POPAYÁN MAYO DE 2017

SEÑOR
JUEZ DE POPAYAN (reparto)

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE: ORLANDO HOYOS GRIJALBA en calidad de agente -
------------------ oficioso de mi Tío JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA
ACCIONADOS: SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CAUCA
HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E
EPS SANIDAD (POLICIA METROPOLITANA DE POPAYAN-
----------POLICIA NACIONAL).

ORLANDO HOYOS GRIJALBA identificado como aparece al pie de mi firma, en

calidad de agente oficioso de mi Tío JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA identificado
con cedula de ciudadanía número 1.059.908 de Santander De Quilichao, el cual
se encuentra hospitalizado en el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE
POPAYAN E.S.E desde el día 24 de abril de 2017 en espera de una REMISION
PARA MANEJO INTEGRAL POR CIRUGIA VASCULAR, mi Tío JOSE MIGUEL
GRIJALBA NAVIA no se encuentra en las condiciones para instaurar la Acción de
Tutela a nombre propio porque se encuentra hospitalizado en el HOSPITAL
UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E, por consiguiente
respetuosamente elevo ante su despacho ACCION DE TUTELA en contra de:
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CAUCA, EPS SANIDAD (policía
metropolitana de Popayán-Policía Nacional), HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN
JOSE DE POPAYAN E.S.E, con base en los hechos expuestos en adelante.

HECHOS

1. El día lunes 24 de abril de 2017, siendo las 03:55 pm el señor JOSE MIGUEL
GRIJALBA NAVIA ingresa por urgencias al HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN
JOSE DE POPAYAN E.S.E.
2. El señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA, es un paciente 88 años de edad.
3. El señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA, ingresa a urgencias porque “LE
DUELE EL PIE IZQUIERDO ESTA ROJO Y MORADO”, siendo el motivo de la
consulta.
4. El día miércoles 26 de abril de 2017, el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE
DE POPAYAN E.S.E, realiza SOLICITUD DE AUTORIZACION DE
SERVICIOS DE SALUD; en el que “SE SOLICITA REMISIÓN PARA
MANEJO INTEGRAL POR CIRUGÍA VASCULAR” la autorización la solicita
el MEDICO GENERAL; RAMOS AREVALO AURA ELENA.
5. Impresión diagnostica: diagnostico principal; “ESTRECHEZ ARTERIAL”.
El señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA, se encuentra en estado de invalidez
por lo cual utiliza una silla de ruedas, y por la falta de movimiento en sus
piernas presenta una estrechez arterial o se le taponan las venas
causándole una coagulación de sangre lo que le ocasiona el dolor y el mal
color de su pie.
6. Los familiares del señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA, se dirigen a EPS
SANIDAD, con el fin se le autoricen la remisión solicitada por el profesional
de la salud, a lo cual manifiestan de manera verval que no se tienen contrato
con la “CLINICA LA ESTANCIA” quien es la entidad que está en las
condiciones de prestar el servicio solicitado, posee los profesionales y los
medios idóneos para tales procedimientos que requiere el señor JOSE
MIGUEL GRIJALBA NAVIA.
7. El señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA, no está en condiciones de esperar
una autorización de orden administrativa de la EPS, pues se corre el riesgo a
que su pierna no aguante más y se revienten sus arterias con la fatal
consecuencia de amputación de su pierna.
8. El señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA a la fecha de hoy viernes 05 de mayo
de 2017 se encuentra hospitalizado en el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN
JOSE DE POPAYAN E.S.E, a espera de una REMISION PARA MANEJO
INTEGRAL POR CIRUGIA VASCULAR.

PETICION

1. con el fin de evitar perjuicios ciertos e inminentes, le solicito señor JUEZ se

ordene se haga efectiva la “REMISIÓN PARA MANEJO INTEGRAL POR
CIRUGÍA VASCULAR” y/o SE REALICE EL MANEJO INTEGRAL POR
CIRUGIA VASCULAR.
2. Señor JUEZ, también, sírvase ordenar se realicen las diligencias necesarias
por parte de la EPS SANIDAD con el fin se le preste el servicio médico
necesario al señor JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA
3. Le solicito señor JUEZ con todo respeto, se le ordene a la SECRETARIA DE
SALUD DEPARTAMENTAL DEL CAUCA, EPS SANIDAD (policía metropolitana
de Popayán-Policía Nacional), HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE
POPAYAN E.S.E, ENTREGAR la AUTORIZACION para que sea remitido a la
ENTIDAD ESPECIALIZADA “CLINICA LA ESTANCIA” con el fin sea atendido
y se le realicen todos los procedimientos necesarios con el fin de recuperar
mi SALUD.
4. Adicionalmente le solicito señor JUEZ ordenar a la SECRETARIA DE SALUD
DEPARTAMENTAL DEL CAUCA, EPS SANIDAD (policía metropolitana de
Popayán-Policía Nacional), HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE
POPAYAN E.S.E, garantizar los tratamientos formulado por el médico
tratante, lo cual implica la entrega oportuna de los medicamentos en
cantidades y concentraciones establecidas por el POS Y NO POS, al igual que
demás servicios solicitados por los médicos, incluyendo viáticos y transportes
para el paciente y un acompañante en la eventualidad de ser remitido a otra
ciudad.
5. Sírvase señor JUEZ Tutelar de manera integral el Derecho a la Salud.

DERECHOS VULNERADOS

Debido a la negligencia, demora y negación del SISTEMA DE SALUD, en lo aquí

pedido, se están vulnerando abiertamente más DERECHOS a la salud y a la vida,
en condiciones dignas, motivo por el cual acudo al presente mecanismo, para
que se me brinde la protección especial que merece el señor JOSE MIGUEL
GRIJALBA NAVIA.
 FUNDAMENTO DE LA ACCION DE TUTELA

Mediante sentencia T-058 DE 2011, el corte constitucional expreso en

reiteración jurisprudencial los supuestos básicos del derecho fundamental a la
salud así:

“La atención
“3.1. El artículo 49 de la Constitución Política dispone que:
de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del
Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de
promoción, protección y recuperación de la salud. //
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de
servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme
a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También,
establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por
entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo,
establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los
particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos y
condiciones señalados en la ley. (…)"
Según el precitado artículo la salud tiene una doble connotación: derecho
constitucional fundamental y servicio público. En tal sentido todos los
ciudadanos deben tener acceso al servicio de salud y al Estado le
corresponde organizar, dirigir, reglamentar y garantizar su
prestación[1]. Dicha facultad constitucional otorgada a los entes estatales
y a los particulares comprometidos con la prestación del servicio de salud
está estrechamente relacionada con los fines mismos del Estado Social de
Derecho y con los propósitos consagrados en el artículo 2º Superior[2].

A partir del texto del artículo 49, la Corte Constitucional ha desarrollado

una extensa y reiterada jurisprudencia en la cual ha protegido el derecho
a la salud. “(i) En un período inicial, fijando la conexidad con derechos
fundamentales expresamente contemplados en la Constitución,
igualando aspectos del núcleo esencial del derecho a la salud y
admitiendo su protección por medio de la acción de tutela; // (ii) En otro,
señalando la naturaleza fundamental del derecho en situaciones en las
que se encuentran en peligro o vulneración sujetos de especial
protección, como niños, discapacitados, ancianos, entre otros; // (iii) En
la actualidad, arguyendo la fundamentalidad del derecho a la salud en
lo que respecta a un ámbito básico, el cual coincide con los postulados
contemplados por la Constitución vigente, el bloque de
constitucionalidad, la ley, la jurisprudencia y los planes obligatorios de
salud, todo con el fin de proteger una vida en condiciones dignas, sin
importar cuál sea la persona que lo requiera”

No obstante lo anterior y sin dejar de reconocer el carácter fundamental

del derecho a la salud, la jurisprudencia constitucional ha precisado que,
al menos por ahora, no es posible que todos los aspectos del derecho a la
salud sean susceptibles de ser amparados mediante la acción de tutela, ya
 que “los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad
consagrados en el artículo 49 de la Carta Política suponen un límite
razonable al derecho fundamental a la salud, haciendo que su protección
mediante vía de tutela proceda en principio cuando: (i) esté amenazada
la dignidad humana del peticionario; (ii) el actor sea un sujeto de
especial protección constitucional y/o (iii) el solicitante quede en estado
de indefensión ante su falta de capacidad económica para hacer valer su
derecho”

En este orden de ideas, esta Corte ha sostenido que la acción de tutela

procede para amparar el derecho a la salud en su dimensión de acceso
a los servicios médicos que se “requieren con necesidad”, es decir, la
protección de la garantía básica con la que cuentan todas las personas
de tener acceso efectivo a los “servicios indispensables para conservar
su salud, cuando se encuentre comprometida gravemente su vida, su
integridad personal o su dignidad”

Frente al DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA – requisitos para ordenar

tratamientos o medicamentos excluidos del POS. (sentencia T - 178 de 2011)

“La jurisprudencia constitucional ha indicado que un afiliado podrá

solicitar ante la E.P.S. el suministro de un tratamiento o medicamento
excluido del P.O.S. siempre y cuando estos se requieran, por tratarse de
un servicio indispensable para conservar la salud, en especial, aquellos
que comprometan la vida digna y la integridad personal y porque,
además, el paciente no ostente la capacidad económica para proveerse
por sí mismo el servicio médico que necesite. Así las cosas, en repetidas
oportunidades se ha manifestado que se deberá ordenar el suministro
de medicamentos o tratamientos médicos que no se encuentren
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud, cuando sean indispensables
para garantizar los derechos fundamentales que puedan resultar
vulnerados, siempre y cuando el afiliado carezca de los recursos
económicos para sufragarlo.”

MEDIDAS PROVISIONALES

1. Se ordene la remisión a “CLINICA LA ESTANCIA” o a la ENTIDAD QUE

PUEDA PRESTAR EL SERVICIO OPORTUNAMENTE, Señor JUEZ, también,
le solicito se ordene prestar los servicios médicos necesarios con el fin de
evitar un perjuicio irremediable, se preste el respectivo servicio
prioritariamente y después se realicen las respectivas diligencias
administrativas.
2. además señor juez sírvase ordenar las medidas provisionales que considere
procedentes para proteger los derechos y no hacer ilusorio el efecto de un
eventual fallo a favor del solicitante.

PRUEBAS Y ANEXOS

Téngase como pruebas documentales:

1. Copia de cedula de ciudadanía del accionante ORLANDO HOYOS GRIJALBA.
2. Copia de cedula de ciudadanía afectado JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA.
3. Copia de carnet de salud EPS SANIDAD(CASUR).
4. Copia de historia clínica.
5. Copia de SOLICITUD DE SERVICIOS DE AUTORIZACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD.
6. FOTOGRAFIA en la cual es evidente el MAL ESTADO DE SALUD del señor
JOSE MIGUEL GRIJALBA NAVIA.

FUNDAMENTO DE DERECHO

Fundamento la presente ACCION DE TUTELA por lo consagrado en los artículos

86, 11, 13, 23, 25, 44, 48, 49 y 53 de la constitución Política Nacional y en el
Decreto Legislativo 131 de enero 21 de 2010 y la ley de reforma en salud 1438
de 2011 y demás normas concordantes que protegen el derecho a la salud y
demás normas.

MANIFESTACION BAJO JURAMENTO

Manifiesto bajo juramento que no he interpuesto acción de tutela por los

mismos hechos ante autoridad judicial alguna.

NOTIFICACIONES
Parte accionante:
Dirección: carrera 11A calle 11B-03, Barrio las Américas de Popayán cauca.
Teléfono: 301 4632 302 – 301 3614 341 – 318 610 6601

Parte accionada:
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CAUCA
Dirección: Calle 5 No. 15-57, Popayán (Cauca).
Teléfono:820 9607 – 8209614 – 8209601 – fax: 8209602

EPS SANIDAD (policía metropolitana de Popayán-Policía Nacional)

Teléfono: 8204313
Correo: denar.grusa@policia.gov.co

HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E

En la dirección: carrera 6 con calle 10N – 142
Correo notificación judicial: juridica@hospitalsanjose.gov.co
Tel: 8234508

Atentamente

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ORLANDO HOYOS GRIJALBA
C.C. No. 10.534.288 de Popayán.