Evaluacion Preliminar de Riesgo Carretera Salidaa Huanta - San Carlos 2016

Sistema Regional de Defensa Civil
CENEPRED
Planificación para
El desarrollo Proceso 3
Reducción INDECI
Proceso 2 Del riesgo
Prevención
del riesgo
Proceso 4
Procesos de la Gestión Preparación
del Riesgo de Desastres
Todas las entidades públicas en
Proceso 1 todos los niveles de gobierno, son
Estimación responsables de incluir en su
del riesgo desarrollo institucional estos 7
procesos. Proceso 5
Respuesta
Emergencia o
desastre
Proceso 7 Proceso 6
Reconstrucción Rehabilitación
FUENTE: PREVAED – ESCUELA SEGURA
1
INDICE
INDICE 2
INTRODUCCIÓN 4
MARCO LEGAL 6
MARCO INTERNACIONAL 6
MARCO NACIONAL 6
1. Objetivo 8
1.1. Objetivo general 8
1.2. Objetivos específicos 8
2. Situación general 8
2.1. Ubicación geográfica 8
2.2. Descripción física de la zona a evaluar 8
2.3. Características generales del área geográfica a evaluar 12
3. De la evaluación de Riesgos 15
3.1. Determinación del nivel de peligrosidad 15
3.1.1. Identificación de los peligros 15
3.1.2. Caracterización de los peligros 18
3.1.3. Ponderación de los parámetros de los peligros 32
3.1.4. Niveles de peligro 38
3.1.5. Identificación de elementos expuestos 41
3.1.5.1. Elementos expuestos por dimensión social: 41
3.1.5.2. Elementos expuestos por dimensión económica: 45
3.1.5.3. Elementos expuestos por dimensión ambiental: 46
3.1.6. Susceptibilidad del ámbito geográfico ante los peligros 46
3.1.6.1. Factores condicionantes 47
3.1.6.2. Factores desencadenantes 51
3.1.7. Delimitación del área de estudio en imagen satelital 52
3.1.8. Mapa de zonificación del nivel de peligrosidad 53
3.2. Análisis de vulnerabilidades 54
3.2.1. Análisis de la componente exposición 55
3.2.1.1. Exposición social: 55
3.2.1.2. Fragilidad social: 56
3.2.1.3. Resiliencia social 59
3.2.2. Análisis de la dimensión económica 62
3.2.2.1. Exposición económica: 63
2
3.2.2.2. Fragilidad económica 66

3.2.2.3. Resiliencia económica: 69
3.2.3. Análisis de la dimensión ambiental 73
3.2.3.1. Exposición ambiental: 73
3.2.3.2. Fragilidad Ambiental: 76
3.2.3.3. Resiliencia ambiental: 77
3.2.4. Determinación de los niveles de vulnerabilidad 79
3.2.4.1. Análisis de la estratificación de los niveles de vulnerabilidad: 79
3.2.4.2. Mapa del nivel de vulnerabilidad 84
3.3. Cálculo de riesgos 85
3.3.1. Identificación de zonas de riesgo 85
3.3.1.1. Riesgo de movimientos en masa (deslizamiento): 85
3.3.1.2. Zona de riesgo tramo de la carretera a Huanta - Villa San Cristóbal 91
3.3.2. Matriz de riesgo 93
3.3.3. Matriz relación peligro por vulnerabilidad 93
3.3.4. Matriz ponderacion de vulnerabilidad 94
3.3.5. Nivel de riesgo por sismo 94
3.3.6. Nivel de riesgo por movimiento de masa 95
3.3.7. Nivel de riesgo por inundaciones pluviales 96
3.3.8. Mapa de nivel de riesgo 97
4. Medidas de prevención de riesgos de desastres 98

4.1. De orden estructural 98
4.2. De orden no estructural 98
5. Medidas de reducción de riesgos de desastres 99

5.1. De orden estructural 99
5.2. De orden no estructural 99
6. Control de riesgos 99
6.1. Aceptabilidad o tolerancia de riesgos: 99
6.2. Medidas de control 102
7. Conclusiones 103
8. Recomendaciones 104
9. Bibliografía 105
10. Anexos 106

10.1. Panel fotográfico 106
10.2. Fichas 131
10.3. Mapas 132
3
INTRODUCCIÓN
La evaluación preliminar de riesgo del tramo de la carretera salida hacia

Huanta, así como el sector que comprende la Asociación de Viviendas de
Villa San Cristóbal, Asociación de Viviendas Illacruz, Asociación de Viviendas
Felipe Guaman Poma de Ayala, Asociación de Viviendas San Carlos y la
Asociación de viviendas de Los Ángeles, es parte de uno de los procesos de
la gestión de riesgo de desastres y corresponde a la gestión correctiva, Se
tuvo que recorrer en toda la zona de evaluación, los estudios realizados son
netamente preliminares quiere decir que servirán de base para otro estudio
mas a detalle.
Para la realización del mapa de peligrosidad se cartografió la zona urbana

para poder determinar las zonas afectadas por determinados peligros, luego
se tomó en cuenta la ubicación geográfica de las instituciones públicas tales
como (I. E., Centros policiales, centros de salud, entre otros), luego se realizó
la georeferenciación y cartografía adecuada de las vías principales, ríos y
quebradas.
También se hizo una identificación de peligro inducido por el hombre en el

tramo de la carretera salida hacia Huanta hasta la curva del sector Villa San
Cristóbal, en esta zona se realizan actividades de lavadero de carros y que
desechan juntamente con el agua lubricantes y aceites producto del
lavado diario de carros, para este caso se georeferencio, cartografió y se
determino un área de influencia de 10 m. para resaltar el peligro muy alto
inducido por el hombre, no se utilizaron equipos de medición del agua para
determinar que hay una afectación a la calidad del agua, pero el simple
hecho de que estas aguas estén vertidos con lubricantes ya nos da la idea
que exceden los LMP aceptables, tampo se hace énfasis o análisis en el
presente estudio sobre este peligro porque aún no existe un manual que
podamos utilizar para su evaluación, simplemente se georeferencio y resalto
con color rojo para indicar el peligro muy alto en los mapas de peligro,
vulnerabilidad y riesgo.
Para la cartografía de peligros se tomó en cuenta el relieve topográfico del

área de estudio clasificando en niveles de peligro en base a la siguiente
clasificación de acuerdo a sus pendientes y la falta de cobertura vegetal,
en tal sentido se realizó un raster de pendientes en base a un DEM (modelo
de elevación digital), posterior a ello se realizó la siguiente clasificación: 0 –
15% (Bajo), 15 – 25% (Medio), 25 – 50% (Alto) y > 50% (Muy alto), para luego
determinar los niveles de susceptibilidad física a deslizamientos, así mismo se
tomó en cuenta la información de inundaciones del río y de las quebradas
contiguas al área de estudio, clasificándolo según niveles de inundación y
de acuerdo a la topografía donde, zonas o áreas urbanas o agrícolas con
una cercanía de: 150 m (Muy alto), 300m (Alto), 500m (Medio y Bajo).
Finalmente se elaboró el mapa final de peligros realizando una superposición
4
de las capas creadas (susceptibilidad física a deslizamientos, inundaciones,

y peligros antrópicos), para luego reclasificarlos en los niveles 1 (Bajo),
2(Medio), 3(Alto) y 4(Muy alto). Para la elaboración de los mapas no se
consideró el peligro para el fenómeno sismo por carecer de información
cuantitativa que se pueda alimentar al Arc Gis, simplemente se consideró a
los fenómenos deslizamientos, inundaciones e inducidos por el hombre.
Para la realización del mapa de vulnerabilidad se tomó en consideración los

siguientes pasos: se determinó los niveles de vulnerabilidad en base la
ubicación de las viviendas cercanas o lejanas a un peligro determinado y
así mismo se realizó un muestreo visual con imagen Google Earth. En base al
proceso anterior se logró elaborar un raster de vulnerabilidad y se reclasifico
en los niveles de 1 (Bajo) 2 (Medio) 3 (Alto) y 4 (Muy Alto).
Para la realización del mapa de riesgos se tomó en consideración los

siguientes pasos: para este resultado se tomó las distribuciones espaciales de
los niveles de peligro y los niveles de vulnerabilidad, en tal sentido se realizó
una intersección o superposición de las capas mencionadas, luego se tomó
en cuenta el cuadro de doble entrada del manual del volumen 2 del
CENEPRED, en base al cuadro de doble entrada se logró elaborar el mapa
final de riesgos, haciendo uso de la tabla de atributos en el software Arc Gis
10.3 para determinar los siguientes niveles: 1(Bajo), 2(Medio), 3(Alto) y 4(Muy
alto).
5
MARCO LEGAL
Marco Internacional
- Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015 –

2030.
- Marco de acción de Hyogo 2005 - 2015, de la Estrategia Internacional

para la Reducción del Riesgo de Desastres – EIRD.
- Estrategia del Comité Andino para la Prevención y Atención de
Desastres – CAPRADE.1.3.
Marco Nacional
- Constitución Política del Perú. Fecha de promulgación: 29/12/1993.

(Fecha de inicio de vigencia: 01/01/1994).
- Acuerdo Nacional (Política 32°: Gestión del Riesgo de Desastres).

(Fecha: Marzo 2011) A3. Ley Nº 29664 Ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (Fecha: 19 de Febrero de 2011).
- Plan Bicentenario 2012 – 2021.
- Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SINAGERD

– Ley N° 29 664.
- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres. Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM (Fecha: 27 de Mayo de
2011).
- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (Fecha: 18 de

Noviembre de 2002).
- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972 (Fecha: 27 de Mayo de

2003).
- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Ley N° 29158.
- Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No

Mitigable, Ley N° 29869.
- Decreto Supremo N°111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional

de Gestión del Riesgo de Desastres como Política Nacional de
6
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. 01

de Noviembre de 2012.
- Resolución Ministerial 334-2012-PCM. Lineamientos Técnicos del Proceso

de Estimación del Riesgo de Desastres.
- Resolución Ministerial Nº 220-2012-PCM, Lineamientos Técnicos del

Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.
- Resolución Ministerial Nº 222-2012-PCM, Lineamientos Técnicos del

Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.
- Decreto Supremo Nº 115–2013–PCM, que aprueba el Reglamento de la

Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de
Muy Alto Riego No Mitigable.
- Resolución Directoral N 005-2012-EF/63.01 Pautas metodológicas para

la incorporación del análisis de riesgos en los proyectos de inversión
pública. Ministerio de Economía y Finanzas.
- Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - Directiva General del SNIP

Aprobada.
- Contenidos mínimos de estudios de preinversión, Anexos SNIP 05 y 07 de

la Directiva General del SNIP.
- Resolución Jefatural N°112-2006-IGN/OAJ/DGC/J.
7
1. Objetivo
1.1. Objetivo general
Desarrollar el conocimiento del riesgo en el Distrito de Jesús Nazareno y

Ayacucho. Generando información preliminar de interés regional con la
identificación y caracterización de los peligros originados por fenómenos
naturales y el análisis de vulnerabilidad, y la identificación de los niveles de
riesgo en el presente año 2016.
1.2. Objetivos específicos
 Desarrollar estudios técnicos preliminares de evaluación del riesgo de

desastres de carácter cualitativo.
 Difundir el análisis de los estudios preliminares de evaluación del riesgo de

desastres en las diferentes jurisdicciones evaluadas.
2. Situación general
2.1. Ubicación geográfica
La zona en estudio comprende el tramo de la carretera salida hacia Huanta,

la asociación de viviendas de Villa Libertad, la asociación de viviendas de
Illacruz, asociación de viviendas de Guaman Poma de Ayala, asociación de
viviendas San Carlos y la asociación de viviendas de Los Ángeles, se
encuentran situada en la vertiente oriental de la cordillera de los Andes a
una altitud aproximada de 2746 m.s.n.m. de clima agradable, templado y
seco con brillo solar todo el año. Las coordenadas geográficas aproximadas
son 13° 9´ 37´´S 74°13´ 33´´O / -13.16028, - 74.22583, políticamente se
encuentra en el distrito de Jesús Nazareno y una pequeña parte en el distrito
de Ayacucho, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho en la
margen izquierda del río Alameda.
2.2. Descripción física de la zona a evaluar
La zona evaluada comprende principalmente el tramo de la carretera salida

a Huanta hasta la curva de la asociación de viviendas Villa libertad por una
parte, también comprende las asociaciones de viviendas de Illacruz,
8
Guaman Poma de Ayala, San Carlos y Los Ángeles aledaños a la carretera

Vía Evitamiento. El tramo de la carretera desde el paradero salida a Huanta
hasta el sector de la asociación de viviendas Villa Libertad es
aproximadamente 2km de trayectoria. La carretera salida a Huanta es una
carretera asfaltada de doble vía y es la principal vía por donde se accede
a la provincia de Huanta y la selva del Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro.
En cuyas márgenes existen viviendas, negocios que se dedican al lavado de
carros y talleres de pirotécnicos, por otra parte las asociaciones de viviendas
mencionadas se ubican al borde de acantilados con continuos
deslizamientos de tierra y roca que también están consideradas en el
presente estudio y se ahondará en lo sucesivo.
La zona en estudio comprende gran parte de las viviendas y población del

distrito de Jesús Nazareno y abarca las partes altas de la margen derecha
de la quebrada del rio Picota y las partes altas de la margen izquierda de la
quebrada que forma el rio Alameda, así mismo la parte norte de la zona de
estudio es colindante con el campus universitario de la UNSCH.
IMAGEN N° 01: Área en estudio.
FUENTE: Google Earth
9
IMAGEN N° 02: Parte del área de estudio tramo carretera salida a Huanta – Villa San
Cristóbal.
FUENTE: Google Earth
CLIMATOLOGÍA:
El clima predominante de la zona en estudio corresponde al clima de
estepa, en alusión al tipo de pastos que predominan en la zona (Stipa ichu),
las lluvias que se registran corresponden de noviembre a marzo (50 - 250 mm
al año), con 15°C de temperatura promedio anual, pudiendo presentarse
heladas y alta insolación en invierno y alta nubosidad en verano, también
con una humedad relativa promedio de 56%, está considerada como zona
semiárida.
GEOMORFOLOGÍA:
Se encuentra en mayor proporción los depósitos sedimentarios de la
formación Ayacucho y los depósitos aluviales recientes del Cuaternario y en
menor proporción depósitos volcánicos de la formación Molinoyocc que
subrayasen a los depósitos sedimentarios de la formación Ayacucho.
La presencia del sistema de quebradas ha originado la existencia de una

cobertura de depósitos aluviales de potencia variable según el área de que
se trate. La potencia del aluvial es mayor en el casco urbano de la ciudad
de Ayacucho y es menor sobre las laderas de pendiente baja a pronunciada
que se ubican sobre ambas márgenes del valle del río Alameda. Estos
depósitos aluviales se encuentran sobreyaciendo básicamente a depósitos
de origen sedimentario de la formación Ayacucho y su compacidad va de
suelta en las laderas hasta medianamente compactas en las zonas planas.
10
Los procesos erosivos más intensos se presentan fundamentalmente en las

áreas cubiertas por depósitos aluviales.
FENÓMENOS GEOMORFOLÓGICOS:
Laderas de pendiente pronunciadas:
Esta sub unidad se extiende desde la cota promedio 2,900 hasta los vértices
de los cerros que rodean la ciudad de Ayacucho, cuya altitud varía de 3,450
hasta 3,700 m.s.n.m. Esta sub unidad presenta un relieve bastante irregular,
especialmente la zona ubicada al oeste de la ciudad, donde se halla
bisectada por una serie de quebradas. La pendiente de las laderas altas
varía de 25 a 75°, siendo en algunos tramos cercana a la vertical,
especialmente las partes más elevadas. Las pendientes más pronunciadas
generalmente corresponden a afloramientos de tobas rosadas
competentes (Miembro 2 Formación Ayacucho), mientras que los taludes
menos abruptos corresponden a material suelto de cobertura.
Las laderas de fuerte pendiente que ofrece esta sub unidad, no son
convenientes para asentamientos urbanos, sin embargo algunos de ellos se
ubican sobre ellas, especialmente en las laderas del cerro La Picota, con los
riesgos que traen consigo.
Unidad de Ríos y/o Quebradas:
Las quebradas que merecen atención especial, son las que cortan el cerro
La Picota, que nacen en las partes altas y describen aproximadamente
hasta la cota 2,700 y se pierden prácticamente dentro del medio urbano de
la ciudad de Ayacucho, depositando, sobre ella, material de arrastre en
época de lluvias. Estas quebradas son en número de 9 y drenan del cerro La
Picota hacia la ciudad, con un sistema sub paralelo de dirección Oeste-Este,
cauce angosto, profundidad variable desde unos pocos metros hasta 40
metros, taludes laterales con alto grado de inclinación y con una pendiente
de fondo que oscila entre 10 y 30°.
HÍDRICO E HIDROLÓGICO:
La zona de estudio se enmarca dentro de la microcuenca (< 10 000 has) del

río Alameda, que forma parte de la cuenca del río Mantaro. Abarca casi en
su totalidad la Provincia de Huamanga.
El rio Alameda es la red de drenaje de esta microcuenca que discurre de sur

a norte, siendo el agua, un elemento que está presente en todos los
aspectos de la vida, el hombre lo utiliza en todas sus actividades como son
las labores domésticas, agrícolas, pecuarias, industriales, recreativas entre
otras.
La red hidrográfica del departamento de Ayacucho fluye a dos vertientes:

la del Pacífico y la del Amazonas; involucrando ocho (08) cuencas
11
principales (Pampas, Mantaro Apurímac, Ocoña, río Grande, Yauca, Acarí,

