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CONTROL DE CAMBIOS
X
Borrador 2.0 Manual de Subastas de Largo Plazo para el Mercado Eléctrico Mayorista:
Borrador 2.0 de fecha 30 de julio de 2015
Incorporación de modificaciones a las Bases de Mercado enviadas por SENER,
incorporación de los comentarios de la CRE y SENER.
Borrador 2.1 Manual de Subastas de Largo Plazo para el Mercado Eléctrico Mayorista:
Borrador 2.1 de fecha 3 de agosto de 2015
Correcciones de NERA al Borrador 2.0 e incorporación de modificaciones a las
Bases de Mercado enviadas por SENER el 19 de agosto de 2015 y el 27 de agosto
de 2015.
Ninguno
i
Manual de Subastas de Largo Plazo para el Mercado Eléctrico Mayorista
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CONTENIDO
Capítulo 9 Asignación de los Contratos entre Generadores y Entidades Responsables de Carga ........ 25
9.1 Generalidades................................................................................................................................................................. 25
ii
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Capítulo 11 Precalificación............................................................................................................... 27
11.1 Disposiciones generales ................................................................................................................................................. 27
11.2 Requisitos de precalificación .......................................................................................................................................... 28
11.3 Presentación de información y procedimiento para precalificación .............................................................................. 31
iii
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Capítulo 1
Introducción
1
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2
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Capítulo 2
Periodicidad de las Subastas
2.1 Periodicidad
2.1.1 Las Subastas se llevarán a cabo por el CENACE de manera anual.
2.1.2 No obstante lo anterior, las subastas de podrán realizar con mayor frecuencia si las
condiciones son tales que, a juicio de los Suministradores de Servicios Básicos o del CENACE,
se requiere lanzar una licitación para cubrir los requerimientos de cobertura que determina
la CRE y garantizar las condiciones de confiabilidad y seguridad del sistema. Los
Suministradores de Servicios Básicos, a través del CENACE o el CENACE de oficio, deberán
solicitar a la CRE la aprobación de una subasta con mayor frecuencia que la establecida en las
Bases del Mercado cuando las condiciones citadas lo ameriten. La CRE podrá solicitar al
CENACE o a las Entidades Responsables de Carga (ERC), los estudios y estimaciones que
considere necesarios para tomar una decisión al respecto.
2.1.3 Si los Suministradores de Servicios Básicos no requieren de una subasta de largo plazo en un
año en particular, la Subasta no se llevará a cabo.
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Capítulo 3
Productos de las Subastas
Las Subastas serán diseñadas para procurar las necesidades de los siguientes productos de los
Suministradores de Servicios Básicos:
3.1 Potencia
3.1.1 Consiste en el compromiso de transferir una cantidad determinada Potencia anual en el
Mercado para Balances de Potencia, por lo que debe cumplir con los requisitos de dicho
mercado en términos de las Bases de Mercado y el Manual correspondiente.
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Tabla 1
1 2 3 4 5 TOTAL
Factores de Ajuste Horarios
$15 $5 ($10) ($5) $25
($/MWh)
Generación (Mwh) 100 50 50 50 0 250
Pago de ajuste ($) $1,500 $250 ($500) ($250) $0 $1,000
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Capítulo 4
Zonas de Potencia y Generación
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de ajuste para evaluar la Energía Eléctrica Acumulable en la Zona podrían caer más de 10% si
se excediera el límite de Energía Eléctrica Acumulable.
4.3.4 CENACE utilizara el PIIRCE, o una actualización del mismo con información más reciente,
como base para estimar los precios marginales zonales. Al llevar a cabo este estudio,
CENACE añadirá diferentes cantidades de energía con un patrón que represente de manera
razonable cuanta de esa energía podría producirse hasta identificar un volumen que causaría
que los precios de la energía en la zona cayeran más de 10%. No se establecerá un límite si al
añadir toda la Energía Acumulable que se podría adquirir en la subasta no causa que el precio
en la zona caiga más de 10%. Para llevar a cabo este análisis, CENCE modelara cantidades
discretas e interpolara para aproximar la cantidad de energía que resulta en una caída del
precio de 10%. Por ejemplo, si SENER encuentra que 10,000 MWh causas un decremento de
9% y 15,000 MWh de 11%, el límite se fijara en 12,500 MWh.
Capítulo 5
Factores de Ajuste e Índices de Inflación
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(c) Para realizar la evaluación de ofertas en cada subasta, el CENACE ajustará el precio del
paquete (que incluya Energía Eléctrica Acumulable) ofertado por el generador,
sumando el valor esperado de la diferencia de precios (Factor de Ajuste Local)
calculado por la Secretaría para la Zona de Generación en la cual se hace la oferta. Esta
oferta ajustada será el que se utilice en la evaluación de cada oferta y no afectará los
pagos a los ganadores de la Subasta.
(a) Por ejemplo, si la Secretaría prevé que el precio promedio de la energía en el Sistema
es de $60/MWh, el precio marginal local promedio en la Zona de Generación A es
$65/MWh y en la Zona de Generación B es $55/MWh, los Factores de Ajuste Locales
serán $-5/MWh para la Zona de Generación A y $5/MWh para la Zona de Generación B.
Si el Generador A ofrece 100 MWh en la Zona de Generación A y el Generador B ofrece
100 MWh en la Zona de Generación B, para la evaluación, la oferta del paquete del
Generador A se ajustará en $-500 y la del Generador B en $500. Por lo tanto, si los
paquetes y ofertas son idénticos, excepto por la Zona de Generación, el Generador A
resultaría ganador de la Subasta donde se adquieran 100 MWh al año. . Los promedios
para los diferentes años se van a combinar, en términos reales. Los Factores de Ajuste
Local podrán ser actualizados para cada Subasta subsecuente.
