UNIVERSIDAD PRIVADA CÉSAR VALLEJO - FILIAL LIMA

CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y
CONTROL CIUDADANO

Sesión 11

CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

2017 -II
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CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

DERECHOS POLÍTICOS:

PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO

“Por poca influencia que pueda tener mi voz en los asuntos públicos,
basta el derecho a votar respecto a éstos para imponerme el deber de
instruirme a ellos”.
ROUSSEAU

DERECHOS HUMANOS

Derechos civiles y políticos, o derechos cívicos son los derechos que protegen las libertades
individuales de su conculcación injustificada (represión) por parte del poder (sea el de los gobiernos o
el de cualquier otro agente político público o privado), y garantizan la capacidad del ciudadano para
participar en la vida civil y política del Estado en condiciones de igualdad, sin discriminación.
Concepto:

Los derechos políticos constituyen la primera porción de la Declaración Universal de Derechos

Humanos de 1948 (así como los derechos económicos, sociales y culturales comprenden la segunda
parte). La teoría de las tres generaciones de derechos humanos considera a este grupo de derechos
como los "derechos de primera generación". El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de
1966 incluye el "derecho de libre determinación" de "todos los pueblos” los llamados "derechos
colectivos", por oposición a los "derechos individuales", están entre los "derechos de tercera
generación" según la teoría de las tres generaciones de derechos.

La participación política, no se limita a participar en los procesos electorales. Los partidos políticos son
parte de la política, así como otras organizaciones sociales, grupos, movimientos e instituciones de las
que surgen leyes y normas de cumplimiento obligatorio para todos los ciudadanos.

Participar políticamente es participar activa, consciente y democráticamente en la toma de decisiones

que tienen que ver con todos aquellos asuntos que afectan nuestras vidas como personas y como
grupo. Desde el momento en que nos involucramos con una organización comunal que lucha por el
acceso de toda la población a los servicios de agua, electricidad, transporte y vivienda digna, estamos
participando políticamente, aunque no militemos en un partido político. La participación política es muy
importante si queremos influir en las decisiones que se toman en el gobierno, el congreso y el
municipio. Estas decisiones afectan nuestra calidad de vida, la
posibilidad de vivir en democracia y de ejercer nuestros derechos.

Hemos aprendido a depositar en otras personas muchas de estas

decisiones, ya que nos limitamos a votar cada cierto tiempo. Ejercer
la ciudadanía supone y exige una activa participación política, Que
no termina con nuestra participación en los procesos electorales
(Peniche). Nuestro derecho a la participación política se origina en
el principio de la soberanía popular. Esto quiere decir que nadie
más que el pueblo, tiene el poder para decidir qué es lo mejor para todos, qué se debe hacer para
alcanzar nuestros objetivos y quién nos representará en el gobierno para ejecutar tales decisiones y
lograr tales objetivos. El poder reside en la voluntad soberana de los ciudadanos y las ciudadanas.

En otras palabras, el poder político es expresión de la soberanía que reside en el pueblo. Y el pueblo
somos todas las personas que residen en un país, sin importar su sexo, su edad, estado civil, si son
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ricas o pobres, indígenas, afrodescendientes, del campo o de la ciudad. Esta soberanía es, a su vez,
el sustento básico, el pilar en el que descansa la democracia. Es importante reflexionar sobre este
punto. La actuación conjunta, organizada y planeada de todas las personas que forman parte de una
comunidad, municipio, provincia o nación, dará mejores resultados que aquellas acciones que realicen
personas individuales. Tal vez, al principio, podamos equivocarnos; pero con el tiempo, aprenderemos
de nuestros errores y los corregiremos. Es así como se construye la cultura política de los pueblos.

Muchas veces, para no abrirse a la participación, se dice que "el pueblo no está preparado" o que
para ejercer la participación mediante mecanismos de democracia directa, "se necesita una cultura
que nuestro pueblo no tiene". Eso no es cierto. Si la población no está acostumbrada a participar, es
precisamente porque no se le ha permitido hacerlo.
Al ser conquistados y sometidos a la dominación colonial, a nuestros pueblos les impusieron las
formas autoritarias y verticales propias del poder absoluto colonial, el cual negó a la población
indígena, mestiza y afro descendiente los más elementales derechos ciudadanos. Así, la gran mayoría
de la población se quedó fuera de la participación ciudadana y unos pocos decidieron por su vida y su
futuro. De alguna manera, nuestras sociedades son herederas de estas formas de autoridad, las que a
veces fortalecemos con nuestra indiferencia. Al no saber aprovechar los pocos espacios de
participación que tenemos a nuestro alcance, seguimos fomentando el verticalismo, el autoritarismo y,
lo más grave, dejamos que otros sigan decidiendo por nosotros.

El ejercicio de la participación política no debe parecernos tan ajeno o lejano. Es simplemente otra
manera de compartir nuestras experiencias y expresar nuestras preocupaciones, necesidades y
propuestas, tal y como lo hacemos con otras personas en la comunidad, empresas, grupos,
asociaciones o clubes.

LA IMPORTANCIA DE DEMOCRATIZAR LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA:

La participación política debe ser promovida a partir de la realidad social y política que viven nuestros
países. Sin embargo, hay elementos constantes que hacen particularmente importante la participación
política y que deben tomarse en cuenta:
a) La debilidad de las instituciones que son necesarias para mantener y desarrollar la
democracia en nuestros países.
b) La necesidad de fortalecer la sociedad civil ante los partidos políticos, los medios de
comunicación, las propias organizaciones no gubernamentales que dicen representarla y las
instituciones del Estado.
c) La necesidad de promover la participación política por medio de mecanismos de democracia
directa, que permitan a la población participar en el gobierno y controlar a las autoridades, es
fundamental para el desarrollo democrático de nuestros países.

Las democracias en las que las personas delegan la participación y las decisiones en otras,
desatendiendo los asuntos públicos, rápidamente dejan de ser democráticas. Esto es aún más grave
si la población no se preocupa por institucionalizar formas de control y participación directa de todos.

