3.1%
consignados
Enmendaduras 19 14.7%
Omisión de
0 0.0%
datos
sión de
0.0%
2 1.6%
ELABORACIÓN: El ejecutor
62
INTERPRETACIÓN
que tienen datos mal consignados que representa el 3.1 %.; respecto a la omisión
las rectificaciones, sino que tendrá que seguirse otros procedimientos. Así tenemos:
(colocándose un sello que ocupa todos los campos del reverso del acta que se
63
GRÁFICO N’ 2
ERRORES Y OMISIONES
FUENTE: Cuadro N’ 2.
ELABORACIÓN: El ejecutor
CUADRO NO 3
ELABORACIÓN El ejecutor
64
INTERPRETACIÓN
65
borroneado hasta traspasarla y la segunda acta es cuando en las
GRÁFICO N’ 3
12,0%
10,0%
6,0%
4,0%
consignados selladura
ERRORES Y OMISIONES 2003
■ADMINISTRATIVA ■NOTARIAL D JUDICIAL ■PENDIENTE
FUENTE: Cuadro N O 3.
ELABORACIÓN: El ejecutor
66
CUADRO N’ 4
ESTADO DE
fi Porcentaje
ACTAS
Errores y
121 100.0%
Gmi•inne•
0 0.0%
TOTAL 121 100.00/
INTERPRETACIÓN
correctamente.
ANÁLISIS
de datos respecto a datos del Registrador Civil, significa que se tuvo que
Registro del Estado Civil de la municipalidad Provincial de Puno, por cada uno
67
también tienen otros errores como son: datos mal consignados y
enmendaduras.
estos casos se tuvo que rectificarse doblemente. Con todas estas irregularidades
que han tenido o tienen las actas de nacimientos, el único afectado es el titular
GRÁFICO N’ 4
100,0% 100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
Errores y Omisiones
40,0%
30,0% Correctas
20,0%
10,0%
0,0%
Errores y
Omisiones Correctas
FUENTE: Cuadro NO 4.
ELABORACIÓN El ejecutor
68
CUADRO N’ 5
ERRORES Y
fi Porcentaje
OMISIONES
Datos mal
6 5.0%
consignados
Enmendaduras 8 6.6%
Omisión de
121 100.0%
datos
0.0%
1 0.8%
INTERPRETACIÓN
observación de las actas del año 2004, se evidenció que en su totalidad de las
tienen enmendaduras y representa el 6.6 Ooj del total de actas; por tanto, las
encontrado 06 actas que tienen datos mal consignado y que representa el 5.0
69
borroneado el sello y se volvió a sellar; la subsanación para ésta acta será por
GRÁFICO N’ 5
100,0%
90,0%
100,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
ERRORES Y OMISIONES
10,0%
FUENTE: Cuadro N’ 05
ELABORACIÓN: El ejecutor
70
CUADRO N’ 6
ELABORACIÓN: El ejecutor
INTERPRETACIÓN:
manual del año 2004, y a la vez se presenta los resultados según los errores y
71
nacimientos que quedan pendientes por rectificar; y, representa el 3.3 %
Respecto a Omisión de datos de las actas observadas del año 2004, las
momentos.
características.
72
GRÁFICO N’ 6
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
no o% s o% o
10,0%
0,0%
FUENTE: Cuadro N” 6
ELABORACIÓN: El ejecutor
CUADRO N” 7
ESTADO DE
fi Porcentaje
ACTAS
107 100.0%
0 0.0%
TOTAL 107 100.00
73
INTERPRETACIÓN
época. Además de tener omisiones, también hay actas que tienen otros errores
ANÁLISIS
tienen omisión de datos y otros errores, las mismas se tuvo que rectificarse
del reglamento de inscripciones, ello implica que la solicitud debe ser realizada por
persona legitimada.
74
ante la Municipalidad Provincial de Puno y a la Oficina de Registro del Estado
Civil; se tuvo que realizar los pagos por los derechos administrativos según el
TUPA. Asimismo hay actas de nacimientos que tienen otros errores como son
GRÁFICO N’ 7
100,0% 100,0%
60,0%
Errores y Omisiones
40,0%
Correctas
20,0%
Errores y
Omisiones Correctas
FUENTE: Cuadro N’ 7
ELABORACIÓN: El ejecutor
75
ante la Municipalidad Provincial de Puno y a la Oficina de Registro del Estado
CUADRO N’ 8
ERRORES Y
fi Porcentaje
OMISIONES
Datos mal
consignados
Enmendaduras 2 ” 1.90/
Omisión de
107 100.0%
rlatns
0 0.0%
r›trn• 1 0.9%
INTERPRETACIÓN
3 actas, tienen datos mal consignados; y el 1.9 Ooj de actas registrados que
80,0%
40,0%
20,0% 2,8%
1,9%
ERRORES Y OMISIONES
b”
FUENTE: Cuadro N’ 01
ELABORACIÓN: El ejecutor
CUADRO N” 9
manual en el año 2005, y para ello se tiene como muestra 107 actas de nacimientos
Hay actas de nacimientos que tienen dafos mal consignados, que son
características.