Chala); una (01) intercuenca (Santa Lucía) y tres (03 cuencas de poca
significación por su área (Ene, Caravelí, Chaparra).
La microcuenca del Alameda forma parte de la vertiente del atlántico y se

constituye en una microcuenca de importancia significativa para el futuro
de la ciudad de Ayacucho ya que la ciudad se encuentra enmarcada
dentro de ella.
2.3. Características generales del área geográfica a evaluar
El área en estudio es una zona urbana actualmente casi en su totalidad, que

fue poblándose paulatinamente desde los años 90 aproximadamente, una
vez que fue construida la carretera salida a Huanta y Vía Evitamiento, y a día
de hoy existen viviendas construidas de material noble de hasta 5 pisos en
algunos casos, muchas viviendas aperturaron negocios dedicados al lavado
y engrase de autos, otros dedicados para la fabricación de productos
pirotécnicos y otras para vivienda.
ALTITUD:
La altitud aproximada es de 2692 m.s.n.m.
CLIMA:
El clima es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica

moderada. La media anual de temperatura máxima y mínima es 23.8°C y
9.3°C, respectivamente.
POBLACIÓN:
La tasa de crecimiento ínter censal del departamento de Ayacucho,

correspondiente al periodo 1981 – 1993, es de 0.2 %, del mismo modo la tasa
de crecimiento de la provincia de Huamanga, es de 1.8%.
VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
Desde la plaza de armas de la ciudad de Ayacucho, hasta el paradero de

la salida a la ciudad de Huanta la principal vía de acceso es por el Jr.
Asamblea, luego siguiendo la avenida Mariscal Andrés Avelino Cáceres
hasta el Jr. Puno, llegando a la carretera principal Ayacucho – Huanta y la
otra vía principal es la Vía Evitamiento.
12
Por ser netamente urbano, en la zona de estudio no existe importantes

recursos naturales como flora y fauna que puedan ser afectados, también
se pudo observar la falta de áreas verdes que contrasten con la ciudad y
dotar de un ambiente agradable y más oxígeno puro a la población, el
problema ambiental grave es la utilización del recurso agua potable para el
lavado de carros aledaños a las márgenes del tramo de la carretera en
mención, no solo la mala práctica de uso del agua, sino que también la falta
de tratamiento de esas aguas después del lavado de carros que se
combinan con aceites y lubricantes que finalmente dan a parar al río
Alameda.
PROBLEMÁTICA ECONÓMICA:
En el tramo descrito de la carretera se puede observar claramente a

principal actividad económica es el comercio, el servicio de lavado de
carros, la población económicamente activa está dedicada al comercio.
La principal feria se lleva a cabo los días lunes constituyéndose en una feria
de importancia que permite el movimiento económico de la población.
Gran parte de la población es migrante de la zona de la selva que han
migrado en busca de mejores oportunidades de trabajo y estudio,
principalmente población joven entre 15 ha 40 años aproximadamente.
IMAGEN N° 03: Delimitación de la microcuenca (< 10,000 ha) del río Alameda.
FUENTE: GOOGLE EARTH
13
IMAGEN N° 04: Parámetros morfométricos de la microcuenca Alameda.
Indice o Factor de forma de una cuenca (F); expresa la relación entre el

ancho promedio de la cuenca y su longitud.
14
A mayor F mayor posibilidad

de tener una tormenta
intensa simultánea sobre
toda la extensión de la
cuenca.
Para el caso de la microcuenca del rió Alameda, según su índice de forma

F, en el Google Earth SHAPEFACT=5.404 (factor de forma), lo cual indica una
menor posibilidad de tener una tormenta intensa simultánea sobre toda la
extensión de la microcuenca respecto de otras microcuencas situadas en
promedio a la misma altitud y por tener una forma alargada en el cual sus
aguas discurren de sur a norte, así como por poseer solo 77.10 km2, o lo que
es igual a 7710 ha.
3. De la evaluación de Riesgos
En el área de estudio se identificaron peligros a sismos, inundaciones y

movimientos en masa.
3.1. Determinación del nivel de peligrosidad
3.1.1. Identificación de los peligros
Nos basamos principalmente en las observaciones in situ, entrevistas a los

pobladores sobre peligros con los que conviven y consultando imágenes del
Google Earth y analizando la topografía, cauces de ríos, población y
viviendas cercanas, quebradas, también consultando los descriptores del
manual del CENEPRED, para el fenómeno sismo se recurrió a los mapas ya
elaborados y publicados de intensidad sísmica.
15
IMAGEN N° 05: Clasificación de peligros.
FUENTE: CENEPRED
De acuerdo al CENEPRED, los peligros se clasifican en peligros generados por

fenómenos de origen natural y peligros inducidos por acción humana, y este
a su vez se clasifican en peligros generados por fenómenos de geodinámica
interna, peligros generados por fenómenos de geodinámica externa y
peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos.
También están los peligros inducidos por acción humana como peligros
físicos, peligros químicos, y peligros biológicos. Estos peligros no serán
tratados en el presente estudio.
16
GRÁFICO N° 06: Clasificación de peligros generados por fenómenos de origen natural.
FUENTE: CENEPRED
En la zona de estudio se identificaron los siguientes peligros:
 Peligros generados por sismos.

 Peligros generados por movimientos en masa (Deslizamiento de roca
o suelo).
 Peligros generados por Inundaciones (Lluvias intensas).
17
GRÁFICO N° 07: Clasificación de peligros identificados para el área de estudio.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
3.1.2. Caracterización de los peligros
SISMO:
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de

liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en el estado
de esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes,
regidos por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre,
bien sea en zonas de interacción de placas tectónicas, como dentro de
ellas.
Una parte de la energía liberada lo hace en forma de ondas sísmicas y otra

parte se transforma en calor, debido a la fricción en el plano de la falla.
Su efecto inmediato es la transmisión de esa energía mecánica liberada

mediante vibración del terreno aledaño al foco de su difusión posterior
mediante ondas sísmicas de diversos tipos (corpóreas y superficiales), a
través de la corteza y a veces del manto terrestre.
18
IMAGEN N° 08: Sismo originado por una falla geológica.
Adaptado por SNL – CENEPRED de: República (2007).
IMAGEN N° 09: Sismo ocurrido en Pisco – Perú
Adaptado por SNL – CENEPRED de: República (2007)
19
Ondas sísmicas:
Una onda sísmica es la perturbación efectuada sobre un medio material y

se propaga con movimiento uniforme a través de este mismo medio. La
imagen 3, muestra la propagación de ondas sísmicas.
IMAGEN N° 10: Efectos de ondas sísmicas en edificaciones.
Adaptado por SNL – CENEPRED de: San Martín (2014)
20
IMAGEN N° 11: Ondas superficiales y corpóreas (o cuerpo).
Fuente: INII (2011)
IMAGEN N° 12: Tipos de ondas sísmicas.
FUENTE: CENEPRED
21
Parámetros de evaluación:
El siguiente gráfico, muestra los parámetros generales que ayudan a

caracterizar el fenómeno natural; el número y complejidad de los
parámetros utilizados en un ámbito geográfico específico depende del nivel
de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
Se indican los parámetros considerados como parte importante en el

cálculo del nivel de peligrosidad sísmica:
IMAGEN N° 13: Parámetros de evaluación para sismos.
FUENTE: CENEPRED
22
De acuerdo a las condiciones del ámbito geográfico de estudio, la

existencia de información técnica generada por las entidades científicas y
el detalle de dicha información, etc., se recomienda como mínimo utilizar
tres parámetros de evaluación.
Antecedentes históricos de sismos en el departamento de Ayacucho:
A continuación se detallan los grandes eventos sísmicos que se han

producido en el territorio que influencia a la zona de evaluación CCPP
Relave, Pullo, Coracora, Ayacucho.
Entre los años de 1471 – 1940.- Gran terremoto que destruyó el primitivo
asiento de la ciudad de Arequipa, fue la época del Inca Túpac Yupanqui,
en la cual perecieron todos sus habitantes y hubo la erupción del volcán
Misti, Alcanzó una intensidad de VIII en la escala modificada de Mercalli.
Entre los años de 1513 – 1515.- Grandes sismos acompañados de formidables

deslizamientos de tierra de algunos cerros altos, en la costa el mar sobrepasó
muchas veces la línea de playa. En Arequipa alcanzó intensidades de VIII en
la Escala modificada de Mercalli.
22 de Enero de 1582.- A las 11:30 horas terremoto que destruyó la ciudad de

Arequipa. El movimiento se percibió en Lima. Perecieron más de 30 personas
sepultadas entre los escombros, tuvo una magnitud de 8.1 (750 Km. Al NE de
Arequipa), el movimiento sísmico alcanzó una intensidad de X en la escala
modificada de Mercalli, en Socabaya; en Arequipa se sintió con una
intensidad de IX.
19 de febrero de 1600.- Alas 5:00 horas fuerte sismo causado por la explosión
del volcán Huaynaputina (Omate), la lluvia de ceniza obscureció el cielo de
la ciudad de Arequipa, según el relato del padre Bartolomé, Descaurt. Se
desplomaron todos los edificios con excepción de los más pequeños,
alcanzando una intensidad de XI en la escala modificada de Mercalli, en la
zona del volcán.
20 de Octubre de 1687.- Gran movimiento sísmico ocurrido en la ciudad de

Arequipa aproximadamente a las 6:30. Causando serios daños en los
templos y viviendas, los efectos secundarios de este sismo trajo como
consecuencia el agrietamiento de muchos kilómetros de extensión, entre Ica
y Cañete, el mar inundó parte del litoral comprendido entre Chancay y
Arequipa.
22 de Agosto de 1715.- a las 19:00 horas, en la ciudad de Arequipa ocurrió

un gran terremoto que sepultó a pequeños pueblos, por los derrumbes de
23
las partes altas de los cerros, alcanzando una intensidad de VII en la Escala
Modificada de Mercalli, el movimiento se sintió en Arica.
08 de enero de 1725.- A las 08:00 horas, fuerte temblor remeció la ciudad de

Arequipa destruyendo la mayor parte de sus viviendas, este movimiento
sísmico tuvo una intensidad de VII en la Escala Modificada de Mercalli, como
consecuencia del sismo se levantó una gran polvareda que cubrió la
ciudad.
27 de marzo de 1725.- Gran sismo que se sintió en toda la costa sur del Perú,
llegándose a sentir hasta el Callao, el pueblo de Camaná fue el que sufrió
grandes daños, el mar salió sobrepasando la línea de playa.
13 de Mayo de 1784.- A las 7:35 horas terremoto que arruinó la ciudad de

Arequipa, ocasionando graves daños en sus templos, murieron 54 personas,
500 heridos, tuvo una magnitud de 8.4, en Arequipa alcanzó una intensidad
de VII en la Escala Modificada de Mercalli.
10 de julio de 1821.- A las 5:00 horas terremoto que causó graves daños en
los pueblos de Camaná, Ocaña Caravelí, Chuquibamba y valle de Majes.
Se sintió en Lima. Murieron 70 personas en Camaná y Ocaña, 60 en
Chuquibamba y 32 en Caravelí, tuvo una magnitud de 7.9, y una intensidad
de VII en la Escala Modificada de Mercalli.
13 de Agosto de 1868. Terremoto de XI grados en la escala de Mercalli

Modificada, a las 17:30 horas, destruyó todo Arequipa, más de 350 muertos.
28 de julio de 1913.- A las 1:40 horas este movimiento sísmico afectó gran
parte de la costa sur situada entre Chala y Mollendo, causando roturas de
tres cables submarinos frente a la costa, lo que se atribuyó a un deslizamiento
del talud submarino. La posición geográfica del epicentro fue de -17° Lat. S.
y -74° long. W, y alcanzó una magnitud de 7.0.
06 de Agosto de 1913.- A las 17:13 horas terremoto que destruyó la ciudad

de Caravelí, este movimiento produjo desplome de todos los edificios de
dicha ciudad y derrumbes de las laderas del valle.
11 de setiembre de 1914. A las 06:48 horas se repitió en Caravelí reedificada

después de la catástrofe en 1913, otro violento movimiento que la volvió a
dejar en escombros, ocasionando derrumbes en los cerros que bordeaban
esa ciudad.
17,18 de diciembre de 1915. Movimientos sísmicos sentidos en Cañete,

Mollendo y Caravelí.
24
11 de octubre de 1922.- A las 09:50 horas fuerte sismo que causó daños
considerables en Arequipa, Caravelí y Mollendo. Fue sentido fuertemente en
Chala, Acarí, Puquio, Palpa, Ica y Cañete. La posición geográfica fue de -
16° lat. S. y -72.5° long. W., se estima su profundidad focal en 50 kilómetros y
su magnitud 7.4, en Arequipa y Mollendo se sintió con una intensidad de VI
de la escala Modificada de Mercalli.
24 de Agosto de 1924. A las 17:51 horas, movimiento sentido en los

departamentos de Ica y Arequipa, causando gran destrucción, murieron 30
personas por desplome de casas.
11 de Octubre de 1939.- A las 09: 59 horas se registró un fuerte sismo en el

Observatorio Sismológico de Lima. Causó graves daños en el pueblo de
Chuquibamba y Caravelí, además provocó daños en las ciudades de
Arequipa y Moquegua.
24 de Agosto de 1942.- A las 17:51 horas terremoto en la región limítrofe de

los departamentos de Ica y Arequipa, alcanzando intensidades de grado IX
de la escala Modificada de Mercalli, el epicentro fue, situado entre los
paralelos de 14° y 16° de latitud Sur.
20 de julio de 1948.- A las 6:03 horas sismo ligeramente destructor en las

poblaciones de Caravelí y Chuquibamba. En el área epicentral alcanzó el
grado VI – VII en la Escala Modificada de Mercalli. La posición geográfica
del sismo fue de – 16.6° Lat. S. y -73.6° long. W., la magnitud fue de 7.1. 04 de
Marzo de 1951. A las 6:18 horas, sismo originado en las cercanías de Chala,
y ligeramente destructor en Caravelí.
21 de julio de 1955. Sentido en las ciudades de Caravelí, Ica, y Arequipa,

ocasionó algunos agrietamientos de paredes y el derrumbe de la Iglesia del
Beaterio.
15 de Enero de 1958.- A las 14:29 horas terremoto en Arequipa que causó 28

muertos y 133 heridos.
05 de Octubre de 1995. Un sismo de 4.2 grados se registró a las 3 de la en