5.1.4 Factores de Ajuste Horarios para los Pagos Mensuales de Energía Eléctrica Acumulable
(a) La Secretaría estimará Factores de Ajuste Horarios para calcular los pagos de ajuste a la
Energía Eléctrica Acumulable durante el contrato. Los Factores de Ajuste Horario se
calcularán para cada Zona de Generación, para cada hora del día promedio, por cada
mes de cada año incluido en la Subasta.
(b) EL Factor de Ajuste Horario sólo compensa por el patrón temporal de la producción de
energía, pero se calculará un Factor por Zona de Generación, dado que los costos
temporales pueden diferir por zona. Estos Factores de Ajuste se desarrollarán
utilizando solamente los Precios Marginales Locales para cada Zona de Generación.
(c) Para los paquetes de productos que incluyan Energía Eléctrica Acumulable habrá un
pago de ajuste mensual. Dicho pago será igual a la energía eléctrica entregada en cada
hora, multiplicada por el Factor de Ajuste Horario correspondiente y sumado para
todas las horas del mes.
(d) Los Factores de Ajuste Horario se calcularan como sigue:
(b) Cada factor de ajuste horario se calculará como el promedio del precio marginal nodal
esperado en una Zona de Generación de cada una de las 24 horas de los días del mes,
menos el precio marginal local esperado en la misma Zona de Generación en promedio,
durante el mismo periodo. Por lo tanto, habrá 24 factores por mes, para cada año del
contrato y para cada Zona de Generación. La suma de los factores de todas las horas
del año será igual a cero.
(e) El Pago de Ajuste Mensual se calculara como sigue:
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Dónde:
𝑃𝐴𝑀𝑚 = Pago de Ajuste Mensual del mes m
𝐸𝑃𝑖 = Energía Eléctrica producida en la hora i en el mes m
𝐹𝐴𝑖 = Factor de ajuste horario para la hora i en el mes m
𝐼= conjunto de horas del mes m =24
2. Durante cada año subsecuente, se aplicara un Factor Anual para ajustar el pago del año
anterior por las variaciones del tipo de cambio peso/dólar americano y los índices de
inflación en México y Estados Unidos, como sigue:
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Dónde:
TCx: Tipo de cambio FIX peso/dólar de los Estados Unidos de América, liquidables en la
República Mexicana, publicado por el Banco de México correspondiente a la fecha de
referencia x.
INPPx: Índice Nacional de Precios Productor (INPP) sin petróleo y con servicios, publicado por
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), correspondiente al mes de
referencia x.
USPPIx: Índice de Precios Productor de Estados Unidos, para manufactura de turbinas y unidades
de turbinas generadoras, publicado por U.S. Bureau of Labor Statistics (Producer
Price Index for Turbine and turbine generator set unit manufacturing), (BLS Series ID
PCU333611333611), correspondiente al mes de referencia x.
i: Fecha de inicio estándar para la referencia del tipo de cambio, o mes anterior a dicha
fecha para la referencia de los índices de inflación
n: Año de ajuste
n-1 : Último día del año anterior al ajuste para la referencia del tipo de cambio, o último mes
del año anterior al ajuste para la referencia de los índices de inflación.
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n-2: Último día del año inmediato anterior al ajuste para la referencia del tipo de cambio, o
último mes del año inmediato anterior al ajuste para la referencia de los índices de
inflación.
5.2.2 Ejemplo:
El 1 de septiembre de 2015, el paquete ofrecido por el Generador A fue seleccionado ganador
en la subasta, con una oferta de 20 millones de pesos anuales. El Generador A produce los
volúmenes ofertados, empieza su entrega en el año 3 (1 de enero de 2018) y obtiene un pago
inicial mensual igual a su oferta anual ajustada por el Factor Inicial, dividida entre 12 (meses).
o = Sept-1-15 TCo= 13.1109 pesos/dólar USPPIsept.15= 100 INPPsept.15= 104.1686
Factores de tipo de cambio e inflación para la fecha de inicio estándar en el año 3 (fecha i):
Factor Inicial para ajustar el pago durante el primer año de entrega (2018):
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Capítulo 6
Compradores Potenciales
6.1 Generalidades
6.1.1 Existen cuatro tipos de Entidades Responsables de Carga que pueden participar como
compradores en las Subastas:
(a) Suministrador de Servicio Básico;
(b) Suministrador de Servicio Calificado;
(c) Suministrador de Último Recurso; y,
(d) Usuarios Calificados.
6.1.2 Los productos comprados y vendidos en las Subastas serán determinados con el objetivo de
satisfacer las necesidades de los Suministradores de Servicios Básicos, y corresponderá a las
otras Entidades Responsables de Carga decidir si las condiciones de la Subasta y los
productos se adaptan a sus necesidades o no, en cuyo caso las necesidades de dichas ERC se
adicionarán a las cantidades de productos a subastar , manteniendo la relación entre
productos que demandan los Suministradores de Servicios Básicos.
6.1.3 Las Subastas estarán diseñadas para satisfacer las necesidades de los Suministradores de
Servicios Básicos. La participación de otras Entidades Responsables de Carga se permitirá
cuando se establezca la Cámara de Compensación, y cuando éstas cumplan con todas las
condiciones establecidas por la CRE, mismas que se establecerán en las bases emitidas para
la subasta específica.
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Capítulo 7
Vendedores Potenciales
7.1 Generalidades
7.1.1 Únicamente los Generadores que puedan identificar las Unidades de Central Eléctrica con las
que planean honrar sus ofertas podrán ofertar productos en las Subastas. Ninguna oferta
virtual será aceptada en las Subastas. Los Generadores podrán ofertar productos en las
Subastas a partir de cualquier tecnología proveniente de:
(a) Centrales Eléctricas existentes en México, es decir, que se encuentren en operación.
(b) Centrales Eléctricas nuevas en México, es decir, que no hayan iniciado su operación
comercial.
7.1.2 El Generador tendrá que determinar las Centrales Eléctricas específicas que generarán
Energía Eléctrica Acumulable, así como el porcentaje exacto de la energía producida que
cada central destinará a la Energía Eléctrica Acumulable. Dichos porcentajes se utilizarán
para determinar las cantidades entregadas por hora según se especifique en el contrato. Es
decir, si una central compromete el 50% de la energía producida en la Subasta, en cada hora
que dicha central genere, la mitad de su producción se contabilizara como Energía Eléctrica
Acumulable. La energía producida será medida en el punto de interconexión de la Central
comprometida en la Subasta y de acuerdo al Manual de Medicion.
7.1.3 Las siguientes reglas serán aplicables a las centrales que respalden la oferta del Generador en
la Subasta:
(a) Las Centrales Eléctricas deberán ser capaces de generar, bajo condiciones operativas
normales, los productos ofertados, y dichos productos no podrán ser utilizados para
otros propósitos. Para ello, deberán informar al CENACE, dentro de los 10 días hábiles
de su celebración los requisitos de información que se establecen en las Bases del
Mercado para los contratos de cobertura en la sección 5.2, 9 c
(b) No obstante los requisitos de capacidad física en Centrales Eléctricas específicas, una
vez vigente el contrato, no se requiere que la Potencia o Certificados de Energías
Limpias incluidos en los contratos se generen por las Centrales Eléctricas identificadas
en la oferta. Se permite la sustitución libre de fuentes para estos productos, siempre
que la Potencia esté ubicada en la Zona de Potencia incluida en la oferta y que la
sustitución se lleve a cabo tras previa notificación a CENACE con al menos dos meses de
antelación. . La sustitución será permitida contando con el consentimiento del CENACE.
Para llevar a cabo la sustitución, el vendedor deberá identificar y comprometer la
capacidad de otras Centrales Eléctricas que sean capaces de cumplir con las
obligaciones por el periodo restante del contrato.
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Capítulo 8
Términos Generales del Contrato
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(b) Con el objeto de permitir cierto margen para el desarrollo de los proyectos y la
construcción de las obras asociadas a los contratos que sean adjudicados a través de las
Subastas de Largo Plazo, quienes presenten ofertas podrán especificar una fecha de
operación comercial distinta a la fecha de operación comercial estándar considerada en
la convocatoria correspondiente, sujeto a las condiciones siguientes:
(i) La fecha de operación comercial ofertada deberá señalarse en forma inequívoca
como parte de la documentación presentada en la oferta correspondiente.
(ii) La fecha de operación comercial ofertada podrá ser hasta un año antes o dos
años después de la fecha de operación comercial estándar.
(iii) En caso de que la fecha de operación comercial ofertada sea previa a la fecha de
inicio del otorgamiento y requerimientos de CELs, los contratos respectivos no
incluirán obligaciones contractuales para entregar CELs, ni para realizar los pagos
asociados, en el periodo previo a esta última fecha. Para efectos de valorar los
CELs por separado, se estará a lo establecido en la Base ¡Error! No se encuentra
el origen de la referencia..
(iv) Se considerará que una fecha de operación comercial ofertada es regular cuando
se encuentre dentro de un rango de seis meses antes o después de la fecha de
operación comercial estándar. Las demás fechas de operación comercial
ofertadas se considerarán irregulares.
(c) En caso de un retraso atribuible al incumplimiento por parte de las autoridades, los
Transportistas o Distribuidores, se permitirá a los Generadores ajustar su fecha de
inicio ofertada hasta por XX meses. Dichos ajustes sólo se permitirán cuando el retraso
impida directamente que las Centrales Eléctricas inicien sus operaciones, y sólo hasta la
duración del retraso. Para estos efectos:
(i) Se permitirá el ajuste en caso de retrasos en la entrada en operación de
elementos de la Red Nacional de Transmisión o las Redes Generales de
Distribución que se requieran para la entrega de los productos objeto de las
subastas. Para calcular el retraso, se partirá de las fechas programadas en el
“Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional” vigente al momento de
la recepción de ofertas de la subasta.
(ii) No se permitirá el ajuste en caso de retrasos en obras de transmisión de las
cuales los Generadores sean responsables por la totalidad del proyecto.
(iii) Se permitirá el ajuste en caso de que una autoridad incumpla los plazos de
respuesta requeridos por la normatividad vigente, respecto a un acto requerido
para operar las Centrales Eléctricas. Para estos efectos, el ajuste será igual a la
duración del incumplimiento.
(d) No se permitirá el ajuste en caso de retrasos en los demás actos que son
responsabilidad del Generador, o en caso de sobrecostos para su realización
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(d) El cobro total por cada Generador a cada Entidad Responsable de Carga será
equivalente al precio ofertado por el Generador por cada paquete de productos,
incluso si dichos cobros se realizan a diferentes ERC.
(e) Para contratos relacionados con los Certificados de Energías Limpias habrá un pago
específico para cada contrato por los últimos 5 años, conforme al siguiente
procedimiento:
(i) El pago por cada Certificados de Energías Limpias será el resultado del precio
anual del contrato dividido por la suma de (P veces la Potencia incluida en el
paquete, más E veces la cantidad de Energía Eléctrica Acumulable incluida, más C
veces los Certificados de Energías Limpias en cada unidad del paquete).
El monto resultante del cálculo previsto en el numeral (i) anterior será multiplicado por
C.
(f) Los valores iniciales de P, E y C serán 70000, 40 y 20 respectivamente. Dichos valores
pueden ajustarse en las Bases de cada Subasta y publicarse conforme a la sección 14
del presente Manual.
(g) Los pagos y cobros se harán en moneda nacional de curso legal conforme a la Ley
Monetaria.
(h) El CENACE mantendrá un registro de los Participantes del Mercado que han adquirido
Posiciones Largas y Posiciones Cortas en cada tipo de contrato.
(i) Los Generadores y Entidades Responsables de Carga deberán registrar ante el CENACE
las posiciones contenidas en estos contratos de forma automática como Transacciones
Bilaterales Financieras o Transacciones Bilaterales de Potencia a fin de incluirlas en las
liquidaciones correspondientes.
(j) El CENACE reportará los contratos de Certificados de Energías Limpias a la CRE, a fin de
facilitar el registro de las transacciones resultantes en el Sistema de Certificados de
Energías Limpias que la CRE establezca, con el objeto de evitar doble contabilidad y
asegurar el cumplimiento de las obligaciones en materia de energías limpias.
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garantía (escrow account), la cual será retenida hasta que los pagos por volumen
deficiente se liquiden.
8.4.4 Ejemplo 1: Liquidación de volúmenes de generación deficitario
8.4.5 Suponiendo que a través de una Subasta el Generador A es adjudicatario de un contrato para
generar 4200 MWh/año de Energía Eléctrica Acumulable en la Zona A, y para efectos de
simplificación los factores y la energía entregada son las mismas cada mes e idénticos a los
números de la Tabla 1 (también mostrada en el Capítulo 4):
Promedio
Horas 1 2 3 4 5 Total Ponderado
8.4.6 La Energía Eléctrica Acumulable entregada dicho año es de 3000 MWh (250 MWh*12
meses). Dado que la cantidad contratada es 4200 MWh, el Generador A tiene un déficit de
1200 MWh. Los precios del Mercado de Tiempo Real también son idénticos todos los meses
e iguales a los que se muestran en la Tabla 2
8.4.7 Tabla 2: Precios en el Mercado de Tiempo Real
Promedio
1 2 3 4 5
ponderado
Precio TR
$70.00 $65.00 $60.00 $50.00 $80.00
($/Mwh) $63.00
8.4.8 Al final del año, el Generador pagara a la Entidad Responsable de Carga el precio promedio
en el Mercado de Tiempo Real ponderado por los volúmenes de producción de energía, por
unidad deficitaria Energía Eléctrica Acumulable (1200 MWh*$63/MWh=$75,600).
8.4.9 Ejemplo 2: Liquidación de volúmenes de generación excedente
8.4.10 Ahora asuma que el contrato del Generador A es por 1800 MWh de Energía Eléctrica
Acumulable en vez de los 4200 MWh del ejemplo anterior. El resto de los supuestos se
mantiene, la Zona, los factores, los precios en el Mercado de Tiempo Real y la energía
entregada en el año.
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(e) En caso de que las Centrales Eléctricas no estén en operación al inicio de la vigencia del
contrato, todos los saldos que el Generador debe pagar a las Entidades Responsables
de Carga deberán ser pagados por el Generador en el ciclo normal de facturación.
(f) En caso de que las Centrales Eléctricas no estén en operación al inicio de la vigencia del
contrato, cualquier saldo que las Entidades Responsables de Carga deben pagar al
Generador será retenido por éstas y pagado al Generador hasta la entrada en
operación comercial de la Central.
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Capítulo 9
Asignación de los Contratos entre Generadores y Entidades Responsables
de Carga
9.1 Generalidades
9.1.1 Las ERC que no sean Suministradores de Servicios Básicos, solo podrán participar en la
Subasta a través de la Cámara de Compensación, conforme lo descrito en el Capítulo 6.
9.1.2 En caso de que solo una Entidad Responsable de Carga participe en la Subasta, de manera
directa o a través de la Cámara de Compensación, todas las cantidades asignadas como
consecuencia de la Subasta serán incluidas en los contratos con dicha entidad, utilizando los
precios ofertados en la Subasta.
9.1.3 En caso de que exista más de una Entidad Responsable de Carga, la asignación de contratos
entre Generadores y Entidad Responsable de Carga, de manera directa o a través de la
Cámara de Compensación, se llevará a cabo después a la Subasta, por lo que no tiene
impacto sobre la decisión de las cantidades a comprarse a cada paquete de productos.
9.1.4 Cada paquete de productos ofrecido por un Generador se puede dividir, de tal forma que
resulte en diferentes contratos con diferentes compradores. Cabe destacar que la misma
proporción de productos se incluirá en cada contrato que se deriva de un paquete de
productos ofrecido en particular. Los únicos aspectos que varían en los diferentes contratos
son la entidad que actúa como comprador, y el porcentaje del paquete de productos
completo que se incluye en el contrato.
9.1.5 Cada paquete de productos seleccionado se asignará entre las Entidades Responsables de
Carga, de manera directa o a través de la Cámara de Compensación, proporcionalmente a las
cantidades de Certificados de Energías Limpias que ofrecieron comprar. Por lo tanto:
(a) El derecho y obligación de adquirir los productos incluidos en cada paquete se asignará
proporcionalmente entre las Entidades Responsables de Carga, de manera directa o a
través de la Cámara de Compensación.
(b) El costo de cada paquete se asignará de manera proporcional entre las Entidades
Responsables de Carga, de manera directa o a través de la Cámara de Compensación.
(c) Existirán contratos entre cada Generador y cada Entidad Responsable de Carga, de
manera directa o a través de la Cámara de Compensación.
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Capítulo 10
Intercambio de Información
10.1 Generalidades
10.1.1 El intercambio de información entre CENACE y ofertantes potenciales será llevado a cabo
mediante la página web del Sistema de Información del Mercado del CENACE.
10.1.2 Al menos con XX días de antelación al inicio del proceso de precalificación, el CENACE
publicará un instructivo de capacitación para usar el sistema y llevará a cabo dos sesiones
públicas para explicar el procedimiento para cargar y descargar la información al sistema. La
capacitación cubrirá las instrucciones y procedimientos respecto de:
(a) Cómo registrarse, incluyendo cómo completar los filtros de seguridad e identidad de
los solicitantes.
(b) Cómo presentar información de Precalificación (incluyendo el formato de los archivos
para cargar cualquier documentación de soporte).
(c) Cómo presentar una oferta (incluyendo el formato requerido para cargar cualquier
documentación de propuesta).
10.1.3 En caso de que el sistema no se encuentre disponible, el CENACE entregará el instructivo
físico en sus oficinas, ubicadas en [Don Manuelito No.32, Col. Olivar de los Padres, Del. Álvaro
Obregón, C.P. 01780, México, D.F], en las fechas y horas especificadas en cada convocatoria.
10.1.4 En caso de que el CENACE decida hacer el intercambio de información físicamente, no
emitirá el instructivo del sistema y establecerá el lugar y fechas para recibir la información en
las Bases que genere para la Subasta.
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Capítulo 11
Precalificación
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11.1.10 A fin de aplicar los resultados de una precalificación, la información proporcionada por el
solicitante deberá ser idéntica a la que se incluya en su oferta en las subastas. A fin de aplicar
los resultados de una precalificación, la información proporcionada por el solicitante en las
ofertas deberá ser idéntica a la que se incluya en la precalificación.
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B) Horas de operación;
C) Horas de reserva; y
D) Programa de mantenimiento preventivo y correctivo.
(iv) En caso de que un Generador ofrezca productos de Centrales Eléctricas que no
están operando al momento de la recepción de ofertas, se deberá demostrar que
cuenta con experiencia en el desarrollo de proyectos similares. Éste requisito
debe incluir:
A) Haber desarrollado exitosamente en los últimos 10 años, al menos un proyecto
equivalente al tamaño de planta que se incluirá en la oferta Para comprobar
este punto, se deberá presentar XX documento.
B) Haber desarrollado al menos un proyecto con una tecnología similar a la que se
incluye en la oferta. Para comprobar este punto, se deberá presentar XX
documento.
11.2.5 Requisitos Financieros para los Generadores
(a) Mostrar que tienen la capacidad financiera para llevar a cabo el proyecto.
(b) Presentar los instrumentos de crédito que garanticen la seriedad de las ofertas, con
montos suficientes para asegurar el compromiso de los oferentes. Estos instrumentos o
Garantías de Seriedad se liberarán en caso de que la subasta se adjudique sin
seleccionar la oferta en cuestión, o bien, una vez que se celebre el Contrato de
Cobertura Eléctrica derivada de la oferta en cuestión.
(c) Los montos para asegurar el compromiso serán los siguientes:
(A) 189,300 UDIs por oferta, sin importar los productos ofrecidos, más
(B) 113,580 UDIs por MW de Potencia ofrecidos por año, más
(C) 38 UDIs por cada MWh de Energía Eléctrica Acumulable ofrecidos por año,
más
(D) 19 UDIs por cada Certificado de Energías Limpias ofrecidos por año.
(d) Una vez presentada la Garantía de Seriedad de la Oferta, el oferente será elegible para
ofertar en todos los productos solicitados en la Subasta. El oferente solamente podrá
ofertar las cantidades que correspondan al monto de la Garantía de Seriedad de la
Oferta. Las ofertas que tengan una Garantía de Seriedad de la Oferta insuficiente,
serán desechadas.
(e) En caso de ofertas ganadoras, la Garantía de Seriedad de la Oferta será transferida al
comprador para garantizar el cumplimiento y el desempeño del vendedor bajo el
contrato.
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(f) En caso de ofertas ganadoras para la entrega de Capacidad, Energía Eléctrica Flexible, o
Certificado de Energías Limpias de centrales que están por construir, antes de la
formalización del contrato, el vendedor tendrá la obligación de aumentar sus garantías
a los montos siguientes:
(i) 227,160 UDIs por MW de Potencia ofrecidos por año, más
(ii) 76 UDIs por cada MWh de Energía Eléctrica Flexible ofrecidos por año, más
(iii) 38 UDIs por cada Certificado de Energías Limpias ofrecidos por año.
(g) Si, durante el proceso de construcción, el vendedor cumple con los hitos siguientes,
podrá reducir su garantía al nivel original puesto en la Subasta (la parte que
corresponde a las ofertas ganadoras):
(i) Tiene todos los permisos requeridos para construir la central;
(ii) Tiene todos los equipos mayores necesarios en el sitio de construcción;
(iii) Demuestra avances en la construcción suficientes para dar confianza al
Suministrador que la fecha prevista de operación comercial es realista.
11.2.6 Requisitos Financieros para los Suministradores
(a) Los Suministradores de Servicios Básicos no tienen ningún requisito financiero para
hacer compras en la Subasta.
(b) Requisitos Financieros para las Entidades Responsables de Carga, que no sean
Suministradores de Servicios Básicos, y para Usuarios Calificados deberán asegurar el
compromiso de compra con los siguientes montos:
(i) 113,580 UDIs por MW de Potencia requerido por el comprador por año, más
(ii) 38 UDIs por cada MWh de Energía Eléctrica Flexible requerido por el comprador
por año, más
(iii) 19 UDIs por cada Certificado de Energías Limpias requerido por el comprador por
año.
(c) Los Requisitos Financieros que garantizaran el desempeño del comprador de sus
obligaciones bajo el contrato se incluirán en el contrato mismo. [
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(b) Antes de cada Subasta, el CENACE enviará a cada oferente que desee participar en la
subasta, un documento que contendrá las claves de acceso al formato electrónico de
precalificación, así como instrucciones para la presentación de la Garantía de Seriedad
de la Oferta.
(c) Los oferentes que hayan participado en Subastas anteriores, pueden solicitar al
CENACE retener la información y documentos de los requerimientos descritos en los
numerales 12.2.2 incisos a, b, c, d y e, para futuras Subastas.
(d) Los oferentes que no hayan presentado previamente sus Contratos Maestros de
Subastas, deberán presentar dos tantos originales de las páginas de firma de cada uno
de éstos, junto con el formato de precalificación electrónico, siguiendo las
instrucciones previstas en los formatos electrónicos de precalificación.
(e) Cada oferente deberá presentar su Garantía de Seriedad de la Oferta mediante carta
de crédito o transferencia bancaria en la cuenta que para tal efecto señale el CENACE
con las claves de acceso para el formato electrónico de precalificación. Los fondos
deberán estar disponibles antes de la fecha límite establecida en las Bases de la
Subasta.
(f) El oferente deberá observar los requisitos establecidos en la sección anterior para
completar el formato electrónico de pre-calificación, debiendo proporcionar cualquier
documento que dicho formato requiera, incluyendo sin limitar:
(i) Información de contacto del oferente y de su representante, la cual deberá ser
presentada exclusivamente mediante el formato electrónico de pre-calificación.
El formato electrónico de calificación de un oferente calificado deberá contener
la última información presentada ante el CENACE en Subastas previas. Un
oferente previamente calificado deberá revisar la información, proporcionar
cualquier cambio y confirmar que la información está actualizada y es precisa;
(ii) El representante del oferente realizará todas las anotaciones que sean necesarias
para completar el formato de representación mediante el formato electrónico de
precalificación. El oferente escaneará el formato de representación debidamente
completado, firmado y fechado y adjuntará dicho documento al formato de
precalificación electrónico; y,
(iii) El oferente deberá presionar el botón “ENVIAR” cada vez que el oferente
transmita información al CENACE mediante el formato electrónico de pre-
calificación.
(g) En el formato electrónico de pre-calificación, a cada oferente se le recomendará
presentar las instrucciones de devolución de transferencia bancaria para la Garantía de
Seriedad de la Oferta; y los formato fiscales debidamente completados.
11.3.2 Procedimiento para pre-calificación de Generadores (oferentes)
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Capítulo 12
Reglas de Presentación de Ofertas
(A) Una cantidad fija de Energía Eléctrica Acumulable, expresada en MWh por
año, de cada uno de los primeros 15 años del plazo del Contrato, y/o
(B) Una cantidad fija de Potencia expresada en MW/año, de cada uno de los
primeros 15 años de contrato, y/o
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(H) Todas las ofertas deberán de incluir la fecha de inicio. La fecha de inicio es
cuando el Generador está listo para entregar el volumen de Productos
incluidos en la oferta.
12.1.2 Ofertas de Compra
(a) La CRE establecerá los requisitos que deberán cumplir los Suministradores para
celebrar Contratos de Cobertura Eléctrica que resulten de las Subastas (con excepción
de aquellos a celebrarse con los Usuarios Calificados Participantes de Mercado)
(b) Los Suministradores de Servicios Básicos podrán determinar libremente las cantidades
de cada producto a ofrecer comprar en cada subasta, tomando en cuenta los requisitos
establecidos por la CRE y los Contratos de Cobertura que ya hayan celebrado.
(c) La CRE establecerá los precios máximos que ofrecerán los Suministradores de Servicios
Básicos, para cada producto incluido en las subastas.
(d) Las ofertas de compra de las Entidades Responsables de carga podrán incluir lo
siguiente:
(i) Cantidad (en MW-año por 15 años) de la Potencia que desee contratar en cada
sistema interconectado en cada Zona de Potencia específicos.
(ii) Precio máximo que esté dispuesto a pagar por cada MW-año de Potencia en cada
sistema interconectado específico y en cada zona de Potencia específica.
(iii) Cantidad de Energía Eléctrica Acumulable (MWh por año por 15 años) que estén
dispuestas a contratar.
(iv) Precio máximo que esté dispuesto a pagar por cada MWh de Energía Eléctrica
Acumulable.
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(v) Cantidad de Certificados de Energía Limpia (CELs por año durante 20 años) que
deseen contratar.
(vi) Precio máximo que estén dispuestas a pagar por cada Certificado de Energía
Limpia por año.
(vii) Porcentaje máximo de cada producto que están dispuestas a comprar a ofertas
con fechas de inicio ofertadas irregulares antes de la fecha de inicio estándar
(viii) Porcentaje máximo de cada producto que están dispuestas a comprar a ofertas
con fechas de inicio ofertadas irregulares posteriores a la fecha de inicio estándar
(e) Las Entidades Responsables de Carga podrán especificar más de una oferta por el
mismo producto con distintos precios.
(f) Las Entidades Responsables de Carga que no sean Suministradores de Servicios Básicos
podrán realizar ofertas, a través de la Cámara de Compensación, para adquirir una
porción del mismo portafolio de productos que el requerido por los Suministradores de
Servicios Básicos. Específicamente:
(i) Las cantidades demandadas de cada uno de los productos deberán corresponder
a un porcentaje constante de las cantidades demandadas de cada producto por
los Suministradores de Servicios Básicos. Para estos efectos, estas Entidades
Responsables de Carga sólo deben ofrecer, en su caso, comprar una cantidad de
CEL; la cantidad ofrecida de Potencia y Energía Eléctrica Acumulable se calculará
por el CENACE de manera proporcional.
(i) No deben entregar precios de oferta; se utilizarán los mismos precios ofrecidos
por los Suministradores de Servicios Básicos.
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Capítulo 13
Información proporcionada antes de la Subasta
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Capítulo 14
Evaluación de Ofertas
14.1 Metodología
14.1.1 Para permitir una comparación equitativa entre las ofertas de Energía Eléctrica Acumulable
realizadas en distintos lugares, los siguientes ajustes deberán realizarse durante el
procedimiento de la Subasta:
(a) Con anterioridad a cada subasta, CENACE, con base en el Programa Indicativo de
Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas aprobado por la Secretaría, estimará la
diferencia esperada entre el precio marginal local de energía eléctrica (incluyendo los
componentes de congestión y pérdidas) en cada Zona de Generación y en el sistema
eléctrico nacional, ambos en valor nivelado durante el plazo considerado en la subasta.
(b) En cada subasta, cada Generador ofrecerá el precio que requiere recibir por un
paquete de productos, si incluye una cantidad de energía eléctrica Acumulable, esta
debe ser entregada en el punto de interconexión que corresponda a la Central Eléctrica
o Centrales Eléctricas usadas para dicha oferta. Cabe aclarar que la limitante de ofertar
a costo en el MEM, no aplica para las Subastas.
(c) Con la evaluación de las ofertas en cada Subasta, el CENACE ajustará el precio ofrecido
por el Generador, sumando a ello el valor de la diferencia de precios esperada,
calculada por la Secretaría para la Zona de Generación incluida en la oferta. Esta oferta
ajustada deberá ser utilizada en el proceso de evaluación de la Subasta.
(d) El precio ajustado será utilizado únicamente para fines de evaluación. Si la oferta es
aceptada, se pagará el precio como se ofreció. Las variaciones de los volúmenes
contratados serán liquidados de conformidad con la Sección 9.2.
(e) Para la evaluación de ofertas, el CENACE ajustará los precios de las ofertas con fecha de
inicio no estándar para obtener el Valor Presente Neto. Para dicho cálculo se utilizará
la Tasa de Descuento Social publicada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
que esté vigente en el momento de la Evaluación.
14.1.2 Programa de Enteros Mixtos
(a) Todas las ofertas serán evaluadas mediante una optimización de enteros mixtos.
(b) Los paquetes completos ofertados serán aceptados o no. No se aceptaran ofertas
parciales.
(c) El siguiente problema de programación de enteros mixtos formula la subasta de largo
plazo para Potencia, Energía Eléctrica Acumulable y Certificados de Energías Limpias.
Las variables binarias que indican si los paquetes son aceptados o no, son los resultados
claves del problema de optimización.
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(D) Las Centrales Eléctricas con prelación son aquellas que cumplan cualquiera
de los supuestos siguientes:
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(E) El CENACE evaluará todas las Centrales Eléctricas con prelación que se
presenten en el proceso de pre-calificación, a fin de determinar cuáles
tienen prelación calificada. La prelación calificada se refiere a las Centrales
Eléctricas que cumplen todos y cada uno de los supuestos siguientes:
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Maximizar
u , DemP , DemE , DemC
DemPerc,bp Pr ecioPerc,bp
bpBPerc
ercERCs DemEerc , be Pr ecioE erc , be DemCerc , bc Pr ecioC erc , bc
beBE erc bcBC erc
p u g, p Pr ecioPaquet e
g, p
g GENs PAQ g
sujeto a
u g , p PaquetePg , p DemPerc,bp
g GENs pPAQ g ercERCs bpBPerc
u g , p PaqueteE g , p DemEerc,be
g GENs pPAQ g ercERCs beBE erc
u g , p PaqueteC g , p DemCerc,bc
g GENs pPAQ g ercERCs bcBC erc
0 DemPerc,bp DemPerc
max
,bp erc, bp
0 DemEerc,be DemE max
erc ,be erc, be
0 DemCerc,bc DemCerc
max
,bc erc, bc
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u g , p PaquetePg , p FechaIrrAn t g , p KFechaIrrAntP u g , p PaquetePg , p
gGENs pPAQ g gGENs pPAQ g
u g , p PaquetePg , p FechaIrrDespg , p KFechaIrrDespP u g , p PaquetePg , p
gGENs pPAQ g gGENs pPAQ g
u g , p PaqueteE g , p FechaIrrAn t g , p KFechaIrrAntE u g , p PaqueteE g , p
gGENs pPAQ g gGENs pPAQ g
u g , p PaqueteE g , p FechaIrrDespg , p KFechaIrrDespE u g , p PaqueteE g , p
gGENs pPAQ g gGENs pPAQ g
u g , p PaqueteC g , p FechaIrrAn t g , p KFechaIrrAntC u g , p PaqueteC g , p
gGENs pPAQ g gGENs pPAQ g
u g , p PaqueteC g , p FechaIrrDespg , p KFechaIrrDespC u g , p PaqueteC g , p
gGENs pPAQ g gGENs pPAQ g
u PaqueteE g , p LimTransmisionzg
g, p zg ZonasG
g zg pPAQ g
u g , p PaquetePg , p LimPotenci azp
g zp
zp ZonasP
pPAQ g
ug , p 1 ug , p g , p PAQg PAQg
(i) Índices
g Generador.
(ii) Conjuntos
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PAQg 1,2,..., PAQg Paquetes del mismo Generador g . Solamente se
especifican varios paquetes cuando se requiere condicionar la aceptación de un
paquete a la aceptación del paquete “anterior”, de otra manera se tendrá un paquete
por Generador.
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(iv) Variables
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Capítulo 15
Garantía de Cumplimento
15.1 Generalidades
15.1.1 En caso de que se rescinda algún contrato por incumplimiento del Generador, las Entidades
Responsables de Carga tendrán derecho a recibir toda la Potencia, energía y Certificados de
Energías Limpias que produzcan las Centrales Eléctricas incluidas en dicho contrato al
momento de la rescisión, previo pago de un monto equivalente al precio originalmente
acordado. La recepción de estos productos será registrada como una Transacción Financiera
Bilateral, una Transacción Financiera de Potencia y el equivalente en el sistema de registro de
Certificados de Energías Limpias, sin requerir la aprobación del Generador.
15.1.2 Cuando los productos ofrecidos en una Subasta provengan de una Central Eléctrica nueva, el
contrato deberá incluir:
(a) Los requisitos que deberán cumplir los generadores para emitir reportes sobre su
progreso relacionado con la construcción hasta el comienzo de operaciones;
(b) Hitos de construcción que las Centrales Eléctricas deberán de alcanzar en periodos de
tiempo específicos. Estos hitos y sus tiempos correspondientes serán establecidos por
tecnología;
(c) Los criterios que deberán cumplir las Entidades Responsables de Carga para solicitar el
incremento de garantías o para la terminación de los contratos en caso de que las
Centrales Eléctricas no alcancen los hitos de construcción. Para esos efectos, podrán
implementar las acciones adoptadas por la Entidad Responsables de Carga que compro
la mayoría de los productos a efecto de que éstas apliquen sobre el resto de los
contratos de otras Entidades Responsables de Carga;
(d) Cláusulas de Fuerza Mayor;
(e) Cláusula de Responsabilidad Laboral;
(f) Resolución de controversias; y,
(g) Otras ..
15.1.3 Sin perjuicio de los requisitos de capacidad física, una vez que el contrato entre en vigor, no
será necesario que la Potencia o los Certificados de Energía Limpia incluidos en el contrato
provengan de la Central Eléctrica identificada en la oferta; la sustitución de las fuentes para
dichos productos está permitida ilimitadamente; sin embargo, la Potencia no puede ser
sustituido por la Potencia localizada en una Zona de Potencia distinta.
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15.1.4 Cuando la fecha de inicio propuesta no corresponda con el primer día de cada año, la
cantidad de productos comprometidos en el primer y último año del contrato se deberá
ajustar a lo siguiente:
(a) La obligación de entrega de Potencia deberá ser establecida en el cierre de esos años.
La cantidad de la obligación en dichos años deberá de ser la cantidad ofrecida,
multiplicada por el número de horas críticas del sistema que tengan lugar durante la
vigencia del contrato, dividida por el número de horas críticas del sistema en total,
ambas durante el año correspondiente;
(b) La obligación de entrega de Energía Eléctrica Acumulable deberá ser la cantidad total
ofertada, multiplicada por el número de días de vigencia del contrato, divididos por el
número total de días, ambos durante el año correspondiente; y,
(c) La obligación de entrega de Certificados de Energías Limpias deberá ser la cantidad
total ofrecida, multiplicada por el número de días de vigencia del contrato, dividido por
el número del total de días, ambos durante el año correspondiente.
15.1.5 Las Centrales Eléctricas que producirán los productos vendidos en una subasta de Largo Plazo
de Potencia, Energía Eléctrica Acumulable y de Certificados de Energía Limpia no estarán
obligadas a tener una fecha de operación comercial igual a la fecha de inicio ofertada. En
caso de que las Centrales Eléctricas comiencen a operar antes de la fecha de inicio
establecida, el Generador podrá vender los productos que no correspondan al contrato en
mercados de corto plazo o a través de otros contratos. Si la Central Eléctrica comienza a
operar después del comienzo de la vigencia del Contrato, el Generador podrá obtener
Potencia o Certificados de Energías Limpias en el mercado de corto plazo para su entrega; la
Energía Eléctrica Acumulable pendiente deberá ser pagada en los términos de éste
documento.
15.1.6 Si la Central Eléctrica no está funcionando a partir de la fecha de vigencia del contrato, todos
los saldos negativos que el Generador deba de pagar a las Entidades Responsables de Carga,
deberán de ser pagados por el Generador en el ciclo normal de facturación.
15.1.7 Si la Central Eléctrica no está funcionando a partir de la fecha de vigencia del contrato, todos
los saldos positivos que las Entidades Responsables de Carga deban de pagar al Generador,
serán retenidas por las Entidades Responsables de Carga y pagadas al Generador hasta el
inicio de la operación comercial de la central eléctrica.
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Capítulo 16
Procedimientos después de la Subasta
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Capítulo 17
Eventos y Responsables
Evento Responsable
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