78
GRAFICO N’ 9
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
FUENTE: Cuadro N’ 9.
ELABORACIÓN: El ejecutor
79
CONCLUSIONES
el RENIEC, y por ello tienen errores y omisiones; de los cuales en gran porcentaje
80
CUARTO: Las actas de nacimientos que tienen errores y omisiones según Ia DI-
de atención debe advertir del error u omisión al titular del acta o al apoderado a
81
RECOMENDACIONES
de Registro del Estado Civil, para que puedan firmar un convenio interinstitucional
país, para que a través de las unidades de fiscalización UFI u otro similar
implementado por la entidad para que se tenga una relación dinámica, permanente
Provinciales.
4.- A los responsables de los programas sociales que el estado peruano promueve
identificación de las personas, no solo hacia la obtención del DNI, sino también
identificación de las personas; para ello dentro de los programas sociales se debe
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Las hermanas Serrano Cruz Vs. El Salvador
(Corte lnteramericaca de Derechos Humanos 01 de Marzo de 2005).
ESPINOZA E., J. (2012). Derecho de las personas (6ta, ed., Vol. I). Lima 01: Grijley.
FERNADEZ C., C. (2012). Derecho de las Personas (12 ed.). Mitovensa Jurídica.
FERNANDEZ S., C. (2012). Derecho de las personas (6ta. ed., Vol. I). Lima 01: Grijley.
GIRADO, M.C. (Febrero de 2014). "EN LA INSCRIPCION DE NACIMIENTO lNDlGlNA". (A. m. M.,
Entrevistador, & RENIEC, Editor) Perú.
HERNANDEZ S., R.; FERNANDEZ C., C. y BAPTISTA L., P. (2006). Metodoloía de la investigación
(Cuarta ed.). México: McCRAW-HILL/lNTERAMERlCACA S.A. DE C.V.
LUJAN T., J.E. (2010). Análisis, Diseño e Implementación de un Sistema de información que
modela el poceso de los Registros Civiles Provinciales. Obtenido de
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/.
MORON U., J. C. (s.f.). Ley de pocedimiento Admi istrativo General (Quinta ed.). Lima: Gaceta
J urídica.
ORTECHO V., V. 1. (2008). Los derechos fundamentales en el Perú (1ra. ed.). Lima: Rodhas.
RUBIO C., M. (1999). Estudio de la Constitución Política de 1993 (Vol. 1). Lima, Perú: Fondo.
85
86
ANEXO 0 J
MATRIZ DE CONSISTENCIA
“VULNERACION AL DERECHO DE IDENTIDAD POR ACTAS DE NACIMIENTO CON ERRORES Y OMISIONES, EN
OFICINA DE REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE MUNICIPALIDAD DE PUNO-AÑOS 2003 AL 2005”
PLANTEAMINET
VARIABLES INDICADOR MÉTOD
O DEL HIPÓTESIS OBJETIVOS 0
PROBLEMA
PROBLEMAS -Acta de
VARIABLE
HIPÓTESIS INDEPENDI nacimiento
ESPECIFICOS: OBJETIVOS
ENTE(b) con omisión
ESPECIFICOS: ESPECIFICOS:
de testado.
