Perfil de Inversión Pública

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil: “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable e
instalaciónes del sistema de alcantarillado de los Centros Poblados de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida,
distrito de Bellavista, provincia de Bellavista - San Martin”.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
BELLAVISTA
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACON DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACIONES DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE
DESAGUE DE LOS CENTROS POBLADOS DE DE HUACHO, LAS
MERCEDES Y NUEVA FLORIDA, DISTRITO DE BELLAVISTA,
PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN”.
Región : San Martín

Provincia : Bellavista
Distrito : Bellavista
Localidades : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública N° 27293
BELLAVISTA – FEBRERO 2017

Municipalidad Provincial de Bellavista 1
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General …………… ....................................................................................................................... 04
B. Planteamiento del Proyecto…………………………………………… ………………………………………… .... 05
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda ………………………………………................................... 06
D. Análisis Técnico del PIP………………………………………………………………......… ...................................... 07
E. Costos del PIP……………………………………………………………………………... .......................................... 08
F. Beneficios del PIP ……………………………………………………………………………………………………… 14
G. Evaluación Social……………………………………………………………………………………… ........................ 15
H. Sostenibilidad del PIP………………………………………………………………………………………. ................. 16
I. Impacto Ambiental ……………………………………………………………………………………...…… ............. 17
J. Gestión del Proyecto……………………………………………………………………………………... .................. 18
K. Marco lógico…………………………………………………………………………………………….... .................... 19
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y localización ................................................................................................................ 20
2.2 Institucionalidad ... .............................................................................................................................................. 24
2.3 Participación de los Involucrados .................................................................................................................... 25
2.4 Marco de Referencia ......................................................................................................................................... 27
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual .................................................................................................................. 33
3.2 Definición del Problema y sus Causas.............................................................................................................. 62
3.3 Objetivo del Proyecto ........................................................................................................................................ 68
3.4 Alternativas de Solución .................................................................................................................................... 72
IV. FORMULACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto .................................................................................... 77
4.2. Análisis de la demanda....................................................................................................................................... 80
4.3. Análisis de Oferta. ............................................................................................................................................... 85
4.4. Balance Oferta Demanda............................................................................... .................................................. 91
4.5. Análisis técnico de las alternativas. ................................................................................................................... 92
4.6. Costos a precio de mercado ……………………………………………. ............................................................. 96
V. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación social. ..........................................................................................................................................104
5.2. Análisis de sensibilidad ..................................................................................................................................111
5.3. Análisis de sostenibilidad ...............................................................................................................................113
5.4. Impacto ambiental ........................................................................................................................................114
5.5. Selección de alternativa de solución..........................................................................................................116
5.6. Plan de Implementación…………………………… ......................................................................................118
5.7. Organización y Gestión… .............................................................................................................................120
5.8. Matriz Marco lógico para la alternativa seleccionada... .........................................................................123
VI. CONCLUSIONES
6.1. Conclusiones. … .… ...........................................................................................................................................128

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO

El presente Proyecto se denomina:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E

INSTALACIONES DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LOS CENTROS POBLADOS
DE HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA, DISTRITO DE BELLAVISTA,
PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN.”
Localización

Localidad : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida
Coordenadas : Huacho Latitud 6°53'53.45"S, longitud 76°39'3.23"O

Las Mercedes Latitud 6°55'38.20"S, longitud 76°38'8.41"O
Nueva Florida Latitud 6°57'8.97"S, longitud 76°36'52.18"O
Ubicación del Proyecto
El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia de

Bellavista, Distrito Bellavista, en las localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida.
La Región de San Martín se encuentra ubicada en la parte septentrional del

territorio peruano, entre los paralelos 5º 24´ y 8º 47` de latitud sur a partir del
Ecuador y los meridianos 75º 27´ y 77º 84´ longitud oeste. Limita por el Norte con
el departamento de Loreto, por el este con los departamentos de Huánuco y
por el oeste con los departamentos de la Libertad y Amazonas. Contiene
territorios de selva alta y baja.
La Región San Martín, tiene una extensión de 51,253.31 km 2 y una densidad de

14.22 habitantes por km2 menor del promedio nacional (19.3 habitantes por
km2 – Censo INEI 2007).
Esta ciudad de 18.600 habitantes (Censo del 2000), es la capital de la provincia

de Región San Martín del mismo nombre en la República del Perú. Es llamada
la Perla del Huallaga, ubicada en la margen izquierda de este río. Esta ciudad
fue originalmente llamada Anchoajo y luego su nombre cambiado a
Bellavista, nombre nacido según la tradición de la espontaneidad de quienes
la visitan al contemplar el bello panorama que ofrece la ciudad desde la
colina adyacente a esta ciudad.
Tabla Nº1: Ubicación Geográfica de los Distrito de la Provincia de Bellavista
Coordenadas Rango Altitudinal

Distrito
Latitud Longitud Altitud Región
Bellavista 07º 00’ 30” S 76º 00’ 30” O 249 Selva
Fuente: INEI-2007.

Ubicación geográfica del proyecto:

El proyecto está ubicado de acuerdo a los siguientes mapas y plano:
Figura A: Localización del Perú en América del Sur
Figura B: Localización de la Región San Martín en el Mapa Político del Perú.

Figura C: Mapa Físico Político del Departamento de San Martín – Ubicación de la

Provincia de Bellavista.
Provincia
de
Bellavista
Figura D: Mapa Político de la Provincia de Bellavista Ubicación del Distrito de Bellavista.

Figura E: La zona del proyecto se encuentra ubicada en las localidades Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida del distrito de Bellavista.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es: “disminuir el índice de enfermedades

gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en las localidades Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida”.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Frente a la demanda descrita, donde se identifica que la demanda es

creciente en el tiempo y que la oferta no existe por la evidencia que es una
necesidad que necesita urgente atención para lo cual, se plantea mejorar el
sistema de agua potable y alcantarillado en las localidades de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida, en el Distrito de Bellavista, en base a las
características principales del presente Proyecto que permitan disminuir la
morbilidad en esta zona del distrito de Bellavista, además el proyecto propone
dar un mejor servicio de Saneamiento, considerando asimismo que la
demanda está representada por la población que habita principalmente en la
zona de influencia del Proyecto.

Tabla B: Balance Oferta – Demanda

DEMANDA (l.p.s.) CAUDAL (l.p.s)
OFERTA POBLACION Qmd
AÑO SERVIDA
(l.p.s) Qp (max. Qmh (max.
(hab) Domestico Comercial Estatal Social Total (promedio) diario) horario)
0 5.60 3332 0.00 0 0.000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 5.60 4165 7.23 0 0.102 0.02 7.35 7.35 9.56 14.70
2 5.60 4377 7.60 0 0.102 0.02 7.72 7.72 10.03 15.44
3 5.60 4484 7.78 0 0.102 0.02 7.90 7.90 10.28 15.81
4 5.60 4590 7.97 0 0.114 0.02 8.10 8.10 10.53 16.20
5 5.60 4696 8.15 0 0.114 0.02 8.28 8.28 10.77 16.57
6 5.60 4802 8.34 0 0.114 0.02 8.47 8.47 11.01 16.94
7 5.60 4908 8.52 0 0.114 0.02 8.65 8.65 11.25 17.30
8 5.60 5015 8.71 0 0.114 0.02 8.84 8.84 11.49 17.68
9 5.60 5121 8.89 0 0.114 0.02 9.02 9.02 11.73 18.04
10 5.60 5227 9.07 0 0.125 0.02 9.22 9.22 11.99 18.45
11 5.60 5333 9.26 0 0.125 0.02 9.41 9.41 12.23 18.81
12 5.60 5439 9.44 0 0.125 0.02 9.59 9.59 12.47 19.18
13 5.60 5546 9.63 0 0.125 0.02 9.78 9.78 12.71 19.55
14 5.60 5652 9.81 0 0.125 0.02 9.96 9.96 12.95 19.92
15 5.60 5758 10.00 0 0.137 0.02 10.16 10.16 13.20 20.31
16 5.60 5864 10.18 0 0.137 0.02 10.34 10.34 13.44 20.68
17 5.60 5971 10.37 0 0.137 0.02 10.53 10.53 13.68 21.05
18 5.60 6077 10.55 0 0.137 0.02 10.71 10.71 13.92 21.42
19 5.60 6183 10.73 0 0.137 0.02 10.89 10.89 14.16 21.79
20 5.60 6289 10.92 0 0.137 0.02 11.08 11.08 14.40 22.16
Tabla C: Balance Oferta - Demanda

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
Para la definir las características técnicas de las alternativas de solución se ha

tenido en cuenta lo estipulado en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Alternativa N° 01
Descripción del sistema de construcción a emplear:
1. Sistema de agua potable:

El proyecto Contempla para cada localidad un sistema de agua potable por
gravedad contando con estructuras de Captación, Sedimentador, Pre –
Filtro, Filtro Lento, Reservorio, Válvulas (aire y purga), Línea de Conducción,
Línea de Aducción, Red de Distribución, y finalmente Conexiones
Domiciliarias. Los componentes han sido diseñados para un periodo de 20
años.
La alternativa propone las siguientes obras:
Captación
La construcción de la captación tipo aguas superficiales para asegurar la

captación de un caudal suficiente para abastecer a todas las localidades
beneficiadas con el proyecto hasta el año 2037, para lo cual se ha plantea:
- construcción de una caja de válvulas y cámara de reunión en el

mismo lugar, pero con nuevas dimensiones, de acuerdo al diseño que se
muestra en los planos.
- Accesorios hidráulicos de PVC, de dimensiones especificadas en los
planos de acuerdo a los cálculos realizados.
- Limpieza y tarrajeo de las paredes externas; así como también el
pintado.
- Impermeabilización de las paredes internas.
- Se contempla la colocación de tapas metálica de 0.60x0.60m en
cada una de las cámaras.
Sedimentador.
La construcción de sedimentador:
- construcción de válvulas y accesorios, vertederos

- Tarrajeo de estructuras.
Filtro Lento.
La construcción contempla:
- Canalización, medios filtrantes, suministros e instalación de tuberías,

vertederos , compuertas.
-

Cámaras rompe presión Tipo -6.

- construcción de válvulas y accesorios, tuberías.
Línea de conducción (proyectada)

Se prevé la instalación de la línea de conducción con tuberías de PVC-UF. La
línea actual quedará fuera de servicio por la vulnerabilidad que presenta su
recorrido. La nueva línea comprenderá los siguientes componentes:
Instalación tubería de PVC-UF 81.4mm C-10:

- 2,229.88 m de longitud de tubería de PVC-UF 81.4mm C-10 en terreno
rocoso.
-Prueba hidráulica.
Reservorio 75 m3
De acuerdo a los requerimientos de volumen de regulación que requieren
cada localidad (Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida), se ha proyectado
la construcción de un reservorio de 75 m3 de capacidad cada uno.
Esta estructura estará ubicada en la cota 854.50 m.s.n.m. y será de concreto

armado. Contará con una caja de válvulas donde se instalarán los
accesorios y válvulas de Hierro Dúctil de 100mm y 150 mm de diámetro
correspondientes a la línea de ingreso, líneas de salida (se instalarán dos
líneas de salida) y a la línea de rebose y purga.
Características del Reservorio Apoyado Proyectado:
Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m
Borde libre : 1.50 m
Características de la caja de válvulas

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD
: 150mm HD
Líneas de aducción y redes de distribución

El sistema de Agua cuenta con las siguientes líneas de aducción:
Líneas de aducción del Reservorio Proyectado:
Del reservorio proyectado de 75 m3, saldrán dos líneas de aducción:

Líneas de aducción a la localidad Buenos Aires
• Instalación tubería de PVC-UF ISO 4422 C-10:
-Suministro e Instalación de tubería PVC – UF D=99.4mm en terreno normal.


-Suministro e Instalación de tubería PVC – UF D=57.0 mm en terreno normal.
-Válvulas de purga y aire.
-Válvulas de control.
-Accesorio y prueba hidráulica.
Conexiones domiciliarias en redes de agua potable

Se realizarán conexiones domiciliarias en las localidades de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida.
• Conexiones domiciliarias:
- 230 Conexiones Domiciliaria de Agua Potable DN 1/2" x 63mm en las
localidad de huacho.
localidad de Las Mercedes.
localidad de Las Nueva Florida.
2. Sistema de Alcantarillado:
En función a la cantidad de población de las localidades y al factor de
economía de escala de los sistemas de alcantarillado y en concordancia
con el Estudio de Pre Inversión, que sólo se proyecta sistema de Alcantarillado
Sanitario y Planta de tratamiento de Aguas Residuales para las tres localidad
de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
Redes de Alcantarillado Proyectado
Instalación tubería de PVC-UF NTP ISO 4435

Sum/Instalación de Tubería PVC-UF NTP ISO 4435 S-25 DN 160.
Construcción de Buzones:
Construcción de Buzón TIPO I Di=1.20, H=1.50 m, 35 en cada localidad
Construcción de Buzón TIPO I Di=1.20, H=2 m, 25 en cada localidad
Conexiones domiciliarias de desagüe:
Huacho
- 231 Conexión de desagüe c/tubería PVC –UF 110mm, L=6m
Las Mercedes
Nueva Florida
Emisor y efluente.
Se ha proyectado un emisor de ingreso a la planta de tratamiento
proyectada así como una línea de salida que descargará a respectivas
quebradas en las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.

Cámara de rejas
Rejillas de fierro de ½”.
- Sedimentador.
- Tanque Imhoff.
- Cancha de Secado de Lodos.
- Filtro Biológico.
- Caja de distribución.
- Puerta de entrada en PT.
- Cerco en planta de tratamiento.
- Revegetación y reforestación en PT.
3 Sistema de Alcantarillado:
Alternativa N° 02

El proyecto Contempla para cada centro poblado un sistema de agua
potable por gravedad contando con estructuras de Captación,
Sedimentador, Pre – Filtro, Filtro Lento, Reservorio, Válvulas (aire y purga),
Línea de Conducción, Línea de Aducción, Red de Distribución, y finalmente
Conexiones Domiciliarias. Los componentes han sido diseñados para un
periodo de 20 años.
Captación


pintado.
Sedimentador.


Filtro Lento.
- Canalización, medios filtrantes, suministros e instalación de tuberías,

-
- construcción de válvulas y accesorios, tuberías.


rocoso.
Reservorio 75 m3

Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD

se : 150mm HD



En función a la cantidad de población de los centros poblados de Huacho,
Las Mercedes y Nueva Florida y al factor de economía de escala de los
sistemas de alcantarillado y en concordancia con el Estudio de Pre Inversión,
que sólo se proyecta sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de
tratamiento de Aguas Residuales para las tres centros poblados.


Huacho
Las Mercedes

Nueva Florida
Emisor y efluente.
Se ha proyectado un emisor de ingreso con tubería asbesto de concreto a la
planta de tratamiento proyectada así como una línea de salida que
descargará a respectivas quebradas en las localidades de Huacho, Las
- Cámara de rejas
- Sedimentador.
- Tanque Imhoff.
E. COSTOS DEL PIP

a. Costos de la Alternativa 01 - Precios de Mercado:
Trece Millones novecientos treinta y siete mil seiscientos cincuenta y tres
con 74/100 Soles (S/13,937,653.74), dicho detalle se presenta a
continuación:
Tabla D: Presupuesto alternativa 01:

PRESUPUESTO A PRECIOS DE
ITEM UNIDAD METRADO C.U
MERCADO
SISTEMA DE AGUA POTABLE 4,343,438.13
OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 412,734.93 412,734.93
CAPTACION UND 3.00 310,909.07 932,727.22
LINEA DE CONDUCION ML 8313.98 63.23 525,717.92
RESERVORIO UND 3.00 115,751.88 347,255.65
LINEA DE ADUCCION Y REDES DE DISTRIBUCION ML 13872.10 118.45 1,643,101.63
CONEXIONES DOMICILIARIAS UND 833.00 479.41 399,346.00
PASE AEREO GLB 1.00 82,554.78 82,554.78
SISTEMA DE SANEAMIENTO 5,235,724.34
OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 1,932,097.60 1,932,097.60
BUZONES UND 180.00 2,296.29 413,332.08
EMISOR Y EFLUENTE ML 194.20 688.67 133,738.77
CAMARA DE REJAS GLB 1.00 19,970.74 19,970.74
PLANTA DE TRATAMIENTO UND 3.00 398,767.13 1,196,301.39
FLETE TERRRESTRE GLB 1.00 750,000.00 750,000.00
PLAN DE SEGURIDAD Y MANEJO AMBIENTAL 92,772.04
SEÑALIZACION GLB 1.00 2,656.40 2,656.40
SERVICIO DE HIGIENE EN OBRA GLB 1.00 11,634.18 11,634.18
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL GLB 1.00 21,047.86 21,047.86
MITIGACION DE IMPACTOS GLB 1.00 54,096.90 54,096.90
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 3,336.70 3,336.70
CAPACITACION 20,000.00
EDUCACION SANITARIA Y CAPACITACION A LA JASS GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
PLAN DE MANEJO ARQUEOLOGICO 55,000.00
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 1.00 55,000.00 55,000.00
COSTO DIRECTO 9,746,934.51
GASTOS GENERALES 10% 974,693.45
UTILIDADES 5% 487,346.73
SUB TOTAL 11,208,974.69
I.G.V 18% 2,017,615.44
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 13,226,590.13
EXPEDIENTE TECNICO (1.38%) 182,000.00

SUPERVISIÓN (4%) 529,063.61

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 13,937,653.74
Elaboracion propia 2017
b. Costos de la Alternativa 02 - Precios de Mercado:
Catorce millones setenta y un mil quinientos veinte y uno con 80/100
Soles (S/ 14, 071,521.80), dicho detalle se presenta a continuación:
Tabla E: Presupuesto alternativa 02:
PRESUPUESTO
ITEM UNIDAD METRADO C.U A PRECIOS DE
MERCADO
CAPTACION UND 3.00 310,909.07 932,727.22
RESERVORIO UND 3.00 115,751.88 347,255.65
LINEA DE ADUCCION Y REDES DE
ML 13872.10 118.45 1,643,101.63
DISTRIBUCION
PASE AEREO GLB 1.00 82,554.78 82,554.78
BUZONES UND 180.00 2,296.29 413,332.08
EMISOR Y EFLUENTE ML 194.20 1,170.73 227,355.91
EDUCACION SANITARIA Y CAPACITACION A LA
GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
JASS
SUB TOTAL 11,316,634.40
I.G.V 18% 2,036,994.19
Elaboracion propia 2017


F. BENEFICIOS DEL PIP
Los Beneficios Directos, que se generarían por cada una de las Alternativas,
son las mismas y que a continuación se detalla.
En términos generales, de acuerdo a la naturaleza de los beneficios

provenientes de la Creación de la Infraestructura de saneamiento, éstos
pueden clasificarse en:
Nº de Familias conectadas
Beneficios Anuales (S/.año)
Poblacion al servicio
Años
Total
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total
1 4271 666 167 833 139,296.57 388,375.20 527,671.77

* 4377 666 209 875 139,296.57 486,050.40 625,346.97
3 4484 666 231 897 139,296.57 537,213.60 676,510.17
4 4590 666 252 918 139,296.57 586,051.20 725,347.77
5 4696 666 273 939 139,296.57 634,888.80 774,185.37
6 4802 666 294 960 139,296.57 683,726.40 823,022.97
7 4908 666 316 982 139,296.57 734,889.60 874,186.17
8 5015 666 337 1003 139,296.57 783,727.20 923,023.77
9 5121 666 358 1024 139,296.57 832,564.80 971,861.37
10 5227 666 379 1045 139,296.57 881,402.40 1,020,698.97
11 5333 666 401 1067 139,296.57 932,565.60 1,071,862.17
12 5439 666 422 1088 139,296.57 981,403.20 1,120,699.77
13 5546 666 443 1109 139,296.57 1,030,240.80 1,169,537.37
14 5652 666 464 1130 139,296.57 1,079,078.40 1,218,374.97
15 5758 666 486 1152 139,296.57 1,130,241.60 1,269,538.17
16 5864 666 507 1173 139,296.57 1,179,079.20 1,318,375.77
17 5971 666 528 1194 139,296.57 1,227,916.80 1,367,213.37
18 6077 666 549 1215 139,296.57 1,276,754.40 1,416,050.97
19 6183 666 571 1237 139,296.57 1,327,917.60 1,467,214.17
20 6289 666 592 1258 139,296.57 1,376,755.20 1,516,051.77
G. EVALUACIÓN SOCIAL
Tabla G: Ratio Costo-Beneficio – Sistema de agua potable

Descripción ALTER 1 ALTER 2
Costo total a P.M. 6,282,135.36 6,282,135.36
Costo total a precio social 5,039,840.21 5,039,840.21
VAN SOCIAL 5,179,482.80 5,163,812.19
TIR SOCIAL % 18.83% 18.80%
El criterio de elección indica que se debe elegir el proyecto con mayor

beneficio, es decir el proyecto que tenga un mayor relacion de C/B y TIR,
por lo tanto se selecciona la Alternativa Nº 01.

Tabla H: Ratio Costo-Efectividad – Sistema de Alcantarillado de desagüe.

Descripción ALTER 1 ALTER 2
Costo total a P.M. 7,655,518.38 7,789,386.44
Costo total a precio social 6,080,833.27 6,211,146.38
VACS SOCIAL 6,983,508.30 7,163,383.37
CE 1,336.05 1,370.46
El criterio de elección indica que se debe elegir el proyecto con menor

CE, es decir el proyecto que tenga un menor costo por beneficiario
atendido, por lo tanto se selecciona la Alternativa Nº 01.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
5.3.1 LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NECESARIOS PARA DESARROLLAR EL

PROYECTO
• La Municipalidad Provincial Bellavista, cuenta con la organización

necesaria para ejecutar el proyecto, gestionar los programas de
capacitación, difusión e información, así como los recursos humanos
necesarios para organizar la JASS.
• La Municipalidad Provincial Bellavista, cuenta con los recursos logísticos
requeridos en la etapa pre-operativa para efectuar la convocatoria para
la ejecución de la obra, adquisición de equipamiento y contratación de
provisión de servicios básicos.
• Los recursos humanos necesarios para la atención de los usuarios serán
cubiertos por el personal de la JASS y los nuevos requerimientos se
proveerían mediante la convocatoria a técnicos con especialidad y
experiencia en los servicios requeridos.
5.3.2 FINANCIAMIENTO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Los ingresos percibidos por el consumo de agua potable durante el

horizonte del proyecto cubren parcialmente los costos de operación y
mantenimiento. Para la Alternativa 1, con una tarifa mensual por
conexión de S/.8.00 para la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida.
5.3.3 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS
• Los beneficiarios son los pobladores que residen en la Localidad de

Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida. Su participación deberá
promoverse, a través de los talleres de capacitación sanitaria y de
manipulación de alimentos.
• La participación de los usuarios es importante para la organización y
puesta en funcionamiento de la Junta de usuarios (JASS), el uso racional
del agua potable y las prácticas sanitarias convencionales.

I. IMPACTO AMBIENTAL
5.4.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
Proyecto : Mejoramiento y ampliación del sistema de agua

potable e instalación de sistema de alcantarillado
en las localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida, distrito de Bellavista, provincia de
Bellavista - San Martin
Ubicación : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
Fecha : Enero 2017.
5.4.2 MARCO LEGAL APLICABLE
Está referido al conjunto de normas existentes y que tienen relación con

el uso de los recursos naturales en el marco institucional y las
responsabilidades en la gestión municipal bajo el contexto de desarrollo
sostenido. A continuación se enumeran los principales dispositivos legales
vigentes:
 Constitución Política del Perú

 Título III, Capitulo II.- Del Ambiente y los Recursos Naturales.
 Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo
III.- De la Protección del Medio Ambiente.
 Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la Inversión
Privada, Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la Conservación
del Medio Ambiente.
 Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley N° 17752:
"Ley General de Aguas" del 24/07/1969.
 Título II.- De la Conservación y Preservación de las Aguas,
Capítulo II.
 Título III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV.
 Código Penal.
 Titulo XIII.- Delitos contra la Ecología, Capítulo Único.- Delito
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
 Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y
Actividades: Ley N° 26786, Articulo 51.
 Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones.
 Ley Orgánica del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Decreto Supremo N° 056-97 - PCM, Artículos I y II.
5.4.3 INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental para el mejoramiento del sistema de

agua potable e instalacion del sistema de alcantarillado en las
localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, se ejecuta dentro
del marco de la normatividad ambiental estipulada para la construcción
de estructuras rurales y urbanas, y de acuerdo a los términos de
referencia respectivos.

El ámbito geográfico donde se desarrollará la obra está situado en la

región de Selva Alta del Perú, políticamente correspondiente a la Región
San Martín, Provincia de Bellavista y circunscripción del Distrito de
Bellavista y específicamente en las localidades de Huacho, Las Mercedes
y Nueva Florida.
La evaluación del Impacto Ambiental del presente Proyecto se ha

realizado considerando los efectos que producirán las actividades en los
tres aspectos medio ambientales, que son:
Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.
Socioeconómico.- Componente social, económico y paisaje urbanístico.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas

constructivas y operativas del proyecto, son: movimiento de tierras,
transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales,
excavación de zanjas, instalaciones sanitarias, y otras obras
complementarias.
Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como

maquinaria pesada y liviana, equipos, herramientas, materiales de
construcción y mano de obra.
Esta combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán

movimientos de tierra, polvo, ruidos y otros que alterarán el medio
ambiente, sea en forma temporal o residual.
Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el

orden social debido a un mayor tránsito de personas (peatones) que
circularán por esta vía.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por

cada aspecto y componente ambiental, así como las respectivas
medidas de mitigación, se describen a continuación:
a. Aire:
Durante la etapa de construcción de las obras proyectadas, se
producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los
gases que emanarán de la maquinaria pesada y equipos livianos; así
como la generación de polvo que ocasiona el tráfico de la
maquinaria y las actividades de construcción.
Esto generará una molestia temporal para la población que vive en los
alrededores de la vía, sin embargo los impactos van a desaparecer
cuando concluya la construcción.
b. Ruido:
El movimiento de la maquinaria pesada, equipos livianos, herramientas
y materiales generará un aumento del nivel de ruido local. El nivel

máximo de ruido generado por el tipo de maquinaria pesada que se

utilizará, serán los aceptables por las normas de construcción.
c. Agua:
En el área de estudio existen redes de agua potable, que por su
antigüedad existiría la posibilidad de encontrar posibles fugas de
líquidos que pudieran afectar la calidad del agua. Esto se mitigará con
el cambio de las redes (tuberías) de agua y desagüe.
d. Suelos:
Alteración temporal de las propiedades del suelo producido por las
excavaciones, movimientos de tierra, demoliciones y construcciones.
Degradación de la estructura del suelo y alteración de sus
propiedades por compactación y rodadura.
e. Social:
En la etapa de mejoramiento de la vía, no habrá alteración de
costumbres en el vecindario, debido a que los trabajadores
contratados serán personas de la zona. En la etapa operativa, los
transeúntes requerirán de servicios comerciales, hospedaje,
restaurantes, bares, etc.
Estas personas traen sus propias costumbres y al interactuar con el
medio, pueden generar conflictos y riñas con la población local.
Obstrucción temporal del tránsito vehicular mientras se realizan las

obras de construcción.
El costo de los planes viales y de seguridad en la etapa operativa,

serán asumidos por la Policía Nacional del Perú, Municipalidad
Provincial de Bellavista, Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos
Voluntarios.
f. Económico:
El Proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en
las etapas de diseño y ejecución de la obra; por lo tanto el impacto
económico es positivo. Además, con la Construcción de
Infraestructura de saneamiento en las localidades de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida, se estará recobrando la actividad
comercial y de servicios, en sus diferentes modalidades, por la zona de
influencia del Proyecto.
g. Paisaje urbanístico:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de la
sistema de agua potable e instalacion del sistema de alcantarillado.
Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le dará
sentido de modernidad a la ciudad y seguridad a la población.
En la etapa pre-operativa, el costo de las medidas de mitigación
estará a cargo de la entidad responsable de ejecutar la obra, mientras
que, en la etapa de operación y mantenimiento el probable impacto
negativo será mitigado por la Municipalidad Provincial de Bellavista y
los moradores de la zona de influencia del proyecto.