Institucionalizar significa contar con normas o leyes que garanticen que podemos elegir directamente
a las personas que nos representarán, así como el derecho a fiscalizar y reclamar lo que hacen, cómo
lo hacen y si nos representan de acuerdo a nuestros intereses y necesidades. La participación política
debe ser promovida a partir de la realidad social y política que viven nuestros países (Bonifacio, 1997,
p.33). Hay que recordar que, aunque hablemos de Latinoamérica como un todo, cada país tiene
características que lo diferencian de los demás.

La democracia "delegativa" se limita al derecho de todo ciudadano a elegir y a ser elegido, y a delegar
las funciones del gobierno a las autoridades electas. Así, las personas se olvidan de los asuntos
públicos hasta que termina el período de gobierno y tienen que elegir nuevamente. Esto contradice
totalmente los objetivos principales de la participación política y los principios de una democracia
plena. La participación política, en cuanto a las relaciones entre el pueblo y el gobierno, ya sea central
o local, implica siempre una negociación. Es decir, un proceso que culmina en una concertación, en
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un acuerdo de voluntades. Así, los principios de la negociación que se plantean en el Modulo de

Resolución Pacífica de Conflictos son aplicables en este caso.

La participación política se construye culturalmente, a lo largo de la historia. Por eso es que la

democracia basada en un pueblo que realmente toma las decisiones en su país, región, municipio o
comunidad, no se consigue de la noche a la mañana. La participación política, además, no nace
de las leyes o normas legales. Aunque la vía legal es importante, la práctica lo es más. La ley
no crea realidades, sino que las recoge y las regula (Quintana, 2001).

Es posible que haya leyes y no se viva la participación. La cultura se construye cuando se repite una
práctica. Por eso es que ningún mecanismo de participación ya, sea política, económica, social o
cultural, ayudará a crear una verdadera democracia, si no se mantiene vigente en la vida diaria de los
pueblos. Y esta vigencia sólo depende de que los ciudadanos realicen estas prácticas. La
participación política debe ser permanente y progresiva. Es decir, que siempre debe estar presente en
la vida social y avanzar, mejorar. No se trata de participar sólo para solucionar unos problemas y otros
no; por ejemplo, para elegir una autoridad o funcionario y luego olvidarse de ella. La participación no
se usa, no es un instrumento; la participación se siente, es una forma de vivir.

Si elegimos a nuestros gobernantes, debemos gobernar con ellos, dialogar con ellos, haciéndoles
propuestas para solucionar los problemas que nos afectan. Ellos deben conocer nuestras iniciativas.
Nosotros, por nuestra parte, tenemos el deber de controlar su gestión y, sobre todo, no permitir que se
distancien de quienes los eligieron. El papel que desempeñan las ONG de derechos humanos, de
desarrollo, las cooperativas, sindicatos, así como los líderes de grupos y organizaciones comunales,
étnicas, de mujeres, migrantes y muchas más, es fundamental para democratizar la participación
política. El apoyo, la información y asesoría que brindan estas organizaciones para el desarrollo de
una cultura de la democracia, es de vital importancia para la participación.

DERECHOS PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA:

El Estado tiene la obligación de crear los mecanismos y brindar un ambiente adecuado para facilitar la
participación política de todos los ciudadanos. Por ejemplo, para que las personas podamos ejercer el
derecho al voto, el Estado debe brindar las condiciones materiales adecuadas, un proceso electoral
transparente y la libertad de que se presente una variedad de opciones y candidatos.

Así, el voto o el sufragio siempre aparecen como el mecanismo básico de participación de los
ciudadanos en la vida política de su nación. Entre más libres y transparentes sean las consultas de
elección popular, más se fortalece la Democracia. Entre más amplia sea la participación ciudadana en
la escogencia de los hombres y mujeres que integraran los órganos del poder, más se consolida la
democracia y la soberanía popular (Patiño, 1994).

La participación de la ciudadanía en las elecciones debe ser efectiva, tanto en la selección de las
personas que ocuparan los cargos de dirección al interior de los partidos, como en la escogencia de
quienes integraran las candidaturas y los cargos de elección popular. Pero los derechos políticos no
se reducen al sufragio. Por ello también deben existir mecanismos por medio de los cuales las
personas puedan participar directamente. Algunos de estos mecanismos son:

• El referéndum, mediante el cual se somete al voto popular la aprobación de una ley o de una
acción del gobierno.
• El plebiscito, por medio del cual se consulta al pueblo para que apruebe o rechace, por medio
del voto directo, una propuesta de gran importancia para la vida de la nación.
• El derecho a exigir a las autoridades que rindan cuentas.
• El derecho a destituir o remover a una autoridad si ésta no ha cumplido con sus deberes.
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• El derecho a la iniciativa legislativa; o sea, el derecho de todo ciudadano y toda ciudadana a

proponer nuevas leyes o reformas a las ya existentes, ante las instancias públicas que
formalmente tienen la iniciativa en la formación de las leyes. En tanto, para la presentación de
una iniciativa legislativa o de reforma constitucional, se estipula el 0,3% de adherentes (59,850)
del padrón electoral nacional.

EL IDEAL DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA: COMBINAR LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

CON LA DEMOCRACIA DIRECTA:

La democracia es un sistema de gobierno que pretende lograr un funcionamiento eficiente y

representativo del Estado por medio de la división de poderes y la participación de la ciudadanía en
las decisiones del gobierno. La tesis central de la democracia es que cada quien conoce mejor que
nadie sus necesidades e intereses y sabe mejor que nadie lo que le conviene. De ahí que la
participación de todos es muy importante para que el gobierno conozca los verdaderos intereses y
necesidades de la sociedad. Solo así, podrá brindar prosperidad y bienestar.
Hay pleno acuerdo en que la esencia de la democracia reside en la participación real de los
ciudadanos en la conducción del poder. La democracia no puede funcionar si la ciudadanía no
participa y no goza de sus derechos fundamentales. Los modelos políticos y los gobiernos son más
estables y justos en la medida que hacen prevalecer la democracia. Pero ésta
no debe entenderse sólo como la realización de elecciones cada cierto tiempo o la declaración de los
derechos civiles y políticos, sino como el ejercicio pleno de los derechos económicos, sociales y
culturales de toda la población.

EL SISTEMA DEMOCRÁTICO PRETENDE DISTRIBUIR EL PODER ENTRE LA MAYOR

CANTIDAD POSIBLE DE PERSONAS E INSTITUCIONES, DE MODO QUE NADIE PUEDA
ABUSAR DEL PODER QUE SE LE HA OTORGADO.

