INFORME 1/01/2018

PARA: Dra. Silvia Mejía León

REF: INFORME DE EVALUACION DOCUMENTACION FINANCIERA SEMIN
GESTIONES 2008, 2009, 2010 Y 2011.
FECHA: 10 de enero de 2018

I. INTRODUCCION
La Resolución Suprema Nº 136439, crea el Seguro Mutual de Investigación Nacional
(SEMIN). Febrero 2, de 1967. Esta R.S. reconoce la personera jurídica de "Seguro
Mutual de Investigación Criminal” (SEMIC) y se aprueban sus estatutos en sus XIX
capítulos y 172 artículos.
Su fin es de proveer prestaciones de cuota mortuoria, auxilio mortuoria y cuota de
reserva.
Tiene carácter privado esta institución de Seguro Social, pese a ser parte de la
estructura orgánica de la Policía Nacional (hoy Policía Boliviana), no recibía aporte
gubernamental, sino solamente aportes de los policías en su conjunto, así como de las
recaudaciones referidas en su propia Ley Orgánica, que nada tenían que ver con el
Tesoro General de la Nación.
Pese a su carácter privado al ser parte de una institución pública está sujeta a la
normativa y procedimiento de control administrativo público.
II. OBJETIVOS
a. GENERAL
i. Analizar la consistencia de la información financiera presentada por
las gestiones 2008, 2009, 2010 y 2011.
b. ESPECIFICO
i. Realizar un análisis financiero a fin de determinar la situación y el
desempeño económico y financiero del SEMIN

III. JUSTIFICATIVO
Durante un período Contable, se deben aplicar las normas y los principios de manera
uniforme. Si por cualquier motivo se presentan cambios o ajustes a estas normas o
principios y en los métodos de aplicación de éstas, es preciso identificar y determinar
de qué manera inciden en la información contable. Este principio indica que una vez
adoptado un método de contabilidad, éste debe mantenerse invariable de un período a
otro, para de esta manera poder interpretar de los Estados Financieros en forma
comparativa y tomar las correctas decisiones de acuerdo a los cambios que estos
reflejen.

Document11
 Este principio no implica que no se pueda cambiar un método contable cuando adoptarlo
sirva para que la información financiera muestre en una mejor forma la situación
financiera de la Empresa y atienda las necesidades de los usuarios de la misma. Si se
aplica un método, esto no quiere decir que la empresa se "casó" con el mismo. Si el
desarrollo de la economía lo vuelve inadecuado para la medición de la realidad, este
método puede ser cambiado por otro más adecuado, siempre y cuando se revele el
efecto que el cambio produce en la información financiera, para que los usuarios puedan
tomar las decisiones en forma correcta.
“En todo caso, los cambios deben ser plenamente justificados para ser puestos
en práctica”.
El análisis financiero es fundamental para evaluar la situación y el desempeño
económico y financiero real de una empresa u organización económica, detectar
dificultades y aplicar correctivos adecuados para solventarlas.
El objetivo de este estudio es analizar la importancia del análisis financiero como
herramienta clave para una gestión financiera eficiente.
El análisis financiero se basa en el cálculo de indicadores financieros que expresan la
liquidez, solvencia, eficiencia operativa, endeudamiento, rendimiento y rentabilidad de
una empresa.
“Se considera que una empresa con liquidez es solvente pero no siempre una
empresa solvente posee liquidez”.
El análisis financiero basado en cifras ajustadas por inflación proporciona información
financiera válida, actual, veraz y precisa. Se concluye que el análisis financiero es una
herramienta gerencial y analítica clave en toda actividad empresarial que determina las
condiciones financieras en el presente, la gestión de los recursos financieros
disponibles y contribuye a predecir el futuro de la empresa.
IV. ALCANCE
Según la documentación presentada la revisión se hará de los años 2008, 2009, 2010
al 2011.
La documentación financiera identificada y rubricada es:

 Balance General
 Estado de Recursos y Gastos Corrientes
Faltando la siguiente para tener una visualización completa del SEMIN:

 Estado de Flujo de Efectivo

 Estado de Ejecución del Presupuesto de Recursos
 Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos
 Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento
 Estado de Movimiento de Activos Fijos
 Cuadro de depreciación de activos fijos
 Inventario de Existencias o Almacenes

Document12
 Para asegurar la calidad y uniformidad de la presente evaluación se tomará las
siguientes normas para realizar el trabajo:
 Ley 1178, Administración y Control Gubernamental.
 Normas Generales de Auditoría Gubernamental:
 Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna.
 Normas de Auditoria Financiera.
 Normas de Auditoría Operacional.
 Resolución CGE/094/2012
 Decreto Supremo Nº 28631 Reglamento a la Ley de Organización del Poder
Ejecutivo
 Ley Orgánica de la Policía Nacional Ley Nº 734
 Clasificadores Presupuestarios Gestiones 2008 al 2017
 Manual de Cuentas de Contabilidad del Estado 2016

V. METODOLOGIA
El examen comprendió la revisión y análisis de los documentos que sustentan los
importes revelados en los estados financieros del SEMIN correspondiente a las
gestiones finalizadas el 31 de diciembre del 2008, 2009, 2010 y 2011.
Para el análisis económico se aplicó ratios de posicionamiento financiero, rentabilidad
y gestión.
VI. HALLAZGOS
a. GENERALES
i. La información presentada no obedece a los principios de
contabilidad generalmente aceptados.
ii. La información no obedece a un plan de cuentas contables
iii. La información no obedece las directrices de elaboración de Estados
Financieros
iv. La información no cumple con las normas internacionales de
contabilidad (Nic´s) y normas internacionales financieras (Niif´s)
“Es información poco confiable”
b. ESPECIFICOS GESTION 2008, 2009, 2010 y 2011.
i. BALANCE GENERAL
1. Esta mal clasificado las cuentas de Activo.
a. Ej. menor clasifica útiles de escritorio como Activo
Transitorio cuando es Fijo. Según el plan de cuentas
del MFEP.
2. Esta mal clasificado las cuentas de Pasivo y Patrimonio
a. Ej. no contempla cuentas de resultados por exposición
a la inflación. La cuenta de Ajuste por Inflación y
Tenencia de Bienes la utilizaron como cuenta del
Estado de Pérdidas y Ganancias
ii. No utilizan cuentas de resultados por exposición a la inflación.
iii. ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
1. Para el cuadre utilizan cuentas del balance general.

Document13
 a. En la cuenta de ingresos utilizan la cuenta Ajuste por
Inflación y Tenencia de Bienes.
b. En la cuenta de egresos la cuenta de Resultado de la
gestión.
c. INFORMACION ADICIONAL
i. Según el decreto supremo Nº 24051 Reglamento al Impuesto a las
Utilidades el cual norma la parte de depreciaciones:
1. El monto de la reserva acumulada no podrá ser al costo
contabilizado del bien. En este caso no se cumple.
ii. Según la Norma Internacional de Contabilidad nº 40 (NIC 40)
Inversiones inmobiliarias.
1. No se cumple con todas las inversiones inmobiliarias.
iii. Según los principios de contabilidad toda acción económica es
susceptible a contabilizar.
1. Según su planilla de gastos de Administración la misma no
contempla varios ítems que aparecen en el estado de sumas
y saldos ej. los gastos de energía, comunicaciones y agua.
“Los datos en la información adicional no son confiables”.
VII. CONCLUSIONES
a. La información analizada no es confiable, no cumple con las normas básicas
establecidas para la elaboración de estados financieros, posee errores de
fondo y forma.
b. No se puede realizar un análisis financiero económico del SEMIN porque la
información no es confiable en su elaboración.

VIII. RECOMENDACIONES
a. Se necesita información mínimamente que cumpla con las normas de
contabilidad aceptadas.
b. En un lenguaje coloquial los estados financieros del SEMIN están cocinados,
elaborados para aparentar una situación que no es.

Document14