Arequipa. El epicentro fue localizado en el Océano Pacífico.
26 de octubre de 1995. Arequipa soportó un nuevo sismo de magnitud 4.1

en la escala de Richter que generó alarma en los pobladores.
10 de diciembre de 1995. Un temblor de 4.3 grados en la escala de Richter

sacudió a las 11:10 horas las provincias de Ica, Pisco y Chincha, causando
gran susto a pobladores. El epicentro fue localizado 70 Km. Al Oeste de Ica.
25
12 de Noviembre de 1996. (11:59 horas) Se produjo un violento terremoto en

el Sur del país, provincias de Ica, Caravelí y Caylloma en el Departamento
de Arequipa, Lucanas, y Coracora en Ayacucho, Huaytará en
Huancavelica.
31 de Octubre de 1999 se produce un violento movimiento sísmico en el

distrito de Chuschi Cangallo Departamento de Ayacucho. Magnitud de 4 en
la escala de Ritcher causó graves daños en las viviendas que en su totalidad
son de material rústico. Provocando 26 heridos (6 graves evacuados al
hospital de Huamanga 14 heridos leves se atendieron en puesto de socorro),
gran número de viviendas afectadas.
23 de junio de 2001.- A las 15 horas 33 minutos, terremoto destructor que

afectó el Sur del Perú, particularmente los Departamentos de Moquegua,
Tacna y Arequipa.
30 de abril de 2004.- Se produjeron cuatro sismos en el distrito de Chuschi, el

primero se produjo el 30de abril a las 16: 02 horas, con magnitud 3.7 E.R. e
intensidad III. El segundo fue el 01 de Mayo a las 02:52 horas, con magnitud
3.8 e intensidad de III a IV. El tercero ocurrió el 01 de mayo a las 7.23 horas,
con magnitud 3.6 e intensidad III. Como resultado se registró 850 personas
damnificadas y 1,165 personas afectadas; 170 viviendas destruidas y 391
viviendas afectadas.
26
MOVIMIENTO EN MASA (Deslizamiento de roca y suelo):
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilización lenta o

rápida que involucran suelo, roca o ambos, causados por exceso de agua
en el terreno y/o por efecto de la fuerza de gravedad.
IMAGEN N° 14: Proceso de movimiento en masas.
FUENTE: Yesano (2014)
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rápido,

a veces de carácter catastrófico, de materiales, a lo largo de una
pendiente. El deslizamiento se efectúa a lo largo de una superficie de
deslizamiento, o plano de cizalla, que facilita la acción de la gravedad.
La pérdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorización y el

consecuente desplazamiento mecánico del material por factores
desencadenantes.
Los parámetros generales que ayudan a caracterizar el fenómeno de origen

natural; el número y complejidad de los parámetros utilizados en un ámbito
geográfico específico dependen del nivel de detalle (escala) del estudio.
27
IMAGEN N° 15: Parámetros de evaluación para movimientos de masa.
FUENTE: CENEPRED
28
IMAGEN N° 16: Parte de una ladera se desliza desapareciendo casi la mitad de un pueblo
en Cuenca - Huancavelica.
FUENTE: Correo 2014
INUNDACIÓN PLUVIAL (Fuertes Lluvias):
Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar

o área geográfica sin que este fenómeno coincida necesariamente con el
desbordamiento de un cauce fluvial. Este tipo de inundación se genera tras
un régimen de lluvias intensas persistentes, es decir, por la concentración de
un elevado volumen de lluvias en un intervalo de tiempo muy breve o por la
incidencia de una precipitación moderada y persistente durante un amplio
período de tiempo sobre un suelo poco permeable.
Muestra parámetros generales que ayudan a caracterizar el fenómeno de

origen natural; el número y complejidad de los parámetros utilizados en un
ámbito geográfico específico y depende del nivel de detalle del estudio.
29
IMAGEN N° 17: Parámetros de evaluación para inundación pluvial.
FUENTE: CENEPRED
Estadísticamente, los ríos igualarán o excederán la inundación media anual,

cada 2,33 años (Leopold et. al. 1984). Las inundaciones son el resultado de
lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de absorción del
suelo y la capacidad de carga de los ríos, riachuelos y áreas costeras. El
desarrollo de actividades urbanas en zonas inadecuadas ocasiona el
aumento de la altura y la extensión de las llanuras de inundación.
30
IMAGEN N° 18: Inundación fluvial afecta viviendas en Xeren, Duque de

Caxias – Río de Janeiro.
FUENTE: DIMAG (2012).
Los peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos se han

incrementado en las últimas décadas, principalmente las inundaciones y
desbordamiento de los ríos, ocasionando daños a la infraestructura hecha
por el hombre, y con pérdidas de vidas humanas.
En nuestro país se le denomina comúnmente a este fenómeno como

Huayco y se caracteriza por traer agua, lodo por arrastre y rocas.
Generalmente presentándose en los meses de lluvias de diciembre a marzo,

las medidas de control de torrentes son importantes para minimizar sus
efectos.
En el presente estudio está considerado el peligro generado por este

fenómeno, principalmente en las quebradas identificadas, y parte del tramo
de la carretera de salida a Huanta.
31
3.1.3. Ponderación de los parámetros de los peligros
Los valores numéricos se obtienen mediante el proceso de análisis jerárquico.
a) Ponderación y descriptores de los parámetros de evaluación para el

fenómeno sísmico.
Cuadro 01: Descriptores de magnitud de sismo.
PARAMETRO MAGNITUD DEL SISMO PESO PONDERADO:

0.283
S1 Mayor 8.0: Grandes terremotos PS1 0.503
S2 6.0 a 7.9: Sismo mayor PS2 0.260
DESCRIPTORES
4.5 a 5.9: Pueden causar daños

S3 PS3 0.134
menores en la localidad
3.5 a 4.4: Sentido por demasiadas
S4 PS4 0.068
personas
Menor a 3.4: No es sentido en general
S5 PS5 0.035
pero es registrado en sismógrafos
Fuente: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales 2da
versión (CENEPRED, 2014).
32
Cuadro 02: Descriptores de intensidad de sismo.
PARAMETRO INTENSIDAD DEL SISMO PESO PONDERADO:

0.643
XI y XII. Destrucción total, puentes
destruidos, grandes grietas en el
X1 suelo. Las ondas sísmicas se observan PX1 0.503
en el suelo y objetos son lanzados al
aire.
IX y X. Todos los edificios resultan con
daños severos, muchas edificaciones
X2 se desplazan de su cimentación. El PX2 0.260
DESCRIPTORES
suelo resulta considerablemente

fracturado.
VI, VII y VIII. Sentido por todos, los
muebles se desplazan, daños
X3 considerables en estructuras de PX3 0.134
pobre construcción. Daños ligeros en
estructuras de buen diseño.
III, IV y V. Notado por muchos, sentido
X4 en el interior de las viviendas, los PX4 0.068
árboles y postes se balancean.
I y II. Casi nadie lo siente y/o sentido
X5 PX5 0.035
por unas cuantas personas.
Fuente: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales 2da versión
(CENEPRED, 2014)
b) Ponderación y descriptores de los parámetros de evaluación para el

fenómeno movimiento de masa.
Al identificar el peligro de deslizamiento de rocas o suelo, se ve la

susceptibilidad de una posible ocurrencia del peligro, lo que puede causar
daños a las estructuras construidas, daños al pavimento y también daños o
pérdidas de vidas humanas.
33
Cuadro 03: Descriptores de textura de suelo.
PARAMETRO TEXTURA DE SUELO PESO PONDERADO:

0.306
Finas: Suelos arcillosos (arcilloso
TX1 PTX1 0.503
arenoso, arcilloso limoso, arcilloso)
Moderadamente fina: Suelos francos
DESCRIPTORES
TX2 (franco arcilloso, franco limoso PTX2 0.260

arcilloso)
Mediana: Suelos francos (franco,
TX3 PTX3 0.134
franco limoso, y/o limoso)
Moderadamente gruesa: Suelos
TX4 PTX4 0.068
francos (franco arenoso)
Gruesa: Suelos arenosos (arenosos,
TX5 PTX5 0.035
francos arenosos)
(CENEPRED, 2014)
Cuadro 04: Descriptores de pendiente.
PARAMETRO PENDIENTE PESO PONDERADO:

0.548
PN1 30° a 40° PPN1 0.503
DESCRIPTORES
PN2 25° a 45° PPN2 0.260

PN3 20° a 30° PPN3 0.134
PN4 10° a 20° PPN4 0.068
PN5 Menor a 5° PPN5 0.035

(CENEPRED, 2014)
34
Cuadro 05: Descriptores de erosión.
PARAMETRO EROSION PESO PONDERADO:

0.101
Zonas muy inestables. Laderas con
zonas de fallas, masas de rocas
intensamente meteorizadas y/o
E1 alteradas; saturadas y muy PE1 0.503
fracturadas y depósitos superficiales
inconsolidados y zonas con intensa
erosión (cárcavas).
Zonas inestables, macizos rocosos
con meteorización y/o alteración
intensa o moderada, muy
E2 fracturadas; depósitos superficiales PE2 0.260
DESCRIPTORES
inconsolidados, materiales
parcialmente a muy saturados, zonas
de intensa erosión.
Zonas de estabilidad marginal,
laderas con erosión intensa o
E3 PE3 0.134
materiales parcialmente saturados,
moderadamente meteorizados.
Laderas con materiales poco
fracturados, moderada a poca
E4 PE4 0.068
meteorización, parcialmente
erosionadas, no saturadas.
Laderas con substrato rocoso no
meteorizado. Se pueden presentar
E5 inestabilidades en las laderas PE5 0.035
adyacentes de los ríos y quebradas,
por socavamiento y erosión.
(CENEPRED, 2014)
35
Cuadro 06: Descriptores de velocidad de desplazamiento.
PARAMETRO VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO PESO PONDERADO:

0.045
VD1 Extremadamente rápida (v=5m/s) PVD1 0.503
DESCRIPTORES
VD2 Muy rápida (v=0.05 m/s) PVD2 0.260

VD3 Rápido (v=0.0033 m/s) PVD3 0.134
VD4 Moderada (v=3.099x10-4m/s) PVD4 0.068
Lenta a extremadamente lenta
VD5 (v=5.144x10-8m/año a v=5.144x10- PVD5 0.035
10m/año)
(CENEPRED, 2014)
c) Ponderación y descriptores de los parámetros de evaluación para el

fenómeno inundaciones (Fuertes lluvias).
Los parámetros de inundación se presentan a continuación.
Cuadro 07: Descriptores de precipitaciones anómalas positivas.
PARAMETRO PRECIPITACIONES ANOMALAS PESO PONDERADO:

POSITIVAS 0.260
Anomalía de precipitación mayor a
PAP1 300% con respecto al promedio PPAP1 0.503
mensual multianual.
Anomalía de precipitación de 100%
PAP2 a 300% con respecto al promedio PPAP2 0.260
DESCRIPTORES
mensual multianual.
Anomalía de precipitación de 5% a
mensual multianual.
Anomalía de precipitación de 10% a
mensual multianual.
Anomalía de precipitación menor de
mensual multianual.
(CENEPRED, 2014)
36
Cuadro 08: Descriptores de cercanía a una fuente de agua.
PARAMETRO CERCANIA A UNA FUENTE DE AGUA PESO PONDERADO:

0.106
CA1 Menor a 20m. PCA1 0.503
DESCRIPTORES
CA2 Entre 20 y 100m. PCA2 0.260

CA3 Entre 100 y 500m. PCA3 0.134
CA4 Entre 500 y1000m. PCA4 0.068
Mayor a 1000m.
CA5 PCA5 0.035
(CENEPRED, 2014)
Cuadro 09: Descriptores de intensidad media en una hora (mm/h).
PARAMETRO INTENSIDAD MEDIA EN UNA HORA PESO PONDERADO:

(mm/h) 0.633
IM1 Torrenciales: mayor a 60. PIM1 0.503
Muy fuertes: mayor a 30 y menor
IM2 PIM2 0.260
DESCRIPTORES
igual a 60.
Fuertes: mayor a 15 y menor igual a
IM3 PIM3 0.134
30.
Moderadas: mayor a 2 y menor igual
IM4 PIM4 0.068
a 15.
IM5 Débiles: menor o igual a 2. PIM5 0.035
(CENEPRED, 2014)
37
3.1.4. Niveles de peligro
Para fines de la Evaluación de Riesgos, las zonas de peligro pueden

estratificarse.
Se concluye que el área evaluada, está expuesto a tres peligros

identificados, tales como: sismo, movimiento de masa (deslizamiento de
roca y suelo) e inundación (fuertes lluvias), que luego de haber sometido a
los parámetros de evaluación de riesgo los descriptores nos determinaron
diferentes pesos ponderados que luego se procesaran para determinar en
que nivel se encuentran.
Cuadro 10: Matriz de peligro para sismo.
NIVEL DESCRIPCION RANGO

PELIGRO MUY -
0.260≤R<0.503
ALTO
PELIGRO ALTO - 0.134≤R<0.260
Según su magnitud de
3.5 a 4.4: la zona en
estudio en caso de
ocurrencia de un sismo
será sentido por
demasiadas personas y
según su intensidad de
III, IV y V. el fenómeno
sería notado por
muchos y sentido en el
interior de las viviendas,
PELIGRO MEDIO 0.068≤R<0.134
los árboles y los postes
se balancean, los
daños serian daños
leves por la falta de
asesoría en la
construcción de las
viviendas, ya el 70% de
viviendas en el distrito
de Jesús Nazareno han
sido construidos sin
asesoría técnica,
38
también porque aún

existen viviendas de
adobe y tapia.
PELIGRO BAJO 0.035≤R<0.068
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 11: Matriz de peligro para movimiento de masa (deslizamiento de

roca y suelo).

La textura del suelo en la
parte donde se ubican
los acantilados y
quebradas son
generalmente Finas: con
suelos arcillosos (arcilloso
arenoso, arcilloso limoso,
arcilloso), La pendiente
aproximada de las
quebradas existentes en
la zona de estudio es de
25° a 45°
aproximadamente lo
cual indica que la zona
no es apta para el
PELIGRO MUY establecimiento de
0.260≤R<0.503
ALTO asentamientos
humanos, la erosión: está
considerada zonas
inestables, con macizos
rocosos con
meteorización y/o
alteración intensa o
moderada, muy
fracturadas; con
depósitos superficiales
inconsolidados, con
materiales parcialmente
a muy saturados, zonas
de intensa erosión; y la
velocidad de
desplazamiento es Muy
39
rápida (v=0.05 m/s) todo

esto por el tipo de suelo
y la pendiente existentes
principalmente.
PELIGRO ALTO - 0.134≤R<0.260
PELIGRO MEDIO - 0.068≤R<0.134
PELIGRO BAJO - 0.035≤R<0.068
Cuadro 12: Matriz de peligro para inundación (fuertes lluvias).

PELIGRO MUY
0.260≤R<0.503
ALTO
Las precipitaciones
anómalas positivas son
de 100% a 300% de
promedio mensual
multianual; lo cual
indica su incremento
dos veces más de lo
que normalmente
puede llover y que esto
afecta a la estabilidad
de los taludes de la
zona evaluada siendo
muy susceptibles a
inundación las calles
PELIGRO ALTO 0.134≤R<0.260
que no tienen un buen
sistema de drenaje;
con respecto a la
cercanía a una fuente
de agua según el
descriptor se ubica
entre 500 y 1000 m esto
respecto al rio
Alameda que es la
única fuente de agua
cercano a la zona de
estudio; la intensidad
media de precipitación
en una hora según el
40
descriptor es de Muy
fuertes: mayor a 30 y
menor igual a 60 mm/h,
según esto podemos
afirmar que los suelos
están en constante
erosión anualmente.
PELIGRO MEDIO 0.068≤R<0.134
PELIGRO BAJO 0.035≤R<0.068
3.1.5. Identificación de elementos expuestos
Se identificó la probable afectación de los elementos que están dentro del

área de influencia de la posible ocurrencia de los fenómenos de origen
natural, calculando las probables pérdidas o daños (vidas humanas,
infraestructura, bienes y el ambiente), que podrían generarse a
consecuencia de la manifestación de los fenómenos naturales.
Es importante analizar la posible pérdida en lo correspondiente a la:
Dimensión social : Población, salud y educación.

Dimensión económica : Comercio, transporte, energía, agua y
saneamiento.
Dimensión ambiental : Recursos naturales renovables y no
renovables.
3.1.5.1. Elementos expuestos por dimensión social:
Se considera la población expuesta que se encuentra dentro del área de

influencia del fenómeno de origen natural, considerando:
 Número de familias expuestas.