1.- ¿Cuáles son 1.- Son errores 1.- Identificar los Procedimie -Acta de Observ
los errores y materiales las errores materiales ntos de nacimiento ación
omisiones que enmendaduras, datos y omisiones que rectificació con omisión
tienen las actas mal consignados; son las tienen las actas de n. de selladura.
de nacimiento? omisiones de testado y nacimiento.
de selladura que tienen
2.- ¿Mediante las actas de nacimiento.
cuál de los 2.- Se rectificaron 2.- Describir los
procedimientos -Anotación
mediante procedimientos procedimientos de
de rectificación se marginal de
de rertificnción rectificación Resolución
seguidos en las Registral.
de -Anotación
marginal de
87
tienen errores y nacimiento que tienen nacimiento que Escritura
FECHA:
DATOS GENERALES:
FECHA DE PUBLICACIÓN:
DATOS ESPECÍFICOS:
ANÁLISIS:
ANEXO 3
FICHA DE OBSERVACIÓN DE ACTAS DE NACIMIENTOS
DATOS GENERALES:
EJECUTOR:
DATOS ESPECÍFICOS:
LUGAR DE EJECUCIÓN:
DEL: AL:
DATOS MAL
CONSIGNADOS:
ENMENDADURAS:
OMISIÓN DE
DATOS:
OMISIÓN DE
SELLADURA:
TOTAL:
90
ANEXO 4
II.- OBSERVACIÓN SOBRE. FORMAS DE RECTIFICACIÓN DE LAS ACTAS DE
NACIMIENTOS.
Administrativa Rectificado
ENMEDADURAS Notarial En proceso
Judicial Sigue pendiente
Administrativa Rectificado
OMISIÓN DE Notarial En proceso
DATOS Judicial Sigue pendiente
Administrativa Rectificado
OMISIÓN DE Notarial En proceso
SELLADURAS Judicial Sigue pendiente
Administrativa Rectificado
OTROS: Notarial En proceso
Judicial Sigue pendiente
91
ANEXO 04
representado por el Alcalde Iván Flores Quispe, en los términos y condiciones siguientes:
los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil. Con tal fin desarrollará técnicas
información.
92
Código Civil
El RENIEC.
EL RENIEC proporcionará los materiales de registro como son: los libros de actas de
Civiles si el municipio cumple con los requisitos para funcionamiento del sistema.
LA MUNICIPALIDAD
93
Autorizar al responsable de la Oficina de Registro del Estado Civil, antes que cumpla
Coordinar con EL RENIEC, antes cambiar o remplazar por otro Registrador Civil.
El Registrado Civil deberá reportar diariamente los posibles errores que se tuvo al
por un periodo de (02) años, pudiendo ser renovado por periodos similares o diferentes,
Las partes manifiestan su conformidad con el contenido y alcances del presente convenio
EL RENIEC LA MUNICIPALIDAD
Jorge Yrevayen Lazo Ivan Flortes Quispe
Jefe Nacional Alcalde
94
ANEXO 05
ARTÍCULO JURÍDICO
ABSTRAC
The research explains how the right to identity and identification of people through
the DNI is violated when errors or omissions of birth certificates is not suitable
for obtaining identification, being observed at the offices of the National Registry
identification and Civil Status (RENIEC); and it must be rectified through
administrative, notarial or judicial proceedings. Research is quantitative design is
explanatory; the study population are manual records of certificates from 2003 to
2005 of the Civil Registry Office (OREC) of the provincial municipality of Puno.
The sample was determined by probability sampling, and stratified random sample
type. Finally, there are a total of 129 certificates 2003,
19.40/ of the records have errors and omissions certificates equivalent to 25; in
2004 and 2005, 100% of birth certificates contains omissions relating to the
INTRODUCCIÓN
En el proceso de obtención del DNI en nuestro país, cotidianamente se ve a
las personas en las agencias y puntos de atención de RENIEC que no pueden
obtener el DNI en el momento oportuno debido a que las actas de nacimientos
tienen errores u omisiones y las mismas tienen que rectificarse. La investigación
permite explicar la causa fundamental de vulneración al derecho de identidad e
identificación mediante el DNI; por lo que luego de la obtención y análisis de los
resultados de la investigación, las entidades involucradas en el registro de las
actas de nacimientos adopten medidas urgentes a fin evitar que se sigan
afectándose a más personas en la obtención del DNI en el momento oportuno.
Se tuvo como Iugar y población de estudio el registro de actas de nacimientos
manuales de los años 2003 al 2005, de Oficina de Registro del Estado Civil
(OREC) de municipalidad provincial de Puno. La muestra se determinó por
muestreo probabilístico, y por el tipo de muestra aleatorio estratificado.