Así, los derechos de participación política significan una cuota de poder ya que permiten a la
ciudadanía elegir representantes en el gobierno y decidir por el programa social y económico que
mejor les parezca; permite también controlar y fiscalizar directamente al gobierno a través de diversos
mecanismos. En otras palabras, permite que la ciudadanía participe en el gobierno en forma-directa o
indirecta.

LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA:

La democracia representativa es una forma indirecta de participar en el gobierno. El sufragio es la

institución más importante de la democracia representativa. Al depositarlo, estamos eligiendo a las
personas que conformarán el gobierno y, junto con ellas, decidimos por un programa de gobierno que
creemos es el que mejor responderá a nuestros intereses. No gobernamos, pero sí elegimos a
nuestros gobernantes.

En Latinoamérica elegimos a nuestros gobernantes de manera directa: cada uno de nosotros vota por
un candidato presidencial y un partido político. En otros países, como Estados Unidos, la elección se
realiza por vía indirecta, a través de colegios electorales que representan a todos los Estados de la
Unión. Cada Colegio Electoral organiza su votación y obtiene un ganador; luego el o los
representantes de los colegios electorales eligen al Presidente de la Republica votando por el
candidato que ganó en su respectivo lugar.

En muchos países de Latinoamérica, la autoridad del gobierno local se elige por la vía directa. Todo
ello forma parte de los mecanismos de la democracia representativa: elegimos a nuestros
representantes ante el gobierno, a las personas que nos van a gobernar. Sin embargo, esto no
significa que estemos ejerciendo el gobierno o tomando decisiones gubernamentales. La democracia
directa sí permite que participemos directamente en el gobierno, tal como lo veremos a continuación.
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LA DEMOCRACIA DIRECTA:

Como ya se ha dicho, tener derecho a elegir nuestros gobernantes cada tantos años y contar con un
sistema de división y equilibrio de los poderes del Estado, no garantiza un gobierno eficiente y
representativo. La división y distribución del poder no debe entonces limitarse al control y colaboración
entre los poderes Ejecutivo. Legislativo y Judicial, sino que también debe suponer el control y la
colaboración de toda la ciudadanía frente a esos poderes del Estado.

La participación constante de ciudadanos garantiza que las personas que ejercen el gobierno no se
alejaran de las propuestas y promesas que hicieron al pueblo, defendiendo los intereses de la
sociedad y no sus intereses personales. Un gobierno autoritario, que no permite la participación de la
población, pronto se aleja de los intereses de la sociedad, ya que no los conoce. Recordemos que
nadie mejor que la misma sociedad para saber cuáles son sus necesidades. En tal sentido, la
Constitución de todo país democrático debe establecer principios y normas que permitan la
participación directa y constante de toda la ciudadanía en los diferentes espacios de la vida nacional.

La mayoría de los Estados latinoamericanos han aprobado tratados internacionales que reconocen los
derechos que ponen en marcha los mecanismos de la democracia directa y por lo tanto, son parte de
su legislación interna, o tienen valor igual o superior a ella, su deber es reconocer y facilitar la
participación directa de la ciudadanía en los asuntos públicos.

¿QUÉ DERECHOS NOS BRINDA LA DEMOCRACIA DIRECTA?

Veamos ahora, con más detalle, los derechos en los que se basa y, que a la vez nos brinda, la
democracia directa:

a. El derecho de fiscalizar a las autoridades

Los ciudadanos y las ciudadanas pueden y deben ejercer la crítica y controlar las acciones de
sus autoridades. Este derecho a fiscalizar se ejerce por medio de diversas vías o
mecanismos. Algunos de estos son:

• Demandar y exigir, si es necesario, a las autoridades para que rindan cuentas de sus
acciones ante la ciudadanía.
• La revocatoria del mandato y la remoción, que permiten apartar o separar a las autoridades
de su cargo, si no han respetado las decisiones de la ciudadanía o no han sabido alcanzar
los objetivos para los cuales fueron elegidas. La revocatoria del mandato se aplica en el
caso de autoridades electas por el voto popular, mientras que la remoción corresponde
ante autoridades no elegidas; es decir, las que son nombradas en sus cargos por alguno
de los poderes u organismos del Estado.

b. El derecho de apoyar y colaborar con la gestión de las autoridades

Casi siempre se piensa en el derecho de fiscalizar a las autoridades. Sin embargo, muy poco
se dice sobre el derecho que tiene toda persona de apoyar y colaborar con la gestión de las
mismas. Las autoridades tienen el deber de representar nuestros intereses y por ello, tenemos
el derecho y el deber de apoyarlas durante su gestión. Muchas veces la ciudadanía se
desentiende y deja solas a las autoridades o a las dirigencias durante su gobierno. Con ello se
corre el riesgo de que pierdan el rumbo o la dirección de las iniciativas que tienen que ejecutar
en beneficio de todos. También se corre el riesgo de que su gestión pierda legitimidad por
falta de apoyo. Esta participación se puede realizar mediante:
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• La formación de comisiones de trabajo para estudiar propuestas, organizar su ejecución,

evaluar el trabajo y realizar acciones de cabildeo sobre iniciativas importantes para la
población.
• La preparación de propuestas o iniciativas con la base que representa la autoridad, así
como colaborando en la evaluación de proyectos preparados por esta.
• La realización de consultas con organizaciones, grupos o comunidades relativas a
proyectos o iniciativas que responden o pueden afectar sus intereses y necesidades.

c. El derecho de participar en la elaboración de las normas constitucionales y legales

Muchas constituciones contienen una serie de mecanismos que permiten hacer efectivo este
derecho.

• La iniciativa legislativa permite a la ciudadanía proponer la creación y modificación de

leyes o normas, incluso de rango constitucional.
• El referéndum es un mecanismo de consulta popular que sirve para aprobar o desaprobar
leyes y normas constitucionales.

Es de gran importancia reconocer que la existencia de estos derechos genera también una
serie de responsabilidades para la ciudadanía.

