UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE ENFERMERIA
GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y ENFERMERIA

DOCENTE:

- MSc. NELVA CHIRINOS GALLEGOS

PRESENTADO POR:

 RUSBEL DINA QUISPE ARPASI

 ANDREA ALEJANDRA TAPIA BARRERA
SEMESTRE: VIII GRUPO: A

PUNO-PERU

2018
 INTRODUCCION

Los malentendidos sobre el concepto de burocracia afectan, quizá aún con

mayor fuerza, a la comprensión de las ideas de Max Weber. Y lo paradójico es que al
intentar Weber exponer sus ideas con la mayor claridad empleando distinciones tan
detalladas para evitar esos malentendidos, quizá los haya provocado en quien no penetre
en todo su sistema. Sobre todo, sus "tipos ideales" han sido sujetos a interpretaciones
realmente erróneas.

"La experiencia tiende a demostrar universalmente que el tipo

de Organización administrativa puramente burocrático, es decir, la variedad
monocrática de burocracia es, desde un punto de vista técnico, capaz de lograr el grado
más alto de eficiencia, y en este sentido es el medio formal más racional que se conoce
para lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es superior a cualquiera otra
forma en cuanto a precisión, estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace
posible un alto grado en el cálculo de resultados para los dirigentes de la Organización y
para quienes tienen relación con ella. Finalmente, es superior tanto en eficiencia como
en el alcance de sus operaciones, y es formalmente capaz de realizar cualquier tipo de
tareas administrativas".

El término "burocracia" ha pasado a formar parte del lenguaje cotidiano.

Preferentemente se le usa en el ámbito de las organizaciones públicas que constituyen
al Estado, olvidando que las burocracias, en cualquiera de sus sentidos, operan también
en el sector privado. El propio Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y
no como un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su
"clase en el poder", la clase dominante. El aparato organizatorio es el de la burocracia,
un marco racional y legal donde se concentra la autoridad formal en la cúspide del
sistema.
 INDICE
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 2
OBJETIVO .................................................................................................................................... 4
CONTENIDO TEMATICO .......................................................................................................... 4
CONCEPTO DE BUROCRACIA SEGÚN MAX WEBERE ............................................. 4
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBERE. ................................ 5
MODELO BUROCRÁTICO ................................................................................................. 6
IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN ................................... 6
VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRÁTICA ................................................................. 6
DESVENTAJAS DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA ......................................................... 6
CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 7
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................... 9
ANEXOS..................................................................................................................................... 10
OBJETIVO

 El estudiante conocerá el concepto de la teoría de la burocracia según MAX

WEBERE
 Analizar la teoría de MAX WEBERE
 Extraer enseñanzas aplicables de la teoría de MAX WEBERE

CONTENIDO TEMATICO

Se desarrollo alrededor de la década de 1940.

Gracias a la fragilidad y la parcialidad de la T. Clásica y de la T. de las Relaciones
Humanas.
La necesidad de un modelo de organización racional.
 El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigieron modelos
organizacionales definidos.
 El resurgimiento de la Sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento
de los trabajos de Max Weber.

Tuvo su origen en la necesidad de organización de las empresas, cuyo tamaño y

complejidad aumentaban progresivamente. Se requería un modelo de organización
racional, que abarcara las variables involucradas y también el comportamiento de los
participantes, aplicable no solo a fábricas, si no a todas las áreas y formas de actividades
de las empresas.

CONCEPTO DE BUROCRACIA SEGÚN MAX WEBERE

La teoría burocrática de Weber estuvo marcada por la post guerra de la II guerra

mundial, La ese momento que eran Europa, Inglaterra, Francia, Holanda, Alemania y
Estados Unidos no solo debían competir con sus iguales por el mercado interno, sino
que, además, debían ser necesariamente eficientes para instalarse en otros países debido
a la concentración culminación de la segunda guerra mundial fue uno de los cambios
más importantes que sucedieron en el momento histórico en que esta escuela desarrollo
sus ideas; en este contexto las grandes potencias hasta económica, Estados Unidos
después de la guerra fría queda como una potencia solida.

Es el principal exponente de esta teoría quien definió la burocracia como una forma de
organización que realza la precisión, la velocidad, la claridad, la regularidad, la
exactitud y la eficiencia conseguida a través de la división prefijada de las tareas, de la
supervisión jerárquica y de detalladas reglas y regulaciones.

