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ASPECTOS GENERALES
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL - EN EMP. R25 (CRUZ MARCA) - CERRO ZANGO, DISTRITO JULCAN,
PROVINCIA DE JULCAN – REGION LA LIBERTAD”
Mejoramiento del Camino Vecinal - en EMP. R25 (Cruz Marca) - Cerro Zango,
Distrito Julcan, Provincia de Julcan – Región La Libertad.
Ubicación
Departamento /Región: La Libertad
Provincia: Julcán
Distrito: Julcán
Localidades: Cruzmarca – Cerro Zango
Región Geográfica: Sierra
Altitud : 3021- 3304 m.s.n.m.
Latitud : 08° 0’ 48.62’’
UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora (U. F.) es la Municipalidad Provincial de Julcán, a través de
su Unidad Formuladora de Proyectos, por estar incorporados dentro del Sistema de
Inversión Pública y estar legalmente inscritas en la DGPM (Dirección General de
Programación Multianual).
UNIDAD EJECUTORA
La Unidad Ejecutora (U. E.) es la División de Infraestructura y Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Julcán, tiene por función el
programar, dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar la ejecución de obras de
infraestructura básica de servicios públicos, edificaciones, ornato, obras
viales y cualquier otro tipo de obras municipales; asimismo cuenta con el
presupuesto, equipo técnico de profesionales y logística necesaria para la
ejecución de obras públicas, la U.E está legalmente inscrita en la Dirección
General de Presupuesto Público (DGPP).
materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobreprotección
y conservación del ambiente ; además de la organización del Espacio Físico – Uso
del Suelo; así mismo se encarga de construir la Infraestructura Urbana o Rural
Básica para dar Vialidad a las diferentes localidades y así en Materia de Desarrollo y
Economía Local, la Municipalidad procede al Planeamiento y Dotación de
Infraestructura para el Desarrollo Local.
Los Beneficiarios requieren contar con una vía terrestre adecuada, que facilite sus
actividades socio económicas; por lo que como población directamente beneficiada,
participan activamente en las coordinaciones locales, en temas de diversa índoles,
así como en la ejecución de proyectos que sirvan para dar acceso vehicular a su
localidad, puesto a que se dedican a las actividades agropecuarias y artesanales,
motivo por el cual necesitan, el camino vecinal de bajo tránsito para poder trasladar
los productos; necesarios para mejorar su nivel de vida fundamentalmente en el
aspecto socioeconómico. Por lo que existe una gran expectativa de la población
para que se realice el proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL - EN
EMP. R25 (CRUZ MARCA) - CERRO ZANGO, DISTRITO JULCAN, PROVINCIA
DE JULCAN – REGION LA LIBERTAD.
La población usuaria
Inadecuada
La Municipalidad Mejorar las vías comunicación vial entre Apoyo en la elaboración del
provincial de de transporte de los centros poblados de estudio de pre inversión,
Julcán su jurisdicción. Cruzmarca – Cerro financiamiento de la
Zango del Distrito de inversión y el mantenimiento
Julcán. de la carretera.
Inadecuada
jurisdicción. Julcán.
El proyecto de inversión pública se articula con los objetivos del Plan Vial Provincial
Participativo - PVPP, de la Provincia de Julcán. Que tiene como finalidad, mejorar y
ampliar la red vial, integrando y articulando eficientemente el territorio con una red
en buenas condiciones de transitabilidad para el soporte del desarrollo de los flujos
comerciales hacia los mercados, así como el acceso a los servicios básicos de
educación y salud.
OBJETIVOS
Objetivo General
Articular e integrar eficientemente el territorio de la provincia mediante una red
vial en buenas condiciones de transitabilidad para el soporte del desarrollo
económico y social, expresado en la dinamización de los flujos comerciales
hacia el mercado interno y externo, así como el acceso a los servicios básicos
de educación y salud.
Objetivos Específicos
Mejoramiento de la transitabilidad del sistema vial.
Ampliación de la red vial, articulando los centros poblados y zonas económicas
productivas.
Fortalecimiento de las capacidades de gestión del IVP y de los gobiernos
locales.
Difusión, socialización y empoderamiento del plan vial en la sociedad civil
organizada.