Acciones Compensatorias
Se deberá considerar en forma prioritaria los mecanismos de
compensación a terceros, si es que se da el caso, por el empleo de sus
terrenos o propiedades ya sea para botaderos, canteras, etc.
Plan de Contingencia
Tiene como objetivo establecer un programa en el cual se especifiquen
acciones a ejecutarse en el caso de suceder eventos naturales o
provocados que ocasionen repercusiones en la obra, que podrían
afectar a los trabajadores, vecindario o al desarrollo socio-económico de
la zona.
Estos eventos podrían ser:
 Obstrucción de la vía por acopio de desmonte y materiales para la

obra.
 Embalses e inundaciones pluviales.
 Accidentes personales.
En tal sentido el ejecutor de la obra establecerá un programa de

contingencia para afrontar estos posibles problemas y que básicamente
se resumen en el uso de maquinaria pesada y equipo liviano para la
liberación de rutas obstruidas, botiquines, equipos de evacuación
inmediata, etc.
J. GESTIÓN DEL PROYECTO
Las Municipalidades Provinciales, por su rol de promotor del desarrollo de su

localidades, son entidades responsables de organizar y reglamentar los
servicios de agua potable y saneamiento en sus respectivas jurisdicciones, son
responsables de la prestación de servicios de saneamiento, así mismo
planificar y promover dichos servicios en el ámbito de pequeñas ciudades y
zonas rurales, las cuales puedan administrar directamente o por medio de
operadores u organizaciones comunales (JASS).
Para el caso de la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, se

recomienda lo siguiente:
1°Constituir la JASS antes del inicio de la ejecución del proyecto, de tal

manera que organice la participación de sus miembros con mano de obra
en la ejecución y en los talleres de capacitación.
2°La JASS será la responsable de la administración, operación y

mantenimiento de los servicios de agua potable, alcantarillado y sistemas de
tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas, de la Localidad.
3° La JASS estará constituida por los siguientes miembros:

Presidente (Representante de Municipalidad Delegada)
Secretario (Representante de la Municipalidad Delegada)
Fiscal (Representante de la Municipalidad Delegada)

Tesoreros (Representantes de la Localidad)

Vocal (Representante de la Municipalidad Delegada)
Dos gasfiteros
Dichos miembros serán elegidos por un período de dos años, en asamblea de

usuarios, dos meses antes de iniciar la construcción del sistema, la máxima
instancia es la Asamblea de Usuarios.
4° Los requisitos y obligaciones para formar parte de la JASS, son los

siguientes:
Ser comunero reconocido por la Localidad.
er solicitado ser beneficiario del servicio.
Estar inscrito en el padrón de usuarios.
Participar en las diferentes actividades convocadas por al JASS: La
ejecución del proyecto, asambleas ordinarias y extraordinarias, y talleres de
capacitación.
Pagar por el uso del servicio.
En caso del incumplimiento de dichos requisitos y obligaciones, la Junta

Directiva de la JASS, sanciona al usuario con la pérdida del derecho del
servicio.
A continuación, se presenta el siguiente cuadro indicando las fases y etapas
con su respectiva duración:
Tabla H: Fases y Etapas – Alternativa N° 01, 02 y 03
Pre Inversión Inversión Post Inversión

Etapa I Etapa II Etapa III
Fase Responsable Fase Responsable Fase Responsable
Municipalidad Municipalidad JASS

Estudio Operación y
Perfil Provincial de Provincial de
definitivo mantenimiento
Bellavista Bellavista
K. MARCO LÓGICO
Tabla I: Matriz De Marco Lógico
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTO
VERIFICACIÓN
Mas del 89.21% de la

población satisfecha Encuestas de
con servicios de agua y opiñion a la Estabilidad
Mejor calidad de vida de la economica, social
F I N saneamiento al 5to año población
de ejecutado el beneficiaria y politica en el
proyecto. país.
Población en el Centro poblado
de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida
Disminución de la íncidencia de En el año 1 se ha Reporte de la Mantenimiento
PROPÓSITO enfermedades gastrointestinales, disminuido la presencia posta medica de adecuado de la
dérmicas y parasitosis en la población. de Enfermedades Huacho, Las infraestructura.

asociadas a Mercedes y Correcto uso de

saneamiento en Los Nueva Florida la misma.
centros poblados de donde recurren
influencia, a un 40% de los beneficiarios No se presentan
la situación inicial, en el del proyecto. amenazas
año 3 se reduce al externas que
70%, al sexto año se Encuesta social a afecten la
reduce al 85% y en el pobladores ejecución del
octavo año se reduce al beneficiarios proyecto
95%. Pago por el
servicio de agua.
Reporte de la
Posta medica de
Al primer año, se
Huacho, Las
incrementa la cobertura
Mercedes y
 del 80% al 98 % de la
Nueva Florida
población beneficiado
donde recurren
con agua potable.
los beneficiarios
del proyecto
Instalación y
mejoramiento del
sistema de agua
potable con una
Adecuado abastecimiento y capacidad de
cobertura del servicio de agua producción de 38, 789
m3/año para que el año
1 la captación y tanque
elevado abastecera al
100% de las viviendas.
Para los no conectados, Verificación física
al primer año, se de la obra, acta
incrementa las horas de de entrega y
servicio de 0 horas a 24 recepción de obra
horas y de 0 días a los
07 días de la semana.
Y para los conectados
Adecuada continuidad y calidad se incrementa las horas Reporte anual de
del servicio de agua de servicios de 22 la JASS.
horas a 24 horas y de 6
dias a 7 dias de las
Cumplimiento de
semana.
los compromisos
Al primer año, el 98%
COMPONENTES y normas técnicas
de la población se ha
de construcción
beneficiado con un
vigentes.
servicio de Balance contable
saneamiento y anual de la JASS.
tratamiento
impermeabilizado con
geomembrana.
Suministro e
Instalación de Tubería
Existencia y eficiente sistema de PVC DN. Construcción
desague y tratamiento de aguas de 180 und. de Buzón
residuales. de Concreto Tipo I.
Instalación de 833
conexiones
domiciliarias de
alcantarillado.
Construcción de una 03
cámara de rejas de
concreto armado F'c =
210 kg/cm2.
Construcción de tres
planta de tratamiento .
Creación y
Capacitación de la
JASS en competencias
Recursos humanos capacitados para administriar y Padrón de
en temas de gestión y manejo del operar el servicios, para usuarios de la
sistema de agua y saneamiento. que el año 01 la JASS.
administración de los
servicios de agua y
saneamiento sea

eficiente.
833 familias con

conocimiento en el
buen uso de agua y Informe de
Mayores niveles de buenas practicas
Fortalecimiento de
conocimientos de educación sanitaria sanitarias, para que al
gestión de la JASS
año 1 el 98% ha
recibido la capacitación
en educación sanitaria.
Reporte de
SISTEMA DE AGUA POTABLE S/. 4,343,438.13 avance de la
unidad ejecutora.
Informe de
valorización,
Liquidación de la
SISTEMA DE SANEAMIENTO S/. 5,235,724.34 obra.(Facturas,
Boletas,
Cuaderno de
obras)
Lista de
PLAN DE SEGURIDAD Y MANEJO
S/. 55,000.00 Asistentes a la
AMBIENTAL
capacitación.
Desembolso
Facturas de oportunos para el
CAPACITACION S/. 20,000.00 servicio de cumplimiento el
comunicación. cronograma de
ACCIONES
actividades.
PLAN DE MANEJO
S/. 92,772.04
ARQUEOLOGICO
Informe de
Valorización y
Liquidación de
Gastos generales S/. 974,693.45
Obras. Actas de
Recepción de
Obras.
Utilidades S/. 487,346.73
IGV S/. 2,017,615.44
Expedientes tecnico S/. 182,000.00
Supervisión S/. 529,063.61
Costo Total de Presupuesto S/. 13,937,653.74
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Formulador 2017

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
El presente Proyecto se denomina:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E

INSTALACIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE
HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA, DISTRITO DE BELLAVISTA,
PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN.”
Localización

Localidad : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida
Coordenadas : Huacho Latitud 6°53'53.45"S, longitud 76°39'3.23"O

Las Mercedes Latitud 6°55'38.20"S, longitud 76°38'8.41"O
Nueva Florida Latitud 6°57'8.97"S, longitud 76°36'52.18"O
Ubicación del Proyecto

Bellavista, Distrito Bellavista, en las localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida.
La Región de San Martín se encuentra ubicada en la parte septentrional del

Ecuador y los meridianos 75º 27´ y 77º 84´ longitud oeste. Limita por el Norte con
La Región San Martín, tiene una extensión de 51,253.31 km2 y una densidad de
14.22 habitantes por km2 menor del promedio nacional (19.3 habitantes por
km2 – Censo INEI 2007).

de Región San Martín del mismo nombre en la República del Perú. Es llamada
la Perla del Huallaga, ubicada en la margen izquierda de este río. Esta ciudad
fue originalmente llamada Anchoajo y luego su nombre cambiado a
Bellavista, nombre nacido según la tradición de la espontaneidad de quienes
la visitan al contemplar el bello panorama que ofrece la ciudad desde la
colina adyacente a esta ciudad.
Tabla Nº1: Ubicación Geográfica de los Distrito de la Provincia de Bellavista
Coordenadas Rango Altitudinal

Distrito
Latitud Longitud Altitud Región
Bellavista 07º 00’ 30” S 76º 00’ 30” O 249 Selva
Fuente: INEI-2007.

Ubicación geográfica del proyecto:

El proyecto está ubicado de acuerdo a los siguientes mapas y plano:
Figura Nº1: Localización del Perú en América del Sur
Figura Nº2: Localización de la Región San Martín en el Mapa Político del Perú.

Figura Nº3: Mapa Físico Político del Departamento de San Martín – Ubicación de la
Provincia de Bellavista.
Provincia
de
Bellavista
Figura N04: Mapa Político de la Provincia de Bellavista Ubicación del Distrito de

Bellavista.

Figura N°05: La zona del proyecto se encuentra ubicada en las localidades Huacho,
Las Mercedes y Nueva Florida del distrito de Bellavista.
Descripción de la Ubicación del Proyecto.

Bellavista, Distrito de Bellavista, en las localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida.
Las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida se ubica a 1.12 km de

la ciudad de Bellavista partiendo por la plaza de armas hacia la carreta a San
Pablo.
La Región de San Martín se encuentra ubicado en la parte septentrional del

Ecuador y los meridianos 75º 27´ y 77º84´ longitud oeste. Limita por el Norte con
La Región San Martín, tiene una extensión de 51,253.31 km2 y una densidad de
14.22 habitantes por km2 menor del promedio nacional (19.3 habitantes por km2
– Censo INEI 2007).

de Región San Martín del mismo nombre en la República del Perú. Es llamada la
Perla del Huallaga, ubicada en la margen izquierda de este río. Esta ciudad fue

originalmente llamada Anchoajo y luego su nombre cambiado a Bellavista,

nombre nacido según la tradición de la espontaneidad de quienes la visitan al
contemplar el bello panorama que ofrece la ciudad desde la colina adyacente
a esta ciudad.
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA:
Nombre : Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego Presupuestal : Municipalidad Provincial de Bellavista.
Teléfono : (042)544247
Dirección : Jr. San Martín N° 681 – 695 Tercer Piso -
Frente a la Plaza.
Persona Responsable : Bach.Ing. Julio Cesar Saavedra Barces
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora –
SGP.
Responsable de Formular: Ing. xxxxxxxxxxxxx.
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA:
Nombre : Municipalidad Provincial de Bellavista.

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego Presupuestal : Municipalidad Provincial de Bellavista.
Persona Responsable : Yvan Guevara Gallardo.
Cargo : Alcalde Provincial de Bellavista.
Dirección : Jr. San Martín N° 681 – 695 Tercer Piso -
Frente a la Plaza.
Teléfono : (042)544247
Correo : www.munibellavistasm.gob.pe
Capacidades de la Unidad Ejecutora.
a. Competencias y Funciones.
Según la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, del Sistema Nacional de
Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
aprobada con R. D. N° 003-2011-EF/68.01, en el Art. 10° nos indica las
funciones y responsabilidades de las Unidades Ejecutoras; por lo tanto
que la Municipalidad Provincial de Bellavista se propone como
Unidad Ejecutora, dentro del marco de las Competencias y
Funciones Específicas establecidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, Título V, Capítulo I Competencias y
Funciones Específicas Generales, Articulo 73º Materias de
Competencia Municipal, el rol de las Municipalidades Provinciales
comprende: Las Municipalidades, tomando en cuenta su condición
de Municipalidad Provincial o Distrital, asumen las competencias y
ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del

presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en la siguiente

materia:
- Organización del Espacio Físico – Uso del Suelo.

- Infraestructura Urbana o Rural Básica.
b. Capacidad Técnica y Operativa.
Se ha propuesto a la Municipalidad Provincial de Bellavista como

Unidad Ejecutora, porque cuenta la experiencia y capacidad
instalada a través de Área de Infraestructura para el diseño y
ejecución de proyectos de desarrollo territorial similares al presente,
así como de un equipo multidisciplinario de profesionales, logística y
maquinaria, para la ejecución de este tipo de proyectos y también
por contar con la capacidad de gestión para buscar financiamiento
para tal fin.
2.2.3 ÁREA TÉCNICA (AT) RECOMENDADA
Nombre de la AT : Gerencia de Infraestructura y desarrollo

Territorial.
Persona Responsable : Ing. Ronald Antonio Paredes Arévalo.
Cargo : Gerente de Infraestructura y Desarrollo
territorial.
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial, cuenta con

profesionales dedicados a la elaboración, supervisión e inspección de las
obras, asimismo cuenta con un área implementada con profesionales
para las correspondientes liquidaciones de obras de Infraestructura, con
experiencias realizadas en la ejecución, quienes serán los encargados de
conducir el proyecto cuando éste se encuentre en la fase de inversión.
2.2.4 UNIDAD ORGÁNICA RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(OPERADOR)
Luego de concluida la fase de inversión para éste proyecto, es la JASS

perteneciente a las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida, quien será la encargada de brindar la operatividad y realizar el
mantenimiento a la infraestructura una vez implementado el proyecto.
Tabla Nº2: Proyectos de Saneamiento.
Nombre del PIP SNIP SITUACION Monto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE , ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
216368 VIABLE 98,526,130.00
RESIDUALES DE LAS LOCALIDADES DE BELLAVISTA, LIMON Y
PÓRVENIR - BELLAVISTA-SAN MARTIN
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
EN
OPERACIONALES Y COMERCIALES DE EMAPA SAN MARTIN 2338547 10,979,378.00
FORMULACION
S.A. EN LA REGION DE SAN MARTIN

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE VAINILLA,
302205 VIABLE 4,587,975.00
DISTRITO DE BELLAVISTA , PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN
MARTIN
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
302488 VIABLE 4,140,736.00
EN EL CENTRO POBLADO DE PERUATE, DISTRITO DE
BELLAVISTA , PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
DEL CENTRO POBLADO RURAL DE NUEVA FLORIDA, 289676 VIABLE 3,971,896.00
DISTRITO DE BELLAVISTA, PROVINCIA DE BELLAVISTA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN
AMPLIACION Y REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS DE LA
LOCALIDAD DE LAS MERCEDES, DISTRITO DE BELLAVISTA, 238164 VIABLE 1,846,878.00
PROVINCIA DE BELLAVISTA, DEPARTAMENTO DE SAN
MARTIN
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE LA
LOCALIDAD DE HUACHO, DISTRITO DE BELLAVISTA, 238345 VIABLE 1,640,080.00
PROVINCIA DE BELLAVISTA, DEPARTAMENTO DE SAN
MARTÍN
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO RURAL DE BUENOS
289548 VIABLE 1,438,536.00
AIRES, DISTRITO DE BELLAVISTA, PROVINCIA DE BELLAVISTA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN
MEJORAMIENTO DE LAS LINEAS DE ADUCCIN DE LOS

RESERVORIOS R1=500M3, R2=1100M3, R3=500M3,
2332655 VIABLE 313,139.52
R4=200M3 DE LA LOCALIDAD DE BELLAVISTA - BELLAVISTA
SAN MARTIN
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 ANTECEDENTES
El sistema de agua entubada de las localidades de Huacho, Las Mercedes y

Nueva Florida fue construido en el año 1998, y transcurrido hasta la fecha 19
años de funcionamiento, se han encontrado una serie de deficiencias en el
sistema, por lo cual se hace necesario darle una solución y ampliar el área de
servicio.
La Municipalidad de las localidades involucradas, en el mes de octubre del

año 2008, crea el Comité de Desarrollo para la gestión del proyecto, a través
de una Resolución de Alcaldía.
El principal problema que se presenta en las localidades de Huacho, Las

Mercedes y Nueva Florida es la carencia de una infraestructura de
Saneamiento en mejores condición de salubridad por el cual afecta a los
pobladores de la zona.

El sistema de Agua potable y Alcantarillado en las tres localidades que

propone el proyecto, se articula con la las diferentes calles y jirones de las
localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida además de mejorar la
el sistema de agua potable hacia el centro urbano, y a las instituciones
educativas públicas y privadas y otros de infraestructuras turísticas y
recreativas.
La Municipalidad Provincial de Bellavista como ente rector del desarrollo

urbano y rural ha realizado trabajos en mejora de la calidad de Vida de la
población de la provincia en obras de saneamiento.
La preocupación de los pobladores se fundamenta en el principal problema

que presenta es el índice de morbolidad en las tres localidades, debido a un
servicio en pésimas condiciones y una infraestructura de saneamiento
inadecuado, estos esfuerzos han confluido en una solución permanente al
problema al encontrarse los esfuerzos y voluntad institucional para la
elaboración de un proyecto de inversión pública, buscando financiamiento en
las diferentes entidades públicas, teniendo como objetivo final el
Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de sistema de
alcantarillado en las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida,
contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de los pobladores
beneficiarios y el entrono habitacional de la zona urbana y rural de las
localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
 El principal problema: El aumento del índice de enfermedades

gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en las localidades
Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
 La existencia de infraestructura pública es casi nula: La inexistencia

de un adecuado sistema de agua potable y sistema de
alcantarillado en las localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida, en tiempos de lluvia estancamientos de agua; que
a la vez provoca el criaderos de zancudos del dengue. Asimismo,
genera contaminación por barro y proliferación de focos
infecciosos.
 La organización comunal del sector: se han realizado para el

presente proyecto, diversas reuniones para la identificación de los
problemas de las tres localidades, para discutir sobre las
propuestas de solución y para la conclusión de acuerdos finales
con toda la organización con moradores de la zona, según se ha
requerido.
En este contexto y en referencia al presupuesto participativo que

se realiza anualmente, cabe mencionar que la Municipalidad
Provincial de Bellavista, ha decidido asumir los costos de la
formulación de los estudios de pre inversión y estudios definitivos
del presente proyecto, debido a que se encuentra priorizado
dentro del presupuesto participativo por resultados del año 2016

Ante esta realidad, la Municipalidad Provincial de Bellavista, como

ente rector del desarrollo de la Provincia este proyecto en mejora
de las localidades aledañas, con el fin de solucionar integralmente
el problema presentado, y se ve en la obligación de poner en
marcha el Mejoramiento del sistema de agua potable e
instalación de sistema de alcantarillado en las localidades de
Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, del distrito de Bellavista, de
tal manera que permita la mejor calidad de vida en que la zona
requiere.
Por lo expuesto, la Municipalidad Provincial de Bellavista toma la

decisión de elaborar un proyecto de inversión pública, teniendo
como objetivo contribuir a mejorar las condiciones de calidad de
los pobladores beneficiarios.
2.3.2 BASE LEGAL DE LA FASE DE PRE INVERSIÓN
El estudio a nivel de Perfil se viene elaborando dentro del marco de la Ley

Nº27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por
la Ley Nº28802; su reglamento el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, la
Resolución Directoral Nº003-2011-EF/68.1 (Publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 09 de abril de 2011). Que aprueba la Directiva N° 001-2011-
EF/68.01 de la ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Marco normativo en el cual se basa el presente estudio del perfil
El estudio se formula en el contexto de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública – SNIP (Ley Nº 27293), que para su ejecución requiere la
elaboración de los estudios de Pre-inversión que sustenten su viabilidad
de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos.
 El Art. 3° de la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública

SNIP, dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la
Oficina de Inversiones es la más alta Autoridad Técnico Normativa del
SNIP, y dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen
los Proyectos de Inversión Pública.
 El literal a. del numeral 3.2 del artículo 3° del Decreto Supremo Nº 102-
2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, establece que la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público aprueba a través de Resoluciones las
Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 La Quinta Disposición Complementaria del Reglamento citado en el

considerando precedente, establece que la Dirección General de
Programación de Inversiones del Sector Público aprobará, mediante
Resolución Directoral, la Directiva que regule los procesos y
procedimientos contemplados en dicho Reglamento.

 En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley Nº 27293, Ley

del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes N°
28522 y Nº 28802 y por el Decreto Legislativo N°1005, normas
reglamentarias y complementarias, la Resolución Ministerial Nº158-2001-
EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43. La Directiva N° 001-
2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública, la misma que forma parte integrante de la presente
Resolución.
Compatibilidad del proyecto con la política nacional
De acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual 2016-2018, el principal

objetivo de la política económica es pasar del crecimiento económico al
bienestar social y, complementariamente, continuar con la reducción de
la pobreza y la mejora de los indicadores sociales más importantes.
Como se sabe, la economía peruana atraviesa la fase expansiva más

larga de su historia, considerando que en los últimos 5 años obtuvo un PBI
acumulado de 33%. Sin embargo, la reducción de la pobreza fue de
aproximadamente 5%. Adicionalmente, la pobreza en la zona rural y la
extrema pobreza se han mantenido.
A fin de alcanzar los objetivos antes mencionados, se requiere de una

adecuada implementación de reformas, de modo tal que la
productividad y la competitividad tengan una mejora sostenida. En ese
sentido, el proyecto vial en estudio permitirá alcanzar parte de los
objetivos dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2021 (Plan
Bicentenario Perú 2021), cuyos objetivos principales son:
Facultades de los gobiernos locales.

Artículo 73º y 79° de la ley Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
(mayo de 2003):
Las Municipalidades, tomando en cuenta su condición de Municipalidad

Provincial o Distrital, asumen las competencias y ejercen funciones
específicas, con carácter o compartido, en las siguientes materias:
 Organización del espacio Físico – Uso del suelo.

 Zonificación.
 Catastro Urbano.
 Habilitación Urbana
 Saneamiento Físico Legal de asentamientos humanos.
 Acondicionamiento territorial.
 Renovación Urbana.
 Infraestructura urbana o rural básica.
 Vialidad.
 Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
 Servicios públicos locales.

 Protección y conservación del ambiente.

 Desarrollar y economía local.
 Participación vecinal.
Artículo 79.- Organización del espacio físico y uso del suelo
4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

4.1. A nivel nacional, el proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional
de Saneamiento: 2006-2015, del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento, cuyo objetivo general es “garantizar la ampliación de
la cobertura, la sostenibilidad de los sistemas y el mejoramiento de la
calidad de los servicios de saneamiento mediante la búsqueda de
la eficiencia económica, empresarial y el cuidado del medio
ambiente y la salud de las personas”. El proyecto se enmarca dentro
del Objetivo Específico 05: Incrementar el acceso a los servicios:
• Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de
agua potable con conexiones domiciliarias.
• Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de
alcantarillado.
• Promover la ejecución de obras de tratamiento de aguas servidas.
La Municipalidad Provincial de Bellavista, en uso de sus competencias y

las facultades que le otorga la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades en su artículo 76º, la Municipalidad Provincial de
Bellavista viene realizando obras que conlleven a mejorar la
infraestructura de saneamiento, para lo cual según normas vigentes se
hace necesario previamente elaborar el estudio de pre-inversión.
2.3.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

SECTORIAL.
La cadena funcional del proyecto de conformidad con el SNIP

(Clasificador Funcional Programático), es la siguiente:
FUNCIÓN 18: : Saneamiento.

División Funcional 040 : Saneamiento.
Grupo Funcional 0089 : Saneamiento Rural.
Responsable : Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Función 018 : Saneamiento.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas
a garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
Mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
División Funcional 040: Saneamiento.

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua
potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario
y pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la
población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las

entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Grupo Funcional 0089: Saneamiento Rural.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento construcción,

operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad
del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas
rurales.
El presente proyecto se enmarca dentro de la política sectorial del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, donde se menciona
lo siguiente: Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios
urbano marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.
En el contexto local la ejecución de este proyecto, corresponde al

conjunto de acciones desarrolladas para perfeccionar el proceso de
urbanización en el país, destinadas a servir como objetivos de
crecimiento socio económico, y al mismo tiempo ofrecer las condiciones
necesarias de calidad de vida de la población, especialmente la del
área de influencia del proyecto.

III. IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 EL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
Ubicación:
Departamento/Región : San Martín

Localidad : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
El ámbito del proyecto en referencia comprende la localidad de

Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida del distrito de Bellavista,
perteneciente a la Provincia de Bellavista, Región San Martín, a una
altitud promedio de 316, 341, 365 msnm respectivamente. Entre los
paralelos 6°53'55.21" de latitud Sur y los meridianos 76°39'3.03"O en
huacho, Entre los paralelos 6°55'36.40"S de latitud Sur y los meridianos
76°37'59.30"O en Las Mercedes, Entre los paralelos 6°57'9.89"S de latitud
Sur y los meridianos 76°36'48.07"O en Nueva Florida.
Descripción de la ubicación del proyecto

El proyecto “Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de
sistema de alcantarillado en las localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida, distrito de Bellavista, provincia de Bellavista - San Martin”.
Está ubicado en el distrito y Provincia de Bellavista, Departamento de San
Martín.
 Ubicación geográfica del proyecto:

El proyecto está ubicado de acuerdos a los siguientes mapas y plano:
Figura Nº7: Mapa Físico Político del Departamento de San Martín – Ubicación
de la Provincia de Bellavista

Figura Nº8: Mapa Político de la Provincia de Bellavista Ubicación del Distrito de

Bellavista
Figura Nº9: La zona del proyecto se encuentra ubicada en las localidades de

Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida del distrito de Bellavista.

El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia

de Bellavista, Distrito Bellavista, en las localidades de Huacho, Las
La Región de San Martín se encuentra ubicada en la parte septentrional

del territorio peruano, entre los paralelos 5º 24´ y 8º 47` de latitud sur a
partir del Ecuador y los meridianos 75º 27´ y 77º 84´ longitud oeste. Limita
por el Norte con el departamento de Loreto, por el este con los
departamentos de Huánuco y por el oeste con los departamentos de la
Libertad y Amazonas. Contiene territorios de selva alta y baja.
La Región San Martín, tiene una extensión de 51,253.31 km2 y una

densidad de 14.22 habitantes por km2 menor del promedio nacional (19.3
habitantes por km2 – Censo INEI 2007).
Esta ciudad de 18.600 habitantes (Censo del 2000), es la capital de la

provincia de Región San Martín del mismo nombre en la República del
Perú. Es llamada la Perla del Huallaga, ubicada en la margen izquierda
de este río. Esta ciudad fue originalmente llamada Anchoajo y luego su
nombre cambiado a Bellavista, nombre nacido según la tradición de la
espontaneidad de quienes la visitan al contemplar el bello panorama
que ofrece la ciudad desde la colina adyacente a esta ciudad.
Tabla Nº3: Localidades involucradas / Distancia estimada
Distancia
Localidades Involucradas
estimada (m)
Ciudad de Bellavista a Nueva Florida 1,100 m.

Fuente: .
 Características Físicas
Las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, pertenecen al

distrito y Provincia de Bellavista, se ubica a la margen izquierda de la
carretera Bellavista – San Pablo. Es una zona agrícola, teniendo una gran
potencialidad de desarrollo en cultivo café, plátano, maíz, papayas,
cacao, en ese contexto la población en general y en coordinación con
sus autoridades locales, desean que las localidades en mencion cuente
con sus servicios básicos de saneamiento en buen estado operativo, para
poder brindar a la población un medio urbano con condiciones
favorables de desarrollo, se desea revertir el alto grado de enfermedades
de la población por origen hídrico, reflejándose en el bajo nivel de
aprendizaje de los niños en el sector educación, pues la permanencia de
la situación va a ser que en el futuro se tenga una generación que no
este de acorde con la demanda del mercado laboral requerida en
mano de obra calificada, para que los procesos productivos sean
sostenibles, de igual modo es menester brindar al inversionista privado
actualmente un ambiente de habitabilidad para que se desarrolle y esto
se revierta en la dinámica económica local.