Los derechos y mecanismos que la democracia directa ofrece para participar en el gobierno de un
país han sido diseñadas con un propósito: lograr un Estado eficiente y representativo. Si los
ciudadanos no participamos de las decisiones, es decir, si no hacemos uso de los mecanismos que la
democracia directa nos ofrece, o lo hacemos de manera irresponsable, el propósito no se cumplirá. No
tendremos un Estado eficiente ni representativo. Será como si tales mecanismos no existieran o, en
otras palabras, será como tener un gobierno que no es legítimo (Mandiani).

Los ciudadanos no sólo somos responsables por las decisiones que tomamos o los actos que
realizamos. También somos responsables por los derechos que no ejercemos, en cuanto a la elección
y fiscalización de las autoridades, participación en la elaboración de leyes, normas, etc. Es un acto de
responsabilidad, por ejemplo, conocer y analizar los planes de gobierno de cada uno de los grupos
políticos que aspiran llegar al poder.

La libertad de elegir, uno de los pilares de la democracia, así como todos nuestros derechos, deben
ejercerse con responsabilidad. Sin embargo, es un acto de irresponsabilidad, obstaculizar sin motivo
el trabajo de una autoridad o promover su revocación, solo porque no compartimos sus simpatías
políticas o no goza de nuestro aprecio personal. Es preciso destacar que el derecho a participar
directamente en el gobierno de nuestro país no sólo debe darse a nivel político, sino también en el
económico, social y cultural. Este derecho implica una participación plena en la vida de nuestra
comunidad, de nuestra sociedad, de nuestra nación. Con su ejercicio estaremos contribuyendo al
bienestar de todos.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA LOCAL:

El municipio, ese espacio físico en el que vivimos, es donde se produce de manera más clara y
directa, la confrontación entre las demandas de la población y las posibilidades del Estado para
resolverlas. De ahí que, para las organizaciones y grupos comunales, el municipio sea el escenario
más cercano y adecuado para ejercer la participación política. En el municipio podemos articular a la
población y al Estado en las tareas de seguimiento, defensa y educación de los derechos humanos,
de desarrollo de mecanismos para la solución pacífica de conflictos y de actividades encaminadas a
mejorar la vida de las personas.
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La participación local o municipal ha cobrado gran importancia en los últimos años. Esto se debe a
los escasos logros que, para el desarrollo, han tenido las políticas de concentrar todos los recursos
y el poder en los gobiernos centrales. En nuestros países ahora se habla de descentralización
municipal, lo que supone trasladar recursos y funciones a los gobiernos locales o municipalidades,
con el propósito de facilitar la participación de las personas en la solución de sus problemas.

EL CONTROL CIUDADANO

Definición: El control ciudadano es una forma de relación en virtud de la

cual los particulares influyen lícitamente en las condiciones de modo,
tiempo y lugar en que el Estado desarrolla sus actividades y cumple su
fin esencial: el bien común, para que respete las normas técnicas y
jurídicas que rigen su actuación y acoja los intereses comunitarios
compatibles con ellas, sin hacerse ejecutores de tal gestión.

Cuando se ejerce control ciudadano a la gestión pública estatal no se

ejecuta lo controlado, porque el fin del control es que el Estado haga
correctamente lo que le corresponde y que las veedurías no pierdan la
objetividad involucrándose en su materialización.

Con el poder se logra el resultado que buscamos. Según el sociólogo alemán Max Weber, el poder
consiste en la capacidad que tiene alguien para que otra persona haga algo que no haría sin su
intervención. Pero, igual que el Estado tiene límites para ejercer su poder, los particulares los tenemos
para ejercer el nuestro. Por eso el control ciudadano implica que los particulares influyamos
lícitamente en las decisiones del Estado y no por medio de acciones prohibidas como el soborno, las
amenazas o la difamación de sus servidores, que también son los nuestros.

Este planteamiento no significa que debamos ganar poder para luchar contra el Estado, pues ya vimos
que en nuestra democracia debemos actuar en equipo con él, si queremos alcanzar beneficios
colectivos. Lo que significa es que si queremos transformar algo, que en este caso es la forma de
actuar del Estado, debemos tener la capacidad de hacerlo, del mismo modo que requerimos fuerza
para cambiar de sitio algo pesado. El Estado tiene poder por las siguientes razones:

1. Tiene facultades, jurídicamente reconocidas, superiores a las de los particulares, como el uso
de las armas, la administración del sistema carcelario o las cláusulas exorbitantes en la
contratación estatal, en virtud de que representa el interés general.

2. Los servidores públicos deben conocer mejor los temas técnicos de su responsabilidad
(construir un hospital, registrar a los millones de usuarios de los regímenes de salud, etc.), lo
que les permite argumentar con mayor solidez sus decisiones.

3. La actividad estatal está organizada: sus funciones, atribuciones y recursos se definen y

distribuyen con alguna lógica, mientras que habitualmente los particulares actuamos en
desorden, dispersos y con muy pocos recursos.

4. El Estado a veces usa lenguajes técnicos, difíciles de entender para los particulares, pues cada
campo de su actividad tiene su propia jerga o terminología especializada: la salud, la ingeniería,
el derecho, las finanzas públicas, etc. Así pasa que, en los debates que tenemos con él, algunas
veces nos quede difícil saber de qué está hablándonos y no podamos argumentar en contra de lo
que dice, para que acoja nuestras ideas.

La ciudadanía puede controlar antes, durante y después de que ocurran todos estos aspectos de la
gestión pública, salvo los que la ley deje fuera de su alcance. Estos son los asuntos sujetos a reserva,
es decir, secretos; la gestión que emplea recursos privados que no pueden distinguirse de los
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públicos; y la parte puramente privada de la actividad de las entidades que prestan los servicios
públicos.

El control ciudadano a la gestión pública estatal es una forma de participación que busca influir en el
poder público. Y esa ganancia de poder tiene un sentido técnico obvio: lograr que el Estado alcance
más y mejores resultados. En esa medida, el sentido político y el técnico se complementan y marcan
un rumbo integral al control ciudadano a la gestión pública estatal, al cual debe ceñirse su práctica:
equilibrar relaciones para mejorar la gestión.

BASES LEGALES EN EL PERÚ

CAPÍTULO III
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS DEBERES

Artículo 31°. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de
cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de
acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica. Es derecho y deber de
los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y promueve los
mecanismos directos e indirectos de su participación.