El término Burocracia lo derivo del alemán:

 Büro: que significa oficina.
 Cratos: que significa poder.

En este sentido para Weber es una organización que opera y funciona con fundamentos
racionales.
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBERE.

En el plano teórico, la burocracia permite que las normas dictadas por las autoridades se
ejecuten de manera precisa y acorde a procedimientos ya estipulados. De esta manera se
reduce el error humano y el proceso de las acciones resulta transparente. Según Weber,
la burocracia tiene las siguientes características:

 DIVISIÓN DEL TRABAJO: Las actividades son desmembradas en tareas

simples, cada puesto tiene definida las responsabilidades y la delegación de
autoridad.

 JERARQUIA DE LA AUTORIDAD: Se estructura la organización; cada

puesto jerárquico tiene responsabilidades y deberes específicos así como
privilegios. Ningún cargo queda sin control o supervisión

 RACIONALIDAD: Todos los miembros de la organización son seleccionados

con base en el mérito y la competencia técnica y no en preferencias personales
que les permite alcanzar un desempeño adecuado. Las promociones se obtienen
y se otorgan por desempeño y capacitación de excelencia técnica, como el grado
de adecuación del potencial del empleado en términos de educación,
entrenamiento, conocimiento y habilidad para realizar determinada actividad, y
no en méritos particulares y arbitrarios.

 COMPROMISO PROFESIONAL: Los administradores trabajan por salarios

fijos pues no son propietarios de los negocios que administran, tratan de alcanzar
la mejor calificación en eficiencia organizacional y controlar las actividades de
los empleados con este mismo fin.

 NORMAS: Las decisiones administrativas se basan en reglas, disciplinas y

controles relacionados con el cumplimiento de los deberes, regulando la
conducta de quien ocupa cada cargo. Estas normas facilitan la evaluación rápida
del desempeño de cada participante.

 REGISTROS ESCRITOS: Con el fin de mantener la continuidad

organizacional y de alcanzar la uniformidad de acción este método cuenta con
elaborados registros que detallan las transacciones de la organización, en otras
palabras se basa en una especie de legislación propia que define con anticipación
como deberá funcionar la organización

 IMPERSONALIDAD: Las reglas y los procedimientos son aplicados de modo

uniforme e imparcial, lo cual no le permite al superior basarse en
consideraciones personales, sino como individuos que desempeñan cargos y
cumplen funciones.
MODELO BUROCRÁTICO
 Organización eficiente por excelencia, llamada a resolver racional y
eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensión de las empresas.
 Diseñada científicamente para funcionar con exactitud, para lograr los fines,
para los cuales fue creada.
 Necesita detallar y precisar por anticipado como deben hacerse las cosas para
obtener buenos resultados.

IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN

 Especialización de operarios y de procesos de trabajo.
 La idea de estandarización y el desempeño de funciones.
 La centralización en la toma de decisiones, cuando a si conviene a los finés de la
organización, o en caso contrario la descentralización.
 La uniformidad de prácticas e institucionalizadas, que vienen a tipificar la
moderna noción de imagen corporativa.
 La no duplicación de funciones.
 La profesionalización de las función administrativa como distinta dela función
de los accionistas propietarios.
 La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las personas.
 La idea de que la organización, debe lograr altos niveles de estandarización para
lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere.

VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRÁTICA

 Racionalidad
 Decisión en el trabajo
 Rapidez en las decisiones.
 Uniformidad de rutinas y procesos
 Continuidad de la organización más a ya de las personas
 Reducción de fricciones personales
 Unidad de dirección
 Disciplina y orden
 Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias
 Eficiencia y productividad
 Competitividad.

DESVENTAJAS DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA

 Exagerado apego a los reglamentos.
 Exceso de formalismo y papeleo.
 La resistencia al cambio.
 Despersonalización de las funciones.
 Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos.
 Exhibición de señales de autoridad.
 Dificultad en la atención de clientes.
CONCLUSIONES

El modelo de la burocracia de Max Weber es ciertamente controversial, sobre todo si se

le analiza a la luz de las nuevas condiciones que marcan el signo de los tiempos
empresariales: los mercados abiertos y globalizados. Ciertamente, Max Weber no fue ni
administrador, ni gerente, ni mucho menos empresario. Su percepción sociológica se
ubicó en el terreno de las organizaciones sociales, no en el ámbito de las organizaciones
empresariales, industrias y negocios. Es claro que sus ideas fueron extraídas de la
sociología y aplicadas en el campo de la empresa y de la administración gerencial. Por
ello es que sus ideas son difícilmente aplicables en la administración moderna. Sin
embargo, una cosa es clara: a partir del análisis del modelo burocrático puro, Weber
muestra, desde luego que sin proponérselo, justamente lo que no debe hacerse.

Por ello, es posible extraer las siguientes enseñanzas:

 Que las organizaciones no son sistemas cerrados sino semi-abiertos.

 Que las organizaciones se mueven en ambientes altamente dinámicos, inciertos
y riesgosos.

En ambientes así, el papel de la administración es medir, evaluar y prever los riesgos y

las incertidumbres.

 Que las organizaciones deben prever los cambios, adaptarse a ellos y, mejor aún,
crear las condiciones dentro de las cuales la empresa podría desenvolverse en el
futuro.
 Que la administración de empresas debe ser, en consecuencia, proactiva y no
“reactiva”.
 Que la organización informal existe, lo queramos o no, y que el papel de los
administradores es identificarla y aprovecharla estratégicamente, en el marco de
la racionalidad administrativa: la adecuación a los fines.
 Que la ética devocional al trabajo no es una realidad completa y acabada, pero
que si debe, en cambio, construirse mediante la formación de actitudes y la
creación de una cultura organizacional que la favorezca y la haga suya.
 Que la finalidad última de una organización está dada por su misión, y que la
misión está diseñada a partir de las necesidades del cliente, que es quien
finalmente “conduce” a la empresa. Por lo tanto, la nueva racionalidad de la
organización es una adecuación de los medios al cliente.
 Que el factor más importante en una empresa no es el trabajo, sino quienes lo
realizan: la gente.
 El término burocracia tal como lo desarrollaron Weber y sus seguidores, no
corresponde al sentido de formalismo e ineficiencia.
 El modelo burocrático posee ciertas características estructurales y normas que se
utilizan en Organizaciones muy complejas.
 El concepto de burocracia que se usa de aquí en adelante no significa bueno o
malo en términos de rendimiento, más bien se refiere a ciertas características del
diseño Organizacional.
 Weber: concibió a la burocracia como la forma más eficiente que podían utilizar
de manera efectiva las Organizaciones complejas –por ejemplo, las empresas, las
dependencias gubernamentales, la milicia – surgida de las necesidades de la
sociedad moderna.
 El punto de vista de la autoridad legal - racional fue básico para el concepto
burocrático de Weber. Se refiere al derecho de ejercer la autoridad en base a una
posición.
 Weber sugiere que la forma burocrática es el instrumento más eficiente de
administración a gran escala que jamás se haya desarrollado, y que la sociedad
industrial moderna depende de su uso efectivo.
 Max Weber no hizo teoría de las organizaciones; hizo sociología política. Existe
imprecisión en la concepción de un modelo burocrático weberiano. Esto sucede
porque el tipo ideal de burocracia utilizado por Weber en su sociología política
es transformado en modelo prescriptivo o convertido en disfuncionalidades
equivalentes.
 El tipo ideal era un recurso metodológico utilizado por Weber. El tipo ideal
burocrático es, asimismo, uno de los más pobres utilizados por Weber: sus
elementos podrían ser encontrados en la ciencia de la administración alemana de
ese entonces. El aspecto destacado del abordaje weberiano está donde la
burocracia se ubica en su marco de pensamiento social.
BIBLIOGRAFIA
 Alvarado Falcon Araceli.administracion y mejora continua en Enfermeria.
Primera edición . editorial McGraw-Hill. Mexico 2012.
 Balderas Maria de la Luz. Administracion de los Servicios de Enfermaria. 3ra
edición. Editorial interamericana McGraw-Hill.
 Stoner James y Col . Administracion. Editorial prentice- Hall Hispanoamericana
Tamayo Administracion General.
 http://www.edu.com/burocra/burocra.shtml#ixzz5AfVyWgkV
 https://introadministracion.wikispaces.com/file/view/Generalidades+Teoria+de+
la+Burocracia.pdf
 https://es.slideshare.net/irissolano01/teoria-de-la-burocracia-12970755
 http://teoriasadministrativass.blogspot.pe/p/teoria-burocratica_18.html
ANEXOS
Se adjunta:
 CD
o Informe de trabajo en formato word
o Archivo en formato ppt