 Geografía
Bellavista se encuentra ubicado en la perla del Huallaga a orillas del rio

Huallaga, esta se divide en cuatro sectores, primero, segundo, tercer y
cuarto piso, que es la capital de la provincia de Bellavista.
Las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida se encuentran
dentro del distrito de Bellavista
La ciudad al igual que todo el Departamento de San Martín y en general

de todo el Perú se encuentra en una zona sísmica activa. Sucesivos
terremotos han dañado Bellavista, Rioja, Tarapoto, Lamas, Saposoa,
Juanjuí y Tocache en varias ocasiones, siendo los más representativos los
de 1746, 1879, 1906, 1928, 1945, 1954, 1968, 1972, 1990, 1991 y en el 2005. A
comparación de las demás zonas de la región, Bellavista sufre
inundaciones de muchaa intensidad, debido a su disposición geográfica
que varía desde una porque esta a la orilla del rio específicamente el
sector primer piso
Climatología e hidrología
La mayor cantidad de datos que respecto a este punto se tiene,

deriva de los datos recogidos en las estaciones hidro-meteorológicas
del SENAMHI (Bellavista, Soritor y Rioja).
 Clima
El clima de Bellavista, dentro de esta clasificación es de ligero a
moderadamente húmedo y Semi-cálido.
 Precipitación
Las mayores precipitaciones se presentan entre los meses de diciembre
a mayo, decreciendo en los meses de octubre y abril. Las
precipitaciones pluviales, anuales, siempre son superiores a 1000 mm
sin sobre pasar los 300 mm. La humedad atmosférica es alta durante
todo el año igual que la evapotranspiración.
 Temperatura
La temperatura que corresponde a este tipo de clima de selva tropical
permanentemente húmedo oscila entre 31.7º C. a superiores a 34.9º C.
 Evaporacion.
Los valores de evaporación, están alrededor de 850 mm., anuales,
con una distribución mensual bien marcada: entre Febrero y Junio es
relativamente baja y fluctúa entre 50 mm. y 70 mm.; entre Julio y Enero
es notoriamente más alto variando entre 70 mm. y 90 mm..
 Humedad relativa
La Humedad Relativa se encuentra alrededor del 80%, siendo
ligeramente mayor entre Marzo y Agosto; y menor entre Septiembre y
Febrero.

 Información hidrológica.
La red hidrográfica de Bellavista está dominada por el Río Huallaga, y
demás ríos y quebradas que desembocan en este, como el Biavo,
Sisa y Cuñumbuza. Bellavista además está rodeada por las
quebradas de Intiyacu, al sur, y por la quebrada Baños, al norte.
El río Huallaga se encuentra al margen este de la Ciudad de

Bellavista al cual cruza de sur a norte con una extensión en la
provincia de 48.32 Km, (representa el 8% de la longitud total en la
región) que conforma el eje hidrográfico principal de la provincia en
donde confluyen tanto de la margen izquierda, dos ríos
principalmente (Río Sapo y Sisa).
El río Sisa es un afluente del Río Huallaga, navegable, el cual cruza el
distrito al norte de la localidad de Bellavista.
La quebrada de la quebrada mishquiyacu que pasa por Huacho, Las

Mercedes y Nueva Florida es un afluente del río Huallaga, navegable,
el cual cruza por el centro del distrito de Bellavista. Lo cual varia poco
con la formación hidrológicas de las localidades de Huacho, Las
 Características geotécnicas
De acuerdo al Informe Técnico – Estudio de Suelos con Fines de
Cimentación 19 realizado en la zona de estudio, se obtuvo los
siguientes resultados, lo cual varia poco con la formación geotecnicas
de las localidades de Huacho,Las Mercedes y Nueva Florida.
Cuadro N° 09: Estratigrafía y Características Físicas del Área
PROM
ALTERNAT ESTRATO PROME DENSIDAD PROMEDIO EDIO
CALICAT DIO PESO GRANULOME ÍNDICE DE
IVAS DE
A HUMED VOLUMÉT TRÍA (MALLA PERMEABILI
PROPUES SUEL
AD RICO # 200) DAD
TAS O
Arcilla
NATUR ACUMULAD
inorgánica
AL O
de alta
plasticidad,
C de color 18.15 1.585 74.80 % 3.26 x 10-6
1 marrón Kg/m 3 cm/seg
oscuro,
suelo
Alternativa húmedo
Nº 01: compacto
Arcilla
(“U.C. de
inorgánic
30041”) consistenci
a de
a dura.
alta
C plasticidad, 18.15 1.577 74.80 % 3.12 x 10-6
2 de color Kg/m 3 cm/seg
marrón
oscuro,
suelo
húmedo
compacto
de
consistenci
a
dura.

Arcilla
inorgánica
de alta
plasticidad,
C de color 20.25 1.485 53.30 % 2.81 x 10-5
oscuro,
suelo
Alternativa Nº húmedo
02: compacto
Arcilla
(“U.C.32565”) de
inorgánica
consistenci
de alta
a media.
plasticidad,
C de color 19.15 1.495 87.05 % 2.72 x 10-5
oscuro,
suelo
húmedo
Arcilla
compacto
inorgánica
de
de alta
consistenci
plasticidad,
a media.
C de color 1 1.512 41.90 % 2.55 x 10-5
1 amarillento, 6 Kg/m 3 cm/seg
suelo .
húmedo 0
Alternativa Nº compacto
03: de
Arcilla
(“U.C.30046”) consistenci
inorgánica
a dura.
de alta
plasticidad,
C de color 17.15 1.525 47.30 % 2.49 x 10-5
2 plomizo, Kg/m 3 cm/seg
suelo
húmedo
compacto
de
consistenci
Información geológicaa dura.
La Geología de Bellavista se sitúa sobre una formación cenozoica del

terciario superior. Los materiales sueltos más recientes del cuaternario
están constituidos por depósitos aluviales, coluvión aluviales, residuales y
fluviales, compuestos por arcillas, limos, arenas finas, y algunos
fragmentos de gravas, localizados en las cercanías de los cursos de
aguas fluviales.
Los suelos predominantes han evolucionado a partir de los procesos de

meteorización de la formación terciaria constituida por la intercalación
de horizontes de areniscas, arcillas y lodositas. Cuya matriz es
principalmente arcillosa o limosa. En el corte vertical de la columna
estratigráfica entre el nivel inferior del cauce del río Huallaga y la parte
superior de la ciudad de Bellavista situada a orillas del rio ,
específicamente el sector primer piso.
En el caso de las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida

constituye parte de la formación geológica del distrito de Bellavista

Hidrogeología
La presencia de agua subterránea en el suelo, ha sido determinada por

la profundidad del nivel freático, observado en las excavaciones
manuales (calicatas) realizadas para la obtención de muestras desuelo.
Fisiografía
El área de influencia en una zona de producción agrícola bajo

subtropical, predominando la unidad geográfica de selva alta y baja,
siendo la configuración topográfica bastante homogénea,
caracterizándose por presentar zonas de planicie en gran extensión.
Vías de acceso
Como principales vías de acceso a la zona del proyecto se cuenta con
dos puntos bien definidos y se realiza:
Primer Punto: Partiendo de la plaza de armas de Bellavista Sector Tercer
piso hacia la carretera San Pablo ingresando al desvió a la izquierda
aproximadamente al km 1.2 con dirección a la localidad de Nueva
Florida, luego a cinco esta la localidad de Las Mercedes y este a diez
minutos de Huacho.
3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS (UP)
Los servicios en los que el proyecto de inversión pública intervendrá, están

referidas a los servicios demandados por la población de las áreas
urbanas para una mejor calidad de vida en adecuadas condiciones de
salubridad.
Tabla Nº4: Servicios que brindarán las alternativas.
Servicios que brindarán ambas Alternativas

Unidad
de
Servicio medida Oferta proyectada
Conexiones domiciliarias de servicio de agua potable und 833 Viviendas
Conexiones de domiciliarias de red alcantarillado und 833 Vivendas
Antecedente de la Situación que motiva el Proyecto.
 Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Se ha observado, dentro de los indicadores de salud de la
localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, la alta
presencia de enfermedades relacionadas a las inadecuadas
condiciones de saneamiento básico, tanto agua como
eliminación de excretas y educación sanitaria, como son:
enfermedades infecciosas y parasitarias (25% del total de la
morbilidad en la localidad), enfermedades del sistema digestivo
(18% del total) y enfermedades de la piel y tejido sub cutáneo

(1.6%). Tenemos las causas de morbilidad general de la Localidad

de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, para el año 2010.
Morbilidad General Por Grupo Etáreo (año 2010)
MORBILIDAD Total <=28D29D-11M 1-4A 5-9A 10-14A 15-19A 20-49A 50-59A 60-64A 65-+
TOTAL GENERAL 2148 19 142 364 254 165 171 717 138 43 135
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 1023 11 103 198 133 98 79 291 53 13 44
CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 259 14 57 50 18 16 73 14 4 13
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 187 4 20 18 21 77 13 8 26
TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIAS DE CAUSAS EXTERNAS

155 2 4 8 29 14 10 62 12 8 6
ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 152 2 4 21 99 15 1 10
ENFERMEDADES DEL SISETMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO 104 1 5 4 47 18 5 24
ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABOLICAS 85 13 68 3 1
ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 41 1 2 4 27 2 2 3
ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 38 3 1 4 3 5 14 2 6
ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE LOS ORGANOS HEMATOPOYETICOS, Y CIERTOS TRASTORNOS

26 QUE AFECTAN
3 EL MECANISMOS
17 5 DE LA INMUNIDAD 1
EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 22 7 15
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 17 6 3 1 2 3 2
CAPITULO XVIII: SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS Y DE LABORATORIO,

16 NO CLASIFICADOS EN1 OTRA PARTE
5 1 2 4 2 1
ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 10 2 4 2 2
CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL PERIODO PERINATAL 7 6 1
ENFERMEDADES DEL OIDO Y DE LA APOFISIS MASTOIDES 4 3 1
TUMORES (NEOPLASIAS) 2 1 1
Fuente: P.S. Seccelambras
El total de enfermedades relacionadas al deficiente sistema de agua y

la falta del sistema de saneamiento durante el año 2010 son 463, y
representan el 45% del total de enfermedades tratadas en el Puesto de
Salud de la Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida. La tercera parte
dichos casos corresponden a niños y niñas menores de cinco años.
Esto muestra la gravedad del problema, dadas las condiciones
actuales en los servicios de agua y saneamiento.
La localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, cuenta con un

sistema de abastecimiento de agua deficiente que tiene su captación
por medio de aguas superficial en la cabecera de la quebrada
mishquiyacu y tiene una continuidad de abasto de 8 horas por día.
Actualmente, debido al crecimiento de la población existe un

discontinuidad del servicio a la localidad, pues al tener solamente 8
horas diarias, causa malestar en la población, que tienen que
almacenar el agua en baldes, tinas, cisternas o cualquier otro insumo
que sirva para almacenar agua. Las localidades de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida, no cuentan con este servicio.
El abastecimiento de agua origina dentro de la población la presencia

de aguas servidas en la localidad, parte de las aguas servidas se
arrojan en los pozos ciegos, otra parte al no contar con un sistema de
evacuación, son arrojadas a las calles de la localidad y otra parte a las
zanjas pluviales; otra parte de la población al no contar con pozos
ciegos en sus viviendas realizan sus necesidades al aire libre.

En este contexto y en referencia al presupuesto participativo que

se realiza anualmente, es requerimiento de la Municipalidad
Provincial de Bellavista, la sustentación del proyecto a través de un
estudio de pre inversión, por lo que la Municipalidad Provincial de
Bellavista, ha decidido asumir los costos de la formulación de los
estudios de pre inversión y estudios definitivos, que permita priorizar
el proyecto dentro del presupuesto participativo acorde al
objetivo del componente del Plan de Desarrollo Institucional.
Ante esta problemática, la Municipalidad Provincial de Bellavista,

como ente rector del desarrollo urbano y rural de la provincia ha
priorizado este proyecto en mejora de la calidad de vida de la
población, con el fin de solucionar integralmente el problema
presentado, y se ve en la obligación de poner en marcha el
mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del
sistema de alcantarillado, de tal manera que permita la mejor
calidad de vidas que la zona requiere.
Por lo expuesto, la Municipalidad Provincial de Bellavista toma la

decisión de elaborar un proyecto de inversión pública, teniendo
como objetivo contribuir a mejorar las condiciones de vida de los
pobladores beneficiarios y el entorno habitacional de la zona de
las localidades aledañas.
 Características de la situación negativa que se intenta modificar.
En las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, se ha

podido detectar una alta incidencia de enfermedades diarreicas
agudas relacionadas directamente con una deficiente provisión del
servicio de saneamiento básico, así como las limitadas campañas de
educación sanitaria respecto a los hábitos y conductas saludables.
Como se muestran en las tasas de morbilidad de la localidad, esta

prevalencia de enfermedades, afectan principalmente a los menores
de 5 años, ocasionándoles altas tasas de desnutrición infantil (con el
21.70% del total), lo que ocasiona un grave daño en su crecimiento y
desarrollo, y, a mediano y largo plazo, afecta su calidad de vida.
A su vez, estos índices de desnutrición, afectan a las principales

actividades desarrolladas por los niños en edad escolar, reflejándose
luego en bajos índices de rendimiento educativo en las Instituciones
Educativas de la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
Al haber alta presencia de enfermedades, las familias utilizan mayor

cantidad de recursos monetarios en atenciones de la salud, en
desatención de alguna necesidad básica de sus familias, como la
alimentación, educación etc. En el caso de las personas jóvenes y
adultas, la presencia de enfermedades diarreicas aguas afectan
directamente su rendimiento en las actividades económicas
productivas, disminuyendo su productividad, sus niveles de producción

y por ende, merma considerablemente sus niveles de ingreso.

Actualmente, el ingreso promedio mensual es de 600.00 nuevos soles.
La población al contar con agua entubada solamente con 8 horas al

día, se ve obligada muchas veces a almacenar su agua en baldes,
cilindros, para consumirlo en el resto del día, muchas veces estos
recipientes no cuentan con el correspondiente asepsia necesaria,
trayendo como consecuencia el consumo de agua de dudosa
calidad y que está originando en la población sobre todo en los niños
la presencia de parásitos, el agua del otro sistema por lo general sirve
para lavar cosas domésticas, pero cuando les falta para el consumo lo
realizan sin medir las consecuencias.
Las aguas servidas presentes en la zona y que no se pueden evacuar
fuera de ella, forman grandes charcos y se forman focos infecciosos,
siendo un lugar donde se originan los vectores de contagio, como la
malaria, dengue, picazones, etc.; asimismo por el calor de la zona que
bordea entre los 24°C a 30ºC, hacen que se descompongan estas
aguas originando la presencia de malos olores, a esto sumamos que
por ser una zona tropical, existe la presencia de lluvias intensas, estos
hacen que parte de las aguas discurran por la localidad, originando a
veces debido a que no hay un buen drenaje el colapso en la
localidad, donde dichas lluvias entran a las viviendas, originando un
gran malestar a la población, pues hay pérdidas materiales e
incomodidad urbana.
 Razones por las cuales es de interés solucionar el problema.-

La gravedad de la situación actual en materia de saneamiento básico
en la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida hace que
sea imprescindible intervenir para solucionar el problema de manera
inmediata, de manera que se mejore las condiciones de salubridad de
la población.
La mejora en la salubridad de la población se ha de alcanzar con la

eficiente prestación del servicio de agua de calidad, la presencia de
adecuados sistemas de recolección de aguas negras con su respectivo
tratamiento, una adecuada gestión administrativa del sistema y
alcanzando a la población la información necesaria para consolidar
hábitos de higiene y conductas saludables.
Las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, en el distrito

de Bellavista; se ubica a la margen izquierda de la carretera San Pablo
partiendo de la ciudad de Bellavista al Distrito de San Pablo
aproximadamente en el kilómetro 1.12 desviando a la izquierda hacia
la localidad de Nueva florida. Es una zona netamente agricula donde
se produce el café, cacao, platano, maiz, teniendo una gran
potencialidad de desarrollo en ese cultivo, en ese contexto la población
en general y en coordinación con sus autoridades locales, desean que
la localidad cuente con sus servicios básicos de saneamiento en buen
estado operativo, para poder brindar a la población un medio urbano
con condiciones favorables de desarrollo, se desea revertir el alto grado
de enfermedades de la población por origen hídrico, reflejándose en el

bajo nivel de aprendizaje de los niños en el sector educación, pues la

permanencia de la situación va a ser que en el futuro se tenga una
generación que no este de acorde con la demanda del mercado
laboral requerida en mano de obra calificada, para que los procesos
productivos sean sostenibles, de igual modo es menester brindar al
inversionista privado actualmente un ambiente de habitabilidad para
que se desarrolle y esto se revierta en la dinámica económica local.
Contando con una localidad que disminuya el alto grado de

contaminación se prevé que Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida
incrementar su nivel de vida y sus condiciones de desarrollo local.
Gráfico N° 07 - La zona del proyecto en el contexto de la localidad de Huacho,

Las Mercedes y Nueva Florida.
Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación.
El interés de la población es mejorar las condiciones de salubridad,

disminuir la morbilidad en la zona y de mejorar la calidad de vida de las
La propuesta que manifiesta la población beneficiaria es mejorar el

estado de esta vía, lo que permitirá la disminución de la contaminación
del aire dado por la minimización de emanación de partículas sólidas,
disminución de las enfermedades respiratorias tanto para la población de

la zona así como para los transeúntes y chóferes de las unidades móviles
que transitan por el jr. Junín c-01 al c-07, de la ciudad de Bellavista.
La diferenciación de espacios y el orden permitirá disminuir el riesgo de

accidentes y mejorará la seguridad de los pobladores y transeúntes de la
zona. El mejoramiento del espacio público creando condiciones
favorables para la inversión privada (edificaciones e incorporación de
negocios) logrando así la integración urbana de este sector, hacia el
centro de la ciudad donde se localizan los espacios de servicio públicos y
privados.
La explicación porque es competencia del estado resolver esta situación.
Los servicios que pretende brindar el proyecto es de tipo público, porque

va estar al servicio de la población de la localidad y los que visitan,
asimismo por ser netamente público es imposible que el inversionista
privado pretenda producir estos servicios, quedando netamente al
estado peruano ejecutar este proyecto.
Gravedad de la Situación Negativa que se intenta Modificar.
 Temporalidad.
El proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable e

instalación del sistema de alcantarillado, de las localidades antes
mencionado, desde la década anterior a la fecha sólo se realizó
trabajos de mejoramiento del sistema de agua entubada en todas las
localidades, siendo la Municipalidad Provincial de Bellavista la única
Institución que destinó recursos para dar mantenimiento periódico.
Actualmente esta este servicio de agua entubada abastece a la

población las 24 horas del día, ya que permite llegar a toda la
población, con el centro de las localidades donde se ubican los
principales servicios públicos y privados, siendo la población del área
de influencia quienes utilizan este servicio para abastecer a toda la
población beneficiaria.
Este proyecto al no implementarse se estaría prolongando y

agudizando los problemas de contaminación ambiental de la zona,
morbilidad, y condiciones de vida en mal estado.
 Relevancia
El proyecto mejoramiento del sistema de agua potable y

alcantarillado de las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida, es de naturaleza permanente y constituye un anhelo de la
población identificada, considerado por la Gestión Municipal de
Bellavista como una obra prioritaria y debe participar en el
presupuesto participativo 2017 y de la mejor calidad de vida de la
población beneficiaria para años posteriores.

Desde el punto de vista de la calidad de vida de los beneficiarios, es

de vital importancia porque según el plan de desarrollo provincial de
Bellavista esta zona está considerada como área de expansión
urbana, que en los últimos años se viene configurando, careciendo de
una intervención coherente en el sector saneamiento; constituyéndose
en las localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, en uno
de los principales ejes viales de este sector, lo que tiene una alta
importancia en el desarrollo de la calidad de vida de la población.
 Grado de Avance
El deterioro del actual sistema de abastecimiento de agua de las
localidades en mención, al crecer la polacion cada vez es más
esporádico el mantenimiento que la Municipalidad de estas
localidades pueda dar a este servicio, lo que origina que los
problemas que se presentan en este servicio cada vez son mayores y
repercute en la calidad de vida de la población del sector.
La población del ámbito de influencia del proyecto es de

aproximadamente de 6289 beneficiarios (promedio poblacional en el
horizonte de 20 años) y la proyección de la población de la provincia
de Brllavista al año 2014 es de 57,917 habitantes teniendo en cuenta
el censo del INEI 2007 con una tasa de crecimiento de 3.74%, que
potencialmente serían afectados de persistir la situación negativa.
3.1.3 EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN

DE RIESGOS DE DESASTRES (MRRD)
El Análisis del Riesgo (AdR) es una metodología para identificar y evaluar

el tipo y nivel de daños y pérdidas probables que podrían afectar una
inversión, a partir de la identificación y evaluación de la vulnerabilidad de
ésta con respecto a los peligros a los que está expuesta; así, el AdR es
una herramienta que permite diseñar y evaluar las alternativas de
inversión o acción con la finalidad de mejorar la toma de decisiones; a
continuación, se muestra un resumen del AdR realizado al proyecto.
a. Análisis de los Peligros
La identificación de los peligros se hace usando el formato Nº 01 del

manual de “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis
del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública”
publicado por la DGPI.
Tabla Nº6: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Parte A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
Si No Comentarios tipo de peligros? Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados SI NO
en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO

zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación
X
de proyectos?
Tabla Nº7: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Parte B: Preguntas sobre Características Específicas de Peligros
Peligros SI NO Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado

(c)=(a)*(b
)
B M A S.I. B M A S.I
Inundación
 ¿Existen zonas con
X
problemas de inundación?
 ¿Existe sedimentación en el
X
río o quebrada?
 ¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que
X
estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas X 3 2 6
Derrumbes / Deslizamientos X 1 2 2
 ¿Existen procesos de
X 1 1 1
erosión?
 ¿Existe mal drenaje de X 2 2 4

suelos?
 ¿Existen antecedentes de
X
inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?

 ¿Existen antecedentes de X 1 2 2
deslizamientos?
 ¿Existen antecedentes de X 1 2 2
derrumbes?
Heladas X
Friaje / Nevadas X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
¿Existen antecedentes de
X
huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye

finalmente que el mayor peligro a que está expuesto el Proyecto, está
referido al fenómeno de lluvias intensas, esto sumado al mal drenaje
del terreno en zona de alta pendiente que origina la erosión por
escorrentía superficial de la zona de interés.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para
hacer frente a situaciones de riesgo de desastres, ya que existen
condiciones de Peligro Alto.
b. Análisis de la Vulnerabilidad
La verificación sobre la generación de vulnerabilidades por exposición,

fragilidad o Resiliencia en el proyecto se hace usando el formato Nº 02
y Nº 03, del manual de “Pautas metodológicas para la incorporación
del análisis de riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública
publicado por la DGPI.

Tabla Nº8: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de La zona del proyecto es una zona
peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a X montañosa con topografía accidentada
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de Sigue el Reglamento Nacional de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma X Carreteras y Puentes
antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características Sigue el Reglamento Nacional de
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se Carreteras y Puentes
va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de X
preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las X
avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos
grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características Se realizó estudios de hidrología para ver
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? el tamaño de las obras de arte
Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas X
de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera que la zona
es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman Se considerara en la etapa de ejecución
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la X
época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? X

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente X
a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de
ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera
específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales Se ve en el
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una componente de
X
situación de peligro? capacitación que se
incluye en el PIP
Tabla Nº9: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de

exposición, fragilidad y Resiliencia.
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de
Exposición la condición de peligro. X
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad (D) Aplicación de normas de
construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X

Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la
ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros X
para respuesta ante desastres.

De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03 (Anexos

de AdR) se desprende que el Proyecto ha de enfrentar una
Vulnerabilidad de Alta Media, debido básicamente a que la
exposición es Alta y existen algunas variables de Resiliencia que
muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
c. Análisis de Riesgos de la Rentabilidad Social del Proyecto
Análisis del Riesgo
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en

cuenta los resultados encontrados para el Grado de Peligro y
Vulnerabilidad del área del Proyecto y su cruce de acuerdo a la
escala (Cuadro 2-31: del AdR) mostrada a continuación:
Tabla Nº10: Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y

Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de

Riesgo de Desastres del Proyecto es Alto y requiere por consecuencia
una adecuada Gestión del Riesgo, basada en la propuesta de
medidas estructurales y no estructurales de reducción del riesgo
preexistente para la Obra principal del Proyecto.
Estimación de los Daños y sus Costos Probables
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una

situación de Riesgo de Desastres, son los siguientes:
 Enfermedades diversas.
 Colapso o pérdida parcial de la infraestructura.
 Emergencias en situación de desastre.
 Interrupción de la actividad principal del Proyecto.
 Interrupción de los servicios indirectos del proyecto.
Se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar

información acerca de los daños generados por situaciones de riesgo
que se han presentado en la zona de intervención del proyecto.
En la determinación del costo de los daños probables del Proyecto

que se sucederían ante la situación de Riesgo de Desastres, se ha
utilizado el FORMATO Nº 04 (Anexos AdR).

Tabla Nº11: Costo de los daños ocasionados por una situación de Riesgo de
Desastres
DESCRIPCIÓN COSTO (S/.)

Pérdida de Días-Hombre en personas heridas o enfermas
3,000.00
por el Desastre
Reconstrucción y Rehabilitación de la infraestructura
400,000.00
original
Interrupción de la capacidad del Proyecto en brindar el
220,000.00
bien o el servicio
Interrupción de la capacidad del Proyecto en brindar el
250,000.00
bien o el servicio indirecto
TOTAL 873,000.00
Conclusiones.
 Se concluye finalmente que el mayor peligro a que está expuesto el

Proyecto, está referido al fenómeno de lluvias intensas, esto sumado al
mal drenaje del terreno en zonas de alta pendiente que origina la erosión
por escorrentía superficial de la zona de interés, que de acuerdo al
análisis tiene un alto riesgo de ocurrencia.
 Para prevenir el riesgo de este proyecto, se deberá construir cunetas

revestidas de concreto a lo largo de todos los tramos.
3.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
a. Participación De Los Involucrados:
Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participación activa y

decidida de las autoridades locales, regionales y de la población
beneficiaria para garantizar la buena ejecución del mismo, se trabaja
directamente con los pobladores de la localidad de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida, y de las zonas aledañas, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida en el ámbito del proyecto.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las

diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas de la
Provincia de Bellavista con el ámbito de intervención del mismo, debido
a que su concepción surge de una necesidad relacionada con el índice
de enfermedades gastrointestinales en las tres localidades.

Los actores involucrados son los siguientes:
Sector educación.
Preocupante estado de los servicios de agua y saneamiento que
repercuten en presencia de enfermedades en la población.
Dirección Regional de Salud.

Como Sector público encargado de monitorear las condiciones de
saneamiento básico local.
Municipalidad Provincial de Bellavista.

Como Institución Pública encargada de asumir el liderazgo en la
gestión del saneamiento en el marco del desarrollo local.
Beneficiarios Directos del Proyecto.

Está conformado por toda la población de la localidad de Huacho,
Las Mercedes y Nueva Florida y las zonas aledañas a este servicio.
Beneficiarios Indirectos del Proyecto.

Lo conforma la población de la provincia de Bellavista que se traslada
a las localidades en mención para llegar a los diferentes puntos de la
zona.
b. Características Población afectada:
El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia

de Bellavista, Distrito Bellavista, en las localidades de Huacho, Las
La Región de San Martín se encuentra ubicada en la parte

septentrional del territorio peruano, entre los paralelos 5º 24´ y 8º 47` de
latitud sur a partir del Ecuador y los meridianos 75º 27´ y 77º 84´ longitud
oeste. Limita por el Norte con el departamento de Loreto, por el este
con los departamentos de Huánuco y por el oeste con los
departamentos de la Libertad y Amazonas. Contiene territorios de
selva alta y baja.
La Región San Martín, tiene una extensión de 51,253.31 km 2 y una

densidad de 14.22 habitantes por km 2 menor del promedio nacional
(19.3 habitantes por km2 – Censo INIE 2007).
c. Población del Área de Influencia
La población de la zona de influencia es netamente urbana.
Tasa de crecimiento Inter censal de la Población:
𝐵
𝑇𝐶 = [( 𝐴 ) − 1] . (100)
𝐶

Año del Último Censo (2007) -

A =
año del censo anterior (1993)
B = Año censos 2007
C = Habitantes censo anterior (1993)
Tc = Tasa de Crecimiento Intercensal
A = 14
B = 113,389 Hab.
C = 69,943 Hab.
Prov. Bellavista = ((113,389/69,943)^(1/14)-1)*100
Prov. Bellavista 3.511
Dist. Bellavista
-1.05
CENSOS
Nombre/Población Tci
2000 2015
Prov. Bellavista 43,077 58,954 3.511
Dist. Bellavista 14,906 13,395 -1.05
Fuente: INEI - 2007.
El área de influencia indirecta (AII), comprende todas aquellas zonas o

que se encuentran en el distrito de Bellavista, por sus características,
cuentan con otras vías alternas para su articulación con el centro de la
ciudad.
El área de influencia directa (AID), la población afectada

directamente, son los pobladores que se encuentran en la localidad
A continuación, presentamos el cuadro siguiente, población afectada

al año 2016:
Tabla Nº12: Población afectada directamente
Nº de Nº
Localidades Población Directa
predios Habitantes
Huacho 1,155 231 1,155
Las Mercedes 2,030 406 2,030
Nueva Florida 980 196 980
Total 4,165 833 4,165
d. Características culturales
La población beneficiada, en un 45% es de origen inmigrante, en su
mayoría procedente de los departamentos de Cajamarca, Amazonas,
Piura, Lambayeque y la Libertad; que por las expectativas de fuente
de trabajo llegaron por estos lugares.