TITULO I NORMAS QUE REGULAN LA

CONSULTA POPULAR
DISPOSICIONES GENERALES
Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos
Las normas base que regulan la
REVOCATORIA
Consulta Popular de Revocatoria se
Ley N° 26300
encuentran en:
El Congreso Constituyente Democrático ha dado la Ley siguiente:
 La Constitución Política del
Perú.
 La Ley Orgánica de Elecciones,
N° 26859.
CAPITULO I  La Ley de los Derechos de
DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL Participación y Control
CIUDADANOS Ciudadanos, N° 26300.
Así mismo encontramos disposiciones
Artículo 1o.- La presente ley regula el ejercicio de los derechos de en:
participación y control ciudadanos de conformidad con la Constitución.  Ley de Elecciones Regionales,
N° 27683 (artículo 10°),
Artículo 3o.- Son derechos de control de los ciudadanos los
 Ley Orgánica de Gobiernos
siguientes: Regionales, N° 27867 (artículo
a) Revocatoria de Autoridades, 11),
b) Remoción de Autoridades;  Ley Orgánica de
c) Demanda de Rendición de Cuentas; y, Municipalidades, N° 27972
d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para (artículo 122°).
el ámbito de los gobiernos municipales y regionales.

MECANISMOS DE CONTROL CIUDADANO

LA REVOCATORIA
¿Qué es la Consulta Popular de Revocatoria (CPR)?
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De acuerdo a lo señalado en la Ley N° 26300, la revocatoria es el derecho que tenemos todos los
ciudadanos para dejar sin efecto el cargo de determinadas autoridades.

¿Cuál es la finalidad de la CPR del mandato de autoridades?

La finalidad que se persigue al solicitar la consulta popular de revocatoria es poner fin al mandato de
determinadas autoridades. Es importante precisar que no siempre el pedido de revocatoria de
determinada autoridad pone fin a su mandato.

. El Congreso de la República, modificó la Ley 26300 por lo que la

Revocatoria ha pasado a ser una acción administrativa, en la que el
revocador sustenta su pedido ante el RENIEC y si no es admitido, puede
apelar ante el JNE. Si este órgano acepta su pedido, el alcalde será
reemplazado por el accesitario. En ningún caso se convocará a nuevas
elecciones.

¿Qué autoridades pueden ser sometidas a CPR?

Pueden ser sometidas a consulta popular de revocatoria:
 Autoridades Regionales: Gobernador, Vicegobernador y Consejeros Regionales;
 Autoridades Locales: Alcaldes y Regidores (Provinciales o Distritales).
 Autoridades Judiciales: Jueces de Paz No Letrados.

¿Cuándo se produce la revocatoria de una autoridad? Los

Improcedencia de revocatoria
promotores de revocatorias deben residir en el lugar en el que
de autoridades presenten este recurso en contra de la autoridad municipal o el
La consulta de revocatoria gobierno regional. Además, deben estar incluidos en el padrón
tiene un calendario fijo y que electoral que sirvió para el último proceso de elección de
el acto de sufragio se realice el autoridades. La ONPE se encargará de la fiscalización de los
primer domingo del tercer año gastos en los que incurran los impulsores o promotores, así como
del mandato de las
autoridades.
las autoridades sometidas a consulta popular. En tanto, el
RENIEC estará a cargo de la verificación biométrica, es decir, a
través de las huellas dactilares de los firmantes o pobladores
residentes del lugar El procedimiento de revocatoria se inicia con
la presentación de una solicitud ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE),
acompañada de la firma del 25% de electores de una autoridad. El tope de 400 000 mil firmas es solo
para Lima Metropolitana (25% de la población electoral).

Según la ley aprobada los ciudadanos interesados en promover la consulta deberán registrarse ante el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE). Asimismo, deberá sustentarse ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) y, de ser denegado, podrá apelarse ante el JNE.

No obstante, si el JNE deniega la apelación, el proceso queda totalmente anulado.

Si se cumple con estos requisitos, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), convoca a un referéndum
o consulta popular, produciéndose la revocatoria si más del 50% de los votos válidamente emitidos
(siempre que hayan votado más de la mitad de los electores inscritos en el padrón electoral) se
pronuncian a favor (marcando el SI) de que la autoridad deje el cargo. En caso contrario, seguirá
ejerciéndolo.

¿Cuáles son los nuevos requisitos para revocar autoridades ediles y regionales?
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Requisitos para la revocatoria de alcaldes y presidentes regionales, prevista en la Ley de Participación

y Control Ciudadano y modificada por la Ley N° 30315 del Congreso, en marzo de 2015:

-Los ciudadanos que aspiren a revocar una autoridad deberán registrarse ante el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE).

-El pedido de consulta será a partir del tercer año de mandato de la autoridad

-La revocatoria deberá sustentarse ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y, de ser
denegada, podrá apelarse ante el JNE. Si el ente electoral deniega la apelación, el proceso queda
totalmente anulado.

-En caso sea admitido el pedido de revocatoria, el interesado tendrá que reunir el 25% de firmas de
los electores de su circunscripción. Si la consulta fuera favorable, quien acceda al cargo del revocado
será el accesitario y en ningún caso se convocarán a nuevas elecciones.

-La ley obliga a los promotores a rendir cuentas de los fondos empleados.

El objetivo de esta modificación es evitar que los candidatos que perdieron los comicios sean quienes
incentiven la revocatoria para llegar al puesto deseado.

¿Quiénes son los actores electorales en la CPR?

Los principales actores electorales que participan en una Consulta Popular de Revocatoria son:
 Promotores
 Autoridades sometidas a consulta: 9.3. Electores
 Miembros de Mesa
 Organismos Electorales
 Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONP
 Jurado Nacional de Elecciones - JNE
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC

Si se revoca a un tercio de los miembros del Consejo Regional o a más de un tercio del Concejo Municipal, entonces se tendrá que convocar
a nuevas Elecciones Regionales o Municipales (provinciales o distritales)

¿Por qué motivos se puede solicitar la revocatoria de una autoridad?

Legalmente no se ha establecido los motivos por los cuales se admiten un proceso de Consulta
Popular de Revocatoria, pero se establece que los motivos deben de estar fundamentados, sin
pedirse pruebas de los mismos.

a. Pérdida de confianza del pueblo.

