FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ALUMNA:
Castañeda Guerrero Melanie

CICLO:
“IV”

CURSO:
Derecho Administrativo

DOCENTE:
Dr. Joel Chiclayo Tello

TEMA:
El impacto de la corrupción en la actividad prestacional de la
administración peruana

Pimentel, 02 de mayo del 2018

 RESUMEN

Esta investigación cuenta que la corrupción genera un impacto negativo de la gobernabilidad, ya

que no deja marchar con normalidad las garantías de los ciudadanos evadiendo el respeto a los
derechos humanos y, en la ética ciudadana. No podemos, dejar de lado que, en nuestro país, la
corrupción es percibida como una anomalía cotidiana, un quebrantamiento del funcionamiento
normal de las instituciones, incluso como hechos propios de la nacionalidad.
Siendo así Esta investigación formula propuestas para combatir dichas prácticas en sus diversas
formas, porque la corrupción tergiversa las condiciones mínimas de convivencia y la validez de
las normas.
 INTRODUCCIÓN

La corrupción suele ser señalada como uno de los problemas más graves del país en todas
las encuestas de los últimos años. se trata de una patología social, que obstaculiza el crecimiento
económico, fomenta un ambiente antidemocrático, la inseguridad, la negación de valores
morales y la falta de respeto para la institucionalidad, y perjudica sobre todo a los pobres. En
este trabajo se realizó unas encuestas al distrito de la victoria donde todos coinciden en la
deficiencia del gobierno y el daño que hace en nuestro país esta clase de corrupción.

Para el desarrollo de este trabajo, se ha acudido tanto a fuentes destacando entre dichas obras
un estudio en una serie de artículos en torno a la corrupción. Dicha obra se titula “Estudios críticos
sobre los delitos de corrupción en el Perú” (2012) y es la investigación más reciente que se ha
realizado en nuestro país, desde un enfoque netamente jurídico.
 LA CORRUPCIÓN UN DEFECTO QUE EMPOBRECE LA SOCIEDAD