Así mismo, podemos mostrar en el siguiente cuadro, la población que

vive permanentemente en el distrito de Bellavista, según el Censo
Nacional 2007: XI de la Población y VI de Vivienda – INEI.
Tabla Nº13: Población que vive Permanente en el Distrito de Bellavista
Categorías Casos % Acumulado %

Urbano 10,716 80 80
Rural 2,679 20 100
Total 13,395 100 100
Fuente: INEI - CPV2007
La ciudad ha mantenido aún sus costumbres tal es así que se celebra

con gran júbilo la fiesta de San Juan y San Pedro, que es típica de la
Amazonía y siempre están presentes las representaciones ancestrales
en las actividades conmemorativas.
Debido a la presencia de la oferta educativa en el medio se puede

decir que la ciudad presenta un nivel educativo tal como lo muestra el
cuadro correspondiente:
Tabla Nº14: Último Nivel de Estudios que Aprobó - Población Distrito de

Bellavista.
Categorías Casos %
Sin Nivel 6,875.00 11.36
Educación Inicial 1,797.00 2.97
Primaria 26,696.00 44.11
Secundaria 16,347.00 27.01
Superior No Univ. incompleta 2,065.00 3.41
Superior No Univ. completa 3,384.00 5.59
Superior Univ. incompleta 1,194.00 1.97
Superior Univ. completa 2,166.00 3.58
Total 60,524.00 100
En la zona se vienen estableciendo en los últimos años
establecimientos privados financieros, como cajas, municipales,
cooperativas y bancos, cuyos clientes son pobladores de la ciudad de
Bellavista y de localidades vecinas del distrito y de distritos cercanos,
actividad que dinamiza el flujo de personas hacia la ciudad de
Bellavista.
En lo referente a la Religión encontramos las siguientes iglesias

cristianas: adventista, católica, Evangélicas, Reformatoria, entre otras,
a los cuales asisten los pobladores de la Ciudad.
Asimismo, en la zona se cuenta con organizaciones y sociedad civil

organizada como: mesa de concertación para la lucha contra la
pobreza, mesa contra la violencia familiar, organización de
discapacitados, asociación de jóvenes, clubes deportivos, comités de

sectores barriales, comedores populares, comités vecinales de gestión

y desarrollo, rondas campesinas, APAFAs, asociaciones culturales, entre
otros por citar.
e. Características socio-económicas.
Transporte:
El acceso a la localidad de Bellavista es a través de la vía asfaltada de
la carretera Fernando Belaunde Terry de la ciudad de Tarapoto,
donde se encuentra ubicado el aeropuerto de la Región San Martín, a
unos 115 km aproximadamente.
Tabla Nº15: Vías de Comunicación
TRAMO DISTANCIA CONDICIÓN

Tarapoto - Bellavista 90 Km. Asfaltado
Figura Nº11: Vías de acceso: Bellavista – Tarapoto
Asimismo, es necesario indicar que para llegar a Bellavista desde la

costa norte del país se tiene acceso por la ciudad de Chiclayo, por
una carretera asfaltada en buen estado y con una distancia
aproximada de 90 km.
Existe en la actualidad diversas empresas que prestan servicios de

transporte desde esta ciudad con un costo promedio de S/ 60.00
nuevos soles aproximadamente por pasajero y un tiempo de viaje de
12 horas aproximadamente.

Salud, Higiene y Saneamiento Básico:

Salud.
Los pobladores se atienden en la Posta de Salud de la localidad de
Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida. El personal que labora en
dicho centro, lo conforma solamente una persona, un Técnico en
Enfermería. En cuanto a su infraestructura, la Posta de Salud no cuenta
con ambiente propio, viene funcionando en un local alquilado del
cual su estado de conservación es regular. Cabe mencionar que la
municipalidad de la localidad donó al MINSA un lote de terreno para
la construcción del Posta de Salud.
Las enfermedades más comunes son las infecciones, las diarreas, las
parasitosis, entre otros, siendo tratado en su mayoría en forma casera
y/o acercándose al centro de salud.
Se presenta un cuadro de enfermedades más comunes de la zona:
Cuadro 14: Fuente: Posta de Salud de Huacho, Las Mercedes y

Nueva Florida, 2006
2,006
Nº. DAÑOS
CASOS %
1 Otras Infecciones de las vías respiratorias superiores 176 23.5
E
2d Bronquitis y Bronquiolitis Aguda 59 7.9
3u Faringitis y Amigdalitis Aguda 59 7.9
4c Diarreas y Gastroenterocolitis 50 6.7
Otros Traumatismos de regiones especificadas y no
5a 45 6.1
c especificadas del cuerpo
6i Anemias por Deficiencia de Hierro 36 4.8
7ó Dolor Abdominal y Pélvico 31 4.1
8 Otras Enfermedades del Sistema Urinario 36 4.8
9 Asma 19 2.5
10 Infecciones de la Piel y del Tejido Subcutáneo 59 7.9
11 Todas las demás causas 178 23.8
TOTAL 748 100.0
Higiene:
En relación a los hábitos de higiene para asearse las manos, una
proporción opina que debería realizarse después de ir al baño, antes
de comer, antes de cocinar, a la hora de levantarse y en la ocasión en
que se ensucie; pero que actualmente no se viene practicando estos
hábitos de higiene.
Limpieza pública:
No cuenta con el servicio de bajo policía, lo que hace que la
población arroje la basura a la calle o a lugares inoportunos,
causando olores nauseabundos provocando malestar en la población.
En cuanto se refiere a la limpieza de sus calles, temporalmente realizan
faenas comunales con la finalidad de mejorar el ornato de la ciudad.

Saneamiento básico de la población no conectada al servicio público.

La población no conectada al sistema
de agua potable, se abastece de los
pozos construidos artesanalmente por
los pobladores y en épocas de verano
(Mayo – Diciembre) acarreando agua
de la quebrada mishquiyacu, el cual se
encuentra distante a la localidad. Los
encargados de acarrear el agua, son
las madres y los hijos menores, quienes
se demoran un promedio de 10 minutos
por viaje y realizan 5 viajes por día
cargando un promedio de 18Lt/viaje.
Otro sector de la población se abastece
de los vecinos que cuentan con este
servicio.
No cuentan con el servicio de

alcantarillado, hacen sus necesidades
en silos construidos artesanalmente o a Silo construido artesanalmente
campo abierto.
Características de Educación:
Las localidades cuentan con Centro Educativos, uno de nivel inicial
primario y secundario.
. Educación Inicial.
El Centro Educativo 091 TERESA GONZALES DE FANNING de Huacho
cuenta con dos aulas en regular estado de conservación, 52 alumnos,
02 profesores y un auxiliar.
El Centro Educativo 185 de Las Mercedes cuenta con dos aulas en

regular estado de conservación, 40 alumnos, 01 profesores y un auxiliar.
El Centro Educativo 223 PASITO A PASO de Nueva Florida cuenta con

dos aulas en regular estado de conservación, 19 alumnos, 01
profesores y un auxiliar.
No cuenta con servicios higiénicos, los niños realizan sus necesidades

en silos construidos artesanalmente. Tiene una pileta de uso común.
. Educación Primaria.
El Centro Educativo 0215 VALENTIN PANIAGUA CORAZAO de Huacho
cuenta con dos aulas en regular estado de conservación, 134
alumnos, 06 profesores y un auxiliar.
El Centro Educativo 0205 ELVIRA RUIZ DAVILA de Las Mercedes cuenta

con tres aulas en regular estado de conservación, 84 alumnos, 06

El Centro Educativo 0224 de Nueva Florida cuenta con 06 aulas en

regular estado de conservación, 73 alumnos, 06 profesores y un auxiliar.

. Educación Secundaria.
El Centro Educativo HUACHO – ALLCOYACU de Huacho cuenta con

dos aulas en regular estado de conservación, 68 alumnos, 05
El Centro Educativo 0766 RUBEN CACHIQUE SANGAMA de Las

Mercedes cuenta con tres aulas en regular estado de conservación, 64
alumnos, 06 profesores y un auxiliar.
El Centro Educativo NUEVA FLORIDA de Nueva Florida cuenta con 06

aulas en regular estado de conservación, 59 alumnos, 06 profesores y
un auxiliar.

Saneamiento:
Actualmente la zona de influencia cuenta con un sistema de
abastecimiento de agua entubada tiene una continuidad de servicio
de 24 horas al día de promedio considerando que el racionamiento
generalmente ocurre en horas de la madrugada se puede considerar
una elevada continuidad del servicio.
Asimismo una cobertura del orden del 80.75% de la población total,

contando el sistema con dos captaciones que le brindan
aproximadamente 70 lit/seg entre las dos, el sistema de agua es por
gravedad en el 100%.
Además, no cuentan con un sistema de alcantarillado que recolecta

las aguas servidas emanadas de la ciudad, las excretas lo depositan
en letrinas.
La ciudad además no cuenta con sistema de drenaje pluvial

encargada de evacuar las aguas pluviales de la ciudad.
Energía eléctrica:
La ciudad en la actualidad cuenta con el servicio de energía eléctrica
durante las 24 horas del día, la empresa prestadora de servicio es
ELECTRO ORIENTE SA, el costo de servicio mensual por vivienda es de
acuerdo al consumo medido y fluctúa entre S/ 5.00 y S/ 60.00 por
usuario mensual, teniendo en promedio de S/ 20.00 al mes.

Economía:
La PEA en el Distrito de Bellavista, está conformada por la fuerza de

trabajo disponible, que puede estar en condición de ocupada o
desocupada, que interviene como factor en la producción de bienes
y servicios. Comprende a las personas entre 15 hasta 64 años.
La PEA en este distrito es del 45.39% aproximadamente, respecto del
total poblacional, la PEA desocupada es del 0.97% y la no PEA es del
53.64% A continuación se muestra la siguiente clasificación de la PEA
en diversas actividades
A continuación se muestra la siguiente clasificación de la PEA según

categorías:
Cuadro 3.5: Actividad Económica de la Población
(PEA)
Categorías Casos %
PEA Ocupada 5,624 45.39%
PEA Desocupada 120 0.97%
No PEA 6,646 53.64%
Total 12,390 100.00%
Cuadro 3.6: Población Según Actividad que Realiza

Población según Actividad que realiza.
CATEGORIAS CASOS %
Agric., ganadería, caza y silvicultura 2605 39.20
Pesca 3 0.05
Explotación de minas y canteras 1 0.02
Industrias manufactureras 222 3.34
Suministro de electricidad, gas y agua 20 0.30
Construcción 207 3.11
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 902 13.57
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 115 1.73
Comercio al por mayor 42 0.63
Comercio al por menor 745 11.21
Hoteles y restaurantes 212 3.19
Trans., almac. y comunicaciones 358 5.39
Intermediación financiera 21 0.32
Activid.inmobil., empres. y alquileres 108 1.63
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 135 2.03
Enseñanza 315 4.74
Servicios sociales y de salud 87 1.31
Otras activ. serv.comun.soc y personales 100 1.50
Hogares privados con servicio doméstico 196 2.95
Actividad económica no especificada 132 1.99
Desocupado 120 1.81
TOTAL 6646 100.00
Fuente: INEI – CPV 2007
Pobreza y Extrema Pobreza

El Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, muestra que la Provincia de
Bellavista se encuentra en condiciones de pobreza, con un índice de
carencias de 0.3915. De igual forma, el Distrito de Bellavista se
encuentra en la condición de pobreza, tal como se observa en el
siguiente cuadro:

Ilustración 3.15: INDICADORES DE POBREZA
Fuente: Censo Nacionales 2005 X

Población V Vivienda, Censo de Talla
Escolar 1999-MINEDU.
Quintiles Ponderados 1: Más Pobre, 5:
Menos Pobre.
Fuente: Foncodes –Mapa de pobreza 2006
f. Diagnóstico del Servicio de Agua.

Actualmente las Localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida cuenta con un sistema de agua entubada que tiene una
antigüedad de 14 años aproximadamente. Los diferentes
componentes del sistema se encuentran deteriorados, ocasionando la
deficiente calidad en la provisión del servicio. Según los pobladores, el
servicio es discontinuo pues el agua llega sólo hasta ocho horas al día
y con poca presión. También existen zonas donde carecen de agua
completamente y los pobladores se abastecen de otras fuentes.
El ámbito del proyecto en referencia comprende la localidad de

Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida del distrito de Bellavista,
perteneciente a la Provincia de Bellavista, Región San Martín, a una
altitud promedio de 316, 341, 365 msnm respectivamente. Entre los
paralelos 6°53'55.21" de latitud Sur y los meridianos 76°39'3.03"O en
huacho, Entre los paralelos 6°55'36.40"S de latitud Sur y los meridianos
76°37'59.30"O en Las Mercedes, Entre los paralelos 6°57'9.89"S de latitud
Sur y los meridianos 76°36'48.07"O en Nueva Florida.
Calidad del Agua

Actualmente no se cuenta con un adecuado tratamiento de agua en
el sistema instalado en la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida. Además, los resultados del Análisis Físico-Químico y
Bacteriológico arrojaron como resultado que el agua de las fuentes
utilizadas actualmente no son aptas para el consumo humano.
Cantidad de Agua
El principal problema de los pobladores es que cuentan con agua
todos los días pero se da una restricción en el servicio por horas. Esta
situación se hace más crítica en épocas de sequía. El periodo más
crítico de abastecimiento de agua es entre los meses de abril a junio,
debido a que en dicho período disminuye el caudal de las quebradas
significativamente.

Diagnóstico actual del Servicio de Agua potable.

La localidad de Buenos Aires y Ciro Alegría, cuentan con una cobertura del
70 % del servicio de agua potable, con un abastecimiento promedio de 24
horas/día en épocas de invierno (Enero – Abril) y de 8 horas/días en épocas
de verano (Mayo – Diciembre). La presión del agua es menor a 10 metros
de columna de agua. La población manifiesta que la calidad del agua es
buena.
Las localidades de Arenal y La Unión, no cuentan con este servicio.
Situación de la Infraestructura
➢ Captación o Fuente de Abastecimiento Actual
La fuente de captación Huacho

es de origen subterráneo
mediante la explotación de un
manantial en la cabecera de la
quebrada Huacho. Se capta en
una caja de 1.50 x 1.50 m, luego
pasa a una cámara de
almacenamiento con sus
respectiva caja de válvulas. El
caudal es constante, tanto en
Captación Huacho épocas de estiaje como en
épocas de avenidas. Aflora
aproximadamente 6.00 l/seg.
Fue construido en el año de 1998.
➢ Desarenador
estructura diseñada
para retener la arena
que traen las aguas
superficiales a fin de
evitar que ingresen, al
canal de aducción

Aducción:
La línea de aducción está instalada desde la
cámara de captación del manantial hasta el
reservorio, aproximadamente una longitud de 5.00
Km. La tubería de la línea tiene dos tramos; un
primer tramo de Longitud = 1.110 Km de ø = 1 ½“
de PVC y el segundo en una longitud de 3.50 Km
de ø = 2.0“. La línea presenta riesgo de
vulnerabilidad al estar cercana al cauce de la
quebrada Huacho. En su recorrido existen 13
válvulas de aire, 10 válvulas de aire y un
Pase aéreo de Longitud aproximada igual a 10.00
m.
➢ Pre Filtro
Después de la línea de aducción viene una estructura de pre filtro en Huacho.
➢ Filtro lento

➢ Almacenamiento o Reservorio
El reservorio tiene como área de

Abastecimiento a las localidad de
huacho. Este reservorio es de
concreto armado revestido
interiormente con mayólica, del tipo
apoyado, tiene una capacidad de
25 m3, es de forma cuadrada de
lado L = 4.00 m y una altura total de
2.5m y 0.20 m de espesor, estando
cubierto por una losa maciza, sobre
ella se encuentra empotrado un
respiradero de 4”. Se encuentra en
adecuadas condiciones de Reservorio y Caseta de válvulas
conservación, salvo unas filtraciones
en la parte de contacto del muro con el techo, para esto se requerirá a
refacción esta filtración, así mismo, se necesitan algunos resanes exteriores y
mantenimiento exterior. Respecto al sistema hidráulico, se encuentra en buenas
condiciones, pero no posee sistema de control de nivel de llenado del
reservorio.
La caseta de válvulas es una construcción contigua al reservorio con muros de

concreto armado y techo de losa maciza, de medidas de 1.5x1.50x1.50. No se
cuenta con macro medición en la salida del reservorio, este hecho no permite
tener un adecuado conocimiento sobre los volúmenes de agua distribuida.
➢ Línea de Conducción
Se tiene dos líneas de conducción.

La primera línea de conducción
conduce a la localidad de Buenos
Aires, está instalada desde la salida
de la cámara de válvulas que está
contiguo al reservorio hasta la
válvula de control de la red de
distribución, aproximadamente
tiene una longitud de 2.00 Km. La
tubería de la línea tiene una
Longitud = 2 Km de ø = 2 ½” de
PVC. En su recorrido existen 03
válvulas de aire, 03 válvulas de
aire. La segunda línea conduce a
la Localidad de Ciro Alegría, tiene
una longitud de 0.25 km. y un pase
aéreo de Longitud aproximada
igual a 15.00 m.

➢ Distribución
La distribución del agua se realiza a

través de una red principal y las redes
secundarias, llegando a cada usuario
por intermedio de las conexiones
domiciliarias. La red principal tiene
diámetros ø = 2”, 1” y ¾”.
En la vista se aprecia la ducha y el

lavatorio al aire libre, típico en las
localidades de Estudio.
3.1.5 Diagnóstico del Servicio de Eliminación de Excretas
En la situación actual, los habitantes de la Localidad de Huacho, Las Mercedes

y Nueva Florida no cuentan con un sistema de alcantarillado ni de tratamiento
de aguas servidas. La mayoría de las viviendas de la zona cuenta con pozo
ciego y letrinas construidas por ellos mismos, sin ningún criterio técnico, por lo
que se encuentran en condiciones precarias, muchas de ellas no están en
funcionamiento. También existen viviendas que no cuentan con ningún sistema
de eliminación de excretas.
Estas condiciones hacen que los pobladores realizan sus necesidades

fisiológicas a la intemperie, al aire libre, ocasionando un impacto ambiental
negativo, que afecta a la población, pues se generan vectores contaminantes
que propagan enfermedades contagiosas. Las estadísticas en salud así lo
demuestran.
 Actualmente, en las localidades de

Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida no existe infraestructura de
disposición de excretas y la misma se
efectúa en silos construidos
artesanalmente en el interior de sus
huertas o al aire libre. Esta situación
genera un impacto ambiental
negativo que afecta a la población
por la proliferación de malos olores
(sobre todo en la época de altas
temperaturas) y la propagación de
insectos y roedores.
 Se debe evaluar la conveniencia de implementar letrinas en las localidades de

Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, adecuadamente diseñadas, para la
realidad local. Para la localidad de Buenos Aires se debe diseñar el sistema de
saneamiento del tipo convencional.

Diagnóstico de la Educación Sanitaria.

Actualmente la Localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida no se
cuenta con un programa de educación Sanitaria desde ninguna institución
estatal ni privada, solo el Ministerio de Salud a través del Centro de Salud realiza
algunas charlas, sin embargo, no se da de forma muy discontinua y no
adecuada puesto que no cuentan con el material óptimo para la
capacitación.
Diagnóstico de la Gestión de los servicios de Agua y Saneamiento.
Diagnóstico de la Gestión Administrativa
La administración del servicio de agua potable se hace a través de la Junta

Administradora de Agua Potable de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida a
cargo de una directiva nombrado por los usuarios del servicio por dos años y el
cual está constituido por un presidente, un secretario, un tesorero y un Fiscal.
Las cobranzas las realiza el tesorero y los ingresos que se recaudan, se utilizan
para el mantenimiento de la red de agua y para pequeñas reparaciones que
son necesarias para regular el servicio de agua potable.
Diagnóstico de la Gestión de la Actividades de Operación y Mantenimiento
Los responsables de la operación y mantenimiento del sistema de agua

potable de la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida son a través
de la Junta Administradora de la Municipalidad Delegada de Las tres
localidades.
Para la operación y Mantenimiento solamente se tiene una persona

contratada por la Junta Administradora y con una remuneración mensual de
S/. 200.00, quien realiza los trabajos de mantenimiento y operación de la red de
agua. No se conocen los niveles de agua no contabilizada, dado que los
servicios no cuenta con la medición de consumos, además, no se cuenta con
macro medición, por lo cual los niveles de producción son estimaciones
relativas. Por lo tanto, no es factible determinar el nivel de producción real, así
como, los niveles de pérdidas en redes y planificar acciones concretas para la
reducción de las mismas.
La junta administradora no cuenta con instrumentos de gestión operativa

formalmente establecidos (manuales de operación y/o procedimientos), los
procedimientos que se aplican son producto de la experiencia del personal
contratado, aun cuando esto no está totalmente garantizados. El servicio de
agua potable no cuenta con procedimientos establecidos para el registro y
reporte de información de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo.
No se registran las acciones correctivas en un consolidado histórico que

permita programar e implementar acciones preventivas. Un aspecto
complementario es la inexistencia de válvulas en sectores importantes del
sistema, lo que genera dificultades para efectuar el mantenimiento requerido.

Diagnóstico de la Actividad Comercial.

La actividad que se realiza dentro de la gestión comercial, es la cobranza a los
usuarios, función que asume y son administrados por el tesorero. La
recaudación diaria se acumula para ser guardada por el tesorero, y según los
requerimientos se realiza los gastos correspondientes. La Junta Administradora
no tiene cuenta bancaria (los pocos ingresos no lo ameritan).
Se cuenta con una base de datos de usuarios, los cuales son actualizados en
un padrón en donde se registran los pagos que realizan cada uno de los
usuarios. No se realiza ninguna facturación, solamente cuando se paga, se
entrega unos recibos en forma manual. Al no existir un sistema de facturación,
no se contabiliza a los usuarios reales ni el consumo por unidades de uso. Así
mismo no se realiza una categorización adecuada. La no contabilización del
consumo real por la falta de micro medición, ha originado grandes volúmenes
de pérdidas comerciales.
Se cuenta con una tarifa fija y baja, lo cual no permite generar recursos
financieros para futuras ampliaciones. La tarifa del servicio de agua es de S/.
4.00 mensual, recaudándose un promedio mensual de S/. 600.00; en tanto los
gastos operativos ascienden a un promedio mensual de S/. 350.00,
obteniéndose un Superávit promedio mensual de S/.250.00. La morosidad ha
disminuido al 20%, existiendo conciencia por parte de la población sobre la
importancia de estar al día en sus pagos. Es importante mencionar que la
Municipalidad del centro poblado no interviene en los gastos de
mantenimiento y/o rehabilitación del sistema de agua.
Existe el corte del servicio, pero hay flexibilidad dependiendo del problema del
usuario, a ser tratado caso por caso por la junta administradora.
Usuarios del servicio actual

Actualmente las Localidades cuentan con 833 usuarios del servicio.
Situación Financiera del Servicio
a. Ingresos por la prestación del servicio

Esta Junta administradora logra recaudar aproximadamente S/. 4.00 por familia
como único pago. Los ingresos percibidos, se han utilizado en la adquisición de
cloro, tuberías, pegamento y algunas válvulas. A la fecha ese presupuesto ha
sido agotado y están a la espera de la reunión, para que se fije una cuota
mensual por familia y de esta manera continuar dándole mantenimiento al
sistema de agua.
Cuadro N° 15: Tasa de morosidad
Concepto Oct. 2012

Número de usuarios cotizantes 833
Monto Programado de Cobranza 4165
Monto Ejecutado de cobranza 3500
Cobranza Efectiva (Ejecutado/programado) 84%

Morosidad en términos monetarios 16%

Números de cuotas programadas 210
Numero de cuotas pendientes de cobranza 77
Morosidad en términos de cuotas 36%
Fuente: Junta administradora
b. Costos de operación y mantenimiento del servicio actual

Los costos de operación y mantenimiento del servicio de agua de la Localidad
lo conforman los rubros de mano de obra, insumos y herramientas.
Cuadro N° 16: Total de costos de operación y mantenimiento actual
Servicio de
Costo
Descripción Agua Mensual
Anual (S/.)
(S/.)
Costo de Operación 0 0
Mantenimiento 350 4200
Fuente: Junta administradora
Para este caso, los costos de operación y mantenimiento es igual al total de la

cuota recaudada por la Junta Administradora, debido a que el total
recolectado ha servido para financiar los insumos y darle mantenimiento al
sistema de agua potable.
3.1.6 Intento de Soluciones anteriores.

El sistema de la localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, en el año
de 2008, se realizaron estudios topográficos con la finalidad de realizar un
nuevo recorrido de la línea de aducción y conducción, la nueva ubicación del
reservorio para la futura ampliación y mejoramiento del sistema. Con esta
información se ha realizado un perfil de proyecto denominado “Mejoramiento
del sistema de agua potable e instalación de sistema de alcantarillado en las
localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida”.
Ante esta situación negativa, la Municipalidad Provincial desde hace muchos

años ha venido realizando gestiones ante el Gobierno Provincial y Regional, así
como ante ONGs, sin resultados favorables.
Ante esa negatividad la Municipalidad Provincial de Bellavista decidió

contratar los servicios de un Consultor externo, para que se encargue de
formular el proyecto de Agua y Saneamiento así como el expediente técnico.

3.1.7 Análisis de Peligros en la Zona y Población Afectada.

Se ha realizado un análisis de los peligros en la zona afectada y población
afectada, y se tienen los siguientes resultados:
TABLA 01:
Ocurrencia Peligros en el ambito del Proyecto
2.¿Existen estudios que pronostican la probable
1.¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?¿Qué
cual pretende ejecutarse el proyecto?
tipo de peligros?
Peligro Si No Com entario Peligro Si No Com entario

Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamiento X Derrumbes/Deslizamiento X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames toxicos X Derrames toxicos X
Otros X Otros X
3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros señalados en las SI NO

preguntas anteriores durante la vida util del proyecto? X
4.¿La informacion existentes sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona
SI NO
es suficiente para tomar decisiones para la formulacion y evaluacion de
proyectos? X
Así mismo, se ha hecho un análisis de la frecuencia, severidad y tipología

de los peligros, el mismo que se muestran a continuación:
TABLA 02:
Tipologia, frecuencia y severidad de los peligros que podian afectar al proyecto
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros SI NO Sin Sin
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto (c)=(a)x(b)
inf. inf.
Inundacion
¿Existen zonas con problemas de inundacion? X
¿Existe sedimentacion en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
estará involucrado con el proyecto? X
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrum bes/Deslizam iento
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geologicas en las laderas? X
¿Existen antecedentes de deslizamiento? X 1 1 1
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sism os X 1 1 1
Sequias X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derram es toxicos X
Otros X
En conclusión, de acuerdo con los resultados del análisis de riesgo, la zona

en la cual se desarrollará el proyecto es de peligro bajo, sin embargo, se
considerará lo necesario en la fase del proceso constructivo de la
infraestructura propuesta.

Indicadores que Justifican la Necesidad del Proyecto.

Los indicadores más relevantes, mostrados en el diagnóstico, son:
Agua:
Cobertura de agua:40%
Cantidad de agua consumida:
Conectados: 50.2 litros por habitante por día.
No conectados: 19.64 litros por habitante por día.
Continuidad del servicio de agua: 08 horas por día.
Calidad del agua consumida: Mala.
Saneamiento:
Cobertura de desagüe: 0%.
Letrinas en buen estado: 0%.
Gestión de la JASS:
Nivel de morosidad reportada por la JASS: 55%
Morbilidad
Enfermedades relacionadas al inadecuado saneamiento: 45%.
Tasa de Desnutrición: 28% en menores de 5 años.
Educación:
Logro educativo: sólo el 75% de alumnos fueron aprobados el año
2011 en las Instituciones Educativas de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida.
Gastos en salud:
Costo de la curación en salud: alrededor del 10% de su ingreso
mensual.
Nivel de pobreza
Nivel de ingreso familiar: nivel de ingreso promedio mensual de 500.00
nuevos soles.
Como se aprecia, la situación actual muestra indicadores que

evidencian la gravedad del problema, por lo que se hace necesaria la
implementación de la presente propuesta .
g. Intereses de los grupos involucrados
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las

diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas
del Distrito de Bellavista y las Localidades de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida, debido a que su concepción surge de una necesidad
sentida por la población de la zona, la misma que está relacionada
con la problemática de los deficientes servicios de saneamiento. La
identificación, priorización y preparación del proyecto cuenta con la
participación activa de la Municipalidad Provincial de Bellavista y de
las Localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.

O Comunidad: La Población en general a través de asambleas y

representados por la Junta Administradora del Agua Potable – Huacho,
Las Mercedes y Nueva Florida, y ha formalizado mediante actas
suscritas, su compromiso de participar con el Municipio de las
localidades en mención, Proporcionando mano de obra no calificada
y materiales de la zona. Además, se ha comprometido a pagar las
cuotas familiares, requeridas para cubrir los costos de operación y
mantenimiento y reposición de las inversiones del proyecto, que
establezca la “Junta Administradora del Agua y Saneamiento” para
garantizar la sostenibilidad del proyecto
O Municipio del Centro Poblado: La entidad local comprometida con

el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad del centro
Poblado de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, que ha visto la
necesidad de la ejecución del proyecto, a fin de brindar mejores
condiciones de vida y salud de la población. Asumiendo con este
propósito, su compromiso de cofinanciar para las obras de
infraestructura de los servicios de agua y saneamiento, en conjunto con
la Municipalidad Provincial de Bellavista, y la comunidad, así como su
participación durante todo el ciclo del Proyecto y de dar el
seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar
la sostenibilidad del Proyecto.
O Municipalidad Provincial de Moyobamba.- Entidad que lidera el

proceso de desarrollo integral del distrito a través de una participación
activa en la ejecución de obras públicas en coordinación con otras
entidades del Estado, gestiona diferentes tipos de apoyo, ya sea
financiero o técnico profesional. La Municipalidad ha visto la
necesidad de ampliar y mejorar el servicio de agua potable,
alcantarillado y eliminación de excretas a fin de brindar mejores
condiciones de vida y salud a la población de la Localidad de
O Junta Administradora de Servicio de Saneamiento (JAAS).- Es una

organización comunal constituida, por los usuarios y por el consejo
directivo, siendo su máxima instancia la Asamblea General. Esta
organización tiene por finalidad, gestionar, administrar, operar y
mantener los servicios de saneamiento básico.
O Sector Salud.- a través del Puesto de Salud de Huacho, Las Mercedes

y Nueva Florida, vela por la salubridad de la población. Es por ello que
no es ajena a la problemática, causada por el consumo de agua
contaminada y deficiente disposición de excretas, que afecta
principalmente a los niños, población infantil y en edad escolar, con
enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas.
O Sector Educación.- Las autoridades educativas, muestran gran

interés en que se solucionen los problemas del sistema de agua
potable y alcantarillado, ya que esto afecta la salud de los niños y por
lo tanto el nivel de ausentismo y rendimiento académico.

Tabla Nº18: Intereses de los grupos involucrados

GRUPO PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
INVOLUCRADO PERCIBIDOS COMPROMISOS
Presencia de altas Disminuir la Involucrarlos Participación de la

tasas de enfermedades incidencia morbilidad directamente en el población y grupos
Población diarreicas agudas, relacionados al proyecto, a través de organizados.
dermatológicas y inadecuado sistema campañas de
parasitarias en niños y de agua y sensibilización.
ancianos. saneamiento.
- Débil capacidad para Necesidad de asumir Trabajar de manera Gestionar el

la gestión del el liderazgo en la conjunta con la adecuado desarrollo
saneamiento a nivel gestión del población del proyecto de
Municipalida local. saneamiento en el beneficiada, JASS, Saneamiento Básico
d - Inadecuada calidad de marco del desarrollo Salud y Educación en en las diferentes
Provincial servicios públicos en la local. resolver el problema. etapas del ciclo del
localidad de Huacho, mismo.
de Bellavista Las Mercedes y Nueva
Florida
- Falta de
financiamiento.
Débil capacidad para la Mejorar la calidad de Trabajar de manera Adecuada gestión de

Junta gestión del prestación del conjunta con los los servicios de
Administrad saneamiento a nivel servicio de agua y involucrados en el Saneamiento Básico
ora local. saneamiento en la proyecto. en la localidad de
- Inadecuada calidad de localidad de Huacho, Huacho, Las
(Municipalid servicios públicos en la Las Mercedes y Mercedes y Nueva
ad localidad de Huacho, Nueva Florida Florida
Delegada) Las Mercedes y Nueva
Florida
Preocupante estado de Necesidad de Participar en las Facilitar lo necesario

los servicios de agua y contribuir a mejorar campañas de a fin de viabilizar los
saneamiento que las condiciones de sensibilización en estudios de pre
Sector Salud repercuten en saneamiento básico temas relacionados inversión.
presencia de local por su impacto en la adecuada
enfermedades en la positivo en la mejora conducta sanitaria.
población. de las condiciones de
salud de la población.
Falta de interés de los Necesidad de Participar en las Contribuir a que la

docentes en los temas capacitación en campañas de población escolar
y actividades temas de sensibilización en reúna las mejores
vinculadas a educación saneamiento básico, temas relacionados condiciones para ser
Sector sanitaria y ambiental. educación sanitaria y en la educación promotores del
Educación ambiental. sanitaria ambiental. cambio de las
Deficiente logro condiciones de
educativo en las saneamiento básico,
instituciones educación sanitaria y
educativas. ambiental.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
De acuerdo a lo descrito anteriormente se define el problema de la

forma siguiente:

“Alto índice de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas

en la localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida”
Podemos mostrar el siguiente gráfico, donde se indica el problema

central:
Problema ALTO ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y

Central DÉRMICAS EN LOS CENTROS POBLADOS DE HUACHO, LAS MERCEDES Y
NUEVA FLORIDA
3.2.2 IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL.
Para identificar las causas del problema principal se desarrolló la

metodología de la “lluvia de ideas”, logrando a través de ello la
identificación de las posibles causas siguientes:
 Deficiente sistema de agua potable.

 Deficiente sistema de saneamiento.
 Deficiente gestión del servicio.
 Inadecuados hábitos de higiene en la población
3.2.3 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES
Para la selección y justificación de las causas relevantes se tuvo en

cuenta si la causa planteada en la “lluvia de ideas” cumple con las
siguientes condiciones: si afecta a los involucrados en la solución del
problema, si a través del proyecto no podría modificarse, se repite o está
incluida en otra causa, si afecta o no al problema planteado; logrando
de esta manera seleccionar las siguientes causas:
a. Deficiente sistema de agua potable.

La cobertura del sistema actual es inadecuada, pues actualmente
no alcanza a toda la población (la cobertura actual es de 58%).
La calidad del agua consumida es inadecuada, de acuerdo a los

exámenes realizados (se evidenció presencia de coliformes fecales).
La continuidad del servicio es insuficiente, pues se da el servicio por

horas (8 horas al día).
b. Deficiente sistema de saneamiento.

La cobertura del sistema de desagüe es cero. La letrinización alcanza
a un 93%, aunque el 100% está en mal estado.
c. Deficiente gestión del servicio

La gestión es aun débil, los márgenes de morosidad alcanzan el 40%.

d. Inadecuados hábitos de higiene en la población

EL 50% de la población manifiesta desconocer que hábitos de higiene
se debe de tener, respecto al saneamiento.
3.2.4 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS
Causas Directas:
 Deficiente sistema de agua potable.

 Deficiente sistema de Saneamiento.
 Deficiente gestión del servicio.
 Inadecuado hábitos de higiene en la población.
Causas Indirectas:
 Inadecuado cobertura del sistema de agua.

 Inadecuada tratamiento del agua.
 Inexistencia de un servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas
negras.
Recursos humanos poco capacitados en tomas de gestión.
 Insuficiente capacitación en materia de saneamiento básico.
CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS

A continuación, se presenta el árbol de causas:
PROBLEMA CENTRAL
ALTO ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA
LOCALIDAD DE HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA
Causa Directa Causa Directa Causa Directa Causa Directa
DEFICIENTE SISTEMA DE DEFICIENTE DEFICIENTE SERVICIO INADECUADO HABITOS

AGUA POTABLE SERVICIO DE DE GESTION DE HIGIENE EN LA
SANEAMIENTO POBLACION
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta
INADECUADA INADECUADO INEXISTENCIA DE UN RECURSOS INSUFICIENTE

COBERTURA DEL TRATAMIENTO DEL SERVICIO DE HUMANOS POCO CAPACITACION
SISTEMA DE AGUA AGUA ALCANTARILLADO Y CAPACITADOS EN EN MATERIA DE
TRATAMIENTO DE TEMAS DE SANEAMIENTO
AGUAS NEGRAS GESTION BASICO

3.2.5 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Para identificar los efectos del problema principal se desarrolló la

metodología de la “lluvia de ideas”, similar a la efectuada en la
identificación de las causas, logrando a través de ello la identificación de
los posibles efectos siguientes:
 Malestar general de la población.

 Deterioro de la calidad de vida.
 Incremento de enfermedades respiratorias y gastos en la salud
 Disminución del nivel socioeconómico de la población
 Bajo nivel de salubridad de la población.
 Presencia de contaminación atmosférica y focos infecciosos
 Presencia de focos de contaminación por insectos
 Ocupación del área por grupos sociales marginales
3.2.6 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES
Para seleccionar los efectos relevantes, se consideró los factores de

selección similares a la aplicada en las causas: si se encuentra incluido
dentro de otro efecto, si es una causa antes que un efecto, si es
relevante en relación al problema planteado y si no puede ser
diferenciado del problema principal. Logrando identificar los siguientes
efectos:

 Bajo nivel de salubridad de la población
Justificación de los efectos:

La justificación de las causas seleccionadas será como se indica a
continuación:
a. Deterioro de la calidad de vida

A consecuencia del consumo del agua no tratada.
b. Incremento de enfermedades respiratorias y gastos en la salud

Debido a las contaminaciones y al arrojo de los residuos a la quebrada
donde se consume el agua perjudican siendo más propenso a tener
enfermedades respiratorias, gastrointestinales y de la piel.
c. Bajo nivel de salubridad de la población

Por tratarse de una quebrada muchos malos ciudadanos ven a este
sector como basurero público, generando un foco infeccioso y de esta
manera se estaría deteriorando el nivel de salubridad de la población.
d. Presencia de contaminación atmosférica y focos infecciosos

A consecuencia del consumo de agua no tratada, existe
contaminación y focos infecciosos.

3.2.7 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS
Efectos Directos:

 Bajo nivel de salubridad de la población
Efectos Indirectos:

Efecto Final:
 Deterioro de la calidad de vida de la población beneficiaria.
CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE EFECTOS

A continuación, se presenta el árbol de efectos:
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACIÓN
Efecto Indirecto Efecto Indirecto
PRESENCIA DE CONTAMINACIÓN INCREMENTO DE ENFERMEDADES

ATMOSFÉRICA Y FOCOS RESPIRATORIAS Y GASTOS EN LA
INFECCIOSOS SALUD
Efecto Directo Efecto Directo
ALTAS TASAS DE BAJO NIVEL DE SALUBRIDAD

DESNUTRICION DE LA POBLACIÓN
PROBLEMA CENTRAL
ALTO ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y

DÉRMICAS EN LA LOCALIDAD DE HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA
Presentar el Árbol de Causas – Efectos.
Una vez realizada la identificación de causas y efectos del problema

central, se realiza la jerarquización correspondiente, para construir el
árbol de causas y el árbol de efectos, de la unión de estos últimos se
obtienen el árbol de causa – efecto, cuyo núcleo es el problema central.

EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACIÓN
Efecto Indirecto Efecto Indirecto

ATMOSFÉRICA Y FOCOS
RESPIRATORIAS Y GASTOS EN LA
INFECCIOSOS
SALUD
Efecto Directo Efecto Directo
ALTAS TASAS DE BAJO NIVEL DE SALUBRIDAD

CDESNUTRICION DE LA POBLACIÓN
PROBLEMA CENTRAL
ALTO ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA

LOCALIDAD DE HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA
Causa Directa Causa Directa Causa Directa Causa

Directa
DEFICIENTE SISTEMA DE DEFICIENTE DEFICIENTE SERVICIO
AGUA POTABLE SERVICIO DE DE GESTION INADECUAD
SANEAMIENTO O HABITOS
DE HIGIENE
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta
INADECUADA INADECUADO INEXISTENCIA DE UN RECURSOS INSUFICIENTE

COBERTURA DEL TRATAMIENTO DEL SERVICIO DE HUMANOS POCO CAPACITACION
SISTEMA DE AGUA AGUA ALCANTARILLADO Y CAPACITADOS EN EN MATERIA DE
TRATAMIENTO DE TEMAS DE SANEAMIENTO
AGUAS NEGRAS GESTION

OBJETIVO DEL PROYECTO

3.2.8 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución

del problema central, dado que este último es uno solo, el objetivo
central es también uno solo y queda definido como sigue:
Problema central Objetivo Central

ALTO ÍNDICE DE ENFERMEDADES DISMINUIR EL ÍNDICE DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN
EN LA LOCALIDAD DE HUACHO, LAS MERCEDES Y LOS CENTROS POBLADOS DE HUACHO, LAS
NUEVA FLORIDA MERCEDES Y NUEVA FLORIDA
3.2.9 DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada

una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto que
contribuye a solucionarlo, por lo tanto, se determinan los siguientes
medios:
Medios de primer nivel:
 eficiente sistema de agua potable

 eficiente sistema de saneamiento
 Alcanzar una eficiente gestión del servicio
 consolidar adecuados hábitos de higiene en la población
Medios fundamentales:
 Contar con una adecuada cobertura del sistema actual.

 Contar con una adecuada calidad del agua.
 Tener una adecuada continuidad del servicio.
 Contar con una adecuada la cobertura del sistema de desagüe y
sistema de tratamiento de aguas servidas y letrinización en los anexos.
 Contar con recursos humanos capacitados en temas de gestión del
agua y saneamiento.
 Tener una suficiente capacitación en hábitos de higiene y
saneamiento ambiental.

3.2.10 CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS
OBJETIVO PRINCIPAL
DISMINUIR EL ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA LOCALIDAD DE

HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA.
MEDIO DEL PRIMER NIVEL MEDIO DEL PRIMER MEDIO DEL PRIMER NIVEL MEDIO DEL PRIMER
NIVEL NIVEL
EFICIENTE SISTEMA DE AGUA ALCANZAR UNA EFICIENTE CONSOLIDAR
POTABLE EFICIENTE SISTEMA DE ADECUADOS HÁBITOS
GESTIÓN DEL SERVICIO
SANEAMIENTO DE HIGIENE EN LA
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
4 5
CONTAR CON UNA CONTAR CON UNA CONTAR CON UNA
ADECUADA ADECUADA CALIDAD ADECUADA LA CONTAR CON TENER UNA
COBERTURA DEL DEL AGUA. COBERTURA DEL RECURSOS SUFICIENTE
SISTEMA ACTUAL. SISTEMA DE HUMANOS CAPACITACIÓN
DESAGÜE Y CAPACITADOS EN HÁBITOS DE
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS Y
3.2.11 DETERMINACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERARÁN

CUANDO SE ALCANCE EL OBJETIVO CENTRAL
Las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el

problema identificado son las siguientes:
Fines Directos:
 Conservación de la calidad de vida

 Mayor nivel de salubridad de la población
Fines Indirectos:
 Disminución de enfermedades respiratorias y gastos en la salud

 Baja contaminación atmosférica y focos infecciosos
Fin último:
 Mejora de la calidad de vida de la población beneficiaria

3.2.12 ÁRBOL DE FINES:
FIN ÚLTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE

LA POBLACIÓN
Fin Indirecto Fin Indirecto
BAJA CONTAMINACIÓN DISMINUCIÓN DE ENFERMEDADES

ATMOSFÉRICA Y FOCOS RESPIRATORIAS Y GASTOS EN LA
INFECCIOSOS SALUD
Fin Directo Fin Directo
BAJAS TASAS DE MAYOR NIVEL DE SALUBRIDAD

DESNUTRICION DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO CENTRAL
DISMINUIR EL ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y

DÉRMICAS EN LA LOCALIDAD DE HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA.

3.2.13 PRESENTACIÓN DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS O ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES.
Árbol de objetivos o árbol de medios y fines:
FIN ÚLTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE

LA POBLACIÓN
Fin Indirecto Fin Indirecto

ATMOSFÉRICA Y FOCOS
RESPIRATORIAS Y GASTOS EN LA
INFECCIOSOS
SALUD
Fin Directo Fin Directo
BAJA TASA DE DESNUTRICION BAJO NIVEL DE SALUBRIDAD

DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO PRINCIPAL
DISMINUIR EL ÍNDICE DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA LOCALIDAD DE

HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA
MEDIO DEL PRIMER NIVEL MEDIO DEL PRIMER MEDIO DEL PRIMER NIVEL MEDIO DEL PRIMER
NIVEL NIVEL
EFICIENTE SISTEMA DE AGUA ALCANZAR UNA EFICIENTE
POTABLE EFICIENTE SISTEMA DE
GESTIÓN DEL SERVICIO CONSOLIDAR
SANEAMIENTO
ADECUADOS
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
4 5
CONTAR CON UNA CONTAR CON UNA CONTAR CON UNA
ADECUADA ADECUADA CALIDAD ADECUADA LA CONTAR CON TENER UNA
COBERTURA DEL DEL AGUA COBERTURA DEL RECURSOS SUFICIENTE
SISTEMA ACTUAL. SISTEMA DE HUMANOS CAPACITACIÓN
DESAGÜE Y CAPACITADOS EN HÁBITOS DE
SISTEMA DE HIGIENE Y
TRATAMIENTO DE SANEAMIENTO
AGUAS SERVIDAS Y ambiental.
LETRINIZACIÓN.

3.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.3.1 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones que se plantean a continuación, se proponen considerando

su viabilidad, ya que la Municipalidad Provincial de Bellavista cuenta con
la capacidad física y técnica de llevarlas a cabo, están relacionadas con
el objetivo central y se enmarcan en las funciones de la Municipalidad
Provincial de Bellavista.
MEDIOS FUNDAMENTALES
COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 5
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2
PLAN DE SEGURIDAD FUNDAMENTAL 4 PLAN DE MANEJO
SISTEMA DE AGUA SISTEMA DE CAPACITACION
Y MANEJO ARQUEOLOGICO
POTABLE SANEAMIENTO
AMBIENTAL
ACCIÓN 1A
ACCIÓN 2 ACCIÓN 3
Obras preliminares,
Obras preliminares, Señalización, servicio
captación, línea de
buzones, conexiones de higiene en obra, ACCIÓN 4
conducción, ACCIÓN 5
domiciliarias, emisor Implementos de Educación
reservorio, línea de Plan de
y efluente de tubería seguridad personal, sanitaria y
aducción y redes de monitoreo
PVC, cámara de mitigación de capacitación a la
distribución, arqueológico.
rejas, planta de impactos, JASS
conexiones
tratamiento, flete tratamiento de
domiciliarias, paseo
terrestre. residuos sólidos.
aéreo.
ACCIÓN 1B
Obras preliminares,
buzones, conexiones Alternativa N°01 1A, 2, 3, 4, 5
domiciliarias, emisor
y efluente de tubería Alternativa N°02 1B, 2, 3, 4, 5
ASBESTO, cámara de
rejas, planta de
tratamiento, flete
terrestre.

3.3.2 DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
Para la definir las características técnicas de las alternativas de solución

se ha tenido en cuenta lo estipulado en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Alternativa N° 01

años.
Captación


pintado.
Sedimentador.
-construcción de válvulas y accesorios, vertederos

-Accesorios hidráulicos de PVC, de dimensiones especificadas en los planos
de acuerdo a los cálculos realizados.
-Tarrajeo de estructuras.
Filtro Lento.
-Canalización, medios filtrantes, suministros e instalación de tuberías,
vertederos, compuertas.


-construcción de válvulas y accesorios, tuberías.


-2,229.88 m de longitud de tubería de PVC-UF 81.4mm C-10 en terreno rocoso.
Reservorio 75 m3

Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD
: 150mm HD


•Instalación tubería de PVC-UF ISO 4422 C-10:



•Conexiones domiciliarias:
-230 Conexiones Domiciliaria de Agua Potable DN 1/2" x 63mm en las

Huacho
231 Conexión de desagüe c/tubería PVC –UF 110mm, L=6m
Las Mercedes
Nueva Florida
Emisor y efluente.

Cámara de rejas
- Sedimentador.
- Tanque Imhoff.
Alternativa N° 02

años.
Captación

-construcción de una caja de válvulas y cámara de reunión en el mismo

lugar, pero con nuevas dimensiones, de acuerdo al diseño que se muestra en
los planos.
-Limpieza y tarrajeo de las paredes externas; así como también el pintado.
-Impermeabilización de las paredes internas.
-Se contempla la colocación de tapas metálica de 0.60x0.60m en cada una
de las cámaras.
Sedimentador.


Filtro Lento.




Reservorio 75 m3

Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD
: 150mm HD






Huacho
Las Mercedes
Nueva Florida
Emisor y efluente.


- Cámara de rejas
- Sedimentador.
- Tanque Imhoff.

IV. FORMULACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1.1 FUENTES DE INFORMACIÓN
Las principales fuentes de información utilizadas en el presente estudio

son primarias, obtenidas del levantamiento de información en el área de
influencia del proyecto.
Fuentes de información primarias:
 Levantamiento topográfico del área.

 Encuestas.
 Cotizaciones de insumos.
Fuentes de información secundarias:
 Reglamento Nacional de Edificaciones

 Proyecciones de Población INEI 1993/2007
El horizonte del proyecto está determinado por las características de la

inversión, lo cual permite fijar un horizonte de planeamiento de 20 años,
que concuerda con los parámetros de evaluación establecidos por el
SNIP.
4.1.2 CICLO Y HORIZONTE DEL PROYECTO
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: PRE inversión,
Inversión y Post inversión, como se muestra en el siguiente gráfico.
Figura Nº12: Ciclo del proyecto de inversión pública y sus fases.
a.

a. Fase de Pre Inversión y su duración.

Es en esta fase, en que se realizara el estudio a nivel de perfil, es decir
el presente proyecto, cuya duración estimada para su elaboración y
evaluación por la OPI correspondiente es de dos (02) meses.
b. Fase de Inversión y su duración.
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo o el

expediente técnico en un (01) mes, y luego se procede a la ejecución
del proyecto, la duración de esta fase (ejecución) es de (08) meses, los
mismos que forman parte del horizonte de inversión del proyecto.
Se detalla la duración de esta fase:
Formulación de expediente técnico : 02 meses.

Ejecución del proyecto : 08 meses.
c. Fase de Post inversión y su duración.
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento, con una

duración de 20 años.
d. Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución.
El horizonte de ejecución del proyecto en ciertos casos puede ser igual

a su vida útil, que es el número de años durante el cual existirán
beneficios asociados con el proyecto ejecutado.
Se ha considerado que la duración del proyecto tendrá un horizonte

de 20 años, en función de la vida útil productiva de sus principales
activos: construcción de instalación de Agua potable y alcantarillado
que en dicho período se logrará el 100% de los objetivos de la
población beneficiaria, con el nivel de complejidad adecuado y de
acuerdo a las necesidades de la población demandante efectiva,
dada las condiciones socio-económicas de la misma.
De acuerdo al Capítulo V – Fase de Post-Inversión, en el Articulo 30 -

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, la Entidad a
cargo de la operación y mantenimiento del PIP, deberá ejecutar las
actividades, operaciones y procesos necesarios para su producción de
acuerdo a lo previsto que sustento su declaración de viabilidad y para
este tipo de proyecto según el sector al que pertenece el periodo de
evaluación del PIP no será mayor de diez (20) años.
De acuerdo a las alternativas el Horizonte de Evaluación de cada

Proyecto, se tiene el siguiente cuadro:

Tabla Nº19: Horizonte de evaluación de cada proyecto
Esquema de fases y etapas de las alternativas

Año 0 Año 1-20
Pre Inversión Inversión
Etapa I Etapa II Etapa III Post Inversión
Mes 1-2 Mes 3 y 4 Mes 5-12
Elaboración y
Proyecto a
aprobación del Ejecución del Operación y
nivel de perfil y
expediente proyecto mantenimiento
seguimiento
técnico
e. Organizar las fases y etapas de cada proyecto alternativo.
A continuación, se presenta el siguiente cuadro indicando las fases y

etapas con su respectiva duración:
Tabla Nº20 Fases y Etapas del proyecto – Alternativa N° 01, 02


f. El tamaño y la localización óptima de la inversión, y los momentos

óptimos de inicio y finalización de cada proyecto alternativo.
El tamaño de la intervención que proponen los proyectos alternativos,

está determinado por la población beneficiaria que será atendida con
mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del sistema
de alcantarillado, con infraestructura óptima, que proporcione
condiciones de salubridad, con obras en perfectas condiciones de
servicio.
Localización del proyecto: Todas las alternativas proponen la
ubicación del proyecto en la localidad de Huacho, Las Mercedes y
Nueva Florida.
Momento óptimo de Inicio de cada Proyecto: Es necesario considerar
la Construcción en los meses de mayo a diciembre para finalizar en el
tiempo determinado como etapas del proyecto.
Cualquier modificación en las variables principalmente en los

momentos óptimos de inicio y finalización, mejorará la rentabilidad
cuanto antes se inicien.

4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1.1 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ:
Los servicios que ofrecerá el Proyecto serán los siguientes:
 Solucionar el mejoramiento del sistema de agua potable instalación

de sistema de alcantarillado de la localidad de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida del Distrito de Bellavista, que brinde
mejores condiciones de vida.
Tabla Nº21: Servicios que ambas alternativas brindarán

Servicios que brindarán ambas Alternativas
Servicio Unidad de medida Oferta proyectada
Sistema de
agua potable Viviendas 833 Con adecuada sistema de agua potable
Sistema de
alcantarillado Viviendas 833 Con adecuado sistema de alcantarillado
JASS und 3 JASS
4.2.1.2 DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y LA

POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Y EFECTIVA, ACTUAL Y
FUTURA
El presente proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Bellavista,

específicamente en la localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida, asimismo permitirá ampliar la cobertura a los anexos ya que se
construirá infraestructura adecuada que es usada constantemente.
La Población directamente afectada es de 4,165 habitantes

aproximadamente, que habitan en la localidad de Huacho, Las Mercedes
y Nueva Florida, es decir en las localidades donde se desarrollará el
Proyecto, y la proyección de población es de 6,289 usuarios en 20 años.
a. Ámbito de influencia del proyecto y la población demandante.
El proyecto se localiza en:

Localidad : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.

Figura Nº13: Área de influencia directa del proyecto dentro del casco urbano
Aquí lugar del

proyecto
b. Población de referencia
La población de referencia está representada por la población urbana

del distrito de Bellavista, cuya población ha sido proyectada con la
tasa de crecimiento de -1.05% (tasa Intercensal 2000-2015), teniendo
en cuenta la estimación poblacional INEI 2007 que es 14,689 de
habitantes y 13,395 habitantes al año 2015 en el distrito de Bellavista. La
proyección de la población de referencia durante el horizonte del
proyecto se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla Nº22: Población de referencia.

Proyeccción de la Población distrital
de Referencia de Bellavista
Poblac.
Años
Urb.
01 2007 14,689
02 2008 14,585
03 2009 14,463
04 2010 14,322
05 2011 14,166
06 2012 13,995
07 2013 13,809
08 2014 13,608
09 2015 13,395
10 2016 13,227
Promedio Poblacional 14,026

c. Población demandante
La población demandante Sin Proyecto, está constituida por la

población en el Distrito de Bellavista, específicamente por la población
que vive en la localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
4,165 personas en el año 2017, vecinos del área de intervención del

proyecto.
La población demandante determinada el 2017 es de 4,165 personas.
Tabla Nº23: Relación de habitantes (beneficiarios directos)
Nº de Nº
Localidad Población Directa
predios Habitantes
Huacho Huacho 231 1,155
Las
Las Mercedes 406 2,030
Mercedes
Nueva
Nueva Florida 196 980
Florida
Total 833 4,165
Tabla Nº24: Servicios demandados sin Proyecto.Agua Potable en l/s

AÑO POBLACIÓN DEMANDA
0 2017 4,165 4.38

1 2018 4,271 8.03
2 2019 4,377 8.42
3 2020 4,484 8.63
4 2021 4,590 8.84
5 2022 4,696 9.05

6 2023 4,802 9.24
7 2024 4,908 9.44
8 2025 5,015 9.65
9 2026 5,121 9.84
10 2027 5,227 10.08
11 2028 5,333 10.27
12 2029 5,439 10.47
13 2030 5,546 10.67
14 2031 5,652 10.87
15 2032 5,758 11.09
16 2033 5,864 11.28

17 2034 5,971 11.49
18 2035 6,077 11.69
19 2036 6,183 11.88
20 2037 6,289 12.09

4.2.1.3 ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE LA DEMANDA ACTUAL
El Proyecto contempla el mejoramiento del sistema de agua potable,

instalación del sistema de alcantarillado y sistemas de tratamiento de
aguas servidas en la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida. Se plantea que estos sistemas sean administrados de manera
integral, por Junta Administradora de Servicios y Saneamiento por cada
localidad. Se ha realizado el análisis por componente. Tenemos:
Componente Agua
Criterios para la estimación de la Demanda.
a. Consumo Domestico
La función de la demanda está dada por la ecuación:
Q = a + bP
El valor de las variables, que está en función de las cantidades

específicas, será trabajado en el módulo de evaluación.
Para estimar la demanda se han diferenciado dos tipos de consumidores:
Para el caso del consumo doméstico, la cantidad demandada de agua

es de 70 litros por habitante por día, para cada una de las 4,165 personas
que habitan en la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
De acuerdo a las estadísticas estimadas por el INEI, la tasa de
crecimiento intercensal es de -1.05% anual (entre el período 2000 – 2015)
Distrito de Bellavista, que se asemeje mucho a la realidad de la zona del
proyecto. En la situación actual, la cobertura del sistema de agua es de
50%, y en la situación con proyecto se espera coberturar al 100% de la
población.
Finalmente, de acuerdo a la información recogida en el trabajo de

campo, en promedio habitan 5 personas por vivienda, donde sea
estimado el consumo mensual por vivienda en 10.5 m3 (a razón de 70
lit/hab/día por 5 hab/viv por 30 días).
Con estos datos, estimamos el consumo de agua proyectado en la

Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida:

Tabla N° 24 Agua Potable proyectada de las localidades de

COBERTURA (%) TIPO DE CONEXIONES CONSUMO DE AGUA (l/día)

POBLACION
VIVIENDAS PERDIDAS DE
CONECTADO
DOMESTICO
CONSUMO
CONSUMO
CONSUMO
CONSUMO
AÑO POBLACION
ESTATAL
SOCIAL
SERVIDAS AGUA POTABLE TOTAL
TOTAL
OTROS SERVIDA (hab) CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES
CONEX. (unidades) (%) CONEXION
MEDIOS (*) DOMESTICO ESTATALES SOCIALES
ES
2,017 BASE 4,165 80% 20.00% 3,332 666 20.00% 666 0 0 666 233,240 0 0 233,240
2,017 0 4,165 80% 20.00% 3,332 666 20.00% 666 0 0 666 233,240 0 0 233,240
2,018 1 4,271 98% 2.49% 4,165 833 20.00% 833 9 3 845 416,500 8,850 1,500 426,850
2,019 2 4,377 100% 0.00% 4,377 875 20.00% 875 9 3 887 437,700 8,850 1,500 448,050
2,020 3 4,484 100% 0.00% 4,484 897 20.00% 897 9 3 909 448,400 8,850 1,500 458,750
2,021 4 4,590 100% 0.00% 4,590 918 20.00% 918 10 3 931 459,000 9,833 1,500 470,333
2,022 5 4,696 100% 0.00% 4,696 939 20.00% 939 10 3 952 469,600 9,833 1,500 480,933
2,023 6 4,802 100% 0.00% 4,802 960 20.00% 960 10 3 973 480,200 9,833 1,500 491,533
2,024 7 4,908 100% 0.00% 4,908 982 20.00% 982 10 3 995 490,800 9,833 1,500 502,133
2,025 8 5,015 100% 0.00% 5,015 1,003 20.00% 1,003 10 3 1,016 501,500 9,833 1,500 512,833
2,026 9 5,121 100% 0.00% 5,121 1,024 20.00% 1,024 10 3 1,037 512,100 9,833 1,500 523,433
2,027 10 5,227 100% 0.00% 5,227 1,045 20.00% 1,045 11 4 1,060 522,700 10,817 2,000 535,517
2,028 11 5,333 100% 0.00% 5,333 1,067 20.00% 1,067 11 4 1,082 533,300 10,817 2,000 546,117
2,029 12 5,439 100% 0.00% 5,439 1,088 20.00% 1,088 11 4 1,103 543,900 10,817 2,000 556,717
2,030 13 5,546 100% 0.00% 5,546 1,109 20.00% 1,109 11 4 1,124 554,600 10,817 2,000 567,417
2,031 14 5,652 100% 0.00% 5,652 1,130 20.00% 1,130 11 4 1,145 565,200 10,817 2,000 578,017
2,032 15 5,758 100% 0.00% 5,758 1,152 20.00% 1,152 12 4 1,168 575,800 11,800 2,000 589,600
2,033 16 5,864 100% 0.00% 5,864 1,173 20.00% 1,173 12 4 1,189 586,400 11,800 2,000 600,200
2,034 17 5,971 100% 0.00% 5,971 1,194 20.00% 1,194 12 4 1,210 597,100 11,800 2,000 610,900
2,035 18 6,077 100% 0.00% 6,077 1,215 20.00% 1,215 12 4 1,231 607,700 11,800 2,000 621,500
2,036 19 6,183 100% 0.00% 6,183 1,237 20.00% 1,237 12 4 1,253 618,300 11,800 2,000 632,100
2,037 20 6,289 100% 0.00% 6,289 1,258 20.00% 1,258 12 4 1,274 628,900 11,800 2,000 642,700
No existe actualmente micro medición en la Localidad de Huacho, Las

En el caso del pago por el servicio, en promedio se paga cuatro nuevos

soles mensuales.
b. Consumo no Domestico
Dentro del consumo no doméstico, tenemos a las instituciones públicas y
a las unidades productivas (en este caso comerciales).
En las tres localidades en mención se han identificado doces instituciones
públicas: Seis instituciones educativas 20 lt/día, tres Centro de Salud
50lt/día y 03 instituciones sociales. Se ha estimado que el consumo en
cada una de estas tres entidades, haciendo un total de 4,760 litros diarios,
o 142.80m3 por mes.
c. Consumo Total de Agua Potable

Es el consumo agregado del consumo doméstico y consumo estatal, de
acuerdo a los parámetros estimados para cada uno de los tipos de
consumo.

d. Pérdidas físicas y demanda de producción de agua

En los sistemas de agua potable, se considera un factor mediante el cual
se estima las pérdidas físicas de agua que se dan, desde el componente
de captación hasta la conexión domiciliaria. La demanda de producción
de agua debe de considerar esa pérdida, a fin de alcanzar las
cantidades suficientes en la provisión del servicio.
En el caso de nuestro proyecto, consideramos 25% de pérdidas fijas.
Estimamos entonces la cantidad de agua demandada en la Localidad
de HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA:
Tenemos:
Cuadro N 26: Demanda de la producción de agua proyectada de las

localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida
CONSUMO DE AGUA (l/día) DEMANDA AGUA
Volumen de
CONECTADO
DOMESTICO
CONSUMO
CONSUMO
CONSUMO
CONSUMO
ESTATAL
SOCIAL
Regulación
TOTAL
Qp (t/seg) Qp (m3/año) Qmd (lt/seg) Qmh (lt/seg) (m3/dia)
233,240 0 0 233,240 3.37 106,276 4.38 6.74 58

233,240 0 0 233,240 3.37 106,276 4.38 6.74 58
416,500 13,275 3,000 432,775 6.26 197,415 8.14 12.52 108
437,700 13,275 3,000 453,975 6.57 207,192 8.54 13.14 114
448,400 13,275 3,000 464,675 6.72 211,922 8.74 13.44 116
459,000 14,750 3,000 476,750 6.90 217,598 8.97 13.80 119
469,600 14,750 3,000 487,350 7.05 222,329 9.17 14.10 122
480,200 14,750 3,500 498,450 7.21 227,375 9.37 14.42 125
490,800 14,750 3,500 509,050 7.36 232,105 9.57 14.72 127
501,500 14,750 3,500 519,750 7.52 237,151 9.78 15.04 130
512,100 14,750 3,500 530,350 7.67 241,881 9.97 15.34 133
522,700 16,225 3,500 542,425 7.85 247,558 10.21 15.70 136
533,300 16,225 3,500 553,025 8.00 252,288 10.40 16.00 138
543,900 16,225 3,500 563,625 8.15 257,018 10.60 16.30 141
554,600 16,225 3,500 574,325 8.31 262,064 10.80 16.62 144
565,200 16,225 4,000 585,425 8.47 267,110 11.01 16.94 146
575,800 17,700 4,000 597,500 8.64 272,471 11.23 17.28 149
586,400 17,700 4,000 608,100 8.80 277,517 11.44 17.60 152
597,100 17,700 4,000 618,800 8.95 282,247 11.64 17.90 155
607,700 17,700 4,000 629,400 9.11 287,293 11.84 18.22 157
618,300 17,700 4,000 640,000 9.26 292,023 12.04 18.52 160
628,900 17,700 4,000 650,600 9.41 296,754 12.23 18.82 163
e. Demanda Máxima Diaria, Demanda Máxima Horaria y Volumen de

almacenamiento
La demanda máxima diaria se calcula por que el comportamiento del
consumo diario depende de diferentes factores, por lo que es muy
variable. En nuestro caso, el factor estimado es de 1.3.

Al igual que en el caso anterior, la demanda horaria se calcula por que el

comportamiento del consumo horario es muy variable. En nuestro caso, el
factor estimado es de 1.8
En lo que respecta al volumen de almacenamiento, se estima el tamaño
de reservorio técnicamente adecuado para atender de manera
adecuada la demanda del servicio. El volumen de regulación utilizado es
de 20%.
Tenemos:
Tabla N°27: Demanda máxima diaria y horaria en la localidad de

CAUDAL (l.p.s)
Qp (promedi o) Qmd (ma x. di a ri o) Qmh (ma x. hora ri o)
0.00 0.00 0.00
7.42 9.65 14.84
7.79 10.12 15.57
7.97 10.37 15.95
8.17 10.63 16.35
8.36 10.87 16.72
8.55 11.11 17.10
8.73 11.35 17.46
8.92 11.59 17.84
9.10 11.83 18.20
9.30 12.09 18.61
9.49 12.33 18.97
9.67 12.57 19.34
9.86 12.81 19.71
10.05 13.06 20.09
10.25 13.32 20.50
10.43 13.56 20.86
10.62 13.80 21.23
10.80 14.04 21.60
10.99 14.28 21.97
11.17 14.52 22.34
f. Resumen de la demanda de agua

En los siguientes cuadros se resume el cálculo de la demanda del servicio
de agua:

Tabla N° 28 Demanda proyectada del servicio de agua potable de las

COBERTURA (%) POBLACION SERVIDA (hab) UNIDADES SERVIDAS
AÑO
POBLACION OTROS MEDIOS POR POR POR
CONEXIONES PILETAS PILETAS TOTAL % TOTAL
(*) CONEXIONES CONEXIONES PILETAS
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (9a) (9b) (9 c)
0 2017 4165 80.00% 0.0% 20.0% 3,332 0 3,332 80% 666 0 666
1 2018 4271 97.51% 0.0% 2.5% 4,165 0 4,165 98% 833 0 833
2 2019 4377 100.00% 0.0% 0.0% 4,377 0 4,377 100% 875 0 875
3 2020 4484 100.00% 0.0% 0.0% 4,484 0 4,484 100% 897 0 897
4 2021 4590 100.00% 0.0% 0.0% 4,590 0 4,590 100% 918 0 918
5 2022 4696 100.00% 0.0% 0.0% 4,696 0 4,696 100% 939 0 939
6 2023 4802 100.00% 0.0% 0.0% 4,802 0 4,802 100% 960 0 960
7 2024 4908 100.00% 0.0% 0.0% 4,908 0 4,908 100% 982 0 982
8 2025 5015 100.00% 0.0% 0.0% 5,015 0 5,015 100% 1,003 0 1,003
9 2026 5121 100.00% 0.0% 0.0% 5,121 0 5,121 100% 1,024 0 1,024
10 2027 5227 100.00% 0.0% 0.0% 5,227 0 5,227 100% 1,045 0 1,045
11 2028 5333 100.00% 0.0% 0.0% 5,333 0 5,333 100% 1,067 0 1,067
12 2029 5439 100.00% 0.0% 0.0% 5,439 0 5,439 100% 1,088 0 1,088
13 2030 5546 100.00% 0.0% 0.0% 5,546 0 5,546 100% 1,109 0 1,109
14 2031 5652 100.00% 0.0% 0.0% 5,652 0 5,652 100% 1,130 0 1,130
15 2032 5758 100.00% 0.0% 0.0% 5,758 0 5,758 100% 1,152 0 1,152
16 2033 5864 100.00% 0.0% 0.0% 5,864 0 5,864 100% 1,173 0 1,173
17 2034 5971 100.00% 0.0% 0.0% 5,971 0 5,971 100% 1,194 0 1,194
18 2035 6077 100.00% 0.0% 0.0% 6,077 0 6,077 100% 1,215 0 1,215
19 2036 6183 100.00% 0.0% 0.0% 6,183 0 6,183 100% 1,237 0 1,237
20 2037 6289 100.00% 0.0% 0.0% 6,289 0 6,289 100% 1,258 0 1,258
Tabla N°29 Demanda Proyectada de agua potable de Huacho, Las

Mercedes y Nuav Florida.
CONSUMO DE AGUA (l/día) DEMANDA AGUA
Volumen de
CONECTADO
DOMESTICO
CONSUMO
CONSUMO
CONSUMO
CONSUMO
ESTATAL
SOCIAL
Regulación
TOTAL
Qp (t/seg) Qp (m3/año) Qmd (lt/seg) Qmh (lt/seg) (m3/dia)
233,240 0 0 233,240 3.37 106,276 4.38 6.74 58

233,240 0 0 233,240 3.37 106,276 4.38 6.74 58
416,500 13,275 3,000 432,775 6.26 197,415 8.14 12.52 108
437,700 13,275 3,000 453,975 6.57 207,192 8.54 13.14 114
448,400 13,275 3,000 464,675 6.72 211,922 8.74 13.44 116
459,000 14,750 3,000 476,750 6.90 217,598 8.97 13.80 119
469,600 14,750 3,000 487,350 7.05 222,329 9.17 14.10 122
480,200 14,750 3,500 498,450 7.21 227,375 9.37 14.42 125
490,800 14,750 3,500 509,050 7.36 232,105 9.57 14.72 127
501,500 14,750 3,500 519,750 7.52 237,151 9.78 15.04 130
512,100 14,750 3,500 530,350 7.67 241,881 9.97 15.34 133
522,700 16,225 3,500 542,425 7.85 247,558 10.21 15.70 136
533,300 16,225 3,500 553,025 8.00 252,288 10.40 16.00 138
543,900 16,225 3,500 563,625 8.15 257,018 10.60 16.30 141
554,600 16,225 3,500 574,325 8.31 262,064 10.80 16.62 144
565,200 16,225 4,000 585,425 8.47 267,110 11.01 16.94 146
575,800 17,700 4,000 597,500 8.64 272,471 11.23 17.28 149
586,400 17,700 4,000 608,100 8.80 277,517 11.44 17.60 152
597,100 17,700 4,000 618,800 8.95 282,247 11.64 17.90 155
607,700 17,700 4,000 629,400 9.11 287,293 11.84 18.22 157
618,300 17,700 4,000 640,000 9.26 292,023 12.04 18.52 160
628,900 17,700 4,000 650,600 9.41 296,754 12.23 18.82 163

g. Tipos de usuario
Es necesario estimar los diferentes tipos de usuario del sistema de agua,
diferenciándolos en USUARIOS NUEVOS y USUARIOS ANTIGUOS.
Para ello, consideramos a los usuarios antiguos los que actualmente
cuentan con el servicio, y usuarios nuevos a los que, con la
implementación del proyecto, han de tener el servicio.
Finalmente, se considera que tanto los usuarios nuevos como los antiguos,
se han de beneficiar del proyecto a partir del año 1, pues es donde se ha
de concluir el proyecto.
Tenemos los cálculos:
Tabla N° 28: Tipo de Usuarios
POBLACION
SERVIDA (hab)
POBLACION
AÑO POR
Actual
CONEXIONES
(1) (2) (6)
0 2017 4165 3,332

1 2018 4271 4,165
2 2019 4377 4,377
3 2020 4484 4,484
4 2021 4590 4,590
5 2022 4696 4,696
6 2023 4802 4,802
7 2024 4908 4,908
8 2025 5015 5,015
9 2026 5121 5,121
10 2027 5227 5,227
11 2028 5333 5,333
12 2029 5439 5,439
13 2030 5546 5,546
14 2031 5652 5,652
15 2032 5758 5,758
16 2033 5864 5,864
17 2034 5971 5,971
18 2035 6077 6,077
19 2036 6183 6,183
20 2037 6289 6,289

Componente Alcantarillado
a. Principales variables consideradas
Población: en la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida,

actualmente viven 4165 personas, y, la cantidad de miembros por familia
es de 5, lo que hace un total de aproximadamente 833 familias.
Cobertura el sistema de alcantarillado: en las condiciones actuales de

prestación del servicio, no se tiene cobertura en este sistema. En la
situación con proyecto se espera coberturar al 100% de la población.
Tabla N°29 : Demanda proyectada de conexiones domiciliarias

COBERTURA (%)
VIVIENDAS
POBLACION
AÑO POBLACION OTROS SERVIDAS
CONEX. SERVIDA (hab)
M EDIOS (*) (unidades)
2,017 BASE 4,165 80.00% 20.00% 3,332 666

2,017 0 4,165 80.00% 20.00% 3,332 666
2,018 1 4,271 97.52% 2.48% 4,165 833
2,019 2 4,377 100.00% 0.00% 4,377 875
2,020 3 4,484 100.00% 0.00% 4,484 897
2,021 4 4,590 100.00% 0.00% 4,590 918
2,022 5 4,696 100.00% 0.00% 4,696 939
2,023 6 4,802 100.00% 0.00% 4,802 960
2,024 7 4,908 100.00% 0.00% 4,908 982
2,025 8 5,015 100.00% 0.00% 5,015 1,003
2,026 9 5,121 100.00% 0.00% 5,121 1,024
2,027 10 5,227 100.00% 0.00% 5,227 1,045
2,028 11 5,333 100.00% 0.00% 5,333 1,067
2,029 12 5,439 100.00% 0.00% 5,439 1,088
2,030 13 5,546 100.00% 0.00% 5,546 1,109
2,031 14 5,652 100.00% 0.00% 5,652 1,130
2,032 15 5,758 100.00% 0.00% 5,758 1,152
2,033 16 5,864 100.00% 0.00% 5,864 1,173
2,034 17 5,971 100.00% 0.00% 5,971 1,194
2,035 18 6,077 100.00% 0.00% 6,077 1,215
2,036 19 6,183 100.00% 0.00% 6,183 1,237
2,037 20 6,289 100.00% 0.00% 6,289 1,258
Por otra parte, para el cálculo de los caudales o flujos totales de aguas
negras hacia los desagües, se ha estimado que se ha de contribuir con el
80% del flujo de agua. Este 80% de contribución hacia el flujo de
desagüe, se ha estimado tanto para el consumo domestico y estatal,
teniéndose los siguientes resultados:

Tabla N°30: Demanda proyectada de desagüe de Huacho, Las Mercedes

y Nueva Florida.
DEMANDA DESAGUE
Qmh Qp
Qp Qp Qp desague desague
desague desague desague (lt/seg) (m3/dia)
(lt/seg) (lt/dia) (m3/año)
2.16 186,592 68,106 4.32 187

2.16 186,592 68,106 4.32 187
4.01 346,220 126,370 8.01 346
4.20 363,180 132,561 8.41 363
4.30 371,740 135,685 8.61 372
4.41 381,400 139,211 8.83 381
4.51 389,880 142,306 9.03 390
4.62 398,760 145,547 9.23 399
4.71 407,240 148,643 9.43 407
4.81 415,800 151,767 9.63 416
4.91 424,280 154,862 9.82 424
5.02 433,940 158,388 10.04 434
5.12 442,420 161,483 10.24 442
5.22 450,900 164,579 10.44 451
5.32 459,460 167,703 10.64 459
5.42 468,340 170,944 10.84 468
5.53 478,000 174,470 11.06 478
5.63 486,480 177,565 11.26 486
5.73 495,040 180,690 11.46 495
5.83 503,520 183,785 11.66 504
5.93 512,000 186,880 11.85 512
6.02 520,480 189,975 12.05 520
Tabla N°25: Población – Vecinos del área de intervención
Nº de Nº
Localidad Población Directa
predios Habitantes
Huacho Huacho 231 1,155
Las
Las Mercedes 406 2,030
Mercedes
Nueva
Nueva Florida 196 980
Florida
Total 833 4,165

4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

Componente Agua
De acuerdo al diagnóstico realizado a la infraestructura, se ha estimado la
capacidad actual de los principales componentes del sistema de agua, tales
como la captación, línea de conducción, línea de aducción y reservorio.
Tenemos los siguientes resultados:
• Captación: 2.51lit/seg
• Línea de conducción: 2.51lit/seg.
• Línea de aducción: 1.61/seg.
• Reservorio: 25m3.
Componente Alcantarillado
Toda vez que no existe red de alcantarillado, la oferta en este componente
es nula.
ANÁLISIS DE LA OFERTA OPTIMIZADA

No es posible realizar un análisis de la oferta optimizada, toda vez que las
condiciones actuales ya representan la máxima capacidad de oferta
disponible.
PERÍODO ÓPTIMO DE DISEÑO

Se tiene los siguientes:
Cuadro N° 26
PERIODO OPTIMO DE DISEÑO

Capacidad de
Periodo óptimo de Capacidad de diseño
Sistema Componente diseño incremental
diseño (Año) con proyecto
(lit/seg)
Línea de Conducción 18 7.06 4.56

Agua Potable
Línea de Aducción 18 9.78 6.78
Desagüe Emisor 20 8.73 8.73
Fuente: Elaboración propia.
4.2 BALANCE OFERTA – DEMANDA

Considerando los datos anteriores, tenemos el balance oferta – demanda del
sistema de agua, a nivel de componente:

Tabla Nº31: Balance Oferta – Demanda –Agua potable

Caudal (lt/seg)
AÑO OFERTA DEMANDA Deficit
0 2017 5.60 3.37 2.23

1 2017 5.60 6.26 -0.66
2 2018 5.60 6.57 -0.97
3 2019 5.60 6.72 -1.12
4 2020 5.60 6.90 -1.30
5 2021 5.60 7.05 -1.45
6 2022 5.60 7.21 -1.61
7 2023 5.60 7.36 -1.76
8 2024 5.60 7.52 -1.92
9 2025 5.60 7.67 -2.07
10 2026 5.60 7.85 -2.25
11 2026 5.60 8.00 -2.40
12 2027 5.60 8.15 -2.55
13 2028 5.60 8.31 -2.71
14 2029 5.60 8.47 -2.87
15 2030 5.60 8.64 -3.04
16 2031 5.60 8.80 -3.20
17 2032 5.60 8.95 -3.35
18 2033 5.60 9.11 -3.51
19 2034 5.60 9.26 -3.66
20 2035 5.60 9.41 -3.81
Tabla Nº32: Balance Oferta – Demanda –Desagüe

Volumen Desague (lts /seg)
Oferta Sin Demanda Con

AÑO Deficit
Proyecto Proyecto
0 0.00 2.16 -2.16

1 0.00 4.01 -4.01
2 0.00 4.20 -4.20
3 0.00 4.30 -4.30
4 0.00 4.41 -4.41
5 0.00 4.51 -4.51
6 0.00 4.62 -4.62
7 0.00 4.71 -4.71
8 0.00 4.81 -4.81
9 0.00 4.91 -4.91
10 0.00 5.02 -5.02
11 0.00 5.12 -5.12
12 0.00 5.22 -5.22
13 0.00 5.32 -5.32
14 0.00 5.42 -5.42
15 0.00 5.53 -5.53
16 0.00 5.63 -5.63
17 0.00 5.73 -5.73
18 0.00 5.83 -5.83
19 0.00 5.93 -5.93
20 0.00 6.02 -6.02

4.3.1 METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO:
La Alternativa Seleccionada (Alternativa Nº 01), propuesta para dar solución al

problema, atenderá en el primer año de funcionamiento el 100% de déficit del
servicio de agua potable y alcantarillado causada por el deterioro de las
tuberías.
4.3.2 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ:
La Alternativa Seleccionada (Alternativa Nº 01), permitirá que las tres

localidades cuente con agua potable , sistema de alcantarillado y JASS
asimismo, generará menores costos de operación y mantenimiento a largo
plazo durante la fase de post inversión.
Alternativa N° 01

años.
Captación


los planos.
de las cámaras.
Sedimentador.


Filtro Lento.

-


Reservorio 75 m3

Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
Tub. Ingreso : 100mm HD
Tub. Salida 1 : 100mm HD
Tub. Salida 2 : 110mm HD
Tub. Rebose : 150mm HD





-231 Conexión de desagüe c/tubería PVC –UF 110mm, L=6m

Emisor y efluente.
Cámara de rejas
- Sedimentador.
- Tanque Imhoff.
Alternativa N° 02

años.
Captación

los planos.
de las cámaras.
Sedimentador.


Filtro Lento.




Reservorio 75 m3

Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD
Tub. Rebose : 150mm HD




Emisor y efluente.


- Cámara de rejas
- Sedimentador.
- Tanque Imhoff.
4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO

4.5.1 LOS COSTOS TOTALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO A PRECIO DE
MERCADO
a- Costos de la Alternativa 01 - Precios de Mercado y social – Agua

potable:
Seis millones doscientos ochenta y dos mil ciento treinta y cinco con
36/100 Soles (S/6,282,135.36), dicho detalle se presenta a continuación:
Tabla Nº34: Presupuesto alternativa 01 y 02:
PRESUPUESTO A PRESUPUESTO
ITEM PRECIOS DE F.C A PRECIOS
MERCADO SOCIALES
SISTEMA DE AGUA POTABLE 4,343,438.13 3,407,100.66
OBRAS PRELIMINARES 412,734.93 0.759 313,265.81
CAPTACION 932,727.22 0.759 707,939.96
LINEA DE CONDUCION 525,717.92 0.802 421,625.77
RESERVORIO 347,255.65 0.759 263,567.04
LINEA DE ADUCCION Y REDES DE DISTRIBUCION 1,643,101.63 0.802 1,317,767.51
CONEXIONES DOMICILIARIAS 399,346.00 0.802 320,275.49
PASE AEREO 82,554.78 0.759 62,659.08
PLAN DE SEGURIDAD Y MANEJO AMBIENTAL 28,759.33 0.909 26,142.23
CAPACITACION 4,000.00 0.909 3,636.00
PLAN DE MANEJO ARQUEOLOGICO 17,050.00 0.909 15,498.45
COSTO DIRECTO 4,393,247.46 3,452,377.34
GASTOS GENERALES 10% 439,324.75 0.847 372,108.06
UTILIDADES 5% 219,662.37 0.909 199,673.10
SUB TOTAL 5,052,234.58 4,024,158.50
I.G.V 18% 909,402.22 724,348.53
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 5,961,636.81 4,748,507.03
EXPEDIENTE TECNICO (1.38%) 82033.08 0.909 74,568.07
SUPERVISIÓN (4%) 238465.47 0.909 216,765.11
PRESUPUESTO TOTAL DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE 6,282,135.36 5,039,840.21

b- Costos alternativa 01 a Precios de Mercado y social – Desagüe.

Siete millones seiscientos cincuenta y cinco mil quinientos diez y ocho
con 38/100 Soles (S/7, 655,518.38), dicho detalle se presenta a
continuación:
Tabla Nº35: Presupuesto alternativa 01:
PRESUPUESTO A PRESUPUESTO
ITEM PRECIOS DE F.C A PRECIOS
MERCADO SOCIALES
SISTEMA DE SANEAMIENTO 5,235,724.34 4,048,370.58
OBRAS PRELIMINARES 1,932,097.60 0.759 1,466,462.08
BUZONES 413,332.08 0.772 319,092.37
EMISOR Y EFLUENTE 133,738.77 0.785 104,984.93
CAMARA DE REJAS 19,970.74 0.785 15,677.03
PLANTA DE TRATAMIENTO 1,196,301.39 0.785 939,096.59
FLETE TERRRESTRE 750,000.00 0.759 569,250.00
IMPACTO AMBIENTAL 64012.71 0.909 58,187.55
CAPACITACION 16000.00 0.909 14,544.00
PLAN DE MANEJO ARQUEOLOGICO 37950.00 0.909 34,496.55
COSTO DIRECTO 5,353,687.05 4,155,598.68
UTILIDADES 5% 267,684.35 0.909 243,325.08
SUB TOTAL 6,156,740.10 4,852,381.05
I.G.V 18% 1,108,213.22 873,428.59
EXPEDIENTE TECNICO (1.38%) 99,966.92 0.909 90,869.93
SUPERVISIÓN (4%) 290,598.13 0.909 264,153.70
PRESUPUESTO TOTAL DE SANEAMIENTO 7,655,518.38 6,080,833.27
PRESU
PRESUPUESTO A
ITEM F.C A PR
PRECIOS DE MERCADO
SOC
SISTEMA DE SANEAMIENTO 5,235,724.34 4,0
OBRAS PRELIMINARES 1,932,097.60 0.759 1,4
BUZONES 413,332.08 0.772 3
CONEXIONES DOMICILIARIAS 790,283.76 0.802 6
EMISOR Y EFLUENTE 133,738.77 0.785 1
CAMARA DE REJAS 19,970.74 0.785
PLANTA DE TRATAMIENTO 1,196,301.39 0.785 9
FLETE TERRRESTRE 750,000.00 0.759 5
IMPACTO AMBIENTAL 64012.71 0.909
CAPACITACION 16000.00 0.909
PLAN DE MANEJO ARQUEOLOGICO 37950.00 0.909
COSTO DIRECTO 5,353,687.05 4,1
GASTOS GENERALES 10% 535,368.70 0.847 4
UTILIDADES 5% 267,684.35 0.909 2
SUB TOTAL 6,156,740.10 4,8
I.G.V 18% 1,108,213.22 8
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 7,264,953.32 5,7
EXPEDIENTE TECNICO (1.38%) 99,966.92 0.909
SUPERVISIÓN (4%) 290,598.13 0.909 2
PRESUPUESTO TOTAL DE SANEAMIENTO 7,655,518.38 6,0

c- Costos de la Alternativa 02 - Precios de Mercado:

Siete millones setecientos ochenta y nueve mil trecientos ochenta y seis
con 44/100 Soles (S/ 7, 789,386.44), dicho detalle se presenta a
continuación:
Tabla Nº36: Presupuesto alternativa 02:

PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ITEM A PRECIOS DE F.C A PRECIOS
MERCADO SOCIALES
SISTEMA DE SANEAMIENTO 5,329,341.48 4,141,360.03
OBRAS PRELIMINARES 1,932,097.60 0.759 1,466,462.08
BUZONES 413,332.08 0.772 319,092.37
EMISOR Y EFLUENTE 227,355.91 0.785 178,474.39
CAMARA DE REJAS 19,970.74 0.785 15,677.03
PLANTA DE TRATAMIENTO 1,196,301.39 0.785 939,096.59
FLETE TERRRESTRE 750,000.00 0.785 588,750.00
IMPACTO AMBIENTAL 64012.71 0.909 58,187.55
CAPACITACION 16000.00 0.909 14,544.00
SERVICIO Y GESTION A LA JASS 37950.00 0.909 34,496.55
COSTO DIRECTO 5,447,304.19 4,248,588.13
UTILIDADES 5% 272,365.21 0.909 247,579.98
SUB TOTAL 6,264,399.81 4,957,554.77
I.G.V 18% 1,127,591.97 892,359.86
EXPEDIENTE TECNICO (1.38%) 101,714.99 0.909 92,458.93
SUPERVISIÓN (4%) 295,679.67 0.909 268,772.82
PRESUPUESTO TOTAL DE SANEAMIENTO 7,789,386.44 6,211,146.38
d- Costos de la Alternativa 01 – consolidado - Precios de Mercado:

Trece millones novecientos treinta y siete mil seiscientos cincuenta y
tres con 74/100 Soles (S/ 13, 937,653.74), dicho detalle se presenta a
continuación:
PRESUPUESTO PRESUPUES
ITEM A PRECIOS DE F.C A PRECIOS
MERCADO SOCIALES
SISTEMA DE SANEAMIENTO 5,329,341.48 4,141,360
OBRAS PRELIMINARES 1,932,097.60 0.759 1,466,462
BUZONES 413,332.08 0.772 319,092
CONEXIONES DOMICILIARIAS 790,283.76 0.802 633,807
EMISOR Y EFLUENTE 227,355.91 0.785 178,474
CAMARA DE REJAS 19,970.74 0.785 15,677
PLANTA DE TRATAMIENTO 1,196,301.39 0.785 939,096
FLETE TERRRESTRE 750,000.00 0.785 588,750
IMPACTO AMBIENTAL 64012.71 0.909 58,187
CAPACITACION 16000.00 0.909 14,544
SERVICIO Y GESTION A LA JASS 37950.00 0.909 34,496
COSTO DIRECTO 5,447,304.19 4,248,588
GASTOS GENERALES 10% 544,730.42 0.847 461,386
UTILIDADES 5% 272,365.21 0.909 247,579
SUB TOTAL 6,264,399.81 4,957,554
I.G.V 18% 1,127,591.97 892,359
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 7,391,991.78 5,849,914
EXPEDIENTE TECNICO (1.38%) 101,714.99 0.909 92,458

SUPERVISIÓN (4%) 295,679.67 0.909 268,772

PRESUPUESTO TOTAL DE SANEAMIENTO 7,789,386.44 6,211,146
Tabla N° 37 – Presupuesto consolidado alternativa 01
PRESUPUESTO A PRECIOS DE
ITEM UNIDAD METRADO C.U
MERCADO
CAPTACION UND 3.00 310,909.07 932,727.22
RESERVORIO UND 3.00 115,751.88 347,255.65
PASE AEREO GLB 1.00 82,554.78 82,554.78
BUZONES UND 180.00 2,296.29 413,332.08
EMISOR Y EFLUENTE ML 194.20 688.67 133,738.77
EDUCACION SANITARIA Y CAPACITACION A LA JASS GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
SUB TOTAL 11,208,974.69
I.G.V 18% 2,017,615.44
Tabla N° 38 – Presupuesto consolidado alternativa 02
PRESUPUESTO
ITEM UNIDAD METRADO C.U A PRECIOS DE
MERCADO
CAPTACION UND 3.00 310,909.07 932,727.22
RESERVORIO UND 3.00 115,751.88 347,255.65
PASE AEREO GLB 1.00 82,554.78 82,554.78
BUZONES UND 180.00 2,296.29 413,332.08
EMISOR Y EFLUENTE ML 194.20 1,170.73 227,355.91


EDUCACION SANITARIA Y CAPACITACION A LA
GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
JASS
SUB TOTAL 11,316,634.40
I.G.V 18% 2,036,994.19
4.5.2 COSTOS DE REPOSICIÓN

El Proyecto no contempla el requerimiento de reposiciones o reemplazo
de activos durante la fase de post-inversión del proyecto, por lo que no
corresponde la estimación de costos.
4.5.3 COSTOS TOTALES: MANTENIMIENTOS A PRECIOS DE MERCADO.

Los costos estimados buscan lograr la sostenibilidad del proyecto, el
mantenimiento rutinario es aquel que se llevará a cabo anualmente,
estos mantenimientos muestran requerimientos económicos distintos pues
las características y condiciones de intervención son distintas.
Se prevé que todas estas acciones de preservación serán efectuadas por

la Municipalidad Provincial de Bellavista quien coordinará con el Comité
JASS, quienes colaboraran con estas actividades.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVA.
Tabla Nº37: Costo de mantenimiento sin proyecto a precio de mercado agua

potable:
Unidad
Precio A precios A precios
ITEM DESCRIPCION de Cantidad Tiempo
Unitario Mercado
Factor
Sociales
Medida
COSTOS ADMINISTRACION Y
A
OPERACIÓN 360.00 312.12
MANO DE OBRA CALIFICADA
- -
1 Accesorios Materiales y Herramientas Gbl 1 36 0.00
- 0.909 -
2 Servicios Gbl 1 36 10.00
360.00 0.867 312.12
3 Materiales y otros Gbl 1 36 0.00
- 0.867 -
B COSTOS DE MANTENIMIENTO
1,620.00 1,404.54
1 Personal Lavado de reservorio MONC Dias 1 36 0.00
- 0.909 -
2 Accesorios Materiales y Herramientas Gbl 1 36 45.00
1,620.00 0.867 1,404.54
TOTAL COSTO POR AÑO EN SOLES
1,980.00 1,716.66
TOTAL COSTO POR MES EN SOLES

165.00 143.06

Tabla Nº38: Costo de mantenimiento Alternativa 1 y 2 a precio de mercado

agua potable:
A A
Precio
ITEM DESCRIPCION Cantidad Tiempo precios Factor precios
Unitario
Mercado Sociales
COSTOS
A ADMINISTRACION Y
15,000.00 13,609.80
OPERACIÓN
MANO DE OBRA
- -
CALIFICADA 14,400.00 13,089.60
Personal cloración y
1 Meses 3 12 400.00
operación MOC 14,400.00 0.909 13,089.60
2 Herramientas y otros Gbl 1 12 50.00
600.00 0.867 520.20
COSTOS DE
B
MANTENIMIENTO 1,120.00 1,016.40
Personal Lavado de
1 Dias 36 1 30.00
reservorio MONC 1,080.00 0.909 981.72
Accesorios Materiales y
2 Gbl 1 1 40.00
Herramientas 40.00 0.867 34.68
TOTAL COSTO POR
AÑO 16,120.00 14,626.20
TOTAL COSTO POR MES
1,343.33 1,218.85
Tabla Nº39: Costo de mantenimiento Alternativa 1 a precio de mercado

desagüe:
Precio
Precio
RUBROS Unidad Cantidad Precio Privado FC
Social Anual
Anual
Costos de Operación 5.03 2.92
Recurso Humano no calificado h.h 1.00 3.75 3.75 0.49 1.84
Cal kg 1.50 0.85 1.28 0.847 1.08
Herramienta Glb 1.00 - - 0.847 -
Mantenimiento (cada año) 36.11 26.10
Recurso Humano calificado h.h 2.00 7.00 14.00 0.909 12.73
Herramientas y accesorios Glb 1.00 7.11 7.11 0.847 6.02
Total Anual (S./) 41.14 29.02

Tabla Nº40: Costo de mantenimiento Alternativa 2 a precio de mercado-

desague :
Precio
Precio
RUBROS Unidad Cantidad Precio Privado FC
Social Anual
Anual
Costos de Operación 7.33 4.20
Cal kg 2.00 0.85 1.70 0.847 1.44
Herramienta Glb 1.00 - - 0.847 -
Mantenimiento (cada año) 41.49 30.20
Recurso Humano calificado h.h 2.50 7.00 17.50 0.909 15.91
Herramientas y accesorios Glb 1.00 7.11 7.11 0.847 6.02
Total Anual (S./) 48.81 34.39
Insumos de cloro ambas alternativas

AGUA POTABLE / Costo de Insumos (cloro) precios de mercado
Vol Porducc. Demanda de Demanda Cl
Años Costo Kg. Cloro Costo Cl año Costo Cl mes
M3/año Cloro Kg/m3 año
0 0 0.00109 0.00 7.50 0.00 0.00
1 197,415 0.00109 215.50 9.80 2,111.95 176.00
2 207,192 0.00109 226.18 9.80 2,216.53 184.71
3 211,922 0.00109 231.34 9.80 2,267.14 188.93
4 217,598 0.00109 237.54 9.80 2,327.87 193.99
5 222,329 0.00109 242.70 9.80 2,378.47 198.21
6 227,375 0.00109 248.21 9.80 2,432.45 202.70
7 232,105 0.00109 253.37 9.80 2,483.06 206.92
8 237,151 0.00109 258.88 9.80 2,537.04 211.42
9 241,881 0.00109 264.05 9.80 2,587.64 215.64
10 247,558 0.00109 270.24 9.80 2,648.37 220.70
11 252,288 0.00109 275.41 9.80 2,698.98 224.91
12 257,018 0.00109 280.57 9.80 2,749.58 229.13
13 262,064 0.00109 286.08 9.80 2,803.56 233.63
14 267,110 0.00109 291.59 9.80 2,857.54 238.13
15 272,471 0.00109 297.44 9.80 2,914.89 242.91
16 277,517 0.00109 302.95 9.80 2,968.87 247.41
17 282,247 0.00109 308.11 9.80 3,019.48 251.62
18 287,293 0.00109 313.62 9.80 3,073.46 256.12
19 292,023 0.00109 318.78 9.80 3,124.06 260.34
20 296,754 0.00109 323.95 9.80 3,174.67 264.56
Demanda de Cloro Kg/m3 0.00109

Operación uy mantenimiento Desague en 20 años

Operación (S/.) Mantenimiento (S/.)
Año Nro UBS Precio Precio Total (S/.)
Unitario Parcial Unitario Parcial
Anual Anual
1 848 5.03 4,261.20 36.11 30,621.28 34,882.48
2 890 5.03 4,472.25 36.11 32,137.90 36,610.15
3 912 5.03 4,582.80 36.11 32,932.32 37,515.12
4 934 5.03 4,693.35 36.11 33,726.74 38,420.09
5 955 5.03 4,798.88 36.11 34,485.05 39,283.93
6 977 5.03 4,909.43 36.11 35,279.47 40,188.90
7 999 5.03 5,019.98 36.11 36,073.89 41,093.87
8 1,020 5.03 5,125.50 36.11 36,832.20 41,957.70
9 1,041 5.03 5,231.03 36.11 37,590.51 42,821.54
10 1,063 5.03 5,341.58 36.11 38,384.93 43,726.51
11 1,085 5.03 5,452.13 36.11 39,179.35 44,631.48
12 1,106 5.03 5,557.65 36.11 39,937.66 45,495.31
13 1,127 5.03 5,663.18 36.11 40,695.97 46,359.15
14 1,149 5.03 5,773.73 36.11 41,490.39 47,264.12
15 1,172 5.03 5,889.30 36.11 42,320.92 48,210.22
16 1,193 5.03 5,994.83 36.11 43,079.23 49,074.06
17 1,214 5.03 6,100.35 36.11 43,837.54 49,937.89
18 1,235 5.03 6,205.88 36.11 44,595.85 50,801.73
19 1,257 5.03 6,316.43 36.11 45,390.27 51,706.70
20 1,278 5.03 6,421.95 36.11 46,148.58 52,570.53
4.5.4 COSTOS INCREMENTALES
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

AMBAS ALTERNATIVAS - A PRECIOS SOCIALES
Costo de Costo de
Costo de Operación y Operación y Costos
Años
Inversión Mantenimiento Mantenimiento Incrementales
con proyecto sin proyecto
0 5,039,840.21 5,039,840.21
1 16,442.48 1,716.66 14,725.82
2 4690.85 16,532.42 1,716.66 19,506.61
3 2457.11 16,575.94 1,716.66 17,316.39
4 2345.42 16,628.17 1,716.66 17,256.93
5 2345.42 16,671.69 1,716.66 17,300.45
6 2345.42 16,718.11 1,716.66 17,346.87
7 2457.11 16,761.63 1,716.66 17,502.08
8 2345.42 16,808.05 1,716.66 17,436.82
9 2345.42 16,851.57 1,716.66 17,480.34
10 2345.42 16,903.80 1,716.66 17,532.56
11 2457.11 16,947.32 1,716.66 17,687.77
12 2345.42 16,990.84 1,716.66 17,619.60
13 2345.42 17,037.26 1,716.66 17,666.03
14 2345.42 17,083.69 1,716.66 17,712.45
15 2457.11 17,133.01 1,716.66 17,873.46
16 2345.42 17,179.43 1,716.66 17,808.20
17 2345.42 17,222.95 1,716.66 17,851.72
18 2345.42 17,269.37 1,716.66 17,898.14
19 2457.11 17,312.90 1,716.66 18,053.35
20 2345.42 17,356.42 1,716.66 17,985.18

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE DESAGUE CON PLANTA DE TRATAMIENTO
ALTERNATIVA 01 - A PRECIOS SOCIALES
Costo de Operación y Costo de Operación

Costo de
Años Mantenimiento con y Mantenimiento sin Costos Incrementales
Inversión
proyecto proyecto
0 6,080,833.27 6,080,833.27
1 24,605.22 - 24,605.22
2 138,771.72 25,823.88 - 164,595.60
3 72,689.95 26,462.22 - 99,152.17

4 69,385.86 27,100.57 - 96,486.43
5 69,385.86 27,709.89 - 97,095.75
6 69,385.86 28,348.24 - 97,734.10
7 72,689.95 28,986.58 - 101,676.53
8 69,385.86 29,595.91 - 98,981.77
9 69,385.86 30,205.23 - 99,591.09
10 69,385.86 30,843.58 - 100,229.44
11 72,689.95 31,481.92 - 104,171.87
12 69,385.86 32,091.25 - 101,477.11
13 69,385.86 32,700.58 - 102,086.44
14 69,385.86 33,338.92 - 102,724.78
15 72,689.95 34,006.28 - 106,696.23
16 69,385.86 34,615.60 - 104,001.46
17 69,385.86 35,224.93 - 104,610.79
18 69,385.86 35,834.26 - 105,220.12
19 72,689.95 36,472.60 - 109,162.55
20 69,385.86 37,081.93 - 106,467.79
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE DESAGUE CON PLANTA DE

TRATAMIENTO
ALTERNATIVA 02- A PRECIOS SOCIALES
Costo de Costo de
Costo de Operación y Operación y Costos
Años
Inversión Mantenimiento Mantenimiento Incrementales
con proyecto sin proyecto
0 6,211,146.38 6,211,146.38
1 29,166.60 - 29,166.60
2 138,771.72 30,611.17 - 169,382.89
3 72,689.95 31,367.85 - 104,057.80

4 69,385.86 32,124.53 - 101,510.39
5 69,385.86 32,846.81 - 102,232.67
6 69,385.86 33,603.49 - 102,989.35
7 72,689.95 34,360.18 - 107,050.12
8 69,385.86 35,082.46 - 104,468.32
9 69,385.86 35,804.75 - 105,190.61
10 69,385.86 36,561.43 - 105,947.29
11 72,689.95 37,318.11 - 110,008.06
12 69,385.86 38,040.39 - 107,426.25
13 69,385.86 38,762.68 - 108,148.54
14 69,385.86 39,519.36 - 108,905.22
15 72,689.95 40,310.44 - 113,000.38
16 69,385.86 41,032.72 - 110,418.58
17 69,385.86 41,755.01 - 111,140.87
18 69,385.86 42,477.29 - 111,863.15
19 72,689.95 43,233.97 - 115,923.92
20 69,385.86 43,956.26 - 113,342.12

V. EVALUACIÓN

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL.

a- Análisis Beneficio/Costo del Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable
Como resultado de la comparación de los Costos y Beneficios
valorados a precios sociales, se han obtenido los Indicadores de
Rentabilidad sobre la base de los beneficios sociales estimados por
disponibilidad del servicio durante el horizonte del proyecto.
Tabla N°42 alternativa 01 – Agua Potable

Costos Costos
Inversión a Valor actual del
Operación y Operación y Flujo neto a Factor de
Años precios sociales Beneficios flujo neto a
Mantenimiento Mantenimiento precios sociales descuento
(S/.) precios sociales
con Proyecto sin Proyecto
0 5,039,840.21 -5,039,840.21 1.000 -5,039,840
1 0.00 16,442.48 1,716.66 624,948.01 610,222.19 0.917 559,837
2 4,690.85 16,532.42 1,716.66 727,527.89 708,021.28 0.842 595,927
3 2,457.11 16,575.94 1,716.66 859,822.75 842,506.35 0.772 650,569
4 2,345.42 16,628.17 1,716.66 912,951.94 895,695.01 0.708 634,533
5 2,345.42 16,671.69 1,716.66 966,081.14 948,780.69 0.650 616,642
6 2,345.42 16,718.11 1,716.66 1,061,250.49 1,043,903.62 0.596 622,446
7 2,457.11 16,761.63 1,716.66 1,117,873.07 1,100,370.99 0.547 601,941
8 2,345.42 16,808.05 1,716.66 1,201,204.04 1,183,767.22 0.502 594,093
9 2,345.42 16,851.57 1,716.66 1,255,865.95 1,238,385.61 0.460 570,187
10 2,345.42 16,903.80 1,716.66 1,310,527.86 1,292,995.30 0.422 546,175
11 2,457.11 16,947.32 1,716.66 1,367,792.72 1,350,104.95 0.388 523,210
12 2,345.42 16,990.84 1,716.66 1,422,454.63 1,404,835.03 0.356 499,468
13 2,345.42 17,037.26 1,716.66 1,477,116.55 1,459,450.52 0.326 476,042
14 2,345.42 17,083.69 1,716.66 1,531,778.46 1,514,066.01 0.299 453,079
15 2,457.11 17,133.01 1,716.66 1,589,043.32 1,571,169.86 0.275 431,346
16 2,345.42 17,179.43 1,716.66 1,643,705.23 1,625,897.04 0.252 409,514
17 2,345.42 17,222.95 1,716.66 1,698,367.15 1,680,515.43 0.231 388,322
18 2,345.42 17,269.37 1,716.66 1,753,029.06 1,735,130.92 0.212 367,837
19 2,457.11 17,312.90 1,716.66 1,810,293.92 1,792,240.57 0.194 348,572
20 2,345.42 17,356.42 1,716.66 1,864,955.83 1,846,970.65 0.178 329,557
VAN SOCIAL 5,179,456.37
TIR SOCIAL 18.83%
Tabla N°42 alternativa 02 – Agua Potable

Costos Costos
Inversión a Valor actual del
Operación y Operación y Flujo neto a Factor de
Años precios sociales Beneficios flujo neto a
Mantenimiento Mantenimiento precios sociales descuento
(S/.) precios sociales
con Proyecto sin Proyecto
0 5,039,840.21 -5,039,840.21 1.000 -5,039,840
1 0.00 16,442.48 0.00 624,948.01 608,505.53 0.917 558,262
2 4,690.85 16,532.42 0.00 727,527.89 706,304.62 0.842 594,482
3 2,457.11 16,575.94 0.00 859,822.75 840,789.69 0.772 649,244
4 2,345.42 16,628.17 0.00 912,951.94 893,978.35 0.708 633,317
5 2,345.42 16,671.69 0.00 966,081.14 947,064.03 0.650 615,527
6 2,345.42 16,718.11 0.00 1,061,250.49 1,042,186.96 0.596 621,422
7 2,457.11 16,761.63 0.00 1,117,873.07 1,098,654.33 0.547 601,002
8 2,345.42 16,808.05 0.00 1,201,204.04 1,182,050.56 0.502 593,231
9 2,345.42 16,851.57 0.00 1,255,865.95 1,236,668.95 0.460 569,397
10 2,345.42 16,903.80 0.00 1,310,527.86 1,291,278.64 0.422 545,450
11 2,457.11 16,947.32 0.00 1,367,792.72 1,348,388.29 0.388 522,545
12 2,345.42 16,990.84 0.00 1,422,454.63 1,403,118.37 0.356 498,857
13 2,345.42 17,037.26 0.00 1,477,116.55 1,457,733.86 0.326 475,482
14 2,345.42 17,083.69 0.00 1,531,778.46 1,512,349.35 0.299 452,565
15 2,457.11 17,133.01 0.00 1,589,043.32 1,569,453.20 0.275 430,875
16 2,345.42 17,179.43 0.00 1,643,705.23 1,624,180.38 0.252 409,082
17 2,345.42 17,222.95 0.00 1,698,367.15 1,678,798.77 0.231 387,925
18 2,345.42 17,269.37 0.00 1,753,029.06 1,733,414.26 0.212 367,473
19 2,457.11 17,312.90 0.00 1,810,293.92 1,790,523.91 0.194 348,238
20 2,345.42 17,356.42 0.00 1,864,955.83 1,845,253.99 0.178 329,250
VAN SOCIAL 5,163,785.76
TIR SOCIAL 18.80%

Tabla N°43 Beneficios Sociales
Poblacion Nº de Familias conectadas al servicio Beneficios Anuales (S/.año)

Años
Total
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total
1 4271 666 167 833 139,296.57 388,375.20 527,671.77

* 4377 666 209 875 139,296.57 486,050.40 625,346.97
3 4484 666 231 897 139,296.57 537,213.60 676,510.17
4 4590 666 252 918 139,296.57 586,051.20 725,347.77
5 4696 666 273 939 139,296.57 634,888.80 774,185.37
6 4802 666 294 960 139,296.57 683,726.40 823,022.97
7 4908 666 316 982 139,296.57 734,889.60 874,186.17
8 5015 666 337 1003 139,296.57 783,727.20 923,023.77
9 5121 666 358 1024 139,296.57 832,564.80 971,861.37
10 5227 666 379 1045 139,296.57 881,402.40 1,020,698.97
11 5333 666 401 1067 139,296.57 932,565.60 1,071,862.17
12 5439 666 422 1088 139,296.57 981,403.20 1,120,699.77
13 5546 666 443 1109 139,296.57 1,030,240.80 1,169,537.37
14 5652 666 464 1130 139,296.57 1,079,078.40 1,218,374.97
15 5758 666 486 1152 139,296.57 1,130,241.60 1,269,538.17
16 5864 666 507 1173 139,296.57 1,179,079.20 1,318,375.77
17 5971 666 528 1194 139,296.57 1,227,916.80 1,367,213.37
18 6077 666 549 1215 139,296.57 1,276,754.40 1,416,050.97
19 6183 666 571 1237 139,296.57 1,327,917.60 1,467,214.17
20 6289 666 592 1258 139,296.57 1,376,755.20 1,516,051.77
b- Evaluación Social – Aplicación de la Metodología Costo–Efectividad

De acuerdo a la característica del presente proyecto, para los Sistemas
de Desagüe y Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales, los cuales
tienen impactos más cualitativos que monetarios, la metodología que
más se ajusta para su evaluación es la metodología de costo efectividad.
Esta metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto y
expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo
promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (número
de habitantes beneficiados), con el fin de escoger la mejor alternativa
posible. Esta metodología nos permitirá comparar y priorizar las
alternativas de inversión en términos de los costos que implica alcanzar los
resultados establecidos.
Es así que se ha estimado el valor actual de los costos sobre la base del
flujo de costos ya elaborados. Para ello, se ha utilizado la siguiente
ecuación:
𝑛
𝐹𝐶 𝑉𝑅
𝑉𝐴𝐶𝑆𝑇 = ∑ [ − ]
(1 + 𝐶𝑂𝐾)𝑡 (1 + 𝐶𝑂𝐾)𝑛
𝑡=1
Donde:
VACST: Es el valor actual del flujo de costos sociales totales.
FCT : Es el flujo de costos del período t.
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil.
N: Es la vida útil del proyecto (que se establece en 10 Años).
COK : Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en
09% al año en soles reales.

1 − (1 + 𝐶𝑂𝐾)−𝑛 −1
𝑉𝐴𝐸 = [𝑉𝐴𝐶𝑆𝑇 ( ) ]
𝐶𝑂𝐾
Donde:
VAE : Es el Valor equivalente de los costos totales del proyecto, incluida la

inversión.
VACST : Valor actual del flujo de costos sociales totales.
N : Vida útil del proyecto (que se establece en 10 Años).
COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en 09% al
año en Soles reales.
En el presente caso, será el número de habitantes beneficiados, con los

consiguientes beneficios a la población de referencia, en cuanto a un
eficiente sistema de saneamiento, en cuanto a disponibilidad de la
infraestructura necesaria como a la gestión del servicio a la población
beneficiaria.
a) Sistema de Red de Alcantarillado

Para el cálculo de indicadores del componente de alcantarillado, estimamos
el valor actual de costos totales, para la alternativa planteada, y estimamos el
indicador costo-efectivo. Tenemos:
Tabla N°42 alternativa 01 – Desague
Inversión a Costos Operación Costos Operación y Valor actual del

Flujo neto a Factor de
Años Población precios sociales y Mantenimiento Mantenimiento sin flujo neto a precios
precios sociales descuento
(S/.) con Proyecto Proyecto sociales
0 3,332 6,211,146.38 6,211,146.38 1.000 6,211,146

1 4,165 0.00 29,166.60 0.00 29,166.60 0.917 26,758
2 4,377 138,771.72 30,611.17 0.00 169,382.89 0.842 142,566
3 4,484 72,689.95 31,367.85 0.00 104,057.80 0.772 80,352
4 4,590 69,385.86 32,124.53 0.00 101,510.39 0.708 71,913
5 4,696 69,385.86 32,846.81 0.00 102,232.67 0.650 66,444
6 4,802 69,385.86 33,603.49 0.00 102,989.35 0.596 61,409
7 4,908 72,689.95 34,360.18 0.00 107,050.12 0.547 58,560
8 5,015 69,385.86 35,082.46 0.00 104,468.32 0.502 52,429
9 5,121 69,385.86 35,804.75 0.00 105,190.61 0.460 48,433
10 5,227 69,385.86 36,561.43 0.00 105,947.29 0.422 44,753
11 5,333 72,689.95 37,318.11 0.00 110,008.06 0.388 42,632
12 5,439 69,385.86 38,040.39 0.00 107,426.25 0.356 38,194
13 5,546 69,385.86 38,762.68 0.00 108,148.54 0.326 35,276
14 5,652 69,385.86 39,519.36 0.00 108,905.22 0.299 32,590
15 5,758 72,689.95 40,310.44 0.00 113,000.38 0.275 31,023
16 5,864 69,385.86 41,032.72 0.00 110,418.58 0.252 27,811
17 5,971 69,385.86 41,755.01 0.00 111,140.87 0.231 25,682
18 6,077 69,385.86 42,477.29 0.00 111,863.15 0.212 23,714
19 6,183 72,689.95 43,233.97 0.00 115,923.92 0.194 22,546
20 6,289 69,385.86 43,956.26 0.00 113,342.12 0.178 20,224
VASCN 7,164,454.17
INDICADOR EFECTIVIDAD 5227
COSTO EFECTIVIDAD 1,370.66

Tabla N°43 alternativa 02 – Desague
Inversión a Costos Operación Costos Operación y Valor actual del

Flujo neto a Factor de
Años Población precios sociales y Mantenimiento Mantenimiento sin flujo neto a precios
precios sociales descuento
(S/.) con Proyecto Proyecto sociales
0 3,332 6,080,833.27 6,080,833.27 1.000 6,080,833

1 4,165 0.00 24,605.22 0.00 24,605.22 0.917 22,574
2 4,377 138,771.72 25,823.88 0.00 164,595.60 0.842 138,537
3 4,484 72,689.95 26,462.22 0.00 99,152.17 0.772 76,564
4 4,590 69,385.86 27,100.57 0.00 96,486.43 0.708 68,353
5 4,696 69,385.86 27,709.89 0.00 97,095.75 0.650 63,106
6 4,802 69,385.86 28,348.24 0.00 97,734.10 0.596 58,276
7 4,908 72,689.95 28,986.58 0.00 101,676.53 0.547 55,621
8 5,015 69,385.86 29,595.91 0.00 98,981.77 0.502 49,676
9 5,121 69,385.86 30,205.23 0.00 99,591.09 0.460 45,855
10 5,227 69,385.86 30,843.58 0.00 100,229.44 0.422 42,338
11 5,333 72,689.95 31,481.92 0.00 104,171.87 0.388 40,370
12 5,439 69,385.86 32,091.25 0.00 101,477.11 0.356 36,079
13 5,546 69,385.86 32,700.58 0.00 102,086.44 0.326 33,298
14 5,652 69,385.86 33,338.92 0.00 102,724.78 0.299 30,740
15 5,758 72,689.95 34,006.28 0.00 106,696.23 0.275 29,292
16 5,864 69,385.86 34,615.60 0.00 104,001.46 0.252 26,195
17 5,971 69,385.86 35,224.93 0.00 104,610.79 0.231 24,173
18 6,077 69,385.86 35,834.26 0.00 105,220.12 0.212 22,306
19 6,183 72,689.95 36,472.60 0.00 109,162.55 0.194 21,231
20 6,289 69,385.86 37,081.93 0.00 106,467.79 0.178 18,997
VASCN 6,984,411.64
INDICADOR EFECTIVIDAD 5227
COSTO EFECTIVIDAD 1,336.22
5.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Nuestro análisis de sensibilidad se ha estimado del producto esperado, sobre

todo en lo que se refiere al número de pobladores que se beneficiarán de los
efectos reales esperados.
La incertidumbre que rodea a muchos proyectos, hace indispensable realizar

el análisis de sensibilidad de la rentabilidad ante variaciones que puedan
presentarse en el mercado y el cálculo de algunas variables inciertas, como
son:
Tipo de suelo (% de variación en los costos de cimentación).
Modalidad de ejecución (contrastación frente a la de administración Indirecta

por Contrata).
Las variaciones de los costos que podrían presentarse influenciados por las
variables antes indicadas, no afectaría mayormente en la ejecución del
proyecto, puesto que la mayor parte de los materiales a emplearse se
encuentran disponibles en la zona, por lo que sus precios se hacen constantes.
Para el caso del presente perfil se tendrá en cuenta la estimación del
Presupuesto de la Alternativa N° 01 y 02, con variaciones presupuestales del
orden del 10%, 20%, 30% y 40% tal como se aprecia a continuación:

Tabla Nº51: Análisis de Sensibilidad Alternativa 01

Sistema de Agua potable
SISTEMA DE AGUA POTABLE

INCREMENTO COSTO DE INVERSIÓN
ALTERNATIVAS INDICADORES
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00%
VAN SOCIAL 5,179,456.37 4,659,561.79 4,139,667.22 3,619,772.64 3,099,878.07
01
TIR SOCIAL 18.83% 17.24% 15.87% 14.66% 13.59%
Tabla Nº52: Análisis de Sensibilidad Alternativa 02

ALTERNATI DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS
INDICADORES
VAS 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00%
VAN SOCIAL 5,179,456.37 4,141,616.16 3,103,775.95 2,065,935.73 -113,528.71
2
TIR SOCIAL 18.80% 17.21% 15.84% 14.63% 13.56%
Elaboración Propia 2017
En resumen, para la variable costos, el proyecto es rentable hasta cuando

hay un incremento de la inversión de 20%. De igual manera, puede haber
una disminución de los beneficios de hasta un 20%. En ambos casos, es el
límite de la sensibilidad en este componente, hasta donde TIR > VAN.

Sistema de Red de Alcantarillado

Del mismo modo, se han realizado estimaciones respecto a los incrementos
de costos y se han observado los siguientes resultados:
Tabla Nº53: Análisis de Sensibilidad Alternativa 01 y 02
INCREMENTO COSTO DE INVERSIÓN

ALTERNATIVAS INDICADORES
0.00% 3.00% 7.00% 10.0%
VACS 6,984,411.64 7,185,896.39 7,454,542.71 7,657,437.85
ALTERNATIVA 01 INDICADOR EFECTIVIDAD 5227 5227 5227 5227
COSTO EFECTIVIDAD ALT 1 1,336.22 1,374.76 1,426.16 1,464.98
LINEA DE CORTE 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
VACS 7,164,454.17 7,369,848.31 7,643,707.16 7,850,539.06
INDICADOR EFECTIVIDAD 5227 5227 5227 5227
ALTERNATIVA 02
COSTO EFECTIVIDAD ALT 2 1,370.66 1,409.96 1,462.35 1,501.92
LINEA DE CORTE 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Como se puede observar, el CE del Proyecto Alternativo 01 se mantiene por

debajo del CE del proyecto alternativo 02 , cualquiera sea el cambio en la
efectividad de los proyectos.
Por último, aunque no menos importante, es necesario analizar cómo podrían

afectar la rentabilidad social de los proyectos alternativos, diferentes
situaciones de riesgo o peligro. Para ello, resulta pertinente plantear escenarios
de ocurrencia de los mismos. Se requerirá información sobre el período
probable de ocurrencia, la intensidad y los daños que pudieran ocasionar
sobre los proyectos alternativos o algunas de sus actividades principales, así
como sobre el área de influencia de los mismos.
El planteamiento de escenarios probables se basará en la información

proveniente del diagnóstico y de consultas con instituciones especializadas.
Igualmente se requerirá analizar si el proyecto no generará otros peligros que

puedan impactar a terceros. El detalle y profundidad del análisis de escenarios

dependerá del nivel de estudio. En este proyecto no entraremos en detalle
puesto que solo se trabajara a nivel de perfil.
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.2.1 LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NECESARIOS PARA DESARROLLAR EL

PROYECTO.
• La Municipalidad Provincial Bellavista, cuenta con la organización

necesaria para ejecutar el proyecto, gestionar los programas de
capacitación, difusión e información, así como los recursos humanos
necesarios para organizar la JASS.
• La Municipalidad Provincial Bellavista, cuenta con los recursos logísticos
requeridos en la etapa pre-operativa para efectuar la convocatoria para
la ejecución de la obra, adquisición de equipamiento y contratación de
provisión de servicios básicos.
• Los recursos humanos necesarios para la atención de los usuarios serán
cubiertos por el personal de la JASS y los nuevos requerimientos se
proveerían mediante la convocatoria a técnicos con especialidad y
experiencia en los servicios requeridos.
5.2.2 FINANCIAMIENTO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Los ingresos percibidos por el consumo de agua potable durante el

horizonte del proyecto cubren parcialmente los costos de operación y
mantenimiento. Para la Alternativa 1, con una tarifa mensual por
conexión de S/.8.00 para la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida.
5.2.3 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS
• Los beneficiarios son los pobladores que residen en la Localidad de

Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida. Su participación deberá
promoverse, a través de los talleres de capacitación sanitaria y de
manipulación de alimentos.
• La participación de los usuarios es importante para la organización y
puesta en funcionamiento de la Junta de usuarios (JASS), el uso racional
del agua potable y las prácticas sanitarias convencionales.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
5.4.4 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
Proyecto : Mejoramiento y ampliación del sistema de agua

potable e instalación de sistema de alcantarillado
en las localidades de Huacho, Las Mercedes y

Nueva Florida, distrito de Bellavista, provincia de

Bellavista - San Martin
Ubicación : Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.
Fecha : Enero 2017.
5.4.5 MARCO LEGAL APLICABLE
Está referido al conjunto de normas existentes y que tienen relación con

el uso de los recursos naturales en el marco institucional y las
responsabilidades en la gestión municipal bajo el contexto de desarrollo
sostenido. A continuación se enumeran los principales dispositivos legales
vigentes:
 Constitución Política del Perú

 Título III, Capitulo II.- Del Ambiente y los Recursos Naturales.
 Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo
III.- De la Protección del Medio Ambiente.
 Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la Inversión
Privada, Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la Conservación
del Medio Ambiente.
 Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley N° 17752:
"Ley General de Aguas" del 24/07/1969.
 Título II.- De la Conservación y Preservación de las Aguas,
Capítulo II.
 Título III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV.
 Código Penal.
 Titulo XIII.- Delitos contra la Ecología, Capítulo Único.- Delito
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
 Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y
Actividades: Ley N° 26786, Articulo 51.
 Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones.
 Ley Orgánica del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Decreto Supremo N° 056-97 - PCM, Artículos I y II.
5.4.6 INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental para el mejoramiento del sistema de

agua potable e instalacion del sistema de alcantarillado en las
localidades de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, se ejecuta dentro
del marco de la normatividad ambiental estipulada para la construcción
de estructuras rurales y urbanas, y de acuerdo a los términos de
referencia respectivos.
El ámbito geográfico donde se desarrollará la obra está situado en la

región de Selva Alta del Perú, políticamente correspondiente a la Región
San Martín, Provincia de Bellavista y circunscripción del Distrito de
Bellavista y específicamente en las localidades de Huacho, Las Mercedes
y Nueva Florida.

La evaluación del Impacto Ambiental del presente Proyecto se ha

realizado considerando los efectos que producirán las actividades en los
tres aspectos medio ambientales, que son:
Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.
Socioeconómico.- Componente social, económico y paisaje urbanístico.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas

constructivas y operativas del proyecto, son: movimiento de tierras,
transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales,
excavación de zanjas, instalaciones sanitarias, y otras obras
complementarias.
Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como

maquinaria pesada y liviana, equipos, herramientas, materiales de
construcción y mano de obra.
Esta combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán

movimientos de tierra, polvo, ruidos y otros que alterarán el medio
ambiente, sea en forma temporal o residual.
Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el

orden social debido a un mayor tránsito de personas (peatones) que
circularán por esta vía.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por

cada aspecto y componente ambiental, así como las respectivas
medidas de mitigación, se describen a continuación:
h. Aire:
Durante la etapa de construcción de las obras proyectadas, se
producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los
gases que emanarán de la maquinaria pesada y equipos livianos; así
como la generación de polvo que ocasiona el tráfico de la
maquinaria y las actividades de construcción.
Esto generará una molestia temporal para la población que vive en los
alrededores de la vía, sin embargo los impactos van a desaparecer
cuando concluya la construcción.
i. Ruido:
El movimiento de la maquinaria pesada, equipos livianos, herramientas
y materiales generará un aumento del nivel de ruido local. El nivel
máximo de ruido generado por el tipo de maquinaria pesada que se
utilizará, serán los aceptables por las normas de construcción.
j. Agua:
En el área de estudio existen redes de agua potable, que por su
antigüedad existiría la posibilidad de encontrar posibles fugas de

líquidos que pudieran afectar la calidad del agua. Esto se mitigará con
el cambio de las redes (tuberías) de agua y desagüe.
k. Suelos:
Alteración temporal de las propiedades del suelo producido por las
excavaciones, movimientos de tierra, demoliciones y construcciones.
Degradación de la estructura del suelo y alteración de sus
propiedades por compactación y rodadura.
l. Social:
En la etapa de mejoramiento de la vía, no habrá alteración de
costumbres en el vecindario, debido a que los trabajadores
contratados serán personas de la zona. En la etapa operativa, los
transeúntes requerirán de servicios comerciales, hospedaje,
restaurantes, bares, etc.
Estas personas traen sus propias costumbres y al interactuar con el
medio, pueden generar conflictos y riñas con la población local.
Obstrucción temporal del tránsito vehicular mientras se realizan las

obras de construcción.
El costo de los planes viales y de seguridad en la etapa operativa,

serán asumidos por la Policía Nacional del Perú, Municipalidad
Provincial de Bellavista, Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos
Voluntarios.
m. Económico:
El Proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en
las etapas de diseño y ejecución de la obra; por lo tanto el impacto
económico es positivo. Además, con la Construcción de
Infraestructura de saneamiento en las localidades de Huacho, Las
Mercedes y Nueva Florida, se estará recobrando la actividad
comercial y de servicios, en sus diferentes modalidades, por la zona de
influencia del Proyecto.
n. Paisaje urbanístico:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de la
sistema de agua potable e instalacion del sistema de alcantarillado.
Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le dará
sentido de modernidad a la ciudad y seguridad a la población.
En la etapa pre-operativa, el costo de las medidas de mitigación
estará a cargo de la entidad responsable de ejecutar la obra, mientras
que, en la etapa de operación y mantenimiento el probable impacto
negativo será mitigado por la Municipalidad Provincial de Bellavista y
los moradores de la zona de influencia del proyecto.
Acciones Compensatorias
Se deberá considerar en forma prioritaria los mecanismos de
compensación a terceros, si es que se da el caso, por el empleo de sus
terrenos o propiedades ya sea para botaderos, canteras, etc.

Plan de Contingencia
Tiene como objetivo establecer un programa en el cual se especifiquen
acciones a ejecutarse en el caso de suceder eventos naturales o
provocados que ocasionen repercusiones en la obra, que podrían
afectar a los trabajadores, vecindario o al desarrollo socio-económico de
la zona.
Estos eventos podrían ser:
 Obstrucción de la vía por acopio de desmonte y materiales para la

obra.
 Embalses e inundaciones pluviales.
 Accidentes personales.
En tal sentido el ejecutor de la obra establecerá un programa de

contingencia para afrontar estos posibles problemas y que básicamente
se resumen en el uso de maquinaria pesada y equipo liviano para la
liberación de rutas obstruidas, botiquines, equipos de evacuación
inmediata, etc.
5.5 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los

tiempos necesarios para ejecutar las obras programadas por componentes.
De acuerdo al Cronograma Valorizado de Ejecución Física de la Obra, se
estima un tiempo de ejecución de obra de Cinco (10) Meses, 300 días
calendarios.
Tabla N°52: Cronograma de ejecución de obra

AÑO 0 AÑOS
ETAPAS MESES
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
01 02 03 04 05 06 07 08
120
PREINVERSIÓN
PERFIL
INVERSIÓN
EXPEDIENTE TECNICO
EJECUCIÓN INFRAESTRUCTURA
MITIGACIÓN AMBIENTAL
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TECNICA
POST INVERSIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EVALUACIÓN EX POST
Los responsables de la ejecución de los diferentes componentes de la obra,

serán el Ingeniero Residente de Obra, que es el responsable de hacer cumplir
la programación física, administrativa y técnica del Proyecto, según el diseño y
las especificaciones técnicas. El Administrador de la Obra o quien haga sus
veces, será el responsable de la logística y control de materiales, maquinaria,
equipos y herramientas, así como del personal que labora en la obra.

5.6 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Las Municipalidades Provinciales, por su rol de promotor del desarrollo de su

localidades, son entidades responsables de organizar y reglamentar los
servicios de agua potable y saneamiento en sus respectivas jurisdicciones, son
responsables de la prestación de servicios de saneamiento, así mismo
planificar y promover dichos servicios en el ámbito de pequeñas ciudades y
zonas rurales, las cuales puedan administrar directamente o por medio de
operadores u organizaciones comunales (JASS).
Para el caso de la Localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida, se

recomienda lo siguiente:
1°Constituir la JASS antes del inicio de la ejecución del proyecto, de tal manera
que organice la participación de sus miembros con mano de obra en la
ejecución y en los talleres de capacitación.
2°La JASS será la responsable de la administración, operación y mantenimiento

de los servicios de agua potable, alcantarillado y sistemas de tratamiento de
aguas servidas y disposición de excretas, de la Localidad.
3° La JASS estará constituida por los siguientes miembros:

Presidente (Representante de Municipalidad Delegada)
Secretario (Representante de la Municipalidad Delegada)
Fiscal (Representante de la Municipalidad Delegada)
Tesoreros (Representantes de la Localidad)
Vocal (Representante de la Municipalidad Delegada)
Dos gasfiteros
Dichos miembros serán elegidos por un período de dos años, en asamblea de

usuarios, dos meses antes de iniciar la construcción del sistema, la máxima
instancia es la Asamblea de Usuarios.
4 Los requisitos y obligaciones para formar parte de la JASS, son los siguientes:
del proyecto, asambleas ordinarias y extraordinarias, y talleres de

capacitación.
En caso del incumplimiento de dichos requisitos y obligaciones, la Junta

Directiva de la JASS, sanciona al usuario con la pérdida del derecho del
servicio.
A continuación, se presenta el siguiente cuadro indicando las fases y etapas
con su respectiva duración:

Tabla H: Fases y Etapas – Alternativa N° 01, 02 y 03


5.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
En el desarrollo y ejecución de la matriz definitiva del marco lógico del

proyecto, se ha considerado los parámetros necesarios para un adecuado
planteamiento de la misma.
Por un lado se ha considerado, los aspectos de control para la realización de
este proyecto, los cuales se pueden enumerar:
Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto
desde la etapa de su concepción.
 Planteamiento de los indicadores a considerarse

 La forma y medios de verificación
 Supuestos considerados para cada actividad
Por otro lado, los aspectos y actividades que van a permitir la realización del
proyecto respectivo, los cuales se pueden enumerar:
 Los fines y propósitos del proyecto

 Los componentes del proyecto
 Las acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados
previstos
En el cuadro siguiente se aprecia la Matriz de Marco Lógico para la Alternativa

Seleccionada:
Tabla Nº53: Matriz de Marco Lógico
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTO
VERIFICACIÓN
Mas del 89.21% de la

población satisfecha Encuestas de
con servicios de agua y opiñion a la Estabilidad
Mejor calidad de vida de la economica, social
F I N saneamiento al 5to año población
de ejecutado el beneficiaria y politica en el
proyecto. país.
Población en el Centro poblado
de Huacho, Las Mercedes y Nueva
Florida
En el año 1 se ha Reporte de la Mantenimiento
Disminución de la íncidencia de disminuido la presencia posta medica de adecuado de la
PROPÓSITO enfermedades gastrointestinales, de Enfermedades Huacho, Las infraestructura.
dérmicas y parasitosis en la población. asociadas a Mercedes y Correcto uso de
saneamiento en Los Nueva Florida la misma.

centros poblados de donde recurren No se presentan

influencia, a un 40% de los beneficiarios amenazas
la situación inicial, en el del proyecto. externas que
año 3 se reduce al afecten la
70%, al sexto año se Encuesta social a ejecución del
reduce al 85% y en el pobladores proyecto
octavo año se reduce al beneficiarios
95%. Pago por el
servicio de agua.
Reporte de la
Posta medica de
Al primer año, se
Huacho, Las
incrementa la cobertura
Mercedes y
 del 80% al 98 % de la
Nueva Florida
población beneficiado
donde recurren
con agua potable.
los beneficiarios
del proyecto
Instalación y
mejoramiento del
sistema de agua
potable con una
Adecuado abastecimiento y capacidad de
cobertura del servicio de agua producción de 38, 789
m3/año para que el año
1 la captación y tanque
elevado abastecera al
100% de las viviendas.
Para los no conectados, Verificación física
al primer año, se de la obra, acta
incrementa las horas de de entrega y
servicio de 0 horas a 24 recepción de obra
horas y de 0 días a los
07 días de la semana.
Y para los conectados
Adecuada continuidad y calidad se incrementa las horas Reporte anual de
del servicio de agua de servicios de 22 la JASS.
horas a 24 horas y de 6
dias a 7 dias de las
semana. Cumplimiento de
Al primer año, el 98% los compromisos
COMPONENTES de la población se ha y normas técnicas
beneficiado con un de construcción
servicio de Balance contable vigentes.
saneamiento y anual de la JASS.
tratamiento
impermeabilizado con
geomembrana.
Suministro e
Instalación de Tubería
Existencia y eficiente sistema de PVC DN. Construcción
desague y tratamiento de aguas de 180 und. de Buzón
residuales. de Concreto Tipo I.
Instalación de 833
conexiones
domiciliarias de
alcantarillado.
Construcción de una 03
cámara de rejas de
concreto armado F'c =
210 kg/cm2.
Construcción de tres
planta de tratamiento .
Creación y
Capacitación de la
JASS en competencias
para administriar y
Recursos humanos capacitados Padrón de
operar el servicios, para
en temas de gestión y manejo del usuarios de la
que el año 01 la
sistema de agua y saneamiento. JASS.
administración de los
servicios de agua y
saneamiento sea
eficiente.

833 familias con

conocimiento en el
buen uso de agua y Informe de
Mayores niveles de buenas practicas
Fortalecimiento de
conocimientos de educación sanitaria sanitarias, para que al
gestión de la JASS
año 1 el 98% ha
recibido la capacitación
en educación sanitaria.
Reporte de
SISTEMA DE AGUA POTABLE S/. 4,343,438.13 avance de la
unidad ejecutora.
Informe de
valorización,
Liquidación de la
SISTEMA DE SANEAMIENTO S/. 5,235,724.34 obra.(Facturas,
Boletas,
Cuaderno de
obras)
Lista de
PLAN DE SEGURIDAD Y MANEJO
S/. 55,000.00 Asistentes a la
AMBIENTAL
capacitación.
Desembolso
Facturas de oportunos para el
CAPACITACION S/. 20,000.00 servicio de cumplimiento el
ACCIONES comunicación. cronograma de
actividades.
PLAN DE MANEJO
S/. 92,772.04
ARQUEOLOGICO
Informe de
Valorización y
Liquidación de
Gastos generales S/. 974,693.45
Obras. Actas de
Recepción de
Obras.
Utilidades S/. 487,346.73
IGV S/. 2,017,615.44
Expedientes tecnico S/. 182,000.00
Supervisión S/. 529,063.61
Costo Total de Presupuesto S/. 13,937,653.74

VI.- CONCLUSIONES

6.1 CONCLUSIONES
1. El problema central del presente Proyecto es “ALTO ÍNDICE DE

ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA
LOCALIDAD DE HUACHO, LAS MERCEDES Y NUEVA FLORIDA.
2. Resultados de cada una de las alternativas evaluadas: Los resultados de

cada alternativa, es la siguiente:
- Alternativa Nº 01 – agua potable

Monto Total de la Inversión : 6,282,135.36
Costo Social : 5,039,840.21
Valor Actual Neto Sociales Totales : 5,179,456.37
TIR : 18.83%
- Alternativa Nº 02 – Agua potable

Costo Social : 5,039,840.21
Valor Actual Neto Sociales Totales : 5,163,785.76
TIR : 18.80%
- Alternativa N°01 – Desague

Costo social : 6,080,833.27
Valor Actual de los Costo Sociales Totales : 6,984,411.64
Costo Efectividad : 1,336.22
- Alternativa N°02 – Desague

Costo social : 6,211,146.38
Valor Actual de los Costo Sociales Totales : 7,164,454.17
Costo Efectividad : 1,370.66
3. Realizada la evaluación y el análisis de sensibilidad de las alternativas

consideradas, la más rentable resulta:
Alternativa N° 01

El proyecto Contempla para cada localidad un sistema de agua potable
por gravedad contando con estructuras de Captación, Sedimentador, Pre –
años.

Captación


pintado.
Sedimentador.

Filtro Lento.

-Cámaras rompe presión Tipo -6.

Se prevé la instalación de la línea de conducción con tuberías de PVC-UF.
La línea actual quedará fuera de servicio por la vulnerabilidad que presenta
su recorrido. La nueva línea comprenderá los siguientes componentes:

rocoso.
Reservorio 75 m3



Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD
: 150mm HD





con el Estudio de Pre Inversión, que sólo se proyecta sistema de
Alcantarillado Sanitario y Planta de tratamiento de Aguas Residuales para
las tres localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.

Huacho
Las Mercedes
Nueva Florida
Emisor y efluente.
Cámara de rejas
Sedimentador.
Tanque Imhoff.
Cancha de Secado de Lodos.
Filtro Biológico.
Caja de distribución.
Puerta de entrada en PT.
Cerco en planta de tratamiento.
Revegetación y reforestación en PT.
Alternativa N° 02

El proyecto Contempla para cada localidad un sistema de agua potable
por gravedad contando con estructuras de Captación, Sedimentador, Pre –


años.
Captación

lugar, pero con nuevas dimensiones, de acuerdo al diseño que se muestra
en los planos.
de las cámaras.
Sedimentador.

Filtro Lento.

vertederos, compuertas.
-Cámaras rompe presión Tipo -6.

Se prevé la instalación de la línea de conducción con tuberías de PVC-UF.
La línea actual quedará fuera de servicio por la vulnerabilidad que presenta
su recorrido. La nueva línea comprenderá los siguientes componentes:

rocoso.

Reservorio 75 m3

Volumen : 75.00 m3
Diámetro : 7.00 m

Largo : 4.75 m
Ancho : 5.30 m
Altura : 2.90 m
: 100mm HD
: 100mm HD
: 110mm HD
: 150mm HD





con el Estudio de Pre Inversión, que sólo se proyecta sistema de
Alcantarillado Sanitario y Planta de tratamiento de Aguas Residuales para
las tres localidad de Huacho, Las Mercedes y Nueva Florida.


Huacho
Las Mercedes
Nueva Florida
Emisor y efluente.
Se ha proyectado un emisor de ingreso con tubería asbesto de concreto a
la planta de tratamiento proyectada así como una línea de salida que
- Cámara de rejas
Sedimentador.
Tanque Imhoff.
Cancha de Secado de Lodos.
Filtro Biológico.
Caja de distribución.
Puerta de entrada en PT.
Cerco en planta de tratamiento.
Revegetación y reforestación en PT.

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Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil: “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable e

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:

Región : San Martín

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública N° 27293

BELLAVISTA – FEBRERO 2017

PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL

II. ASPECTOS GENERALES

Municipalidad Provincial de Bellavista 2

Municipalidad Provincial de Bellavista 3

NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E

Región : San Martín

Coordenadas : Huacho Latitud 6°53'53.45"S, longitud 76°39'3.23"O

Ubicación del Proyecto

El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia de

La Región de San Martín se encuentra ubicada en la parte septentrional del

La Región San Martín, tiene una extensión de 51,253.31 km 2 y una densidad de

Esta ciudad de 18.600 habitantes (Censo del 2000), es la capital de la provincia

Tabla Nº1: Ubicación Geográfica de los Distrito de la Provincia de Bellavista

Coordenadas Rango Altitudinal

Municipalidad Provincial de Bellavista 4

Ubicación geográfica del proyecto:

Figura A: Localización del Perú en América del Sur

Figura B: Localización de la Región San Martín en el Mapa Político del Perú.

Municipalidad Provincial de Bellavista 5

Figura C: Mapa Físico Político del Departamento de San Martín – Ubicación de la

Figura D: Mapa Político de la Provincia de Bellavista Ubicación del Distrito de Bellavista.

Municipalidad Provincial de Bellavista 6

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es: “disminuir el índice de enfermedades

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Frente a la demanda descrita, donde se identifica que la demanda es

Municipalidad Provincial de Bellavista 7

Tabla B: Balance Oferta – Demanda

Tabla C: Balance Oferta - Demanda

Municipalidad Provincial de Bellavista 8

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Para la definir las características técnicas de las alternativas de solución se ha

Descripción del sistema de construcción a emplear:

1. Sistema de agua potable:

La alternativa propone las siguientes obras:

La construcción de la captación tipo aguas superficiales para asegurar la

- construcción de una caja de válvulas y cámara de reunión en el

- construcción de válvulas y accesorios, vertederos

- Canalización, medios filtrantes, suministros e instalación de tuberías,

Municipalidad Provincial de Bellavista 9

Cámaras rompe presión Tipo -6.

- construcción de válvulas y accesorios, tuberías.

Línea de conducción (proyectada)

Instalación tubería de PVC-UF 81.4mm C-10:

Esta estructura estará ubicada en la cota 854.50 m.s.n.m. y será de concreto

Características del Reservorio Apoyado Proyectado:

Características de la caja de válvulas

Líneas de aducción y redes de distribución

Líneas de aducción del Reservorio Proyectado:

Del reservorio proyectado de 75 m3, saldrán dos líneas de aducción:

Municipalidad Provincial de Bellavista 10

-Suministro e Instalación de tubería PVC – UF D=81.4mm en terreno normal.

Conexiones domiciliarias en redes de agua potable

Redes de Alcantarillado Proyectado

Instalación tubería de PVC-UF NTP ISO 4435

Conexiones domiciliarias de desagüe:

Municipalidad Provincial de Bellavista 11

Descripción del sistema de construcción a emplear: