TERCERIZACION EN MINERÍA

El país podría alcanzar un crecimiento cercano al 7%

durante el presente año, proyectándose un a un 30%
en el 2018, en tanto se reactiven algunos proyectos
mineros.
Dicha actividad factura US$ 650 millones, siendo el 50%
proveniente de la minería, y el 30% de la pesca, retail y
telecomunicaciones.
DEFINICIONES (según Decreto Supremo Nº
006-2008-TR )
TERCERIZACIÓN: Es una forma de organización empresarial por la que una
empresa principal encarga o delega el desarrollo de una o más partes de su
actividad principal a una o más empresas tercerizadoras, que le proveen de
obras o servicios vinculados o integrados a la misma.
EMPRESA TERCERIZADORA: Empresa que lleva a cabo el servicio u obra
contratado por la empresa principal, a través de sus propios trabajadores,
quienes se encuentran bajo su exclusiva subordinación. Son consideradas
como empresas tercerizadoras, tanto las empresas contratistas como las
subcontratistas.
EMPRESA PRINCIPAL: Empresa que encarga o delega el desarrollo de una o
más partes de su actividad principal a una empresa tercerizadora.
DEFINICIONES (según Decreto Supremo
Nº 005-2008-EM)
• EMPRESA CONTRATISTA MINERA: Empresa que cuenta con
autonomía funcional y patrimonio propio que le permita actuar en las
actividades a que se refi ere el numeral 11) deL Artículo 37º del Texto
Único Ordenado de la Ley General de Minería, y que ostente la
calificación como tal, emitida por la Dirección General de Minería del
Ministerio de Energía y Minas.
¿POR QUÉ RESULTA TAN VENTAJOSO
TERCERIZAR A LA EMPRESA MINERA?
Mayor flexibilidad de actuar ante una situación de crisis, de bajada de
precios.
Basado en MALLO, Carlos en su “Contabilidad de
costes y de gestión”
Ed. Pirámide, Madrid,1989
NORMATIVA VIGENTE
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
Decreto Supremo Nº 043-2001-EM, Reglamenta Registro de Empresas
Especializadas de Contratistas Mineros (21/07/01).
Decreto Supremo 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N° 27626, Ley
que Regula la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de
las Cooperativas de Trabajadores (28/04/02).
Decreto Supremo Nº 018-2007-TR, establecen Disposiciones relativas
al uso del Documento Denominado “Planilla Electrónica” (28/08/07).
NORMATIVA VIGENTE
Decreto Supremo Nº 020-2007-TR, amplían artículo del D.S. Nº 003-2002-
TR referido a la Tercerización de Servicios (20/09/07).
Decreto Supremo Nº 005-2008-EM, Decreto Supremo que reestructura el
Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros (10/01/2008)
Ley N° 29245, Ley que regula los Servicios de Tercerización (24/06/2008).
Decreto Legislativo Nº 1038, que precisa los Alcances de la Ley Nº 29245,
Ley que regula los Servicios de Tercerización (25/06/2008)
Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, aprueban el Reglamento de la Ley Nº
29245 y del Decreto Legislativo Nº 1038, que regulan los Servicios de
Tercerización (12/09/08).
EFECTOS DE LA TERCERIZACIÓN

TEMPORALIDAD DEL TRABAJO

PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO

TEMOR A LA NO RENOVACIÓN, SANCIÓN O DESPIDO ARBITRARIO, REPRESALIAS AL DERECHO DE SINDICATO

NO ESTÁN REPRESENTADOS NO NOGOCIO COLECTIVO

ALTO ÍNDICE DE MUERTE POR ACCIDENTES

ATENTADO DIARIO CONTRA LA VIDA Y LA SALUD

FNTMMSP- FEDERACIÓN NAC. DE TRABAJADORES MINEROS,
METALÚRGICOS Y SIDERÚRGICOS DEL PERÚ

FUNDADA: 05-DICIEMBRE-1969
AGRUPA TRABAJADORES:
- MINERÍA
- METALURGIA
- SIDERURGIA
FORMADA POR:
- 90 SINDICATOS
- 72 SINDICATOS DE TRABAJADORES PERMANENTES
- 18 EMPRESAS ESPECIALIZADAS O CONTRATAS
 SUNAFIL
MISIÓN Y VISIÓN
Contribuir a la productividad y al empleo formal en el Perú, a través de acciones de promoción,
supervisión, investigación, asesoría técnica y fiscalización para trabajadores y empleadores en el
cumplimiento de las normas socio-laborales, seguridad y salud en el trabajo y derechos fundamentales.
Ser el organismo público de alto nivel técnico y prestador de servicios de calidad, reconocido a nivel
nacional e internacional, en la promoción, protección y supervisión del cumplimiento de los derechos y
obligaciones socio-laborales y de seguridad y salud en el trabajo.

