Nama : Muhammad G.

Fajri
NIM : 422015012
MK : Perancangan Perkerasan Jalan
Dosen : Ida Yuliana, M.T.

Pelanggaran kontrak konstruksi dan penyelesaiannya

Latar Belakang Masalah
Pelanggaran Kontrak Dalam Pembangunan

Studi Kasus : Pelanggaran Kontrak pembangunan yang terjadi antara PT Hotel Indonesia
Notour dan PT Cipta Karya
Kronologis Masalah : Jaksa Muda Tindak Pidana Khusus Kejaksaan Agung, Arminsyah,
mengatakan penyidik telah menyita sejumlah dokumen dari kantor PT Hotel Indonesia Natour
(HIN), Jakarta Pusat. Di antaranya dokumen kontrak built operate transfer (BOT)antara HIN
dengan PT Cipta Karya Bersama Indonesia dan Grand Indonesia. “Yang jelas itu ada
pembangunan di luar perjanjian. Nah, kemudian dibangun dan dijual, tapi tidak ada pembayaran
ke BUMN atau negara,” kata Arminsyah di kantornya, Jumat, 19 Februari 2016. Adapun
bangunan di luar kontrak yakni Menara BCA setinggi 56 lantai dan Kempinski Residence
dengan 57 lantai. Selain soal bangunan, ada beberapa hal yang dilakukan di luar kontrak. Di
antaranya kompensasi yang tidak sesuai pendapat, penjaminan hak guna bangunan, serta masa
kontrak yang melebihi 30 tahun. Arminsyah belum dapat menyebutkan kerugian negaranya.
“Nah, ini apakah betul, kami masih menyelidikinya,” ujarnya.

Komisaris PT HIN, Michael Umbas menceritakan kasus ini bermula saat kontrak BOT antara
BUMN PT HIN dengan Cipta Karya Bersama Indonesia dan Grand Indonesia pada 13 Mei 2004.
Grand Indonesia diwajibkan membangun empat objek bangunan fisik di atas lahan milik negara.

Di antaranya hotel bintang lima seluas 42.815 meter persegi, pusat perbelanjaan I seluas 80 ribu
meter persegi, pusat perbelanjaan II seluas 90 meter persegi, dan fasilitas parkir seluar 175 ribu
meter persegi. “Tapi sampai Maret 2009, ada tambahan bangunan dua gedung yang tidak
tercantum dalam perjanjian,” kata Michael.

Tim penyelidik, kata Arminsyah, akan segera memanggil pihak-pihak yang terkait dengan
kontrak itu. “Mau perusahaan siapa kek, tidak ada urusan. Yang jelas, ada perbedaan antara
kontrak dan pembangunan,” tutur dia.

Analisa Hukum:
Apabila terjadi pelanggaran terhadap kontrak, yaitu tidak dipenuhinya isi kontrak, maka
mekanisme penyelesaiannya dapat ditempuh seperti yang diatur dalam isi kontrak karena kontrak
berlaku sebagai undang-undang bagi para pihak yang membuatnya. Hal ini juga dapat dilihat
pada UUJK pada bab X yang mengatur tentang sanksi dimana pada pasal 43 ayat (1), (2), dan
(3).Secara prinsip isinya sebagai berikut, barang siapa yang merencanakan, melaksanakan
maupun mengawasi pekerjaan konstruksi yang tidak memenuhi ketentuan keteknikan dan
mengakibatkan kegagalan pekerjaan konstruksi (saat berlangsungnya pekerjaan) atau kegagalan
bangunan (setelah bangunan diserahterimakan), maka akan dikenai sanksi pidana paling lama 5
(lima) tahun penjara atau dikenakan denda paling banyak 5 % (lima persen) untuk pelaksanaan
pekerjaan konstruksi dan 10% (sepuluh persen) dari nilai kontrak untuk perencanaan dan
pengawasan, dari pasal ini dapat dilihat penerapan Sanksi pidana tersebut merupakan pilihan dan
merupakan jalan terakhir bilamana terjadi kegagalan pekerjaan konstruksi atau kegagalan
bangunan karena ada pilihan lain yaitu denda.

Persoalannya selama ini pelanggaran janji selalu dikaitkan dengan tindak pidana korupsi dalam
hal kontrak kerja konstruksi untuk proyek yang dibiayai uang negara baik itu APBD atau APBN
dimana pelanggaran janji selalu dihubungkan dengan UU No. 31 Tahun 1999 tentang
pemberantasan tindak pidana korupsi UU No 20 Tahun 2001, Pasal 2 ayat (1) yang menjelaskan
unsur-unsurnya adalah:

 Perbuatan melawan hukum;

 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi;
 Merugikan keuangan Negara atau perekonomian;
 Menyalahgunakan kekuasaan, kesempatan atas sarana yang ada padanya karena jabatan
dan kedudukannya dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain.

Solusi Masalah
adapaun solusi dari permasalahan mengenai konrak hukum yang terjadi antara PT HNI dan juga
PT Cipta Karya adalah akan ditempuh jalur negosiasi yaitu pertemuan kedua belah pihak untuk
mecapai kata sepakat tanpa melibatkan pihak lain. Namun apaila negosiasi tidak berhasil maka
akan ditempuh jalur litigasi yaitu pengadilan dan merupakan upaya terakhir yang ditempuh
apabila negosiasi benar-benar tidak berhasil.