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b. Abuso de poder.
c. Falta de respuesta a la demanda de servicios para la comunidad.
d. Contrato de familiares en el municipio (nepotismo).
e. Incumplimiento de promesas ofrecidas en campaña.
f. No reconocimiento de los acuerdos del Concejo Municipal.

LA REMOCIÓN

¿Qué es la remoción?

Es un mecanismo de control ciudadano que se refiere a destituir de sus cargos a aquellas

autoridades cuya elección no se ha dado directamente en una
votación popular, sino que han sido nombradas por instituciones
intermedias.
NORMAS QUE REGULAN
LA REMOCIÓN DE ¿Qué autoridades pueden ser
AUTORIDADES sometidas a remoción?
NORMAS QUE REGULAN LA
RENDICÓN DE CUENTAS
 Autoridades designadas
Las normas base que regulan la por el Gobierno Central o Las normas base que regulan la Consulta
Consulta Popular de Revocatoria Regional en la jurisdicción
Popular de Revocatoria se encuentran en:
se encuentran en: regional, departamental,
provincial y distrital.
 No comprende a los  La Constitución Política del Perú.
 La Constitución Política del Jefes Políticos Militares en las  La Ley de Bases de la
Perú. zonas declaradas en estado de Descentralización
emergencia.  La Ley Orgánica de Municipalidades
 La Ley Orgánica de  La Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales
Elecciones, N° 26859. ¿Cuándo se produce la
 La Ley de los Derechos de
remoción de una autoridad?
Participación y Control
Basta que el Jurado Nacional de Elecciones compruebe que más del
Ciudadanos, N° 26300. 50% de los ciudadanos de una jurisdicción electoral o judicial hayan
presentado la solicitud de remoción. No hay necesidad de convocar a
un referéndum como para la revocatoria.Se requiere la adhesión de
más del 50% de los electores de la jurisdicción electoral.

LA RENDICIÓN DE CUENTAS

¿Qué es la rendición de cuentas?

La rendición de cuentas es el acto mediante el cual las autoridades y funcionarios(as) de los tres
niveles de gobierno se dirigen a la población para mostrar los avances, dificultades y resultados de su
gestión en el logro de los objetivos de desarrollo y la mejora de la calidad de vida de las personas. En
este acto se debe dar cuenta del manejo de los recursos del Estado en función al cumplimiento de los
objetivos trazados, y en el marco de los principios de transparencia, honestidad y legalidad.

Para que este proceso sea trascendente y significativo para la población es necesario que se
muestren indicadores de los logros y resultados conseguidos, y no solamente cuántos recursos se han
gastado y la documentación respectiva. En este acto de rendición de cuentas, las autoridades deben
mostrar cuáles son los resultados inmediatos que han obtenido con su gestión; es decir, el cambio en
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las condiciones, cualidades, características o actitudes de la población que ha recibido los bienes,
servicios u obras del gobierno.

¿Es obligatorio realizar el acto de rendición de cuentas?

La rendición de cuentas, además de ser una obligación legal, es una oportunidad para recuperar o
reforzar la confianza de la población en sus autoridades. Es un espacio que permite mantener la
proximidad entre autoridades y ciudadanía. Precisa del 10% de electores (25 mil firmas)

¿Por qué es importante la rendición de cuentas para las autoridades y la ciudadanía?

Entre las razones más importantes podemos señalar las siguientes:

 Permite que la población conozca cuáles son los logros y resultados que va consiguiendo la
gestión nacional, regional y local,
 Favorece el diálogo entre población y autoridades, y constituye un espacio
 de proximidad y fortalecimiento de la democracia.
 Posibilita que las autoridades, trabajadores/as y la población se preocupen por el manejo eficiente
de los recursos
 Fortalece o promueve la recuperación de la confianza de la población en sus autoridades.
 Incentiva el cumplimiento de responsabilidades por parte de la población.
 Fortalece el liderazgo de las autoridades de los tres niveles de gobierno (Presidente de la
República, ministros, alcaldes/as, presidente/a regional, el concejo municipal y el consejo regional.

¿Cuáles son los aspectos claves a ser considerados en una rendición de cuentas exitosa?
El principal aspecto para que la rendición de cuentas tenga utilidad para la gestión consiste en:

Mostrar claramente cuáles han sido los avances, los logros y las dificultades y su relación con los
grandes problemas detectados que aquejan al distrito, la provincia, el departamento y el país,
respecto a los resultados que se desean alcanzar.

¿Quiénes deben rendir cuentas?

Del Gobierno
Nacional El Presidente de la República

• Los y las principales representantes de las organizaciones sociales

De la Sociedad que representan a la ciudadanía
Civil
• E l Gobernador o Gobernadora Regional, funcionarios/as y
Del Gobierno Consejeros/as delegados/as y consejeros/as del Gobierno Regional.
Regional
• E l Consejo de Coordinación Regional.
Del Gobierno • Alcalde o Alcaldesa, regidores/as y funcionarios/as.
Local • L o s Consejos de Coordinación Local.

Lea los casos y aplique el marco normativo. Luego emita opinión

Sociológica sobre Cada caso

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Recuperado de http://elcomercio.pe/lima/ciudad/san-isidro-vs-magdalena-referendum-podria-acabar-conflicto-noticia-1827586

Caso # 1 Juan Luis Cipriani pide participación ciudadana sobre unión civil gay
Lunes 31 de marzo del 2014 | 01:17

La propuesta del cardenal Juan Luis Cipriani, de realizar un acto de participación ciudadana sobre la unión civil gay y el
aborto, ha causado revuelo en la opinión pública. ‘Que se consulte a la población’, dijo el arzobispo, quien consideró que
dichos temas ‘no deberían definirlos 20 personas en un Congreso o cuatro grupos de unas ONG’.

Ayer hubo más opiniones en contra que a favor. Los congresistas Carlos Bruce y Luisa Cuculiza calificaron el planteamiento
de Cipriani como ‘inconstitucional’.
Por su lado Carlos Bruce, congresista de Concertación Parlamentaria, informó que el Ministerio de Justicia emitió un pre
dictamen que sugiere la aprobación de la Ley de Unión Civil.