vivimos en una cultura corrupta y en una sociedad enferma, se sabe que hoy en día la corrupción
forma parte del mayor numero de problemas en los que se encuentra nuestra sociedad siendo
la mayor causante del retraso social y económico. el Perú se ubica en el puesto 78 en el último
Índice de Percepción de la Corrupción publicado por la organización Transparencia Internacional.
La corrupción también afecta la eficiencia y eficacia de las organizaciones estatales, lo que
genera desconfianza en las instituciones y pérdida de valor público y cohesión social.
Una definición más puntual sobre el tema señala que la función pública debe ser entendida como
aquella que monopólicamente ejerce el Estado a través de sus elementos específicamente
designados y solo por excepción delegada a particulares. Por otra parte, no hay que olvidar que
el ejercicio de la función publica esta directamente ligado a la existencia de una potestad
administrativa, que, a pesar de ser considerado un poder jurídico, no deja de estar conectado
con el ejercicio del poder político.
Podemos definir al funcionario público como aquella persona que, por disposición de la ley,
nombramiento de autoridad competente u otro método establecido por normas de derecho
público, presta servicios, generalmente permanentes y remunerados, en los poderes del Estado,
municipios o entes públicos.
En conclusión, podemos exponer una clasificación que recoja los distintos matices del acto de
corrupción: Abuso de funciones; Comisiones y obsequios ilegales; Contribuciones ilegales;
fraude; Cohecho y Nepotismo. Teniendo como causa primera la efectiva siendo los deseos y
pasiones para realizar actos de corrupción, la ignorancia esta no se refiere a que los hombres
que detentan un cargo sean ingenuos de instrucción respecto a las decisiones que toman, sino
que se entiende como la falta de comprensión para llegar a obtener un buen funcionamiento. Si
bien, este componente tiene un carácter marcadamente moral, no debemos olvidar que también
se puede dar por un desconocimiento de los alcances de una regla originada convencionalmente,
lo cual representa en todo caso una causa formal y no afectiva De acuerdo con Rowland (1998),
las causas formales se desprenden de la delimitación técnica del término y son: La falta de una
clara delimitación entre lo público y lo privado, La existencia de un ordenamiento jurídico
inadecuado a la realidad nacional, y La inoperancia practica de las instituciones públicas.
Dando un impacto que la corrupción aumenta los costos de los bienes y servicios; incrementa la
deuda de un país conduce al relajamiento de las normas de modo que se adquieren bienes que
no alcanzan las normas establecidas o tecnología inapropiada o innecesaria; y puede resultar en
la aprobación de proyectos basados en el valor del capital involucrado en los mismos, más que
en la mano de obra lo que es más favorable para el que comete la corrupción, pero puede ser
menos útil desde el punto de vista del desarrollo. Frisch señala que cuando un país aumenta su
endeudamiento para llevar a cabo proyectos que no son económicamente viables, la deuda
adicional no solo incluye un costo extra debido a la corrupción, sino que la inversión se canaliza
hacia proyectos improductivos e innecesarios.
La situación peruana actual, en la cual recientemente se ha iniciado un nuevo período de
gobierno, requiere que sea imprescindible poner este tipo de temas en la agenda política
la gestión del Estado peruano se basa en una multiplicidad de sistemas administrativos estos
sistemas se han desarrollado, principalmente, a partir de inicios del presente siglo, en el contexto
de la descentralización y de la llamada Reforma del Estado.
la corrupción puede clasificarse en distintos enfoques y formas. Una definición inicial se refiere
al “mal uso del poder político burocrático por parte de funcionarios, con el fin de obtener ventajas
contrarias a las metas del desarrollo social, mediante la malversación o desvío de recursos
públicos, junto con la distorsión de políticas e instituciones” (Quiroz, 2013) en términos
individuales, tiene diferentes formas. Para ello, podemos mencionar algunos delitos contra la
administración pública, según la Procuraduría Anticorrupción, el 92% de los alcaldes del país
estuvieron siendo investigados por presuntos actos de corrupción en el 2014 (Macera, 2015)
entre ellos, se hallaban los delitos de peculado (apropiación indebida de fondos públicos),
malversación de fondos, negociación incompatible y colusión (favorecer a un proveedor privado.
Logrando un gran daño a nuestro Perú, frenando el desarrollo del país Así lo considera la gran
mayoría del de la población (80%); tanto es que la población ya no tenga confianza en la
institución de nuestro Perú calificándolos como los mas corruptos siendo el congreso, la policía
y el poder judicial siento este señalado como institución más corrupta población confía, más bien,
en la Defensoría del Pueblo para luchar contra la corrupción.
Los peruanos consideran que, para combatir la corrupción, el Gobierno debe botar a los malos
elementos y encarcelar a los corruptos.
Por otro lado, “la gobernabilidad genuinamente democrática requiere una participación amplia y
sustantiva, así como la rendición de cuentas por parte de quienes ostentan poder”. GONTERO
La rendición de cuentas es una obligación de las autoridades y, de igual forma, es un derecho
de la ciudadanía. Todos y todas gozamos del derecho de acceder a información pública como
herramienta para controlar la legalidad y licitud de las acciones y decisiones de nuestras
autoridades, en tanto el Estado se encuentra a nuestro servicio. A pesar de esto, los sectores
que viven en marcos de pobreza no solo padecen por la escasez de recursos económicos, sino
también por el desconocimiento de sus derechos gracias a la baja calidad de la educación
provista por el Estado.
En un punto de vista Para combatir directamente el fenómeno de la corrupción el Estado debe
diseñar una política integral de lucha contra la corrupción siendo El primer paso determinar las
causas del comportamiento corrupto de los actores públicos y privados; Luego el análisis del
funcionamiento del Estado para establecer qué tipo de estructuras administrativas o arreglos
institucionales promueven la realización de conductas corruptas. En tercer lugar, la política
integral anticorrupción debe abordar el papel de los particulares en sus relaciones con el sector
público y con otros particulares, e incentivar; En cuarto lugar, es necesario diseñar e implementar
modelos culturales transversales al sector público y privado, que sirvan para educar a la
ciudadanía en la vigilancia, control y lucha contrala corrupción, y que incentiven conductas
transparentes en el Estado logrando así combatir poco a poco la corrupción.
BIBLIOGRAFIA

- VASQUEZ, Rodolfo (2010) “Corrupcion politica y responsabilidad de los servidores

publicos”.

