Prologo

El crecimiento poblacional y desarrollo económico de la provincia de Barranca

ha generado que la dinámica de producción y consumo de los diversos sectores
sociales, productivos y de servicios; de tal forma que es justificable el
financiamiento y ejecución de un plan para la gestión y manejo adecuado de los
residuos sólidos en nuestra provincia. La Municipalidad Provincial de Barranca,
considerando teniendo en cuenta las consideraciones descritas y en
cumplimiento a lo establecido en la Ley General de Residuos Sólidos y en su
Reglamento, ha formulado el Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos
Sólidos de la Provincia de Barranca 2015, instrumento de Gestión cuyo objetivo
es establecer de manera consensuada las condiciones para una adecuada
gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y
sostenibilidad ambiental, desde la generación hasta la disposición final,
incluyendo procesos de minimización: reducción, reutilización, reciclaje y
transformación de residuos sólidos. La Actualización del Plan Integral de Gestión
Ambiental de los Residuos Sólidos de la Provincia de Barranca, PIGARS –
Provincia de Barranca, es el resultado del aporte de ideas, enfocados a la
situación actual del manejo y gestión integral de los residuos sólidos a nivel
provincial, estableciéndose o ratificándose los objetivos, estrategias y acciones
a implementar que permitirá la toma de decisiones más apropiadas para el
manejo integral de los residuos sólidos tomando como principio la política
ambiental nacional de ecoeficiencia para su minimización , reaprovechamiento,
tratamiento y disposición final adecuada.
 RESUMEN EJECUTIVO

El PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE

LA PROVINCIA

DE BARRANCA (PIGARS) se ha formulado participativamente con diversas

instituciones públicas y privadas y la sociedad civil organizada, mediante el
Grupo Técnico de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia de Barranca.

El presente PIGARS ha tenido en cuenta los principios, lineamientos y objetivos

de la normatividad legal vigente siguiente:

a) La Constitución Política del Perú

b) La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

c) La Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314

d) La Ley General de Salud, Ley Nº 26842

e) La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972

f) El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, DS. 057-2004-PCM

g) LEY N° 29332: Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestión

municipal

h) Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419

i) El Reglamento de la Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, D.S. Nº

005-2010-MINAM.

La visión del PIGARS es: “Al 2021 Barranca es una Provincia Segura, limpia,
responsable, sostenible y socialmente participativa en la gestión y manejo
Integral de los residuos sólidos”.

La misión del PIGARS es: La Municipalidad Provincial de Barranca y sus

distritos desarrollan y lideran multisectorialmente acciones necesarias para una
adecuada calidad de vida, calidad ambiental y del ornato público”.

El Objetivo General Estratégico es: “Contribuir a la calidad de vida y al medio

ambiente de la Provincia de Barranca garantizando la efectiva cobertura y
calidad del servicio de limpieza pública para su sostenibilidad, a través de un
manejo seguro e integral y disposición adecuada de los residuos sólidos; con
capacidades técnicas y gerenciales en base a una planificación e
implementación participativa; conciencia ambiental y tributaria formada en la
población, sus organizaciones, las instituciones y las empresas.
 INTRODUCCION

La problemática del manejo de residuos sólidos es de carácter prioritario, debido

al crecimiento de la población por ende el paulatino incremento de las cantidades
de residuos sólidos generados por la población en la Provincia de Barranca,
conlleva a que los gobiernos locales tanto distritales como de los centros
poblados menores, enfrenten dicho problema sin ninguna planificación, lo que
los obliga a no tener una adecuada gestión de los residuos sólidos en sus
distritos. Así tenemos que incluso existen problemas que necesitan de una
intervención a corto plazo por la existencia de situaciones de gravedad y de
potencial conflicto ambiental y social, por lo tanto es necesario empezar por
afrontar las carencias en manejo de residuos sólidos con soluciones puntuales
que no sean contraproducentes a las soluciones de largo plazo o perjudiquen a
la comunidad en los aspectos de salud y económico de la población y el cuidado
del medio ambiente.

Analizando esta situación y priorizando los problemas, es necesario que se

asuman e internalicen medidas de planificación de la gestión y manejo de
residuos sólidos a futuro, medidas que permitan alcanzar un estándar ambiental
adecuado en el manejo y gestión de residuos sólidos para todo el ámbito de la
provincia, y un mecanismo para lograr que esta planificación sea la más certera
y real posible, teniendo como producto final el accionar a través de alternativas
del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de
Barranca, que servirá para implementar en el futuro los lineamientos y
estrategias, teniendo como objetivo el manejo y gestión adecuados de los
residuos sólidos de toda la provincia.
 JUSTIFICACION

El desarrollo económico de la provincia ha generado un aumento en la capacidad

de consumo de algunos sectores sociales además el crecimiento del sector
comercio ha traído consigo el aumento de la población residente y flotante que
disponen sus residuos sólidos aumentando la generación provincial para la
recolección. Lograr un manejo adecuado de los residuos sólidos es una tarea
que necesariamente debe de establecerse a manera de un sistema de mejora
continua de la gestión ambiental que cuenta la municipalidad además de los
limitados presupuestos asignados para el área de limpieza pública, pero
debemos remarcar que si se han realizado iniciativas en cuanto al mejoramiento
de la imagen en gestión ambiental como las campañas de limpieza en la
Provincia de Barranca.
 METODOLOGIA DE FORMULACION DEL PIGARS

Para la orientación del estudio se ha empleado una metodología participativa y

se ha propiciado una dinámica de trabajo multidisciplinario a través del Grupo
Técnico Provincial de Gestión de Residuos Sólidos realizándose la formulación
participativa con representantes de las municipalidades distritales de Supe,
Puerto Supe, Pativilca y Paramonga.