A través de la Ley Nº 29981 (15.01.2013), el Congreso de la República creó SUNAFIL como

organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE).
FUNCIONES
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito de su
competencia.
b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección del trabajo, en concordancia con las políticas nacionales y
sectoriales.

c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.

d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las condiciones contractuales, en el orden
sociolaboral que se refieran al régimen de común aplicación a regímenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas socio-laborales, en el ámbito de su
competencia.
f) Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades de promoción de las normas socio-laborales, así como para el
desarrollo de las funciones inspectivas de orientación y asistencia técnica de los gobiernos regionales.

g) Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro de su ámbito de competencia.

h) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio de sus competencias .

i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las condiciones contractuales en el
régimen laboral privado, en el orden sociolaboral.

j) Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales en materia de su competencia .

k) Otras funciones que le señala la ley o que le son encomendadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo dentro de
su ámbito de competencia.
REGISTRO DE EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS EN EL PERÚ

Empresa contratista minera es la empresa que cuenta con autonomía funcional y patrimonio propio que le
permita actuar en las actividades a que se refiere el numeral 11) del artículo 37º del Texto Único Ordenado de
la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014- 92-EM, y que ostente la calificación como
tal, emitida por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.

INSCRIPCIÓN
• Inciso 11) del artículo 37º del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería

CALIFICACIÓN DE LA EMPRESA CONTRATISTA MINERA

• a) Exploración b) Desarrollo c) Explotación d) Beneficio

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

• a) Copia de la escritura pública de constitución de la empresa y de sus modificatorias

• b) Declaración jurada
PLAZO PARA SUBSANACIÓN DE REQUISITOS

AMPLIACIÓN DE ESPECIALIDAD

CAMBIO DE DENOMINACIÓN SOCIAL

OBLIGACIÓN DE INFORMAR A LOS TRABAJADORES

ÓRGANOS COMPETENTES PARA PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

REINCIDENCIA EN INFRACCIONES PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Fecha de realización de la La Dirección Normativa de

nueva infracción sea igual Minería de la Dirección General
o menor a doce (12) meses de Minería

RECURSO IMPUGNATIVO SANCIONES PARA LA EMPRESA MINERA

Multa equivalente a cien

Recurso impugnativo al
(100) Unidades Impositivas
Consejo de Minería
Tributarias (UIT)

La inscripción en el Registro no faculta a los contratistas

IMPEDIMENTO
mineros para la realización de actividades en concesiones de
las cuales sean titulares o cesionarios.
ACOMIPE- ASOCIACIÓN DE CONTRATISTAS MINEROS DEL PERÚ
Tercerización sin desplazamiento
• en la cual la actividad que se terceriza que se lleva a
cabo en las instalaciones de la empresa tercerizadora.

Tercerización con desplazamiento

• en la cual la actividad tercerizada se llevaba cabo en
las instalaciones de la empresa principal.
La ley N° 29245 podemos resaltar que la norma establece que la tercerización busca que otras empresas
externas desarrollen actividades especializadas u obras específicas.

Debemos señalar que la ley no regula de manera específica si mediante la tercerización se puede
descentralizar la actividad nuclear, es decir la actividad principal que realiza la empresa la que la
distingue.

El Decreto Supremo N°006-2008-TR señala en su artículo 2° que “El ámbito de la Ley comprende a las
empresas principales cuyos trabajadores estén sujetos al régimen laboral de la actividad privada, que
tercerizan su actividad principal, siempre que se produzca con desplazamiento continuo de los
trabajadores de las empresas tercerizadoras a los centros de trabajo o de operaciones de aquellas.

Como podemos observar el artículo dos del mencionado Decreto Supremo señala que las empresas
pueden tercerizar su actividad principal lo cual claramente desnaturaliza lo que señala la ley N° 29245
respecto a no tercerizar la actividad principal (corebusiness) de la empresa.
 1er CASO

OPECOVI (Tercerizada)
• Los trabajadores demandaron por presencia de subordinación.

COVIPERU(Empleadora)
• Administración del Peaje y Pesaje del extremo del tramo vial

4TA SALA PENAL DE LA CORTE SUPERIOR DE LIMA

• No es posible tercerizar la actividad nuclear debido a que este supuesto no ha sido comtemplado en la ley 29245
• Desnaturalización del contrato de tercerización
• Declaro la existencia de subordinación laboral

ESTADO PERUANO
• Cedio la concesión para la construcción y explotación del tramo vial Pucusana-Cerro Azul – Ica de la carretera
Panamericana Sur
• Las actividades principales son: construcción, explotación, mantenimiento y administración.
 2do Caso Marcona
Conflicto laboral Empresa Minera Shougang y los trabajadores de la empresa tercerizada Coopsol.

Los trabajadores de la empresa Coopsol fueron despedidos debido a que Shougang rescindio contrato
con ésta.

Los trabajadores piden volver a laboral ahora en Shougang.

Paro indefinido desde 19 mayo 2004.

Muerte ciudadano Luis Quispe

Fundamentos de los trabajadores

• Trabajadores con 22 años trabajando en esta empresa han logrado pertenecer a Shougang a través de un dispositivo legal.
 Empleo en la Minería Peruana
140,000

120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Compañía 29,433 33,643 32,856 34,164 36,401 37,869 40,633 54,637 61,004 58,991 67,593 73,472 85,554 81,643 81,057 72,894 61,873
Contratista 41,711 33,231 35,004 37,158 54,448 60864 67,860 80,370 66,258 61,513 92,444 96,352 128,525 101,663 93,253 104,630 112,253
GRACIAS