 Número de pobladores expuestos.
41
CUADRO N° 13: Población por grupo etario.
FUENTE: INEI
FUENTE : INEI
42
CUADRO N° 14: Viviendas – infraestructura
N Direcció Área Área Material predominante Servicios básicos Númer

° n (lote) total constru o de
aprox ida m2 pisos
Piso Pared Techo Agu Lu Desagü
m2
a z e
1 Sector 120 70 cemen tapia calamin si si si 3
Illacruz to a
2 Sector 60000 45000 cemen ladrillo bloqueta si si si 3
Guaman to
Poma
3 Sector 57000 55000 tierra Ladrillo Bloqueta si si si 2
San - - teja
Carlos adobe
4 Sector 6500 6250 tierra Adobe Teja y si si si 2
Los y calamin
Ángeles cemen a
to
5 Villa San 160000 145800 cemen ladrillo bloqueta si si si 7
Cristóbal to
6 Salida a 150000 118125 cemen ladrillo bloqueta si si si 7
Huanta to
CUADRO N° 15: Instituciones educativas – infraestructura

N° I.E. N° Coordenadas Áre Área Material Servicios básicos
UTM a construida predominante
x y total (m2) de Agua Luz Desagüe
(m2) construcción
1 432-101 584722 8546764 320 560 Ladrillo y si si si
Inicial cemento
Inicial cemento
3 432-68 584895 8546752 380 250 Adobe si si si
Inicial
Inicial cemento
5 396 585308 8547149 305 270 Ladrillo y si si si
Inicial cemento
Totorilla
Nazare
nas
6 38977 585274 8546508 400 320 Ladrillo y si si si
Primaria cemento
Villa San
Cristóbal
7 Secunda 585274 8546508 800 600 Ladrillo y si si si
ria cemento
Villa San
Cristóbal
43
CUADRO N° 16: Instituciones educativas – población escolar

N I.E. Nivel Total de alumnos Total de Total
° Educativo Nid Jardí Inici Primari Secundari profesor personal
o n al a a es administrativ
o, auxiliares
y servicio
1 432-101 Inicial 18 1 20
Inicial
2 432-111 Inicial 21 1 20
Inicial
3 432-68 Inicial 42 2 45
Inicial
4 432-7 Inicial 164 8 173
Inicial
5 396 Inicial 46 3 50
Inicial
Totorilla
Nazaren
as
6 38977 Primaria 320 16 337
Primaria
Villa San
Cristóbal
7 Secundari Secundari 308 24 333
a a
Villa San
Cristóbal
CUADRO N° 17: Establecimiento de salud-infraestructura

N Nivel de Coordenadas UTM Área Área Material Servicios básicos
° establecimient x y Total constr predominant Agua Luz Desa
o de salud (m2) uida e de potab güe
(m2) construcción le
1 Hospital de 585308 8547149 400 400 Ladrillo y si si si
apoyo de J.N. cemento
II-1
2 Puesto de 585274 8546508 300 50 Ladrillo y si si si
salud Villa San cemento
Cristóbal
I-1
CUADRO N° 18: Establecimiento de salud-infraestructura

N° Administrado por Total de Alumnos Total personal Total
(MINSA,FFAA, otros) Doctor(a) Enfermera(0) Técnico(a) administrativo,
auxiliares y
servicio.
1 Hospital de apoyo 1 2 3 4 10
de J.N.
II-1
2 Puesto de salud Villa 1 1 3 5
San Cristóbal
I-1
44
3.1.5.2. Elementos expuestos por dimensión económica:
Los indicadores a considerar son:
 Infraestructura de agua potable y alcantarillado

 Infraestructura vial
 Infraestructura de energía y electricidad
CUADRO N° 19: Servicios básicos expuestos
SERVICOS BÁSICOS % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL

EXPUESTOS
Red de agua potable 100 - -
Red de desagüe 100 - -
Red de alcantarillado 100 - -
Red de electricidad 100 - -
Red de gas 70 - -
CUADRO N° 20: Sistemas de telecomunicación potencialmente afectados
TELECOMUNICACIONES % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL

Telefonía fija 20 - -
Telefonía móvil 100 - -
Radio comunicación 100 - -
Televisión 100 - -
CUADRO N° 21: Infraestructura y elementos esenciales expuestos
INFRAESTRUCTURA Y % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL

ELEMENTOS EXUESTOS
Caminos rurales 50 - -
Carretera pavimentada 40 - -
Carretera afirmada 70 - -
Carretera asfaltada 90 - -
Puentes vehiculares 30 - -
Puentes peatonales 0 - -
Reservorios de agua - - -
Canales de regadio - - -
Puertos - - -
Mercados - - -
45
CUADRO N° 22: Edificios públicos potencialmente afectados
MATERIAL DE MATERIAL ÁREA MATERIAL NO ÁREA TOTAL

CONSTRUCCIÓN CONVENCIONAL CONSTRUIDA CONVENCIONAL CONSTRUIDA Cantidad m2
DEL EDIFICIO (m2) (Cantidad) (m2)
PÚBLICO
Material Noble 3000 3000
Adobe 400 400
Madera - -
Quincha - -
Otro - -
CUADRO N° 23: Actividad extractiva o actividad económica primaria
ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTO COSTO COSTO TOTAL

ECONÓMICA MEDIDA UNITARIO PARCIAL Cantidad S/.
PRIMARIA
Agricultura - - - - -
Ganadería - - - - -
Pesca - - - - -
Minería - - - - -
Forestal - - - - -
Otros - - - - -
3.1.5.3. Elementos expuestos por dimensión ambiental:
Se consideran los siguientes indicadores:
CUADRO N° 24: Recursos naturales
ELEMENTOS EXPUESTOS UNIDAD DE Cantidad Estado o condición

MEDIDA(km2 o actual
hectáreas)
Suelo erosionado ha 40 Erosión severa
Deforestación - - -
Erosión del litoral - - -
Zonas intangibles - - -
Cuerpos de agua - - -
Otros (agua potable) l/s 7 contaminado
3.1.6. Susceptibilidad del ámbito geográfico ante los peligros
La susceptibilidad está referida a la menor o mayor predisposición a que un

evento suceda u ocurra sobre un determinado ámbito geográfico
(depende de los factores condicionantes y desencadenantes del fenómeno
y su respectivo ámbito geográfico).
46
3.1.6.1. Factores condicionantes
Son parámetros propios del ámbito geográfico de estudio, el cual contribuye

de manera favorable o no al desarrollo del fenómeno de origen natural
(magnitud e intensidad), así como su distribución espacial.
Factores condicionantes para el fenómeno sismo.
Para el presente informe de evaluación preliminar de riesgo para el

fenómeno sismo, solo nos basaremos a determinar en qué zona sísmica se
encuentra el distrito de Jesús Nazareno y el Distrito de Ayacucho para lo cual
se usará el mapa de zonificación sísmica elaborado por el INGEMMET, esto
por tener restricciones en cuanto al profesional capacitado para el estudio
de los peligros ocasionados por fenómenos naturales a sismos.
Se ha recurrido a los mapas de intensidades sísmicas y de zonificación

sísmica para estimar el peligro a sismos.
47
IMAGEN N° 19: Mapa de zonificación sísmica nacional.
48
IMAGEN N° 20: Mapa de intensidades sísmicas a nivel nacional.
FUENTE: CISMID/FIC-UNI.
49
La condicionante para no desestimar la ocurrencia de un sismo en la zona

evaluada y en general en todos los distritos, provincias y región ayacuchana
es que el Perú es un país altamente sísmico y ya existe 4 zonas definidas con
intensidades y magnitudes clasificadas.
Por tanto basándonos en el mapa de zonificación sísmica la zona en estudio

se encuentra en la zona tres, lo cual nos da una idea clara de un sismo de
intensidad y magnitud alto.
Factores condicionantes para el fenómeno movimiento en masa e

inundaciones.
IMAGEN 21: Factores condicionantes.
FACTORES CONDICIONANTES
La zona de estudio se emplazada sobre rocas sedimentarias del

Grupo Sencca, formada por acciones eólicas y fluviales.
GEOLOGIA
La zona de estudio presenta un relieve muy variado, presentando

las siguientes unidades geomorfológicas vertiente montañosa,
GEOMORFOLOGIA
ladera de montaña baja fuertemente empinada, que son
características de la sierra (zona andina, meso andina y bajo
andina).
En la zona de estudio las precipitaciones se incrementan en los

HIDROLOGIA meses de diciembre a marzo, generándose máximas avenidas y
torrentes incontrolables.
En la zona de estudio el relieve es muy variado, presentando las

FISIOGRAFIA siguientes unidades geomorfológicas vertiente montañosa,
ladera de montaña baja fuertemente empinada, que son
características de la sierra.
50
3.1.6.2. Factores desencadenantes
Factores desencadenantes para los fenómenos de movimientos en masa e

inundaciones, son los factores hidrometeorológicos, geológicos e inducidas
por el ser humano.
IMAGEN 22: Factores condicionantes.
FACTORES DESENCADENANTES
Están considerados las Lluvias,

HIDROMETEREOLOGICOS
temperatura y vientos.
Se considera a la colisión de placas

GEOLOGICAS tectónicas y movimiento de
masas.
Actividades económicas,
INDUCIDAS POR EL
asentamiento humano y
SER HUMANO crecimiento demográfico.
A
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Estos parámetros desencadenan eventos y/o sucesos asociados que

pueden generar peligros en un ámbito geográfico específico. Por ejemplo.
Las lluvias generan deslizamiento de material suelto o meteorizado, los sismos
de gran magnitud ocurridos en el mar ocasionan tsunamis, etc.
Asimismo la colisión de placas tectónicas ocasionan originan

desprendimientos de grandes bloques, las actividades económicas, la
sobreexplotación de recursos naturales y el crecimiento demográfico
desencadenan eventos o sucesos que pueden generar peligros.
51
3.1.7. Delimitación del área de estudio en imagen satelital
IMAGEN N° 23: Área de estudio
52
3.1.8. Mapa de zonificación del nivel de peligrosidad
IMAGEN N° 24: Mapa de zonificación del nivel de peligrosidad
FUENTE: ELABORACION PROPIA
53
3.2. Análisis de vulnerabilidades
En el marco de la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres y su reglamento (D.S. N° 048-2011-PCM) se define la
vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura física o
las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza.
El crecimiento poblacional y los procesos de urbanización, las tendencias en

la ocupación del territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes
segmentos de la población, la utilización de sistemas organizacionales
inadecuados y la presión sobre los recursos naturales, han hecho aumentar
en forma continua la vulnerabilidad de la población frente a una amplia
diversidad de fenómenos de origen natural.
Una reflexión sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en
muchas ocasiones no es posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy
difícil hacerlo; bajo este enfoque es factible comprender que para reducir el
riesgo no habría otra alternativa que disminuir la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, esto tiene relación con la gestión prospectiva y
correctiva, dos de los tres componentes de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
La vulnerabilidad se analiza considerando los factores de exposición,

fragilidad y resiliencia.
FUENTE: CAN (2014)
54
3.2.1. Análisis de la componente exposición
Se determina la población expuesta dentro del área de influencia del

fenómeno de origen natural, identificando la población vulnerable y no
vulnerable, para posteriormente incorporar el análisis de la fragilidad social
y resiliencia social en la población vulnerable. Esto ayuda a identificar los
niveles de vulnerabilidad social.
FUENTE: CENEPRED
3.2.1.1. Exposición social:
Se consideran los siguientes parámetros de evaluación:
CUADRO N° 25: Grupo etario
PESO PONDERADO:
PARÁMETRO GRUPO ETAREO
0.260
ES1 De 0 a 5 años y mayor a 65 años PES1 0.503
DESCRIPT
ES2 De 5 a 12 años y de 60 a 65 años PES2 0.260

ORES
ES3 De 12 a 15 años y de 50 a 60 años PES3 0.134

ES4 De 15 a 30 años PES4 0.068
ES5 De 30 a 50 años PES5 0.035
FUENTE: CENEPRED
55
CUADRO N° 26: Servicios educativos expuestos
PESO
PARÁMETRO SERVICIOS EDUCATIVOS EXPUESTOS PONDERADO:
0.160
ES6 <>75% del servicio educativo expuesto PES6 0.503
DESCRIPT
ES7 <_ 75% y >50% del servicio educativo expuesto PES7 0.260
ORES
ES8 <_50% y>25% del servicio educativo PES8 0.134

ES9 <_25% y>10% del servicio educativo PES9 0.068
ES10 <_10% del servicio educativo expuesto PES10 0.035
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 27: Servicios de salud terciarios
PESO
PARÁMETRO SERVICIOS DE SALUD TERCIARIOS PONDERADO:
0.160
ES11 > 60% del servicio educativo expuesto PES11 0.503
ES12 <_60% y > 35% del servicio educativo PES12 0.260
DESCRIPTORES
expuesto
expuesto
expuesto
ES15 <_10% del servicio educativo expuesto PES15 0.035
FUENTE CENEPRED
3.2.1.2. Fragilidad social:
CUADRO N° 28: Material de construcción de la edificación
PESO
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LA
PARÁMETRO PONDERADO:
EDIFICACIÓN
0.430
FS1 Estera / cartón PFS1 0.503
DESCRIPT
FS2 Madera PFS2 0.260

ORES
FS3 Quincha (caña con barro) PFS3 0.134

FS4 Adobe o tapia PFS4 0.068
FS5 Ladrillo o bloque de cemento PFS5 0.035
FUENTE: CENEPRED
56
CUADRO N° 29: Estado de conservación de la edificación
PESO
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA
EDIFICACIÓN
0.317
FS6 MUY MALO: Las edificaciones en que las PFS6 0.503
estructuras presentan un deterioro tal que
hace presumir su colapso.
FS7 MALO: Las edificaciones no reciben PFS7 0.260
mantenimiento regular, cuya estructura
acusa deterioros que la comprometen
aunque sin peligro de desplome y los
acabados e instalaciones tienen visibles
desperfectos.
DESCRIPTORES
FS8 REGULAR: Las edificaciones que reciben PFS8 0.134

mantenimiento esporádico, cuyas
estructuras no tienen deterioro y si lo
tienen, no lo comprometen y es
subsanable, o que los acabados e
instalaciones tienen deterioro visibles
debido al mal uso.
FS9 BUENO: Las edificaciones reciben PFS9 0.068
mantenimiento permanente y solo tienen
ligeros deterioros en los acabados debido
al uso normal.
FS10 MUY BUENO: Las edificaciones reciben PFS10 0.035
mantenimiento permanente y que no
presentan deterioro alguno.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 30: Antigüedad de la Construcción de la Edificación
PESO
ANTIGÜEDAD DE CONSTRUCCIÓN DE LA
EDIFICACIÓN
0.042
FS11 De 40 a 50 años PFS11 0.503
DESCRIPT
FS12 De 30 a 40 años PFS12 0.260

ORES
FS13 De 20 a 30 años PFS13 0.134

FS14 De 10 a 20 años PFS14 0.068
FS15 De 5 a 10 años PFS15 0.035
FUENTE: CENEPRED
57
CUADRO N° 31: Configuración de elevación de las edificaciones
PESO
CONFIGURACIÓN DE ELEVACIÓN DE LAS
EDIFICACIONES
0.042
FS16 5 pisos PFS16 0.503
DESCRIPT

ORES

FS20 1 piso PFS20 0.035
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 32: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a

normatividad vigente
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS PESO

PARÁMETRO CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A PONDERADO:
NORMATIVIDAD VIGENTE 0.131
FS21 80 – 100 % PFS21 0.503
DESCRIPT
FS22 60 – 80 % PFS22 0.260