“Es un pre dictamen, todavía no está aprobado, pero sugiere la aprobación del proyecto de la Ley de Unión Civil. Es
importante la posición del Ministerio de Justicia en un informe bien sustentado en representación del Gobierno está a favor
de esta ley”, dijo el parlamentario.

Recuperado de: http://trome.pe/actualidad/cardenal-juan-luis-cipriani-pide-x-sobre-union-civil-gay-2002056

Caso # 2 Mendoza: Es posible legalizar marihuana con fines recreativos

Viernes 06 de noviembre del 2015 | 19:46

La candidata presidencial del Frente Amplio, Verónika Mendoza, se mostró a favor de la posibilidad de legalizar la marihuana
con fines recreativos y medicinales. Indicó que tema no se ha discutido al interior de su agrupación política.

"Creo que sí en el caso de drogas blandas, recreativas; con una adecuada regulación del Estado y para fines estrictamente
recreativos o medicinales, de salud y clínicos. Yo creo que sí es posible", expresó Verónika Mendoza en entrevista con Radio
Exitosa. La también parlamentaria señaló que la legalización de la marihuana "es algo que no hemos discutido en el equipo
de gobierno del Frente Amplio". "Es un tema que hay que discutir seriamente", anotó.

Consultada sobre si ella había consumido esta sustancia, Verónika Mendoza contó que una vez sus amigas le ofrecieron,
pero que no le causó ningún efecto. "Después ya no más porque no se presentó la oportunidad, porque no me interesó",
refirió.

Recuperado de: http://elcomercio.pe/politica/elecciones/veronika-mendoza-posible-legalizar-marihuana-fines-recreativos-

noticia-1854255?ref=flujo_tags_516969&ft=nota_1&e=titulo

Caso # 3 Cusco: denuncian a alcalde del distrito de Yanatile

Burgomaestre Percy Flores estaría cometiendo diversas irregularidades.
12 de Septiembre del 2015 - 09:03

El alcalde del distrito cusqueño de Yanatile en la provincia de Calca, Percy Flores Macedo y algunos trabajadores de dicha
comuna fueron denunciados ante la fiscalía anticorrupción del Cusco por diversas irregularidades que estarían cometiendo.

Se señala por ejemplo que se ha entregado habilitos a personas que laboran en dicha municipalidad e incluso el propio
tesorero Hernán Isaac Núñez se ha auto girado la suma de S/. 150 mil a su favor. En la denuncia que realizó la Procuraduría
Anticorrupción también se señala que se ha creado una empresa denominada “Inversiones y Multiservicios Mapacho SAC”
cuyos supuestos inversionistas no tienen la capacidad económica para ser dueños de la misma y se presume que el principal
accionista es el almacenero de la municipalidad, Yonel Conde Huacac. Estas empresa ya habría facturado por S/. 170 mil.
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También la denuncia a la autoridad edil es por haber gastado más de 8 millones en estos primeros ocho meses, las mismas
que no se reflejarían en la inversiones que ha desarrolla la municipalidad.

Recuperado de: http://diariocorreo.pe/ciudad/cusco-denuncian-a-alcalde-del-distrito-de-yanatile-617225/

Caso # 4 Quillo: comisario en estado de ebriedad insulta a su personal

1 de diciembre 2015
El alférez Nils Salazar Zapatel había estado libando licor en la celebración de la fiesta patronal en honor a la "Virgen del
Rosario".

El comisario del distrito de Quillo, provincia ancashina de Yungay, alférez Nils Salazar Zapatel, fue grabado por su personal
cuando en completo estado de ebriedad los insultó, amenazó y profirió calificativos racistas.

Salazar había estado libando licor en la celebración de la fiesta patronal del distrito en honor a la “Virgen del Rosario”, junto
a otras autoridades del lugar, el último domingo. Luego de unas horas de diversión, ingresó a la delegación policial, donde
agredió al personal de servicio, llamándolos “cholos” y “serranos”.

A pesar que los agentes le pidieron que se vaya a descansar, el comisario se rehusó y continuó insultándolos, incluso, utilizó
palabras soeces.

Fueron sus subalternos quienes grabaron su mal comportamiento y comunicaron lo sucedido al jefe de la comisaría de
Casma, comandante Juan Jiménez Garcés, quien se trasladó a Quillo para verificar los hechos y reunirse con el alférez, sin
embargo este se negó a recibirlo.
Recuperado de: http://rpp.pe/peru/ancash/quillo-comisario-ebrio-insulta-a-su-personal-noticia-918148

Caso # 5

El preinforme final de la Comisión Áncash, presidida por el legislador Mesías Guevara, tiene una estimación del
costo de la corrupción en dicha región durante la gestión de César Álvarez: “Durante el período 2007-2014, esta
[organización] podría haber manipulado irregularmente alrededor de S/.1.414 millones, calculando que la
‘Corrupción Central’ habría podido recibir S/.329 millones en sobornos”. El Comercio accedió al documento que
comenzó a ser debatido ayer y estos son sus principales resultados:

1. Ganadores de procesos de selección bajo la lupa. Entre el período 2007-2014 hubo 3.004 empresas que
ganaron procesos de selección. Sin embargo, el 50% de la cuantía de las adquisiciones estuvieron concentradas
en el 1,4% de las empresas; además, el 68,3% de las empresas se constituyeron durante las dos últimas
gestiones de gobierno. Se destaca la sobrevaluación del Proyecto Chinecas y la contratación direccionada a
favor de la notaría de Vilma Salvador, cuñada del congresista nacionalista Fredy Otárola, que obtuvo contratos
de servicios por S/.805.648 durante la gestión de César Álvarez en el gobierno regional.

2. Las cartas-fianza de la red de Rodolfo Orellana. Se garantizaron obras mediante cartas-fianza ilegales por un
monto aproximado de S/.116’092.201. Según la comisión, las cooperativas cobraban entre el 8% y 9% por el
monto garantizado y “habrían obtenido un ingreso ilícito de S/.10 millones”. Coopex, la cooperativa de Orellana,
emitió la mayor cantidad de cartas-fianza ilegales.