La metodología de formulación de PIGARS sugerida por el MINAM en la Guía

Metodológica de Elaboración de Planes Integrales de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos se basa en los pasos que se muestran en la Figura 1. De este
modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha
desarrollado distinguiendo dos grandes campos de estudio: i) el técnico-
operativo; ii) el gerencial y administrativo: Paso 1: Organización local para el
desarrollo del PIGARS Paso 2: Diagnóstico o definición del problema Paso 3:
Establecimiento de objetivos y alcances Paso 4: Identificación y evaluación de
las alternativas Paso 5: Preparación de la estrategia Paso 6: Formulación del
Plan de Acción del PIGARS y Sistema de Monitoreo Paso 7: Lineamientos de la
Implementación y monitoreo de los PIGARS.
CARACTERIZACION GENERAL DE LA PROVINCIA DE

BARRANCA

UBICACIÓN GEOGRAFICA

La provincia de Barranca, se ubica aproximadamente a 190 km al noroeste de la

ciudad de Lima. Geográficamente localiza entre las coordenadas

UTM: 184 011E, 8 790 524 N 240 765 E, 8 857 995 N

Los límites geopolíticos de la Provincia de Barranca son:

 Por el norte con las provincias de Bolognesi y Huarmey (departamento de

Ancash).

 Por el sur con la provincia de Huaura.

 Por el este con la provincia de Ocros (departamento de Ancash).

 Por oeste con el Océano Pacífico.

La Provincia de Barranca, tiene una superficie de 1,355.87 km2, la población

según el Censo año 2007 es de 133,904 habitantes, lo que determina una
densidad poblacional de 98.76 hab/ km2.

La Provincia de Barranca está conformada por cinco (05) distritos: Barranca,

Paramonga, Pativilca, Supe y Supe Puerto.
DESCRIPCION GEOGRAFICA Y NATURAL

CLIMA

El clima es la sucesión de cambios climáticos atmosféricos a través de un

período de tiempo. El tiempo es la situación momentánea de esos cambios
atmosféricos. El clima se encuentra condicionado por la atmósfera y los
siguientes elementos del tiempo; radiación solar, temperatura, humedad,
precipitación pluvial, presión atmosférica y vientos. Los principales
condicionantes climáticos son la temperatura y la precipitación. Las
características climáticas están relacionadas con la ubicación geográfica,
resultando decisiva la latitud (posición con respecto de la línea ecuatorial),
además, como en el caso del Perú influyen los fenómenos geomorfológicos,
orográficos y oceánicos.

GEOLOGIA

La geología de la provincia de Barranca, se caracteriza por presentar rocas más

antiguas representadas por rocas ígneas volcánicas de edad cretáceo medio.
Los afloramientos de roca reciben la denominación de Formación Casma, y el
material de cobertura esta conformada por depósitos inconsolidados de
cuaternario. Los procesos geológicos sucedidos en la zona de estudio
principalmente indican que durante el mesozoico debido a movimientos
epirogénicos la región sufrió frecuentes levantamientos y hundimientos, en el
cretácico inferior se presentó un proceso de acumulación de sedimentos en
mares poco profundos, alternando lavas volcánicas de tipo andesítico con las
areniscas y lutitas como en la Caleta Vidal, en la Hacienda San Nicolás, con las
calizas de la Hacienda San Antonio (Quebrada Pativilca) y las Pampas de las
Animas (Qda. Huaral). Un posible plegamiento por los movimientos orogénicos
seguido por una intrusión granítica en dos fases (granodiorita y granito) con
subsecuente volcanismo submarino afectó la región. La actividad ígnea parece
haber tenido lugar a fines del cretácico medio, sin embargo el área no presenta
accidentes tectónicos de importancia en cuanto a fallamientos y plegamientos.
FLORA – FAUNA :

La vegetación registrada en la provincia de Barranca corresponde básicamente

a especies como la higuerilla (Ricinus communis), el carrizo (Arundo donax) y el
molle serrano (Shinus molle). Asimismo se pueden apreciar especies que
predominan en los humedales, tales como las totoras y juncos (Scirpus spp.).
Con respecto a la fauna, no existe información disponible sobre especies
registradas anteriormente, sin embargo, fue posible observar aves típicas de
costa como los cushuris (Phalacrocorax brasilianus), las pollas de agua
(Gallinula chloropus), las cuculíes (Zenaida meloda) y los turtupilines
(Pyrocephalus rubinus). Asimismo, se pudo registrar una especie de lagartija
típica de esta zona (Microlophus peruvianus).
HIDROGRAFIA – CUENCAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA

La circulación regional (costa central) de las aguas subterráneas ocurre en

diferente forma a través del subsuelo. La principal fuente de alimentación del
agua subterránea en la zona de Estudio lo constituye los ríos Pativilca y
Fortaleza. La superficie de la cuenca colectora (húmeda) de este río se ubica
sobre la cota 2 000 m.s.n.m, lo que permite que tenga una descarga mínima todo
el año. La precipitación en la parte baja de la cuenca, es, como se ha señalado
anteriormente, mínima (con precipitaciones anuales del orden de 5 - 10 mm).