ORES
FS23 40 – 60 % PFS23 0.134

FS24 20 – 40 % PFS24 0.068
FS25 0 – 20 % PFS25 0.035
FUENTE: CENEPRED
58
3.2.1.3. Resiliencia social
Se consideran los siguientes parámetros de evaluación.
CUADRO N° 33: Capacitación en temas de Gestión del Riesgo
PESO
PARÁMETRO CAPACITACIÓN EN TEMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO PONDERADO:
0.285
RS1 La totalidad de la población no cuenta ni PRS1 0.503
desarrollan ningún tipo de programa de
capacitación en temas concernientes a gestión de
riesgo.
RS2 La población está escasamente capacitada en PRS2 0.260
temas concernientes a Gestión de Riesgos, siendo
su difusión y cobertura escasa.
RS3 La población se capacita con regular frecuencia PRS3 0.134
DESCRIPTORES
en temas concernientes a Gestión de Riesgos,

siendo su difusión y cobertura mayoritaria.
RS4 La población se capacita constantemente en PRS4 0.068
temas concernientes a Gestión de Riesgos, siendo
su difusión y cobertura total.
RS5 La población se capacita constantemente en PRS5 0.035
temas concernientes a Gestión de Riesgos,
actualizándose participando en simulacros, siendo
su difusión y cobertura total.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 34: Existencia de normatividad política y local
PESO
EXISTENCIA DE NORMATIVIDAD POLÍTICA Y
LOCAL
0.096
RS11 El soporte legal que ayuda a la Gestión del PRS11 0.503
PTORES
DESCRI
Riesgo del territorio (local, regional o nacional)

en el que se encuentra el área en estudio
genera efectos negativos a su desarrollo. No
59
existen instrumentos legales locales que apoyen

en la reducción del riesgo (ejemplo: ordenanzas
municipales)
RS12 El soporte legal del territorio que ayude a la PRS12 0.260
reducción del riesgo del territorio (local, regional,
o nacional) en el que se encuentra el área en
estudio se presenta en casi todo el territorio.
RS13 El soporte legal del territorio que ayuda a la PRS13 0.134
reducción del riesgo del territorio (local, regional,
estudio se cumple ocasionalmente. Existe un
interés tenue en el desarrollo planificado del
territorio. El desorden en la configuración
territorial del área en estudio se presenta en una
importante parte de todo el territorio donde se
encuentra el área en estudio. Algunas acciones
de prevención y/o mitigación de desastres han
sido o están considerados dentro de los planes
estratégicos de desarrollo pero nunca se
implementarán.
reducción del riesgo del territorio (local, regional
estudio se cumple regularmente. Existe un interés
en el desarrollo planificado del territorio. El
desorden en la configuración territorial del área
en estudio se presenta en una importante parte
de todo el territorio donde se encuentra
puntualmente. Algunas acciones de prevención
y/o mitigación de desastres han sido o están
considerados dentro de los planes estratégicos
de desarrollo pero nunca se implementarán.
reducción del riesgo del territorio (local, regional
estudio se llega a cumplir de manera estricta. El
desarrollo planificado del territorio, es un eje
estratégico de desarrollo. Se aplican acciones
de ordenamiento o reordenamiento del
territorial. Siempre las acciones de prevención
y/o mitigación de desastres están considerados
dentro de los planes estratégicos de desarrollo (o
se vienen implementando).
FUENTE: CENEPRED
60
CUADRO N° 35: Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres
PESO
CONOCIMIENTO LOCAL SOBRE OCURRENCIA
PASADA DE DESASTRES
0.152
RS6 Existe desconocimiento de toda la población PRS6 0.503
sobre las causas y consecuencias de los
desastres.
RS7 Existe un escaso conocimiento de la población PRS7 0.260
DESCRIPTORES
desastres.
RS8 Existe un regular conocimiento de la población PRS8 0.134
desastres.
RS9 La mayoría de la población tiene conocimientos PRS9 0.068
desastres.
RS10 Toda la población tiene conocimientos sobre las PRS10 0.035
causas y consecuencias de los desastres.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 36: Actitud frente al riesgo
PESO
PARÁMETRO ACTITUD FRENTE AL RIESGO PONDERADO:
0.421
RS16 Actitud fatalista, conformista y con desidia de la PRS16 0.503
mayoría de la población.
RS17 Actitud escasamente previsora de la mayoría de PRS17 0.260
la población.
RS18 Actitud parcialmente previsora de la mayoría de PRS18 0.134
DESCRIPTORES
la población, asumiendo el riesgo, sin

implementación de medidas para prevenir
riesgo.
RS19 Actitud parcialmente previsora de la mayoría de PRS19 0.068
la población, asumiendo el riesgo e
implementando escasas medidas para prevenir
riesgo.
RS20 Actitud previsora de toda la población, PRS20 0.035
implementando diversas medidas para prevenir
el riesgo.
FUENTE: CENEPRED
61
CUADRO N° 37: Campaña de difusión
PESO
PARÁMETRO CAMPAÑA DE DIFUSIÓN PONDERADO:
0.046
RS21 No hay difusión en diversos medios de PRS21 0.503
comunicación sobre temas de Gestión del
Riesgo para la población local.
RS22 Escasa difusión en diversos medios de PRS22 0.260
comunicación sobre temas de Gestión del
Riesgo, existiendo el desconocimiento de la
mayoría de la población.
RS23 Difusión masiva y poco frecuente en diversos PRS23 0.134
DESCRIPTORES
medios de comunicación sobre temas de

Gestión del Riesgo, existiendo el conocimiento
de un gran sector de la población.
RS24 Difusión masiva y frecuente en diversos medios PRS24 0.068
de comunicación sobre temas de Gestión del
Riesgo, existiendo el conocimiento total de la
población.
RS25 Difusión masiva y frecuente en diversos medios PRS25 0.035
de comunicación sobre temas de Gestión del
Riesgo, existiendo el conocimiento y
participación total de la población y
autoridades.
FUENTE: CENEPRED
3.2.2. Análisis de la dimensión económica
Se determina las actividades económicas e infraestructura expuesta dentro

del área de influencia del fenómeno de origen natural, identificando los
elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para posteriormente
incorporar el análisis de la fragilidad económica y resiliencia económica.
Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad económica.
62
IMAGEN N° 25: Exposición económica
FUENTE: CENEPRED
3.2.2.1. Exposición económica:
CUADRO N° 38: Localización de la edificación
PESO
PARÁMETRO LOCALIZACIÓN DE LA EDIFICACIÓN PONDERADO:
0.318
EE1 Muy cerca 0 km – 0.2 km PEE1 0.503
DESCRIPT
EE2 Cercana 0.2 km – 1 km PEE2 0.260

ORES
EE3 Medianamente cerca 1-3 km PEE3 0.134

EE4 Alejada 3-5 km PEE4 0.068
EE5 Muy alejada > 5 km PEE5 0.035
FUENTE: CENEPRED
63
CUADRO N° 39: Servicio básico de agua potable y saneamiento
PESO
SERVICIO BÁSICO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
0.219
EE6 >75% del servicio expuesto PEE6 0.503
DESCRIPT
EE7 >50% y <_ 75% del servicio expuesto PEE7 0.260

ORES
EE8 >25% y <_50% del servicio expuesto PEE8 0.134

EE10 >Y <_10% del servicio expuesto PEE10 0.035
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 40: Servicio de las empresas eléctricas expuestas
PESO
SERVICIO DE LAS EMPRESAS ELÉCTRICAS
EXPUESTAS
0.140
DESCRIPT

ORES

FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 41: Servicio de las empresas de distribución de combustible y gas
PESO
SERVICIO DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN DE
COMBUSTIBLE Y GAS
0.063
DESCRIPT

ORES

EE20 <_10% del servicio expuesto PEE20 0.035
FUENTE: CENEPRED
64
CUADRO N° 42: Servicio de empresas de transporte expuesto
PESO
SERVICIO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE
EXPUESTO
0.089
DESCRIPT

ORES

FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 43: Área Agrícola
PESO
PARÁMETRO ÁREA AGRÍCOLA PONDERADO:
0.121
DESCRIPT

ORES

FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 44: Servicio de telecomunicaciones
PESO
PARÁMETRO SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES PONDERADO:
0.050
DESCRIPT

ORES

FUENTE: CENEPRED
65
3.2.2.2. Fragilidad económica
CUADRO N° 45: Material de construcción de las edificaciones
PESO
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS
EDIFICACIONES
0.386
FE1 Estera / cartón PFE 1 0.503
DESCRIPT
FE2 Madera PFE 2 0.260

ORES
FE3 Quincha (caña con barro) PFE 3 0.134

FE4 Adobe o tapia PFE 4 0.068
FE5 Ladrillo o bloque de cemento PFE 5 0.035
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 46: Estado de conservación de las edificaciones
PESO
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS
EDIFICACIONES
0.386
FE6 MUY MALO: Las edificaciones en que las PFE6 0.503
estructuras presentan un deterioro tal que hace
presumir su colapso.
FE7 MALO: Las edificaciones no reciben PFE7 0.260
mantenimiento regular, cuya estructura acusa
deterioros que la comprometen aunque sin
peligro de desplome y los acabados e
instalaciones tienen visibles desperfectos.
DESCRIPTORES
FE8 REGULAR: Las edificaciones que reciben PFE8 0.134

mantenimiento esporádico, cuyas estructuras no
tienen deterioro y si lo tienen, no lo
comprometen y es subsanable, o que los
acabados e instalaciones tienen deterioro
visibles debido al mal uso.
FE9 BUENO: Las edificaciones reciben PFE9 0.068
mantenimiento permanente y solo tienen ligeros
deterioros en los acabados debido al uso
normal.
FE10 MUY BUENO: Las edificaciones reciben PFE10 0.035
mantenimiento permanente y que no presentan
deterioro alguno.
FUENTE: CENEPRED
66
En el área de evaluación se pudo observar que la mayoría de las viviendas

son de ladrillo y cemento en un 80%, también existen viviendas de adobe y
tapia que pueden representar el 20%, las viviendas ubicadas en los sectores
de Villa San Cristóbal, Illacruz, Intiraymi, San Carlos, paralelos a la carretera
vía Evitamiento son muchas generalmente de tapia o adobe. Se pudo
observar también que la municipalidad de Jesús Nazareno a estado
ejecutando obras como pavimentado de las calles principales y secundarias
en los sectores considerados de peligrosidad alto y muy alto, así mismo en
muchos tramos pavimentados hace falta áreas verdes, y puesta de árboles
ornamentales para estar a la vanguardia y tendencia del urbanismo
ambiental.
IMAGEN N° 26: Viviendas de tapia y adobe expuestas en zonas pendiente

pronunciadas.
FUENTE: Foto de campo
67
CUADRO N° 47: Antigüedad de construcción de la edificación
PESO
ANTIGÜEDAD DE CONSTRUCCIÓN DE LA
EDIFICACIÓN
0.111
FE11 De 40 a 50 años PFE11 0.503
DESCRIPT
FE12 De 30 a 40 años PFE12 0.260

ORES
FE13 De 20 a 30 años PFE13 0.134

FE14 De 10 a 20 años PFE14 0.068
FE15 De 05 a 10 años PFE15 0.035
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 48: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a

normatividad vigente
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS PESO

PARÁMETRO CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A PONDERADO:
NORMATIVIDAD VIGENTE 0.156
FE16 80 – 100 % PFE16 0.503
DESCRIPT
FE17 60 – 80 % PFE17 0.260

ORES
FE18 40 – 60 % PFE18 0.134

FE19 20 – 40 % PFE19 0.068
FE20 0 – 20 % PFE20 0.035
FUENTE: CENEPRED
CUADRO N° 49: Topografía del terreno
PESO
PARÁMETRO TOPOGRAFÍA DEL TERRENO (P= PENDIENTE) PONDERADO:
0.156
FE21 50%<P<_80 % PFE21 0.503
DESCRIPT
FE22 30%<P<_50 % PFE22 0.260

ORES
FE23 20%<P<_30 % PFE23 0.134

FE24 10%<P<_20 % PFE24 0.068
FE25 P<_10 % PFE25 0.035
FUENTE: CENEPRED
68
CUADRO N° 50: Configuración de elevación de las edificaciones
PESO
CONFIGURACIÓN DE ELEVACIÓN DE LAS
EDIFICACIONES
0.068
FE26 5 pisos PFE26 0.503
DESCRIPT

ORES

FE30 1 piso PFE30 0.035
FUENTE: CENEPRED
3.2.2.3. Resiliencia económica:
Se consideran los siguientes parámetros de evaluación.
CUADRO 51: Población económicamente activa desocupada
PESO
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
DESOCUPADA
0.068
Escaso acceso y la no permanencia a un puesto
de trabajo. Escasa demanda de mano de obra
para las actividades económicas. Escaso nivel
RE1 PRE1 0.503
de empleo de la población económicamente
activa. Poblaciones con serias limitaciones
socioeconómicas.
Bajo acceso y poca permanencia a un puesto
de trabajo. Poca demanda de mano de obra
DESCRIPTORES
para las actividades económicas. Bajo nivel de

RE2 PRE2 0.260
empleo de la población económicamente
activa. Poblaciones con limitaciones
socioeconómicas.
Regular acceso y permanencia a un puesto de
trabajo. Demanda de mano de obra para
actividades económicas. Regular nivel de
RE3 PRE3 0.134
activa. Poblaciones con regulares posibilidades
socioeconómicas.
Acceso y permanencia a un puesto de trabajo.
RE4 PRE4 0.068
Demanda de mano de obra para las
69
actividades económicas. Regular nivel de

activa. Poblaciones con posibilidades
socioeconómicas.
Alto acceso y permanencia a un puesto de
trabajo. Alta demanda de mano de obra para
las actividades económicas. Alto nivel de
RE5 PRE5 0.035
activa. Poblaciones con altas posibilidades
socioeconómicas.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 52: Ingreso familiar promedio mensual
PESO
PARÁMETRO INGRESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL PONDERADO:
0.068
RE6 >3000 PRE6 0.503
DESCRIPT
RE7 >1200 - <=3000 PRE7 0.260

ORES
RE8 >264<=1200 PRE8 0.134

RE9 >149 - <=264 PRE9 0.068
RE10 <=149 PRE10 0.035
FUENTE: CENPRED
Se definió mediante preguntas directas a los pobladores.
CUADRO 53: Organización y capacitación institucional
PESO
ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
INSTITUCIONAL
0.077
Las organizaciones institucionales
gubernamentales locales y regionales presentan
poca efectividad en su gestión. Cuentan con un
gran desprestigio y desaprobación popular
DESCRIPTORES
(puede existir el caso en el que la gestión sea

poco eficiente pero con apoyo popular basado
RE11 en el asistencialismo o populismo). Las PRE11 0.503
instituciones gubernamentales de nivel sectorial
muestran índices de gestión deficientes y trabajo
poco coordinado. No existe madurez política.
Las instituciones privadas generan conflictos,
muestran poco interés con la realidad local,
muchas de ellas coadyuvan con la informalidad,
70
o, forman enclaves en el territorio en el que se

encuentran. No existe apoyo e identificación
institucional e interinstitucional.
poca efectividad en su gestión. Empiezan a
generar desprestigio y desaprobación popular.
Las instituciones gubernamentales de nivel
sectorial muestran algunos índices de gestión de
eficiencia pero en casos aislados. Existe cierta
RE12 coordinación intersectorial. No existe madurez PRE12 0.260
política. Las instituciones privadas generan
conflictos aislados, muestran un relativo interés
con la realidad local, algunas de ellas
coadyuvan con la informalidad, se encuentran
integradas al territorio en el que se encuentran.
Existe un bajo apoyo e identificación institucional
e interinstitucional.
un nivel estándar de efectividad en su gestión.
Tienen un apoyo popular que les permite
gobernar con tranquilidad. Las instituciones
gubernamentales de nivel sectorial muestran
algunos índices de gestión de eficiencia. Existe
RE13 cierta coordinación intersectorial. La madurez PRE13 0.134
política es embrionaria. Las instituciones privadas
normalmente no generan conflictos, muestran
un interés con la realidad local, existe una
minoría que coadyuvan con la informalidad, se
encuentran integradas al territorio en el que se
encuentran. Existe un bajo apoyo e
identificación institucional e interinstitucional.
un nivel eficiente de efectividad en su gestión.
Tienen un apoyo popular que les permite
gobernar con tranquilidad. Las instituciones
gubernamentales de nivel sectorial muestran
RE14 índices interesantes de gestión de eficiencia. PRE14 0.068
Existe una progresiva coordinación intersectorial.
Existe un proceso de madurez política. Las
instituciones privadas normalmente no generan
conflictos, muestran un interés con la realidad
local, se encuentran integradas y
comprometidas al territorio en el que se
71
encuentran. Existe un interesante apoyo e

identificación institucional e interinstitucional.
gubernamentales locales y regionales tienen un
nivel eficiente de efectividad en su gestión. Las
instituciones gubernamentales de nivel sectorial
RE15 PRE15 0.035
muestran índices altos de gestión de eficiencia.
Existe un proceso de madurez política. Tienen
apoyo total de la población y empresas
privadas.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 54: Capacitación en temas de gestión del riesgo
PESO
CAPACITACIÓN EN TEMAS DE GESTIÓN DEL
RIESGO
0.077
La totalidad de la población no cuenta ni
desarrollan ningún tipo de programa de
RE16 PRE16 0.503
capacitación en temas concernientes a Gestión
de Riesgo.
La población esta escasamente capacitada en
RE17 temas concernientes a Gestión de Riesgo, PRE17 0.260
siendo su difusión y cobertura escasa.
DESCRIPTORES
La población se capacita con regular

frecuencia en temas concernientes a Gestión
RE18 PRE18 0.134
de Riesgo, siendo su difusión y cobertura
mayoritaria.
La población se capacita constantemente en
RE19 temas concernientes a Gestión de Riesgo, PRE19 0.068
siendo su difusión y cobertura total.
La población se capacita constantemente en
temas concernientes a Gestión de Riesgo,
RE20 PRE20 0.035
actualizándose, participando en simulacros,
siendo su difusión y cobertura total.
FUENTE: CENEPRED
72
3.2.3. Análisis de la dimensión ambiental
Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos

dentro del área de influencia del fenómeno de origen natural, identificando
los recursos naturales vulnerables y no vulnerables, para posteriormente
incorporar el análisis de la fragilidad ambiental y resiliencia ambiental. Esto
ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad ambiental.
IMAGEN N° 27: Análisis dimensional ambiental
Fuente: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales 2da
versión (CENEPRED, 2014).
3.2.3.1. Exposición ambiental:
Se consideran los siguientes parámetros de evaluación: Deforestación,

pérdida de suelo, pérdida de agua, características geológicas del suelo,
explotación de recursos naturales.
73
CUADRO N° 55: Deforestación
PESO
PARÁMETRO DEFORESTACIÓN PONDERADO:
0.501
EA1 Áreas sin vegetación. Terrenos eriazos y/o PEA1 0.503
áreas donde se levanta diverso tipo de
infraestructura.
EA2 Áreas de cultivo. Tierras dedicadas a PEA2 0.260
cultivos de pan llevar.
EA3 Pastos. Tierras dedicadas al cultivo de PEA3 0.134
pastos para fines de alimentación de
animales menores y ganado.
DESCRIPTORES
EA4 Otras tierras con árboles. Tierras clasificadas PEA4 0.068

como “otras tierras” que se extienden por
más de 0.5 hectáreas con una cubierta de
dosel al 10% de árboles capaces de
alcanzar esta altura de 5m en la madurez.
EA5 Bosques. Tierras que se extienden por más PEA5 0.035
de 0.5 hectáreas dotadas de árboles de
una altura superior a 5m y una cubierta de
dosel superior al 10%, o de árboles capaces
de alcanzar esta altura in situ. No incluye la
tierra sometida a un uso
predominantemente agrícola o urbano.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 56: Deforestación
PESO
PARÁMETRO DEFORESTACIÓN PONDERADO:
0.501
EA6 75 – 100 % del total del ámbito de estudio PEA6 0.503
DESCRIPT

ORES

EA10 Menor a 5 % del total del ámbito de estudio PEA10 0.035
FUENTE: CENEPRED
74
CUADRO 57: Pérdida de suelo
PESO
PARÁMETRO PÉRDIDA DE SUELO PONDERADO:
0.501
EA11 Erosión provocada por las lluvias: PEA11 0.503
pendientes pronunciadas y terrenos
montañosos, lluvias estaciones y el
fenómeno El Niño.
EA12 Deforestación agravada, uso PEA12 0.260
DESCRIPTORES
indiscriminado de suelos, expansión

urbana, sobrepastoreo.
EA13 Protección inadecuada en los márgenes PEA13 0.134
de corrientes de agua en ámbitos
geográficos extensos.
EA14 Longitud de la pendiente del suelo, PEA14 0.068
relaciona las pérdidas de un campo de
cultivo de pendiente y longitud conocida.
EA15 Factor cultivo y contenido en sales PEA15 0.035
ocasiona pérdidas por desertificación.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 58: Pérdida de agua
PESO
PARÁMETRO PÉRDIDA DE AGUA PONDERADO:
0.159
EA16 Agricultura, demanda agrícola y pérdida PEA16 0.503
por contaminación de aguas superficiales
y subterráneas.
EA17 Prácticas de consumo poblacional / fugas PEA17 0.260
DESCRIPTORES
en redes de distribución, uso indiscriminado

en riego de suelos de cultivo.
EA18 Consumo industrial y minero, pérdidas por PEA18 0.134
evaporación, fugas y otros.
EA19 Pérdidas por técnicas inadecuadas de PEA19 0.068
regadío y canales de transporte en tierra.
EA20 Prácticas de uso del cauce y márgenes del PEA20 0.035
río en graves problemas de conservación y
mantenimiento.
Fuente: Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos – ANA
75
3.2.3.2. Fragilidad Ambiental:
CUADRO 59: Características geológicas del suelo
PESO
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS DEL
SUELO
0.283
FA1 Zona muy fracturada, fallada, suelos PFA1 0.503
colapsables (relleno, napa freática, alta
turba, material inorgánico, etc.).
DESCRIPTORES
FA2 Zona medianamente fracturada, suelos PFA2 0.260

con baja capacidad portante.
FA3 Zona ligeramente fracturada, suelos de PFA3 0.134
mediana capacidad portante.
FA4 Zona ligeramente fracturada, suelos de PFA4 0.068
alta capacidad portante.
FA5 Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con PFA5 0.035
buenas características geotécnicas.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 60: Explotación de Recursos Naturales
PESO
PARÁMETRO EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES PONDERADO:
0.283
FA6 Practicas negligentes e intensas de PFA6 0.503
degradación en el cauce y márgenes del
río u otro continente de agua (deterioro en
el consumo / uso indiscriminado de los
suelos, recursos forestales), entre otros
considerados básicos propios del lugar de
estudio.
DESCRIPTORES
FA7 Prácticas negligentes periódicas o PFA7 0.260

estacionales de degradación en el cauce
y márgenes del río u otro continente de
agua (deterioro en el consumo / uso
indiscriminado de los suelos, recursos
forestales).
FA8 Prácticas de degradación del cauce y PFA8 0.134
márgenes del río u otro continente de agua
(deterioro en el consumo / uso
indiscriminado de los suelos, recursos
forestales) sin asesoramiento técnico
76
capacitado. Pero las actividades son de

baja intensidad.
FA9 Prácticas de consumo / uso del cauce y PFA9 0.068
(suelo y recursos forestales) con
asesoramiento técnico capacitado bajo
criterios de sostenibilidad.
FA10 Prácticas de consumo / uso del cauce y PFA10 0.035
con asesoramiento técnico permanente
bajo criterios de sostenibilidad económica
y ambiental.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 61: Localización de Centros Poblados
PESO
PARÁMETRO LOCALIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS PONDERADO:
0.643
FA11 Muy cercano 0 km – 0.2 km PFA11 0.503
DESCRIPT
FA12 Cercana 0.2 km – 1 km PFA12 0.260

ORES
FA13 Medianamente cerca 1 – 3 km PFA13 0.134

FA14 Alejada 3 – 5 km PFA14 0.068
FA15 Muy alejada > 5 km PFA15 0.035
FUENTE: CENEPRED
3.2.3.3. Resiliencia ambiental:
CUADRO 62: Conocimiento y cumplimiento de normatividad ambiental
PESO
CONOCIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETRO PONDERADO
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
: 0.633
RA1 Las autoridades y población desconocen la PRA1 0.503
DESCRIPTOR
existencia de normatividad en temas de

conservación ambiental.
ES
RA2 Sólo las autoridades conocen la existencia de PRA2 0.260

normatividad en temas de conservación
ambiental. No cumpliéndolas.
77
RA3 Las autoridades y población desconocen la PRA3 0.134

existencia de normatividad en temas de
conservación cumpliéndola parcialmente
RA4 Las autoridades, organizaciones comunales y PRA4 0.068
población en general conocen la existencia de
ambiental. Cumpliéndola mayoritariamente.
RA5 Las autoridades, organizaciones comunales y PRA5 0.035
población en general conocen la existencia de
ambiental. Respetándola y cumpliéndola
totalmente.
FUENTE: CENEPRED
CUADRO 63: Conocimiento ancestral para la explotación sostenible de sus

recursos naturales
CONOCIMIENTO ANCESTRAL PARA LA PESO

PARÁMETRO EXPLOTACIÓN SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS PONDERADO:
NATURALES 0.106
RA6 La población en su totalidad ha perdido los PRA6 0.503
conocimientos ancestrales para explotar de
manera sostenible sus recursos naturales.
RA7 Algunos pobladores poseen y aplican sus PRA7 0.260
DESCRIPTORES

RA8 Parte de la población posee y aplica sus PRA8 0.134
RA9 La población mayoritariamente posee y aplica PRA9 0.068
sus conocimientos ancestrales para explotar de
RA10 La población en su totalidad posee y aplica sus PRA10 0.035
FUENTE: CENEPRED
78
CUADRO N° 64: Capacitación en temas de conservación ambiental.
PESO
CAPACITACIÓN EN TEMAS DE CONSERVACIÓN
AMBIENTAL
0.260
RA11 La totalidad de la población no recibe y/ o PRA11 0.503
desarrolla capacitaciones en temas de
conservación ambiental.
RA12 La población está escasamente capacitada PRA12 0.260
en temas de conservación ambiental, siendo
su difusión y cobertura escasa.
DESCRIPTORES
RA13 La población se capacita con regular PRA13 0.134

frecuencia en temas de conservación
ambiental, siendo su difusión y cobertura
parcial.
RA14 La población se capacita constantemente en PRA14 0.068
temas de conservación ambiental, siendo su
difusión y cobertura mayoritaria.
RA15 La población se capacita constantemente en PRA15 0.035
temas de conservación ambiental, siendo su
difusión y cobertura total.
FUENTE: CENEPRED
3.2.4. Determinación de los niveles de vulnerabilidad
3.2.4.1. Análisis de la estratificación de los niveles de vulnerabilidad:
Para fines de la evaluación de riesgos, las zonas de vulnerabilidad pueden

estratificarse en cuatro niveles: Muy alta, alta, media y baja, cuyas
características y su valor correspondiente se detallan a continuación.
79
CUADRO N° 65: MATRIZ DE VULNERABILIDAD SOCIAL
NIVEL DESCRIPCIÓN RANGO

Grupo etario de 5 a 12 años y de 60 a 65 años;
Incumplimiento de procedimientos
constructivos de acuerdo a normatividad
vigente de 60% a 80%; Capacitación en temas
de gestión del riesgo: la población está
escasamente capacitada siendo su difusión y
cobertura escasa; Conocimiento local sobre
ocurrencia pasada de desastres: Existe un
escaso conocimiento de la población sobre las
causas y consecuencias de los desastres;
VULNERABILIDAD
Existencia de normatividad política y local: El
MUY 0.260≤R<0.503
soporte legal que ayuda a la gestión del riesgo
ALTA
genera efectos negativos a su desarrollo, no
existe instrumentos legales locales que apoyen
en la reducción del riesgo(ordenanzas
municipales); Actitud frente al riesgo: actitud
escasamente previsora de la mayoría de la
población; Campaña de difusión: Escasa
difusión en diversos medios de comunicación
sobre temas de gestión del riesgo, existiendo el
desconocimiento de la mayoría de la
población.
El estado de conservación de la edificación:
Regular, las edificaciones que reciben
mantenimiento esporádico, cuyas estructuras
VULNERABILIDAD
no tienen deterioro y si lo tienen, no lo 0.134≤R<0.260
ALTA
visible debido al mal uso.
Material de construcción de la edificación: de
ladrillo o bloque de cemento y adobe o tapia;
Antigüedad de la construcción de la
VULNERABILIDAD edificación de 10 a 20 años; Estado de
0.068≤R<0.134
MEDIO conservación de las edificaciones: Bueno, las
edificaciones reciben mantenimiento
permanente y solo tienen ligeros deterioros en
los acabados debido al uso normal.
Servicios educativos expuestos: ≤10% del
servicio educativo expuesto; servicios de salud
terciarios ≤10% del servicio expuesto; Material de
VULNERABILIDAD
construcción de la edificación: de ladrillo o 0.035≤R<0.068
BAJO
bloque de cemento y adobe o tapia;
Antigüedad de la construcción de la
edificación de 5 a 10 años.
80
CUADRO N° 66: MATRIZ DE VULNERABILIDAD ECONOMICA

Localización de la edificación: Muy cerca 0
km – 0.2 km; Incumplimiento de
procedimientos constructivos de acuerdo de
acuerdo a normatividad vigente: de 60% a
80%; Topografía del terreno (P = Pendiente):
de 50% <P≤80%, de 30%<P≤50%; Configüración
de elevación de las edificaciones: de 1 a más
de 5 pisos; Bajo acceso y poca permanencia
a un puesto de trabajo; Ingreso familiar
promedio mensual: >1200 - <=3000;
VULNERABILIDAD
Organización y capacitación institucional: las
MUY 0.260≤R<0.503
organizaciones institucionales
ALTA
gubernamentales locales y regionales
presentan poca efectividad en su gestión.
Empiezan a generar desprestigio y
desaprobación popular, existe cierta
coordinación interinstitucional, no existe
madurez política, las instituciones privadas
generan conflictos aislados, muestran un
relativo interés con la realidad local, existe un
bajo apoyo e identificación institucional e
interinstitucional;
Estado de conservación de las edificaciones:
Regular, las edificaciones que reciben
mantenimiento esporádico, cuyas estructuras
no tienen deterioro y si lo tienen, no lo
VULNERABILIDAD
visibles debido al mal uso; Topografía del 0.134≤R<0.260
ALTA
terreno (P=Pendiente): de 20%<P≤30%;
Capacitación en temas de gestión del riesgo:
La población se capacita con regular
frecuencia en temas concernientes a gestión
del riesgo, siendo su difusión y cobertura
mayoritaria.
Servicio básico de agua potable y
saneamiento: >10% y ≤25% del servicio
expuesto; Servicio de las empresas eléctricas
expuestas: > 10% y ≤ 25% del servicio expuesto;
VULNERABILIDAD
Servicio de telecomunicaciones: >10% y ≤ 25% 0.068≤R<0.134
MEDIO
del servicio expuesto; Material de
construcción de las edificaciones: de adobe
o tapia; Estado de conservación de las
edificaciones: Bueno, las edificaciones
81
reciben mantenimiento permanente y solo

tienen ligeros deterioros en los acabados
debido al uso normal; Antigüedad de
construcción de la edificación: de 10 a 20
años;
Servicio de las empresas de distribución de
combustible y gas: ≤ 10% del servicio
expuesto; Servicio de empresas de transporte
expuesto: > y ≤ 10% del servicio expuesto; Área
VULNERABILIDAD
agrícola: > y ≤10% del servicio expuesto; 0.035≤R<0.068
BAJO
Material de construcción de las edificaciones:
de ladrillo o bloque de cemento; Antigüedad
de la construcción de la edificación: de 5 a 10
años.
82
CUADRO N° 67: MATRIZ DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Deforestación: Áreas sin vegetación, terrenos
eriazos y/o áreas donde se levanta diverso tipo
de infraestructura; Pérdida de agua: prácticas
de consumo poblacional fugas en redes de
distribución, uso indiscriminado en riego de
suelos de cultivo; Características geológicas del
suelo: zona medianamente fracturada, suelos
con baja capacidad portante; Explotación de
recursos naturales: prácticas negligentes e
intensas de degradación en el cauce y
VULNERABILIDAD
márgenes del río u otro continente de agua;
MUY 0.260≤R<0.503
Localización de centros poblados: Muy cercano
ALTA
de 0 km a 0.2 km; Conocimiento ancestral para
la explotación sostenible de sus recursos
naturales: La población en su totalidad ha
perdido los conocimientos ancestrales para
explotar de manera sostenible sus recursos
naturales; Capacitación en temas de
conservación ambiental: La población está
escasamente capacitada en temas de
conservación ambiental, siendo su difusión y
cobertura escasa.
Prácticas de consumo poblacional/fugas en
redes de distribución. Localización de centros
poblados muy cercana de 0.2 km – 1 km.
Algunos pobladores poseen y aplica sus
VULNERABILIDAD
manera sostenible sus recursos naturales; 0.134≤R<0.260
ALTA
Conocimiento y cumplimiento de normatividad
ambiental: Las autoridades y población
desconocen la existencia de normatividad en
temas de conservación cumpliéndola
parcialmente.
VULNERABILIDAD
0.068≤R<0.134
MEDIO
Deforestación: menor a 5% del total del ámbito
de estudio; Pérdida de suelo: deforestación
VULNERABILIDAD agravada, uso indiscriminado de suelos,
0.035≤R<0.068
BAJO expansión urbana, sobrepastoreo; Prácticas de
uso del cauce y márgenes del río en graves
problemas de conservación y mantenimiento.
83
3.2.4.2. Mapa del nivel de vulnerabilidad
IMAGEN N° 28: Mapa del nivel de vulnerabilidad
FUENTE: Elaboración propia
84
3.3. Cálculo de riesgos
3.3.1. Identificación de zonas de riesgo
En el área de evaluación se han identificado las siguientes zonas de riesgo:
3.3.1.1. Riesgo de movimientos en masa (deslizamiento):
En la asociación de viviendas de Los Ángeles, San Carlos, Guamán Poma de

Ayala, Illacruz y Villa San Cristóbal se identificaron zonas de riesgo a
deslizamientos, con caídas de rocas, debido a la topografía y la pendiente
accidentada (P>60%), las caídas de rocas se debe al movimiento de tierras
y rocas con maquinaria pesada para la construcción de viviendas cercana
a la carretera Evitamiento y otras zonas.
Las asociaciones de viviendas mencionadas empezaron a ser pobladas a

inicios de la década del 90 y desde entonces hasta hoy viene siendo
poblado constantemente, construyéndose viviendas sin criterio técnico y lo
que es más importante resaltar se encuentran cercanos a pendientes con
continuos deslizamientos y que están propensas a un desastre.
85
Imagen N° 29: Sectores de Asociaciones de Viviendas en el ámbito de estudio.
86
Imagen N° 30: Zona de riesgo en la Asociación de Viviendas Illacruz.
Imagen N° 31: Zona de riesgo en la Asociación de Viviendas Illacruz, se puede

observar viviendas en riesgo a derrumbes y deslizamientos.
87
Imagen N° 32: Zonas de riesgo a deslizamientos cercanos a la Vía Evitamiento.
Imagen N° 33: Zonas de riesgo con pendientes pronunciadas y deslizamientos –

Sector los Ángeles.
88
SECTORES Y CALLES EN PELIGRO
En el sector de Los Ángeles la municipalidad de Jesús Nazareno a realizando

la pavimentación de todos las calles de este sector, pero sin considerar
drenajes en los pavimentos.
Imagen N° 34: Viviendas en zonas de riesgos, la asociación de viviendas Los

Ángeles se encuentra expuesta a riesgo alto.
89
Imagen N° 35: En la asociación de viviendas Los Ángeles existen personas

asentadas y que viven en condiciones precarias y de riesgo inminente.
Imagen N° 36: En las asociaciones de viviendas aledaños a la Vía Evitamiento, se

puede observar el riesgo a deslizamientos como en estas pendientes.
90
3.3.1.2. Zona de riesgo tramo de la carretera a Huanta - Villa San Cristóbal
En este tramo de la carretera que comprende del paradero hasta la curva

del sector Villa San Cristóbal, se puede apreciar actividades económicas
como fabricación de productos pirotécnicos, el lavado de carros tanto en
la parte derecha e izquierda de la carretera, y viviendas comunes que
expenden productos para automóviles y todo tipo de autopartes. Al existir
varios lavaderos de carros informales existe el peligro de la generación de
aguas servidas combinadas con lubricantes y aceites de automóviles, el
riesgo que se tiene que reducir serian la contaminación del recurso agua,
que finalmente llegan al río Alameda sin ningún tratamiento.
Imagen N° 37: Zonas de riesgo a deslizamientos, y contaminación al recurso

agua, tramo de la carretera a Huanta – curva de Villa San Cristóbal.
91
Imagen N° 38: Talleres de pirotécnicos informales a un lado de la carretera.
Imagen N° 39: Lavaderos de carros informales que utilizan agua potable.
92
3.3.2. Matriz de riesgo
En el siguiente cuadro se muestran los valores para las matrices según el nivel
riesgo:
Cuadro N° 68: Rango para niveles de riesgo.
RIESGO MUY ALTO 0.068 ≤ R ≤ 0.253
RIESGO ALTO 0.018 ≤ R ≤ 0.068
RIESGO MEDIO 0.005 ≤ R ≤ 0.018
RIESGO BAJO 0.001 ≤ R ≤ 0.005

Fuente: Subdirección de normas y lineamientos, dirección gestión de procesos - CENEPRED
3.3.3. Matriz relación peligro por vulnerabilidad
A continuación se muestra el cuadro de riesgo por vulnerabilidad;

considerando solo los peligros a fenómenos naturales ya que para los
peligros inducidos por el hombre como es la contaminación ambiental no
se tiene una metodología validada por el CENEPRED.
Cuadro 69: Relacion peligro por vulnerabilidad.
Fuente: Elaboracion propia
Del análisis de los niveles de peligro y vulnerabilidad, en el cuadro anterior se

determinaron los valores correspondientes de riesgo, tiene como resultado
93
el peligro por sismo, movimiento de masa e inundaciones pluviales, que dan

como resultado niveles de riesgo alto, riesgo muy alto y riesgo alto
respectivamente.
3.3.4. Matriz ponderacion de vulnerabilidad
Cuadro 70: Ponderacion de vulnerabilidad
PONDERACION DE
VULNERABILIDAD
SOCIAL ECONOMICA AMBIENTAL PROMEDIO
0.174 0.165 0.296 0.212
El promedio es 0.212, se encuentra en una vulnerabilidad alta 0.134 ≤R<0.260.
Por lo tanto tomaremos el valor de 0.260 en nuestra matriz de riesgo.
La materialización de estos niveles de vulnerabilidad frente a los fenómenos

de origen natural (peligros), representan niveles de riesgo alto, riesgo muy
alto y riesgo alto, implica posibles daños en las infraestructuras y pérdidas de
vidas humanas.
3.3.5. Nivel de riesgo por sismo
Para el caso de sismo, el nivel de peligrosidad es de Peligro Medio, ubicado

entre el rango 0.068≤R<0.134 color amarillo. Para la evaluación del nivel de
Riesgo en caso de sismo alcanza un valor de 0.035 esta vez color marrón
ubicado entre el rango 0.018≤R≤0.068 que se clasifica en Riesgo Alto, según
la intersección efectuada entre el peligro y la vulnerabilidad como se puede
mostrar en el siguiente cuadro.
94
Cuadro N° 71: Interseccion de valores de peligro y vulnerabilidad para de sismo
3.3.6. Nivel de riesgo por movimiento de masa
Para el caso de movimiento de masa, el nivel de peligrosidad es de Peligro

Muy Alto, ubicado entre el rango 0.260≤R<0.503 color rojo. Para la
evaluación del nivel de Riesgo en caso de movimiento de masas alcanza un
valor de 0.131 también color rojo ubicado entre el rango 0.068≤R≤0.253 que
se clasifica en un nivel de Riesgo Muy Alto, según la intersección efectuada
entre el peligro y la vulnerabilidad como se puede mostrar en el siguiente
cuadro.
Cuadro 72: Interseccion de valores de peligro y vulnerabilidad para

movimiento de masa
95
3.3.7. Nivel de riesgo por inundaciones pluviales
Para el caso de inundaciones pluviales, el nivel de peligrosidad es de Peligro

Alto, ubicado entre el rango 0.134≤R<0.260 color marrón. Para la evaluación
del nivel de Riesgo en caso de inundaciones pluviales alcanza un valor de
0.068 también color marrón ubicado entre el rango 0.018≤R≤0.068 que se
clasifica en un nivel de Riesgo Alto, según la intersección efectuada entre el
peligro y la vulnerabilidad como se puede mostrar en el siguiente cuadro.
Cuadro 73: Interseccion de valores de peligro y vulnerabilidad para

inundaciones pluviales.
96
3.3.8. Mapa de nivel de riesgo
IMAGEN N° 40: Mapa del nivel de riesgo
97
4. Medidas de prevención de riesgos de desastres
4.1. De orden estructural
 La municipalidad deberá construir las pistas y veredas considerando el

drenaje adecuado para el volumen de agua a drenar en tiempos de lluvias.
 La municipalidad deberá de construir las calles y pavimentos incorporando

áreas verdes y la puesta de más árboles ornamentales, se sugiere la
construcción de espacios verdes (no parques) en las asociaciones de
viviendas más pobladas del distrito.
4.2. De orden no estructural
 Así mismo en el tramo de la carretera salida hacia Huanta existen lavaderos

de autos, talleres artesanales de pirotécnicos y grifos, la municipalidad
distrital deberá de llevar a cabo acciones para que estos negocios
informales sean formales y no se emitan permisos a los grifos para expendio
de combustible por ser la zona de alto riesgo ante un sismo.
 La municipalidad de Jesús Nazareno deberá otorgar licencias de

construcción de viviendas solo para aquellas viviendas que cumplan con los
estándares mínimos de construcción.
 La municipalidad deberá considerar un impuesto adicional a los lavaderos

de autos en el tramo de la carretera salida a Huanta ya que el uso del agua
es considerable, también normar o emitir una ordenanza municipal para que
el agua sea reutilizada y tratada ya que el agua se pierde con un solo uso.
 Los gobiernos locales ejercen sus funciones de gestión de riesgo de desastre,

sobre las base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las
políticas, normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco
de los principios de la gestión de riesgo de desastre contenidos en la Ley N°
29664. La política de gestión local debe estar articulada con la política y
planes de desarrollo local.
 Es importante sensibilizar y organizar a la población en temas de prevención

de desastres y de los efectos nocivos que pueden causar a la integridad
física y salud.
98
 Se debe actualizar su plan de desarrollo concertado siempre resolviendo los

problemas que encuentran en la zona urbana marginal, estos ejes temáticos
deben estar de acuerdo a los lineamientos del PLANAGERD.
5. Medidas de reducción de riesgos de desastres
5.1. De orden estructural
 El gobierno local deberá restringir que las personas se asienten en las

quebradas y acantilados emitiendo ordenanzas municipales por parte del
concejo distrital municipal para evitar en lo sucesivo la construcción de más
viviendas en las Asociaciones de Los Ángeles, San Carlos, Guaman Poma de
Ayala e Illacruz principalmente y en la zona del tramo de la carretera salida
hacia Huanta.
 El gobierno local deberá hacer inspecciones de las infraestructuras que

están en riesgo muy alto por deterioro de las viviendas y así poder reducir
riesgo en la zona evaluada.
5.2. De orden no estructural
 El gobierno local deberá realizar capacitaciones a los pobladores en la zona

evaluada en temas de gestión de riesgo de desastres con coordinación de
la Sub Gerencia de defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho para
que sensibilicen a la población y por ende tengan criterio al momento de
construcción de sus viviendas.
 El gobierno local a través con el área de catastro, deberán emitir

ordenanzas referidas al control urbano y la no ocupación de áreas en
peligro muy alto por posibles fenómenos naturales.
6. Control de riesgos
6.1. Aceptabilidad o tolerancia de riesgos:
A continuación se dan los siguientes descriptores:
99
Cuadro N° 74: Niveles de consecuencia

VALOR NIVELES DESCRIPCION
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
4 Muy alta
natural son catastróficas.
3 Alta
natural pueden ser gestionadas con apoyo externo.
2 Media
natural son gestionadas con los recursos disponibles
1 Baja
natural pueden ser gestionadas con dificultad.
Cuadro 75: Niveles de frecuencia de ocurrencia en precipitaciones

4 Muy alta Puede ocurrir en la mayoría de las circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo medianamente
3 Alta
largos según circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo largos según la
2 Media
circunstancia.
1 Baja Puede ocurrir en circunstancias excepcionales.
Cuadro N° 76: Matriz de consecuencia y daños

CONSECUENCIAS NIVEL ZONA DE CONSECUENCIAS Y DAÑOS
Muy alta 4 Alta Alta Muy alta Muy alta
Alta 3 Medio Alta Alta Muy alta
Media 2 Medio Medio Alta Alta
Baja 1 Bajo Medio Medio Alta
NIVEL 1 2 3 4
FRECUENCIA Bajo Medio Alta Muy alta
Según los niveles de consecuencia y frecuencia nos da como resultado, que

la zona de consecuencias daños es alta ya que las viviendas están en riesgo
alto y el tiempo de ocurrencia es medianamente largo.
100
Cuadro 77: Medidas cualitativas de consecuencias y daños

Muerte de personas, enorme pérdida de bienes y
4 Muy alta
financieros.
Lesiones graves en las personas, perdida de la
3 Alta capacidad de la producción, perdida de bienes y
financieros importantes.
Requiere tratamiento médico en las personas, perdidas
2 Media
de bienes y financieras altas.
Tratamiento de primeros auxilios a las personas, pérdidas
1 Baja
de bienes y financieras altas.
Cuadro 78: Aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo

Se debe aplicar inmediatamente medidas de control
4 Inadmisible físico y de ser posibles transferir inmediatamente
recursos económicos para reducir los riesgos
Se deben desarrollar actividades inmediatas y
3 Inaceptable
prioritarias para el manejo de riesgos.
Se debe desarrollar actividades para el manejo de
2 Tolerable
riesgo.
1 Aceptable El riesgo no presenta un peligro significativo.
Cuadro 79: Matriz de aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo

Riesgo Inaceptable Riesgo Inaceptable Riesgo Inadmisible Riesgo Inadmisible
Riesgo Tolerable Riesgo Inaceptable Riesgo Inaceptable Riesgo Inadmisible
Riesgo Tolerable Riesgo Tolerable Riesgo Inaceptable Riesgo Inaceptable
Riesgo Aceptable Riesgo Tolerable Riesgo Tolerable Riesgo Inaceptable
Según análisis el nivel de consecuencia es y su nivel de frecuencia es alto, es

decir los posibles daños por el riesgo es inaceptable.
101
Cuadro 80: Nivel de priorizacion

VALOR NIVELES NIVEL DE PRIORIZACION
4 Inadmisible I
3 Inaceptable II
2 Tolerable III
1 Aceptable IV
De acuerdo al nivel de priorización, a través de la matriz de aceptabilidad

y/o tolerancia del riesgo se encuentra en un nivel II. Ya que es inaceptable
para el desarrollo de la vida social.
6.2. Medidas de control
a) Protección: Red de advertencia respuesta inmediata a desastres así como

para evitar estado de crisis, se basa en intervenciones técnicas y logísticas
que incluyen:
 Monitoreo a través del área de centro de operaciones de emergencia

regional (COER) – Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de
Ayacucho.
 Comunicación del riesgo a través de la oficina del centro de operaciones

de emergencia regional (COER) – Sub Gerencia de defensa Civil del
Gobierno Regional de Ayacucho, el cual registra la emergencia y realiza las
coordinaciones correspondientes.
 La preparación que es la reacción efectiva y eficiente que está a cargo por

las oficinas Sub Gerencia de Defensa Civil o Oficinas de gestión de riesgo de
desastre del Gobierno Regional de Ayacucho
b) Reducción del riesgo: Inversiones físicas para transformar activos

económicos y el ambiente dentro de una zona de riesgo con el fin de
prevenir o reducir el impacto negativo de los desastres.
 Construcción de drenaje pluvial, canaletas, muros de contención en las

quebradas y acantilados de Los Ángeles, San Carlos, Guaman Poma de
Ayala e Illacruz.
102
 Mejoramiento de viviendas según Decreto Supremo N° 003-2016 - VIVIENDA

(24/01/2016), NTE E.030 Diseño Sismorresistente.
 Impedir que mas viviendas se construyan en las zonas de riesgo como en el

tramo de la carretera salida hacia Huanta, también en las asociaciones de
viviendas Los Ángeles, San Carlos, Felipe Guaman Poma de Ayala y Villa San
Cristóbal.
c) Compartimiento de pérdidas: Usualmente los gobiernos locales en

coordinación con el centro de operaciones de emergencia regional (COER)
– Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho,
ocurrida la emergencia, se hace el llenado del formulario de evaluación de
daños y análisis de necesidades (EDAN), en el cual se evaluara prioridades
de los damnificados y se brindara el apoyo en la brevedad posible y así
poder controlar la emergencia.
7. Conclusiones
A partir de la verificación de la zona de estudio, recopilación datos y de la

evaluación preliminar de riesgo se puede concluir lo siguiente:
 La zona donde se encuentra el tramo de la carretera salida a Huanta,

asociación de viviendas Illacruz, Guaman Poma de Ayala, San carlos y Los
Ángeles, en la cual se asientan viviendas, se encuentran en riesgo alto de
deslizamientos e inundación, respecto del análisis obtenido de acuerdo a la
evaluación preliminar de riesgos.
 Existe un par de viviendas en riesgo alto en el sector denominado Illacruz, al

margen de la carretera vía Evitamiento, cerca a la cuna de niños del sector
Guaman Poma de Ayala, las viviendas pronto se deslizaran producto de la
removida de las rocas, las personas que ocupan las viviendas son personas
pobres y necesitan reubicación, así también su pasaje debería de ser
mejorado con graderías y drenajes.
 Finalmente se concluye, que en tramo de la carretera de salida a Huanta se

tiene que controlar el uso del agua para el lavado de carros, así también
evitar la no construcción de mas viviendas que siguen ampliando los taludes
de la carretera para construir ceca sus viviendas por lo que señalamos que
103
en el estudio este tramo de la carretera se trata de una zona de muy alto

riesgos para ser habitada.
8. Recomendaciones
 Se debe actualizar su plan de desarrollo concertado siempre resolviendo los

problemas que encuentran en la zona urbana marginal, estos ejes temáticos
deben estar de acuerdo a los lineamientos del PLANAGERD.
 La población debe ser capacitada con regular frecuencia en temas

concernientes a Gestión de Riesgo en coordinación de la Sub Gerencia de
Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, siendo su difusión y
cobertura mayoritaria.
 La población debe establecer rutas de evacuación o escape ante una

emergencia para llegar a una zona segura y a la vez reconocer las zonas
que pueden sufrir movimiento de masa, que sean establecidas por Defensa
Civil y autoridades locales.
 La Municipalidad Provincial de Jesús Nazareno a través del Área de

Desarrollo Urbano y Rural deberá velar para que se acaten los parámetros
urbanísticos del área de evaluación, a fin de evitar la ocupación de las zonas
de riesgo tales como las quebradas y las laderas con peligro de movimiento
de masa, siendo competencia de la municipalidad velar por su estricto
cumplimiento.
104
9. Bibliografía
 Pagina web del instituto geologico del Peru,

www.igp.gob.pe/hernando.tavera/documentos/publicacion/editor/tavera
_pisco_2007.pdf.
 DECRETO SUPREMO N° 003-2016-VIVIENDA.
 Página web de la Municipalidad Provincial de Huamanga

www.munihuamanga.gob.pe/turismo/index.php/ciudad/geografia-y-
clima.
 Geología del cuadrángulo de Ayacucho 27-ñ – [Boletín A 61] – INGEMMENT.
 Ley N° 29664 que crea Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres

(SINAGERD).
 Manual para la evaluación riesgos originados por fenómenos de orígenes

naturales – segunda versión, del Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción de Riesgo (CENEPRED).
 Google Earth Pro
 Estudios temáticos ZEE_OT_Gobierno Regional de Ayacucho.
 Información estadística de censos nacionales 2007, de población y vivienda

en sistema de consulta de datos de centros poblados y población dispersa
– INEI.
 Planos catastrales urbanos – COFOPRI.
 Minedu SCALE.
105
10. Anexos
10.1. Panel fotográfico
Foto N° 01: Casas en la Asociación de Viviendas Illacruz margen derecha de

la vía Evitamiento. Se observa viviendas a punto del derrumbe, así mismo al
lado derecho hace falta graderías.
106
Foto N° 02: Asociación Felipe Guaman Poma de Ayala.
En esta asociación de viviendas existen viviendas de adobe y de material noble

ambos contrastan y se hace difícil el conteo de cuanta viviendas en son de adobe
y cuantos de cemento y ladrillo. Las calles de esta asociación están pavimentadas
casi en un 80% pero sin drenaje adecuado o sin drenaje en algunos lugares. En
conclusión en una eventual ocurrencia de un fenómeno como sismo de intensidad
7 a mas en la escala de Richter, la asociación puede verse seriamente afectada
debido a la fragilidad de muchas instituciones y viviendas.
107
Foto N° 03: I.E. Inicial N° 432-68/Mx-U
Se puede observar la fragilidad de la institución educativa inicial, construida a base

de adobe, vulnerable ante un sismo de intensidad 7, si bien la facha puede estar
construida de adobe y el interior puede cumplir con las normas mínimas de
construcción moderna pero las viviendas de a lado que también son de adobe
podrían afectar en un eventual sismo a la institución educativa contigua.
108
Foto N° 04: Centro de cuidado diurno.
Centro de cuidado diurno, alberga a niños infantes de 6 meses hasta 3 años de

edad, es la opción de muchas madres que trabajan en horario de oficina para
dejar a sus niños al cuidado de una madre sustituta. Como se puede apreciar la
vivienda necesita otro ambiente adecuado para albergar a niños que son
considerados población vulnerable. A día de hoy el centro de cuidado alberga a
25 niños en promedio diariamente, el centro es administrado y apoyado por el
MIDIS(Ministerio de desarrollo e inclusión social), pero hace falta también del apoyo
de la municipalidad distrital para la mejora de la infraestructura del centro diurno.
109
Foto N° 05: Quebrada cerca a la asociación de viviendas San Carlos.
Escenarios como estas quebradas forman parte de las zonas evaluadas, se puede
apreciar la pendiente pronunciada, las caídas de rocas, suelos deleznables sin
cobertura vegetal, lo cual indica que no es apto para asentamiento poblacional,
pero aun así las personas suelen construir sus viviendas cerca a estas, como se
aprecia en la presente fotografía al lado derecho.
110
Foto N° 06: Vivienda construida cerca a una quebrada.
La vivienda esta siendo construida y acondicionada, con criterio técnico

estructural pero sin considerar la ubicación donde se construye ya que la zona es
susceptible a inundaciones y deslizamientos, ejemplo típico de vivienda vulnerable.
La vivienda se ubica cerca a la carretera vía Evitamiento, quebrada abajo en la

asociación de viviendas San Carlos.
111
Foto N° 07: Quebrada y trocha carrozable
En esta zona se ha habilitado una trocha carrozable que pasa cerca a la estructura
de la carretera via Evitamiento, y llega hacia la asociación de viviendas Los
Ángeles, y a su vez está trocha está conectado con la vivienda que se muestra en
la fotografía N° 05, tanto la vivienda como la trocha carrozable son susceptibles
ante un evento de inundación.
112
Foto N° 08: Asociación Lo Ángeles.
En esta asociación de viviendas faltan construir drenajes en las pistas y veredas,

también gran parte de este sector se encuentra en riesgo alto, por localizarse al
borde las quebradas con continuos deslizamientos.
113
Foto N° 09: Asociaciones de viviendas por sectores.
Asociaciones de viviendas vistas de planta en imagen de Google Earth, al noroeste

cercano a la carretera vía Evitamiento, se encuentra la Asociación de viviendas de
Los Ángeles, mas abajo al sur sigue San Carlos, Felipe Guaman Poma de Ayala,
Illacruz y Villa San Cristóbal.
114
Foto N° 10: Viviendas precarias y al borde de las quebradas con fuerte pendiente,
en la Asociación de Viviendas Los Ángeles.
Personas asentadas en los bordes de los acantilados de las quebradas, si bien no

son susceptibles a derrumbes pero si se observa deslizamiento de rocas pequeñas
como se aprecia en las fotos, en temporadas de lluvias suelen ser erosionados por
las lluvias, la cobertura vegetal es escasa, si bien no compromete vidas humanas
pero en un evento fuerte de lluvias o sismo puede comprometer a las viviendas con
perdidas humanas.
115
Foto N° 11: Drenaje mal diseñado.
En la Asoc. Los Ángeles solo se pudo observar un solo drenaje mal diseñado que
drena hacia una vivienda cercana al acantilado. Hace falta que la municipalidad
distrital supervise estas obras a la hora de ejecutar sus proyectos ya que la
población no puede ser afectada con las obras por el contrario debe ser para
mejorar las condiciones de vivienda.
116
Foto N° 12: Asociaciones de Viviendas San Carlos.
Viviendas como estas de adobe, ladrillo y cemento son comunes en toda la zona
de estudio, esta vivienda esta ubicado en una pendiente muy pronunciada en la
quebrada de San Carlos, y las construcciones de este tipo sobre todo de ladrillo y
cemento continúan en la zona.
117
Foto N° 13: Panorama de una parte de la zona de estudio.
Las pendientes (45%) y el tipo de material parental intemperizadas de las rocas

sedimentarias y modificadas en gran parte por la acción del hombre, la zona
estudiada es en gran parte de estas características.
118
Foto N° 14: Viviendas actuales.
Muchas viviendas en la zona de estudio están siendo construidas con cemento y

ladrillo pero no sabemos si están siendo construidas antisísmicamente, según
preguntas realizadas a los pobladores muchos sostienen que todas las viviendas en
el distrito de Jesús Nazareno no están diseñados antisísmicamente ya que los costos
por asesoramiento de un ingeniero y los costos elevados para esos diseños no están
al alcance de los pobladores, no consideran criterios técnicos, solo se construye en
base a la estética y el presupuesto con el que se cuenta.
119
Foto N° 15: Obras de arte en las principales vías.
La foto muestra un drenaje que debe ser mejorado en la curva denominada tres
esquinas entre Illacruz y Felipe Guaman Poma da Ayala, carretera Vía Evitamiento.
120
Foto N° 16: Infraestructura
En el jirón los Caboyales cercanos a las torres de alta tensión, se ha pavimentado

esta vía cerca a la vía Evitamiento, se puede observar que la berma peatonal esta
al aire sin una columna o soporte en medio que más adelante sin duda no
soportara, a menos que este diseñado con buenos fierros y bien cimentado.
121
Foto N° 16: Vía Evitamiento y viviendas cerca a pendientes.
Se observa los acantilados cerca a la Vía Evitamiento en donde hay personas

habitando en casas de adobe y a la vez se observa la mala disposición de residuos
sólidos siendo muy común esta mala práctica casi en todos las quebradas, que
dañan el ornato de la Ciudad y del distrito de Jesús Nazareno. Esto se explica que
al estar asentados las viviendas en zonas en donde no puede ingresar los camiones
recolectores de residuos sólidos las personas arrojan siempre sus residuos a las
quebradas porque no pueden entregárselo al camión recolector en horario
establecido es por esto la municipalidad no debe permitir la construcción de
viviendas en lugares que no están permitidos ya que entorpecen el desarrollo y las
buenas practicas ecológicas urbanas.
122
Foto N° 17: Puesto de Salud de Villa San Cristóbal.
El Puesto de Salud de Villa San Cristóbal se encuentra en condiciones precarias ya

que el ambiente ya no es el adecuado, puesto que a día de hoy recibe mas
público que antes con necesidades crecientes de atención. La infraestructura ya
no es adecuada se necesita otra mas amplia con todo lo necesario para que
pueda atender a la población, en temporadas de lluvias el agua inunda la parte
detrás de la infraestructura y filtrando también el techo que esta en mal estado. El
problema mas preocupante es la disposición de los residuos sólidos hospitalarios
que requieren de un especial tratamiento, disposición temporal y final, se pudo
observar con gran preocupación que estos residuos están mal almacenados en el
servicio higiénico del puesto de Salud, la responsable de dicho Puesto de Salud
indico que esto se debe a que la infraestructura ya no es el adecuado y carecen
de espacios en donde puedan disponer esos residuos y hacen un llamado a las
autoridades a que se construya un Mini Hospital en vez de un Puesto de Salud para
Villa San Cristóbal.
123
Foto N° 18: Residuos sólidos hospitalarios.
Se aprecia el hacinamiento, en el cuarto del personal de vigilancia que duerme

todas las noches junto con los residuos hospitalarios, esto es un peligro muy alto
para la salud de todo el personal que labora en dicho puesto de salud. Se Hace un
llamado a la municipalidad distrital de Jesús Nazareno para que pueda apoyar en
a dicho puesto de Salud, se sugiere que reubiquen temporalmente a otro ambiente
mas amplio hasta que se pueda terminar de construir un nuevo puesto.
124
Foto N° 19: Servicio Higiénico – Puesto de Salud V. San Cristóbal.
Se aprecia el hacinamiento en el servicio higiénico del puesto de salud, los residuos

están en las bolsas color rojo, la responsable de dicho puesto de salud indicó que
la generación de esos residuos es tal que al día generan hasta 4 bolsas, por la
atención creciente al público.
125
Foto N° 20: Zonas de riesgo a deslizamientos, y contaminación al recurso

agua, tramo de la carretera a Huanta – curva de Villa San Cristóbal.
En el mapa de riesgos que se ha elaborado, en este tramo esta resaltado de

color rojo con un bafer de 10 metros de ancho para indicar que esta zona
está en peligro alto a inundaciones y contaminación de gua por la actividad
de lavado de autos.
126
Foto N° 21: Talleres de pirotécnicos informales a un lado de la carretera.
Estos talleres artesanales se ubican al inicio del paradero de combis salida a

Huanta, obstaculizan el libre tránsito al ubicar sus productos en la berma, los
talleres pueden estar propensos a la ocurrencia de incendios, se sugiere
realizar inspecciones técnicas a estos talleres.
127
Foto N° 22: Lavaderos de carros informales que utilizan agua potable.
La actividad de lavado de carro sin duda constituye un ingreso económico

importante para las personas que se dedican a ello, pero el punto negativo
es que se utiliza generalmente agua potable y que al final producto del
lavado se mezclan con aceites y lubricantes.
128
Foto N° 23: Viviendas construidas sin criterio técnico.
Estas viviendas por seguro se irán abajo ante un eventual fenómeno de sismo
de intensidad 7.5, por estar construidas sin criterio técnico. Así mismo la
municipalidad no debe entregar licencias de construcción en esta zona.
129
Foto N° 24: Viviendas construidas sin criterio técnico.
Viviendas como esta, hay muchas en este tramo de la carretera y también

lavaderos informales, estas viviendas están zonificadas en el mapa de
peligros en riesgo alto y muy alto, susceptibles ante un sismo de considerable
magnitud e intensidad, así mismo toda la zona está en riesgo alto a
inundaciones por la pendiente y topografía donde están ubicadas.
130
10.2. Fichas
131
10.3. Mapas
132

Evaluacion Preliminar de Riesgo Carretera Salidaa Huanta - San Carlos 2016

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Evaluacion Preliminar de Riesgo Carretera Salidaa Huanta - San Carlos 2016

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Sistema Regional de Defensa Civil

FUENTE: PREVAED – ESCUELA SEGURA

3.2.2.2. Fragilidad económica 66

4. Medidas de prevención de riesgos de desastres 98

5. Medidas de reducción de riesgos de desastres 99

10. Anexos 106

La evaluación preliminar de riesgo del tramo de la carretera salida hacia

Para la realización del mapa de peligrosidad se cartografió la zona urbana

También se hizo una identificación de peligro inducido por el hombre en el

Para la cartografía de peligros se tomó en cuenta el relieve topográfico del

de las capas creadas (susceptibilidad física a deslizamientos, inundaciones,

Para la realización del mapa de vulnerabilidad se tomó en consideración los

Para la realización del mapa de riesgos se tomó en consideración los

- Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015 –

- Marco de acción de Hyogo 2005 - 2015, de la Estrategia Internacional

- Constitución Política del Perú. Fecha de promulgación: 29/12/1993.

- Acuerdo Nacional (Política 32°: Gestión del Riesgo de Desastres).

- Plan Bicentenario 2012 – 2021.

- Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SINAGERD

- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (Fecha: 18 de

- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972 (Fecha: 27 de Mayo de

- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Ley N° 29158.

- Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No

- Decreto Supremo N°111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional

obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. 01

- Resolución Ministerial 334-2012-PCM. Lineamientos Técnicos del Proceso

- Resolución Ministerial Nº 220-2012-PCM, Lineamientos Técnicos del

- Resolución Ministerial Nº 222-2012-PCM, Lineamientos Técnicos del

- Decreto Supremo Nº 115–2013–PCM, que aprueba el Reglamento de la

- Resolución Directoral N 005-2012-EF/63.01 Pautas metodológicas para

- Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - Directiva General del SNIP

- Contenidos mínimos de estudios de preinversión, Anexos SNIP 05 y 07 de

- Resolución Jefatural N°112-2006-IGN/OAJ/DGC/J.

1.1. Objetivo general

Desarrollar el conocimiento del riesgo en el Distrito de Jesús Nazareno y

1.2. Objetivos específicos

 Desarrollar estudios técnicos preliminares de evaluación del riesgo de

 Difundir el análisis de los estudios preliminares de evaluación del riesgo de

2.1. Ubicación geográfica

La zona en estudio comprende el tramo de la carretera salida hacia Huanta,

2.2. Descripción física de la zona a evaluar

La zona evaluada comprende principalmente el tramo de la carretera salida

Guaman Poma de Ayala, San Carlos y Los Ángeles aledaños a la carretera

La zona en estudio comprende gran parte de las viviendas y población del

IMAGEN N° 01: Área en estudio.

FUENTE: Google Earth

FUENTE: Google Earth

La presencia del sistema de quebradas ha originado la existencia de una

Los procesos erosivos más intensos se presentan fundamentalmente en las

Laderas de pendiente pronunciadas:

Unidad de Ríos y/o Quebradas:

La zona de estudio se enmarca dentro de la microcuenca (< 10 000 has) del

El rio Alameda es la red de drenaje de esta microcuenca que discurre de sur

La red hidrográfica del departamento de Ayacucho fluye a dos vertientes:

principales (Pampas, Mantaro Apurímac, Ocoña, río Grande, Yauca, Acarí,

La microcuenca del Alameda forma parte de la vertiente del atlántico y se

2.3. Características generales del área geográfica a evaluar

El área en estudio es una zona urbana actualmente casi en su totalidad, que

La altitud aproximada es de 2692 m.s.n.m.

El clima es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica

La tasa de crecimiento ínter censal del departamento de Ayacucho,

VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN:

Desde la plaza de armas de la ciudad de Ayacucho, hasta el paradero de