3. Belaunde Lossio y ‘La Centralita’. El informe elaborado por Mesías Guevara señala que ‘La Centralita’ habría
sido usada por la organización criminal con el fin de planificar las estrategias de desprestigio a los opositores de
César Álvarez “y, para evadir cualquier sospecha de estas actividades ilícitas, tenían como fachada a la empresa
Ilios Producciones S.A.C., de propiedad de Martín Belaunde Lossio”. “Se habrían instalado equipos de
interceptación telefónica”, dice el preinforme (…)
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6. El Poder Judicial y la falta de independencia. Se investigó la suscripción de convenios interinstitucionales

entre el Poder Judicial y el Gobierno Regional de Áncash cuando César Álvarez ya era procesado. Se señala que
existiría infracción constitucional de parte de los ex titulares del Poder Judicial Javier Villa Stein y Enrique
Mendoza. “El segmento justicia, formado por el Poder Judicial, Ministerio Público y el Consejo Nacional de la
Magistratura, fue la columna vertebral de esta organización”, concluye.

Recuperado de: http://elcomercio.pe/politica/congreso/cesar-alvarez-claves-informe-comision-ancash-noticia-

1834103?ref=flujo_tags_525690&ft=nota_7&e=titulo

Caso #6 ‘La Centralita’: CNM destituyó a Dante Farro de cargo de fiscal

Martes 08 de septiembre del 2015 | 13:09

Ex magistrado de Ministerio Público está recluido en el penal de Castro Castro por sus vínculos con la red de
César Álvarez

El pleno del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) destituyó al fiscal Dante Farro Murillo, ex titular de la Junta de
Fiscales Superiores del Santa, por sus vínculos con la presunta red de corrupción del ex presidente regional de Áncash César
Álvarez.

De esta manera, el CNM aceptó el pedido de destitución formulado por la Fiscalía de la Nación, que señala que Farro habría
utilizado su alto cargo para evitar que los magistrados a su mando investiguen a Álvarez, quien desde mayo del año pasado
cumple prisión preventiva en el penal de Piedras Gordas.

Asimismo, se le acusa de impedir el allanamiento de ‘La Centralita’, en la ciudad de Chimbote. De acuerdo a la Procuraduría
Anticorrupción, dinero del Gobierno Regional fue desviado a la empresa Ilios Producciones, del ex asesor nacionalista Martín
Belaunde Lossio, para el mantenimiento de ‘La Centralita’, donde se habrían planificado las campañas contra los adversarios
de Álvarez.

Farro Murillo, al igual que otros implicados en la red de Álvarez, está encarcelado en el penal de Castro Castro.
Anteriormente, el CNM dispuso la destitución del ex fiscal de la Nación Carlos Ramos Heredia por sus presuntos nexos con la
corrupción en Áncash.

El Consejo Nacional de la Magistratura tiene pendiente una investigación contra el ex titular del Ministerio Público José
Antonio Peláez Bardales por el mismo caso.

Recuperado de:http://elcomercio.pe/politica/justicia/centralita-cnm-destituyo-dante-farro-cargo-fiscal-noticia-
1839309?ref=flujo_tags_525690&ft=nota_6&e=titulo
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PREGUNTAS DE AUTOEVALUACIÓN

Participante(s): _________________________________________________________________

1. Garantizan la capacidad del ciudadano para 10. El derecho a la revocatoria está sustentada en
participar en la vida civil y política del país: la ley:

a) Derechos Civiles b) Derechos políticos a) 1990 b) 26300 c) 20530 d) 24539

c) Derechos económicos d) Todas menos c
11. La legislación actual no permite la reelección
2. El poder político es expresión de la soberanía que
de:
reside en el:
1) Alcaldes 2) regidores 3) gobernadores
a) Gobierno b) Congreso c) Defensoría del
regionales 4) consejeros regionales
pueblo d) pueblo

3. La democracia "delegativa" se limita al derecho de a) 1 y 2 b) 3 y 4 c) 1 y 3 d) todos

todo ciudadano a_____________, y a delegar las
12. Para revocar al alcalde de Lima se requiere el
funciones del gobierno a las autoridades electas:
___ % de firmas, del total de votantes:
a) Elegir y a ser elegido b) gobernar mediante D.S
a) 70% b) 50% c) 25% d) 60%
c) proponer leyes d) cumplir las leyes

4. Mecanismo por el que se somete al voto popular la

aprobación de una ley o de una acción del
gobierno: 13. Se puede revocar a la autoridad edil a partir
del _____ año de su gestión:
a) Procesos constitucionales b) Referéndum
a) 1er b) 2do c) 3er d) 4to
C) revocatoria d) Estado de emergencia

5. El derecho de todo ciudadano y ciudadana a 14. Los ___________ que provienen de

proponer nuevas leyes: elecciones, también pueden ser revocados.

a) Garantías constitucionales b) acción de a) Jueces de paz b) fiscales c) jueces d)

cumplimiento c) iniciativa legislativa d) opinión defensores del pueblo

6. Es la consulta al pueblo para que apruebe o rechace, 15. Para revocar a una autoridad solo hace falta
por medio del voto directo, una propuesta de gran
presentar una acusación sin necesidad de:
importancia para la vida de la nación:
a) Sustentarla b) investigarla c) probarla d)
a) Elección de autoridades b) plebiscito c) uti
posidetis d) Acción de amparo
analizarla

7. El derecho a exigir a las autoridades para que 16. Figura legal que se aplica al presidente del
justifiquen los gastos: Perú para sacarlo del cargo:

a) Remosión b) vacancia c) iniciativa legislativa a) revocatoria b) remosión c) desafuero

d) rendición de cuentas d) vacancia

8. El derecho a destituir o remover a una autoridad si 17. Democracia en la que el pueblo ejerce su
ésta no ha cumplido con sus deberes: soberanía a través de los órganos que se eligen
a) Remosión b) desafuero c) inconstitucionalidad
por votación:
d) acción popular
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a) Participativa b) representativa c) a) Marco Tulio Cicerón b) Tulio Loza c) Marcos

constitucional d) socialista Ibazeta d) Marco Tulio Gutiérrez

18. Para que la revocatoria sea válida, deben 20. El periodo de gobierno municipal en el Perú
asistir a votar _________ más 1 de los registrados dura:
por el RENIEC:
a) cinco años b) tres años c) cuatro años
a) La mitad b) el tercio c) un cuarto d) tres d) dos años
tercios

19. La alcaldesa Susana Villarán logró evitar la

revocatoria que le inició el ciudadano: