Contexto económico

China es la segunda potencia económica del mundo, el primer exportador y posee las reservas de cambio más
elevadas. La recesión mundial de 2009 interrumpió el ritmo de crecimiento constante que había emprendido
el país, y se manifestaron los límites de un crecimiento enfocado esencialmente en las exportaciones. Como
consecuencia de la desaceleración económica mundial y la disminución del comercio, el crecimiento chino se
desaceleró a menos de 7% en 2015, su nivel más bajo en 25 años, lo que debiera prolongarse. En 2016, el
crecimiento fue de 6,6% del PIB, y se prevé que será solo de 6,2% en 2017.

En 2016, la economía china prosiguió su ralentización, lo que se ha traducido en una evidente recesión en la
región del noreste, dependiente de la industria pesada, las empresas públicas y la extracción minera. La
actividad manufacturera volvió a repuntar, pero las empresas y colectividades locales están muy endeudadas,
y la inyección de miles de millones de yuanes en la economía alimenta la especulación. La deuda de las
empresas de Estado representa 145% del PIB, mientras que la deuda del sector privado habría representado
cerca de 210% del PIB en marzo de 2016. El consumo sigue débil y la baja del yuan con respecto al dólar
implica una fuga de capitales. Las reservas de cambio del banco central disminuyen, lo que ha llevado a las
autoridades a recurrir al control de las inversiones. La calidad de los activos bancarios se degrada y esta
tendencia es subestimada debido a la importancia de la banca en la sombra.

Durante el tercer plenario de los miembros del comité central del partido comunista (PCC) a fines de 2013, el
PCC anunció su programa de reforma de aquí a 2020. Este incluye: avances políticos como el cierre de los
centros de trabajos forzados; una mayor independencia de las cortes de justicia a nivel local; la flexibilización
de la política del hijo único; la reforma del "hukou", que regula la movilidad (o más bien la ausencia de
movilidad) y el acceso a los servicios públicos por los ciudadanos; la reforma del acceso a bienes raíces para
facilitar la venta de tierras agrícolas para los campesinos; la liberalización de las tasas de interés y la apertura
progresiva de las transacciones financieras; y la reforma de las empresas de Estado. Así como el quinto pleno
del partido comunista puso fin a la política del hijo único y reafirmó su deseo de desarrollar el sistema de
protección social, el sexto pleno dictó nuevas reglas de disciplina para prevenir la corrupción. El plan
quinquenal 2016-2020 prevé un crecimiento de un 6,5% y el gobierno ha previsto un presupuesto con déficit
de 3% en 2016 para financiar reducciones fiscales para las empresas y un vasto programa de inversión en
infraestructuras. El presidente Xi Jinping consolidó su poder, como lo muestra la adopción de leyes
(antiterroristas, sobre la administración de las ONG y sobre la seguridad cibernética) que refuerzan el control
estatal y acentúan su carácter policial. El décimo noveno congreso del PPC, que se reunirá a fines de 2017,
debiera reelegirlo por otro cinco años, en un contexto de tensiones sociales étnicas cada vez mayores.

Aún persisten numerosos desafíos relacionados con el problema del envejecimiento de la población, la
reducción de la fuerza laboral, la falta de apertura del sistema político, la competitividad de una economía
dependiente de gastos de inversión elevados y la expansión del crédito.

Todavía existen grandes diferencias entre los niveles de vida de la ciudad y el campo, entre las zonas urbanas
de las costas de China y el interior y el oeste del país, así como entre las clases medias urbanas y los olvidados
por el crecimiento. Estas desigualdades preocupan cada vez a las autoridades chinas y a los inversores. Si bien
la pobreza ha disminuido considerablemente en China, y que la cesantía está estable (en torno a 4%), casi
10% de la población (esto es, más de 120 millones de personas), vive con menos de 1 dólar al día.
 Indicadores de 2015 2016 2017 2018 (e) 2019 (e)
crecimiento

PIB (miles de 11.226,19 11.232,11 11.937,56e 13.118,69 14.243,37

millones de USD)

PIB (crecimiento 6,9 6,7 6,8e 6,5 6,3

anual en %,
precio constante)

PIB per 8.167 8.123 8.583e 9.377 10.121

cápita (USD)

Saldo de la -2,5 -3,6e -3,8e -3,8 -3,9

hacienda
pública (en % del
PIB)

Endeudamiento 41,1 44,3e 47,6e 50,8 53,9

del Estado (en %
del PIB)

Tasa de 1,4 2,0 1,8e 2,4 2,5

inflación (%)

Tasa de paro (% 4,1 4,0 4,0 4,0 4,0

de la población
activa)

Balanza de 304,16 196,38 162,51e 151,98 130,35

transacciones
corrientes (miles
de millones de
USD)

Balanza de 2,7 1,7 1,4e 1,2 0,9

transacciones
corrientes (en %
del PIB)

Fuente: IMF – World Economic Outlook Database, 2017

Nota: (e) Datos estimados