96
3.- (BARRIENTOS P. L.C.; LLANQUILEF C.,C., 2012). Concluye:
- En particular, hemos encontrado que el Poder Judicial ha exigido ciertos
requisitos no contemplados en la ley en este tipo de procedimientos a
fin de resolver el asunto sometido a su conocimiento. Entre estos
podemos mencionar el informe que el tribunal requiere del Servicio Médico
Legal para la realización de pericias ginecológicas que resultan ser
totalmente vejatorias para los solicitantes, y que atentan contra su derecho
a la intimidad. Por su parte el Servicio de Registro Civil e identificación,
emite informes que exceden las atribuciones que en este aspecto le confiere
la Iey, remitiendo opiniones al tribunal en cuanto a la procedencia juridica
del cambio de nombre y de sexo en las partidas de nacimiento, llegando
incluso, en algunos casos, a sugerir que el solicitante debiera encontrarse
intervenido quirúrgicamente bajo una operación de adecuación sexual
para poder obtener dichas rectificaciones, obviando el hecho que la Iey
exige el informe de este servicio sólo para los efectos de que se evite la
vulneración de la acción de la Iey. (p. 224).
l. MARCO TEÓRICO
1.1.- DERECHO A LA IDENTIDAD
Conforme a la norma constitucional, el derecho a la identidad está
considerado uno de los derechos fundamentales de la persona; por lo que “Los
Derechos Fundamentales, son facultades esenciales de ejercicio de la persona
humana, que protegen su dignidad y sus libertades,“ que han sido reconocido por
las Constituciones y que deben respetarse por parte de sus respectivos Estados.”
(ORTECHO V., 2008).
Asimismo, García Toma manifiesta que “Los derechos
fundamentales son definidos como aquella parte de los derechos
97
humanos que se encuentran garantizados y tutelados expresa o
implícitamente por el ordenamiento constitucional de un Estado en
particu/ar...”(GARCIA T., 2013, pág. 7)
Si el derecho a la identidad es un derecho fundamental, por ende la
constitución política del estado de 1993, en el Art. 2’ inc.1., hace referencia
al derecho de identidad; por lo que en principio el derecho a la identidad
es un concepto amplio, y se consideran varias acepciones; po
\ o que “la identidad supone que no se altere su bagaje moral, cultural,
ideológica, político, profesional y cualquier otro aspecto de su
personalidad” (FERNANDEZ S., 2012, pág. 128).
Para ampliar los conceptos se tiene las siguientes citas:
“El derecho a la identidad es aquel que protege a la persona en lo que
constituye su propio reconocimiento.“ quién y cómo es. Comprende
diversos aspectos de la persona que van desde los más estrictamente
fisicos y biológicos (su herencia genética sus características corporales
etc.) hasta los de mayor desarrollo espiritual (sus talentos su ideología su
identidad cultural sus valores su honor reputación etc.)” (RUBIO C., 1999,
pág. 127).
En la obra titulada estudio de la consfíf ucíón po/ifica de 1993, Marcial
Rubio Correa cita a, el maestro peruano Fernández Sessarego y dice: “/›a
sido quien ha desarrollado este derecho, convirtiéndose en el pionero en
América Latina. Señala el destacado jurista que la identidad personal
comprende dos facetas una estética y otra dinámica. La identidad estática
está dada por el fisico su nombre lo que si ha merecido tradicionalmente
tutela juridica mientras que la identidad dinámica se manifiesta como un
conjunto de atributos y calificaciones de la persona”.
Por su parte, el Tribunal Constitucional (Expediente N’ 2273-2005-
PHC/TC, 2005). Define el derecho a la identidad como: “... el derecho que
tiene todo individuo a ser reconocido estrictamente por lo que es y por el
modo como es. Vale decir, el derecho a ser individualizado conforme a
determinados rasgos distintivos (nombres, seudónimos, registros, herencia
genética, características corporales, etc.) y aquellos otros que se derivan
del propio desarrollo y comportamiento personal, más bien de carácter
subjetivo (ideología, identidad cultural, valores, reputación, etc.) ...”.
En la presentación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
IJNICEF, en el IV encuentro de Directores del Registro Civil, Identificación y
Estadísticas Vitales celebrado en México del año 2007, se formula y se
responde a lo siguiente:
¿Qué es el derecho a la identidad ? “El derecho a la identidad consiste
en el reconocimiento jurídico y social de una persona como sujeto de
98
derechos y responsabilidades y, a su vez, de su pertenencia a un Estado,
un territorio, una sociedad y una familia, condición necesaria para
preservar la dignidad individual y colectiva de las personas.
El reconocimiento del derecho a la identidad a través del registro de
nacimiento permite al niño o niña adquirir una identidad, un nombre y una
nacionalidad. Asimismo, implica su incorporación como sujeto de derechos
dentro de un Estado y su acceso a un conjunto de derechos humanos
reconocidos internacionalmente.” (CASTELLANOS H., E. de J. et al, 2011,
pág. 10).
99
de su titular,” y, de otro, constituye un requisito para el ejercicio de los
derechos civiles y políticos consagrados por la Constitución vigente.
Además, dicho documento es requerido para el desarrollo de actividades
comerciales, trámites judiciales y otros trámites de carácter personal, de
modo que su carencia comporta una limitación de otros derechos
ciudadanos, uno de los cuales está referido a la libertad individual.
1.7.- LA RECTIFICACIÓN
Es la figura jurídica destinada a corregir los errores u omisiones cometidos en
una inscripción registral. La rectificación se concretiza en una decisión
administrativa destinada a otorgar publicidad material al estado de un asiento que
ha superado sus defectos o errores materiales textuales; de acuerdo a ello, en
tanto declaración decisoria, la rectificación es un acto administrativo.
Esta vía se inicia con la solicitud de demanda ante el juez competente para
el reconocimiento de un derecho o la modificación de algún dato relevante, siendo
el proceso no contencioso. Cuando se tiene un error u omisión no evidente ni
ostensible, susceptible de mayor análisis y documentación que se presente el
Juez mediante resolución judicial y fundamentado decidirá la modificación del
documento.
101
1.11.- DERECHO A LA IDENTIDAD COMO DERECHO HUMANO
Se considera el derecho a la identidad como un derecho fundamental por lo
que está implícita dentro de los derechos civiles y políticos, conocidos en la
clasificación de derechos humanos como los de primera generación.
Según la opinión sobre “el alcance del derecho a la identidad” por El Comité
Jurídico Interamericano del 71o. periodo ordinario de sesiones, 30 de julio al 10
de agosto de 2007, Río de Janeiro, Brasil OEA; dirigido por Director General de
Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional, (CASTELLANOS H.,
E. de J. et al, 2011) se tiene lo siguiente:
102
caracteristica propia de los derechos humanos, esta es, su
interdependencia.” el menoscabo de este derecho conlleva la vulneración
de otros derechos fundamentales, especialmente de los derechos políticos.
(p. 439).
ll METODOLOGÍA
RECOLECCIÓN DE DATOS
La recolección de datos se efectuó in cíf u, en Oficina de Registro del Estado
Civil de la Municipalidad de Puno y de las actas de nacimientos registrados
manualmente de los periodos anuales 2003 al 2005; y se efectuó de la siguiente
forma:
Primero.- Con la ficha de análisis documental, se procede a verificar los
documentos ó los fundamentos que permiten sustentar y fundamentar el derecho
a la identidad e identificación mediante el DNI. Y es a la vez considerado como
la variable dependiente.
Segundo.- Se utilizó la ficha de observación, para verificar los errores u
omisiones que contienen las actas de nacimientos de la Oficina de Registro del
Estado Civil de la Municipalidad de Puno y conforme a la muestra establecida,
104
y que está orientado a obtener resultados respecto a la variable independiente
a.
Tercero.- Utilizando la ficha de observación, se prosiguió a verificar cada una de
las actas sobre, las formas de rectificación que se emplearon para rectificar las
actas de nacimientos que tienen errores y omisiones en la Oficina de Registro
del Estado Civil de Municipalidad de Puno y sobre la muestra establecida, que
a la vez está orientado a obtener resultados sobre la variable independiente b.
En el registro de las actas de nacimiento del año 2003 se tiene que, existen
4 actas que tienen datos mal consignados y las mismas fueron rectificados
administrativamente; también hay 19 actas con enmendaduras que representa
el 14.7 Ooj del total de muestra. En años 2004 y 2005 el 100O/ de actas de
nacimientos tienen omisión de datos del registrador civil de la época y las mismas
fueron rectificadas de manera administrativa en su totalidad. Las rectificaciones
se efectuaron posteriores a la fecha de registro.
106
CONCLUSIONES:
4.- Las actas de nacimientos que tienen errores y omisiones según la DI-269-
2009/JEFN/RENIEC, e\ registrador del RENIEC de las agencias y puntos de
atención debe advertir del error u omisión al titular del acta o al apoderado a fin
de que se subsane mediante la rectificación correspondiente, y luego de ello
proseguir con el trámite de obtención del DNI; por lo que generalmente la
rectificación se realiza Iuego de ser advertido del error u omisión en el proceso
de obtención del DNI por el registrador del RENIEC.
107
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