En ese sentido, la Municipalidad Provincial de Julcán, y los pobladores han
identificado y determinado la necesidad de contar con una Carretera que
permita el intercambio e interrelación socioeconómico y cultural entre las
distintas localidades por la que pasa, éste anhelo largamente esperado ha sido
considerado dentro del Presupuesto Participativo 2017, debiéndose iniciar la
elaboración de los estudios de Pre Inversión y posterior ejecución.
Así también está relacionado con los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Concertado de Julcán al 2021. Objetivo estratégico N° 05:
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No. 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública, la directiva que rige el proyecto es la Nº
001-2011-EF/68.01. Aprobada con resolución directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Y sus dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el
tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos públicos. El Sistema
Nacional de Inversión Pública se rige por los principios de economía,
priorización y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversión Pública.
Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversión
ejecutada
II
IDENTIFICACIÓN
Capítulo 2 : IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico de la Situación Actual.
b) Características físicas:
Preguntas SI NO
Preguntas SI NO Comentarios
Los peligros naturales que se
1. ¿Existe un historial de peligros
presentan son lluvias y
naturales en la zona en la cual se
vientos fuertes en época de
pretende ejecutar el proyecto?
x verano.
2. ¿Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros naturales
en la zona de bajo análisis? x
Durante la vida útil del
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de proyecto se pueden presentar
peligros naturales durante la vida útil del lluvias fuertes, que no
proyecto? peligrara la infraestructura del
x puesto de salud.
Para cada uno de los peligros naturales que a continuación se detallan. ¿Qué
características, frecuencia, intensidad tendría dicho peligro si se presentara durante la vida
útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI NO
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación x
Vientos Fuertes x
Lluvias Intensas x
Deslizamientos x
Heladas x
Sismos x
Sequías x
Huaycos x
Otros x
Fuente: Estudio de campo- Elaboración propia
La población total del distrito de Julcán según censo población y vivienda 2007
es de 13,012 habitantes y la población considerada como directamente
beneficiaria es la suma de la población de los caseríos afectados del camino
vecinal que son: Cruzmarca 86 y Cerro Zango 194 sumando un total de 280
habitantes, y proyectados para el 2018 alcanza una población de 338
habitantes, y una población proyectada al año 20 alcanza 467 habitantes, con
una tasa de crecimiento intercensal de crecimiento de 1.72 % (tasa de
crecimiento regional).
Actividad Económica
Agricultura y ganadería: Los pobladores de la zona afectada se dedican
principalmente a la agricultura y ganaderías. Además existe el comercio local
al por menor que consiste en la compra de semovientes para venderlos en las
ferias semanales de Julcán.
COMUNIDAD
CARABAMBA
CALAMARCA
Total % Area
Total Has en
JULCAN
HUASO
CULTIVO Has.para para
Producción
producir producir
Terrestre A Caballo
Terrestre A Pie
Recorrido Tramo Acceso Medio de Transporte Via de Acceso Distancia en Kms. /Tiempo
Julcan-
1 Terrestre Bus Turístico Trocha 110 km / 6 hrs y 30 min.
Canraz
Virú-
2 Terrestre Bus Turístico Trocha 70 km / 4 hrs.
Canraz
TIPO DE INGRESO
Infraestructura Observación
Agua Huaso
Actividad Tipo
Paseos Paseos A Caballo
Paseos Excursiones
Folclore Rituales Místicos
Deportes / Aventura Caminata O Treking
Otros (Especificar Tipo) Toma De Fotografías Y Filmaciones
Aspectos Sociales
El número de miembros por familia está constituido en promedio por 5
personas, y se dedican básicamente a la actividad de la agricultura, ganadería
y comercio las actividades son desarrolladas por los varones y las mujeres.
Con respecto a las viviendas, en general, el tipo de material usado en la
construcción es de material noble en un 30 % en la parte urbana y 70 % de
material rústico, piso de tierra, paredes de adobe, techos de eternit y/o
calamina.
