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de la descentralización política
Reforma del Estado y reformas
administrativas
José Ramón Parada
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6 JOSÉ RAMÓN PARADA
El cambio de paradigma
Pero hay que tener mucha fe para creer que imponiendo por
una ley estatal el principio de la libertad de establecimiento y la
libertad de circulación y creando al efecto nuevos organismos, el
Consejo para la Unidad de Mercado, amén de la sempiterna y
consabida invocación del infortunado principio de cooperación
y de la llamada de auxilio a las desacreditadas conferencias secto-
riales, y, en fin, habilitando nuevas vías de recursos en favor de los
sufridos operadores económicos, volveremos a disfrutar de un mer-
cado libre de una inextricable maraña legislativa y sin juego sucio,
sin zancadillas autonómicas.
El panorama que Muñoz Machado describe sobre la ejecución
de las leyes estatales, ejecución en todo caso precedida de la confu-
sión originada por la referida invasión y pirateo y desafío de la
norma estatal por otras autonómicas, es también desolador. Los
constituyentes no dotaron al Estado de órganos propios para
la ejecución de sus leyes e ingenuamente fiaron su ejecución a
las propias Comunidades Autónomas sin prever, como ocurre
en las constituciones de los países federales, efectivos y directos
poderes de supervisión y control. Al final, el impotente Gobierno
del Estado sólo dispone de ineficientes, por lentos e inseguros, re-
cursos ante el Tribunal Constitucional y ante la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, y cada vez son más las solemnes y
publicitadas rebeldías de las Comunidades Autónomas al cum-
EL FRACASO DE LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA 31
Reflexión final
J. R. P.