- Quiroz, Alfonso (2013) Historia de la corrupción en el Perú. Lima: Instituto de Estudios

Peruanos.

- González, Álvaro (2010) “Estrategias Anticorrupción para la Administración Pública

Peruana” en Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública:
memoria CAREMA 2009. Lima: Instituto de Gobierno USMP.

- Vigil, J (2012). El problema de la inconsistencia normativa en la lucha contra la

corrupción administrativa en el Perú.

- Mávila, R (2012). La Corrupción en el Poder Judicial como parte del Sistema de

Justicia en la década de 1990

- estudio crítico sobre las aproximaciones acerca de su naturaleza y solución.

Tesis de maestría, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú
Género: Hombre Mujer

Edad: 23

Nivel de instrucción:

Primaria secundaria técnica superior

1. ¿Cuáles son los tres principales problemas por los que atraviesa el país?

a) informalidad b) inseguridad c) corrupción

2. ¿Considera que el Perú es un país corrupto?

Si no

3. ¿Qué órganos del estado considera que son los más corruptos?

a) el congreso b) la policía c) el poder judicial

4. ¿La corrupción en el Perú es un problema estructural o coyuntural?

estructural
5. ¿La corrupción es dar solamente dinero a cambio de algo ilegal?

SI NO

6. ¿La corrupción únicamente se da entre trabajadores estatales?

SI NO

7. ¿Alguna vez un funcionario o servidor público le ha pedido dinero o algo a cambio para
cumplir con su deber funcional o agilizar algún trámite?

SI NO

8. ¿Sabe dónde denunciar actos de corrupción?

Si NO

¿Dónde?

9. ¿Ha denunciado actos de corrupción?

 SI NO

¿Cuántas veces?

10. ¿Considera que el resultado de la denuncia es efectivo?

SI NO

11. ¿Considera que para combatir la corrupción se debe aumentar las penas?

SI NO

Género: Hombre Mujer

Edad: 23

Nivel de instrucción:

Primaria secundaria técnica superior

1. ¿Cuáles son los tres principales problemas por los que atraviesa el país?

a) informalidad b) inseguridad c) corrupción

2. ¿Considera que el Perú es un país corrupto?

Si no

3. ¿Qué órganos del estado considera que son los más corruptos?

a) el congreso b) la policía c) el poder judicial

4. ¿La corrupción en el Perú es un problema estructural o coyuntural?

Es un problema estructural
5. ¿La corrupción es dar solamente dinero a cambio de algo ilegal?

SI NO

6. ¿La corrupción únicamente se da entre trabajadores estatales?

SI NO

7. ¿Alguna vez un funcionario o servidor público le ha pedido dinero o algo a cambio para
cumplir con su deber funcional o agilizar algún trámite?

SI NO

8. ¿Sabe dónde denunciar actos de corrupción?

Si NO

¿Dónde?

9. ¿Ha denunciado actos de corrupción?

 SI NO

¿Cuántas veces?

10. ¿Considera que

el resultado de la denuncia es efectivo?

SI NO

11. ¿Considera que para combatir la corrupción se debe aumentar las penas?

SI NO

Género: Hombre Mujer

Edad: 23

Nivel de instrucción:

Primaria secundaria técnica superior

1. ¿Cuáles son los tres principales problemas por los que atraviesa el país?

a) informalidad b) inseguridad c) corrupción

2. ¿Considera que el Perú es un país corrupto?

Si no

3. ¿Qué órganos del estado considera que son los más corruptos?

a) el congreso b) la policía c) el poder judicial

4. ¿La corrupción en el Perú es un problema estructural o coyuntural?

estructural

5. ¿La corrupción es dar solamente dinero a cambio de algo ilegal?

SI NO

6. ¿La corrupción únicamente se da entre trabajadores estatales?

SI NO

7. ¿Alguna vez un funcionario o servidor público le ha pedido dinero o algo a cambio para
cumplir con su deber funcional o agilizar algún trámite?

SI NO

8. ¿Sabe dónde denunciar actos de corrupción?

Si NO

¿Dónde?

9. ¿Ha denunciado actos de corrupción?

 SI NO

¿Cuántas veces?

10. ¿Considera que el resultado de la denuncia es efectivo?

SI NO

11. ¿Considera que para combatir la corrupción se debe aumentar las penas?

SI NO