Población y Pobreza
Julcán en 1993 tenía 37067 hab. Y 35438 hab. en el 2005, produciéndose
una disminución de 4.4 % (1629 hab). En el periodo intercensal 1993 –
2005, el crecimiento poblacional fue negativo, con una tasa de -0.4
explicado, principalmente por un fuerte movimiento migratorio hacia las
zonas Trujillo. Lima. Chao Virú, principalmente a la última, debido al
incremento considerable de oportunidades de trabajo agrícolas. La
población es básicamente rural (87%). siendo menor en el distrito Julcán
(80%). Presenta 164 centros poblados (3 pueblos, una villa y 160
caseríos) con 33978 hab, (año 2007). Su población económicamente
activa (PEA) es básicamente agropecuaria (84%).
La provincia es una de las más pobres del departamento de La Libertad:
se encuentra en el quintil 1, que es el nivel inferior del índice de carencias
Gravedad de la Situación
Debido a la situación calamitosa del camino vecinal actual no pueden ingresar
muchos vehículos, lo cual perjudica a las familias de estas comunidades para
transportar sus insumos y productos a los mercados locales; por lo que se
hace necesario el mejoramiento de la vía existente.
a. Problema Central
El problema central se define como:
Causa Directa:
Causas Indirectas:
c. Análisis de efectos
Teniendo en cuenta el análisis de causas del problema central, se han
elaborado los siguientes efectos:
Efectos Directos
Incremento de los costos de transporte.
Incremento de accidentes.
Efectos Indirectos
Flujo vehicular restringido
Aumento de los tiempos de viaje.
Efecto Final
Bajo nivel de vida de la población de los caseríos San Martín – Alfonso Ugarte –
San Agustín - Sánchez Carrión – Ancush y Choptaloma.
a. Objetivo Central
b. Análisis de Medios
c. Análisis de Fines
Fines Directos
Fines Indirectos
Fin Último
Alternativa Única
MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL CON ESPESORES DE
SUB BASE Y BASE DE Actividad Complementaria
MATERIAL GRANULAR DE Mantenimiento y señalización de
15CM Y 20CM Y la vía.
MICROPAVIMENTO (E-0.025 M).
PARA 9.46 KMS.
Mejores materiales.
III
FORMULACIÓN
Capítulo 3 : FORMULACIÓN
3.1. Horizonte del Proyecto.
FASES
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Operación y
Elaboración del Expediente
Elaboración del Mantenimiento del
Técnico, y
Perfil de Proyecto proyecto, y
Ejecución del Proyecto
Evaluación Expos
Fuente: Elaboración propia
Componentes Duración
Inversión
Fase de
Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos están organizadas
de acuerdo al tiempo de duración de cada una de las acciones necesarias para
cumplir adecuadamente con el ciclo del proyecto.
FASES
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Año 0
Años 1 – 20
1 meses 1 meses 5 meses
Operación y
Elaboración del Mantenimiento del
Elaboración del Ejecución del
Expediente proyecto.
Perfil del Proyecto Proyecto
Técnico
Evaluación Ex post
El tamaño:
El tamaño del proyecto: alternativa única está sujeto a la demanda y la
caracterización de la oferta de infraestructura vial que contempla el
transporte de pasajeros y de carga, en función a las aéreas productivas,
comerciales y turísticas desarrollándose como entes dinamizadores de la
economía del lugar.
Escala de la Inversión:
El proyecto: alternativo única está orientado a mejorar las condiciones
físicas y operativas para brindar un mejor servicio de transporte en las
zonas de influencia del proyecto.
La demanda actual del proyecto está dada por el flujo vehicular existente en la
actualidad, para ello se han hecho dos mediciones que han determinado tres
tramos.
Demanda Actual
Demanda Proyectada
INVENTARIO VIAL
2. Obras de Arte.
. Nº. Puentes y luz (m) 2
Estado de Conservación Malos
. Nº Pontones - y luz(m) 2
Estado de Conservación Malos
. Badenes 0
Estado de Conservación
. Muro de Sostenimiento (h<4m) 0
Estado de Conservación
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC 24" 0
Estado de Conservación
. Tajeas 0
Estado de Conservación
. Cunetas sin revestir SI
Estado de Conservación sin mantenimiento
. Canaleta de Coronación No
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos Si
Para que este proyecto este validado por un periodo de veinte años, se ha previsto
satisfacer en un 100% de la población, demandante como meta global.
Para la realización de las diferentes etapas de la alternativa debe contarse con los
pases correspondientes sobre algunas ampliaciones en el mejoramiento de la
carretera. Así también es necesario que se ejecute la construcción de esta obra, en
condiciones climáticas adecuadas, es decir con baja precipitación, demandante
como meta global. El proyecto tiene una demanda de servicios relacionados al
tránsito para peatones y vehículos en el Camino Vecinal Tramo en Emp. R25
(Cruzmarca) – Cerro Zango, Distrito y Provincia De Julcán - La Libertad.
En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de la alternativa
propuesta. Se ha considerado como costos, todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar y poner en operación el
proyecto, con el fin de lograr y cumplir su propósito.
Con Proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Normal Generado Normal Generado
1 1,099,053.05 601,801.67 0.00 601,801.67 0.00
2 1,099,053.05 601,801.67 90,270.25 601,801.67 90,270.25
3 1,135,514.53 621,766.66 93,265.00 621,766.66 93,265.00
4 1,156,349.66 633,175.22 94,976.28 633,175.22 94,976.28
5 1,203,228.70 658,844.48 98,826.67 658,844.48 98,826.67
6 1,229,272.61 673,105.19 100,965.78 673,105.19 100,965.78
7 1,276,151.65 698,774.45 104,816.17 698,774.45 104,816.17
8 1,307,404.34 715,887.30 107,383.09 715,887.30 107,383.09
9 1,359,492.16 744,408.70 111,661.31 744,408.70 111,661.31
10 1,406,371.20 770,077.97 115,511.70 770,077.97 115,511.70
11 1,458,459.03 798,599.37 119,789.91 798,599.37 119,789.91
12 1,515,755.63 829,972.92 124,495.94 829,972.92 124,495.94
13 1,573,052.24 861,346.47 129,201.97 861,346.47 129,201.97
14 1,640,766.41 898,424.30 134,763.64 898,424.30 134,763.64
15 1,703,271.79 932,649.98 139,897.50 932,649.98 139,897.50
16 1,776,194.74 972,579.95 145,886.99 972,579.95 145,886.99
17 1,864,744.04 1,021,066.34 153,159.95 1,021,066.34 153,159.95
18 1,948,084.56 1,066,700.59 160,005.09 1,066,700.59 160,005.09
19 2,036,633.86 1,115,186.98 167,278.05 1,115,186.98 167,278.05
20 2,140,809.50 1,172,229.80 175,834.47 1,172,229.80 175,834.47
Beneficios Incrementales
En Soles a Precios Privados
IV
EVALUACIÓN
Capítulo 4 : EVALUACIÓN
Los Beneficios y los Costos que se van a comparar son los “Incrementales”, en
situación “Sin Proyecto” respecto de la situación “Con Proyecto” para cada
alternativa. Se utilizarán los indicadores de rentabilidad de Valor Actual Neto (VAN)
y Tasa Interna de Retorno (TIR).
Beneficios
Para calcular la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto (VAN), se
ha tenido en cuenta los siguientes criterios:
Por tal motivo la sostenibilidad del presente proyecto depende principalmente del
compromiso de la Municipalidad Provincial de Julcán y de la población organizada
para realizar el mantenimiento rutinario y periódico de la vía.
Paisaje
El material excedente deberá ser dispuesto lugares de almacenamiento
temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de escombros.
Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los
trabajos de construcción.
Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y
limitarse a lo especificado en los diseños.
Socio-económico
Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta
obra.
Restricción del paso de los transeúntes.
Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes
Medidas de Mitigación:
Los impactos positivos y negativos como resultado de la ejecución y puesta en
servicio del proyecto seleccionado, se han determinado teniendo en cuenta cada
uno de los tres principales componentes afectados y sus variables ambientales; los
mismos que se detallan a continuación:
Tabla 33: Variables de incidencia y categorías de impacto ambiental del proyecto seleccionado
Permanente
VARIABLES DE INCIDENCIA
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Fuerte
Media
Larga
Corta
Local
Leve
MEDIO FÍSICO NATURAL
1. Clima X X X X
2. Agua X X X X
3. Aire X X X X
4. Suelo X X X X
5. Sonido X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
1. Flora X X X
2. Fauna X X X
3. Ecosistemas X X X X
MEDIO SOCIAL
1. Población X X X X
2. Cultura X X X X X
3. Aspectos Socioeconómicos X X X X X
4. Valores Patrimoniales - Históricos X
5. Estética y calidad de paisaje X X X X X
Fuente: estudio de campo – Elaboración propia
Degradación de la calidad del aire La superficie de tierra suelta que genera polvo, se
por emisión de partículas de polvo. mantendrá húmeda con agua.
Alteración del suelo por movimiento Los materiales excedentes serán evacuados a
de tierras y acumulación de botaderos periódicamente. Una vez terminada la
materiales excedentes. obra deberá dejar el terreno completamente limpio.
CAPACIDADES
ENTIDAD
TÉCNICAS ADMINISTRATIVAS FINANCIERAS
-Realiza coordinaciones
Permanentes con
Municipalidad Provincial e
-Gestión a nivel de Alcaldía.
Instancias de Trasporte y
- Cuenta con una lista de --Recursos asignados
comunicaciones.
Profesionales para contratar anualmente para
-Cuenta con el Comité inversión
por consultoría.
Municipalidad Especial permanente de Sustentado por el pago
provincial de Julcan. -Contratación de supervisor
por consultoría. Consultorías mensual al personal de
planta.
-Cuenta con personal de -Cuenta con el Comité
planta para valorizaciones y
Especial permanente de
liquidaciones.
Ejecución de Obras.
-Recursos asignados
- organizaciones de mensualmente como
- Productores agrarios en productores garantizan pase comités,
coordinación permanente de todo el tramo de la vías.
Población Beneficiaria durante la ejecución. -Recursos asignados
-Coordinación constante de la
de zonas aledaña anualmente para
- Moradores contratados Municipalidad provincial, mantenimiento de la
como M.O no calificada. dependencias sectoriales carretera.
para monitorean los trabajos.
Para lograr la ejecución del presente proyecto, se ha determinado las metas por cada
actividad, y los responsables de su ejecución y logro de las mismas. También se ha
determinado los recursos necesarios, que serán los que realizaran las gestiones
correspondientes para que se disponga de éstos oportunamente.
Alternativa 1 Alternativa 2
Monto de la A Precio de Mercado 6,951,079.20 8,723,927.76
Inversión Total
(Nuevos Soles) A Precio Social 5,491,352.57 6,891,902.93
Costo Beneficio Valor Actual Neto (Soles) 14,214,142.12 12,813,591.75
(A Precio Social) Tasa Interna Retorno (%) 32.71% 26.34%
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Mejoramiento de la carretera a
nivel de Micropavimento, en
una longitud de 9.46 km.
Ampliación del ancho de
superficie de rodadura a 6.00
mts. Se cuenta con pool de
Construcción de bermas de equipos y material logístico
Trabajos preliminares 0.50 mts a cada lado. Cuaderno de obra terreno preparado para el
Movimiento de Tierras Construcción de cunetas Valorizaciones afirmado
Pavimentos triangulares revestidas de 1.00 Reportes de optimo asfaltado obra
Transporte m x 0.50 m. supervisión. concluida y operativa
Construcción de 33 alcantarillas Informe de cierre Vía debidamente señalizada
COMPONENTES
Obras de arte y
drenaje TMC de 24”. del PIP. áreas afectadas resarcidas
Protección ambiental Construcción de 02 pontones y Informes sobre Los motivos de viaje se
Señalización 04 badenes. estado de vía incrementan.
Señalización horizontal según Se generan excedentes de
reglamento, medidas de la producción local.
mitigación de impactos
negativos.
· Actividades de
mantenimiento rutinario y
periódico.
V
CONCLUSIONES
CONCLUCIONES:
RECOMENDACIONES:
Se recomienda, que el Estudio de Pre inversión continué con las etapas del Ciclo
del Proyecto en Concordancia de la DIRECTIVA Nº 001–2017-EF/63.01 – Directiva
para la Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
VI
ANEXOS