Origem da Burocracia

A burocracia teve sua origem nas mudanças religiosas verificadas apos o renascimento. O
sistema de produção eminentemente racional e capitalista originou um novo conjunto de normas
sociais morais, denominada “ética protestante”. Weber verificou que o capitalismo e a ciência
moderna constituem três formas de racionalidade que surgiram a partir dessas mudanças
religiosas ocorridas inialmente nos países protestantes (Inglaterra e Holanda).

Tipos de Poderes segundo Weber

Segundo Max Weber os tipos de poderes são:

 Tradicional: predominam características patriarcais e patrimoniais;

 Carismático: predominam características místicas e personalistas; há seguidores,
devoção, autenticidade;
 Legal ou Burocrático: predominam normas impessoais e hierárquicas, como no
exercito, repartições publicas, etc.

As 5 Características da Burocracia

São características da Burocracia as seguintes:

 Caracter legal das normas e regulamentos: a organização é baseada em uma espécie

de legislação propiá que define antecipadamente como a organização burocrática devera
funcionar. Estas normas e regulamentos são previamente estabelecidos por escrito;
 Caracter formal das comunicações: todas as ações e procedimentos são feios para
proporcionar comprovação e documentos adequados;
 Impessoalidade nas relações: a distribuição das atividades é feita em termos de cargos e
funções e não de pessoas envolvidas, dai o caracter impessoal da burocracia;
 Hierarquia da autoridade: fixa a chefia nos diversos escalões de autoridade. Esses
escloes proporcionarão a estrutura hierárquica da organização. A hierarquia é a ordem e
subordinação de autoridade correspondente as diversas categorias de participantes,
funcionários, classes, etc.
  Rotinas e procedimentos padronizados: a disciplina no trabalho e o desempenho no
cargo são assegurados por um conjunto de regras e normas que tentam ajudar
completamente o funcionário as exigências do cargo e as da organização (a maxima
produtividade).

Vantagens da Burocracia

Correspondem vantagens da Burocracia as seguintes:

 Previsibilidade do funcionamento;
 Univocidade de interpretação;
 Padronização de rotinas e procedimentos;
 Redução de conflitos;
 Subordinação natural aos mais antigos;
 Confiabilidade nas regras de negócios;
 Hierarquia formalizada;
 Precisão na definição de cargos e operações.

Desvantagens/Disfunções da Burocracia

São disfunções da Burocracia:

 Internacionalização das regras e exagero apego aos regulamentos;

 Excesso de formalismo e de papelório;
 Resistência as mudanças;
 Despersonalização do relacionamento;
 Categorização como base do processo decisorial;
 Superconformidade as rotinas e procedimentos;
 Exibição de sinais de autoridade;
 Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o publico.
Dilema tiico que ocorre numa organização segundo Etzioni

Conforme Etzioni, numa organização Burocratica ocorre um dilema típico:

“por um lado ocorre constantes forças exteriores à estrutura, para encorajar o burocrata a seguir
normas diferentes das estatuídas para a organização; e, por outro, ocorre uma tendência ao
enfraquecimento do compromisso dos subordinados com as regras burocratas ”.

Assim, em face do elevado nível de renuncia necessário a manutenção da capacidade de

restringir-se as normas, “as organizações burocráticas tendem a se desfazer, seja na direção
carismática, seja na tradicional, em que as relações disciplinares são menos separadas das outras,
mais naturais e afetuosas”.

Dimensões da Burocracia

 Uma divisão de trabalho baseado da especialização funcional;

 Uma bem definida hierarquia de autoridade;
 Um sistema de regras que cobre todos os direitos e deveres dos ocupantes de posições;
 Um sistema de procedimentos para lidar com as situações de trabalho;
 Impessoalizacao nas relações interpessoais.